legislatie zona costiera

GUVERNUL ROMNIEIORDONAN DE URGEN

privind gospodrirea integrat a zonei costiere

n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituie,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

CAPITOLUL I Dispoziii generaleCAPITOLUL II Regimul de folosire a zonei costiere proprietate publicCAPITOLUL III Interdicii i restriciiCAPITOLUL IV Gospodrirea integrat a zonei costiereCAPITOLUL V Mecanisme financiare i economice pentru gestiunea zonelor costiereCAPITOLUL VI Atribuii i rspunderiCAPITOLUL VII Participarea publicului la luarea deciziilor i accesul la informaieCAPITOLUL VIII Controlul activitii de gospodrire integrat a zonei costiereCAPITOLUL IX Contravenii i infraciuniCAPITOLUL X Dispoziii finale

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1. (1) Gospodrirea, protecia, punerea n valoare, dezvoltarea durabil a zonei costiere i, unde esteposibil, restaurarea acesteia reprezint aciuni de interes general, avnd n vedere varietatea resurselornaturale, comerciale, ecologice, industriale i estetice, de valoare imediat i potenial pentru bunstareaprezent i viitoare a naiunii, pe care aceasta le deine.(2) Gospodrirea integrat a zonei costiere se supune dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum iprevederilor din conveniile internaionale la care Romnia este parte.(3) Sunt, de asemenea, supuse dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i altor reglementrispecifice amenajrile care au legtur cu zona costier i care, direct sau indirect, produc modificritemporare ori definitive asupra calitii mediului costier.

Art. 2. Prezenta ordonan de urgen are ca scop:

a) stabilirea zonei costiere i a msurilor ce se impun pentru asigurarea integritii acesteia;b) garantarea utilizrii publice a zonei costiere romneti, cu excepia situaiilor privind sigurananaional;c) reglementarea utilizrii durabile a zonei costiere pe baza principiilor care asigur protecia mediului,peisajului, motenirii culturale, istorice i arheologice;d) reconstrucia i conservarea zonei costiere prin adoptarea de msuri adecvate;e) integrarea n cadrul zonei costiere a politicilor de mediu n politicile sectoriale privind agricultura isilvicultura, energia, resursele minerale, industria, turismul, pescuitul i acvacultura marin,transporturile i dezvoltarea zonelor locuite, precum i a politicilor de gospodrire a apelor;f) asigurarea accesului publicului la informaie i a participrii acestuia la luarea deciziilor n domeniulgospodririi integrate a zonei costiere romneti.

Art. 3. Protecia zonei costiere presupune aprarea integritii i a scopurilor generale de utilizare aleacesteia, conservarea trsturilor i elementelor sale naturale i prevenirea efectelor negative generate de

Ordonanta urgenta 202 18-Dec-2002 Guvernul UTG colectie republicari 1 26-Iun-2003 se aplica de la: 26-Iun-2003 - Text prelucrat de UltraTech Group

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 1

lucrrile i instalaiile existente sau care urmeaz a fi executate.

Art. 4. Termenii folosii n prezenta ordonan de urgen au semnificaia stabilit n anexa nr. 1.

Art. 5. (1) Gospodrirea integrat a zonei costiere i dezvoltarea sa durabil se bazeaz pe respectareaprincipiilor generale i specifice.(2) Principiile generale sunt urmtoarele:

a) principiul dezvoltrii durabile: gospodrirea integrat a zonei costiere trebuie realizat astfel nct ssatisfac att necesitile generaiilor prezente, ct i ale celor viitoare, toate cu garantarea menineriicaracteristicilor ecologice eseniale i a diversitii biologice, peisagistice i culturale;b) principiul prevenirii: activitile economice din zona costier se vor desfura numai n baza unui acttehnicojuridic emis de autoritile competente, n condiiile prezentei ordonane de urgen, n scopulmpiedicrii degradrii condiiilor ambientale, bunurilor naturale, a ecosistemelor acvatice i acondiiilor de via a locuitorilor;c) principiul precauiei: n lipsa certitudinilor tiinifice autoritile competente vor interzice sau vorautoriza temporar, pn la ntocmirea studiilor, activitile ce ar putea avea drept consecin producereade pagube majore sau ireversibile n zonele de coast;d) principiul previziunii: previziunea trebuie fcut avndu-se n vedere n special schimbrile itendinele pe termen scurt i lung n materie de meteorologie i oceanografie;e) principiul restaurrii: bunurile naturale degradate vor face obiectul unei restabiliri i restaurri nvederea regenerrii ecosistemelor naturale;f) principiul "poluatorul pltete": degradrile mediului din zona costier fac obiectul unei remedieri dinpartea celor care le-au cauzat;g) principiul utilizrii celor mai bune tehnici disponibile i a celor mai bune practici n domeniulmediului pentru atingerea unui nivel general ridicat de protecie a mediului din zona costier;h) principiul asigurrii accesului publicului la informaia de mediu i a participrii la luarea deciziilor;i) principiul cooperrii internaionale pentru a asigura gestionarea i protecia zonei costiere.

(3) Principiile specifice sunt urmtoarele:

a) resursele minerale i biologice marine i terestre din zona costier vor fi utilizate durabil i gestionateinndu-se cont de fragilitatea ecosistemelor;b) amenajarea n profunzime a teritoriului, ceea ce presupune favorizarea prin programele de amenajarei dezvoltare a amenajrilor din spatele zonei costiere, att pentru construcii, ct i pentru infrastructuri transporturi, circulaie , n vederea evitrii concentrrii de activiti pe fia de teritoriu dinvecintatea imediat a mrii;c) protecia ariilor fragile ale ecosistemelor, habitatelor i speciilor protejate i periclitate;d) compatibilitatea dintre diveri utilizatori din zona costier, ceea ce se realizeaz printr-o zonareadecvat n planurile de amenajare, care s permit exercitarea de activiti compatibile sau separareacelor care sunt incompatibile;e) acordarea de prioriti activitilor care depind de zona costier, n special turismului;f) asigurarea accesului liber la mare.

(4) Principiile generale i specifice enunate vor fi avute n vedere att n momentul elaborrii planurilor iprogramelor de aciune, ct i cu ocazia adoptrii de decizii de orice natur n domeniul care face obiectulprezentei ordonane de urgen.



Art. 6. (1) Litoralul i aria maxim costier aparin domeniului public al statului i includ:

a) zona dintre limita minim i maxim de naintare a valurilor n cazul celor mai puternice furtuninregistrate. Aceast zon include toate poriunile de rm inundate periodic prin aciunea valurilor;b) zona de depozite neconsolidate, formate din nisip, pietri i roci, incluznd i dunele, indiferent dacsunt sau nu acoperite cu vegetaie, formate prin aciunea mrii, vnturilor dinspre mare sau altor cauzenaturale sau artificiale.

(2) De asemenea, aparin domeniului public al statului:

a) depozitele sedimentare la linia rmului sau formate prin retragerea mrii, indiferent de cauze;b) avansarea uscatului, cauzat direct sau indirect de orice fel de lucrare costier;c) uscatul invadat de mare, din orice cauz, devenind o parte a fundului mrii;d) falezele care sunt n contact cu marea sau cu proprietatea public a statului pn la 10 m n spatelecrestei falezei;e) uscatul, delimitat la punctele anterioare, care din orice cauz a pierdut calitatea sa de plaj sau falez;f) insulele formate n marea interioar/teritorial;g) lucrrile i instalaiile situate n zona costier, care constituie asemenea bunuri;h) lucrrile i instalaiile de semnalizare ce constituie bunuri aparinnd proprietii publice a statului,precum i uscatul aferent funcionrii acestora;i) incintele portuare i lucrrile de protecie a acestora.

(3) Marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice exclusive i ale platoului continental aparinproprietii publice a statului, iar gospodrirea acestora se integreaz n gospodrirea de ansamblu a zoneicostiere.

Art. 7. (1) Pe domeniul public al statului din zona costier se recunoate numai dreptul de exploatare sauutilizare. Nici un drept privat nu se poate opune proprietii publice din zona costier.(2) Guvernul este mputernicit s verifice, prin autoritatea public central pentru protecia mediului igospodrirea apelor, statutul legal al proprietii n zona costier i s acioneze n consecin pentrurespectarea dreptului proprietii publice.(3) Orice hotrre sau decizie a autoritilor publice locale care ncalc prevederile alin. (1) i (2) este nul dedrept.

Art. 8. (1) Stabilirea regimului de folosire a zonei costiere este un drept exclusiv al Guvernului i seexercit prin autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, care va elaboranorme i metodologii specifice. Zonele portuare, zonele militare i de securitate sunt supuse att prevederilorprezentei ordonane de urgen, ct i celor specifice.(2) Desfurarea n zona costier a activitilor cu impact asupra mediului se va face n baza actelortehnicojuridice emise conform legii. La elaborarea avizelor/acordurilor i autorizaiilor pentru evacuarea nmediul marin de deeuri coninnd substane i materiale din grupa celor precizate n anexa nr. 2 se va inecont de factorii menionai n anexa nr. 3.(3) Evacuarea substanelor i materialelor precizate n anexa nr. 2 se restricioneaz inndu-se cont de:

a) concentraia limit admis a substanelor i materialelor avut la evacuare;b) cantitatea maxim admis, innd cont de ncrcare i debit, a substanelor i materialelor pe operioad de un an sau o perioad de timp limitat.



Art. 9. (1) Delimitarea domeniului public al statului definit la art. 6 se va realiza n baza metodologieielaborate de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i aprobate prinhotrre a Guvernului, n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.(2) La delimitarea domeniului public n zona costier, att n zona marin, ct i n cea terestr, se va inecont de asigurarea echilibrului mediului, de necesitile locale specifice, de natura economic acolectivitilor locale, precum i de statutul Deltei Dunrii ca rezervaie a biosferei.(3) Pentru delimitarea domeniului public n zona costier, Guvernul, prin autoritatea public central pentruprotecia mediului i gospodrirea apelor poate s execute sau s autorizeze, inclusiv pe proprietatea privat,lucrri pentru colectarea datelor necesare delimitrii pe uscat a proprietii publice n zona costier, ncondiiile legii.(4) n cazul n care prin exercitarea aciunilor prevzute la alin. (3) proprietatea privat este afectat,deintorul proprietii acesteia are dreptul la despgubiri potrivit legii. Fondurile pentru aceste despgubiri seasigur din alocaii bugetare.(5) Dac configuraia proprietii publice n zona costier se va modifica ulterior, indiferent din ce cauz,noile delimitri vor fi stabilite conform prevederilor alin. (1)(3).(6) n scopul delimitrii zonei costiere i stabilirii msurilor pentru protecia mediului zonei costiere,autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i autoritatea public centralpentru agricultur, alimentaie i pduri, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale i a StatuluiMajor al Forelor Navale, vor clasifica zona costier n zone funcionale, pe baza unor criterii omogene deutilizare i de gestiune a spaiului.(7) Delimitarea zonei costiere se va realiza potrivit planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, pringrija autoritilor publice locale.(8) Autoritile administraiei publice locale i administratorul proprietii publice a statului din zona costierpot executa lucrri pentru a preveni/repara pagubele cauzate de aciunea mrii.

Art. 10. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, cu sprijinulautoritilor publice locale, va efectua o inventariere a componentelor mediului n zona costier. Datele iinformaiile obinute vor fi actualizate anual i vor fi inute la dispoziia publicului, n condiiile legii.

CAPITOLUL IIRegimul de folosire a zonei costiere proprietate public

SECIUNEA 1 Regimul de folosire liber, de servitui i de expropriereSECIUNEA a 2-a Regimul activitilor agricoleSECIUNEA a 3-a Activitile militareSECIUNEA a 4-a Producerea de energie electric i exploatarea resurselor naturaleSECIUNEA a 5-a Activiti de pescuit i acvacultur marinSECIUNEA a 6-a Activitile silviceSECIUNEA a 7-a Activitile industrialeSECIUNEA a 8-a Activitile de turismSECIUNEA a 9-a Activitile de transportSECIUNEA a 10-a Gospodrirea apelorSECIUNEA a 11-a Gestionarea deeurilor

SECIUNEA 1Regimul de folosire liber, de servitui i de expropriere

Art. 11. (1) Utilizarea zonei costiere aflate n proprietatea public a statului se va face n mod liber pentru



mbiere i plaj, plimbare, sporturi nautice, pescuit sportiv i recreativ, navigaie, n cazurile n care acesteanu necesit lucrri i/sau instalaii de orice fel.(2) Utilizrile zonei costiere pentru activiti care implic pericole, obinerea de profit sau care necesitlucrri i instalaii sunt permise numai n limitele prezentei ordonane de urgen sau ale unor legi speciale.(3) Administraia public local i autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrireaapelor pot limita sau interzice circulaia publicului n zona costier, n anumite perioade sau n anumite zonevulnerabile din punct de vedere al proteciei mediului.

Art. 12. Pentru protecia unor zone de mare valoare ecologic sau peisagistic ori a zonelor de habitat alspeciilor protejate, precum i pentru asigurarea accesului liber la rm pot fi expropriate cu just i prealabildespgubire terenuri i cldiri, n condiiile legii.

Art. 13. (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor poate administraterenurile proprietate public a statului situate n zona costier, plajele, cheiurile i zonele de mbiere, ncondiiile legii.(2) Autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuin poate administra zonele libere,n condiiile legii.(3) Autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i pduri poate concesiona terenurileproprietate public i privat a statului i fondul forestier proprietate public a statului, aflate n administrareasa, situate n zona costier, n condiiile legii.(4) Fac excepie de la prevederile alin. (1) i (2) bunurile aparinnd domeniului public, aflate n porturidelimitate n conformitate cu legislaia n vigoare.(5) Acordarea concesiunilor se va putea face numai n cazul n care nu sunt afectate interesele aprriinaionale, ordinii publice i siguranei naionale sau drepturile existente. Acordarea concesiunilor pentruinteresul aprrii naionale, proteciei rmului sau pentru alte cazuri bine justificate care afecteaz teri se vaface prin plata unei juste despgubiri n condiiile legii.[{*}] (6) Concesionarul plajelor utilizate n scop turistic i al zonelor de mbiere se poate asocia cu agenieconomici avnd ca profil de activitate agrementul sau alimentaia public, pentru desfurarea unor activitisezoniere pe plaj sau n zona de mbiere, cu acordul concedentului zonelor costiere i cu avizul autoritiipublice centrale pentru turism. Agenii economici proprietari ai unor uniti de agrement sau cazare ialimentaie public, limitrofe zonei costiere de plaj, au prioritate la aceste contracte cu obligaia expres de aasigura salubrizarea zonei de plaj. Aceti ageni economici pot ocupa zona costier proprietate public cuinstalaii demontabile care:

a) necesit fundaii punctuale i nu depesc nivelul solului;b) sunt constituite din prefabricate, module i nu necesit turnarea de betoane sau de materiale deconstrucie similare;c) sunt asamblate i dezasamblate n mod secvenial, fr a necesita demolri.

(alineat modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

[{*}] (7) Valabilitatea actului tehnico-juridic emis pentru astfel de instalaii nu va putea depi 3 ani. Dupexpirarea acestui termen deintorul actului tehnico-juridic are dreptul i obligaia de a solicita un nou acttehnico-juridic. n cazul n care cererea sa este respins motivat sau nu depune cerere, deintorul areobligaia de a demonta instalaiile n termenul prevzut n actul respectiv i de a reface caracteristicaarealului. (alineat modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)(8) Cnd utilizarea zonei costiere aflate n proprietate public poate afecta sntatea populaiei sauproprietatea privat, concedentul are dreptul s cear utilizatorilor garanii financiare, n scopul prevenirii



aspectelor negative i al acordrii de compensaii bneti n beneficiul celor afectai. Modul de stabilire acuantumului garaniilor financiare va fi stabilit prin hotrre a Guvernului.(9) Cei ndreptii prin autorizare/concesionare s desfoare activiti n zona costier proprietate publicsunt obligai s informeze concedentul asupra oricrui incident ce poate afecta n sens negativ proprietateapublic.(10) n cazul furtunilor, prbuirii falezelor, altor dezastre naturale sau al altor situaii de for major,autoritile administraiei publice locale i concesionarul vor lua msurile necesare pentru evitareaprejudiciilor, fr a se considera o nclcare a drepturilor proprietii publice.

Art. 14. (1) Agenii economici care desfoar activiti sezoniere pe plaj vor putea funciona numai dupobinerea actelor tehnico-juridice prevzute de lege, iar n cazul agenilor economici de turism, dupobinerea clasificrii acestora potrivit prevederilor legale.(2) Construciile pentru asigurarea serviciilor de plaj vor fi dispuse, de regul, n afara limitelor plajei. Acolounde acest lucru nu este posibil, ocuparea plajei cu instalaii de orice fel, inclusiv cele privind serviciilesezoniere, nu va putea depi o ptrime din limea plajei n seciunea de amplasare, iar acestea vor fidistribuite n mod raional.(3) Pe plaj se vor autoriza numai construciile prevzute n normele emise de autoritatea public centralpentru turism.(4) Agenii economici care desfoar activiti de pescuit marin vor fi autorizai s desfoare activitispecifice pe plaj de autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i pduri, cu avizul autoritiipublice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.

Art. 15. (1) Accesul pietonilor i al vehiculelor speciale pentru persoane cu handicap va fi asigurat pe ofie de circa 6 m lime. Aceast fie va fi n permanen liber de orice fel de construcie sau instalaie.(2) Limea fiei de acces poate fi extins pn la 20 m n cazul necesitii asigurrii proteciei utilizatorilorei.(3) Fia de acces poate fi ocupat temporar, n cazuri de excepie, pentru lucrri n legtur cu zona costierproprietate public. n acest caz se va stabili o alt cale de acces.(4) Accesul la mare al persoanelor fizice va fi asigurat prin teritoriul adiacent zonei costiere proprietatepublic pe o lungime i o lime corespunztoare vocaiei zonei i gradului su de utilizare pentru turism,sporturi nautice, pescuit sportiv.(5) Lucrrile i instalaiile care mpiedic accesul la mare fr a oferi soluii alternative garantate i viabilesunt interzise.

Art. 16.[{*}] (1) n scopul conservrii condiiilor ambientale i valorii patrimoniale i peisagistice din zonele situaten aproprierea rmului, se delimiteaz pe toat lungimea litoralului o fie de teren lat de 50-150 mmsurai de la linia cea mai naintat a mrii, n funcie de limea zonei costiere, n care sunt interzise oricefel de construcii definitive. Aceast interdicie se aplic, de asemenea, construciilor provizorii sautransportabile, cu excepia celor pescreti, precum i caravanelor sau structurilor de primire turistice cufuncii de cazare. (alineat modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie2003)

[{*}] (2) Construciile indispensabile securitii sau serviciilor publice pot face excepie de la prevederilealin. (1), n baza unui studiu de impact. Realizarea acestor construcii pe fia de teren delimitat conformprevederilor alin. (1) se va face numai cu avizul prealabil al autoritii publice centrale pentru turism, alautoritii publice centrale pentru lucrri publice, transporturi i locuin i al autoritii publice centralepentru protecia mediului i gospodrirea apelor. (alineat modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr.



280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

(3) Responsabilitile, criteriile i modul de delimitare a fiei stabilite n alin. (1) se vor reglementa prinhotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru lucrri publice, transporturi i locuini al autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.

Art. 17. (1) n planurile de amenajare a teritoriului se vor prevedea ci de acces, locuri de parcare, cu luarean considerare a arealelor special protejate.(2) Terenul necesar pentru realizarea lucrrilor prevzute la alin. (1), dac nu aparine proprietii publice astatului, va fi declarat de interes public n scopul exproprierii pentru cauz de utilitate public sau impuneriidreptului de acces.(3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s marcheze n planurile de amenajare a teritoriuluii de urbanism suprafaa neconstruibil de pe coasta mrii.(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) terenurile aflate n administrarea Ministerului Aprrii Naionale ia Ministerului de Interne.

SECIUNEA a 2-aRegimul activitilor agricole

Art. 18. Autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i pduri, precum i autoritileadministraiei publice locale vor promova dezvoltarea n zona costier numai a activitilor agricole carerespect normele de protecie a mediului.

Art. 19. Apele subterane pot fi utilizate pentru irigaii prin picurare, n condiiile legii. Limita dinspre uscata zonei costiere este cumpna apelor bazinului hidrografic al litoralului, cod cadastral XV.

Art. 20. (1) Pe suprafeele de teren din zona costier este permis utilizarea ngrmintelor naturale sau atratamentelor fitosanitare, cu respectarea urmtoarelor condiii:

a) aplicarea ngrmintelor pe un teren acoperit de zpad este interzis;b) dejeciile lichide se vor aplica numai prin injectare direct sau cu un alt echipament eficient;c) gunoiul de grajd se va ncorpora n sol dup aplicare.

(2) Gunoiul de grajd i dejeciile lichide vor fi stocate n incinte corespunztoare, impermeabilizate.

Art. 21. (1) n zona costier, de-a lungul cursurilor de ap sau al Mrii Negre, pentru a se evita splareanutrienilor, se instituie zone de protecie necultivate, potrivit legii.(2) n zonele de protecie necultivate se pot planta numai arbori, arbuti, gazon i flori.(3) n zonele supuse eroziunii este obligatorie nfiinarea de perdele de protecie din arbori sau arbuti, nfuncie de condiiile locale.

SECIUNEA a 3-aActivitile militare

Art. 22. (1) n timp de pace activitile militare desfurate n zona costier se supun reglementrilor civileprivind protecia mediului, unitile militare respective avnd responsabilitatea eventualelor poluri i a altorpagube pe care le pot cauza aceste activiti mediului.(2) Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele responsabiliti:

a) s asigure reconstrucia ecologic necesar n cazul dezafectrii de baze, uniti i/sau poligoane



militare sau nchiderii acestora;b) s depoziteze reziduurile provenite din activiti militare n mediul costier n astfel de condiii ncts nu afecteze mediul;c) s reduc la minimum efectele negative asupra naturii sau zonelor de importan pentru specii npericol sau rare, n cazul manevrelor i exerciiilor militare desfurate n zonele i habitatele protejate,n parcurile naturale terestre sau maritime;d) s elaboreze instruciuni/recomandri pentru exploatarea obiectivelor militare n astfel de condiiinct s reduc la minimum pagubele aduse mediului.

(3) Durata, amploarea i perioada din an n care se vor desfura manevre i exerciii militare n zonele ihabitatele protejate, n parcurile naturale terestre sau maritime vor fi stabilite mpreun cu autoritatea publiccentral pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.(4) Prevederile alin. (1) i (3) se aplic i formaiunilor militare strine ce sunt temporar dislocate n zonacostier romn.

SECIUNEA a 4-aProducerea de energie electric i exploatarea resurselor naturale

Art. 23. (1) Construcia i punerea n funciune de instalaii de producere a energiei electrice se vor facenumai n condiiile legii, cu utilizarea tehnologiilor nepoluante sau a celor care respect normele legale deemisie a oxizilor de azot (NOx), oxizilor de sulf (SO2), bioxidului de carbon (CO2) i a metanului (CH4).(2) Cercetarea i exploatarea zcmintelor de gaze naturale i de petrol din zonele marine se vor face ncondiiile legii i numai dup evaluarea impactului asupra mediului.(3) n scopul meninerii integritii zonei de coast i al proteciei calitii apei marine, sunt interziseextragerea de nisip, pietri i roci din zona costier sau zona-tampon.(4) Spturile i prospeciunile submarine n scopuri miniere sau arheologice, care au ca efect extragerea denisip sau pietri din zona costier, se pot face numai pe baza unui act tehnico-juridic acordat n prealabil nbaza studiului de impact asupra mediului.

SECIUNEA a 5-aActiviti de pescuit i acvacultur marin

Art. 24. (1) Pescuitul comercial n mediul marin se efectueaz numai n condiiile legii.(2) Autorizaiile pentru pescuitul n scop comercial se elibereaz de autoritatea public central pentruagricultur, alimentaie i pduri, n condiiile legii.(3) Metodele de pescuit care deterioreaz sau degradeaz ecosistemul costier i marin sunt interzise.

Art. 25. (1) Activitile de acvacultur marin se pot desfura numai n zone limitate i cu respectareaurmtoarelor condiii:

a) obinerea unei autorizaii eliberate de autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie ipduri, n condiiile legii;b) autorizarea activitilor de acvacultur marin n baza reglementrilor de protecie a mediului i acelor sanitarveterinare;c) evitarea degradrii calitii apei marine i a biodiversitii.

(2) Unitile de acvacultur se amplaseaz n mod obligatoriu la o distan corespunztoare de alte habitatesensibile, de zonele de agrement i de pescuit. Instalaiile logistice, de tratament i de ambalare se voramplasa pe sol, pe ct posibil n zonele industriale existente.



(3) Pentru nlturarea riscurilor epidemiilor agenii economici cu activiti de acvacultur marin au obligaiade a ntocmi un plan de urgen specific pentru fiecare zon, pentru a limita consecinele evadrii petilor dinzona cresctoriei i ale introducerii de specii strine, exotice.(4) Planul de urgen prevzut la alin. (3) va fi vizat de autoritatea public central pentru agricultur,alimentaie i pduri.(5) Utilizarea produselor chimice toxice n unitile de acvacultur marin este interzis.(6) Introducerea de specii exotice se va face numai cu avizul autoritii publice centrale pentru proteciamediului i gospodrirea apelor.

SECIUNEA a 6-aActivitile silvice

Art. 26 (1) Vegetaia forestier din zona costier se gospodrete n conformitate cu reglementrile emisede autoritatea public central care rspunde de silvicultur.(2) Pdurea din zona costier va fi ncadrat n grupa I funcionalpduri cu funcii speciale de protecie.Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i autoritatea public centralcare rspunde de silvicultur vor stabili de comun acord pdurile din zona costier.(3) Zonele de vegetaie forestier din zona costier vor fi cuprinse n planurile de urbanism i vor fi protejateprintr-un regim restrictiv al amplasrii construciilor.(4) Deintorii cu orice titluri de pduri n zona costier sunt obligai s le gospodreasc conform funciiloratribuite i normelor regimului silvic.(5) Utilizarea pesticidelor i a ngrmintelor pe baz de azotai n pdurile din zona costier este interzis.(6) Desecarea zonelor umede cuprinse n zona costier, pentru nfiinarea de plantaii forestiere, este interzis.

SECIUNEA a 7-aActivitile industriale

Art. 27. (1) Promovarea de noi investiii industriale n zona costier va fi limitat pe ct posibil i se vaface n condiii stricte, impuse n scopul asigurrii proteciei mediului, reducerii riscului, conservriihabitatului costier i meninerii zonelor umede.(2) Stabilirea investiiilor industriale care vor fi dezvoltate n zona industrial se va face prin planurile degospodrire integrat a zonei costiere, avizate de Comitetul naional al zonei costiere.(3) Emiterea de acte tehnico-juridice pentru depozitarea pe zona uscat sau n mediul acvatic din zonacostier a substanelor i materialelor periculoase prevzute n anexa nr. 2 este interzis.(4) Autoritile pentru protecia mediului vor analiza, n termen de un an de la data intrrii n vigoare aprezentei ordonane de urgen, actele tehnico-juridice existente i vor stabili msurile necesare conformlegii.

SECIUNEA a 8-aActivitile de turism

Art. 28. (1) Pentru localitile riverane Mrii Negre planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism,precum i activitile de turism se avizeaz de autoritatea public central pentru turism.(2) Actele tehnico-juridice pentru construirea de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare,ansambluri de locuine, case i alte folosine utilizatoare de ap se emit numai dac se prevede conectarea lorla o reea de canalizare existent, dotat cu staie de epurare avnd o capacitate corespunztoare.(3) Utilizarea n zona costier a materialelor de construcii neecologice i a adezivilor toxici este interzis.(4) Arhitectura noilor construcii din zona costier trebuie s se ncadreze n arhitectura local i s nu



afecteze peisajul.(5) Instalaiile edilitare din zona costier se vor proiecta i se vor realiza astfel nct s nu afecteze deplasareasedimentelor, geomorfologia terenului, linia rmului sau calitatea apelor.

Art. 29. Camparea se va face numai n structuri de primire turistice cu funciuni de cazare clasificate.

Art. 30. Actele tehnico-juridice pentru construirea de terenuri de sport, inclusiv de golf, vor fi emise numain condiiile n care nu se afecteaz vegetaia natural, speciile slbatice i relieful.

Art. 31. (1) Zonele de navigaie pentru brci cu motor i jet-skiuri vor fi strict delimitate i amenajate nzone unde nu este afectat habitatul marin i securitatea turitilor. Aceste zone vor fi identificate n modcorespunztor n planurile de gospodrire integrat a zonei costiere.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor mpreun cu autoritateapublic central pentru lucrri publice, transporturi i locuin i cu autoritatea public central pentru turismvor elabora regulamente speciale privind utilizarea diverselor construcii de pe plaj specifice navigaiei i abrcilor cu motor. Aceste regulamente vor fi aprobate prin ordin comun al conductorilor celor 3 autoriti.

Art. 32. Porturile destinate navigaiei de agrement i activitile conexe trebuie s se realizeze astfel ncts se integreze n mediul natural i s se asigure reconstrucia elementelor specifice zonei litorale.

Art. 33. Utilizarea zonelor umede ca zone de ancorare se poate face numai cu avizul autoritii publicecentrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i cu plata unei redevene stabilite prin hotrre aGuvernului, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, lapropunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.

Art. 34. Sezonul turistic pe litoralul romnesc al Mrii Negre ncepe la data de 1 mai i se ncheie la datade 30 septembrie a fiecrui an.

SECIUNEA a 9-aActivitile de transport

Art. 35.[{*}] (1) Autorizarea de construire de noi osele n band litoral, de 50-150 m, paralel cu linia rmului saun zonele protejate este interzis. (alineat modificat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 280/2003, n vigoarede la 26 iunie 2003)

(2) Circulaia i staionarea n afara spaiilor special amenajate a vehiculelor cu motor, inclusiv amotocicletelor i a motoretelor, pe dune i plaje i n zona habitatelor sensibile este interzis.(3) Fac excepie de la prevederile alin. (2) autovehiculele pentru aprovizionare i intervenie.(4) Se poate autoriza construcia de promenade n band litoral de 50-150 m, dar nu mai late de 6 m.(alineat introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

Art. 36. Realizarea sau amenajarea de noi construcii i instalaii portuare de agrement se va face numaidac cele deja existente nu mai pot fi utilizate i numai n zone deja degradate, clasificate ca atare i care numai pot face obiectul unei reconstrucii.

SECIUNEA a 10-aGospodrirea apelor



Art. 37. (1) Deintorii cu orice titlu ai reelelor de distribuie a apei potabile sunt obligai s ia toatemsurile pentru reducerea pierderilor n reelele de distribuie i la beneficiari.(2) Sistemele de canalizare, staiile de epurare i modalitile de evacuare a apelor uzate, existente saupropuse a se construi, vor avea la baz tehnologii care s asigure o epurare corespunztoare a acestor ape.(3) Orice fel de deversare n apele litorale a apelor neepurate sau a apelor uzate care prin epurare nu ajung lacalitatea cerut n conformitate cu standardele i normativele n vigoare este interzis.(4) Autoritile administraiei publice locale sunt obligate s construiasc sau s extind sisteme de canalizarei staii de epurare sau alte variante ecologice locale n toate localitile zonei costiere, pentru a stopaimpurificarea apelor subterane i a apei mrii.

Art. 38. Exploatarea apelor subterane i a zonelor de interfa dintre apele dulci i cele srate se face nbaza instruciunilor elaborate de autoritatea public central pentru gospodrirea apelor i protecia mediului,aprobate prin hotrre a Guvernului.

SECIUNEA a 11-aGestionarea deeurilor

Art. 39. (1) Autoritile administraiei publice locale i agenii economici din cuprinsul zonei costiere auobligaia colectrii selective i a tratrii deeurilor i substanelor periculoase n vederea reciclrii sauneutralizrii acestora n instalaii corespunztoare, potrivit legii.(2) Deversarea, depozitarea sau aruncarea deeurilor n mare poate fi autorizat numai n condiiile prevzutede lege.

CAPITOLUL IIIInterdicii i restricii

Art. 40. n zonele delimitate n planurile de amenajare a teritoriului ca zone de risc natural la alunecri deteren, inundaii i eroziuni datorate mrii sau cursurilor de ap, se interzice executarea de orice fel deconstrucii, cu excepia celor pentru protejarea zonei n scopul ndeprtrii riscului natural.

Art. 41. Pentru protecia zonei costiere, a habitatelor specifice, a zonelor umede, mlatinilor srate isiturilor arheologice, prin planurile de gospodrire a zonei costiere se pot impune msuri i restricii nfolosirea terenurilor, indiferent de forma de proprietate, n condiiile legii.

Art. 42. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va elaborareglementri generale i specifice n scopul proteciei i utilizrii durabile a zonei costiere proprietate public.Aceste reglementri vor viza n principal urmtoarele aspecte:

a) ncadrarea prii de uscat n diferite tipuri de utilizare;b) executarea proiectelor privind protecia, utilizarea, mbuntirea facilitilor i conservarea zoneicostiere;c) stabilirea prioritilor pentru a ndeplini cerinele de utilizare, existente i viitoare, n special privindserviciile de plaj i depozitarea deeurilor solide;d) localizarea pe proprietatea public a infrastructurii i instalaiilor, inclusiv a celor referitoare laeliminarea deeurilor solide i a deversrilor de ape uzate;e) acordul pentru concesiuni.

Art. 43. (1) n scopul meninerii integritii zonei costiere i proteciei calitii apei mrii, se interzic:



a) autorizarea executrii oricror lucrri pe zona costier, care afecteaz sau duc la modificareaecosistemului acesteia;b) extragerea de nisip, pietri i roci din zona costier sau zona-tampon;c) evacurile n mare, din surse situate pe uscat, la bordul navelor, aeronavelor, platformelor iinstalaiilor marine, a substanelor i materialelor prevzute n anexa nr. 2, care duc la depireaindicatorilor prevzui n standardele pentru apa de mare, precum i a deeurilor, n mod special a celorpetroliere.

(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) lit. c) evacuarea n mare a pmnturilor dragate, dac acesteaconin urme ale substanelor prevzute n anexa nr. 2 sub limitele de concentraie maxim admis.(3) Prevederile alin. (1) lit. c) nu se aplic n cazul descrcrilor de la bordul navelor, aeronavelor sau alplatformei maritime, dac acestea sunt ameninate de distrugere complet ori pierdere total sau n orice altsituaie cnd exist pericol pentru viaa uman.(4) Lucrrile de redistribuire a nisipului acumulat n unele poriuni, indiferent de cauze, se vor aproba pe bazaunor studii de specialitate, elaborate de instituii abilitate.(5) Fac excepie lucrrile de dragaj pentru asigurarea i meninerea adncimilor de navigaie i de operare nporturi, ci i canale navigabile.

Art. 44. (1) n scopul prevenirii, reducerii i controlului polurii mediului marin al Mrii Negre din sursede pe uscat, evacurile n mediul marin ale compuilor organohalogenai sunt interzise.(2) Evacuarea n mare a substanelor i materialelor prevzute n anexa nr. 2 se va face n baza actelortehnico-juridice eliberate conform prevederilor legale i avnd n vedere factorii prevzui n anexa nr. 3.(3) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va elabora normative privindobiectivele de referin n eflueni ale substanelor i materialelor prevzute n anexa nr. 2, care se vor aprobaprin hotrre a Guvernului.

Art. 45. (1) Evacuarea n mediul marin a apei uzate epurate se va putea face numai n baza actelortehnicojuridice emise pentru protecia calitii apei de mare i n condiiile stabilite prin studii de specialitate.(2) Autoritile administraiei publice locale, n colaborare cu direciile de sntate public judeene i cele degospodrire a apelor, vor lua msuri pentru reamplasarea punctelor existente de evacuare a apelor uzate ladistane suficient de mari fa de zonele de mbiere i la izobate corespunztoare, astfel nct prin proceselede diluie, dispersie-difuzie i degradare s se asigure respectarea normelor de calitate impuse pentru apa demare.(3) Pentru evitarea polurii apelor subterane, realizarea caselor de vacan n zona costier este permisnumai dac acestea sunt prevzute cu fose septice sau cu instalaii individuale de epurare ori sunt conectate laun sistem de canalizare.

Art. 46. (1) Guvernul, prin autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, seva preocupa de refacerea zonelor afectate de eroziune sau inundaii i de amenajarea plajelor n locuri n careacestea nu au existat anterior.(2) Proprietarii cu orice titlu ai terenurilor ameninate de invazia mrii ca urmare a unor cauzenaturale/artificiale pot s construiasc lucrri de aprare, dup obinerea actelor tehnico-juridice prevzute delege, n condiiile n care aceste lucrri nu produc efecte negative asupra zonelor limitrofe.

Art. 47. (1) Exploatarea apelor subterane se va realiza n baza actelor tehnico-juridice eliberate conformlegislaiei n vigoare.(2) Pentru prevenirea intruziunii apei mrii, supraexploatarea apelor subterane este interzis.



Art. 48. (1) n vederea meninerii strii naturale a rmului mrii, ndiguirile, excavrile sau desecrile suntpermise numai n situaiile reclamate de aprarea militar, protecia mpotriva valurilor sau de realizarea delucrri de importan deosebit, pentru interesul general.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, mpreun cu administraiapublic local, va lua msuri pentru ncadrarea n zone vulnerabile a prilor din zona costier supuseeroziunii. n aceste zone critice este permis numai construcia de lucrri de aprare.(3) Executarea de construcii de orice alt tip, amenajri de recreere, drumuri, precum i parcareaautovehiculelor sunt interzise.

Art. 49. Desfurarea de activiti sau servicii publice care sunt dependente de mare ori necesit oapropiere imediat de mare poate avea prioritate fa de alte activiti. Aceste activiti sau servicii publicepot beneficia de derogri individuale, prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului, i de la msurilede interdicie, dac sunt justificate printr-un important interes public i pe baza studiului de impact asupramediului.

Art. 50. Transportul pe mare al deeurilor radioactive i al combustibilului nuclear uzat este permis numaicu respectarea prevederilor coninute n acorduri i convenii internaionale la care Romnia este parte.

CAPITOLUL IVGospodrirea integrat a zonei costiere

SECIUNEA 1 Parcuri i rezervaii din zona costierSECIUNEA a 2-a Protecia zonelor umedeSECIUNEA a 3-a Supraveghere i controlSECIUNEA a 4-a Planul de gospodrire integrat a zonei costiereSECIUNEA a 5-a Planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 51. n zona costier autoritile administraiei publice locale i concesionarul falezei i plajei mriisunt obligai s ia msurile ce se impun pentru conservarea:

a) vieii slbatice;b) structurilor geologice i geomorfologice de interes special;c) construciilor, siturilor i obiectivelor de interes arheologic, arhitectural i istoric;d) zonelor umede.

SECIUNEA 1Parcuri i rezervaii din zona costier

Art. 52. (1) n scopul asigurrii proteciei durabile a zonei costiere, a diversitii biologice i peisagistice, aproductivitii speciilor i a habitatului marin i terestru se instituie rezervaii sau parcuri costiere ori marine,n condiiile legii.(2) Studiile de impact al lucrrilor prevzute n interiorul perimetrului parcului sau rezervaiei ori laexteriorul acestora, care sunt susceptibile de a afecta direct sau indirect obiectivele protejate prin actele careau instituit parcul sau rezervaia, vor fi elaborate cu consultarea obligatorie a administraiei parcului saurezervaiei.

SECIUNEA a 2-a



Protecia zonelor umede

Art. 53. (1) Zonele umede, declarate arii protejate, nu pot face obiectul vreunei schimbri de destinaie carese ntreprinde pentru mbuntirea calitii mediului.(2) Zonele umede care prezint interes deosebit din punct de vedere al mediului vor face obiectul ncadrrii nrezervaii naturale, pe baza unui studiu de specialitate, la propunerea autoritii publice centrale pentruprotecia mediului i gospodrirea apelor, cu avizul Academiei Romne.(3) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va lua msuri pentruncadrarea dunelor n zone vulnerabile sau rezervaii naturale, dup caz.(4) n funcie de situaia local, autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelormpreun cu administraia local vor lua msuri de interzicere a accesului n anumite zone i vor ntreprindeaciuni specifice de stabilizare a solului prin metode biologice i de meninere a vegetaiei forestiere ierbacee.

SECIUNEA a 3-aSupraveghere i control

Art. 54. (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va organizasistemul de control integrat i supraveghere a mediului zonei costiere.(2) Datele i informaiile obinute se constituie n Fondul naional de date privind mediul zonei costiere,gestionat de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.(3) Modul de organizare i inere la zi a fondului de date prevzut la alin. (2) se realizeaz n baza uneimetodologii elaborate de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.

Art. 55. Concesionarul plajei va organiza i va asigura serviciul de salubrizare a plajei i a celorlalteinstalaii corespunztoare.

SECIUNEA a 4-aPlanul de gospodrire integrat a zonei costiere

Art. 56. (1) n baza principiilor enunate la art. 5, pentru protecia zonei costiere i aplicarea strategiei dedezvoltare a acesteia, autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, ncolaborare cu administraia public local, autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi ilocuin, autoritatea public central pentru turism, autoritatea public central pentru agricultur, alimentaiei pduri i cu Statul Major al Forelor Navale, vor elabora planul de gospodrire integrat a zonei costiere,care va stabili:

a) orientrile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare a diverselor activiti economice i ainfrastructurii, astfel cum sunt prevzute n planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism;b) prioritile i obiectivele n acord cu potenialul de suportabilitate a mediului din zona costier;c) strategia de protecie mpotriva degradrii prin eroziune marin i de reabilitare ambiental a zonei decoast;d) zonele protejate din punct de vedere al proteciei mediului;e) zonele necesare pentru securitatea zonei costiere.

(2) Planul de gospodrire integrat a zonei costiere, prevzut la alin. (1), se va detalia prin planuri locale,elaborate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, n colaborare cuadministraia public local. Planurile locale de gospodrire integrat a zonelor costiere pun n aplicare iprecizeaz orientrile planificrii integrate, determin destinaia diverselor zone omogene de utilizare i



gestiune a spaiului, conform principiilor prevzute la art. 5, delimiteaz aceste zone i regleaz modul deutilizare a zonelor naturale.(3) Pe baza planului de gospodrire integrat a zonei costiere vor fi reactualizate planurile de amenajare ateritoriului i de urbanism. Programele i deciziile administrative pentru zona costier trebuie s fie nconcordan cu prevederile planurilor aprobate.(4) La elaborarea documentaiilor tehnice pentru investiiile ce urmeaz a fi promovate n zona costier se vaine seama de prevederile planului de gospodrire integrat a zonei costiere.(5) Planul de gospodrire integrat a zonei costiere se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunereaautoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, iar planurile locale, prin ordin alconductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, la propunereaautoritilor locale pentru protecia mediului.(6) Activitile social-economice, protecia mediului i amenajarea teritoriului se vor realiza n strictcorelare cu prevederile planurilor menionate la alin. (1) i (2).

Art. 57. Planul de gospodrire integrat a zonei costiere va cuprinde un capitol special referitor latratamentul deeurilor solide, cu menionarea msurilor necesare gestionrii deeurilor abandonate, n speciala celor din plastic.

Art. 58. (1) Pentru situaii de urgen, n vederea combaterii polurii mediului marin cu petrol i altesubstane nocive, autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, n colaborarecu autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuin, va elabora Planul naional deintervenie n caz de poluare marin cu hidrocarburi, care se aprob prin hotrre a Guvernului.(2) Planul menionat la alin. (1) va prevedea:

a) nfiinarea unui centru de transmitere i primire a rapoartelor privind incidentele ce au avut sau arputea avea ca rezultat o deversare de petrol sau alte substane nocive;b) modalitile de coordonare a aciunilor de intervenie;c) locurile de depozitare a produselor retur pentru a nu perturba mediul.

(3) Cheltuielile de finanare a centrului prevzut la alin. (2) lit. a) vor fi suportate de la bugetul de stat, avndn vedere caracterul de serviciu public al interveniei n caz de poluare marin cu hidrocarburi.

Art. 59. (1) Evaluarea impactului este obligatorie pentru orice lucrare nou-propus n zona costier, precumi pentru cele existente, n vederea determinrii tuturor efectelor posibile asupra mediului i stabiliriimsurilor ce se impun.(2) Bilanurile de mediu pentru lucrrile existente se vor efectua cu ocazia rennoirii autorizaiilor de mediu,n condiiile legii.(3) Planul de gospodrire integrat a zonei costiere va avea la baz analize privind efectul cumulativ asupramediului al amenajrilor din zona costier.

SECIUNEA a 5-aPlanuri de amenajare a teritoriului i de urbanism

Art. 60. (1) La elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se va ine seama de resurselede ap, de habitatul costier i marin, de posibilitile reale de reciclare i depozitare a deeurilor, de proteciazonelor vulnerabile i de protecia falezelor mpotriva eroziunii. n planurile de amenajare a teritoriului i deurbanism se prevd cile de acces n zona costier, de preferin pietonale sau pentru biciclete.[{*}] (2) Autorizaiile de construcie se vor acorda numai pentru exteriorul benzii litorale (de 50-150 m), care



va fi stabilit n funcie de geomorfologia terenului. (alineat modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr.280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

(3) Amplasarea oricror construcii pe terenuri acoperite de dune, terenuri mltinoase, grote, faleze, terenuricu pduri cu funcii speciale de protecie, a altor habitate naturale n apropierea monumentelor culturale sauacolo unde afecteaz securitatea mediului este interzis.

CAPITOLUL VMecanisme financiare i economice pentru gestiunea zonelor costiere

Art. 61. (1) Finanarea investiiilor privind lucrrile declarate de utilitate public, necesare pentru proteciazonei costiere mpotriva eroziunii datorate valurilor i pentru refacerea/protecia zonelor umede, se asigurastfel:

a) din bugetul de stat;b) din credite interne i/sau externe sau prin lansarea de obligaiuni garantate de Guvern;c) din Fondul pentru mediu constituit potrivit legii;d) din alte surse: fonduri nerambursabile, donaii, sponsorizri i altele asemenea.

(2) Finanarea sistemului de control integrat i de supraveghere a mediului zonei costiere, prevzut la art. 54alin. (1), se va realiza din Fondul pentru mediu, constituit conform legii.(3) n scopul urmririi evoluiei n timp a modului de dezvoltare a zonei costiere, autoritatea public centralpentru protecia mediului i gospodrirea apelor, prin institutele specializate aflate n coordonarea sa, vaefectua cercetri i studii ce vor fi finanate de la bugetul de stat. Pe baza acestora, anual, autoritatea publiccentral pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va prezenta un raport asupra strii zonelor costiere iasupra msurilor ce se impun.

CAPITOLUL VIAtribuii i rspunderi

SECIUNEA 1 Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediuluiSECIUNEA a 2-a Atribuiile i rspunderile organelor administraiei publice localeSECIUNEA a 3-a Atribuiile altor autoriti ale administraiei publice centraleSECIUNEA a 4-a Comitetul naional al zonei costiere

SECIUNEA 1Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului

Art. 62. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor are urmtoareleatribuii i rspunderi:

a) elaboreaz, mpreun cu instituiile prevzute la art. 56, i promoveaz strategia naional pentrugospodrirea integrat a zonei costiere i planurile de aciune pentru aplicarea acesteia;b) iniiaz crearea cadrului instituional-administrativ pentru parcurile i rezervaiile din zona costier;c) aprob planuri de aciune n scopul limitrii emisiilor poluante emanate de surse difuze;d) coordoneaz i controleaz activitatea de gospodrire integrat a zonei costiere.

Art. 63. Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritile locale pentru gospodrireaapelor au urmtoarele atribuii:

a) organizeaz sistemul de supraveghere integrat a mediului zonei costiere;



b) elaboreaz planuri locale de aciune pentru gospodrirea integrat a zonei costiere i urmreteaplicarea acestora.

Art. 64. Prin grija autoritii centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor se va elabora uninventar la nivel naional cuprinznd informaii privind elementele din patrimoniul natural al ecosistemelorde coast, din patrimoniul cultural i arhelologic, precum i lista centrelor naionale i locale de informaiiasupra zonei costiere i a mediului.

Art. 65. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va organiza, prinautoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, aciuni de informare i educaie asupra gospodririiintegrate a zonelor costiere. Fondurile necesare pentru aceste aciuni vor fi asigurate anual prin bugetulautoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, precum i din sponsorizri.

SECIUNEA a 2-aAtribuiile i rspunderile organelor administraiei publice locale

Art. 66. n domeniul de aplicare a prezentei ordonane de urgen administraia public local areurmtoarele atribuii i rspunderi:

a) asigur nscrierea n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului a zonelor vulnerabile i acelorlalte zone menionate n prezenta ordonan de urgen;b) asigur ntreinerea falezei pe sectorul amenajat.

SECIUNEA a 3-aAtribuiile altor autoriti ale administraiei publice centrale

Art. 67. (1) Ministerul Aprrii Naionale va elabora normele de protecie a mediului pentru activitilemilitare desfurate n zonele costiere, avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului igospodrirea apelor.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, n colaborare cu autoritateapublic central pentru sntate, va elabora normele i regulile de igien i sntate privind gestiuneadeeurilor provenite ca urmare a navigaiei de agrement. Autoritatea public central pentru sntate vaelabora normele de calitate a apelor din zonele amenajate pentru mbiere i normele de igien pentruncadrarea plajelor, n scopul proteciei sntii publicului. Aceste norme vor fi avizate de autoritatea publiccentral pentru turism.(3) Autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuin va asigura elaborarea planurilorde amenajare a teritoriului i de urbanism, cu includerea prescripiilor de gestiune a zonei costiere nregulamentele aferente.(4) Autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuin va stabili nominal i pe poriuniapele navigabile i traseele vapoarelor, astfel nct s se evite orice risc inutil i s se protejeze ecosistemulzonei costiere.(5) Autoritatea public central pentru turism va elabora sisteme de norme privind autorizarea, clasificarea,avizarea i controlul activitilor de turism n zona costier.(6) Autoritatea public central pentru turism mpreun cu autoritatea public central pentru sntate vorstabili coduri pentru notarea zonelor de mbiere, n scopul informrii consumatorilor de servicii turisticeasupra calitii acestora.(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, mpreun cu autoritateapublic central pentru lucrri publice, transporturi i locuin, autoritatea public central pentru sntate i



cu autoritatea public central pentru turism, va elabora coduri de bun conduit pentru activitile derecreere n zonele costiere.(8) Autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i pduri va elabora un cod de conduit pentruun pescuit responsabil.(9) Normele prevzute la alin. (2) vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului.

SECIUNEA a 4-aComitetul naional al zonei costiere

Art. 68. (1) n scopul asigurrii gospodririi integrate a zonei costiere, pe lng autoritatea public centralpentru protecia mediului i gospodrirea apelor se organizeaz Comitetul naional al zonei costiere, denumitn continuare Comitet.(2) Comitetul prevzut la alin. (1) este format din urmtorii membri:

a) doi reprezentani ai autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor;b) cte un reprezentant al autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului din judeele peteritoriul crora se afl zona costier;c) un reprezentant al Direciei Apelor Dobrogea Litoral;d) un reprezentant al Academiei Romne;e) doi reprezentani ai autoritii publice centrale pentru transporturi, dintre care unul al InspectoratuluiNavigaiei Civile;f) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru lucrri publice;g) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru industrie;h) doi reprezentani ai autoritii publice centrale pentru sntate;i) cte un reprezentant al consiliilor judeene Constana i Tulcea;j) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru cercetare;k) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru turism;l) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru cultur;m) doi reprezentani ai Ministerului Aprrii Naionale, dintre care un reprezentant al Statului Major alForelor Navale;n) doi reprezentani ai Ministerului de Interne, dintre care un reprezentant al Poliiei de FrontierRomne;o) doi reprezentai ai autoritii publice centrale pentru agricultur, alimentaie i pduri din domeniulpescuitului i, respectiv, al silviculturii, precum i cte un reprezentant al autoritii publice teritorialepentru regim silvic i cinegetic din judeele pe teritoriul crora se afl zona costier;p) prefecii judeelor pe teritoriul crora se afl zona costier;r) primarii localitilor amplasate de-a lungul rmului Mrii Negre;s) doi reprezentani desemnai de organizaiile neguvernamentale, cu sediul n judeele aferente zoneicostiere, care au ca obiect de activitate protecia mediului;t) un reprezentant al Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";u) trei reprezentani desemnai de organizaiile neguvernamentale cu sediul n judeele aferente zoneicostiere, care au ca obiect de activitate agricultura, pescuitul i acvacultura;v) preedintele Comitetului de bazin DobrogeaLitoral, nfiinat conform legii;x) un reprezentant al Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "Grigore Antipa" Constana.

(3) Secretariatul tehnic permanent al Comitetului se asigur de ctre autoritatea public central pentruprotecia mediului i gospodrirea apelor prin Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "GrigoreAntipa" Constana.



(4) Comitetul are ca responsabiliti:

a) avizarea planurilor de gospodrire integrat a zonelor costiere i a planurilor de urbanism locale izonale;b) avizarea studiilor de impact pentru activitile cu impact semnificativ ce urmeaz a se desfura nzona costier, precum i a bilanurilor de mediu ale lucrrilor existente;c) avizarea proiectelor de creare de parcuri i rezervaii naturale.

(5) Pentru ndeplinirea mandatului su Comitetul are acces la informaiile i resursele oricrei instituiipublice, potrivit legii.(6) Regulamentul de organizare i funcionare a Comitetului se aprob prin hotrre a Guvernului, lapropunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.

CAPITOLUL VIIParticiparea publicului la luarea deciziilor i accesul la informaie

Art. 69. (1) Pentru protecia zonei costiere, precum i pentru asigurarea liberului acces, autoritatea publiccentral pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i autoritile administraiei publice locale pot luamsuri care afecteaz interesele utilizatorilor, riveranilor sau publicului, numai dup consultarea acestora, cuexcepia unor situaii de for major, cum ar fi furtunile, inundaiile sau altele asemenea.(2) n vederea realizrii consultrii prevzute la alin. (1), autoritatea public central pentru proteciamediului i gospodrirea apelor i, dup caz, autoritile administraiei publice locale i autoritile teritorialepentru protecia mediului vor informa publicul cu privire la msurile propuse, cu cel puin 30 de zile naintede punerea lor n aplicare.(3) Msurile propuse, precum i orice documentaie de fundamentare a acestora vor fi puse la dispoziiepublicului de ctre autoritile prevzute la alin. (2), la cererea acestuia.(4) Comentariile, observaiile sau propunerile scrise asupra msurilor propuse se vor transmite celui care afcut informarea, n termen de cel mult 30 de zile de la data publicrii acesteia.(5) n cazul propunerii unei msuri speciale, importante sau controversate, emitentul informrii va organiza odezbatere public a acesteia, n cel mult 45 de zile de la publicare.

Art. 70. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va elabora i vaaproba, prin ordin al conductorului acesteia, metodologia privind accesul publicului la Fondul naional dedate privind mediul zonei costiere.

Art. 71. (1) Deintorii de informaii referitoare la mediul zonei costiere pot refuza o solicitare de furnizarea unor informaii dac:

a) nu dein informaiile solicitate;b) cererea este vizibil nerezolvabil sau formulat ntr-o manier prea general;c) cererea se refer la informaii cuprinse n rapoarte n curs de elaborare;d) privete sistemul de comunicaii intern al acestor informaii, lundu-se n considerare interesul publicn cazul unei asemenea dezvluiri.

(2) Se poate refuza motivat i furnizarea de informaii privind mediul zonei costiere, n cazul n caredezvluirea acestora ar afecta n mod negativ:

a) confidenialitatea procedurii de elaborare a unui act tehnico-juridic ce ine de sigurana naional sausecuritatea public;



b) relaiile internaionale, sigurana naional sau securitatea public;c) desfurarea unor aciuni n curs de urmrire penal sau de judecat;d) confidenialitatea industrial i comercial. Prin aceasta se neleg situaiile n care se dezvluie i sefolosesc secrete de comer, ntr-o manier contrar practicilor comerciale loiale.

Art. 72. Dup ce a fost luat o decizie referitoare la zona costier, aceasta va fi adus la cunotinpublicului prin intermediul mass-media. n termen de 30 de zile de la data publicrii acesteia orice persoanfizic sau juridic interesat poate contesta decizia printr-o aciune n contencios administrativ. n cazulcontestrii unui proiect referitor la zona costier, procedurile speciale de mediere, arbitraj sau conciliere,elaborate de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, pot fi aplicatenainte de luarea deciziei finale.

CAPITOLUL VIIIControlul activitii de gospodrire integrat a zonei costiere

Art. 73. (1) Activitatea de gospodrire integrat a zonei costiere i respectarea prevederilor prezenteiordonane de urgen sunt supuse controlului de specialitate.(2) n scopul ndeplinirii atribuiilor de control personalul mputernicit cu drept de control potrivitprevederilor legale specifice, dup declinarea identitii i calitii, are dreptul:

a) de acces la ape, n zonele din lungul apelor, precum i n orice alt loc, unitate sau instalaie, indiferentde deintorul sau proprietarul acestora, pentru a face constatri privind respectarea reglementrilor iaplicarea msurilor de gospodrire integrat a zonelor costiere;b) de a controla lucrrile, construciile, instalaiile sau activitile care au legtur cu mediul zonelorcostiere i de a verifica dac acestea sunt realizate i exploatate n conformitate cu prevederile legalespecifice i cu respectarea actelor tehnico-juridice, dup caz;c) de a verifica instalaiile de msurare a debitelor, de a recolta probe de ap, aer, sol, flor i faun i dea examina, n condiiile legii, orice date sau documente necesare controlului;d) de a constata faptele care constituie contravenii sau infraciuni n domeniul de aplicare a prezenteiordonane de urgen i de a ncheia documentele, potrivit legii.

(3) mputerniciii autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i vor exercitaatribuiile de control n incinta unitilor militare, numai cu aprobarea ministerelor care coordoneaz unitilerespective i n prezena responsabilului militar cu activitatea de protecie a mediului. Autoritatea publiccentral pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va ntocmi lista personalului mputernicit sefectueze activiti de control n incinta unitilor militare, care va fi transmis spre avizare Ministerului deInterne i Ministerului Aprrii Naionale.(4) Pe cile navigabile, pe mare i n porturi atribuiile de cercetare, constatare, control i sancionare privindrespectarea reglementrilor n domeniul de aplicare al prezentei ordonane de urgen revin personaluluimputernicit de autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuin, personaluluimputernicit de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor i personaluluianume desemnat din Poliia de Frontier Romn.(5) Controlul utilizrii turistice a plajei litoralului Mrii Negre revine mputerniciilor autoritii publicecentrale pentru turism.(6) n fondul forestier i n vegetaia forestier supus regimului silvic din zona costier, controlul,constatarea i sancionarea n domeniul de aplicare a prezentei ordonane de urgen revin personaluluimputernicit de autoritatea public central care rspunde de silvilcultur i personalului mputernicit deautoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor.



Art. 74. Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure sprijinulmputerniciilor cu efectuarea aciunilor de control n domeniul de aplicare a prezentei ordonane de urgeni s asigure n perioadele critice, cum ar fi ape mari, inundaii sau fenomene meteorologice periculoase,sprijinul pentru efectuarea continu a observaiilor, msurtorilor i transmiterea informaiilor.

Art. 75. (1) Autoritile teritoriale pentru protecia mediului din zona costier vor prezenta autoritiipublice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, rapoarte periodice asupra strii mediului, cuevaluarea impactului asupra mediului al proiectelor avizate.(2) Pe baza rapoartelor prevzute la alin. (1), autoritatea public central pentru protecia mediului igospodrirea apelor poate decide revizuirea actului tehnico-juridic iniial, acordat unei lucrri sau activiti,sau alte msuri potrivit legii.

CAPITOLUL IXContravenii i infraciuni

Art. 76. nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen atrage rspunderea disciplinar, material,civil, contravenional sau penal, dup caz.

Art. 77. Urmtoarele fapte constituie contravenii n domeniul gospodririi integrate a zonei costiere i sesancioneaz dup cum urmeaz:

[{*}] 1. cu amend de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei pentru persoane juridice i de la 10.000.000lei la 50.000.000 lei pentru persoane fizice: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 6 dinLegea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

a) executarea de lucrri i activiti fr respectarea actelor tehnico-juridice prevzute de lege,precum i a clauzelor i resticiilor din contractul de concesiune;b) redistribuirea nisipului acumulat fr documentaia de specialitate;c) desfurarea de activiti sezoniere n zona plajelor i a zonelor de mbiere fr autorizaie saucu nerespectarea clauzelor acesteia;d) nentreinerea corespunztoare a plajelor, malurilor, falezelor de ctre cei crora li s-arecunoscut un drept de folosin n zon sau de ctre deintorii de lucrri;e) nerespectarea de ctre persoanele fizice/juridice a regimului impus n zonele de protecie;f) nerespectarea de ctre concesionarii terenurilor i a activitilor din zona costier a obligaiilorlegale ce le revin privind ntreinerea i repararea instalaiilor proprii pentru a nu afectaecosistemul din zon;g) folosirea, transportul, manipularea de reziduuri sau de substane chimice fr asigurareacondiiilor de evitare a polurii directe sau indirecte a zonelor costiere sau a zonelor de protecie;h) depozitarea pe faleze, plaje, maluri, diguri i n zonele de protecie a acestora a materialelor ideeurilor de orice fel;i) nerespectarea de ctre persoanele fizice sau juridice a reglementrilor legale n vigoare n cazulpolurii apelor naionale navigabile de ctre nave sau instalaii plutitoare, sub orice pavilion;j) inexistena la utilizatorii proprietii publice n zona costier, potenial poluatori, a planurilorproprii de prevenire a polurilor accidentale sau neaplicarea acestora;k) neluarea de msuri operative de ctre persoana fizic sau juridic care a produs poluareaaccidental, pentru nlturarea cauzelor i efectelor acesteia;l) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene n zona costier i zona-tampon fr actele tehnico-



juridice necesare sau cu nerespectarea prevederilor acestora;m) efectuarea de spturi pe maluri, faleze i plaje fr avizul de gospodrire a apelor;n) refuzul persoanelor fizice i juridice de a prezenta acordurile de concesiune, actele tehnico-juridice sau orice alte documente necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv de a participa lacontrolul efectuat de reprezentanii organelor de specialitate;o) refuzul de a permite personalului cu atribuii de serviciu i celui cu drept de control accesul nzon, pe terenurile i incintele utilizatorilor spaiilor din zona costier proprietate public sau aledeintorilor de lucrri, precum i n orice alt loc unde este necesar, pentru a efectua constatri, amonta aparatura i a ntreine aparatura de msur i control, a preleva probe sau a interveni naplicarea prevederilor legii;p) realizarea de case de vacan fr execuia de fose septice sau sisteme individuale de epurare orifr conectarea la un sistem de canalizare;r) acordarea de acte tehnico-juridice pentru construirea de noi structuri de primire turistice cufunciuni de cazare, locuine i altele asemenea, fr racordarea acestora la o reea de canalizareexistent, dotat cu staie de epurare de capacitate corespunztoare;

[{*}] 2. cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei pentru persoane juridice i de la 10.000.000lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 6 dinLegea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

a) ocuparea proprietii publice din zona costier fr contractul de concesiune;b) executarea n zona costier a lucrrilor care nu respect prevederile din planurile de gospodrirea zonelor costiere i restriciile prevzute n acestea sau a unor lucrri care pot prezenta pericolpentru public;c) deversarea de ape uzate i de reziduuri de orice fel, precum i depozitarea materialelor n zonacostier, fr respectarea prevederilor legale n domeniu;d) neanunarea unitilor administraiei publice locale, a autoritilor teritoriale pentru proteciamediului i a celor pentru gospodrirea apelor cu privire la producerea unei poluri accidentale, dectre cei care au produs-o;e) proiectarea instalaiilor edilitare i a altor lucrri n zona costier, a cror realizare conduce laafectarea deplasrii sedimentelor, geomorfologiei liniei rmului sau calitii apelor;f) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de protecie a malurilor, plajelor, falezelor i a celorde prevenire i combatere a aciunii distructive a apelor;g) acordarea de acte tehnico-juridice pentru construirea de terenuri de golf, cu afectarea vegetaieinaturale, a speciilor slbatice i a reliefului;

[{*}] 3. cu amend de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoane juridice i de la 5.000.000 leila 10.000.000 lei pentru persoane fizice: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 6 din Legeanr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

a) obturarea sau blocarea, sub orice form, a accesului n zona costier i n zonele protejate;b) circulaia sau staionarea vehiculelor pe plaje, diguri i faleze, cu excepia locurilor anumedestinate n acest scop sau pentru intervenii operative;c) camparea n structuri de primire turistice cu funciuni de cazare ce nu au fost clasificate;d) autorizarea efecturii oricror lucrri fr a fi ndeplinite condiiile pentru prevenirea poluriiplajelor, falezelor, apelor mrii sau a zonei de protecie ori retragerea nejustificat a actuluitehnico-juridic;e) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior, precum i a



solicitrilor legale ale autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor,ale autoritilor teritoriale pentru protecia mediului, ale autoritilor publice locale i aleconcesionarului domeniului public;f) inexistena instalaiilor de stocare, epurare i a racordurilor de evacuare n instalaii de mal sauplutitoare a apelor impurificate, de pe nave sau instalaii plutitoare, sub orice pavilion;g) supraexploatarea apelor subterane i utilizarea apelor de mare adncime pentru irigaii;h) aplicarea pesticidelor din avion;i) aplicarea ngrmintelor pe teren ngheat, srturat sau acoperit cu zpad;j) utilizarea, pentru aplicarea dejeciilor lichide culturilor n cretere, a altor metode dectinjectarea direct;k) nencorporarea blegarului n sol dup aplicare;l) amplasarea zonelor de navigaie pentru brci cu motor n zone n care perturb activitateaturistic;m) amplasarea zonelor de navigaie pentru brci cu sau fr motor, jet-skiuri i pentruhidrobiciclete n zone unde este afectat mediul marin.

Art. 78. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 77 se fac de ctre:

a) inspectorii din cadrul autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodrirea apelor,precum i de salariaii mputernicii ai acestora;b) personalul administraiei publice locale mputernicit de autoritatea public central pentru proteciamediului i gospodrirea apelor;c) inspectorii din cadrul autoritilor teritoriale pentru protecia mediului;d) alte persoane mputernicite de autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrireaapelor nominalizate de ctre concesionarul domeniului public al apelor i de ctre conductoriiunitilor de gospodrire comunal;e) inspectorii pe probleme de mediu din Inspectoratul Ministerului Aprrii Naionale i Statul Major alForelor Navale;f) inspectorii din cadrul autoritii publice centrale pentru agricultur, alimentaie i pduri, precum iinspectorii din cadrul structurilor de control al regimului silvic i cinegetic, centrale i locale;g) inspectorii din cadrul instituiilor teritoriale aflate n subordinea autoritii publice centrale pentruagricultur, alimentaie i pduri;h) personalul anume desemnat din cadrul Poliiei Romne i al Poliiei de Frontier Romne;i) personalul de specialitate al autoritii publice centrale pentru turism.

Art. 79. Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernuluinr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat i modificat prin Legea nr. 180/2002, cumodificrile i completrile ulterioare.

Art. 80. Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la un an la 5 ani urmtoarele fapte:

a) evacuarea, aruncarea sau injectarea n zona costier i zona de protecie sau n apele mrii teritorialea apelor uzate, deeurilor, reziduurilor sau produselor de orice fel, care conin substane n stare solid,lichid sau gazoas, bacterii ori microbi n cantiti sau concentraii care pot schimba caracteristicilezonei, fcnd-o astfel duntoare pentru sntatea persoanelor, viaa animalelor i mediul nconjurtorori pentru fondul piscicol;b) poluarea n orice mod a zonei costiere proprietate public, dac are un caracter sistematic i producedaune utilizrii publice a mrii i rmului.



Art. 81.[{*}] Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la200.000.000 lei la 500.000.000 lei urmtoarele fante: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 7 dinLegea nr. 280/2003, n vigoare de la 26 iunie 2003)

a) exploatarea de agregate minerale n zona costier i n zonele de protecie;b) tierea ori distrugerea arborilor, arbutilor, tufelor i a culturilor perene din zona costier;c) continuarea activitilor dup ncetarea drepturilor obinute n baza prezentei ordonane de urgen;d) utilizarea produselor chimice toxice n exploatrile piscicole situate n zona costier;e) introducerea n unitile de acvacultur de specii exotice, fr avizul autoritii publice centralepentru protecia mediului i gospodrirea apelor;f) utilizarea metodelor de pescuit care deterioreaz sau degradeaz ecosistemul costier i marin;g) utilizarea pesticidelor i ngrmintelor pe baz de azotai pentru ngrijirea pdurilor din zonacostier;h) desecarea zonelor umede din zona costier pentru nfiinarea de plantaii;i) acordarea de acte tehnico-juridice pentru depozitarea, evacuarea sau introducerea n mediul din zonacostier a substanelor prevzute n anexa nr. 2;j) utilizarea n zona costier a materialelor de construcii neecologice, precum i a adezivilor toxici;k) accesul tuturor tipurilor de autovehicule, cu excepia celor pentru aprovizionare i ntreinere, n zonadunelor, plajelor i a habitatelor vulnerabile;l) construcia i ocuparea de terenuri n zonele delimitate n planurile de amenajare a teritoriului ca zonecu risc natural de inundaii i eroziuni;m) transportul pe mare al materialelor i al deeurilor radioactive, fr obinerea actelor de nsoire,conform legii.

Art. 82. Infraciunile prevzute de prezenta ordonan de urgen se constat de ctre organele abilitate,precum i de ctre personalul prevzut la art. 78, care nainteaz actul de constatare la organul competent decercetare penal.

CAPITOLUL XDispoziii finale

Art. 83. Autoritatea public central pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, autoritatea publiccentral pentru lucrri publice, transporturi i locuin, autoritatea public central pentru agricultur,alimentaie i pduri i autoritatea public central pentru turism sunt n drept s emit norme, normative iordine cu caracter obligatoriu n domeniul de aplicare a prezentei ordonane de urgen.

Art. 84. n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen autoritilepublice centrale implicate vor elabora reglementrile specifice prevzute n aceasta, cu excepia celor pentrucare au fost stabilite alte termene n cuprinsul ordonanei de urgen.

Art. 85. Zonele costiere care sunt calificate n mod expres ca fiind de interes pentru securitatea i aprareanaional, precum i zonele portuare se supun att prevederilor prezentei ordonane de urgen, ct ilegislaiei specifice.

Art. 86. Anexele nr. 13 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.

Art. 87. Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul



Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM-MINISTRUADRIAN NSTASE

Contrasemneaz:Ministrul apelor i proteciei mediului,

Petru LificiuMinistrul finanelor publice,

Mihai Nicolae Tnsescu

Bucureti, 18 decembrie 2002. Nr. 202.

SUMAR:

ANEXA Nr. 1 Definiiile termenilor folosii n cuprinsul ordonanei de urgenANEXA Nr. 2 Substane i materiale prioritare/periculoase pentru mediul marinANEXA Nr. 3 Factori de care se va ine seama la eliberarea actelor tehnico-juridice pentru evacuareadin surse de pe uscat a deeurilor/apelor uzate care conin substane i materiale aparinnd categoriilorincluse n anexa nr. 2

ANEXA Nr. 1

DEFINIIILEtermenilor folosii n cuprinsul ordonanei de urgen

1. Ape interioare ape situate ntre linia de baz a mrii teritoriale i rm. 2. Ape costiere apele situate n partea dinspre uscat a unei linii al crei fiecare punct este la o distan de1 mil marin, n partea dinspre mare, de la cel mai apropiat punct al liniei de baz de la care se msoarntinderea apelor teritoriale, cu extindere, unde este posibil, pn la limita exterioar a apelor tranzitorii. 3. Ape tranzitorii ape de suprafa situate n vecintatea gurilor de vrsare ale rurilor, care sunt parialsaline, ca rezultat al apropierii de apele costiere, dar care sunt puternic influenate de cursurile de ap dulce. 4. Bioacumulare procesul prin care un produs este preluat de ctre un organism viu, att n ap, ct iprin hran. 5. Cod de bun conduit principii directoare sau norme pentru desfurarea unor activiti cu impactasupra mediului astfel nct s se reduc la minimum riscul de poluare. 6. Eroziuni ale zonei costiere mutarea, n detrimentul uscatului, a liniei de coast. 7. Gospodrirea integrat amenajarea i utilizarea durabil a zonei costiere lund n consideraredezvoltarea economic i social n strns interdependen cu marea, n vederea meninerii, pentrugeneraiile prezente i viitoare, a echilibrului biologic i ecologic fragil al zonei de coast i a peisajului. 8. Habitat locul sau tipul de loc n care un organism sau o populaie exist n mod natural. 9. Scufundare:

a) orice deversare deliberat de deeuri sau alte materiale de pe nave, aeronave sau alte lucrri plasatepe mare;



b) orice sabordare pe ape a unor nave, aeronave, platforme sau alte lucrri.

Termenul de scufundare nu vizeaz:

a) evacuarea de deeuri sau alte materiale care rezult n mod direct sau indirect din exploatareanormal a navelor, aeronavelor, platformelor i a altor lucrri plasate pe mare, precum i aechipamentului acestora, cu excepia deeurilor sau altor materiale transportate de mare sau transbordatepe nave sau aeronave, platforme sau alte lucrri plasate pe mare care sunt folosite n scopul deversriiunor asemenea materiale sau derivate din tratarea unor asemenea deeuri sau altor materiale la bordulacestor nave, aeronave, platforme sau lucrri;b) orice depozitare de materiale pentru un alt scop dect simpla lor eliminare, cu condiia ca aceastdepozitare s nu fie contrar scopurilor acestei legi.

10. Incident un eveniment care implic evacuarea efectiv sau probabil n mare a unei substane nocivesau eflueni coninnd o astfel de substan.

11. Instalaii plutitoare construciile plutitoare care n mod normal nu sunt destinate deplasrii sauefecturii lucrrilor speciale pe cile navigabile, cum ar fi docuri, debarcadere, pontoane, hangare pentru navei altele asemenea.

12. Nava mijlocul de navigaie utilizat pentru realizarea activitii de transport i a altor servicii pe ap.Acest termen include navele maritime, fluviale i alte nave de navigaie interioar, inclusiv ambarcaiunilemici, precum i echipamente plutitoare, cum ar fi drage, elevatoare, macarale plutitoare i altele asemenea, cusau fr propulsie.

13. Mediu:

a) resursele naturale abiotice i biotice cum sunt aerul, apele subterane i de suprafa, solul, clima,fauna i flora i habitatul acestora;b) bunurile care fac parte din mediul construit i din patrimoniul cultural;c) aspectele caracteristice ale peisajului;d) calitatea vieii i a mediului de via, n msura n care au sau pot avea influen asupra bunstrii isntii omului;e) interaciunea factorilor de la lit. a)d).

14. Act tehnico-juridic act prevzut n legislaia specific domeniilor proteciei mediului i gospodririiapelor care reglementeaz amplasamentele provizorii pe plaj, emisiile/deversrile.

15. Persisten procesul care nu este supus descompunerii, degradrii, transferrii, volatilizrii,hidrolizei sau fotolizei.

16. Poluarea apei orice alterare fizic, chimic, biologic sau bacteriologic a apei, peste o limitadmisibil stabilit, inclusiv depirea nivelului natural de radioactivitate produs direct sau indirect deactiviti umane, care o fac improprie pentru o folosire normal n scopurile n care aceast folosire eraposibil nainte de a interveni alterarea.

17. Poluarea mediului marin introducerea de ctre om, direct sau indirect, de substane sau energie nmediul marin, inclusiv n estuare, care are sau poate avea ca rezultate efecte duntoare cum sunt vtmarearesurselor vii i a ecosistemului acvatic, pericole pentru sntatea omului, obstacole pentru activitile pemare, inclusiv pescuitul i alte folosine legitime ale mrii, degradarea calitii de folosin a apei mrii ideteriorarea condiiilor de agrement.

18. Public una sau mai multe persoane fizice sau juridice, sau asociaiile acestora, recunoscute legal.19. Substane periculoase substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i supuse

bioacumulrii sau alte substane sau grupuri de substane care conduc la un nivel echivalent ridicat de interes.



20. Substane prioritare substane care prezint un risc important direct asupra mediului acvatic sauindirect, prin acesta, pe baza riscului asupra mediului acvatic sau prin intermediul acestuia.

21. Zon costier spaiul geografic situat la contactul mrii cu uscatul, incluznd apele de coast desuprafa i subterane i terenurile adiacente, inclusiv apele de suprafa i subterane aferente acestora,puternic intercondiionate i n imediata apropiere a liniei rmului, insule i lacuri srate, zone umede ncontact cu marea, plaja i faleza.

22. Zone umede ntinderi de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente sautemporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastr sau srat.

23. Zone degradate terenuri afectate de eroziuni, soluri poluate sau zone care i-au pierdut nsuirilenaturale.

24. Habitate sensibile zone n care viaa plantelor sau a animalelor sau a habitatelor lor sunt fie rare saufoarte valoroase.

25. Supraexploatarea apelor subterane extragerea din subteran a unor cantiti de ap care depescrata medie anual, pe termen lung, de realimentare a acviferului respectiv.

26. Ape subterane de mare adncime ape subterane cantonate n acviferul Jurasic superiorCretacicinferior al Dobrogei de Sus.

ANEXA Nr. 2

SUBSTANE I MATERIALEprioritare/periculoase pentru mediul marin

Urmtoarele substane sau grupuri de substane sau materiale nu sunt trecute n ordinea prioritii, fiindselectate, n principal, pe baza toxicitii lor i a caracteristicilor de persisten i bioacumulare:

1. alaclor2. antracen3. atrazin4. benzen5. difenileteri bromurai6. cadmiu i compui7. cloralcani C10C138. clorfenvinfos9. clorpirifos10. 1,2dicloretan11. diclormetan12. 2-etilhexil-diftalat13. diuron14. endosulfan (alfa)15. hexaclorbenzen16. hexaclorbutadien17. hexaclorciclohexan (gama)18. isoproturon19. plumb i compui20. mercur i compui21. naftalin

Ordona

legislatie zona costiera

Documents