las políticas publicas
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Las Políticas publicas
Materia: Economía y políticas alimentarias.
Carrera: Licenciatura en nutrición.
Alumna: Marcia Patricia Torres Amaro.
Dra. Rocío margarita Uresti Marín.
Cd. Victoria Tamaulipas, México.
28/11/2015
Lo intimo, lo publico y lo privado
Estos son los tres ambitos en los que se podría afectar los derechos
o intereses de un individuo la distinción que se ase entre estos tres
ámbitos es fundamental para determinar el alcance normativo de un
sistema político publico.
Intimo privado publico
Tus valores morales
(verdad, dignidad,
juicio, humilde,
templanza,
perseverancia y
educado).
Tus comportamientos
familiares o religiosos
(obediente, solidario,
generoso, leal, servicial,
agradecido).
Valores éticos (
honrado,
puntual, justo,
trabajador,
pacifico).
El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y se dedican a
lo invisible.
El lenguaje: tanto a el mismo como al mundo
exterior.
Así como entre los seres vivientes hay un deseo de mostrarse,
los seres pensantes sienten el impulso de hablar; y los
hablantes el de pensar
estas solo se manifiestan al exterior a
través de:
De esta forma, las facultades del espíritu abren la posibilidad
de que lo público sea político y de distinguir lo público de lo
privado.
Lo intimo: Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de
decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de l
o reprimido de lo aún no expresado y que quizás nunca lo será, no
sólo porque no se desea expresarlo sino porque es inexpresable.
En el ámbito de la intimidad, según la interpretación aquí propuesta,
es donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal;; es
el reducto último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy".
Ámbito intimo:
sin vergüenza o censura;; lo cu
al no puede hacerse con el di
scurso verbal más allá de lo qu
e sea aprobado por el juicio s
egún el tiempo, el lugar y las
personas.
el individuo es soberano, en él decide las formas de su compo
rtamiento social, privado o público, que es el que constituye el
objeto propiamente dicho de la moral.
“Los pensamientos íntimos d
e una persona discurren so
bre todo tipo de cosas –
sagradas, profanas, puras, o
bscenas, graves y triviales–
LO PUBLICO:
Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el
ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y sin ningún
tipo de secretos.
Lo publico:
Lo público está caracterizado por la libre accesibilidad de los
comportamientos y decisiones de las personas en sociedad.
Más aún: cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de
autoridad política-jurídica, la publicidad de sus actos se
Convierte en un elemento esencial de todo Estado de
derecho.
Ventajas de la globalización:
Lo privado:
•Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad.
En el mundo de las apariencias, las esferas pública y priva
da coexisten y se constituyen entre sí. En la esfera privad
a, constituida básicamente por el ámbito del hogar y sus
necesidades, incluida la de la reproducción, los seres hum
anos pueden resguardarse y ocultarse de la vida pública
lo privado se vuelve poder
ideológico económico político
El poder público, es el único actor capaz de proteger la i
ntimidad que vive permanentemente amenazada por el mo
rbo insaciable de la colectividad y regular las intervencione
s legítimas en el ámbito de lo privado, sancionado las int
ervenciones ilegítimas.
El poder político, en este caso, ya no constituye una a
menaza sino, por el contrario, constituye el instrumento d
e protección de lo íntimo y lo privado.
Poder publico
y privado:
Ética, moral y valores en los
servidores públicos
un sistema objetivo con reglas claras y transparentes.
provisión de servidores públicos acorde a los perfiles requeridos en el puesto y
la función a desempeñar.
eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo.
además de un sistema clientelista y permite establecer una nueva cultura labora
l con filosofía de servicio.
permitir la continuidad en las distintas labores que se realizan en programas y
políticas de gobierno establecidas.
Los argumentos a favor del servicio profesional de ca
rrera sostienen que entre sus principales beneficios se
encuentran:
Los preceptos morales
Diferencias entre la ética y la moral.
La moral: Es el conjunto de principios, co
stumbres, valores y normas de cond
ucta, adquiridos y asimilados del me
dio (hogar, escuela, iglesia, comunid
ad). Su asimilación y práctica no de
pende de una actitud plenamente co
nsciente o racional, sino principalmen
te, de un sentimiento de respeto a l
a autoridad moral
de la que provienen.
ETICA :
ETICA :
Es el conjunto de principios, valores,
costumbres y normas de conducta,
adquiridos, asimilados y practicados
de un modo estrictamente racional o
consciente. Corresponde al ejercicio
libre y consciente de la razón para
justificar nuestros actos desde el
punto de vista del bien y del mal.
La rectitud moral depen
de de la obediencia a
estos preceptos, pues és
tos son los que ordenan
o prohíben nuestras acci
ones. Ejemplos:
• Respetar la vida.
• Respetar lo ajeno.
• No mentir.
• No desear el mal a los demás.
• Cumplir los pactos y promesas.
La ética se basa en preceptos morales aceptados y practica
dos mediante un acto de libre elección interior. Su propósito
es señalar lo que se debe hacer y lo que se debe evitar.
La falsa moral en las organizaciones
Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal
uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada,
interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de conducta
contrarias al deber ético.
La consecuencia de esto es
el ejercicio de una moral
falsa, definida en procura de
satisfacer deseos e intereses
particulares y subjetivos.
Estos deseos e intereses se
relacionan principalmente
con el abuso del poder y
el afán desmesurado de
riqueza.
Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa
moral en las organizaciones son los siguientes:
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos
• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa.
• La mentira sistemática de determinados medios de información.
• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.
• La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.
• La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la justicia.
• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que llevan a la
drogadicción.
Gestión pública
Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
Las acciones de gobierno se pueden
clasificar en al menos tres tipos:
Políticas de Estado:
son acciones
plasmadas en la
Constitución con
preceptos claros
que trascienden
periodos de gestión
de gobierno.
Políticas de
Gobierno: son
acciones de gobierno
planteadas en la
estrategia de un
gobernante en turno.
Políticas Públicas:
Las políticas públicas
son acciones de
gobierno con objetivos
de interés público que
surgen de decisiones
sustentadas en un
proceso de diagnóstico
y análisis de
factibilidad.
Las políticas públicas
En México, cómo en otros países, no creció sólo el gobierno, su organización,
aparato, personal, recursos, propiedades y programas. Creación el estado. De
derecho o de hecho creció el ámbito de los poderes, las atribuciones y las
normas generales que estrecharon el radio de acción de las libertades políticas
y económicas de los ciudadanos.
¿Qué son las políticas públicas?
Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés
público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnósti
co y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públi
cos específicos, en donde participa la ciudadanía para resolver problema
s y generar soluciones.
1. Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos
de interés público, que surgen de decisiones apoyadas en u
n proceso de diagnóstico y análisis de viabilidad:
1) buscar objetivos de interés o beneficio público;
2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica el
uso de un método para asegurar que la decisión tomada es
la mejor alternativa posible para resolver un determinado
problema público.
Según Harold Lasswell: Conjunto de disciplinas que se ocupan de explicar los
procesos de elaboración y ejecución de las políticas, y se
encargan de localizar datos y elaborar interpretaciones
relevantes para los problemas de políticas de un periodo
determinado.
De acuerdo con Yehezkel Dror
(1989) :
El objeto de la Ciencia de Políticas [Políticas Públicas] es
contribuir a la mejora de las decisiones públicas a corto y largo
plazo. Su primer objetivo, que es aportar su contribución a los
procesos reales de decisión, marcará todas sus actividades,
pero no impedirá que la investigación y la teoría pura sean un
componente de éstas.
Luis F. Aguilar Villanueva señala: Las características fundamentales de la política pública son:
su orientación hacia objetivos de interés o beneficio público y
su idoneidad para realizarlos; la participación ciudadana con
el gobierno en la definición de los objetivos, instrumentos y
acciones de la política; la decisión de la política por el
gobierno legítimo y con respeto a la legalidad; la
implementación y evaluación de la política. Pero lo distintivo
de la política pública es el hecho de integrar un conjunto de
acciones estructuradas, estables, sistemáticas.
José Mejía Lira nos dice que: Una política pública en México es una correlación entre
elementos técnicos, intervención de analistas expertos
que condicionan la orientación y la instrumentación al
proyecto político del gobierno en turno y el manejo
político que se produce 1
Conceptualizaciones que diversos autores han hecho acerca
de la noción de políticas públicas:
Diseño de Políticas públicas: Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas, do
nde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el
diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto.
Gestación Diseño Implementación Evaluación de i
mpacto
Surgimiento e id
entificación de
problemas públi
cos. Inclusión en
la agenda de
gobierno
Análisis del pr
oblema Anál
isis de solución
Análisis de
factibilidad Re
comendación de
política públic
a. Plan de acci
ón de política p
ública.
Decisión. Presupu
estario. Legislaci
ón. Ejecución en
agencias
Gubernamentales
Evaluación de
los efectos de
la política
pública.
La etapa de diseño o Formulación
Un especialista en políticas públicas debe responder al menos las si
guientes preguntas clave:
¿Qué solución genera mayores beneficios a la sociedad?
• ¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr? Metodología de
cinco etapas para diseñar una política pública viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad.
4. Recomendación de política pública.
5. Plan de acción de política pública.
La etapa de implementación o ejecución
Ejecutar o
implementar es aplicar un programa de acción a un problema, a un
a situación o a un comportamiento. Implica modificaciones y perturba
ciones en relación con el estado natural de la gente y de las cosas.
La implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas por
individuos (o grupos) públicos y privados, con miras a la realización
de objetivos previamente decididos.
La etapa de evaluación de impacto
En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha
cambiado una situación una vez que ha culminado la acción
del gobierno.
En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política
pública debe responder al menos dos preguntas:
1) ¿La política pública generó los efectos deseados?
2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el diseño
de la política pública?
¿Qué es un problema público?
Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y
es objeto de debate público, se convierte en un problema público.
a. Un problema que afecta a un gran número de personas y que ti
ene amplios efectos, incluyendo consecuencias a personas que no
están directamente relacionadas con el problema.
b. Una situación que produce una insatisfacción en la ciudadanía y
que requiere de una solución pública, es decir, de una solución por
parte del gobierno.
c. Un problema social reconocido políticamente como público.
Entender el problema público
Una vez que hemos comprendido qué es un problema público
y suponiendo su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a
la práctica: ¿cómo iniciar con el análisis de un problema públi
co?
El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permit
irá tener un punto de partida para un análisis detallado.
Es una herramienta sencilla para realizar una breve entrevista,
de esa forma podrás hacer una búsqueda de información más
eficiente para cuantificar el problema y buscar sus causas.
Cuantificar el problema
La cuantificación del problema público es muy importante ya
que te permitirá conocer:
1) el número de personas afectadas por el problema;
2) las áreas geográficas en las que se manifiesta; y
3) los costos que ha generado el problema público.
¿Dónde obtengo las causas del problema?
Las causas de un problema público pueden obtenerse de muchas
fuentes como:
1.-Análisis de afectados.
Los afectados proporcionan excelente información sobre las causas de problemas
públicos e incluso pueden aportar posibles soluciones, ya que están más
familiarizados con el problema al experimentar directamente las consecuencias del
mismo.
2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos servidores públicos.
Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona que ha dedicado
al menos 10,000 horas de su vida a un tema específico
3) Análisis económico para identificar las causas de un problema público.
Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los datos duros del problema,
así como la teoría relacionada con el mismo.