kommunestyret 16.10

Ingen merknader til innkalling og sakliste datert 09.10.14.

TEMA:

Bruk av IPad v/ IKT Magnar Onsøien

Ungdomstrinn i utvikling v/rådgiver Hege Røttereng

Eva Overholt tiltrådte møtet under orienteringene.

Sak 53/14

Sakstittel: MELDINGER - KOMMUNESTYRET 16.10.2014

BEHANDLING: Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering.

Interpellasjon

På vegne av Skaun Arbeiderparti ønsker jeg å stille følgende spørsmål til ordfører under meldinger i kommunestyret 16.10.2014:

Den 13.05.2008 overtok Skaun kommune eiendommen RENA GNR. 50 BNR. 29 til bruk til kulturformål. I drøftinger i forkant av avtaleinngåelsen om kjøp av Rena ble det fra selger lagt vekt på ”at Rena skulle forbli et levende sted. Selger anførte følgende: Overnatting av pilegrimer, arrangement i regi av Kristin på Husaby, utstillingssted og lagermuligheter for museet, stevnekontor, kunstutstillinger. Grunneierne ønsker å sikre en framtidig bruk av eiendommen til kulturformål i sin helhet”, jfr. Sak 28/08 i Skaun kommunestyre.

I kjøpekontrakten punkt 8. Særlig vilkår står det følgende ”b) I tråd med Skaun kommunes planer og ambisjoner som kulturkommune, er selgers og kjøpers intensjon at eiendommen skal nyttes til kulturformål i minst 10 år etter overtakelsen.” Nå har det gått over 6 år siden kommunen inngikk en forpliktende avtale i forhold til bruken av Rena. Og det er snart 4 år siden siste vedtak angående Rena ble vedtatt i kommunestyret (08.12.2010). I det vedtaket heter det blant annet at: ”Kommunestyret mener at utviklinga av Rena som en del av vår kulturarv er viktig.”

Vi i Skaun Arbeiderparti vil gjerne vite status i saken om eiendommen Rena. Hva har skjedd? Har vi oppfylt vår del av avtalen? Vil ordfører betegne Rena i dag som ”et levende sted“? Benyttes eiendommen til kulturformål? Hvis ikke, hvilke reelle muligheter har vi for å oppfylle både intensjonene i avtalen og det vedtaket som kommunestyret har fattet i denne saken? Og hvis vi i ikke har oppfylt eller kan

Side 4

oppfylle de vilkårene som står i kjøpekontrakten – vil ikke et salg snart være på sin plass å diskutere?

Med hilsen Siri Grøttjord

Ordføreren besvarte spørsmålet.

Side 5

VEDTAK: Meldingene ble tatt til orientering.

Sak 54/14

Sakstittel: VURDERING OM KOMMUNAL OVERTAKELSE AV

ROSSVATNET VASSVERK AL

PMU’S INNSTILLING:

Skaun kommune vedtar å starte utarbeidelse av en avtale om overtakelse av Rossvatnet

vassverk AL. Overtakelse skjer ved at kommunen tar over, oppgraderer vannverket og driver

Rossvatnet vassverk som et kommunalt vassverk, men man beholder dagens vannkilder.

I investeringsbudsjettet på området vann, for 2015 og 2016 avsettes 6,9 millioner.

BEHANDLING: Erik Fenstad, H fremmet følgende forslag (som var det opprinnelige forslaget fra

rådmannen):




Unntatt fra overtakelse blir vassverket sin omtalte vannledning med dimensjon 63mm. Dette

er alternativ 1 beskrevet i notat fra Asplan Viak (vedlegg 1). Når avtalen er utarbeidet skal

den vedtas av både Rossvatnet vassverk AL og Skaun kommune.

Det bevilges 3,9 millioner på område vann i investeringsbudsjettet for 2015.

Ved arbeid med en langsiktige løsningen, så anbefales det at man jobber med løsningen som

er tetegnet som 2B som omfatter både Rossvatnet og Kvernsjøen.

Det ble votert alternativt mellom de to forslagene.

Forslaget til Erik Fenstad fikk 2 stemmer; de som stemte for var Erik Fenstad og Leif

Andreas Eidsvåg. Dette forslaget falt derfor.

VEDTAK:

Side 6




I investeringsbudsjettet på området vann, for 2015 og 2016 avsettes 6,9 millioner.

Før behandling av sak 55/14 tiltrådte Rolf Brattlie møtet.

Under behandlingen av sak 55/14 tiltrådte Knud P. Aune.

Sak 55/14

Sakstittel: VEDTAKSKONTROLL 2 TERTIAL 2014

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Vedtakskontrollen for 2. tertial 2014 tas til orientering.

BEHANDLING: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: Vedtakskontrollen for 2. tertial 2014 tas til orientering.

Sak 56/14

Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR TANGFLATA, BUVIKA

PMU’S INNSTILLING:

I medhold av plan og bygningsloven § 12-12 vedtar Skaun kommune reguleringsplan for

”Tangflata gnr/bnr 10/29 og 10/230 m. fl.” jfr. plankart og planbestemmelser i

saksdokumenter 7 og 8, og saken oversendes til kommunestyret for endelig vedtak.

Kommunestyrets vedtak kan påklages jfr. plan- og bygningslovens §12-12 tredje ledd jfr

Side 7

§ 1-9. Berørte parter underrettes ved særskilt brev jfr. pbl § 12-12 fjerde ledd, og vedtaket

kunngjøres for øvrig i henhold til samme bestemmelse femte ledd.

I medhold av plan og bygningsloven § 12-15 har denne plan- og byggesaken hittil vært

undergitt felles behandling. Søknad om rammetillatelse vil på bakgrunn av overstående

planvedtak og kommunens delegasjonsreglement bli behandlet administrativt uten ugrunnet

opphold.

”7.2 Det er utarbeidet en støyvurdering der det fremkommer at deler av bebyggelsen er

støyutsatt. Støyutsatt bebyggelse jfr. støyvurderingen fra Multiconsult AS datert 14.10.2010

aksepteres, forutsatt at støyutsatte boliger får balansert ventilasjon og minst ett soverom med

vindu som kan åpnes til stille side.

Dokumentasjon på tilfredsstillende støyskjerming/utforming av tiltaket i henhold til

overstående vilkår og Miljødirektoratets rundskriv T- 1442 skal foreligge i tiltaket senest ved

søknad om igangsetting.

BEHANDLING: PMU’s innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: I medhold av plan og bygningsloven § 12-12 vedtar Skaun kommune reguleringsplan for

”Tangflata gnr/bnr 10/29 og 10/230 m. fl.” jfr. plankart og planbestemmelser i

saksdokumenter 7 og 8, og saken oversendes til kommunestyret for endelig vedtak.

Kommunestyrets vedtak kan påklages jfr. plan- og bygningslovens §12-12 tredje ledd jfr

§ 1-9. Berørte parter underrettes ved særskilt brev jfr. pbl § 12-12 fjerde ledd, og vedtaket

kunngjøres for øvrig i henhold til samme bestemmelse femte ledd.

I medhold av plan og bygningsloven § 12-15 har denne plan- og byggesaken hittil vært

undergitt felles behandling. Søknad om rammetillatelse vil på bakgrunn av overstående

planvedtak og kommunens delegasjonsreglement bli behandlet administrativt uten ugrunnet

opphold.

”7.2 Det er utarbeidet en støyvurdering der det fremkommer at deler av bebyggelsen er

støyutsatt. Støyutsatt bebyggelse jfr. støyvurderingen fra Multiconsult AS datert 14.10.2010

aksepteres, forutsatt at støyutsatte boliger får balansert ventilasjon og minst ett soverom med

vindu som kan åpnes til stille side.

Dokumentasjon på tilfredsstillende støyskjerming/utforming av tiltaket i henhold til

overstående vilkår og Miljødirektoratets rundskriv T- 1442 skal foreligge i tiltaket senest ved

søknad om igangsetting.

Side 8

Sak 57/14

Sakstittel: NY SAMARBEIDSAVTALE MED

DELTAKERKOMMUNER I INTERKOMMUNALT

UTVALG MOT AKUTT FORURENSNING (IUA)


1. Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale og vedtar ny

samarbeidsavtale for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik den

fremgår av saken og dets vedlegg 1.

2. Kommunestyret vedtar nye vedtekter for Interkommunalt Utvalg mot Akutt

forurensing (IUA) slik det fremgår av sakens vedlegg 2.

3. Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra 1.1.2015.


VEDTAK: 1. Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale og vedtar ny

samarbeidsavtale for Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensing (IUA) slik den

fremgår av saken og dets vedlegg 1.

2. Kommunestyret vedtar nye vedtekter for Interkommunalt Utvalg mot Akutt

forurensing (IUA) slik det fremgår av sakens vedlegg 2.

3. Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra 1.1.2015.

Sak 58/14

Sakstittel: ØKONOMIRAPPORT 2. TERTIAL 2014

FSK’S INNSTILLING:

Økonomirapporten for 2. tertial 2014, framlagt som saksdokument 1, tas til orientering.

Driftsbudsjettet

Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas ihht pkt 3.2 i økonomirapporten.

Side 9

Sum fordeling til drift, kr 350 235 000, fordeles til budsjettområdene slik som vist i budsjetts

kjema 1 B i pkt 3.2 i økonomirapporten.

Rådmannen får fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve, kr 7 700 000, på de ulike

budsjettområdene.

Investeringsbudsjettet

Hovedtallene i budsjettskjema 2A og 2B vedtas ihht pkt. 4.2 i økonomirapporten.

Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr 165 112 000 med den fordeling som framgår av

budsjettskjema 2 B.

Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak, kr 100 375 000, for å finansiere årets

investeringer, samt kr 20 000 000 i Husbanken for videre utlån (startlån).

BEHANDLING: FSK’s innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: Økonomirapporten for 2. tertial 2014, framlagt som saksdokument 1, tas til orientering.

Driftsbudsjettet

Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas ihht pkt 3.2 i økonomirapporten.

Sum fordeling til drift, kr 350 235 000, fordeles til budsjettområdene slik som vist i budsjetts

kjema 1 B i pkt 3.2 i økonomirapporten.

Rådmannen får fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve, kr 7 700 000, på de ulike

budsjettområdene.

Investeringsbudsjettet

Hovedtallene i budsjettskjema 2A og 2B vedtas ihht pkt. 4.2 i økonomirapporten.

Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr 165 112 000 med den fordeling som framgår av

budsjettskjema 2 B.

Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak, kr 100 375 000, for å finansiere årets

investeringer, samt kr 20 000 000 i Husbanken for videre utlån (startlån).

Sak 59/14

Side 10

Sakstittel: HØRING - NY REGIONMODELL FOR REGION 2 OG 3 -

SØR-TRØNDELAG POLITIDISTRIKT

Saken oversendes til kommunestyret uten realitetsbehandling.

BEHANDLING: Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap:

Skaun kommunestyre viser til tidligere uttalelser hva gjelder samme tema.

Kommunestyret viser igjen til at regionaliseringen som er foreslått fra politimesteren,

signaliserer at administrativ myndighet flyttes ut av Skaun kommuneog at samhandling og

samvirke mellom politi og kommunevil gi mindre nærhet mellom politiet og kommunens

politikere som representanter for befolkningen.

Skaun kommunestyre viser til at regjeringen nå holder på med å sluttføre sitt arbeid i forhold

til omstilling og endring i politiet. Her forventes at det vil fremkomme forslag om endring av

antall politidistrikter, og signaler om hvordan hvert enkelt politidistrikt skal organiseres. Det

er forventet at et slikt forslag vil foreligge i løpet av november 2014. Det vil derfor være

svært naturlig å avvente til Stortinget har behandlet Regjeringens forslag, og ikke

gjennomfører en strukturendring såpass kort tid før vi vet hva som foreligger av føringer og

signaler fra nasjonalt politisk nivå.

Erik Fenstad fremmet følgende forslag på vegne av Høyre

Skaun kommune støtter den foreslåtte organiseringen av driftsenhet vest. Dette vil øke den

operative styrken.

Det ble votert alternativt og Høyres forslag fikk 4 stemmer og falt dermed.

De som stemte for forslaget var: Erik Fenstad, Lene Meistad og Rolf Brattli fra Høyre, samt

Leif Andreas Eidsvåg fra FrP.

VEDTAK: Skaun kommunestyre viser til tidligere uttalelser hva gjelder samme tema.

Kommunestyret viser igjen til at regionaliseringen som er foreslått fra politimesteren,

signaliserer at administrativ myndighet flyttes ut av Skaun kommuneog at samhandling og

samvirke mellom politi og kommunevil gi mindre nærhet mellom politiet og kommunens

politikere som representanter for befolkningen.

Skaun kommunestyre viser til at regjeringen nå holder på med å sluttføre sitt arbeid i forhold

til omstilling og endring i politiet. Her forventes at det vil fremkomme forslag om endring av

antall politidistrikter, og signaler om hvordan hvert enkelt politidistrikt skal organiseres. Det

er forventet at et slikt forslag vil foreligge i løpet av november 2014. Det vil derfor være

svært naturlig å avvente til Stortinget har behandlet Regjeringens forslag, og ikke

gjennomfører en strukturendring såpass kort tid før vi vet hva som foreligger av føringer og

signaler fra nasjonalt politisk nivå.

Side 11

Sak 60/14

Sakstittel: PRINSIPPIELL VURDERING AV BRUK AV

MERVERDIAVGIFTSAVTALER I FORBINDELSE MED

UTBYGGINGSPROSJEKTER


Rådmannen gis myndighet til å fremforhandle avtaler med utbyggere basert på

anleggsbidragsmodellen. Dette vil redusere merverdiavgiftsbelastningen for private

utbyggere i forbindelse med utbyggingsprosjekter der utbygger opparbeider offentlig teknisk

infrastruktur som overføres vederlagsfritt til kommunen. Kommunens kostnader til å

administrere ordningen dekkes av utbygger. Forslag til konkrete avtaler legges frem for

politisk behandling.


VEDTAK: Rådmannen gis myndighet til å fremforhandle avtaler med utbyggere basert på

anleggsbidragsmodellen. Dette vil redusere merverdiavgiftsbelastningen for private

utbyggere i forbindelse med utbyggingsprosjekter der utbygger opparbeider offentlig teknisk

infrastruktur som overføres vederlagsfritt til kommunen. Kommunens kostnader til å

administrere ordningen dekkes av utbygger. Forslag til konkrete avtaler legges frem for

politisk behandling.

Sak 61/14

Sakstittel: KOMMUNEREFORMEN - OPPSTART I SKAUN

KOMMUNE


1. Kommunestyret i Skaun deltar i arbeidet med kommunereformen i tråd med

prosjektplan for gjennomføring av kommunereformen i Sør-Trøndelag 2014-2017.

2. Kommunestyret oppnevner formannskap utvidet med representasjon av alle partier i

kommunestyret som styringsgruppe. Styringsgruppen delegeres myndighet til å

organisere et bredt forankret prosjekt/lage prosjektplan for gjennomføringen av

Side 12

delelementene i kommunereformen, deriblant avklare kunnskapsgrunnlag,

innbyggerinvolvering, avklare hvilke nabokommuner Skaun skal samtale med mv.

3. 2 representanter fra de tillitsvalgte inviteres til å inngå i styringsgruppen.

4. Rådmannen oppnevnes som prosjektleder, i tillegg vil noe stabsressurser

omdisponeres til å delta i kommunereformarbeidet.

5. Kommunereform settes som eget tema på hvert møte både i formannskap og

kommunestyre fremover.

BEHANDLING: Råmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: 1. Kommunestyret i Skaun deltar i arbeidet med kommunereformen i tråd med

prosjektplan for gjennomføring av kommunereformen i Sør-Trøndelag 2014-2017.

2. Kommunestyret oppnevner formannskap utvidet med representasjon av alle partier i

kommunestyret som styringsgruppe. Styringsgruppen delegeres myndighet til å

organisere et bredt forankret prosjekt/lage prosjektplan for gjennomføringen av

delelementene i kommunereformen, deriblant avklare kunnskapsgrunnlag,

innbyggerinvolvering, avklare hvilke nabokommuner Skaun skal samtale med mv.

3. 2 representanter fra de tillitsvalgte inviteres til å inngå i styringsgruppen.

4. Rådmannen oppnevnes som prosjektleder, i tillegg vil noe stabsressurser

omdisponeres til å delta i kommunereformarbeidet.

5. Kommunereform settes som eget tema på hvert møte både i formannskap og

kommunestyre fremover.

Sak 62/14

Sakstittel: EIERSKAPSMELDING 2014 FOR SKAUN KOMMUNE

FSK’S INNSTILLING:

1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen til orientering.

2. Kommunens representanter i de forskjellige selskapene skal:

a. Kjenne til kommunens eierstrategi i det selskapet man representerer

kommunen.

b. Representantene skal sende kopi av årsmelding/regnskap til kommunen slik at

disse kan legges med som melding til kommunestyret og bli gjennomgått i

eierskapsutvalget (formannskapet).

c. Komme med innspill når eierskapsmeldingen skal rulleres.

BEHANDLING: Knud P Aune fremmet følgende forslag på vegne av Sp:

Side 13

I Eierskapsmelding 2014 for Skaun kommune skal følgende endres under pkt 4.4:

Hamos Forvaltning IKS, Formål:

Setningen «Tilbudet skal være gratis» byttes ut med «Det skal ikke betales ekstra gebyr for å

benytte seg av dette tilbudet».

Forslaget om denne endringen i pkt 4.4. ble enstemmig vedtatt.

Eierskapsmelding 2014 for Skaun kommune med endring ble dermed tatt opp til avstemning,

og enstemmig vedtatt.

VEDTAK: 1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen til orientering.

2. Kommunens representanter i de forskjellige selskapene skal:

a. Kjenne til kommunens eierstrategi i det selskapet man representerer

kommunen.

b. Representantene skal sende kopi av årsmelding/regnskap til kommunen slik at

disse kan legges med som melding til kommunestyret og bli gjennomgått i

eierskapsutvalget (formannskapet).

c. Komme med innspill når eierskapsmeldingen skal rulleres.

Under pkt 4.4: «Det skal ikke betales ekstra gebyr for å benytte seg av dette tilbudet».

Sak 63/14

Sakstittel: SUPPLERINGSVALG - VARAREPRESENTANTER TIL

POLITISKE UTVALG


Skaun Arbeiderparti har bedt om at det foretas suppleringsvalg av vararepresentanter for

Arbeiderpartiets representanter, fortrinnsvis til KST og PMU.

Skaun Arbeiderparti foreslår som ny vararepresentant til KST: Oda Leraand og som ny

vararepresentant til PMU: Steinar Arvid Johnsen.

Det er ingen formelle hindringer for at kommunestyret kan foreta suppleringsvalg til politiske

utvalg.

Saken legges fram uten innstilling.

BEHANDLING:

Side 14

Leder i valgnemda Bjørn Hammer foreslo å støtte Skaun Arbeiderparti sitt ønske.

Dette ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: Skaun Arbeiderparti får nye vararepresentanter:

Til KST:

Oda Leraand

Til PMU

Steinar Arvid Johnsen.

Sak 64/14

Sakstittel: MØTEPLAN 2015


Møteplanen for 2015 vedtas.

BEHANDLING: Asbjørn Leraand fremmet følgende forslag på vegne av Ap:

Råd for funksjonshemmede og Skaun Eldreråd bør ha 4 møter pr år.

Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap:

Endringer i møteplanen:

KST: nye møter 23. april og konstituerende kommunestyremøte den 1. oktober. 1.10.

inneholder også en opplæringssekvens for det nye kommunestyret.

FSK: nye møter 26. mars og 17. september

Flytter møtet 1. oktober til 14. oktober

HOKU og PMU: nytt møte 24. mars

Det ble foreslått å utsette saken til neste KST-møte, dette var enstemmig.

VEDTAK: Saken utsettes til neste møte i KST.

Side 15

Sak 65/14

Sakstittel: SUPPLERINGSVALG - VARAREPRESENTANTER TIL

POLITISKE UTVALG


Skaun Fremskrittsparti har bedt om at det foretas suppleringsvalg av vararepresentanter for

Fremskrittspartiet, fortrinnsvis til KST og HOKU.

Det er ingen formelle hindringer for at kommunestyret kan foreta suppleringsvalg til politiske

utvalg.

Skaun Fremskrittsparti foreslår følgende vararepresentanter til KST:

Halgeir Belsås

Torunn Jacobsen

Viggo Helge Brenno

Som 2. vararepresentant for Flertallsgruppa til HOKU foreslås Roy Michelsen.

Saken legges fram uten innstilling.

BEHANDLING: Valgnemda ved Bjørn Hammer foreslo å støtte Fremskrittspartiets ønske.

Dette ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK: Fremskrittspartiet får nye vararepresentanter til KST:

Halgeir Belsås

Torunn Jacobsen

Viggo Helge Brenno

Som 2. vararepresentant for Flertallsgruppa til HOKU:

Roy Michelsen.

kommunestyret 16.10

Documents