la implicancia del cambio climático en la economía...
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La implicancia del Cambio Climático en la economía peruana
13 de noviembre de 2012
Mapa 2 (Escenarios climáticos para decidir sobre el futuro)
Primero: Imagen de LEJOS de toda la composición, que incluye: 1. Mapa 2. X.8: Los cuatro principales escenarios climáticos 3. X.2: Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú
Luego: 1. Zoom in a X8 «Los cuatro principales escenarios climáticos» 2. Luego las regiones señaladas en el mapa se acercan hacia el frente todas juntas al
mismo tiempo. 3. Luego zoom in a «Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú»
Final: 1. Zoom out de nuevo a toda la composición. (igual al primer paso).
Resultados de los escenarios climáticos nacionales para el Perú (próximos 30 años)
Precipitaciones
• Disminuirían lluvias extremas en gran parte del territorio
• Aumentarían y disminuirían en forma localizada
• Aumentarían hasta 20%: Costa y sierra norte, parte de la sierra central y selva sur
• Disminuirían hasta 20%: Selva norte y parte de la sierra central y sur.
Temperatura
• Aumentarían las máximas en hasta 1.6°C (en promedio)
• Aumentarían las mínimas en hasta 1.4°C (en promedio) • Mayores aumentos en costa y sierra norte, selva norte y sierra central, y sur del
país • Costa central sur y selva sur no muestran mayores cambios.
Pérdidas Sectoriales
AGRICULTURA
RECURSOS HÍDRICOS
PESCA
ELECTRICIDAD
Pérdidas de tierras agrícolas por derrumbes, deslizamientos e inundaciones. Muerte de órganos florales y frutos. Proliferación de plagas.
La disponibilidad de agua se reducirá en un 40% dentro de 40 años, debido al mal uso del agua y deshielo de nevados.
Aproximación de aguas oceánicas a la costa, con posible reducción del frente costero y aumento de los recursos oceánicos para las pesquerías.
Si la demanda de energía eléctrica creciera en 19% respecto a la demanda de energía total a 2035, la producción hidroeléctrica sería afectada por el CC y el FEN, y no se lograría cubrir la demanda
Fuente: MINAM (2010). Segunda Comunicación Nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Costos del Cambio Climático en Perú
Fuente: Vargas (2009). El Cambio Climático y Sus Efectos en el Perú. BCRP * Se denomina PBI potencial a lo que puede genera una economía de un país en un periodo a partir del capital instalado y el volumen de empleo que se corresponde con la tasa de paro natural de dicha economía
23.4% del
PBI potencial* es lo que se perdería al 2050 por efectos
del CC.
Fuente: Libélula 2012. Economía del Cambio climático Regional - Escenarios socioeconómicos al 2030
IMPACTO DEL CC EN EL PBI AGRÍCOLA DE CUSCO
Supuesto: 1°C gradualmente
PBI agrícola potencial
PBI con impacto CC
Impacto del CC en el PBI
Pérdida acumulada del PBI: 8.3% = S/. 1,025 millones…
… Pero: con medidas de adaptación las pérdidas económicas se reducirían a la mitad. Pérdidas acumuladas serían 4% del PBI agrícola
Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010
El PBI per cápita (PPP) creció de 6,474.70 USD en 2005 a 9,223.21 USD en 2010.
La cobertura de carreteras (en km) a nivel nacional ha crecido en un 59.3%.
La producción de energía hidroeléctrica (GW-h) creció en 11.5%.
Fuente: INEI (2011). Perú: Compendio Estadístico 2011. Banco Mundial (2012)
Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010
En 1998, un alud afectó los 170 MW de capacidad instalada de la central hidroeléctrica de Macchu Picchu. El periodo de rehabilitación de solo 90 MW
tomó 1228 días.
Cuanto hemos avanzando en el periodo 2005 - 2010
La rentabilidad social de proyectos de adaptación en el sector transportes analizados es de 7,1 a 11,3
veces el costo de no implementarlos.
Fuente: Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM-MEF) (2010). Sistema Nacional de Inversión Pública y cambio climático. Una estimación de los costos y los beneficios de implementar medidas de reducción del riesgo.
Brecha de Inversión en Infraestructura (Mill. S/.)
3721
5446
6306
8326
13961
37760
0 10000 20000 30000 40000
Gas Natural
Telecomunicaciones
Agua y Saneamiento
Electricidad
Transportes
Total
Millones
Fuente: : Instituto Peruano de Economía. (2009). El Reto de la Infraestructura al 2018: La Brecha de Inversión en Infraestructura en el Perú 2008.
Redes viales, ferrocarriles, puestos, aeropuertos
Cobertura, transmisión, generación
Tratamiento de aguas residuales, alcantarillado, agua potable.
Telefonía fija y móvil.
Capacidad de Generación de Energías Renovables hacia 2040
4,321MW es la
Capacidad Total (100%)
Mini-Hidro 406 MW (11.5%)
Eólicos
1,342 MW (31.1%)
Solares
360 MW (8.3%)
Geotérmicas 1,500 MW
(34.7%)
Biomasa
623 MW (14.4%)
Fuente: MEM (2012) Elaboración de la Nueva Matriz Energética Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica, como Instrumentos de Planificación
Fuente: Elaboración Propia, 25-10-2012. Obtenido de: Consulta Avanzada de Proyectos SNIP, http://ofi.mef.gob.pe/wp/BusquedaAvanzada.aspx
Nota: Dentro de la Consultada Avanzada de Proyectos de SNIP, en la opción “Función”, se escogió “Medio Ambiente” y después se buscaron los proyectos. El resultado fue una tabla, la cual fue exportada a excel y dentro de excel se busco todos los proyectos que contengan las palabras “Cambio Climático” o “Cambio Climatico”.
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Región
PIPs de Cambio Climático por Región
REGION MONTO (S/.) POR REGION ICA 280000
JUNIN 291404
PIURA 1605651
TACNA 1685315
LA LIBERTAD 2112065
PASCO 4212018
CALLAO 6935852
ANCASH 11934687
APURIMAC 14583951
AYACUCHO 40310063
SAN MARTIN 42089571
LAMBAYEQUE 57339000
CUSCO 134147591
• Fuente: Elaboración Propia, 25-10-2012. Obtenido de: Consulta Avanzada de Proyectos SNIP, http://ofi.mef.gob.pe/wp/BusquedaAvanzada.aspx
• Nota: Dentro de la Consultada Avanzada de Proyectos de SNIP, en la opción “Función”, se escogió “Medio Ambiente” y después se buscaron los proyectos. El resultado fue una tabla, la cual fue exportada a excel y dentro de excel se busco todos los proyectos que contengan las palabras “Cambio Climático” o “Cambio Climatico”.
VER INSTRUCCIONES ABAJO..
- 200.00 400.00 600.00 800.00 1,000.00
ANCASH
TACNA
AREQUIPA
CAJAMARCA
Millones
Canon Promedio 2006 - 2011
Fuente: Dirección Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público, Ministerio de Economía y Finanzas. 2012.
Regiones con mayor canon minero
*Solo 04 Regiones acumulan el 56% en promedio de la distribución del canon para el periodo 2006 – 2011.
Región Canon*
(mil S/.)
Fase PIPs Monto Viable
(mil. S/.) Pre-Inversión Inversión
CUSCO 694,706.12 5 10 134,147.59
LA LIBERTAD 309,304.83 0 3 2,112.07
SAN MARTIN 411.33 3 1 42,089.57
Fuente: Compendio Estadístico 2011, Instituto Nacional de Estadística e Informática. Búsqueda avanzada aplicativo SOSEM MEF.
*incluye canon por hidrocarburos y minero
Región Cambio Climático en el Plan de Desarrollo Regional Concertado
Amazonas [Estrella hueca]
Apurímac ★★
Arequipa ★★
Leyenda
Consideración del cambio climático en Planes de desarrollo concertado de Regiones que cuentan con Estrategias Regionales de Cambio Climático Aprobadas
Ayacucho ★★
[dibujo de estrella hueca]
PDRC no toma en cuenta el Cambio Climático
Cusco ★★★ ★
PDRC aborda Cambio Climático de manera superficial
Junín ★ ★★
Cambio Climático se menciona detalladamente en el PDRC
Lambayeque ★★ ★★★
Cambio Climático integrado al PDRC
Loreto ★
Piura ★★
Insumo: NO va dentro del mapa Leyenda SÍ va dentro
del mapa
QUEDA
ALINEAR A LA IZQUIERDA
S/.
S/.
- USCUSS - DESECHOS
Avances de la gestión de cambio climático
Existen varias barreras por las cuales las políticas y planes aprobados, con enfoque de CC no necesariamente se traducen en acciones: la información no está completa para poder priorizar sobre acciones BAU de corto plazo, poco conocimiento del funcionamiento del Estado (procesos divorciados entre lo climático y el crecimiento y desarrollo, muchos instrumentos que no se articulan Niveles de Gobiernos y sectores no articulan Problema muy complejo
Políticas que habilitan la obtención de resultados:
Vacíos Retos
Oportunidades
Prioridades
Vacíos
• Información primaria básica – Inventarios de Aguas superficiales, subterráneas, origen por fuente – Información agrometeorológica – Grado de degradación de suelos, recursos hídricos, ecosistemas
• Información de impactos, riesgos, costos de los impactos y necesidades de financiamiento para la adaptación – Sectores con poca o nula información (salud y saneamiento)
• Modelos de proyección: hidrológicos
• Roles y funciones claros en relación a la gestión del tema
• Poco entendimiento de que los impactos de CC pueden ser sistémicos
• Capacidades técnicas y de gestión insuficientes
Retos
• Paradigmas a romper (visión compartida): – Corto plazo, prima sobre largo plazo – La naturaleza es siempre renovable – Crecimiento económico es progreso – Inversión ambiental es un costos
• Problemas estructurales del estado
– La sectorialización de la gestión – Planes que no se implementan – Débil seguimiento y fiscalización
• Y sobre esto. – La mayoría de personas y organizaciones no entiende la dimensión del problema – Tomar decisiones bajo alta incertidumbre (¿qué nos depara el futuro?) – Articulación entre actores y niveles – Flexibilidad y adaptabilidad rápida a cambios
Oportunidades
• Muchas experiencias que recuperar y escalar
• Perú: país con recursos del Estado, inversión
• Base rica de recursos naturales
• Una masa crítica de gente formada
• El CC está en la mente de la mayoría de sectores y de regiones, y en el imaginario de un grupo de personas