kuzey marmara otoyolu (3. boğaz köprüsü dâhil) projesi ...€¦ · bu da, ekvator...

Teslim Edilen: Hazırlayan: IC-Astaldi JV AECOM Ankara, Türkiye Turkey AECOM-TR-R599-01-00 2 Ağustos 2013

Taslak PKP, 2 Ağustos 2013

Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi Paydaş Katılım Planı Taslağı

Teslim Edilen: Hazırlayan: IC-Astaldi JV AECOM Ankara, Türkiye Turkey AECOM-TR-R599-01-00 2 Ağustos 2013


Kuzey Marmara Otoyolu (3.Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi Paydaş Katılım Planı Taslağı

(Bu belgenin orijinal dili İngilizce'dir. Aslına sadık kalınarak Türkçe'ye tercüme edilmiştir.)

F. Turan _________________________________ Hazırlayan

Neslihan Artar Aybar, Türkiye Ülke Direktörü _________________________________

Gözden Geçiren ve Onaylayan

AECOM Mustafa Kemal Mahallesi, Dumlupınar Bulvarı No: 266 Tepe Prime B Blok Suite: 51 Çankaya 06800 Ankara Türkiye Cumhuriyeti

T: +90-312-442-9863

F: +90-312-442-9864

www.aecom.com

http://www.aecom.com/

AECOM Rapor Çevre


i

İçindekiler

1.0 GİRİŞ ...................................................................................................................................................... 1

1.1 Genel Bilgiler ....................................................................................................................................... 1

1.2 Amaçlar ............................................................................................................................................... 1

1.3 Proje Hakkında Bilgi ............................................................................................................................ 2

1.4 Projeden Etkilenecek Yerleşim Birimleri ............................................................................................. 3

2.0 GEÇERLİ MEVZUAT VE STANDARTLAR ............................................................................................ 5

2.1 Mevzuat, Standartlar ve Kılavuz İlkeler ............................................................................................... 5

3.0 PAYDAŞ KATILIMI ................................................................................................................................. 6

3.1 Genel Yaklaşım ................................................................................................................................... 6

3.2 Daha Önce Gerçekleştirilmiş Paydaş Katılım Faaliyetleri .................................................................. 6

3.3 Paydaşların Tespit Edilip Tanımlanması ............................................................................................. 6

3.4 Paydaş Katılım Programı .................................................................................................................... 7

3.4.1 ÇSED ile Entegrasyon .......................................................................................................... 7

3.4.2 Hassas Grupların Katılımı ..................................................................................................... 7

3.5 Proje Bilgilerinin Paylaşımı .................................................................................................................. 7

3.5.1 Giriş ....................................................................................................................................... 7

3.5.2 Proje İnternet Sitesi ............................................................................................................... 8

3.5.3 E-posta Güncellemeleri ......................................................................................................... 8

3.5.4 Diğer Medya .......................................................................................................................... 8

3.5.5 Toplantılar ............................................................................................................................. 8

3.6 Rol ve Sorumluluklar .........................................................................................................................12

3.7 Şikayet Mekanizması ........................................................................................................................12

3.8 Raporlama ve İzleme ........................................................................................................................13

3.9 Paydaş Katılımı Eylem Planı .............................................................................................................14

4.0 EKLER .................................................................................................................................................. 17

4.1 EK 1 – Ulusal ve Uluslararası Mevzuat .............................................................................................17

4.1.1 Ulusal Mevzuat ....................................................................................................................17

AECOM Rapor Çevre


ii

4.1.2 Türkiye’nin Benimsediği Uluslararası Sözleşmeler .............................................................18

4.1.3 Dünya Bankası / UFK İş Güvenliği, Sağlık ve Çevre Kılavuzları ........................................18

4.1.4 Ekvator Prensipleri ..............................................................................................................19

4.2 EK 2 –Paydaşlar ................................................................................................................................22

4.3 EK 3 – Şikayet Formu .......................................................................................................................26

5.0 REFERANSLAR ................................................................................................................................... 28

AECOM TASLAK Paydaş Katılım Planı Çevre


1

1.0 GİRİŞ

1.1 Genel Bilgiler

İşbu “Paydaş Katılım Planı” (PKP) AECOM tarafından hazırlanmıştır. AECOM, IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Astaldi S.p.A. (her biri bir “Sponsor” olmak ve bir arada “Sponsorlar” ya da “OG/ İO” (“Ortak Girişim”/ “İş Ortaklığı” olarak anılmak üzere) tarafından 3. Boğaz Köprüsünü de içeren Kuzey Marmara Otoyolu ile ilgili potansiyel çevresel ve sosyal etkileri ele alacak bir Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED) raporu hazırlamakla görevlendirilmiştir. Projenin sahibi Karayolları Genel Müdürlüğü’dür (KGM).

Projenin otoyol bölümü Odayeri ve Paşaköy arasında 60 km’lik bir uzunluğunda sahip olup, Boğaz’ın gerek Avrupa gerekse Asya kıyılarında çeşitli bağlantı ile bağlantı yollarını da içine alacaktır. Projenin toplam uzunluğu yaklaşık 114 km olacaktır.

Şekil 1-1 Proje Güzergâhı

İşbu taslak versiyon, hâlihazırda mevcut bulunan projeye özel dokümanlar esas alınarak hazırlanmış olup, Projenin sonraki detayları geliştirildikçe PKP da revize edilip güncellenecektir.

1.2 Amaçlar

Paydaş Katılım Planı, ICA’nın, çeşitli proje hazırlık ve uygulama safhalarında Projeden etkilenebilecek ya da Proje ile ilgili olabilecek kişiler, kurumlar ve kuruluşlar (toplu halde “paydaşlar” olarak anılmaktadır) ile ne şekilde iletişim kuracağının açıklanması amacıyla oluşturulmuştur.

Planın başlıca amacı, tüm taraflar arasındaki ilişkilerin objektif bir biçimde geliştirilmesi ve teşvik edilmesi ile proje, proje faaliyetleri ve olası etkileri hakkındaki gerek olumsuz gerekse de olumlu bilgilerin açık bir biçimde yayılıp dağıtılmasıdır. PKP’nın uygulamaya geçirilmesi ile, tüm ilgili paydaşlarca erişilebilir ve kolaylıkla anlaşılabilir bir dil kullanılarak bilgi sağlanması suretiyle, alınan kararlardaki belirsizlik riski azaltılacak ve şeffaflık düzeyi artırılacaktır.



2

Paydaş katılımı paydaşların gerekli gördükleri soruları yöneltmelerine, programı tartışmalarına ve her türlü kaygılarını dile getirmelerine, böylelikle ICA’nın kendilerine ulaşan yorumlara yanıt verebilmesine yönelik bir fırsat ve imkân sunmaktadır. PKP’nin belirli aralıklarla takip edilip değerlendirilmesi sayesinde her türlü gerekli revizyonun zamanında uygulanması, böylelikle programın daima gerek şirketin gerekse de paydaşların gereksinimlerine hitap etme olanağı olabilecektir. PKP kapsamında, aynı zamanda, paydaşların Projeye ilişkin her türlü kaygılarını dile getirmelerini sağlayacak bir şikayet mekanizması da bulunmaktadır.

PKP’nin başlıca amaçları aşağıda ortaya konduğu şekildedir:

Tüm ilgili paydaşlarla açık iletişimin mümkün kılınması ve kolaylaştırılması;

Paydaşlara, teknik nitelik arz etmeyen uygun bir formatta zamanında, anlamlı, erişilebilir ve kolaylıkla

anlaşılır bilgi sunulması;

Resmi ve gayri resmi kamu danışma ve katılım prosedürlerinin teklifi ve tesisi;

Bir Şikayet Mekanizması (şikayetlerin alınmasına ve değerlendirilmesine yönelik bir geri bildirim

mekanizması) geliştirilmesi ve paydaşlardan görüş ve öneri alınması;

Paydaşlara, proje amaçlarının, varsayımlarının, alternatiflerinin, maliyetlerinin ve getirilerinin

anlaşılmasında yardımcı olunması;

Paydaş katılım sürecinin getirilerinin takdimi ve Projen hayata geçirilmesinde ilerleme sağlandıkça,

çalışmalara ilişkin periyodik güncelleme sunulması.

1.3 Proje Hakkında Bilgi

Proje Boğaz (ya da İstanbul Boğazı) üzerinden geçecek bir köprüyü ve hem Avrupa hem Asya yakasında, bağlantı ve bağlantı yolları ile birlikte bir otoyolu içermektedir. Proje, “Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil)” olarak adlandırılmıştır. Köprü ve otoyol tasarımına ilişkin genel şart ve gereklilikler KGM tarafından “Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) Tasarım ve Yapım Şartnamesi”ne yönelik olarak hazırlanmış olan Teknik Şartname içerisinde ortaya konmuştur.

Şekil 1-2 Köprünün Boğaz Üzerindeki Konumu

3. Köprü Boğaz'ın Karadeniz’e yakın tarafında, Avrupa yakasında Garipçe ve Asya yakasında Poyraz üzerinden geçecektir. Köprünün 2 x 4 şeritli bir otoyol ile iki yüksek hızlı trenyolunu taşıması amaçlanmaktadır.



3

Kuzey Marmara Otoyolu kapsamında Odayeri ile Paşaköy arasında toplam 60 km uzunluğunda bir otoyol ile, üçüncü Boğaz Köprüsü dâhil olmak üzere, yaklaşık 54 km’lik bağlantı yolları yer almaktadır. Yolun toplam uzunluğu yaklaşık 114 km olacaktır.

Aşağıdaki tabloda, bu proje dâhilinde yapılacak otoyolların ve bağlantı yollarının lokasyonları, şerit sayıları ve uzunlukları ortaya konmaktadır.

Tablo 1-1 Otoyol ve Bağlantı Yolları

Lokasyon Tipi Şerit Sayısı Uzunluk (m)

İstoç-Odayeri Bağlantı Yolu bağlantı yolu - 21,386

bağlantı yolu 2 1,191

İstoç Kavşağı bağlantı yolu 4 558

İkitelli Kavşağı bağlantı yolu 4 394

Başakşehir Merkez Kavşağı bağlantı yolu 4 388

Başakşehir Kavşağı bağlantı yolu 4+4 1,799

Fenertepe Kavşağı bağlantı yolu 3+3 1,988

Işiklar Kavşağı bağlantı yolu 3+3 1,270

Otoyol Kısmı (Odayeri – Paşaköy Arası) Otoyol - 59,744

Uskumruköy Kavşağı bağlantı yolu 2 3,992

Riva Kavşağı bağlantı yolu 2+2 1,288

Paşamandira Kavşağı bağlantı yolu 2+2 361

Şile-Alemdağ Kavşağı bağlantı yolu 3+2 2,023

bağlantı yolu 2+2 543

Sancaktepe Kavşağı bağlantı yolu 2+2 2,451

Reşadiye Çamlık Bağlantı Yolu bağlantı yolu - 12,747

Çamlik Kavşağı bağlantı yolu 4+4 1,768

Toplam Otoyol Uzunluğu 59,744

Toplam Bağlantı Yolu Uzunluğu 54,146

Toplam 113,889

1.4 Projeden Etkilenecek Yerleşim Birimleri

Projenin tesir ettiği/ projeden etkilenen insanlar birçok araştırmada farklı şekilde tanımlanmaktadır. Etkilenen topluluklar incelendiğinde, etkilenmesi olası grup ya da kategorilerin yelpazesi oldukça geniştir. Projeden etkilenen yerleşimler ise yakın çevrede yaşayanları, Proje çalışmalarından etkilenecek kişileri ve yakın çevrede yaşama koşulu olmaksızın yeni bir proje ya da politika değişikliği ile ilgili olabilecek kişileri kapsamaktadır. Etkilenecek diğer kişi ve gruplar arasında, projenin konumlandığı alanı kullanabilecek olanlar da yer alabilir.

Aşağıda belirtilen yerleşim alanları Projeden doğrudan etkilenecektir (bakınız; Şekil 1.3). Göllü Köyü, Ishaklı Köyü, Paşamandıra Köyü, Poyraz Köyü, Bozhane Köyü, Hüseyinli Köyü, Reşadiye Köyü, Işıklar Köyü, Odayeri Köyü, Paşaköy Köyü, Demirci Köyü, Garipçe Köyü Uskumruköy Köyü, Alibahadır Köyü, Kısırkaya Köyü, Çiftalan Köyü, Rumelifeneri Köyü, Gümüşdere Köyü, Anadolufeneri, Nişantepe Köyü, Çatalmeşe Köyü and Çamlık Köyü.



4

Şekil 1-3 Projeden Etkilenecek Yerleşim Yerleri/ Köyler - Mahalleler



5

2.0 GEÇERLİ MEVZUAT VE STANDARTLAR

2.1 Mevzuat, Standartlar ve Kılavuz İlkeler

Türkiye Cumhuriyeti’nde büyük ölçekli projelerin çevresel ve sosyal değerlendirmelerinin bilgilendirilmesine yönelik bir dizi hukuki doküman, standart ve kılavuz ilke bulunmaktadır. Bunlar Türkiye Cumhuriyeti çevre mevzuatını, Ekvator Prensipleri (EP), UFK (International Finance Corporation - IFC) standart ve kılavuz ilkeleri ile Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (AİKB) performans gerekliliklerini içermektedir. Proje ile alakalı dokümanlar AECOM tarafından incelenmiştir (bakınız; Ek 1).

Değerlendirmede benimsenecek yaklaşımın ve hangi standartlara uyulacağının belirlenmesinde önem arz eden bir husus, Projenin Türk Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) sürecinden muaf tutulmasından dolayı, işbu PKP’nin, Türkiye Cumhuriyeti mevzuatı kapsamındaki değerlendirmenin bir parçasını teşkil etmemesidir.

Ayrıca, ICA, alternatif güzergâhların seçimi, kamulaştırma / yeniden yerleştirme konuları, projenin doğrultu ya da tasarım parametreleri üzerinde tam kontrole ya da projenin, gelecekteki arazi kullanımı nazım planları ile ilgili uzun vadeli olası etkilerinden sorumlu değildir. Bu da, Ekvator Prensipleri/UFK/AİKB kılavuz ilkeleri şart ve gerekliliklerinden bazılarının, bunların proje destekçisi sıfatıyla ICA’nın kontrolünün dışında olmaları nedeniyle, tatbik edilemeyecekleri anlamına gelmektedir. Dolayısıyla değerlendirme ihtiyari bir uygulama olcaktır ve değerlendirmenin tâbi olduğu sınırlamalar dâhilinde etkin biçimde uygulanabilecek çevresel ve sosyal standartlara uyulması gereklilik arz etmiştir.

PKP’nin hazırlanmasında, tarafımızca, UFK Sürdürülebilirlik Çerçevesi: Çevresel ve Sosyal Sürdürülebilir Politikası ve Performans Standartları Bilgiye Erişim Politikası 2012’ye, AİKB 2008 Çevresel ve Sosyal Politikası ile Ekvator Prensibine (EP) bağlı kalınmıştır. UFK ve AİKB Kategori A ve B kapsamındaki projelere ilişkin paydaş katılım ilke ve gereklilikleri, ilgili raporlar içerisinde ayrıntılı biçimde açıklanmaktadır. Bu dokümanlar içerisinde, paydaş katılımına yönelik, istemcilerin, paydaşlarıyla ve bilhassa yerel ölçekte etkilenen topluluklarla yapıcı bir ilişki kurmalarına ve bunu zaman içerisinde koruyup sürdürmelerine yardımcı olacak, sistematik bir yaklaşım açıklanmaktadır.

Ayrıca (UFK ve AİKB standartlarına uygun biçimde) bir Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED) ve Çevresel ve Sosyal Eylem Planı (ÇSEP) oluşturulacaktır. ÇSED ve ÇSEP içerisinde, Projenin inşaat ve işletme safhalarına ilişkin olası çevresel ve sosyal etkiler ile bu çevresel ve sosyal etkilerin önlenmesine, azaltılmasına ya da dengelenmesine yönelik etki azaltıcı önlemler ele alınacaktır.



6

3.0 PAYDAŞ KATILIMI

3.1 Genel Yaklaşım

PKP, ICA’nın Proje ile ilgili olan tüm paydaşları tespit edip tanımlamasını ve Proje boyunca bu paydaşların katılımını sağlamasını temin etmek üzere tasarlanmıştır. Dolayısıyla, PKP içerisinde, ICA’nın Proje inşaat ve işletme safhaları boyunca paydaşların katılımını sağlamaya yönelik danışma faaliyetleri ve gelecek planları açıklanmaktadır.

Proje açısından aşağıdaki paydaş katılım sistemi uygulanacaktır:

Proje paydaşının tespit edilip tanımlanması: Proje bölgesinin, Projeden etkilenebilecek mensupları,

STK’lar vb. dâhil olmak üzere paydaşların tespit edilip tanımlanması.

Paydaş katılım süreci ve bilgi paylaşımı: ICA, bir bilgi paylaşımı ve danışma süreci ile, tespit edilip

tanımlanan paydaşların çevresel ve sosyal konulara uygun biçimde katılımının sağlanması;

Şikayet mekanizması: Şikayet mekanizmasının Proje ihtiyaçlarına uygun biçimde tasarlanması

gerekmektedir. Proje, nispeten daha resmileştirilmiş bir süreç ve mekanizma gerektirmektedir.

3.2 Daha Önce Gerçekleştirilmiş Paydaş Katılım Faaliyetleri

Mevcut bilgiler esas alınarak, henüz herhangi bir danışma faaliyetinin gerçekleştirilmemiş olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, şirket tarafından yerel topluluklar ve diğer ilgili taraflarla herhangi bir danışma süreci yürütülmemiş olmasına karşın, halkın, medyada çıkar haberlar yoluyla, Proje hakkında bilgisi bulunmaktadır.

3.3 Paydaşların Tespit Edilip Tanımlanması

Paydaşların tespit edilip tanımlanması, paydaş katılım sürecinin bütününün yönetilmesi açısından kilit nitelikte bir adımdır.

Kapsamlı bir paydaş listesi ve kaydı hazırlanarak, Projenin gelişimi ışığında gözden geçirilecek ve/veya güncellenecektir. Söz konusu paydaş listesi içerisinde, her bir paydaş grubu açık ve özel olarak ele alınacaktır.

Paydaşlar ICA açısından harici ya da dâhili şahıslar olabilir ve aşağıdaki nitelikleri sahip kişiler ya da grupları olarak tanımlanabilirler:

Projeden doğrudan ya da dolaylı olarak etkilenmiş olma;

Proje ve proje faaliyetleri ile ilgili olma ya da

Projeyi ve planlanan sonuçlarını etkileme kabiliyetine sahip olma.

Paydaşlar aşağıda ortaya konduğu şekilde tespit edilip tanımlanmıştır:

Proje Bölgesi içerisindeki yerleşim birimleri: Göllü Köyü, Ishaklı Köyü, Paşamandıra Köyü, Poyraz

Köyü, Bozhane Köyü, Hüseyinli Köyü, Reşadiye Köyü, Işıklar Köyü, Odayeri Köyü, Paşaköy Köyü,

Demirci Köyü, Garipçe Köyü Uskumruköy Köyü, Alibahadır Köyü, Kısırkaya Köyü, Çiftalan Köyü,

Rumelifeneri Köyü, Gümüşdere Köyü, Anadolufeneri, Nişantepe Köyü, Çatalmeşe Köyü and Çamlık

Köyü.

Yerel, İlçe ve Ulusal resmi Devlet Kurumları;



7

Örgütlü yerel, ulusal ve uluslar arası çevresel baskı gruplarını da içerecek şekilde, Sivil Tolum

Kuruluşları (STK'lar) ve ilgili Uluslararası Kurumlar;

Girişimciler ve yerel işletmelerin sahipleri;

Finansal kurumsal yatırımcılar, kredi verenler ve diğer yatırımcılar;

Gazete, televizyon ve radyo kanalları gibi yerel ve ulusal ölçekte medya organları ile bloglar ve sosyal

ağlar vb. gibi bilgi bültenleri ve sosyal internet medyası;

Proje çalışanları;

Hassas gruplar paydaş tespit ve tanımlama planı kapsamında yer alacak ve bu hassas grupların

katılım sürecine eksiksiz biçimde iştirakinin sağlanmasına yönelik özel ve uygun katılım metotları

tatbik edilecektir.

Paydaşlar kapsamı aynı zamanda siyasetçileri, diğer şirketleri, sendikaları, akademisyenleri, dini grupları, ulusal kamu sektörü kuruluşlarını vb. unsurları da içerebilir (bakınız; Ek 2).

Proje uygulama süreci dâhilinde, aşağıda belirtilen paydaş grupları kilit önem arz edecek olup, bu nedenle söz konusu paydaş grupları ile etkin ilişkinin temin edilmesi gerekmektedir:

Proje bölgesi içerisindeki kadınlar, çocuklar ve yaşlılar,

Proje bölgesinde yaşayan, arazileri ya da evleri kamulaştırılacak sakinler,

Otoyol güzergâhı çevresinde yaşayan sakinler,

Projeye karşı olumsuz (ya da olumlu) tutum ifade eden STK’ların ve yerel grupların temsilcileri,

Proje bölgesindeki yoksul haneler ve aile reisinin kadın olduğu haneler.

Orman bölgesindeki alanlardan eğlence – dinlence amaçlı olarak istifade eden kişiler.

3.4 Paydaş Katılım Programı

3.4.1 ÇSED ile Entegrasyon

Paydaş katılım planının sonuçları, ÇSED’e yönelik olarak gerçekleştirilen etki değerlendirme çalışmalarına entegre edilecektir.

3.4.2 Hassas Grupların Katılımı

Pek çok uluslar arası örgüt olumsuz proje etkileri ve risklerine karşı özellikle hassas durumda bulunan bireylerin/ grupların danışma süreci dahilinde desteklenmesini gerekli kılmaktadır.

Proje bölgesi içerisinde, engelliler, kadınlar, Türkçe bilmeyen kişiler, yaşlılar vb. dâhil olmak üzere, kamusal süreçlerde genellikle yeterli temsil imkânı bulamayan kişilerin tespit edilmesi için özel bir gayret gösterilecektir.

3.5 Proje Bilgilerinin Paylaşımı

3.5.1 Giriş

ICA Proje hakkında gerekli bilgileri hazırlayıp bunları kamuoyuyla paylaşacaktır. ICA, halihazırda, Proje hakkındaki tüm haberleri internet ve yazılı basın aracılığıyla kamuoyuna iletmektedir. ÇSED raporunun nihai versiyonu ve teknik nitelikte olmayan özeti proje internet sitesinde yayımlanacak olup, matbu nüshaları kütüphanelerde, muhtarlıkta, devlet dairelerinde vb. yerlerde sunulacaktır.

Etkin bir halkın katılımı programının hazırlanması, projenin gereksinimlerini karşılayacak metotlatın/ tekniklerin seçilmesini gerektiren stratejik bir çalışmadır. Mümkün olduğu kadar çok insana ulaşılabilmesi için çeşitli



8

kamusal katılım tekniklerinden yararlanılacaktır. Bu teknikler, katılım konusundaki isteklerine bağlı olarak, farklı paydaşlara yöneltilecektir. Bu doğrultuda aşağıdaki tekniklerden yararlanılabilir:

3.5.2 Proje İnternet Sitesi

ICA tarafından proje internet sitesi tasarlanacak ve idame ettirilecektir. Tüm paydaşlar ve ilgili taraflar, Kasım 2013 itibariyle Proje faaliyetleri hakkındaki tüm bilgileri Projenin internet sitesinde (http://www.3kopru.com ) bulabileceklerdir.

Proje internet sitesinde, asgari olarak, aşağıdaki içerik unsurları bulunmaktadır:

Proje hedeflerinin özetlendiği metin ve grafikler

Proje harita ve dokümanları

Gelecek halka açık toplantıların duyuruları

İletişim bilgileri

Kamuoyunun yorum ve görüş iletmesine olanak verecek araçlar

En az ayda bir ve kamuoyunu ilgilendiren gelişmeler yaşandığı hallerde daha sık olmak üzere düzenli olarak yeni içerik yayımlanacaktır. Çevresel ve sosyal etki değerlendirme ekipi, internet sitesine sürekli bilgi akışının sağlanmasında ICA personeliyle yakın bir çalışma içerisinde olacaktır. Tasarım ve internet sitesinden sorumlu ekip, halkın genel olarak internet sitesine kolayca erişebilmesine yönelik uygun arama motorlarını ve anahtar sözcükleri belirleyecektir.

3.5.3 E-posta Güncellemeleri

ICA tarafından Proje için bir e-posta veri tabanı düzenlenecek ve belirli aralıklarla güncellenecektir. Bu liste kapsamında Proje bölgesindeki tüm etkilenen kişiler, tespit edilip tanımlanmış tüm paydaş kuruluşlar ile listede yer almak isteyen tüm birey ya da kuruluşlar yer alacaktır. E-posta dağıtım listesinden, proje hakkındaki periyodik bilgilerin dolaşımının sağlanmasında, halka açık toplantıların duyurulmasında ve periyodik Proje güncellemelerinin sunulmasında faydalanılacaktır.

3.5.4 Diğer Medya

Periyodik basın bültenleri yayınlanacaktır. Tüm medya ilişkileri ICA tarafından yürütülecek olup, basın bültenlerinin taslak içeriği AECOM tarafından hazırlanabilecektir.

3.5.5 Toplantılar

Projeye ilişkin danışma çalışmaları Halkın Katılımı Toplantısı (HKT) ile başlatılmıştır. HKT, etkiye maruz kalan yerel bölge sakinlerinin Proje hakkında bilgi sahibi olmalarına ve görüş ve kaygılarını ifade etmelerine olanak sağlamıştır. Bir davet mektubu hazırlanarak, Proje bölgesindeki muhtarlıklara dağıtılmıştır. Toplantı yerlerinin rezervasyonu, toplantı materyallerinin hazırlanması ve toplantı duyurularının dağıtımı dahil olmak üzere, toplantıya ilişkin lojistik gerekliliklerin sorumluluğu ICA tarafından üstlenilmiş olup, AECOM gerekli yardımı sağlayacaktır.

17 ve 18 Temmuz, 2013 tarihlerinde iki toplantı gerçekleştirilmiştir.

Toplantılar, Ramazan ayına denk gelmesi sebebiyle akşam saatlerinde yapılmıştır. Odayeri ve Hüseyinli Köylerindeki inşaat yerleşkelerinde yapılan toplantılara yerli halk ve muhtarlar katılmışlardır. Toplantılar Türkçe yapılmış ve ICA ve AECOM temsilcileri toplantılarda hazır bulunmuştur.

Birinci ve ikinci halka açık toplantılar, yerli halkın azami katılımına olanak sağlamak adına çalıştay formatında gerçekleştirilmiştir. Sunumlar, çevre mühendisi tarafından yapılmıştır. Aynı zamanda, her bir toplantının



9

gündemi akla gelen soruların sorulması, net olmayan hususların açıklığa kavuşturulması ve her türlü kaygının dile getirilmesi için azami süre tahsis edilecek şekilde düzenlenmiştir.

Şekil 3-1, 3-2 ve 3-3’de toplantılardan birkaç fotoğraf yer almaktadır:

Şekil 3-1 Halkın Katılımı Toplantısı, Odayeri, Eyüp



10

Şekil 3-2 Halkın Katılımı Toplantısı, Odayeri, Eyüp



11

Şekil 3-3 Halkın Katılımı Toplantısı, Hüseyinli

HKT sırasında, hazır bulunan kişilere Proje hakkında bilgi verilmiş, katılımcıların soru, kaygı ve önerileri dinlenmiş ve uygun ve gerekli biçimde yanıtlanmıştır. Tablo 3-1’de, halka açık toplantılar sırasında iletilen yorum ve görüşlerin bir özeti ile katılım durumu ortaya konmaktadır.

Tablo 3-1 Toplantıların Özeti

Toplantılar Tarih Katılımcı sayısı

İletilen yorum ve görüş ve

sunulan yanıt sayısı

Konu

Hüseyinli 18. Temmuz.2013

Yerli halktan 22 kişi ve ICA çalışanları. Toplam 71 kişi.

3 Kamulaştırma süreci.

Proje hakkında broşür/kitapçık

Odayeri 17. Temmuz.2013

95 kişi 2 Kamulaştırma süreci.

Proje hakkında broşür/kitapçık

ICA, tüm paydaşlara, e-posta yoluyla Proje hakkında bilgilendirmede bulunacaktır. Proje kapsamında gerçekleştirilen halkın katılımı çalışmalarının özetlendiği bir rapor hazırlanacaktır. Rapor içerisinde, gerek resmi gerek gayri resmi yoldan katılımın sağlanmasında kullanılan metotlar açıklanacaktır.



12

3.6 Rol ve Sorumluluklar

ICA, tüm danışma faaliyetlerinin gerekli standartlara uygun biçimde ve uygun katılım seviyelerinde gerçekleştirilmesinin temini doğrultusunda uygun ve makul kaynaklardan faydalanacaktır. Paydaş katılım faaliyetleri, ICA Paydaş İrtibat Ekibi tarafından koordine edilecektir.

Düzenli ve kamuoyu tarafından erişilebilir raporlamanın, uygulanan politikanın ayrılmaz bir parçası olması gerekmektedir. Genel olarak halk ve etkilenen topluluklar medya ve yerel makamlar tarafından bilgilendirilecektir. Tüm paydaşlar bu bilgilere aşağıdaki yollardan erişecektir:

Proje ve/veya ICA internet sitesinde;

Muhtarlıklarda.

Paylaşılan bilgilerin listesi (olası riskler hakkındaki bilgiler; Projenin olumsuz çevresel ve sosyal etkileri; kişilerin mülklerinin durumu; projenin etkilediği kişilere ve paydaşlara ilişkin diğer önemli bilgiler) değerlendirilerek, kapsamlı olarak yayınlanacaktır.

İzleme ve denetim, uluslararası standartlara riayet ve kamuoyu iletişimlerinin analizi hakkındaki raporla düzenli bir biçimde yayımlanacaktır.

Proje uygulama süresi boyunca tüm şikayetler bir şikayet veri tabanına kaydedilecektir.

3.7 Şikayet Mekanizması

Şikayet mekanizmasının amacı, herhangi bir proje paydaşının ilettiği tüm yorum, öneri ve şikayetlerin uygun biçimde ve zamanında değerlendirilip ele alınmasının temin edilmesidir.

Aşağıdakiler dâhil olmak üzere, Proje Bölgesindeki tüm topluluk mensuplarına ve paydaşlara açık bir şikayet mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir:

Yerleşim birimlerindeki kişiler

Daha geniş ölçek yerel topluluk dâhilindeki sakinler;

Girişimciler ve yerel işletmelerin sahipleri;

Yerel, ilçe ve ulusal resmi devlet kurumları;

Sivil Toplum Kuruluşları ve ilgili uluslararası kurumlar;

Finansal kurumsal yatırımcılar, kredi verenler ve diğer yatırımcılar;

Ayrıca, aşağıdaki şahıslara açık ayrı ve fakat mutlaka özdeş nitelikte, dahili bir şikayet prosedürünün bulunması gerekmektedir:

ICA’nın personeli ve çalışanları ve ICA’nın alt-yüklenicileri, tedarikçileri ve müşterileri

Tüm paydaşlar, yazılı olarak şikayette bulunmaya teşvik edilmektedir. Şikayetler, şikayet loguna kaydedilip burada özetlenecek; şikayet logu içerisinde şikayetin ne zaman alındığı, şikayete ne şekilde yanıt verildiği ve ilgili aksiyonun alınıp tamamlanmasından kimin sorumlu olduğu yer alacaktır. Şikayetle ilgili işlemler yerine getirilip şikayet kapatıldığında (mümkün olduğu hallerde), bu husus kaydedilen şikayetin karşısında işlenecektir.

Paydaşlar aşağıdaki yöntemlerden herhangi biri kullanabilir:

Şikayetin yazılı olarak ya da e-posta yoluyla ya da telefonda sözlü olarak iletilmesi;

Şikayet formunun doldurulması ve bildirimi (bakınız; Ek 3);



13

Şikayetin halkın katılımı toplantısı sırasında tebliği;

İstenirse isim belirtilmeksizin, ofislerde bulunan görüş ve öneri kutularına görüş bildirilmesi.

3.8 Raporlama ve İzleme

PKP proje inşaat süresi boyunca en az yılda bir defa gözden geçirilerek, performansının iyileştirilmesi ve etkinliğinin artırılması amacıyla gerektiği biçimde güncellenecektir.

Proje ekibi, ÇSEP’in uygulanmaları ile ilgili olarak izleme ve denetim gerçekleştirecektir. İzleme ve değerlendirme kapsamında, özellikle hassas gruplar, aile reisinin kadın olduğu haneler ve benzeri olmak üzere, projeden etkilenen topluluklara özel bir dikkat gösterilecektir. Bağımsız bir kuruluş tarafından dış denetim gerçekleştirilecektir. İzleme ve denetim incelemeleri ÇSED’in internet sitesinde yayımlanmasından sonraki iki ay boyunca gerçekleştirilecek olup; ICA iki ay süresinde ilgili yorum ve görüşleri alıp bunları yanıtlayacaktır.

İnşaat safhası boyunca, projenin takip ve denetimine yönelik olarak (i) yüklenici tarafından öz-denetim; (ii) Proje sponsorları tarafından denetim; (iii) devlet kuruluşu tarafından denetim ve (iv) harici denetim dahil olmak üzere birkaç denetim katmanı söz konusu olabilir.



14

3.9 Paydaş Katılımı Eylem Planı

Eylem

Numara

sı

Eylem Amaç Müdahil

Paydaşlar Tarih

Eylemden

Sorumlu

Kuruluş

Bilgi Paylaşım Metodu Raporlama Neticesi

1.1 PKP’nin ICA ve

kredi kuruluşları

arasında

mutabakata

bağlanması

Tüm tarafların paydaş

katılımı yaklaşımı,

kullanılacak metotlar ve

süreler konusunda

mutabakatının temini

ICA

Kredi Kuruluşları

Danışmanlar

Uygun değildir. Dahili mutabakat. Uygulanmak üzere nihai

PKP’nin hazırlanması.

1.2 İki Halka Açık

Toplantının

organize edilip

gerçekleştirilmesi

1-Proje ile ilgili bilgilerin

paylaşılması

2- Taslak ÇSED’in (ÇSEP

ve Denetim Programı dahil

olmak üzere) tartışılması

ve paydaşlardan geri

bildirim alınması

Projeden etkilenen

köylerdeki tüm

hanehalkı

Temmuz

2013

Halka açık

toplantıların

organize

edilmesinden

ICA sorumludur

AECOM

çevresel

konulara ilişkin

teknik bilgileri

konusunda

yardım

sağlamaktan

sorumludur

Toplantıların duyurulması:

Aşağıdaki losyonlarda yapılacak

toplantılar:

Odayeri Köyü

Hüseyinli Köyü

Duyuru:

- Köy muhtarına davet mektubu

verilmesi

- Proje internet sitesi hakkında

bilgi

Tutanak tutularak ÇSED

ekinde yayımlanacaktır.

1.3 Paydaş

toplantısının

organize edilip

gerçekleştirilmesi

1-Proje ile ilgili bilgilerin

paylaşılması

2- Taslak ÇSED’in (ÇSEP

ve Denetim Programı dahil

olmak üzere) tartışılması

ve paydaşlardan geri

bildirim alınması

Temmuz

2013

ICA Duyuru:


bilgi

- İnternette duyuru

Tutanak tutularak ÇSED

ekinde yayımlanacaktır.



15

Eylem

Numara

sı


Paydaşlar Tarih

Eylemden

Sorumlu

Kuruluş


1.4. Sosyal medya Halkın Proje ile ilgili

faaliyetler, toplantılar ve

Projenin gidişatı hakkında

bilgilendirilmesi

Tüm paydaşlar Düzenli

olarak

ICA İnternet

Sosyal medya

Yorum, görüş ve şikayetler

E-posta

güncellemeleri

Halkın Proje ile ilgili



bilgilendirilmesi

Tüm paydaşlar Düzenli

olarak

ICA İnternet

Proje İnternet sitesi Halkın Proje ile ilgili



bilgilendirilmesi

Tüm paydaşlar Kasım

2013

ICA İnternet sitesi

ÇSED ve ÇSEP’in

paylaşılması

- ÇSED sonuçları hakkında

bilgi paylaşımı

- ÇSED sonuçlarının

tartışılması

- Paydaşlardan geri bildirim

alınması

Projeden etkilenen

köyler dahil tüm

paydaşlar

ÇSED

tamamlan

dıktan

sonra

ICA Duyuru:

- Köy muhtarına, ilgili STK’lara ve

devlet kurumlarına davet mektubu


bilgi

Basında duyuru (yerel gazete)

Internet – sosyal medya

üzerinden duyuru

- Kilit nitelikteki halka açık

noktalara (örneğin muhtarlık,

okullar, cami, vb.) broşür

bırakılması



16

Eylem

Numara

sı


Paydaşlar Tarih

Eylemden

Sorumlu

Kuruluş


PKP’nin

güncellenmesi

PKP’nin etkin ve verimli

biçimde tatbik edilmesi

Muhtar

STK ve devlet

kurumlarının

temsilcileri

Yılda bir

kez

ICA Davet mektubu

e-posta

PKP’nin güncellenmiş

olması

Proje

uygulamasının

gidişatı hakkında

bilgilendirme

Projenin çatışma

olmaksızın işletilmesinin

temini

Tüm paydaşlar Üç ayda

bir

ICA Proje internet sitesinde Bilgi tipine bağlı olarak üç

aylık dönemlerle raporlama

PKP dâhilinde

önlemlerin tatbik

edilmesi:

1- Etkin şikayet

mekanizması

oluşturulmasının

temini

2- Takip ve denetim

programının tatbiki

Projenin çatışma

olmaksızın işletilmesinin

temini

Tüm paydaşlar Üç ayda

ve iki yılda

bir

ICA Proje internet sitesinde Şikayetler konusunda üç

aylık, takip ve denetim

programı konusunda iki

yıllık sürelerle raporlama



17

4.0 EKLER

4.1 EK 1 – Ulusal ve Uluslararası Mevzuat

4.1.1 Ulusal Mevzuat

11 Ağustos 1983 tarih ve 18132 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 13 Mayıs 2006 tarih ve 26167 Sayılı Resmi Gazetede tadil edilmiş Çevre Kanunu (Sayı: 2872) içerisinde sanayi ve altyapı projeleri ile bunların çevre üzerindeki olası etkilerinin düzenlenmesine ilişkin hukuki çerçeve hükme bağlanmaktadır.

Çevre Kanunu, bu bağlamda, bir dizi yönetmeliğin yayımlanarak yürürlüğe sokulmasına müsaade etmiştir. Bunlardan, inşaat ve işletme süreleri dâhil olmak üzere, Kuzey Marmara Otoyolu (3.Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi ile ilgili olanlar aşağıda sunulmuştur:

Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği; 6 Haziran 2008 tarih ve 26898 Sayılı Resmi

Gazetede yayımlanmıştır,

Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği; 03.07.09 tarih ve 27277 Sayılı Resmi


Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği; 04.04.09 tarih ve 27190 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği; 13 Ocak 2005 tarih ve 25699 Sayılı

Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına ilişkin Yönetmelik; 12 Kasım 2008 tarih ve 27052

Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır

Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik; 25 Nisan 2012 tarih ve 28274 Sayılı Resmi


Kimyasalların Envanteri ve Kontrolü Hakkında Yönetmelik; 26 Aralık 2008 tarih ve 27092 Sayılı Resmi


Parlayıcı, Patlayıcı, Tehlikeli ve Zararlı Maddelerle Çalışılan İşyerlerinde ve İşlerde Alınacak Tedbirler

Hakkında Tüzük; 24 Aralık 1973 tarih ve 14752 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır

Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelik; 08 Haziran 2010

tarih ve 27605 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği; 31 Aralık 2004 tarih ve 25687 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış,

30 Mart 2010 tarih ve 27537 Sayılı Resmi Gazetede tadil edilmiştir,

Çevresel Gürültüsünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği; 04 Haziran 2010 tarih ve 27601

Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik; 05 Temmuz 2008 tarih ve 26927 Sayılı Resmi


Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 14 mart 2005 tarih ve 25755 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 14 Mart 1991 tarih ve 20814 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği; 30 Temmuz 2008 tarih ve 26952 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği; 31 Ağustos 2004 tarih ve 25569 Sayılı Resmi


Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 22 Temmuz 2005 tarih ve 25883 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik; 26 Mart 2010 tarih ve 27533 Sayılı Resmi




18

Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği; 24 Haziran 2007 tarih ve 26562 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği; 18 Mart 2004 tarih ve 25406 Sayılı

Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

Bazı Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımı Tebliği; 17 Haziran 2011 tarih ve 27967 Sayılı Resmi


Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği; 25 Kasım 2006 tarih ve 26357 Sayılı Resmi


Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin Doğaya Yeniden Kazandırılması Yönetmeliği; 23 Ocak

2010 tarih ve 27471 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik; 10 Ağustos 2005 tarih ve 25902 Sayılı Resmi


Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik; 29 Nisan 2009 tarih ve

27214 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği; 17 Temmuz 2008 tarih ve 27214 Sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır,

Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik; 12 Kasım 2010 tarih ve 27757

Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

4.1.2 Türkiye’nin Benimsemiş Olduğu Uluslararası Sözleşmeler

Türkiye, Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dahil) Projesi ile alakalı bir dizi bölgesel ve uluslararası sözleşmeye taraftır. Bunlardan, Proje ile ilgili olanlar aşağıda sıralanmaktadır:

Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi, 27 Aralık 1996 tarih ve 22860 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış

olan 29 Ağustos 1996 tarih ve 4177 sayılı Kanunla onaylanmış ve 1997 yılında tasdik edilmiştir;

Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme

(CITES), 20 Haziran 1996 tarih ve 22672 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1996 yılında tasdik

edilmiştir;

Avrupa’nın Yaban Hayatı ve Yaşam Ortamlarını Koruma Sözleşmesi (Bern), 20 Şubat 1984 tarih ve

18318 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1984 yılında tasdik edilmiştir;

Özellikle Su Kuşları Yaşam Ortamı Olarak Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlar Hakkında

Sözleşme (Ramsar Sözleşmesi), 17 Mayıs 1994 tarih ve 21937 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış

ve 1994 yılında tasdik edilmiştir;

Kuşların Himayesine Dair Milletlerarası Sözleşme, 17 Aralık 1966 tarih ve 12480 Sayılı Resmi

Gazetede yayımlanmış ve 1967 yılında tasdik edilmiştir;

Dünya Kültürel ve Doğal Mirasının Korunması Sözleşmesi, 14 Şubat 1983 tarih ve 17959 Sayılı

Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

4.1.3 Dünya Bankası / UFK İş Güvenliği ve Sağlığı ve Çevre Kılavuzları

Proje, UFK kılavuz ilkeleri, performans standartları ve bunlarla alakalı ilgili kılavuz notlarına göre değerlendirilmektedir.

Kılavuzlar

UFK Genel İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (2007);

Geçiş Ücretli Yollar için İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (2007) ve

İnşaat Malzemesi Çıkarma İşlemleri için İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuz İlkeleri (2007).



19

Geçiş ücretli yollara ilişkin UFK İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (İSGÇ) Kılavuzları, ücretli yol

projelerinin yapımı ve işletilmesiyle ilgili çevresel hususları tanımlamaktadır. Yolların yapımı ve işletilmesine

ilişkin çevresel hususlar; yaşam alanı değişikliği ve parçalanmasını, sel sularını, atıkları, gürültüyü, hava

emisyonlarını ve atık suları kapsamaktadır. Ayrıca, inşaat sürecinde taş ocakları kullanılacağı için, Projede

İnşaat Malzemesi Çıkarılmasına ilişkin İSGÇ Kılavuzları da kullanılacaktır. Taş ocaklarıyla ilgili çevresel

hususlar ise, hava emisyonlarını, gürültüyü, titreşimleri, suyu, atıkları ve arazi kullanım değişikliklerini

içermektedir. Dahası, bu endüstri sektörü İSGÇ kılavuzları, genel İSGÇ hususlarına dair kullanıcılara kılavuz

sunan Genel İSGÇ Kılavuzları belgesiyle birlikte kullanılacak şekilde tasarlanmıştır. Dolayısıyla, Projede

Genel İSGÇ Kılavuzları da kullanılacaktır.

Performans Standartları

UFK Sosyal ve Çevresel Sürdürülebilirlik Performans Standartları (2012):

Performans Standardı 1 – Çevresel ve Sosyal Risk ve Etkilerin Değerlendirilmesi ve Yönetimi

Performans Standardı 2 – İş ve Çalışma Koşulları

Performans Standardı 3 – Kaynak Verimliliği ve Kirliliğin Önlenmesi

Performans Standardı 4 – Toplum Sağlığı, Güvenliği ve Emniyeti

Performans Standardı 5 – Arazi Alımları ve Yeniden Yerleştirme

Performans Standardı 6 – Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Canlı Doğal Kaynakların Sürdürülebilir

Yönetimi

Performans Standardı 7 – Yerli Halk

Performans Standardı 8 – Kültürel Miras

UFK Kılavuz Notları: Sosyal ve Çevresel Sürdürülebilirlik Performans Standartları (2007).

Bu çalışmada, UFK Performans Standartları ve ilgili kılavuz notları izlenmiştir. Uygun olan yerlerde 2 ve 8

arasındaki Performans Standartlarına ilişkin kılavuz notlarına başvurulmuştur. 5 ve 7 numaralı Performans

Standartları ise, bu Projede kullanılmayacaktır.

4.1.4 Ekvator Prensipleri

Proje, uygun olan yerlerde Ekvator Prensiplerine göre değerlendirilecektir. “Ekvator Prensipleri”, projenin finansmanında sosyal ve çevresel risklerin belirlenmesi, değerlendirmesi ve yönetilmesi için finansal ve endüstriyel bir ölçüt sunmaktadır. Proje, toplamda 10 milyon ABD Doları veya üstündeki toplam proje yatırım bedeline sahip bütün yeni proje finansmanlarında tüm dünyada ve bütün endüstriyel sektörlerde uygulanmaktadır.

Ekvator Prensipleri, genel olarak UFK’nın Çevresel ve Sosyal Güvenlik Politikalarına dayanmaktadır. Ekvator

Prensipleri Finansal Kuruluşları (EPFK) tarafından kabul edilen Ekvator Prensipleri (2006) aşağıda

sıralanmıştır:

Prensip 1: İnceleme ve Sınıflandırma

Proje, Uluslararası Finans Kurumu’nun (UFK) çevresel ve sosyal tasnif kriterleri çerçevesinde muhtemel etki

ve risklerinin büyüklüğü esas alınarak sınırlandırılır.



20

Prensip 2: Sosyal ve Çevresel Değerlendirme

Projenin ilgili sosyal ve çevresel etki ve risklerinin ele alınmasına yönelik olarak bir Sosyal ve Çevresel

Değerlendirme hazırlanır. Değerlendirme içerisine, aynı zamanda, projenin mahiyet ve ölçeği açısından

anlamlı ve uygun etki azaltıcı ve yönetim önlemleri teklif edilmelidir.

Prensip 3: İlgili Sosyal ve Çevresel Standartlar

Sosyal ve Çevresel Değerlendirme içerisinde, proje açısından geçerlilik arz eden UFK Performans

Standartları ile ilgili UFK Sektöre Özel ÇSE Kılavuz İlkelerine atıfta bulunulur.

Prensip 4: Eylem Planı ve Yönetim Sistemi

Eylem Planı içerisinde etki azaltıcı önlemlerin tatbiki için ihtiyaç duyulan eylemler, düzeltici eylemler ve Sosyal

ve Çevresel Değerlendirme içerisinde tespit edilip tanımlanan etki ve risklerin yönetimi açısından gereklilik arz

eden takip ve denetleme önlemleri açıklanmakta ve önceliklendirilmektedir. Kredi Alanlar söz konusu etkilerin,

risklerin yönetiminin ve ev sahibi ülkenin ilgili meri sosyal ve çevresel kanun ve yönetmelikleri ile Eylem Planı

içerisinde tanımlanan, ilgili UFK Performans Standartlarının gerekliliklerine ve ÇSE Kılavuz İlkelerine riayet

için gerekli düzeltici eylemlerin ele alındığı bir Sosyal ve Çevresel Yönetim Sistemi oluşturur.

Prensip 5: Danışma ve Bilgi Paylaşımı

Projeden etkilenen topluluklarla yapılandırılmış ve kültürel olarak uygun bir biçimde istişare gerçekleştirilir.

Etkilenen topluluklar üzerinde ciddi olumsuz etkileri olan projelerde, süreç bu topluluklarla serbestçe, öncelikli

ve bilgilendirilmiş biçimde istişareyi temin eder.

Prensip 6: Şikayet Mekanizması

Şikayet mekanizması kredi alanın, projeden etkilenen topluluklar içerisindeki kişi ya da gruplarca dile getirilen,

projenin sosyal ve çevresel performansı hakkındaki kaygı ve şikayetlerinin alınmasına ve çözümlenmesine

olanak sağlar.

Prensip 7: Bağımsız İnceleme

A Kategorisi içerisinde sınıflandırılan tüm projeler ile icabında B Kategorisi içerisinde sınıflandırılan projelerde,

Değerlendirme, Eylem Planı ve istişare süreci dokümanları, Ekvator Prensipleri Finansal Kuruluşları

(EPFI)’nın durum tespitine yardımcı olunması ve Ekvator Prensiplerine riayet edilip edilmediğinin

değerlendirilmesi doğrultusunda kredi alan ile doğrudan ilişkili olmayan, bağımsız bir sosyal ya da çevresel

uzman tarafından incelemeden geçirilir.

Prensip 8: Şartlar

Kategori A ve B sınıfındaki projelerde; kredi alan, finansman belgeleri içerisinde; a) tüm esaslı veçhelerden, ev

sahibi ülkenin tüm ilgili sosyal ve çevresel kanun, yönetmelik ve ruhsatlarına riayet edeceğini, b) projenin

inşaatı ve işletmesi süresince, tüm esaslı veçhelerden, Eylem Planına riayet edeceğini, c) EPFI’lar ile

kararlaştırılmış bir formatta periyodik olarak rapor sunacağını, d) tesislerini, ilgili durumlarda ve icabında,

mutabık kalınmış hizmetten alma planı dahilinde hizmetten alacağını taahhüt eder.



21

Prensip 9: Bağımsız Takip ve Raporlama

A Kategorisi içerisinde sınıflandırılan tüm projeler ile icabında B Kategorisi içerisinde sınıflandırılan projelerde;

kredinin ömrü süresince devamlı takip ve raporlamanın temini amacıyla EPFK’lar bağımsız bir çevre ve/veya

sosyal uzmanın görevlendirilmesini şart koşar ya da kredi alanın, EPFK ile paylaşılacak takip bilgilerinin

kontrol ve teyit edilmesi amacıyla uygun vasıf ve deneyimi haiz harici uzmanlar tutmasını gerekli kılar.

Prensip 10: EPFK Raporlaması

Ekvator Prensiplerini kabul eden her bir EPFK, uygun gizlilik hususlarını da göz önünde bulundurarak, Ekvator

Prensipleri uygulama süreçleri ve deneyimi hakkında, en az yılda bir kez olmak üzere, kamuoyuna

raporlamada bulunmayı taahhüt eder.

Yukarıdaki bölümlerde belirtildiği üzere, Projenin çevresel değerlendirmesi sırasında, tarafımızca, mümkün olduğu hallerde, yerel Türk standartları kullanılacak olmakla birlikte, bunlar uygun durumlarda Ekvator Prensipleri (EP) ve UFK kılavuz ilkeleri dahilinde bildirilecektir.



22

4.2 EK 2 –Paydaşlar

Paydaşlar Telefon İnternet sitesi Adres

Dahili Paydaşlar

Çalışanlar

Paydaşlar

Harici Paydaşlar

YERLEŞİM BÖLGELERİ

Başakşehir İlçesi 444 0 669 www.basaksehir.bel.tr

Başak Mah. 5. Etap Akşemsettin İÖO Yanı No:

3 Başakşehir İstanbul

Beykoz İlçesi 444 666 1 www.beykoz.bel.tr

Gümüşsuyu Mahallesi Kelle İbrahim Caddesi

No: 43 Beykoz - İstanbul / Türkiye

Göllü Köyü 0 216 433 36 54 - Göllü Köy Muhtarlığı

Ishaklı Köyü 0 216 434 53 54 - İshaklı Köy Muhtarlığı

Paşamandıra Köyü 0 216 433 31 72 - Paşamandıra Köy

Muhtarlığı

Poyraz Köyü 0 216 320 10 03 - Poyraz Köy Muhtarlığı

Bozhane Köyü 0 216 430 30 28 - Bozhane Köy Muhtarlığı

Alibahadır Köyü 0 216 319 41 02 - Alibahadır Köy Muhtarlığı

Anadolufeneri 0 216 536 02 00 - Anadolu Feneri Köy

Muhtarlığı

Çekmeköy İlçesi 0 216 600 0 600 www.cekmekoy.bel.tr Merkez Mah. Piri Reis Cad. No:5 Çekmeköy/İstanbul

Hüseyinli Köyü 0 216 434 50 27 - Reşadiye Köy Muhtarlığı

Reşadiye Köyü 0 216 312 76 80 - Çamlık Köy Muhtarlığı

Çamlık Neighborhood 0 212 641 07 54 - Çamlık Mah. Gaziler Cad. No:21 Çekmeköy İstanbul

Nişantepe Köyü 0 212 203 81 09 - Nişantepe Mah. Okul Sok.

No:2 Çekmeköy

Catalmese Köyü 0 216 429 13 10 - Çatalçeşme Mah.

Sultansuyu Cad. No:161 Çekmeköy İstanbul

Eyüp İlçesi 0 212 440 0 500 www.eyup.bel.tr Nişanca Mahallesi Feshane Caddesi No:42 İstanbul

Işıklar Köyü 0 212 206 51 29 - Işıklar Köy Muhtarlığı

Odayeri Köyü 0 212 206 51 80 - Odayeri Köy Muhtarlığı

Sancaktepe İlçesi 0 216 622 33 33 www.sancaktepe.bel.tr Meclis Mahallesi Atatürk

Caddesi No: 111 Sancaktepe İstanbul

Paşaköy Köyü 0 216 304 60 83 - Paşaköy Köy Muhtarlığı

Sarıyer İlçesi 444 1 722 www.sariyer.bel.tr Güzelce Ali Paşa Cad. No:2 Yeniköy Mahallesi

Sarıyer/İstanbul



23

Demirci Köyü 0 212 204 01 08 - Demirci Köy Muhtarlığı

Garipçe Köyü 0 212 228 10 41 - Garipçe Köy Muhtarlığı

Uskumruköy Köyü 0 212 202 51 78 - Uskumruköy Köy Muhtarlığı

Kısırkaya Köyü 0 212 203 81 09 - Kısırkaya Köy Muhtarlığı

Ciftalan Köyü 0 212 208 20 33 - Çiftalan Köy Muhtarlığı

Rumelifeneri Köyü 0 212 228 12 45 - Rumelifeneri Köy

Muhtarlığı

Gumusdere Köyü 0 212 203 88 18 - Gümüşdere Köy Muhtarlığı

KAMU KURUMLARI (VALİLİK, ÇEVRE MÜDÜRLÜĞÜ, BELEDİYE)

İstanbul Valiliği 0 212 455 59 00 www.istanbul.gov.tr Ankara Caddesi 34410 Cağaloğlu Fatih/İstanbul

İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 0 212 318 41 00 https://www.csb.gov.tr/iller/is

tanbul

Barbaros Bulvarı No:137 Balmumcu-

Beşiktaş/İstanbul

İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyeleri 0 212 455 1300 http://www.ibb.gov.tr

Kemalpaşa Mahallesi Şehzadebaşı Cad.

No:25. 34134 Fatih / İstanbul

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 0 312 410 10 00 www.csb.gov.tr Vekaletler Cad. No:1 Bakanliklar / Ankara

Kültür ve Turizm Bakanlığı 0 312 309 08 50 www.kultur.gov.tr Atatürk Bulvarı No: 29 06050 Opera / Ankara

Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri (DSİ) 0 312 417 83 00 www.dsi.gov.tr

Devlet Mahallesi , İnönü Bulvarı No: 16 Çankaya /

Ankara Türkiye

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 0 312 203 10 00 http://www.ubak.gov.tr/ Hakkı Turayliç Caddesi

No:5 Emek/Ankara

TEDARİKÇİLER/ MÜŞTERİLER

STK’lar

Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği 0 312 418 12 75 www.tmmob.org.tr Selanik Caddesi No:19/1 06650 Yenişehir/Ankara

Türk Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği 0 312 440 89 70 www.tmmmb.org.tr Ahmet Rasim Sok. 35/2

Çankaya 06550 Ankara

Mimarlar Odası 0 312 417 37 27 www.mimarlarodasi.org.tr/ Konur Sokak 4/2 06650 Kizilay-Ankara

Şehir Plancıları Odası 0 312 418 30 75 http://www.spo.org.tr/ Atatürk Bulvari Bulvar Apt. 219/ 7 Çankaya/Ankara

Peyzaj Mimarları Odası 0 312 418 62 50 www.peyzajmimoda.org.tr Konur 2 Sokak No:34/8 Kızılay/Ankara

Çevre Mühendisleri Odası 0 312 419 80 71 http://www.cmo.org.tr Hatay 2 Sokak 24/17 06650 Çankaya - Ankara

Orman Mühendisleri Odası 0 312 215 00 33 http://www.ormuh.org.tr/ Beştepeler Mahallesi 31.

Sokak No:3 Yenimahalle/Ankara

Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası 312 232 57 77 http://www.hkmo.org.tr

Kizilay Mahallesi G. Mustafa Kemal Bul. Sümer

1.Sok. No:12 06430 Çankaya - Ankara

Kimya Mühendisleri Odası 0 312 417 65 20 www.kmo.org.tr Selanik Cad. Çamlı Apt. 17/14 Kızılay Ankara

Ziraat Mühendisleri Odası 0 312 425 05 55 http://www.zmo.org.tr/ Karanfil Sok. No:28/18 06640 Kizilay - Ankara

Metalurji Mühendisleri Odası 0 312 425 41 60 http://www.metalurji.org.tr/ Hatay Sok No: 10/9 Kızılay 06650 Ankara



24

Petrol Mühendisleri Odası 0 312 232 06 47 http://pmo.org.tr/ Necatibey Caddesi 38/27,

06430 Sihhiye-Ankara

Meteoroloji Mühendisleri Odası 0 312 419 56 04 www.meteoroloji.org.tr Bayındır Sok. No: 49/16 Kızılay - Ankara

Jeoloji Mühendisleri Odası 0 312 432 30 85 http://www.jmo.org.tr Hatay Sokak No:21 Çankaya - Ankara

Makine Mühendisleri Odası 444 8 666 www.mmo.org.tr/ Meşrutiyet Caddesi No:19 Kat:6-7-8 Kizilay / Ankara

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği 0 312 218 20 00 www.tobb.org.tr Dumlupınar Bulvarı No:252

(Eskişehir Yolu 9. Km.) 06530 /Ankara

Greenpeace 0 212 292 76 19 http://www.greenpeace.org

Asmalı Mescit Mah. İstiklal Cad.

Kallavi Sok. No: 1 Kat: 5 Beyoğlu, İstanbul

TEMA, Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı

0 212 283 78 16 www.tema.org.tr

Çayır Çimen Sokak Emlak Kredi Blokları A-2 Blok Kat:2 Daire:8 34330

Levent-İstanbul

Doğa Derneği 0 312 481 25 45 http://www.dogadernegi.org Kültür Mahallesi - Doktor Mediha Eldem Sokak -

70\10 Çankaya - Ankara

Türkiye Çevre Koruma ve Yeşillendirme Kurumu (TÜRÇEK) 0 216 338 00 17 http://www.turcek.org.tr/ Mühürdarbağı Sokak

No:4/3 Kadıköy - İstanbul

Çevre ve Kültür Değerlerini Koruma ve Tanıtma Vakfı (ÇEKÜL)

0 212 249 64 64 http://www.cekulvakfi.org.tr Ekrem Tur Sok. No 8 Beyoğlu 34435 İstanbul

Su Derneği 0 216 651 86 81 www.suder.org.tr Kısıklı Caddesi Tekinak İş

Merkezi 3/7 Altunizade - İstanbul

Temiz Enerji Vakfı 0 312 468 03 09 www.temev.org.tr

Kuveyt Cad. No: 30/2 A.

Ayrancı 06540 Ankara

P.K: 219 Kavaklıdere-

Ankara

Toplum Gönüllüleri Vakfı 0 212 522 10 32 http://tog.org.tr

Hobyar Mh. Rahvancılar Sk. No:5, 1.Vakıf Han

Kat.1, 34112 Eminönü/İstanbul

Türkiye İnsan Hakları Derneği 0 312 230 35 67 http://www.ihd.org.tr/ Necatibey Cad. No: 82 /

11-12 (6. Kat)Demirtepe -

Ankara

Turkish National Cultural Foundation 0 212 297 40 38 http://www.turkishculturalfou

ndation.org/

Cumhuriyet Cad. Cumhuriyet Apt. 17/1

Taksim 34437 Istanbul

WWF- World Wildlife Fund 0 212 528 20 30 www.wwf.org.tr Büyük Postane Caddesi

No: 19 Kat:5 34420 Bahçekapı İstanbul

İnsan Hakları Örgütü 0 312 468 84 60 http://www.ihop.org.tr/ Tunus Cd. 87/8 Kavaklıdere Ankara

Mimarlar Derneği 0 312 495 06 64 http://www.md1927.org.tr/ Cinnah Caddesi 19/3-4 Çankaya Ankara

Doğa Koruma Derneği 0 532 670 83 58 http://www.dogakorumadern

egi.org/

Şekeroğlu Mahallesi

Alauddevle Sokak Anadolu

Hanı No:25 Şahinbey Gaziantep

Uluslar arası nakliyeciler Derneği 0 212 359 26 00 http://www.und.org.tr/ Nispetiye Cad. Seher

Yildizi Sok. No: 10 Etiler / İstanbul

BELEDİYE-İŞ –Türkiye Belediyeler ve Genel Hizmetler İşçileri Sendikası

0 312 231 83 43 http://www.belediyeis.org.tr Necatibey Cad. No:59 Kızılay-Ankara

BEM-BİR-SEN – Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası 0 312 230 47 04 http://www.bembirsen.org.tr/

Anıttepe Mahallesi Kubilay Sokak No:8

Tandoğan/Ankara



25

BTS – Birleşik Taşımacılık Çalışanları Sendikası 0 312 309 09 36 www.bts.org.tr Ülkü Mahallesi Revizörlük

Yanı Gar Içi/Ankara

GENEL-İŞ – Türkiye Genel Hizmetler İşçileri Sendikası 0 312 309 15 47 http://www.genel-is.org.tr/

Çankırı Caddesi No:28 Kat:8 06030 Ulus

\ Ankara

HAK-İŞ Konfederasyonu 0 312 417 80 02 http://www.hakis.org.tr/ Tunus Caddesi No: 37

Kavaklıdere / Ankara

HİZMET-İŞ – Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşçileri Sendikası

0 312 231 87 10 http://hizmet-is.org.tr Gazi Mustafa Kemal Bulvarı No:86 06570

Maltepe - Ankara

İNTES – Türkiye İnşaat Sanayicileri İşveren Sendikası

0 312 441 43 50 http://www.intes.org.tr/ 4. Cadde 719'uncu Sokak

No: 3 Yıldız / Çankaya - ANKARA

KAMU-İŞ – Kamu İşletmeleri İşverenleri Sendikası

0 312 446 85 91 www.kamu-is.org.tr Filistin Sokak No:23 06700 Gop/Ankara

KAMU-SEN – Türkiye Kamu Emekçileri Konfederasyonu 0 312 424 22 00 http://www.kamusen.org.tr/ Dr. Mediha Eldem Sok.

No:85 Kocatepe / Ankara

KESK – Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu

0 312 436 71 11 http://www.kesk.org.tr/ Çehre Sokak No:6/1 Gaziosmanpaşa Ankara

ORMAN-İŞ – Orman İşçileri Sendikası 0 312 2291056 http://www.ormanis.org.tr/ Korkut Reis Mah.Cihan

Sokak No:29/10 Sıhhıye / Ankara

TES-İŞ – Türkiye Enerji, Su ve Gaz İşçileri Sendikası

0 312 212 65 52 http://www.tes-is.org.tr Meriç Sokak Numara: 23

(06510) Beştepeler - Ankara

TÜRK-İŞ – Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu

0 312 433 31 25 http://www.turkis.org.tr Bayındır Sok.No:10 Kızılay Ankara

YOL-İŞ – Türkiye Yol-Yapı-İnşaat İşçileri Sendikası

0 312 232 46 87 http://www.yol-is.org.tr

Türkiye Yol-Yapı-İnşaat İşçileri Sendikası

Sümer-1 Sokak No:18 Kızılay / Ankara



26

4.3 EK 3 – Şikayet Formu

Şikayette Bulunan Kişi Hakkında Bilgiler

Adı ve Soyadı Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir:

Şikayet ne şekilde iletilmiştir:

1. Şahsen 2. Telefonda 3. Posta yoluyla 4. E-posta yoluyla 5. Diğer

(belirtiniz)……………………………..

Tarih

Kayda geçiren:

1-Şikayette bulunan kişi

2- Diğer (belirtiniz)

Adres:

e-posta:

Telefon:

Şikayetçinin, doldurulmuş

Şikayet Formunun teslim

alındığına dair teyit imzası:

Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir:

Şikayetin alınmış ve bu formun bir

nüshasının şikayet sahibine iletilmiş

olduğunu teyit ediyor musunuz?

O Evet. Tarih:………………….

ŞİKAYET BİLGİLERİ

Olay/ Şikayet Tarihi



27

o Tek sefere mahsus olay(şikayet

(tarih…………………………………..)

o Birden fazla gerçekleşmiştir (kaç defa?..................)

Devamlılık arz etmektedir (hali hazırda mağduriyet sürmektedir)

Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Kayıt ve Yanıtlama

Şikayet referans numarası: Şikayet loguna işlenme tarihi:

Şikayeti kaydeden personelin adı Nüshaların iletildiği yer:

o Danışma ofisi

o Şikayette bulunan kişi

o Diğer (belirtiniz)

Gerekli eylem:

Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Şikayetin durumu

Tarih: Şikayetin durumu

Şikayet konusu kapanmıştır Tarih: İmza:



28

5.0 REFERANSLAR

UFK, Sustainability Framework: Policy and Performance Standards on Environmental and Social Sustainability Access to Information Policy, 2012

UFK, Stakeholder Engagement, Washington D.C., 2007.

EBRD Environmental and Social Policy, 2008.

Michigan Department of Transportation, Guidelines for Stakeholder Engagement, 2009.

Midtown Corridor Alternatives Analysis, Stakeholder Engagement Plan, Metro Transit, 2012

Ombla Hydro Power Plant, Croatia, Stakeholder Engagement Plan 2011.

kuzey marmara otoyolu (3. boğaz köprüsü dâhil) projesi ...€¦ · bu da, ekvator...

Documents