la paz: planificación urbana con enfoque integral – panel 1
DESCRIPTION
La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.TRANSCRIPT
PLAN LA PAZ 2040
MUNICIPIO: EL TERRITORIO
Zongo
Hampaturi
Superficie urbana 180 Km. 8,95%
Superficie rural 1.832 Km. 91,05%
Habitantes urbano
789.585 Hab.
99,53%
Habitantes rural 3.707Hab. 0,47%
Censo 2001
CentroPeriférica San AntonioMallasaSurMax ParedesCotahuma
PDM (3r. Plan) PMOT (1er. Plan)
+
INICIO EVALUACIÓN DE MEDIO TERMINO
EVALUACIÓN FINAL
PQ1 PQ2 PQ3 PQ4 PQ5 PQ6
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 20412032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
PROGRAMACIÓN INVERSIONES
Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 31)Art.130) El Sistema de Planificación Integral del Estado incorporará la obligatoriedad de la planificación integral y territorial, así como la institucional.(Art. 131) (Planificación Integral y territorial) establece que: a) La planificación integral consolida la planificación del desarrollo, con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la ocupación del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión.
INTEGRAL DESARROLLO TERRITORIO
PRIMER PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO MUNICIPAL
INTRODUCCIÒN
Identificar MECANISMOS DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA para prever los posibles efectos del:• cambio climático, • crecimiento poblacional, • crecimiento urbano acelerado y
desequilibrado, • tendiente escasez de agua • seguridad alimentaria
Dar CONTINUIDAD AL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DEL MUNICIPIO, con proyectos de gran impacto
Generar las condiciones para el REPOSICIONAMIENTO DEL MUNICIPIO EN SU CONTEXTO REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.
DESAFÍOS E INTERESES: LA PAZ AL 2040
Lograr un DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE.
CARACTERÍSTICAS
• Integrador: el uso y ocupación del territorio con el desarrollo económico- social. Articulador: del corto, mediano y largo plazo bajo una visión holística
• Estratégico: Establece la visión de desarrollo, la imagen objetivo, las estrategias y objetivos de desarrollo municipal.
• Flexible y dinámico: Capacidad de retroalimentación y ajuste cada cinco años
• Orientador: del accionar municipal adecuándose al contexto.
• Preventivo: ante problemas de gran magnitud, costos sociales, económicos y ambientales.
• Propositivo: con programas y proyectos que generen cambios estructurales.
• Innovador:
– Es el primer ejercicio a largo plazo de un municipio a nivel nacional,
– Supera a las gestiones de turno y la injerencia política.
– Da respuesta a la crisis del sistema de planificación actual, toda vez que los planes existentes, tanto a nivel nacional como departamental, no dan respuesta orientadora al futuro accionar del municipio con una visión estratégica de largo alcance.
• Participativo: Concebido en un proceso participativo de diálogo y consenso
• Multidisciplinario: Insumos y resultados del proceso fueron concebidos bajo un enfoque multidisciplinario que permitió precisar las acciones estratégicas.
ACTORES DEL
PROCESO
TERRITORIAL
SECTORIALFUNCIONAL
EL PROCESO Y SUS ACTORES
PROCESO PARTICIPA
TIVO
PROCESO: FASES DEL PLAN
DIAGNÓSTICO +
EVALUACIÓN
MEMORIA SUEÑO
VISIÓN +
ESTRATEGIA
8
•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES
•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD
•TALLERES SECTORIALES MACRODISTRITALES Y RURALES
•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD
•TALLERES INTERNOS Y CON CIUDADANÍA EN GENERAL•TALLERES RURALES•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES
•ENCUESTA HOGARES, TALLERES INTERNOS GAMLP, GRUPOS FOCALES
•TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES
•ASAMBLEA DE LA JUVENTUD•TALLERES RURALES
DIAGNOSTICOEVALUACIÒN
VISIÒN : IMÁGENES OBJETIVO
PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONESESTRATEGIA
ACTIVIDAD CANTIDAD DE ACTORES
21 talleres sectoriales 1.940Primera Asamblea Municipal de la Juventud 2.0009 talleres macrodistritales 1.490Otros: talleres, encuestas y estudios cualitativos 4.650Total 10.080
RESUMEN DE PARTICIPANTES DEL PROCESO
INSTRUMENTOS
DIAGNOSTICOEVALUACIÓN
PROCESO DE PLANIFICACIÓN CONCLUIDO Y SOCIALIZADO
INTEGRAL: URBANO RURAL
TERRITORIAL Y SECTORIALINFORMACIÓN CARTOGRÁFICA COMPLETAANÁLISIS INTEGRAL MUNICIPAL VALIDADO
RESULTADOS
CUMPLIMIENTO DEL 83 %
MODELO DE DESARROLLOTERRITORIAL
VISIÒN Y RED DE VISIONES
IMÁGENES OBJETIVO
ES
TR
ATEG
IA D
E
DES
AR
RO
LLO
EJES Y SUBJES
Estrategia Financiera
2040
Estrategia Financiera
LO ESTRATÈGICO
LO operativo
PLAN INTEGRAL LA PAZ 2040
12
VISION 2040 DEL MUNICIPIO
La Paz, municipio sustentable con desarrollo humano pleno, interculturalidad, seguridad y
co-responsabilidad social; ecoproductivo, impulsor de la región metropolitana
autónoma que presta servicios de alta calidad con gestión del conocimiento y tecnología, en un territorio ordenado,
integrado, compacto, abierto y policéntrico, cuyo desarrollo es armónico con la
naturaleza
RED
DE
VISI
ON
ES
MODELO DE DESARROLLO PLAN LA PAZ 2040
URBANOCompacto
Poli-Céntrico
RURALIntegrado
En equilibrio
“MUNICIPIO COMPACTO Y POLI-CÉNTRIC0”
Compacto: Implica una compacidad de funciones, interrelación de actividades, favorecidas por la densidad, en un entorno orientado a las personas.
Poli-céntrico: estructura espacial basada en la interacción entre múltiples centros para la mejora de las funciones, generando la proximidad de la vivienda, al comercio, la administración, el parque, el colegio, etc. es componente inseparable de la compacidad.
INTEGRADOEN EQUILIBRIO
Desarrollo integral y sustentable.
Integración equilibrada al desarrollo socioeconómico.
Lograr la eficiencia sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos
Considera la INTEGRACIÓN física - social –servicios
“PLAN DE USO DE SUELO”
Considera la LEY DE USO DE SUELOS URBANOS
Brinda información integral sobre el territorio para permitir el diseño de normas de uso e información de su caracterización.
Instrumento que establece las normas que rigen el uso, clases y destino del suelo, para la construcción en el territorio del municipio de La Paz
Identifica y promueve el suelo urbano en subutilización y de potencial densificación para su adecuada función habitacional, potencializando vocaciones, dinamizando usos, desarrollando una movilidad demográfica ordenada.
MACRO USOS DEL SUELO POR TIPOLOGÍAMAPA PLUS SÍNTESIS – USOS INTENSIVOS Y
EXPANSIVOS
Establece Reglas de Uso
ÁREA INTENSIVA – ÁREA EXTENSIVA
“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
Promueve la estructuración del territorio mediante su vertebración, la optimización funcional de los centros, redes, flujos, de las actividades y distribución de los servicios
• Re - distritación• Centralidades Urbanas• Plan de Movilidad Urbana• Planes Maestros (territoriales)
• Planes Sectoriales (DDHH - EDEL)• Estrategia Municipal de Gestión ambiental• Dinamización de plusvalías
• Integración, habilitación y rehabilitación urbana
• Estrategia de Desarrollo Económico Local
INSTRUMENTOS
“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
REDISTRITACIÓN
Instrumento de reestructuración TERRITORIAL y administrativa del municipio, destinado a promover un manejo más eficiente del territorio
Objetivo:
Optimizar la planificación del territorio en zonas homogéneas donde se pueda tomar decisiones más eficientes mejorando así la gestión pública, participación ciudadana y administración desconcentrada
PROPUESTA DE DISTRITOS Corto plazo y Largo Plazo
MANCHA PROYECTADA PLANIFICADA
ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA
“PLAN DE USO DE SUELO”
Ordena el uso de suelo de acuerdo a su aptitud Representa zonas de uso sostenible de la tierra y sus recursos naturales renovables,
MAPA – ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA
ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO
“PLAN OCUPACION DEL TERRITORIO”
AREA RURAL INTEGRADAConsidera la vertebración vial, la dotación de servicios básicos y servicios sociales de alta calidad, así como la integración equilibrada al desarrollo socioeconómico.
AREA RURAL ECO PRODUCTIVA El área rural eco-productiva eficiente implica además de lograr una estructura productiva sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos.
“PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
CENTRALIDADES URBANAS
Plan orientado a desconcentrar las actividades del centro histórico – tradicional de la Ciudad, para crear y consolidar otros polos de desarrollo urbano que permitan acercar bienes y servicios a la población.
• A mediano y largo plazo Consolidar un sistema de centralidades
• Identifica proyectos estructurantes y complementarios
• Logra mitigar los grados de congestión vehicular
Centralidades Urbanas, articuladas y localizadas estratégicamente en diferentes sectores de la ciudad, alcanzando un desarrollo equilibrado en el territorio.
SUSTENTABLE Y ECOEFICIENTE CAMBIO CLIMÁTICO
EQUILIBRIO AMBIENTAL
FELIZ, INTERCULTURAL E INCLUYENTE
PROTEGIDA, SEGURA Y RESILIENTE
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
GESTION INTEGRAL DE RIESGOS
VIVA, DINÁMICA Y ORDENADA
MOVILIDADDESARROLLO TERRITORIAL
VIVIENDA Y HABITAT
EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO
SALUD Y SANIDAD
DEPORTES
INCLUSIVA Y EQUITTATIVA
GESTION DE LAS CULTURAS
EMPRENDEDORA, INNOVADORA Y PROSPERA
EMPRENDEDURISMO E INNOVACIÓN
DESARROLLO TURISTICO
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INVESTIGACIÓN
INSTITUCIONALIDAD Y VALOR PÚBLICO
AUTÓNOMA, PARTICIPATIVA Y CORRESPONSABLE
CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANAGOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA
CULTURA CIUDADANA
Gracias.