landasan teori
DESCRIPTION
Bahan S2TRANSCRIPT
116/09/2009 Rolly Rumampuk
TUGAS
OLEH
Rolly Rumampuk, SPd
PASCA SARJANA
LANDASAN TEORIADMINISTRASI /
MANAJEMEN
2
A. Pengertian Manajemen
16/09/2009Rolly Rumampuk
BAB I PENDAHULUAN
Kata “manajemen” diterjemahkan dari Bahasa
Inggris “management”.
3
Terjemahan dalam Bahasa Indonesia diantaranya ialah :
(Kamus Manajemen, 1990 : 290).
- Manajemen,
- Managemen,
- Pengelolahan,
- Ketatapengurusan
16/09/2009Rolly Rumampuk
4
Secara etimologi kata ini berasal dari Bahasa Latin “managere”.Secara morfologi kata ini terdiri dari dua kata, “manus” yang artinya tangan dan “agere” yang artinya “melakukan”.
Gabungan kedua kata tersebut menjadi “managere” berarti menangani atau mengendalikan.
16/09/2009Rolly Rumampuk
5
B. Beberapa Definisi Manajemen
Para pakar manajemen memberikan definisi manajemen yang berbeda-beda, menurut titik acuannya masing-masing dan oleh
sebab itu tak satupun yang dapat dianggap paling benar dan valid karena setiap definisi yang dikemukakan umumnya dikarenakan adanya sudut pandangan
ataupun penekanan yang berbeda-beda.
16/09/2009 Rolly Rumampuk
616/09/2009
Beberapa pakar mendefinisikannya dalam arti yang lebih sempit dan yang lain malah memberikan definisi yang
lebih luas.
• Harold Koontz & Hein Weirich (1988:4)Proses mendisain dan memelihara lingkungan di mana orang-orang bekerja bersama dalam kelompok-kelompok untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu secara efisien.
• George R. Terry (Kamus Manajemen, 1990: 290)Pencapaian sesuatu tujuan yang telah ditentukan sebelumnya melalui usaha-usaha orang lain.
• Joseph L. Massie (1983:4)Manajemen diartikan sebagai kelompok khusus orang-orang yang tugasnya mengarahkan daya upaya dan aktivitas orang lain pada sasaran yang sama.
716/09/2009
• Sondang Siagian (Soebagio Atmodiwirio, 200:4)Manajemen adalah suatu proses untuk
menyelesaikan sesuatu melalui orang lain.• Jose Rizal G. Sanches (1996: 1)Manajemen adalah proses mengembangkan manusia
secara keseluruhan, proses ini dibutuhkan untuk menantang orang dalam mengambil tujuan yang tinggi, melibatkan mereka secara signifikan dalam perencanaan dan pengambilan keputusan, dan menolong mereka mengembangkan hubungan kerja yang efektif, memuaskan dan produktif dalam mencapai tujuan-tujuan dari system di mana mereka adalah bahagian dari system tersebut.
• Marry Parker Follet (J.S. Stoner, 1992:6)Manajemen adalah seni untuk melaksanakan suatu pekerjaan melalui orang-orang (the art of getting things done through people)
• M.H. Mescon, M. Albert & F. Khedouri ( Stoner: 1992:7)Manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian upaya anggota organisasi dan proses semua lai-lain sumber daya organisasi untuk tercapainya tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
816/09/2009
C. Implikasi Definisi Manajemen1. Adanya proses kegiatanProses adalah suatu cara sistematis untuk menjalankan suatu pekerjaan. Dalam manajemen, selalu terdapat proses kegiatan di dalamnya. Proses kegiatan ini, terencana, terorganiser, terarah, tertib dan teratur, bukan acak-acakan. 2. Adanya sekelompok orang
Dalam kegiatan manajemen selalu mengikutsertakan sekelompok orang terdiri dari seorang atau beberapa pengelola (manajer) yang menggunakan sumber daya organisasi untuk orang-orang yang dikelompokkan sesuai dengan tujuan-tujuan yang hendak dicapai. Kegiatan orang perorang bukanlah suatu proses manajemen. Kalau ada suatu macam pekerjaan dilakukan tanpa melalui orang lain maka pekerjaan itu bukanlah manajemen.
916/09/2009
3. Adanya tujuanProses kegiatan kelompok orang dalam situasi manajemen diarahkan untuk mencapai tujuan tertentu, yang sudah ditentukan sebelumnya.
4. Adanya sarana-saranaSarana manajemen dirumuskan sebagai berikut : (Winardi, 1981 : 3)
6M + E G
dimana :6M adalah : Man, Money, Material, Machine, Market, Minute(ada juga yang menyebutkan method sebagai salah satu sarana)E adalah : Environment G adalah : Goal
Untuk mencapai goal (tujuan), sarana-sarana ini harus didayagunakan menjadi satu kebulatan/kesatuan yang terintegratif, harmonis, kreatif, dinamis, progresif dan produktif.
1016/09/2009
D. Pengertian AdministrasiKata administrasi adalah terjemahan dari istilah Bahasa Inggris “administration” sebagai bentuk kata benda. Kata dasarnya ialah “to administer” yang berarti melayani (the Living Wibster Encyclopedic Dictionary). Kata aslinya berasal dari kata kerja Bahasa Latin “ad” (ke atau to dalam bahasa Inggris) dan Ministrare (membantu, mengarahkan, melayani). Kedua kata itu digabung menjadi “administrare” yang berarati mengurus, mengatur, atau melaksanakan peraturan.
1116/09/2009 JULIUS M ONDANG
E. Pengertian Manajemen dan Adminstrasi
Beberapa pakar manajemen membedakan istilah manajemen dan administrasi sedangkan yang lain mengatakan sesungguhnya kedua istilah tersebut dapat dianggap sama.
Definisi Administrasi di bawah ini kita akan melihat bahwa unsur-unsur yang dikemukakan didalam definisi manajemen di atas semuanya dikandung oleh definisi tentang administrasi
1216/09/2009 JULIUS M ONDANG
F. Beberapa Definisi Administrasi
Thomas J. Sergiovanni cs, 1980 (seperti dikutip Devung, 1988 : 6).
Administration is generally defined as the process of working with and through other, to efficiently accomplish organizational goals (administrasi secara umum didefinisikan sebagai suatu proses bekerjasama dengan dan melalui orang lain untuk mencapai tujuan-tujuan organisasi secara berdayaguna).
Robert D. Miewald, 1978 (Devung : 6)
Administration is the means by which formal goals are achieved through cooperative human effort. (administrasi adalah alat tujuan-tujuan formal dicapai melalui usaha kerjasama manusia).
1316/09/2009 JULIUS M ONDANG
Herbert H. Simon, 1990 (Burhanuddin : 8)
In its broader sense, administration can be defined as the activities of group cooperating to accomplish common goal. (dalam arti yang lebih luas, administrasi dapat didefinisikan sebagai aktivitas dari kerjasama kelompok untuk mencapai tujuan bersama).
S. P. Siagian (1970 : 3)Administrasi didefinisikan sebagai keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
1416/09/2009 JULIUS M ONDANG
G. Penggunaan Istilah Administrasi dan ManajemenMenurut Devung (1988 : 4), dalam
bahasa Inggris istilah administration dan management, digunakan dalam berbagai konteks dengan beberapa variasi pengetian, namun dalam beberapa konteks tertentu keduanya mempunya kesamaan arti, dengan kandungan makna “to control”, dalam arti mengatur dan mengurus. Menurut Siagian (1979 : 3 – 6),
manajemen merupakan inti dari administrasi oleh karena itu pengertian administrasi lebih luas dari manajemen.
Mc. Farland, Management Principles and Practices (1959) mengemukakan bahwa “Administration refers to the determination of major aims and policies, where as management refers to the carrying out of the operation designed to accomplished the aims and effective policies”.
1516/09/2009
Menurut Burhanuddin (1990 : 9), secara sempit administrasi sering disamakan dengan sebutan tata usaha yang hamper mempunyai makna dengan office work, sedangkan dalam bentuk umum tata usaha adalah berupa kegiatan-kegiatan mengetik, menulis, menghitung, mencek dan menyimpan memperbanyak dan mengirim bahan-bahan keterangan dalam suatu organisasi.
Campbell cs seperti dikutip Devung mengakatan bahwa sebenarnya tidak da perbedaan yang jelas antara administrasi dan manajemen.
1616/09/2009
Perbedaannya dijelaskan pada definisi yang diberikan sebagai berikut : “Management as the term is used in business world, means much the same as the term administration does when it is used to government and many other organization” (manajemen, istilah yang digunakan dikalangan niaga, mempunyai arti yang sama dengan istilah administrasi yang digunakan di kalangan pemerintahan dan banyak organisasi lainnya).
Devung berpendapat istilah administrasi dan istilah manajemen dalam konteks digunakan dengan makna fungsional yang sama pula. Profit taking maupun yang nonprofit taking.
1716/09/2009
H. Mengapa Manajemen
Di bawah ini dikemukakan beberapa alasannya :
Tanpa lembaga tidak akan ada manajemen, tanpa manajemen tidak ada pula lembaga.
Manajemen menyentuh serta mempengaruhi kehidupan hamper semua manusia.
1816/09/2009
I. Apakah Manajemen Suatu Ilmu atau Seni
Menurut Harold Koontz cs, manajemen adalah suatu seni dan juga suatu ilmu.
Menurut Terry (1975 : 79) secara esensial, seorang manajer adalah seorang ilmuwan dan seorang seniman. Menurut Winardi (1981 : 8) Manajer seorang ilmuwan dan seorang seniman. Menurut Massie, Manajemen itu suatu seni.Kesimpulan :
Manajemen adalah suatu ilmu (suatu ilmu non eksata yang sama dengan ilmu sosial lainnya ; suatu ilmu yang tersusun rapi, mengandung konsep-konsep, teori-teori, prinsip-prinsip yang tersusun rapi, serta teknik yang memberikan dasar bagi praktek manajemen itu sendiri).
1916/09/2009
J. Universalitas Manajemen
Manajemen bersifat universal, yaitu manajemen dapat diaplikasikan pada setiap eselon dalam organisasi, yaitu proses dan prinsip yang sama dapat diaplikasikan baik oleh direktur, atau kepala bagian, maupun oleh para supervisor. Konsep universalitas manajemen ini berlaku juga bagi setiap jenis organisasi, baik bagi “profit-seeking organization” maupun “non profit organization”
2016/09/2009
K. Fungsi Manajemen
Dari sudut ilmu sosial, yang dimaksud dengan fungsi ialah adanya karakteristik tertentu yang membedakan suatu tugas dengan tugas lainnya
Fungsi-fungsi manajemen menurut beberapa pakar manajemen :a. Yang dikutip oleh Siagian
(1981 : 130)
1.Henry Fayol : Planning, organizing, commanding, coordinating, controlling.
2. Luther M. Gullich : Planning, organizing, staffing, directing, coordinating, reporting, budgeting.
3. John Millet : Directing, facilitating
4. Harold Koontz & Cyrill O’Donnel : Planning,organizing, actuating, staffing, directing, controlling.
2116/09/2009
5. George Terry : Planning, organizing, actuating, controlling.
6. John Mee : Planning, organizing, motivating, controlling
7. Siagian : Planning, organizing, actuating, controlling, evaluating.
b. Yang dikutip oleh Tabrani (1993 : 31)
1. Louis A. Allen : Leading, planning, organizing, controlling.
2. Prayudi Admosudirdjo : Planning, organizing, directing, actuating, controlling.
3. John Robert Beishline : Planning, organizing, commanding, controlling
4. William H. Newman : Planning, organizing, assembling, resourcing, directing, controlling.
2216/09/2009
5. Lyndal F. Urwich : Forcasting, planning, organizing, commanding, coordinating, controlling.
6. Winardi : Planning, organizing, coordinating, actuating, leading, communicating, controlling.
7. The Liang Gie : Planning, decision making, directing, coordinating, controlling, improving.
Dari beberapa fungsi yang dikemukakan, empat fungsi yang diberikan oleh Terry paling sering dibahas dalam literature manajemen yang disebut major function of management.
Dalam bukunya Principles of Management (1975) Terry mendeskripsikan tugas-tugas seorang manager berkaitan dengan keempat fungsi manajemen yang dikemukakan :
2316/09/2009
1. Tugas Manajer dalam Perencanaana) Menentukan, mendeskripsikan dan menjelaskan tujuan
organisasib) Memprakirakan yang akan dilakukan.c) Menetapkan syarat dan gambaran kinerjad) Menetapkan dan menjelaskan tugas dalam mencapai
tujuane) Menetapkan rencana menyelesaikan tugasf) Menetapkan kebijakang) Merencanakan patokan dan metode penyelesaianh) Mengatisipasi lebih dulu masalah yang akan dihadapi.2. Tugas Manajer dalam Pengorganisasiana) Mendeskripsikan pekerjaan dalam tugas pelaksanaanb) Mengklasifikasikan tugas pelaksanaan dalam pekerjaan
operasionalc) Mengumpulkan pekerjaan opersional dalam kesatuan yang
berhubungan dan dapat dikelolad) Menetapkan syarat pekerjaane) Mengkaji dan menetapkan individu pada pekerjaan yang tepatf) Mendelegasikan otoritas yang tepat kepada masing-masing
manajemeng) Memberikan fasilitas ketenagakerjaan dan sumber daya lainnyah) Menyesuaikan organisasi ditinjau dari sudut hasil pengendalian
2416/09/2009
3. Manajer dalam Penggerakan
a) Memberitahukan dan menjelaskan tujuan organisasi kepada pegawaib) Mengajak para pegawai untuk bekerja semaksimal-maksimalnya.c) Membimbing para pegawai untuk mencapai standar kerja operasionald) Mengembangkan kapasitas pegawai secara maksimale) Memberikan kepada setiap orang hak untuk didengarf) Memberikan pujian dan hukuman secara adilg) Member hadiah melalui penghargaan dan pembayaran untuk suatu
pekerjaan yang diselesaikan dengan baikh) Memperbaiki usaha pergerakan dipadang dari segi hasil pegendalian
4. Tugas Manajer dalam Pengendalian
a) Membandingkan hasil dengan rencanab) Menilai hasil dengan standar hasil pelaksanaanc) Menciptakan alat yang efektif untuk mengukur pelaksanaand) Memberitahukan alat pengukure) Memudahka data yang detail dalam bentuk yang menunjukkan
perbandingan dan pertentanganf) Mengajukan tindakan perbaikan apabila dibutuhkang) Menyesuaikan pengendalian de ngan hasil yang dicapai
25
CONTROLLING(C)
Menderterminasi apakah pelaksanaannya sudah sesuai dengan rencana
yang telah direncanakan atau apakah perlu
melakukan tindakan-tindakan korektif
ACTUATING(A)
Mengusahakan agar setiap individu dan kelompok bergairah
dan siap bekerjasama untuk
melaksanakan tugas.
ORGANIZING(O)
Menentukan siapa akan melakukan
Apa, dalam kondisi apa, bagaimana keterkaitan
antar individu dan departemen dan
bagaimana struktur kerjannya.
PLANING(p)
Menentukan sasaran organisasi
Dan apa yang harus dilaksanakan,
Dimana dilakukan, kapan melaksanakannya,Siapa yang akan
melaksanakannya, danBagaimana melaksanakannya.
16/09/2009
Aktivitas inti yang dilaksanakan pada 4 fungsi utama(major function) Manajemen
TERIMA KASIH
THE END
26