Kurzemes plānošanas reģiona iespējamie attīstības scenārijiArmands PužulisKPR ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādes eksperts

29/08/2014

Kurzemes plānošanas reģiona iespējamie attīstības scenārijiArmands PužulisKPR ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādes eksperts

29/08/2014

Par ko ir stāsts ?

• Par Scenārijiem – kas tas ir ? • Par kontekstiem – «domāšanas rāmis»– Ekonomikas konteksts– Valsts politikas konteksts – Starptautiskais konteksts

• Par Kurzemes izvēlēm

2

Kāpēc scenāriji ?

• Domāšanas forma• Rīcīborientācija • TĀ NAV NĀKOTNES PROGNOZE !

3

Kas ir scenārijs ?

• Fenomena, notikumu gaitas, situācijas cēloņu-seku kopa, kas balstās uz noteiktiem izvēlētiem pieņēmumiem un faktoriem.

• Scenāriju lieto, lai noteiktu iespējamās ietekmes uz vienu vai vairākām variācijām.

• Scenārijs ir situācijas analīzes un ilgtermiņa plānošanas daļa.

• Cēlies no kino industrijas.

4

Pieņēmumi

• Latvija ir starptautiski integrēta ES, NATO struktūrās

• Latvija ir globāli atvērta tirgus ekonomika

5

Faktori/draiveri

• Iekšējie un ārējie • Ietekmējamie, maz ietekmējamie

6

Ārējie, maz ietekmējami

• Starptautiskās attiecības /Krievija – Eiropa “aukstais karš” - “sadarbība” /

• Eiropas politika /integrācija – dezintegrācija/• Klimata pārmaiņas /klimata pasiltināšanās,

laika apstākļu nepastāvīgums/ • Resursu pieejamība /tradicionālo resursu

noplicināšanās, sadārdzināšanās, izsīkšana/ • Globālā ekonomikas un finanšu atvērtība

7

Iekšējie, ietekmējamie

• Iedzīvotāju izmaiņas /skaita samazināšanās – stabilizācija/pieaugums/

• Reģiona iedzīvotāju sociālais kapitāls /kvalitāte – kvantitāte/

• Sociāli kulturālās izmaiņas /mantotā vērtīborientācija un adaptācija – atvērtums, multikulturālims/

• Pārvaldība /iniciatīvu veicinoša līdzdalības pārvaldība – varas atsvešināšanās/

8

Ekonomikas struktūra

• NODARBINĀTĪBA • IEKŠZEMES KOPPRODUKTS,• KOPĒJĀ PIEVIENOTĀ VĒRTĪBA

9

Nodarbināto skaita izmaiņas Kurzemē

10

Nodarbinātības prognozes Latvijā /EM/

11

Kopējās pievienotās vērtības izmaiņas Kurzemē

12

Izaugsmes prognozes /EM/

• Straujākas izaugsmes scenārijs - ES ekonomikas stabilitāte, Latvija - tehnoloģija, efektivitāte, inovācijas, ārējais pieprasījums.

• Vājākas izaugsmes scenārijs - globālā ekonomika neviendabīga, ES lēna attīstība. Latvija - zemu izmaksu priekšrocības tiek zaudētas.

13

IKP prognoze /EM/

14

Nozaru attīstības tendences Kurzemē

• Nozaru efektivitātes izmaiņas Kurzemē balstītas uz nodarbināto skaita un kopējās pievienotās vērtības tendenci 2008.-2011. gados

15

Nozare(NACE indekss)

Nodarbinātie Nodarbinātodaļa nozarē(NOD)

KPV KPV daļa nozarē(KPV)

Efektivitātes tendence(KPV)/(NOD)

Lauksaimniecība, mežsaimniecība, zivsaimniecība (A)

aug stabils aug stabils stabila

Rūpniecība (B,C,D,E) stabils aug aug aug augoša

Būvniecība (F) stabils aug aug aug augošaTirdzniecība, izmitināšana … (G,I) aug stabils aug stabils stabila

Transports, komunikācijas …(H,J) aug aug aug aug augoša

Finanses, apdrošināšana … (K,L,M,N)

samazinās samazinās stabils stabils stabila, augoša

Pārvalde…(O) samazinās samazinās samazinās samazinās stabila, samazinošaIzglītība…(P) samazinās samazinās stabils stabils stabila, augošaVeselība… (Q) aug aug stabils stabils stabila, samazinošaKultūra, izklaide citi…(R,S) samazinās samazinās stabils stabils stabila, augoša

Kurzeme - daži secinājumi

• Nodarbinātība– Augoša dabas resursu un novietojuma balstītās

nozarēs un veselības pakalpojumos

• Produkcija– Augoša ražojošajā sektorā

• Produktivitāte – PAŠLAIK DAUDZĀS NOZARĒS IR STABILA SITUĀCIJA,

KAS LIECINA PAR MAZĀM IZMAIŅĀM

• … Bet reģionālā līmenī grūti novērtējama16

Ekonomikas struktūras transformācijas Valsts politika

• Augstas pievienotās vērtības ražošana /Viedās specializācijas stratēģija/– Pirmapstrādes produkti augstākai PV ražošanai– Jauni produkti/ pakalpojumi– Energoefektivitātes paaugstināšana– IKT– Izglītības sistēma– Fundamentālā zinātne un cilvēkkapitāls– Teritoriju resursi un specializācija

17

Viedās specializācijas Latvijas salīdzinošās priekšrocības

• (1) zināšanu-ietilpīga bioekonomika, • (2) biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas, biofarmācija

un biotehnoloģijas, • (3) viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas, • (4) viedās enerģētikas,• (5) IKT, kā arī EK identificētajās atslēgtehnoloģijās

(nanotehnoloģijas, mikro un nano-elektronika, fotonika, advancētie materiāli un ražošanas sistēmas, biotehnoloģijas).

18

Refleksija uz 22.08.14. semināru

• Kurzemes specializācija balstīta uz esošām / tradicionālām nozarēm

– Lauksaimniecība – pārtikas ražošana– Mežrūpniecība, kokapstrāde/ pārstrāde– Zivrūpniecība, akvakultūra, jūras produkcija– Vieglā rūpniecība, apģērbu ražošana – Metālapstrāde– Tūrisms

19

Eiropas attīstības scenāriji

• Integrācijas balstīti scenāriji– Pilnīga sadrumstalotība– Daļēja sadrumstalotība– Daļēja integrācija– Pilnīga integrācija

20

Eiropas konteksts /ESPON/

• STARP …• SOCIĀLO UN TIRGU• AUGOŠU UN

SARŪKOŠU– Augoša sociālā

Eiropa – Sarūkoša/ierobežota

sociālā Eiropa– Augoša tirgus Eiropa – Sarūkoša/stagnējoša

tirgus Eiropa21

Bāzes scenārijs Eiropai /ESPON –

ET2050/• iedzīvotāju novecošanās, • relatīvs ekonomikas panīkums, • pieaugoša nevienlīdzība, • nelabvēlīgu risku sabiedrība, • nepietiekošas tehnoloģiskās inovācijas,• dažādoti enerģijas avoti, • attāluma izmaiņas, • atšķirīgi teritoriālie modeļi, • pieaugoša urbanizācija, • zemes trūkums, • klimata izmaiņas, • korporatīvā pārvalde, • daudz-ātrumu un daudz-līmeņu Eiropas pārvaldība, • ES saskaras ar pastāvīgām dilemmām,• virziens uz daudz-ātrumu Eiropu, • iesaldēts ES budžets, • kohēzijas politikas teritoriālā satvara zemās ambīcijas, • lauksaimniecības politika fokusējas uz lauku attīstību un dabas aizsardzību, • transporta politikas mērķi ir labāk regulēts tirgus un jaunu tehnoloģiju veicināšana, • integrētas vides politikas, • enerģētikas politikas pirmsākumi, • palielinās Eiropas izpētes programmas, • saglabājas migrācijas politikas.

22

• relatīvs ekonomikas panīkums, • pieaugoša nevienlīdzība,

• nelabvēlīgu risku sabiedrība, • pieaugoša urbanizācija,

• daudz-ātrumu un daudz-līmeņu Eiropas pārvaldība,

• virziens uz daudz-ātrumu Eiropu,

Kurzemes scenāriji

• “Sarūkošā attīstība” – inerces sarūkošs pamatscenārijs /pašu

cilvēkresursi, zema pievienotā vērtība/

• “Gudrā attīstība” – izaugsmes izmaiņu virzīts scenārijs /saprātīga

imigrācija, augsta pievienotā vērtība/

• “Izaugsmes attīstība” – izaugsmes inerces scenārijs /imigrācija, zema

pievienotā vērtība/

23

Šodienas Stratēģiskās izvēles

• Starp – cilvēkresursiem

-iekšējiem un ārējiem;

– zināšanām un dabas/novieto-juma resursiem

24

Augstas pievienotās vērtības ražošana/ pakalpojumi

Efektīva resursu apsaimnie-košana

Augstās tehnoloģijas

Masu jaunrade

Iekšējie cilvēkresursi

Ievestie cilvēkresursi

Uz

daba

s re

surs

iem

un

novi

etoj

umu

bals

tīta

attīstī

ba

Uz

zinā

šanā

m b

alstī

ta a

ttīstī

ba

«Augstas pievienotās vērtības ražošana/pakalpojumi»

• Dabas, novietojuma un iekšējie cilvēkresursi

25

Nozares: pārtikas ražošana, kokapstrāde, tūrisms, transports un loģistika

Konkurētspēja: tehnoloģiju kāpināta produktivitāte

Riski:•Tirgus riski/šoki

Rīcības: •Kompetences un zināšanu pārneses centru attīstība•Industriālo zonu attīstība•Eksporta atbalsts

«Masu jaunrade»

• Zināšanu un iekšējie cilvēkresursi

26

Nozares: daudzveidīgas

Konkurētspēja: jaunu zināšanu radīšana

Riski:•Lēna un lielu investīciju prasoša izaugsme•Grūti prognozējama un pārvaldāma attīstība

Rīcības: •Reģionālo augstskolu un pētniecības centru attīstība•Biznesa inkubatoru tīkla attīstība•Attālinātie darba centru attīstība

«Efektīva resursu apsaimniekošana»

• Dabas, novietojuma un ārējie cilvēkresursi

27

Nozares: lauksaimniecība, mežrūpniecība, zivrūpniecība, apģērbu ražošana, metālapstrāde

Konkurētspēja: lēts darbaspēks

Riski:•Dabas resursu noplicināšana•Sociālā integrācija (ksenofobija, rusofobija)•Emigrācija

Rīcības: •Lēta darba spēka piesaiste no bijušajām NVS valstīm (teritoriālais marketings)•Mājokļu/apdzīvojuma politika

«Augstās tehnoloģijas»

• Zināšanu un ārējie cilvēkresursi

28

Nozares: IT, kosmosa tehnoloģijas, biotehnoloģijas, veselības industrija

Konkurētspēja: talantu (zināšanu) imports

Riski:•Lauku iztukšošanās•Sociālā integrācija

Rīcības: •Tehnoloģiju klasteru attīstība•Ekselences pētniecības centru attīstība•Dzīves kvalitātes celšana

Tālāk …

• Jūsu stratēģiskā izvēle• Vīzija • Mērķi • Prioritārie rīcības virzieni

29