Diskusija par pētījuma “Komersantu kontrolējošo

institūciju darbības novērtējums” rezultātiem un

turpmāko rīcību

Kristaps SomsKonsultants

Tālr.: 67082988E-pasts:

Kristaps.Soms@mk.gov.lv

12.11.2010.

2

▌ Darbinieku kvalifikācijas prasības▌ Paredzēt grozījumu normatīvajā regulējumā, nosakot,

ka darbiniekam, kurš minētajā nozarē strādā ilgstoši, nav nepieciešams iegūt normatīvajos aktos noteikto izglītību.

▌ Atcelt obligāti noteikto prasību, apmeklēt kvalifikācijas kursus, atbildību par darbiniekiem un viņu kvalifikāciju deleģējot uzņēmējiem

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

3

▌ Noteikt, ka latviešu valodā jānorāda informācija, kas ir noteikta kā obligāta normatīvajos aktos par preču marķēšanu, tādējādi precizējot valsts valodas likumā noteikto prasību, ka visai informācijai jābūt latviešu valodā

▌ Pārtikas preču marķējuma nodrošināšana▌ Iesakām sniegt konsultācijas pārtikas uzņēmumiem par veidiem,

kā var tikt nodrošināta prasību izpilde pietiekamas iekšējās izsekojamības nodrošināšanai (piemēram, attiecībā uz marķējuma nepieciešamību atsevišķos gadījumos, uz marķējuma informācijas daudzumu u.c.).

▌ Pārskatīt un salīdzināt Latvijā noteiktās pārtikas ražošanas, iepakošanas, marķēšanas un pārvadāšanas prasības un izpildes kritērijus ar citu valstu īstenoto praksi - jānodrošina situācija, kad Latvijā ražotiem un iepakotiem produktiem ir labvēlīgākas marķēšanas un pārvadāšanas prasības par importētajiem produktiem.

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

4

▌ Dzeramā ūdens monitorings▌ Samazināt dzeramā ūdens monitoringa pasākumu intensitāti jeb analīžu

veikšanas biežumu, izstrādājot kritērijus, saskaņā ar kuriem tiek noteikts pārbaužu biežums dažādiem komersantiem (piemēram, atkarībā no ūdensvadu stāvokļa jaunās un vecās ēkās u.tml.)

▌ Izvērtēt nepieciešamību komersantam monitoringa rezultātus iesniegt uzreiz divās institūcijās - Veselības inspekcijā un Pārtikas un veterinārajā dienestā, piemēram, gadījumā, ja ražotājam ir savs urbums, tad noteikt tikai vienu kontrolējošo institūciju. Pārskatīt iespējamo funkciju dublēšanos abu institūciju starpā;

▌ Izvērtēt prasību par dzeramā ūdens monitoringa programmas izstrādāšanu, jo par ūdens kvalitāti atbild ūdens piegādātāji un rezultāti nevar tikt viennozīmīgi attiecināti uz konkrēto sabiedriskās ēdināšanas restorānu. Iespējams, šo prasību kā obligātu var noteikt pirmo reizi atverot restorānu, un pēc tam kontroli veicot tikai pēc kādām īpašām izmaiņām (piemēram, jauni urbumi, ūdenspiegādes sistēmas u.tml.). Noteikt, ka samaksa veicama tikai par pirmo obligāto pārbaudes reizi;

▌ Noteikt vienotus standartus ūdens piegādātājiem, jo restorāni pēc būtības paši ir ieinteresēti nodrošināt veselībai nekaitīgu ūdeni, tādējādi saglabājot savu labo reputāciju.

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

5

▌ HACCP (kvalitātes standarta) prasību piemērošana mazajiem ēdināšanas uzņēmumiem▌ Uzlabot PVD inspektoru zināšanu līmeni HACCP prasību

piemērošanas elastībā.▌ PVD kopā ar nozaru asociācijām izstrādāt vadlīnijas

katrai nozarei/jomai, kas tiek regulēta, ar norādēm par ES tiesību aktu prasību interpretāciju, un šīs vadlīnijas ņemt vērā gan veicot pārbaudes, gan novērtējumu paškontroles mehānismus uzņēmumā

▌ PVD aktīvi iesaistīsies nozaru asociāciju apmācību un informācijas izplatīšanu aktivitātēs par augstāk minētajām vadlīnijām, lai sekmētu pārbaužu veikšanas efektivitātes paaugstināšanu, pielietojot vadlīnijas

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

6

▌ Kases operāciju dokumentācijas optimizēšana▌ Atcelt kases žurnāla pildīšanu, atstājot tikai ZET

atskaišu reģistrēšanu grāmatvedības programmā un to atbilstošu uzglabāšanu, lai pēc pieprasījuma varētu uzrādīt kontrolējošai institūcijai vai arī vienkāršojot kases žurnāla saturu, ļaujot esošajiem komersantiem žurnāla saturu papildināt, ja tiek nodrošināts minimālais prasītās informācijas apjoms

▌ Kases aparātu apkalpošana▌ Pilnveidot kases aparātu pārbaužu metodiku, atsakoties

no mazsvarīgām, bet laikietilpīgām darbībām, piemēram, skaidras naudas kasē atbilstība Z vai X atskaitei

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

7

▌ Sezonas tirdzniecības projektu saskaņojuma derīguma termiņa pagarināšana▌ Nodrošināt, ka pašvaldības atceļ reģistrēšanās vai

atļauju saņemšanas prasības komercdarbībai, kuras vairs neparedz šobrīd spēkā esošie normatīvie akti.

▌ Iesakām pašvaldībām saistošajos noteikumos paredzēt ilgāku periodu tirdzniecības vietas (tehniskā) projekta saskaņojuma spēkā esamībai vai arī noteikt atvieglotu veidu šādu sezonas tirdzniecības vietu projektu saskaņošanai, piemēram, paredzot apliecinājuma iesniegšanu par sezonas tirdzniecības vietas izveidi vai uzturēšanu atbilstoši iepriekš saskaņotajam projektam, uz kā pamata tiek izsniegta jaunā vai pagarināta esošā tirdzniecības atļauja, ja tai bijis termiņa ierobežojums uz vienu sezonu.

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana

8

▌ Atbilstības novērtēšana▌ Daudzos MK noteikumos aprakstīta atbilstības

novērtēšanas nepieciešamība piesaistot neatkarīgas laboratorijas, inspekcijas vai sertificēšanas institūcijas, bet nav noteikts sertificēšanas vai inspicēšanas periodiskums, vienlaikus tiek atzīts, ka līdz šim nav veikta salīdzinošā analīze par akreditācijas funkcijas labāko izpildes veidu un aktuālajām tendencēm citās valstīs, līdz ar to nav viennozīmīgas atbildes par funkcijas nepieciešamību saglabāt valsts institūcijā, vai deleģēt šo funkciju ārpakalpojumā

Viesnīcas, restorāni, sabiedriskā ēdināšana un pārtikas ražošana