kotu2009 juha kreus kriisiviestintä 91009
DESCRIPTION
Esitys 9.10.2009 Arenen kriisiviestintäpäivillä Joensuussa.TRANSCRIPT
KORKEAKOULUJEN TURVALLISUUS 2009
Lehtori, projektipäällikkö - Juha Kreus
2Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
3Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
4
Joutuuko ongelmainen ihminen lopullisesti yhteisön ulkopuolelle?
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
5Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
6
?
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
7
Yhteenveto syistä ja toimintatavoista
• Syitä• Yhteisöllisyyden puute
• Koulukiusaaminen
• Arjen jaksamisen ja mielenterveyden heikkeneminen
• Elämänhallinnan katoaminen
• Toimintatavat• Ratkaisuja arjen huoliin
• Yhteisesti sovitut toimintamallit eri toimijoiden kesken
• Osana arjen rutiinia, ei lisätaakkaa
• Korkeakouluilla koordinaattorin rooli
• Suomalaiseen kulttuuriin ja arvoihin soveltuvat toiminnot
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
8
Tavoitteet
• Ensisijaiset:
• Opiskelijoiden, henkilökunnan ja muiden korkeakouluissa vierailevien
turvallisuus = TAVOITE NRO. 1
• Varautuminen ja harjoittelu akuutissa kriisitilanteessa toimimiseksi
• Arjen turvallisuus
• Turvallisuusohjelma ja -käsikirja korkeakouluille = TUOTOS
• Akuutin toimintaohjelman ja koulutuksen jalkauttaminen
korkeakouluihin = NÄKYVÄ TOIMINTA
• Toissijaiset:
• Jatkotutkimus- ja kehittämiskohteiden määrittely
• Uhkien varhaisen havaitsemisen ja torjuntamallien menetelmät
8Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
9
Hankkeen rajaus
• Ensimmäinen versio valmis 12/2009
• Nyt vain yliopistot, korkeakoulut ja
ammattikorkeakoulut (OPM)
• Nyt vain henkilöturvallisuus (myöhemmin muut => 2.0)
• Poikkeukselliset uhka- ja kriisitilanteet (= henkilöön
kohdistuva rikos tai sen valmistelu, myös itsetuhoisuus)
• Toiminnalliset ohjeet ja mallit, ei perustutkimusta
• Muut esille tulevat asiat kirjataan tuleviksi
kehittämiskohteiksi
• Laurean henkilökunta vastaa sisällöstä
9Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
10
Tuotokset ja hyödynnettävyys
• Korkeakoulujen turvallisuuskäsikirja
• Turvallisuuden toimijaverkosto
• Seminaarit
• Koulutus vastuuhenkilöille (Turvaryhmät)
• Internetsivusto
• Tiedotus
• Jatkotutkimushankkeet
10Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
11
Ohjausryhmä
11
• Opetusministeriö – Maiju Tuominen
• Sisäasiainministeriö – Tarja Mankkinen
• Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry – Veli-Matti Tolppi
• Suomen yliopistojen rehtorien neuvosto – Markku Löytönen
• Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto - SAMOK ry – Carita Wegelius
• Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry – Juhana Harju
• Pelastusopisto – Reijo Tolppi
• Poliisiammattikorkeakoulu – Seppo Kolehmainen
• Maanpuolustuskorkeakoulu – Pertti Salminen
• Pelastusalan keskusliitto – Kimmo Kohvakka
• Psykologiliitto –Vesa Nevalainen
• Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiö – Salli Saari
• Laurea-amk – Pentti Rauhala, puheenjohtaja
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
12
Resurssit
• Henkilöresurssit (24 henkilötyökuukautta)
• Laaja ohjausryhmä
• Laureasta projektipäällikkö ja työryhmä (20 htkk)
• Eri alojen asiantuntijat (4 htkk)
• Taloudelliset resurssit
• Hankebudjetti n. 250.000 euroa
• Aikataulu
• Aloitus 12/2008 => valmis 12/2009
12Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
13
Projektiorganisaatio
PROJEKTIN TUOTOS
PROJEKTITYÖ
TYÖPAKETIT
JOHTO
OHJAUS Ohjausryhmä
Työvaliokunta
TP 1
ENNEN
Lehtorit,
opiskelijat
ja asiantuntijat
TP 2
AIKANA
Lehtorit,
opiskelijat
ja asiantuntijat
TP 3
JÄLKEEN
Lehtorit,
opiskelijat
ja asiantuntijat
TP 4
YHTEISTYÖ
Lehtorit,
opiskelijat
ja asiantuntijat
TP 5
OSAAMINEN
Lehtorit,
opiskelijat
ja asiantuntijat
13Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
14
Projektin syklisyys ja rakenne
14
Toiminta akuutissa
tilanteessa
Projektisuunnitelma ja tavoitteet,
tutkimuksellisuus
Yhteistyö ja lainsäädäntö Toipuminen
Seminaarit, lausuntokierrokset,
julkinen keskustelu
Ennaltaehkäisy
Osaamisen
kehittäminen,
työvälineiden
(käsikirja),
jalkauttaminen
Asiantuntijatyöpajat
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
15
Jo osallistuneita asiantuntijatahoja
• Psykologiliitto
• Keskusrikospoliisi
• Sisäasiainministeriö, poliisiosasto
• Helsingin kihlakunnan poliisilaitos
• Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
• Hätäkeskuslaitos
• Sosiaali- ja terveysministeriö
• Poliisiammattikorkeakoulu
• Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
• Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
• Jokelan tapauksen tutkintaryhmä
• Yliopistojen turvallisuuspäälliköt
• Opetusministeriö
• Sisäasiainministeriö, pelastusosasto
• Suomen pelastusalan keskusjärjestö – SPEK
• Pelastusopisto
• Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiö
• Arene
• Tietosuojavaltuutetun toimisto
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
16
O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A
T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a
T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö
Riskinalkusyyt
Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet
Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat
Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö
TUHO /Välittömät vahingot
Media,oikea/ väärätieto
Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan
R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s
Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit
aikaTunnistettu
RISKI JA KOHDE
S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)
VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %
NormaalitilaNormaalitila Uhkaava tilanne ToipuminenKRIISITILA
Turva-toimien kehitys, muutos
Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …
TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI
OPPILAITOSPSYKOLOGI
LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS
OPPILASJÄRJESTÖ -
PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS
muut toimijat
KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT
O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A
100 %
0 %
25 %
50 %
75 %
© Mirkka & Juha Kreus 2009
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
17
T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a
T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö
Riskinalkusyyt
Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet
Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat
Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö
TUHO /Välittömät vahingot
Media,oikea/ väärätieto
Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan
R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s
Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit
S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)
VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %
NormaalitilaNormaalitila Kohotettu valmius ToipuminenKRIISITILA
Turva-toimet, kehitys, muutos
Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …
TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI
OPPILAITOSPSYKOLOGI
LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS
OPPILASJÄRJESTÖ -
PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS
muut toimijat
KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT
O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A
100 %
0 %
25 %
50 %
75 %
T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a
T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö
Riskinalkusyyt
Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet
Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat
Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö
TUHO /Välittömät vahingot
Media,oikea/ väärätieto
Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan
R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s
Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit
aikaTunnistettu
RISKI JA KOHDE
S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)
VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %
NormaalitilaNormaalitila Uhkaava tilanne ToipuminenKRIISITILA
Turva-toimien kehitys, muutos
Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …
TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI
OPPILAITOSPSYKOLOGI
LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS
OPPILASJÄRJESTÖ -
PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS
muut toimijat
KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT
100 %
0 %
25 %
50 %
75 %1
10100
1.000
O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A
© Mirkka & Juha Kreus 2009
18
KRIISITILANTEEN TAPAHTUMA- JA INFORMAATIOKETJUT
Viestintä
Opet-tajat1 & 2
PelastusPoliisi
Turva-ryhmä
P3
aika
Etä
isyys k
oh
teesta
ja s
uo
ris
ta h
avain
no
ista
HÄKE
Tervey-denh.
Info
Rehtori
VARMASTIPAIKALLA
TODEN-NÄKÖISESTI
PAIKALLA
EPÄTODEN-NÄKÖISESTI
PAIKALLA
VARMASTIEI
PAIKALLAKunnan-johtaja
MEDIA
Psykologi
MEDIA
Vastuu kriisi-johtamisesta
NORMAALI TILA NORMAALI TILATOIPUMINENKRIISITILANNEUHKATILANNE
Vieraat
Omaiset
Omaiset
Tapahtuma-raportit
Poikkeama-raportti
Poikkeus-tilanne-raportti
Kriisitilanne-tiedote
Lehdistö-tiedote
Lehdistö-tilaisuus
Tapahtuma-raportti
TURVA
TURVA
TURVA
TURVA
TURVA
TURVA
TURVA
Ohjeidenpäivitys
TURVA
Omaiset
OPISKELIJAT OPISKELIJAT
< I
nfo
rm
aati
oväylä
>
DOKUMENTTI Poikkeus-tilanne-raportti
TURVA
Lehdistö-tiedote
TURVA
KRIISINTAPAHTUMA-KETJU
© Juha Kreus 2009
INFORMAATIONMÄÄRÄ
MEDIA
MEDIAOmaiset
OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT
OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT
OPISKELIJAT
OPISKELIJAT
Opettaja
OPISKELIJAT OPISKELIJAT
UHKATILANNE
MEDIA
19
Erilaisen tiedon tarvitsijaryhmiä
1. Vaarassa olevat henkilöt
2. Vaaraan joutumaisillaan olevat henkilöt
3. Pelastushenkilöstö
4. Sairaanhoito
5. Poliisi
6. Uhrien omaiset
7. Korkeakoulun johto (=kriisiorganisaatio)
8. Korkeakoulun oma henkilöstö
9. Kunnan johto (myös valtionjohto ja ministeriöt)
10. Suuri yleisö (ja media)
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
20
Tiedon merkityksen näkökulmia
1. Pelastava tieto
• ”poistu ikkunasta”
2. Varoittava tieto
• ”älä poistu, pysy paikalla”
3. Informoiva tieto
• ”tekijä on 20 v, mies, jne.”
4. Sirpaletieto
• ”tekijä käynyt aamulla kirjastossa”
5. Juridinen tieto
”tekijä jättänyt You Tubeen viestin aikomuksistaan”
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
21
Johtopäätöksiä
• Kohdeorganisaation oma tiedottaminen on vain yksi tietoväylä lukemattomien muiden joukossa
• Informaatiota hallitsee toisaalla raflaavuus ja toisaalla realistisuus
• Raflaava tieto hallitsee (=media)
• Realistinen tieto on kriittistä toiminnan kannalta (=viranomaiset ja johto)
• Oleellista on myös itse kriisin hallintaan liittyvän tiedon välittäminen oikeille tahoille (mm. viranomaiset)
• Koko tietomassaa ei voi hallita, mutta osaa voi
• Valittava oma sisältöstrategia
• Kohdeorganisaatio on ainoa, jonka tulee tiedottaa kriisiprosessin kaikissa vaiheissa (ennen-aikana-jälkeen)
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
22
Kriisiviestinnän-
prosessi
PÄÄTÖS
turvallisuuden
kehittämisestä
Tavoitetilan
määrittely
Johto nimeää
ryhmän
Johdon
edustaja
Juristi
Terveydenhoitaja,
psykologi
Viestintä
Turvallisuus-
vastaava
Tunnistetaan
riskit
Viestinnän
tarpeetYhteistyöverkosto
Poliisi, pelastus, muut
sidosryhmät
Kartoituksen kautta
löydetyt tarpeet
Työskentelyä
työkalujen
luomiseksi
Korkeakoulujen
yhteistyö
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
23
Kriisiviestinnän välineitä
1. Kriisitiedottaminen osana viestintäsuunnitelmaa• Käsitteet
• Rajattu riskeihin
• Tahtotila ja tavoitteet
2. Kriisitiedottamisvalmiuden rakentaminen• Yhteisöllisen toiminnan pelisäännöt
• Ennakoiva viestintämateriaali
3. Kriisitiedotus osana turvaryhmää• Vastuiden määrittely
• Lokikirjan ylläpito
• Luotaus ja seuranta
4. Viestintäpolkuprosessi (ks. edellinen kuva)
5. Viestinnän kohderyhmät
6. Kriisitiedottaminen• Vastuut ja työparit
• Tiedotusvälineet
• Viranomaisyhteistyö
• LuotausJuha Kreus 2009
Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
24
Seminaarit
• Kriisityön seminaari
• Perjantaina 13.11.
• Laurea Leppävaara
• Painottaa toimintaa kriisin aikana
• Oppilaitosten turvallisuusseminaari
• Perjantaina 11.12.
• Finlandia-talo
• Painotus KoTu2009, Oppilaitosten turvallisuushankkeen
sekä Koulujen turvakortti-hankkeen tuotoksilla
Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari
25
Yhteystiedot
• Projektipäällikkö – lehtori Juha Kreus• [email protected]
• 0400 – 526 063
25Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari