kinh tếvà quản trịkinh...
TRANSCRIPT
Chuyên mục: Thông tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07(2018)
MỤC LỤC
Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 07, tháng 09 năm 2018
Chuyên mục: THÔNG TIN & TRAO ĐỔI
Trần Chí Thiện - Kinh nghiệm và giải pháp phát triển bền vững du lịch cộng đồng cho miền núi Việt
Nam ............................................................................................................................................................. 2
Trần Thị Kim Anh, Trần Thị Bình An - Chế độ hưu trí - Kinh nghiệm của một số quốc gia và kiến
nghị ............................................................................................................................................................. 7
Lê Ngọc Nƣơng, Đỗ Hoàng Yến - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp tại
thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ............................................................................................................ 12
Chuyên mục: KINH TẾ & QUẢN LÝ
Tống Thị Kim Hoàn, Nguyễn Thị Thúy Linh, Nguyễn Hải Nam - Cải cách thủ tục hành chính lĩnh
vực tài nguyên và môi trường tại Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh .......................................... 16
Dƣơng Hoài An, Đào Quang Dũng, Đỗ Xuân Luận, Trần Quốc Tuấn - Xác định các yếu tố ảnh
hưởng đến thu nhập và chi tiêu của các hộ dân tộc thiểu số tại Tây Bắc: Trường hợp tại huyện Lục Yên,
tỉnh Yên Bái .............................................................................................................................................. 22
Đỗ Anh Tài, Phạm Thị Thanh Mai - Thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh những năm gần
đây ............................................................................................................................................................. 28
Nguyễn Thành Luân, Trần Nhật Tân, Hà Văn Thắng, Đỗ Trƣờng Sơn - Các yếu tố ảnh hưởng đến
phát triển kinh tế hộ gia đình b ng ch ng t điều tra hộ gia đình tại tỉnh Lào Cai................................... 36
Trần Văn Dũng, Ngô Tất Thắng - Tăng cường quản lý vốn đầu tư công trong lĩnh vực nông lâm
nghiệp tại tỉnh Sơn La ............................................................................................................................... 42
Nguyễn Tiến Long, Lục Mạnh Thiếp - Tăng cường phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại ở
tỉnh Bắc Kạn ............................................................................................................................................. 49
Dƣơng Hoài An, Cù A Gia, Đỗ Xuân Luận, Nông Ngọc Hƣng - Đánh giá hiệu quả của các hộ trồng
mận tam hoa tại huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai: B ng ch ng t chỉ số Malmquist ...................................... 58
Chuyên mục: QUẢN TRỊ KINH DOANH & MARKETING
Nguyễn Văn Công, Nguyễn Thị Thu Huyền - Phát triển doanh nghiệp nông, lâm nghiệp ở tỉnh Bắc
Kạn ............................................................................................................................................................ 66
Đàm Văn Khanh - Các nhân tố ảnh hưởng tới hành vi tiêu dùng xe đạp điện của học sinh phổ thông
và sinh viên ............................................................................................................................................... 72
Phạm Văn Hạnh, Nguyễn Thị Thu Hà - Ảnh hưởng của hành vi khách hàng đến việc kiểm soát cảm
xúc của nhân viên – Ảnh hưởng tương tác của chuẩn mực xã hội ........................................................... 78
Chuyên mục: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Nguyễn Thị Minh Châu, Nguyễn Thanh Trực, Lê Thị Ngọc Anh - Hoạt động giám sát giao dịch trên
thị trường ch ng khoán phái sinh tại Việt Nam ........................................................................................ 82
Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Văn Thông, Lƣơng Ngọc Sơn - Giải pháp và cơ chế chính sách nh m
thu hút vốn đầu tư tại huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai ....................................................................................... 88
Đinh Thị Vững, Nguyễn Thị Ngân - Ảnh hưởng của môi trường đầu tư tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên ............................................................................................................ 95
Tạp chí
Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration
Chuyên mục: Tài chính - Ngân hàng - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018)
95
ẢNH HƢỞNG CỦA MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ
TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN
Đinh Thị Vững1, Nguyễn Thị Ngân
2
Tóm tắt
Hoạt động thu hút đầu tư có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia cũng
như của mỗi địa phương. Đối với các nhà đầu tư khi họ quyết định đầu tư vào địa phương nào, họ sẽ
phải xem xét điều kiện đầu tư, cơ sở hạ tầng, chính sách khuyến khích đầu tư,...đây chính là các nhân tố
trong môi trường đầu tư. Những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đã đạt được những thành tựu nhất định
trong việc cải thiện môi trương đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tuy nhiên, làm thế
nào để có thể nâng cao hơn nữa chất lượng của thu hút vốn đầu tư trực tiếp là bài toán mà tỉnh Thái
Nguyên cần phải nghiên cứu. Qua bài viết này, nhóm tác giả muốn phân tích tình hình đầu tư trực tiếp
nước ngoài, môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên thông qua chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI). Để từ đó, xem xét ảnh hưởng của môi trường đầu tư tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
vào tỉnh Thái Nguyên.
Từ khóa: Ảnh hưởng, môi trường đầu tư, thu hút, đầu tư trực tiếp nước ngoài, Thái Nguyên
THE INFLUENCE OF INVESTMENT ENVIRONMENT ON ATTRACTING FOREIGN
DIRECT INVESTMENT INTO THAI NGUYEN PROVINCE
Abstract
Attracting investment plays an important role in the social economic development of a country as well
as a locality when making decision to invest in any locality, investors will have to consider investment
conditions, infrastructure and policies of encouraging investment ... Such factors are supposed to be in
investment environment. In recent years, Thai Nguyen province has gained significant achievements in
improving investment environment and attracting foreign direct investment. However, how to improve
the quality of attracting FDI is a problem that Thai Nguyen province needs to study. At this article, the
authors analyze the situation of foreign direct investment, and the investment environment of Thai
Nguyen province through provincial competitiveness index to consider the impact of the investment
environment on attracting foreign direct investment into Thai Nguyen province.
Keywords: Affecting, investment environment, attracting, foreign direct investment, Thai Nguyen.
1. Đặt vấn đề Môi trường đầu tư là một thuật ngữ được
nghiên c u và sử dụng rất nhiều trong lĩnh vực
kinh tế. Môi trường đầu tư là tổng hợp các yếu tố
về pháp luật, kinh tế, chính trị - xã hội, các yếu
tố về cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường và các lợi
thế của mỗi quốc gia, địa phương. Do vậy, có thể
nói môi trường đầu tư là một trong những nhân
tố có s c ảnh hưởng lớn tới hoạt động thu hút
vốn đầu tư trực tiêp nước ngoài (FDI) vào mỗi
địa phương [5].
Thái Nguyên là một tỉnh trung du miền núi
phía Bắc, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa
vùng trung du miền núi với đồng b ng Bắc Bộ,
có vị trí địa lý tiếp giáp với thủ đô Hà Nội. Hệ
thống đường giao thông thuận lợi như tuyến
đường cao tốc Thái Nguyên – Hà Nội, Thái
Nguyên – Chợ Mới. Đặc biệt, Thái Nguyên là
trung tâm đào tạo lớn th 3 trong cả nước nên
tỉnh có nguồn lao động đáp ng cho quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Cải thiện môi trường đầu tư nh m tăng
cường thu hút FDI là một trong những vấn đề
quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội đất
nước. T trước đến nay đã có nhiều công trình
nghiên c u về môi trường đầu tư và vốn FDI,
mỗi nghiên c u phản ánh t ng khía cạnh khác
nhau. Nghiên c u của Dương Hương Giang
(2013) đã đánh giá thực trạng môi trường đầu tư
nh m tìm ra các giải pháp cải thiện môi trường
đầu tư của tỉnh Bắc Kạn. Hoàng Khắc Trung
(2012), nghiên c u thực trạng về môi trường đầu
tư tỉnh Thái Nguyên. Nghiên c u của Trịnh Việt
Hùng và các cộng sự (2014) đã nghiên c u các
yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư FDI và
lấy ví dụ điển hình tại tỉnh Thái Nguyên [2], [3],
[6]. Như vậy, các công trình nghiên c u chỉ đề
cập, phân tích các khía cạnh nhỏ về môi trường
đầu tư và thu hút vốn FDI mà chưa phân tích mối
liên hệ giữa hai yếu tố này. Để thu hút được vốn
FDI có chất lượng đòi hỏi tỉnh Thái Nguyên phải
tích cực cải thiện môi trường đầu tư, tạo môi
trường đầu tư thuận lợi cho hoạt động FDI. Như
vậy, giữa môi trường đầu tư và hoạt động thu hút
vốn FDI vào một địa phương có mối quan hệ qua
lại. Do vậy, cần có nghiên c u để hệ thống, xem
xét ảnh hưởng của môi trường đầu tư đến thu hút
FDI. Để góp phần thực hiện mục tiêu trên, nhóm
Chuyên mục: Tài chính - Ngân hàng - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018)
96
tác giả đã lựa chọn nghiên c u: “Ảnh hưởng của
môi trường đầu tư tới thu hút vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên”.
2. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1. Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu thống kê được thu thập t Niên giám
thống kê tỉnh Thái Nguyên 2017.
Các số liệu được nhóm nghiên c u tổng hợp
t các báo cáo của Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam.
2.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được sử dụng trong
nghiên c u nh m so sánh tình hình đầu tư trực
tiếp nước ngoài vào Thái Nguyên trong giai đoạn
2013 - 2017. So sánh chỉ số PCI của tỉnh Thái
Nguyên để thấy được nỗ lực của tỉnh trong việc
quản lý, điều hành. Cụ thể hơn với 10 chỉ số thành
phần của chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI)
được nhóm nghiên c u tổng hợp, so sánh để thấy
được rõ hơn tiếng nói của các doanh nghiệp về
môi trường kinh doanh của tỉnh Thái Nguyên.
3. Kết quả nghiên cứu 3.1. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào
tỉnh Thái Nguyên
Trong những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đã
có những chính sách để thu hút vốn FDI. Cho nên,
lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh có
sự thay đổi đáng kể trong những năm gần đây.
Bảng 1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017
Năm Số dự án đƣợc
cấp phép
Vốn đăng ký
(Triệu USD)
Vốn thực hiện trong năm của
tất cả các dự án (Triệu USD)
2013 22 3,386,75 456,61
2014 23 3,163,18 1.913,58
2015 25 200,45 3.238,15
2016 25 131,85 764,60
2017 14 16,31 484,80 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2017
Trong giai đoạn t 2013 – 2017, đầu tư trực
tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên có sự điều
chỉnh qua các năm. Năm 2013, số dự án được cấp
phép là 22 dự án và 3 năm sau đó số dự án đã tăng
lên 25 dự án. T năm 2013 đến năm 2016, chính
là giai đoạn mà tỉnh Thái Nguyên có tốc độ thu
hút dự án FDI tăng vượt bậc. Năm 2013 khi Tập
đoàn Samsung (Hàn Quốc) triển khai dự án đầu tư
Tổ hợp công nghệ cao Samsung chuyên sản xuất
điện thoại di động và các sản phẩm điện tử công
nghệ cao tại Khu công nghiệp Yên Bình (Thị xã
Phổ Yên) đã đưa Thái Nguyên trở thành địa
phương dẫn đầu cả nước về thu hút FDI với 22 dự
án cấp mới, vốn đăng ký đạt 3.386,75 triệu USD.
Năm 2014 là năm đánh dấu lớn về thu hút nguồn
vốn này với số vốn thực hiện trong năm của tất cả
dự án là 1.913,58 triệu USD. Năm 2015, số dự án
FDI vào tỉnh Thái Nguyên tăng 2 dự án so với
2014, số vốn đăng kí giảm đáng kể nhưng điều
đáng nói là số vốn thực hiện của các dự án tăng
gần 1,7 lần so với năm 2014. Năm 2016 số dự án
được cấp phép là 25 dự án. Tuy nhiên, đến năm
2017 số dự án giảm đi đáng kể, với 14 dự án, vốn
đăng ký giảm 87,63% so với năm 2016. Tổng
vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh năm 2017 đạt
khoảng 50 nghìn tỷ đồng, b ng 94% (giảm 6%)
so năm 2016, trong đó vốn đầu tư khu vực FDI
chiếm 53,8% tổng m c đầu tư trên địa bàn,
giảm 15,4% [1]. Có thể nói, trong bối cảnh cạnh
tranh gay gắt thì kết quả đạt được trong việc thu
hút vốn FDI là một cố gắng, nỗ lực lớn của Thái
Nguyên trong xu hướng vận động xúc tiến đầu tư
và cải thiện môi trường đầu tư.
Khu vực có vốn FDI đã góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế Thái Nguyên. Tuy nhiên, cơ
cấu phân bổ vốn vào tỉnh vẫn còn chưa hợp lý.
Trong tổng số 125 dự án FDI được cấp giấy phép
và còn hiệu lực tính đến 31/12/2017 thì có tới
102 dự tập trung vào ngành công nghiệp chế
biến, chế tạo, chiếm 81,6%, ngành xây dựng 7 dự
án còn lại là vào các ngành khác như: Dịch vụ;
kinh doanh bất động sản,..; ngành nông nghiệp
có 1 dự án. Theo đối tác đầu tư, Hàn Quốc là đối
tác chính với 94 dự án chiếm 75,2%. Với 10 dự
án được cấp phép, Trung Quốc là đối tác chủ lực
th 2, tiếp theo là Đài Loan với 7 dự án, còn lại
là các nước Nhật Bản (4); Singapore (1); Đ c
(4); Malaysia (2); Brunei (2) và Hồng Kông (1).
Nếu tính riêng trong năm 2017, có 14 dự án được
cấp phép thì Hàn Quốc có tới 12 dự án, 2 dự án
còn lại đến t các nhà đầu tư Trung Quốc [1].
Trong giai đoạn tới, Thái Nguyên cần xây dựng
chiến lược đầu tư để có thể thu hút đầu tư nhiều
hơn t các nước Châu Âu và Mỹ nh m đa dạng
hóa nguồn vốn FDI.
3.2. Chỉ số PCI tỉnh Thái Nguyên
Môi trường đầu tư là một trong yếu tố then
chốt có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thu hút vốn
đầu tư vào một quốc gia, một địa phương. PCI
được xem là tiếng nói quan trọng của doanh
nghiệp về môi trường kinh doanh địa phương, là
kênh thông tin tham khảo tin cậy về địa điểm đầu
tư. Những năm gần đây, tỉnh Thái Nguyên đã có
Chuyên mục: Tài chính - Ngân hàng - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018)
97
nhiều bước tiến lớn trong việc cải thiển môi
trường đầu tư. Sự cải thiện này được thể hiện rõ
thông qua chỉ số PCI. PCI là một căn c quan
trọng giúp các nhà đầu tư đưa ra quyết định đầu
tư vào một địa phương.
PCI của tỉnh Thái Nguyên có sự chuyển
biến lớn theo hướng tích cực. Cụ thể, kết quả chỉ
số PCI của tỉnh giai đoạn 2013 – 2017 (bảng 2).
Bảng 2: Tổng hợp kết quả chỉ số PCI của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017
Năm Điểm tổng hợp Kết quả xếp hạng Nh m điều hành
2013 58,96 25 Khá
2014 61,25 8 Tốt
2015 61,21 7 Tốt
2016 61,82 7 Tốt
2017 64,45 15 Khá Nguồn: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
Những năm qua Thái Nguyên đã có nhiều
tích cực cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh, đây cũng chính là lực hút để thu hút vốn đầu
tư vào địa phương. Năm 2013, chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh của Thái Nguyên đ ng ở vị
trí th 25 trong số 63 tỉnh. Năm 2014, PCI của
tỉnh Thái Nguyên đ ng ở ví trí th 8, tỉnh đã tăng
17 bậc trong bảng xếp hạng. Kết quả đạt được là
nhờ nỗ lực của toàn tỉnh trong cải thiện môi
trường đầu tư. Năm 2015, 2016 Thái Nguyên
đ ng th 7 và được xếp vào nhóm điều hành tốt.
Tỉnh Thái Nguyên đã tích cực cải thiện môi
trường đầu tư, phổ biến lan tỏa các chính sách
nhà nước, tăng cường sự quan tâm của các cấp
chính quyền địa phương để thu hút các nhà đầu
tư trong và ngoài nước, các tập đoàn kinh tế lớn
và cả những doanh nghiệp v a và nhỏ. Đồng
thời, huy động các nguồn vốn hoàn thiện cơ sở
hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông và các khu
công nghiệp trọng điểm như: Điềm Thụy, Yên
Bình, Nam Phổ Yên. Năm 2017, mặc dù điểm
tổng hợp PCI của tỉnh Thái Nguyên đạt 64,45
nhưng tỉnh chỉ xếp th 15 thuộc nhóm điều hành
khá [4]. Như vậy, tỉnh Thái Nguyên đã bị tụt mất
8 bậc so với năm trước và đang t nhóm điều
hành tốt giảm xuống nhóm điều hành khá. Xét về
tổng điểm Thái Nguyên lại tăng tới gần 3 điểm
so với năm 2016. Điều đáng nói là, trong 5 năm
qua dù th hạng có lúc ở vị trí th 7 nhưng chưa
bao giờ tỉnh đạt số điểm cao như vậy. T năm
2016 trở về trước Thái Nguyên chỉ đạt số điểm
dưới 62. Đây cũng là do các tỉnh trong cả nước
tiến hành đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư,
tạo s c hút với các nhà đầu tư trong và ngoài
nước. Chính quyền các địa phương đều rất xem
trọng chất lượng điều hành kinh tế để thúc đẩy
phát triển doanh nghiệp. Nhờ đó, khi đánh giá
chỉ số PCI hàng năm, nhiều tỉnh, thành đã cải
thiện số điểm thành phần, tạo sự cạnh tranh gay
gắt hơn. Tỉnh Đà Nẵng rất nhiều năm đ ng vị trí
số 1 nhưng năm 2017, tỉnh Quảng Ninh đã vượt
qua Đà Nẵng dẫn đầu cả nước với 70,69 điểm
[4]. Điểm thành phần PCI của Thái Nguyên giai
đoạn 2013 - 2017 được tập hợp qua Hình 1.
Hình 1. Điểm thành phần PCI Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2017
Nguồn: Tính toán của tác giả
3.3. Ảnh hưởng của môi trường đầu tư đến việc
thu hút FDI tại Thái Nguyên
Môi trường tự nhiên
Thái Nguyên là tỉnh miền núi thuộc vùng
Trung du – Miền núi Bắc bộ, phía Nam giáp với
thủ đô Hà Nội, phía bắc giáp Bắc Kạn, phía đông
giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, phía tây giáp
các tỉnh Tuyên Quang, Phú Thọ. Với vị trí địa lý
thuận lợi, cửa ngõ giao lưu kinh tế – xã hội giữa
vùng trung du miền núi với đồng b ng Bắc Bộ.
Đặc biệt, Thái Nguyên có tài nguyên khoáng sản
như: Than mỡ, than đã, sắt, đá vôi phục vụ cho
ngành công nghiệp khai thác. Bên cạnh đó, tuyến
đường cao tốc Thái Nguyên – Hà Nội đã đi vào
0
5
10Gia nhập thị trường
Tiếp cận đất đai
Tính minh bạch
Chi phí thời gian
Chi phí không …
Cạnh tranh bình đẳng
Tính năng động
Hỗ trợ doanh nghiệp
Đào tạo lao động
Thể chế pháp l
2017
2016
2015
2014
2013
Chuyên mục: Tài chính - Ngân hàng - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018)
98
hoạt động tạo điều kiện cho việc lưu chuyển giao
thông một cách dễ dàng góp phần làm cho tỉnh
Thái Nguyên trở thành một điểm thu hút đầu tư
lý tưởng.
Môi trường chính trị, pháp luật
Với sự ổn định về chính trị tại Thái Nguyên
cùng với việc không ng ng hoàn thiện các quy
định pháp lý, xây dựng cơ chế chính sách về đầu
tư của tỉnh; hoàn thiện các thủ tục hành chính
đồng bộ ở các ngành, các cấp; tăng cường hiệu
quả hoạt động một cửa, một cửa liên thông. Thủ
tục nộp thuế, hoàn thuế hiện nay đều thông qua
hệ thống điện tử sẽ giúp doanh nghiệp giảm được
nhiều thời gian. Đăng kí kinh doanh điện tử, thủ
tục cấp phép kinh doanh giảm xuống còn 15 đến
20 ngày. Trong cuộc tiếp xúc với báo chí, ông
Song Yu Hoon, Giám đốc hành chính Công ty
TNHH Glonics Việt Nam cho biết trong thời
gian đầu, một số chính sách đối với công ty nước
ngoài còn chưa rõ ràng, lúng túng, khiến công ty
phải giải trình nhiều lần, thì này những vướng
mắc đó đã không còn, nhất là trong ngành thuế.
Môi trường kinh tế, xã hội
Trong những năm gần đây, kinh tế Thái
Nguyên có sự tăng trưởng đáng kể. Năm 2017,
tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 12,75% so với
năm 2016. Các ngành kinh tế vẫn duy trì được đà
tăng trưởng và phát triển, nhất là ngành công
nghiệp tăng 18,08%. Thu ngân sách Nhà nước
của Thái Nguyên năm 2017 ước đạt 12.643 tỷ
đồng tăng 2.827 tỷ đồng (tăng 28,8%) [1]. Tăng
trưởng kinh tế cao của Thái Nguyên tạo điều kiện
thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hóa và sẽ thu hút
nhiều nhà đầu tư hơn.
Cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng đến quyết định
có nên đầu tư vào một địa phương hay không.
Chất lượng dịch vụ của cơ sở hạ tầng kém ảnh
hưởng trực tiếp tới sự vận hành của các hoạt động
sản xuất kinh doanh. Cở sở hạ tầng của Thái
Nguyên đã được cải thiện rõ nét. Tuy nhiên, cơ sở
hạ tầng tại các vùng nông thôn trong tỉnh còn
thấp. Cho nên, các dự án đầu tư vào lĩnh vực này
của Thái Nguyên còn hạn chế. Trong tổng số 125
dự án còn hiệu lực đến 31 tháng 12 năm 2017 chỉ
có 01 dự án vào ngành nông nghiệp, lâm nghiệp
và thủy sản [1]. Thấy được sự ảnh hưởng của cơ
sở hạ tầng đến việc thu hút các đối tác đầu tư vào
địa phương, tỉnh Thái Nguyên đã có những
chương trình cụ thể nh m cải tạo hệ thống đường
giao thông kể cả đường bộ, đường sắt, đường
thủy; hệ thống điện, hệ thống nước sạch,…
Lao động của tỉnh Thái Nguyên đầy tiềm
năng cho phát triển kinh tế. Lực lượng lao động
t 15 tuổi trở lên của toàn tỉnh năm 2017 ước
tính là 768,9 nghìn người, tăng 5 nghìn người so
với năm 2016 [1]. Nhưng nguồn lực lao động của
tỉnh đông về số lượng nhưng trình độ chuyên
môn, kỹ thuật còn thấp. Trong khi đó, chất lượng
lao động có ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư, cơ
cấu đầu tư vào tỉnh. Tại hội nghị xúc tiến đầu tư
vào tỉnh Thái Nguyên ngày 1 tháng 7 năm 2018,
ông Shim Won Han, Tổng giám đốc Tổ hợp
Samsung Việt Nam bày tỏ, việc Samsung chọn
Thái Nguyên là điểm đến đầu tư bởi 3 lý do
chính. Thứ nhất, khi đặt vấn đề xây dựng nhà
máy mới, Samsung đã nhận được sự ủng hộ rất
tích cực t Chính phủ Việt Nam về hạ tầng cơ sở
nếu chọn Thái Nguyên. Đó là, cam kết xây dựng
đường cao tốc chạy qua khu vực dự án tại Phổ
Yên, cung cấp đầy đủ điện, nước, đảm bảo cho
sự vận hành của nhà máy. Thứ hai, Thái Nguyên
có nguồn nhân lực dồi dào và là trung tâm đào
tạo lớn th ba của cả nước. Thứ ba, thiện chí của
chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã cam kết tạo
những điều kiện tốt nhất cho Samsung... Do vậy
việc đẩy mạnh, nâng cao chất lượng của lực
lượng lao động, xây dựng các giải pháp đồng bộ
để cải thiện cơ sở hạ tầng kĩ thuật cần được thực
hiện đồng bộ để tạo lực hút dòng vốn FDI vào
tỉnh Thái Nguyên.
4. Kết luận và kiến nghị Giai đoạn 2013 – 2017 có thể được coi là
một điểm sáng của tỉnh Thái Nguyên khi thu hút
được 109 dự án FDI chiếm 68,98% tổng số dự án
được cấp phép t năm 1993 đến năm 2017. Trong
đó, ngành công nghiệp chế biến chế tạo là ngành
chủ đạo thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài.
Hàn Quốc vẫn là đối tác lớn nhất quyết định đầu
tư vào Thái Nguyên. Năm 2017, có 14 dự án được
cấp phép tại tỉnh, Hàn Quốc có 12 dự án (chiếm
85,71%), Trung Quốc 02 dự án (chiếm 14,29%).
Phân tích kết quả cụ thể của Thái Nguyên
trong năm 2017 cho thấy, tổng điểm PCI của tỉnh
đạt 64,45 điểm, xếp th 15 trong bảng xếp hạng
và thuộc nhóm điều hành khá. Như vậy, chúng ta
đã bị tụt mất 8 bậc so với năm trước và đang t
nhóm điều hành tốt giảm xuống nhóm điều hành
khá. Trong đó, 4 chỉ số thành phần giảm điểm so
với năm trước, nhưng m c giảm cũng không
đáng kể. Chỉ số gia nhập thị trường chúng ta
giảm 1,35 điểm; chi phí thời gian giảm 0,47
điểm; chi phí không chính th c giảm 0,10 điểm
và cạnh tranh bình đẳng giảm 0,4 điểm. 06 chỉ số
tăng điểm đều có m c tăng khá, trong đó đáng
lưu ý chỉ số về hỗ trợ doanh nghiệp tăng 1,11
điểm và chỉ số về tính năng động của chính
quyền tăng 0,73 điểm. Những năm gần đây chính
quyền các địa phương đều rất xem trọng chất
Chuyên mục: Tài chính - Ngân hàng - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 07 (2018)
99
lượng điều hành kinh tế để thúc đẩy phát triển
doanh nghiệp. Chỉ số PCI hàng năm, nhiều tỉnh,
thành đã cải thiện số điểm thành phần, tạo sự
cạnh tranh gay gắt hơn.
Cải thiện môi trường đầu tư nh m thu hút
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là vô cùng quan
trọng đối với bất kì địa phương nào không chỉ
riêng tỉnh Thái Nguyên. Sự tác động của môi
trường đầu tư tới hoạt động thu hút FDI có thể
thấy rõ trong những năm qua tại Thái Nguyên.
Môi trường đầu tư tốt, được cải thiện đáp ng
được yêu cầu của nhà đầu tư thì họ sẵn sàng bỏ
vốn đầu tư và ngược lại. Tuy nhiên, các tỉnh
đang đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư do
vậy sự cạnh tranh về thu hút vốn FDI cũng sẽ
mãnh liệt hơn. Cho nên, Thái Nguyên cần phải
có những giải pháp đồng bộ nh m khắc phục
những hạn chế, yếu kém; phát huy những tiềm
lực thực tế của địa phương, đảm bảo sự bền vững
trong thu hút vốn FDI.
Một là, cải cách thủ tục hành chính. Hoàn
thiện các quy định pháp lý, xây dựng các cơ chế
chính sách về đầu tư của tỉnh. Trên cơ sở quy định
của Đảng và Nhà nước, các Sở, Ban, ngành tập
trung rà soát, đề xuất chỉnh sửa, bổ sung và ban
hành mới các cơ chế chính sách trong lĩnh vực đầu
tư. Tất cả các Sở, Ban, ngành, ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh tổ ch c
tổng kết đánh giá hoạt động một cửa và một cửa
liên thông đồng thời xây dựng kế hoạch hoạt động
chi tiết các năm báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh.
Hai là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực
qua các năm của tỉnh t đó xây dựng được các kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động cả
về kỹ thuật, chuyên môn. Phân bổ hợp lý lao
động giữa các ngành, lĩnh vực. So sánh nhu cầu
lao động và khả năng đáp ng lao động hiện có
của tỉnh để dự tính lượng lao động thiếu hút cho
t ng ngành, làm cơ sở cho đào tạo lao động.
Không ng ng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình
độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, bắt kịp yêu
cầu đổi mới về mặt pháp lý cũng như ng dụng
được công nghệ vào trong sản xuất.
Ba là, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng. Rà
soát lại quy hoạch kết cấu hạ tầng đối với t ng
huyện, thành phố dựa trên quy hoạch phát triển
kinh tế của t ng địa phương. Trên cơ sở đó có kế
hoạch điều chỉnh đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng đảm bảo có tính liên kết giữa các ngành, các
cơ quan quản lý trong tỉnh để tránh sự chồng
chéo gây lãng phí. Tập trung đầu tư cho các lĩnh
vực cơ sở hạ tầng cần ưu tiên, đảm bảo tính kết
nối giữa các phương th c vận tải (đường bộ,
đường sắt, đường thủy); đầu tư phát triên hệ
thống thông tin hiện đại; đầu tư phát triển các
nguồn năng lượng đáp ng điều kiện sản xuất.
TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên. (2018). Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2017. Hà Nội:
Nhà xuất bản Thống Kê.
[2]. Dương Hương Giang. (2013). Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nh m thu hút đầu tư vào tỉnh
Bắc Kạn đến năm 2020. Luận văn Chuyên ngành Quản lý Kinh tế. Trường Đại học Kinh tế & Quản trị
Kinh doanh, Thái Nguyên.
[3]. Trịnh Việt Hùng&Cs. (2014). Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Trường hợp nghiên c u tại tỉnh Thái Nguyên. Tạp chí Khoa học & Công nghệ, 118(04), 185-190.
[4]. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. (2018). Báo cáo PCI 2017. Truy cập ngày 25 tháng
10 năm 2018, t http://pcivietnam.org/danh-muc-du-lieu/du-lieu-pci/
[5]. T Quang Phương & Phạm Văn Hùng. (2012). Giáo trình Kinh tế đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất bản Đại
học Kinh tế Quốc dân.
[6]. Hoàng Khắc Trung. (2012). Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên. Luận văn Chuyên ngành
Quản lý Kinh tế. Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh, Thái Nguyên.
Thông tin tác giả:
1. Đinh Thị Vững
- Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD
- Địa chỉ email: [email protected]
2. Nguyễn Thị Ngân
- Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Ngày nhận bài: 03/08/2018
Ngày nhận bản sửa: 20/09/2018
Ngày duyệt đăng: 28/09/2018
Journal of Economics and Business
Administration - TUEBA
100
TABLE OF CONTENTS
ISSN: 2525 – 2569 No. 7, 2018
Tran Chi Thien - Experience and solutions to sustainable community based tourism for the
mountainous regions of Viet Nam .............................................................................................................. 2
Tran Thi Kim Anh, Tran Thi Binh An - The retirement insurance – Experience of some countries and
recommendations ........................................................................................................................................ 7
Le Ngoc Nƣơng, Đo Hoang Yen - Factors affecting the development of industrial enterprises in Pho
Yen town, Thai Nguyên province ............................................................................................................. 12
Tong Thi Kim Hoan, Nguyen Thi Thuy Linh, Nguyen Hai Nam - The reform of adiministrative
procedures in natural resources and environment sector at the Bac Ninh public administration center ... 16
Dƣơng Hoai An, Đao Quang Dung, Đo Xuan Luan, Tran Quoc Tuan - Determinants of household
income and consumption in the north west of Vietnam: The case of ethnic minority households in Luc
Yen district, Yen Bai province .................................................................................................................. 22
Đo Anh Tai, Phạm Thi Thanh Mai - Situation of agricultural development in Bac Ninh province in
recent years ............................................................................................................................................... 28
Nguyen Thanh Luan, Tran Nhat Tan, Ha Van Thang, Đo Truong Son - Determinants of economic
development of households: Evidence from household survey in districts of Lao Cai province ............ 36
Tran Van Dung, Ngo Tat Thang - Enhancing management of public investment in agriculture and
forestry sector in Son La province ............................................................................................................ 42
Nguyen Tien Long, Luc Manh Thiep - Strengthening prevention and fight against smuggling and trade
fraud in Bac Kan province ........................................................................................................................ 49
Duong Hoai An, Cu A Gia, Đo Xuan Luan, Nong Ngoc Hung - Assessing the efficiency of Tam hoa
plum growers in Bac Ha district, Lao Cai province: Evidence from malmquist indices .......................... 58
Nguyen Van Cong, Nguyen Thi Thu Huyen - Development of agricultural and forestry enterprises in
Bac Kan province ...................................................................................................................................... 66
Đam Van Khanh - Factors affecting the behavior of high school and undergraduate students on
consumption of electric bicycle ................................................................................................................ 72
Pham Van Hanh, Nguyen Thi Thu Ha - The effects of customers‟ attitudes and behaviors on
employees‟ emotions at service firms in Thai Nguyen city ...................................................................... 78
Nguyen Thi Minh Chau, Nguyen Thanh Truc, Le Thi Ngoc Anh - Transaction monitoring activities
on the derivatives market in Vietnam ....................................................................................................... 82
Nguyen Thanh Minh, Nguyen Van Thong, Luong Ngoc Son - Solutions and mechanism, policy
recomendation to attract investment capital in Sa Pa district of Lao Cai province .................................. 88
Đinh Thi Vung, Nguyen Thi Ngan - The influence of investment environment on attracting foreign
direct investment into Thai Nguyen province .......................................................................................... 95