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Labor de la OMC sobre las normas privadas
Labor de la OMC sobre las normas privadasnormas privadasnormas privadas
Gretchen H. StantonDivisión de Agricultura y Productos Básicos
OMC
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Cronología de los debates sobrelas normas privadas
Cronología de los debates sobrelas normas privadas
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San Vicente y las Granadinas manifestó en el Comité MSF su preocupación por la certificación EurepGAP para el banano.
Sesión de información de la OMC con la participación de la EurepGAP y la UNCTAD. San Vicente y las Granadinas solicitó que el Comité MSF siguiera celebrando debates.
El Comité MSF debatió las normas privadas como preocupaciones comerciales.
Reunión informativa conjunta UNCTAD/OMC sobre las normas privadas y debates en el Comité MSF como punto específico del orden del día.
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Cronología de los debates sobre las normas privadas
Cronología de los debates sobre las normas privadas
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El Presidente invitó a los Miembros a que presentaran ejemplos específicos de productos, mercados y normas privadas que han creado dificultades -o beneficios- para sus exportaciones. El Reino Unido presentó un estudio (G/SPS/GEN/802).
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Normas privadas en el comercio internacional - por qué y cómo
Normas privadas en el comercio internacional - por qué y cómo
� Preocupaciones relativas a la inocuidad de los alimentos� Responsabilidad de las empresas privadas frente a los
riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos� "Responsabilidad social de las empresas" y "riesgos de
reputación"
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reputación"� Integración vertical entre proveedores y minoristas� Grandes minoristas de productos alimenticios� Estimación de más de 400 sistemas privados (UNCTAD)� Las normas privadas son globales
Potencial de creación de comercio frente a Potencial de creación de comercio frente a obstáculos al comercioobstáculos al comercio
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Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas
�Sistemas de empresas específicas
�Sistemas colectivos nacionales
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�Sistemas colectivos internacionales
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Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas
Sistemas de empresas específicas� Las empresas privadas establecen sus propias normas
para los productos que compran y venden� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/
internacionales o superarlas
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internacionales o superarlas� Pueden incluir sistemas de administración,
certificaciones específicas y otras prescripciones� Habitualmente aplicables a productos frescos
Por ejemplo, Tesco Nature's Choice, Carrefour Filière Qualité, MacDonalds
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Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas
Sistemas colectivos nacionales� Establecidos por productores y/o asociaciones de minoristas
nacionales� Establecen normas específicas para los productos que
producen o venden� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/
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� Pueden basarse en normas nacionales/regionales/ internacionales o superarlas
� Pueden incluir sistemas de administración, certificaciones específicas y otras prescripciones
Por ejemplo, British Retail Consortium Global Standard - Food (Norma alimentaria global del consorcio británico del comercio minorista - Productos alimenticios), Assured Food Standards
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Ejemplos de normas privadasEjemplos de normas privadas
Sistemas colectivos internacionales� Se refieren a los actuales sistemas de los minoristas de
gestión de la inocuidad de los alimentos con arreglo a parámetros establecidos que pueden abarcar la inocuidad de los alimentos, responsabilidades sociales, exigencias ambientales, requisitos laborales, etc.
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ambientales, requisitos laborales, etc.
� Los requisitos pueden ser aplicados antes de la salida de la explotación agrícola (cultivadores y agricultores), después de la salida de la explotación agrícola (embalaje y elaboración de productos alimenticios) y a los minoristas.
Por ejemplo, Global Food Safety Initiative (Iniciativa mundial de seguridad alimentaria), GlobalGAP (EurepGAP), ISO 22000
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Cuestiones fundamentales relacionadas con las
normas privadas
Cuestiones fundamentales relacionadas con las
normas privadas
1. Acceso a los mercados
2. Repercusiones en el desarrollo
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2. Repercusiones en el desarrollo
3. Aspectos jurídicos
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Acceso a los mercados - Posibles repercusiones
Acceso a los mercados - Posibles repercusiones
� Normas privadas que superan las prescripciones oficiales sobre inocuidad de los alimentos(por ejemplo, niveles máximos de residuos)
� Conversión en prescripciones de facto al acceso a
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� Conversión en prescripciones de facto al acceso a los mercados- Confusión entre las prescripciones privadas y oficiales
� Multiplicación de diferentes sistemas- Duplicación y/o contradicciones- Falta de armonización (¿normas internacionales?)- Falta de equivalencia
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�Costos relacionados con las normas privadas– Costos de cumplimiento– Costos de certificación
Repercusiones en el desarrolloRepercusiones en el desarrollo
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– Costos de certificación– Falta de sobreprecio
�Repercusión sobre los pequeños y medianos agricultores y empresas
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�Aplicabilidad del Acuerdo MSF– Párrafo 1 del artículo 1 y párrafo 1 del Anexo A– Artículo 13– Base científica
Aspectos jurídicosAspectos jurídicos
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– Base científica– Equivalencia– Transparencia
�Mecanismo/foro para abordar las preocupaciones
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... Los Miembros:• Tomarán las medidas razonables que estén a su
alcance para asegurarse de que las entidades nogubernamentales existentes en su territorio ... cumplan lasdisposiciones pertinentes del presente Acuerdo.
Acuerdo MSF - Artículo 13Aplicación
Acuerdo MSF - Artículo 13Aplicación
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disposiciones pertinentes del presente Acuerdo.• ... no adoptarán medidas que tengan por efecto obligar
o alentar directa o indirectamente a esas instituciones ...no gubernamentales ... a actuar de manera incompatiblecon las disposiciones del presente Acuerdo.
• Se asegurarán de que sólo se recurra para la aplicaciónde las medidas sanitarias o fitosanitarias a los serviciosde entidades no gubernamentales si éstas se atienen alas disposiciones del presente Acuerdo.
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�Texto similar:– Función de los organismos no gubernamentales con
respecto a los reglamentos técnicos (obligatorios)
El contexto de los OTCEl contexto de los OTC
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�Código de Buena Conducta– Para los organismos que establecen normas
(voluntarias)
– Contiene los principios fundamentales del Acuerdo OTC
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El Comité de Comercio y Medio Ambiente
El Comité de Comercio y Medio Ambiente
�Prescripciones ambientales y acceso a los mercados– Dificultades con que se enfrentan los países en
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– Dificultades con que se enfrentan los países en desarrollo
�Recientemente: debate sobre los productos orgánicos– Falta de normas armonizadas
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¿¡¿Futuro?!?¿¡¿Futuro?!?
�Objetivo de los debates del Comité y posibles trabajos en el futuro– Intercambio de información– Foro para expresar preocupaciones, iniciar el diálogo
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– ¿Identificar otros foros?– ¿Asistencia técnica relacionada con las normas
privadas?– ¿Decisión del Comité, aclaración de las normas
existentes?
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¡Gracias!
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¡Gracias!