los convenios de estocolmo y basilea: implementación integrada con el convenio de rotterdam

Los Convenios de Estocolmo Los Convenios de Estocolmo y Basilea: y Basilea:

Implementación integrada con el Convenio Implementación integrada con el Convenio de Rotterdamde Rotterdam

Convenio de Rotterdam2

Propósito de la Presentación

• Introducir los Convenios de Basilea y Estocolmo

• Evidenciar como se relacionan con el Convenio de Rotterdam, e

• Identificación de oportunidades para una implementación integrada


Estructura de la Presentación

• Objetivos de los Convenios• Ámbito-Cobertura • Disposiciones clave de los Convenio• Estado actual• Implementación integrada


Convenio de Estocolmo

OBJETIVO• Proteger la salud humana y el ambiente de los impactos

nocivos de los contaminantes orgánicos persistentes (POP)

Cómo actuar – eliminar la producción y el uso de los POP producidos

intencionalmente – minimizar y cuando posible eliminar las emisiones

de los POP no producidos intencionalmente – limpiar almacenamientos existentes y equipos que

contengan POP– apoyar la transición hacia alternativas más seguras – individuar POP adicionales para tomar medidas



AMBITO/ COBERTURA

a) 12 productos químicos

• Plaguicidas– aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro,

mirex, toxafeno, hexaclorobenceno

• Productos químicos industriales– hexaclorobenceno, PCBs

• Subproductos no intencionales – dioxinas cloradas, furanos clorados



ÁMBITO/ COBERTURA

b) Limpieza de Almacenajes y Equipos

• Los Gobiernos identificarán los almacenajes, productos y artículos que contengan POP

• Las existencias y los desechos se manejarán de una manera eficientemente segura y ambientalmente racional

• El contenido de los POP deberá ser destruido


Convenio de EstocolmoTRANSICIÓN HACIA ALTERNATIVAS MAS

SEGURAS• El DDT estará permitido para el control de enfermedades

por vector hasta que otras alternativas seguras, efectivas y abordables estén disponibles

• Los PCB – los gobiernos los permitirán hasta 2025 para retirar progresivamente los equipos ‘existentes’

• Exenciones específicas de los países para ciertos plaguicidas

• Mejorar la capacidad de minimizar las emisiones de los subproductos (dioxinas, furanos, HCB, PCB)



CRITERIO PARA NUEVOS POP

• Añadir nuevos productos químicos siguiendo las consideraciones hechas por un cuerpo de expertos

• El Criterio incluye

– persistencia, bioacumulación, toxicidad,– potencial para el transporte

medioambiental a largo-alcance



EVALUACIÓN DE NUEVOS POP

• Los criterios de selección están evaluados por un Comité de Revisión de POP

• Si se satisfacen los criterios, se reúne la información para preparar un perfil de riesgo

• La falta de certeza científica total no debe impedir la propuesta de adoptar una medida global para un producto químico


Convenio de EstocolmoAPOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN

Esta disponible una guía detallada que incluye:

• Desarrollo de un plan de implementación nacional (NIP) para el Convenio de Estocolmo

• Reducir y Eliminar el uso de los POP

• Plan de Acción para la Reducción de la Necesidad del DDT para el Control de Enfermedades por Vector

• Marco para la Gestión de los PCB



ESTADO

Entró en vigor el 17 de mayo de 2004

• 152 Partes en junio de 2008

• COP 2, 1-5 mayo 2006, Ginebra, Suiza• COP 3, 30 abril-4 mayo 2007, Dakar, Senegal• COP 4, mayo 2009

Sitio Web: www.pops.int


Convenio de Basilea

OBJETIVO• Reducir la circulación transfronteriza de

desechos peligrosos a un mínimo consistente con su manejo ambientalmente racional

• Disponer los desechos peligrosos lo más cerca posible de donde han sido generados

• Minimizar la producción de desechos peligrosos en términos de cantidad y grado de peligro


Convenio de Basilea

ÁMBITO/ COBERTURA Desechos peligrosos (especificados en el

Anexo I)– Explosivos– Inflamables – Venenosos – Infecciosos– Corrosivos– Tóxicos– Ecotóxicos


Convenio de Basilea

DISPOSICIONES CLAVE • Un procedimiento para la notificación de

movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros tipos de desechos, basado en un procedimiento de consentimiento escrito previo

• Cada envío necesita un documento de movimiento desde el punto del movimiento transfronterizo al punto de destino


Convenio de Basilea

DISPOSICIONES CLAVE

• Movimiento transfronterizo solo entre las Partes

• La Exportación está prohibida si – El Estado que importa tiene una

prohibición de importación, O– El Estado que importa no ha dado su

consentimiento para la importación


Convenio de Basilea

APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN

• Manual y líneas de guía– Modelo de legislación para el control y gestión

de los desechos peligrosos– Manual de Implementación– Manual de Instrucción para el sistema de control– Líneas de Guía Técnica

• Centros regionales del Convenio de Basilea


Convenio de Basilea

Entró en vigor en mayo de 1992

• 170 Partes en junio de 2008• Las enmiendas subsiguientes tienen

todavía que entrar en vigor

Sitio Web: www.basel.int


Convenio de Rotterdam

Entró en vigor en febrero de 2004

• 120 Partes en junio de 2008

Sitio Web: www.pic.int


Áreas para la implementación integrada

1. Marco para la gestión del ciclo de vida

2. Productos químicos tratados3. Infraestructura reglamentaria4. Control de

importaciones/exportaciones5. Gestión de desechos 6. Comunicación de peligros


1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida

• Los tres convenios juntos cubren los elementos fundamentales de la gestión del ciclo de vida de los productos químicos peligrosos:

– CE establece criterios específicos para identificar los POP que tienen que ser incorporados en los esquemas de evaluación nacionales – puede dar lugar a una medida reglamentaria nacional

– CR los productos químicos candidatos son aquellos prohibidos o rigurosamente restringidos o los que cuya aprobación para primer uso haya sido denegada por razones de salud o del medio ambiente



Convenio Rotterdam

• es una primera línea de defensa contra futuros POP

• proporciona a los países una oportunidad temprana para considerar alternativas

• el procedimiento de CFP debe ayudar a evitar la acumulación de existencias no deseadas




• eliminar la producción y uso de productos químicos POP

• restringe la importación y exportación de POP a casos cuyo propósito sea una eliminación ambientalmente racional

• reduce o elimina las emisiones de los POP operando sobre las líneas de guía BAT/BEP



Convenio de Basilea• puede asistir en la gestión de la

eliminación de las existencias no deseadas

• el grupo de trabajo técnico está desarrollando las líneas de guía para la gestión de los desechos de los POP


2. Productos Químicos Cubiertos

• 8 de los 10 POP producidos intencionalmente están sujetos al Convenio de Rótterdam

• anticipar que en un futuro los POP producidos intencionalmente del Convenio de Estocolmo serán primero incluidos en el CR

• como desechos todos los productos químicos estarán sujetos al Convenio de Basilea


3. Infraestructura Reglamentaria

• Los países pueden usar la experiencia adquirida durante la ratificación del Convenio de Basilea para los de Estocolmo y Rótterdam

• La orientación para el desarrollo de Planes de Implementación Nacionales (NIP) adoptada por la COP.1 del Convenio de Estocolmo incluye referencias a la integración con el Convenio de Rotterdam


3. Infraestructura Reglamentaria

• Legislación nacional para los productos químicos – los tres Convenios conllevan una revisión de la infraestructura legal o administrativa esistente– Utilizar la Guía Legal del C. Rotterdam al

revisar la legislación


4. Controles de Importación/Exportación

• Los tres Convenios proporcionan mecanismos para restringir las importaciones, y obligaciones para las exportaciones– Las restricciones de importación bajo C. de Rótterdam

pueden ayudar a prevenir la acumulación de almacenajes y desechos

• Los oficiales de aduanas deberían estar adiestrados sobre los requisitos del Convenio de manera coordinada, que fuera dirigida a los tres Convenios

• Los Convenios pueden facilitar el control del movimiento de los productos químicos peligrosos


4. Controles de Importación/Exportación

• Las Secretarias de los tres Convenios están trabajando juntas para asegurar un enfoque coordinado para adiestrar las autoridades aduaneras sobre cuales son los requisitos de los Convenios

– en asociación con la iniciativa Green Customs PNUMA y la Organización Mundial de Aduanas


5. Gestión de desechos

• Movimiento de desechos bajo el Convenio de Basilea– Los de Rótterdam y Estocolmo pueden ayudar

a prevenir la acumulación de almacenajes

• El Convenio de Basilea esta desarrollando líneas de guía técnicas para los PCB, dioxinas, furanos y otros desechos peligrosos– De éstos debería ocuparse el Convenio de

Estocolmo


6. Comunicación de peligros

• Los tres Convenios tienen mecanismos para la comunicación de peligros

• Los puntos focales nacionales para los Convenios deberían compartir la información para asegurar la concienciación de todas las autoridades pertinentes

• La estrecha cooperación entre los puntos focales y los que reglamentan ayudará a realizar enfoque integrado – tal cooperación puede asistir a una implementación

coordinada, ya que los problemas comunes pueden considerarse juntos


Proceso de sinergias entre los Convenios de Basilea, Rotterdam y

Estocolmo

Decisiones de las 3 COP

• Establecer un Grupo de Trabajo Conjunto ad Hoc para mejorar la cooperación y coordinación entre los Convenios– 15 representantes de cada Convenio (3 por

cada región NU) – Primera reunión marzo de 2007, Helsinki

Finlandia– Segunda reunión diciembre 2007, Viena

Austria – Reunión final marzo 2008 – Roma, Italia


EstadoRegional

ConvenioBasilea

ConvenioRótterdam

ConvenioEstocolmo

Argentina Si Si Si

Brasil Si Si Si Chile Si Si SiParaguay Si Si SiPerú

Uruguay

SiSi

SiSi

SiSi

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