LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADODR. JORGE VILCHEZ CASTROPrincipios (1)Principios (2)Principios (3)ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

Slo por autorizacin de ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional.Actividad empresarial, pblica o no pblica, mismo tratamiento legal.ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

La Carta de 1993 ha consagrado la subsidiariedad de la intervencin de los poderes pblicos en la economa planteando el reconocimiento de la existencia de una funcin supletoria del Estado ante las imperfecciones u omisiones de los agentes econmicos en aras del bien comn, resultando ser, antes que un mecanismo de defensa contra el Estado, un instrumento para la conciliacin de conflictos. ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

ESTADOSUBSIDIOGARANTE FINAL DEL INTERES GENERALPRINCIPIOEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDADVERTICALHORIZONTALIMPIDE QUE EL ESTADO ACTUE EN EL AMBITO PROPIODE LA SOCIEDAD CIVILLA RELACION EXISTENTE ENTRE UN ORDENAMIENTO MAYOR PUBLICO O PRIVADO, EN EL CUAL EL ESTADO TIENE COMPETENCIAAMBITO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIALACTIVIDAD EMPRESARIAL ESTATALSE DESARROLLA EN FORMA SUBSIDARIADEBE SUSTENTARSE EN RAZON DEUN ALTO INTERES PUBLICO OMANIFIESTA CONVIVENCIA NACIONALFormas de Actividad Empresarial EstatalEMPRESAS DEL ESTADO DE ACCIONARIADO NICOEmpresas organizadas bajo la forma de sociedades annimas en las que el Estado ostenta la propiedad total de las acciones y, por tanto, ejerce el control ntegro de su Junta General de Accionistas.

EMPRESAS DEL ESTADO CON ACCIONARIADO PRIVADOEmpresas organizadas bajo la forma de sociedades annimas, en las que el Estado ostenta la propiedad mayoritaria de las acciones y, por tanto, ejerce el control mayoritario de su Junta General de Accionistas, existiendo accionistas minoritarios no vinculados al Estado

Sociedad Paramonga Limitada S.AEMPRESAS DEL ESTADO CON POTESTADES PBLICASEmpresas de propiedad estatal cuya ley de creacin les otorga potestades de derecho pblico para el ejercicio de sus funciones. Se organizan bajo la forma que disponga su ley de creacin.

El accionariado estatal minoritario en empresas privadas no constituye actividad empresarial del estado y se sujeta a las disposiciones de la ley general de sociedades y dems normas aplicables a tales empresas.Agroindustrial Pomalca S.A.A.Consorcio Hotelero del Norte S.A.Empresa Agroindustrial Cayalti S.A.AEmpresa Agroindustrial Tuman S.A.ATelefnica Del Per SAA.GESTIN Y CONTROL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADOEl presidente y los miembros del Directorio no mantienen relacin laboral alguna con la Empresa del Estado en la que participan.Remocin, vacancia y duracin como Directores se regula por Ley General de Sociedades. Directorios Empresas del Estado no pudiendo menor de 3 ni mayor 7 miembros, segn determine Estatuto de cada empresa.

Designacin de miembros Directorio las Empresas del Estado se realizar mediante Acuerdo del Directorio de FONAFEDesignacin de Directores Empresas del Estado no constituye un acto administrativo, no siendo susceptible del recurso administrativo alguno

ASPECTOS ECONMICOS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

Los recursos de las Empresas del Estado se destinan para el logro de los objetivos aprobados en sus normas estatutarias, planes estratgicos y en las metas establecidas en sus programas y presupuestos anuales, en concordancia con las disposiciones del Cdigo Marco del Buen Gobierno Corporativo de las Empresas del Estado.

FONAFEFondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado es una Empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y Finanzas, encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado.

AMBITO DEL FONAFEEmpresas cuyo capital pertenece, directa o indirectamente, ntegramente al Estado y aquellas en las cuales Estado tiene participacin mayoritaria, con excepciones previstas en Ley.Empresas en que el Estado tiene participacin minoritaria en el capital, nicamente ejerce la titularidad de las acciones y comprende ejercicio de todos los derechos que, de acuerdo a la Ley General de Sociedades, corresponden a los accionistas.

NO INTERVIENE EL FONAFELas Empresas Municipales. Las Empresas y Centros de Produccin y de Prestacin de Servicios de las Universidades Pblicas. El Seguro Social de Salud - EsSalud. Empresa Petrleos del Per Petroper SA

OBJETIVOS DEL FONAFELa Direccin Ejecutiva de FONAFE es ejercida por el Director Ejecutivo, quien es nombrado mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Presidente del Directorio.El Director Ejecutivo ejerce la representacin legal de FONAFE y se encarga de la ejecucin de los Acuerdos del Directorio. Sus funciones y facultades son fijadas por acuerdo del Directorio.Entre el presidente de directorio y la Empresa en la que participa no existe relacin laboral.La retribucin de los presidentes de directorios ser fijada por el Directorio de FONAFE. El personal de FONAFE estar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. El Directorio establecer la estructura remunerativa aplicable.ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADOEMPRESAS DEL ESTADO ELECTRICIDADELECTRO UCAYALI S.A. ELECTROCENTRO S.A. ELECTRONOROESTE S.A. ELECTRO PUNO S.A.A. ELECTRONORTE S.A.ELECTRO ORIENTE S.A. ELECTRO SUR ESTE S.A.A. ELECTROSUR S.A. ELECTROPERU S.A,, entre otras. ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADOEMPRESAS DEL ESTADO INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE Banco de Materiales SAC. - BANMAT SAC Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. - CORPAC S.A. Empresa Nacional de Puertos S.A. ENAPU S.A. Servicios Industriales de la Marina Iquitos SRLTDA. - SIMA IQUITOS SRLTDA. Servicios Industriales de la Marina S.A. - SIMA PER S.A. ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADOEMPRESAS DEL ESTADO FINANCIERAS BANCO DE LA NACIN Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE Fondo MIVIVIENDA S.A. - MIVIVIENDA S.A. ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADOEMPRESAS DEL ESTADO SANEAMIENTO Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL OTROS Compaa de Negociaciones Mobiliarias e Inmobiliarias S.A. - CONEMINSA Empresa Nacional de la Coca SA -ENACO SAEmpresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. - EDITORA PER S.A. Inmobiliaria Milenia S.A. - INMISA Servicios Postales del Per SA - SERPOST S.A. RGANOS DEL FONAFE a) El Directorio b) La Direccin EjecutivaDIRECTORIO FONAFE

Mximo rganoa) El Ministro de Economa y Finanzas, quien lo presidir.b) El Presidente del Consejo de Ministros.c) El Ministro de Transportes y Comunicaciones.d) El Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. e) El Ministro de Energa y Minas.f) El Ministro a cuyo Sector est adscrito PROINVERSIN.ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

La Direccin Ejecutiva de FONAFE es ejercida por el Director Ejecutivo, quien es nombrado mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Presidente del Directorio.El Director Ejecutivo ejerce la representacin legal de FONAFE y se encarga de la ejecucin de los Acuerdos del Directorio. Sus funciones y facultades son fijadas por acuerdo del Directorio.ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO

Entre el presidente de directorio y la Empresa en la que participa no existe relacin laboral.La retribucin de los presidentes de directorios ser fijada por el Directorio de FONAFE. El personal de FONAFE estar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. El Directorio establecer la estructura remunerativa aplicable.EMPRESAS DEL ESTADO ELECTRICIDADELECTRO UCAYALI S.A. ELECTROCENTRO S.A. ELECTRONOROESTE S.A. ELECTRO PUNO S.A.A. ELECTRONORTE S.A.ELECTRO ORIENTE S.A. ELECTRO SUR ESTE S.A.A. ELECTROSUR S.A. ELECTROPERU S.A,, entre otras. EMPRESAS DEL ESTADO INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE Banco de Materiales SAC. - BANMAT SAC Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. - CORPAC S.A. Empresa Nacional de Puertos S.A. ENAPU S.A. Servicios Industriales de la Marina Iquitos SRLTDA. - SIMA IQUITOS SRLTDA. Servicios Industriales de la Marina S.A. - SIMA PER S.A. EMPRESAS DEL ESTADO FINANCIERAS BANCO DE LA NACIN Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE Fondo MIVIVIENDA S.A. - MIVIVIENDA S.A. EMPRESAS DEL ESTADO SANEAMIENTO Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL OTROS Compaa de Negociaciones Mobiliarias e Inmobiliarias S.A. - CONEMINSA Empresa Nacional de la Coca SA -ENACO SAEmpresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. - EDITORA PER S.A. Inmobiliaria Milenia S.A. - INMISA Servicios Postales del Per SA - SERPOST S.A.