lessons learned and principles for ac agencies
TRANSCRIPT
![Page 1: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/1.jpg)
Створення превентивних агенційдобрі практики і уроки для України
Програма розвитку ООН в Україні
![Page 2: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/2.jpg)
Запуск органу – не панацея
• Само по собі створення органу не впливає на динаміку протидії корупції, адже з 93 країн, що запустили АА, у 40 індекс CPI продовжив іти вниз навіть після створення агенції.
![Page 3: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/3.jpg)
Де може опинитися НАЗК?
повноважень мало
авто
но
мія
ни
зька
авто
но
мія
ви
сока
«бійцівський пес»
ефективний орган«паперовий тигр»
кишенькова АА
повноважень багато
• Статус
• Відповідальність, підзвітність, підконтрольність
• Колегіальність
• Призначення і припинення повноважень
• Контроль та перевірка декларацій
• Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
• Погодження антикорупційних програм
• Співпраця із викривачами
![Page 4: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/4.jpg)
Що для цього потрібно?
• Початковий мандат і початкові ресурсивпливають на подальшу ефективність, але не гарантують її
• Фактори успіху (чи неуспіху):
• динаміка балансу стосунків із політичними силами при владі
• відкритість та оперативність старту, швидка побудова довіри через неупередженість і принциповість
• використання ресурсів (не все і зараз, проте добре і швидко)
• внутрішнє лідерство
![Page 5: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/5.jpg)
Як виглядає розвиток?
• Можливі траєкторії : зростання, «американські гірки», занепад і ліквідація
старт первинне зростання
розчарування
новий контекст
каталізатор вичерпанопочаток стагнації
сталий розвиток
первинне зростання
усп
ішн
ість
час
![Page 6: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/6.jpg)
Яку спіраль буде запущено?
ро
зви
ток
зан
епад
• очікування
• упереджені результати, їх відсутність, погана комунікація
• менше довіри громадян
• зневіра донорів, роздратована влада
• занепад
• очікування
• відчутні, неупереджені результати,
• добра комунікація
• більше довіри громадян
• «захист» від атак
• сталий розвиток
![Page 7: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/7.jpg)
Дерева чи ліс?
• Важливим фактором була і залишається системність роботи, адже НАЗК не працюватиме у вакуумі.
• Постійна наявність зовнішнього тиску (conditionality) і внутрішніх каталізаторів (громадянське суспільство, журналісти)
![Page 8: Lessons Learned and Principles for AC Agencies](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022080907/55ac0e181a28abe17b8b4634/html5/thumbnails/8.jpg)
Рекомендовані джерела і посилання
• Jakarta Statement on Principles for Anti-Corruption Agencies -http://bit.ly/1btb9Uw
• Setting Standards for Europe Handbook - http://bit.ly/1cZ4l1f
• Practitioners' Guide to Capacity Assessment of Anti-Corruption Agencies - http://bit.ly/1Fe2a4N
• Corruption and Anti-Corruption Agencies in Eastern Europe and the CIS: a Practitioners’ Experience - http://bit.ly/1IHGME2
• The politics of scandal: Political time horizons, organizational life cycles, and anti-corruption agencies in the ‘new’ EU member states- http://bit.ly/1DAy1qQ