Lic. Juan Carlos MansillaSubsecretario de SepadicEscuela de Salud Pública

Del Enfoque Represivo al de Salud Pública

Jornadas: Las Drogas en su Laberinto II

Ministerio Desarrollo Social – Universidad Nacional de Córdoba

Problema de “Las Drogas”

¿ Cuáles son las mejores respuestas desde la Política Pública ?.

¿Qué Perspectivas asumen los distintos gobiernos sobre el problema?

¿Hacia donde avanza la discusión sobre “Las Drogas” en general y sobre la Marihuana en particular?

¿Cuál es la mejor manera de regular la oferta de Alcohol?

¿Porqué surgió con fuerza en Latinoamérica la crítica y alternativas al Prohibicionismo?

¿Qué nivel de integración conviene a las Políticas Nacionales, Provinciales y Municipales en esta materia?

¿Qué papel ocupan las Universidades, y los Medios de Comunicación frente a este fenómeno?

¿Qué papel juega la Investigación Científica en el diseño de Políticas Públicas?

¿Qué relación debe existir entre el Estado, las ONGs, y la Responsabilidad Social Empresaria frente a este problema?

¿Qué conviene hacer hoy en Prevención, Asistencia, y Reducción de Daños?

¿En qué medida las Políticas de Seguridad obstaculizan o facilitan a las Políticas de Salud Pública en este tema?

¿Qué Poblaciones sufren mas por la Oferta y Demanda de Drogas?

¿Qué hacer con el Estigma Social que pesa sobre el Joven-Excluido-Consumidor?

¿Hasta donde el Estado debe intervenir en las decisiones que los individuos toman respecto a su vínculo con las sustancias?

Problema de “Las Drogas”

Cuatro Observaciones:

1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado por el Reformista, y está en crisis.

2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como referente genérico y exige tratarse desde la diferenciación.

3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de Seguridad, Salud Pública, y Cultural.

4.- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a pensarse en Construcción de la Ciudadanía.

1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado por el Reformista, y está en crisis.

Hitos del Modelo Prohibicionista:

1909 Shangai 1919 -1933:Volsted Act. 1961 Convención Única sobre Estupefacientes. 1971 Convención sobre Sustancias Psicotrópicas. 1988 Convención de ONU.

Ley 23.737 del Código Penal Argentino.

Hitos del Modelo Reformista:

2008. Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia (Cardozo – Gaviria – Zedillo).

2011. Comisión Global de Políticas de Drogas. (Kofi Anan y George Shultz).

2013. Apertura de al CICAD OEA. Informe de Escenarios. Insulza: “hace 40 años existe la misma política pero por alguna razón no funciona”.

Administración Obama: “La política de drogas basada únicamente exclusivamente en la represión es contraproducente, ineficaz, y costosa”

2009 Argentina: Caso Arriola (C.S.J.)2012 Sexta Cumbre de las Amèricas. Guatemala.2013 Uruguay: Legalización de Marihuana.

Rojo: Prohibición

Verde: Discutir Legalización

Amarillo:Discutir Despenalización

2012. Mapa de Posiciones

2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como referente genérico y exige tratarse desde la diferenciación.

Las Drogas desde Salud Pública: Legales e Ilegales. Alcohol, Tabaco, Psicofármacos, Marihuana, Cocaína y otras.

Ejemplo: Necesidad de Testeo de del Consumo de Sustancias Ilegales en la Conducción.

El Caso de la Marihuana y su “comportamiento” como droga legal.

Decidir sobre Drogas desde la Evidencia y no desde la Opinión Pública.

3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de Seguridad, Educativo - Salud Pública,

y Cultural.

La Salud Pública y Educación son Transversales en los Gobiernos .

Salud Pública

Salud Física

Salud Mental

Salud Social y Comunitaria

• Paradigma Cultural: Tolerancia y Aceptacion. Prácticas Sociales.

4- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a pensarse en Construcción de la Ciudadanía.

Ejemplos:

Cis: Centros de Integración Social de la Provincia.