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Laureano del Castillo Centro Peruano de Estudios Sociales Peruanisches Zentrum für soziale Studien
Peru-Ak,Tübingen April 2013
PERÚ IN ZAHLEN
BEVÖLKERUNG
• 30.135 875 Einwohner • 75.92% Stadt u. 24.08% Land •Bevölkerungswachstum 1.13% (2012)
• Männer 49.7% - Frauen 50.3% • Lebenserwartung: 69 Jahre
Relativer Überfluss
52 Flüsse im Küstenbereich 12.000 Seen im Anden-Hochland Amazonasbecken Lago Titicaca-Becken (TDPS) Grundwasser
Verteilung von Wasser in Lateinamerika
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
IF
Länder
Grafik Nr. 7: Indikator nach Falkenmark (IF) in Südamerika
Schlechte Verteilung innerhalb des Landes
Wasserscheide Verfügbarkeit Bevölkerung
Pazifik 2% 65%
Atlantik 97,5% 30%
Titicaca 0,5% 5% ANA, 2012
8
Geringe Verfügbarkeit von Wasser
1.8%
Hohe Bevölkerungsdichte
65%
Hohe Verfügbarkeit von Wasser
97.7%
Geringe Bevölkerungsdichte
30%
Bevökerung: 5% Verfügbarkeit
von Wasser: 0.5%
2.040 m3/Einw./Jahr
232.980 m3/Einw./Jahr
7.670 m3/Einw./Jahr
Hoher Bedarf verringert die Verfügbarkeit für andere Nutzung
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
Castilla1850
Pardo1876
Prado1940
Prado1961
Velasco1972
Belaúnde1981
Fujimori1993
Toledo2005
García2007
Población peruanaBevölkerung Perus
Nutzung von Wasser in Perú Nutzung von Wasser auf nationaler Ebene durch die Bevölkerung und die wichtigsten produktiven
Sektoren (2000 / 2001) - in 1000 m³/Jahr
Wasserscheide Konsumptive Nutzung
Nicht konsumptiv Bevölkerung Landwirtschaft Industrie Bergbau Gesamt
Pazifik 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245 Atlantik 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881 Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13
Gesamt 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139
Bevölkerung2%
Agrar 0%
Industrie 6%
Bergbau 2%
Druck auf die Wasservorkommen
Die Städte wachsen: 76% der Bevölkerung Bewässerung: Agrarexport, Agrar-
treibstoffe und Energieerzeugung Konzentration von Landbesitz (u. Wasser) Bergbau, Erdgas und Erdöl Privatisierung der Wasserbewirtschaftung
Stand im Fortschritt des Prozesses der Bildung von Ratsgremien für die Wasserressourcen in Wassereinzugsgebieten
Laufender Prozess der Ratsbildung und - Gründung
CRHC = Consejo de Recursos Hidricos en Cuencas Ratsgremium für die Wasserressourcen in Wassereinzugsgebieten
CRHC mit externer Finanzhilfe
CRHC mit nationalen Finanzmitteln
Komitees für Neben-Wassereinzugsgebiete
4 gegründet , 2 in der Gründungsfase
4 in der Gründungsfase
4 in der Startfase
2 in der Startfase
Nationale Strategie für Wasserresourcen und Bewässerung In den letzten 30 Jahren hat der Staat um die
5 Milliarden US-$ in Wasserbauprojekte investiert.
Die erzielten Vorteile sind weit von den ewarteten entfernt, und heute sucht sie der Staat durch die Beteiligung privater Investitionen zu erreichen.
Die Kosten für den Betrieb und die Unterhaltung der Infrastruktur goßer Wasserbauanlagen sind mehrheitlich vom Staat subventioniert , weil die Tarife nicht die Kosten widerspiegeln.
Schlussfolgerung: Ineffiziente und nicht nachhaltige Investitionen in Wasserbau-Infrastruktur hat zur Verschwendung der Wasserressourcen geführt.
Erweiterung der landwirtschaftlichen Anbaugrenzen Projekt Chavimochic (1994-2006)
Unternehmen
Brutto-Fläche %
Camposol S.A 9.180 20,9
Compañía Minera San Simón S.A 6.185 14,1 El Rocío S.A 4.901 11,2 Empresa Agroindustrial Laredo 3.790 8,6 Rego Corporation 3.778 8,6 Green Perú S.A 1.660 3,8 Danper Trujillo S.A 1.640 3,7 Morava S.A.C 1.622 3,7
Sociedad Agrícola Virú S.A. 1.503 3,4
Ugás de la Torre Ugarte Manuel 1.347 3,1 Cefer Agrícola Chavimochic 1.304 3,0
Zwischensumme 36.910 84,1 Gesamtfläche des Projektes 43.870 100,0
Der Fall der Bewässerung von Olmos
Projekt seit 1924 Bewässerung von 120.000 ha
Brachland Für Kleinbauern Ausgerichtet auf den Binnenmarkt Land bäuerlicher Gemeinden
Drei Bestandteile
Objeto de la IP
Fuente: Proyecto Especial Olmos Tinajones
INTEGRALES PROJEKT OLMOS
Landwirtschaftliche Produktion
Energieerzeugung Umleitung
von Wasser
Energieerzeugung
Bestandteil Bewässerung Zugeteilt an H2Olmos (Odebrecht) im Juni
2010 Bewässern von 43.500 ha:
Versteigerung 38.000 ha 5.500 für Valle Viejo
Versteigerung: Grundpreis $ 4.250 pro ha 35 Parzellen zu je 1.000 ha
Zusätzliche Investitionen: annähernd 10.000 US-$ pro ha
Tarif für die Wassernutzung: 0.06125 US-$ pro Kubikmeter
Ergebnisse der Versteigerung
Verband der Zuckerfanriken von Perú (Gloria) 11.100 ha
Gloria 4.500 ha Parfen SA 4.000 ha Agrícola Pampa Baja 1.370 Damper Trujillo 1.250 Chimú Agropecuaria 1.250 Zwei Unternehmen, 1.000 ha für jedes Weitere sechs Unternehmen 2.530 ha Odebrecht 10.000 ha
Die Bürger “ Da bemerkten wir, dass es nicht gerecht ist, dass man die Bauern von Olmos nicht, wie es der lambayequanische Traum ist, berücksichtigt hat, weil Leute aus anderen Gegenden, aus anderen Ländern, kommen werden, um dieses Land zu kaufen und den Bauern aus Olmos hat man vergessen, man hat ihn nicht beachtet ”. (Guillermo Polo Odar, Bürger von Olmos)
Konzentration als Modell Was ist die Rechtfertigung dafür, dass der Staat große Unternehmen mit öffentlichen Geldern subventioniert? Wenn es sich um Subventionen handelt, warum benutzt er diese nicht, um kleinen und mittleren Investoren der Region Lambayeque oder anderen Regionen, den Erwerb von Land zu ermöglichen? Warum akzeptierte man nicht den Vorschlag von Miguel Caillaux – als dieser noch Agrarminister war - dass der Staat etwa 8.000 ha Land zur Versteigerung hätte kaufen können, um diese dann in kleineren Parzellen – 50 ha oder kleiner beispielsweise – weiter zu verkaufen, um so die mittlere und kleine Landwirtschaft zu stärken? Warum hat die Regionalregierung von Lambayeque einen Verkaufsplan für Grund und Boden an Unternehmen erlaubt, der die Bildung von Großgrundbesitz begünstigt und den eigenen Bürgern von Lambayeque keine Chancen einräumt ( so sichert sie dem zukünftigen neuen Großgrundbesitz billige Arbeitskräfte)? La Republica 137, Feb. 2012
Wege der Konzentration
Erweiterung der Agrargrenze Der Markt für Grund und
Boden Umwandlung von
Agrarkooperativen der Zuckererzeugung in Privatunternehmen und Wechsel der Eigentümer
Die Produktion von Pflanzenkraftstoffen
Konzessionen (Bergbau, Erdöl, Forst)
Andere: Verstädterung, Tourismus, Erholungsräume
7 Eigentümer
2 Eigentümer
13 Eigentümer
1 Eigentümer
2 Eigentümer
8 Eigentümer
1 Eigentümer
1 Eigentümer
34 Eigentümer
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
Haciendas (16) Chancay Huaral
1964
Grupo Maple Grupo Oviedo Camposol Grupo Romero Grupo Gloria 2012
Küste: Konzentration von Landbesitz im Vergleich
Gültiges Modell Sehr bedeutende Veränderungen seit
1991, mit Fujimori Konzentrationsprozess von Grund und
Boden Förderung großer Investitionen für den
Export Produktion von Pflanzenkraftstoffen Starke Präsenz extraktiver Industrien Förderung der Veräußerung kommunalen
Landes
Ja, seit der Dekade 1980 Seit 1990 verschieden Fördergesetze Anreize, vor allem steuerliche Das letzte und wichtigste ist das
Fördergesetz zu: Absenkung der Einkommenssteuer um 50% Beschleunigte Abschreibung Sonder-Arbeitsgesetz
Für wen gelten diese Anreize?
Förderung der Landwirtschaft
Unternehmen für Pflanzenkraftstoffe
Unternehmen Ort Flächen ha
Maple (Ethanol) Valle Chira, Piura 12.000
Grupo Romero (Ethanol)
Valle Chira, Piura 8.000
Grupo Romero (Pflanzendiesel)
Palmas del Espino, Tocache, S. Martín
10.720
Grupo Romero (Pflanzendiesel)
Agropecuaria del Shanusi (Yurimaguas)
5.000
Bewässerung Neue Flächen ha Departement Chavimochic III 18.000 La Libertad Majes II 38.500 Arequipa
Alto Piura 50.000 Piura Olmos 41.000 Lambayeque Puyango-Tumbes 19.500 Tumbes Chinecas 25.000 Ancash Pampas de Concón-Topará 33.000 Ica Total 225.000
Fuente: Ministro de Agricultura Rafael Quevedo. Andina. 31/01/2011
Küste: Neue Bewässerungsbauwerke
Fuente: ONERN, Clasificación de las tierras del Perú. 1982
Perú: Bessere Bodennutzung
Gruppen und Untergruppen
Hektar %
(A) Land mit Eignung für organ. Anbau 4.902.000
3,8 Geeignet für organ. Anbau,landwirtschaftl.
nutzbar und von großem landwirtschaftl. Wert. (C) Land mit Eignung für Dauerkulturen
2.707.000
2,1 Geeignet für den Daueranbau , mit topografischen und bodenkundlichen Begrenzungen
(P) Böden, für Grasland geeignet 17.916.000 13,9 Nutzung als Grasland zur Viehfuttererzeugung
(F) Land , geeignet für Wirtschaftswald 48.696.000 37,9
(X) Land für Schutzgebiete 54.300.560 42,3 Müssen für dem Menschen unantasbar bleiben
Total 128.521.560 100,0
Formen des Landbesitzes Inhaber Anteil in % Fläche in%
Natürliche Personen 96,73 39,9 Unternehmen ohne offizielle Rechtsform 2,48 1,6 Aktiengesellschaften 0,06 0,6 Gesellschaften mit beschränkter Haftung 0,04 0,4 Landwirtschaftl. Kooperativen 0,01 1,0 Bäuerliche Gruppierungen 0,02 0,3 Landwirtschaftl. Unternehmen mit soz.Zielen 0,001 0,6 Bauerngemeinden 0,32 39,8 Native Gemeinden 0,07 14,7 Ländliche Unternehmen in Gemeinbesitz 0,002 0,3 Gruppen von Bauern ohne Landbesitz 0,002 0,04 Andere 0,28 0,8 Total 100,0 100,0
Quelle: III Cenagro, 1994
Unstimmigkeiten darüber, wer dazu zählt Behandlung in Abhängigkeit von den Einkommen Schwierigkeiten beim Zugang zu Krediten Keine Fördermechanismen Keine Forschung,keine Wachstumsmöglichkeiten Schwierigkeiten mit der Technisierung Keine angemessen Vermarktungskanäle
Kleinbäuerliche Landwirtschaft
Bergbau-Konzessionen und bäuerliche Gemeinden
Verteilung der Bergbau-Konzessionen Verteilung der bäuerlichen Gemeinden
Verteilung der Bergbaukonzessionen