UBND TỈNH BẮC KẠNSỞ XÂY DỰNG

Số 896/KLTTr-SXD

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh Phúc

Bắc Kạn, ngày 28 tháng 9 năm 2015

KẾT LUẬN THANH TRAViệc chấp hành pháp luật xây dựng về hoạt động đầu tư xây dựng

tại huyện Ngân Sơn

Thực hiện Chương trình kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2015. Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Kạn đã ban hành Quyết định thanh tra số 374/QĐ-SXD ngày 20/5/2015 về Thanh tra việc chấp hành pháp luật xây dựng về hoạt động đầu tư xây dựng tại huyện Ngân Sơn. Xét Báo cáo kết quả thanh tra số 46 /BC-TTrXD ngày 21/7/2015 của Đoàn thanh tra và ý kiến giải trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Kạn kết luận như sau:

A- KHÁI QUÁT CHUNG:I. Khái quát các dự án được thanh tra. 1.1. Công trình: Đường QL3 - Bản Khét, xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn.a. Quy mô công trình. Đường GTNT loại B 22TCN-210-92, gồm:+ Tổng chiều dài tuyến đường: 1.012,98m; điểm đầu tuyến giao với QL3 tại

Km186+00, điểm cuối tuyến tại trung tâm thôn Bản Khét.+ Bề rộng nền đường: Bnền = 4,0m (Trong đó: Bmặt = 3,0m, Blề = (2x0,5)m).+ Kết cấu mặt đường bằng cấp phối đá thải, dầy 20cm.+ Hệ thống các công trình trên tuyến gồm thoát nước dọc tuyến, thoát nước

ngang, Tràn liên hợp và kè taluy âm.- Mục tiêu của dự án: Nhằm phát triển hệ thống đường GTNT địa phương,

giao lưu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và trong vùng.- Địa điểm XD: Xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn.- Nguồn vốn: Vốn ngân sách nhà nước.- Tổng mức đầu tư được phê duyệt tại Quyết định số 2970a/QĐ-UBND ngày

18/10/2012 của UBND huyện Ngân Sơn là 3.988.374.105 đồng.Quá trình thi công chủ đầu tư điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí nhưng

không vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt. - Thời gian thực hiện: Năm 2012-2014.b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án:- Đơn vị tư vấn khảo sát, lập báo cáo KTKT xây dựng công trình: Công ty cổ

phần tư vấn xây dựng Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ 4, phường Đức Xuân, TP Bắc Kạn.- Đơn vị thẩm tra thiết kế BVTC + Dự toán: Công ty cổ phần tư vấn và xây

dựng công trình Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ 15, phường Sông Cầu, TP Bắc Kạn.- Đơn vị thi công xây lắp công trình: Doanh nghiệp tư nhân Mạnh Tiến, địa

chỉ: Tổ 7, phường Nguyễn Thị Minh Khai, TP Bắc Kạn.

1

- Đơn vị giám sát: Chủ đầu tư tự thực hiện.c. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Công trình được nghiệm thu đưa

vào sử dụng ngày 26/5/2014, hiện tại đang trình thẩm tra quyết toán. Qua kiểm tra hiện trường công trình đang sử dụng bình thường, đáp ứng theo mục tiêu của dự án.

1.2. Công trình cấp nước sinh hoạt thôn Bản Khét, xã Lãng Ngâm.a. Quy mô công trình: Xây dựng mới 01 cửa lấy nước, 01 bể lọc xử lý và hệ

thống đường ống GI và HDPE;- Mục tiêu đầu tư xây dựng: Cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân trong khu

vực, nâng cao chất lượng cuộc sống.- Địa điểm XD: Bản Khét, xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn- Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước.- Tổng mức đầu tư được phê duyệt tại Quyết định số 1780/QĐ-UBND ngày

21/9/2010 của UBND huyện Ngân Sơn là: 519.443.866 đồng. Ngày 09/4/2012 của UBND huyện Ngân Sơn phê duyệt điều chỉnh tổng mức

đầu tư xây dựng công trình tại Quyết định số 440/QĐ-UBND là: 974.431.671 đồng. b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án:- Đơn vị tư vấn khảo sát, lập báo cáo KTKT: Công ty TNHH tư vấn và dịch

vụ nông nghiệp Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ 11, phường Phùng Chí Kiên, TP Bắc Kạn.- Đơn vị thẩm tra thiết kế BVTC + Dự toán công trình: Công ty cổ phần tư

vấn xây dựng Thái Dương, địa chỉ: SN 377, tổ 11, P. Phùng Chí Kiên, TP Bắc Kạn.- Đơn vị thi công xây lắp công trình: Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Mạnh

Linh, địa chỉ: Tổ 11, phường Nguyễn Thị Minh Khai, thành phố Bắc Kạn. - Đơn vị thầu bảo hiểm xây dựng công trình: Công ty Bảo Việt Bắc Kạn, địa chỉ:

Tổ 7A, phường Đức Xuân, thành phố Bắc Kạn.- Đơn vị giám sát: Chủ đầu tư tự thực hiện.c. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Công trình đã hoàn thành bàn

giao đưa vào khai thác sử dụng và đã quyết toán vốn đầu tư.1.3. Công trình trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn. a. Quy mô công trình gồm: Các hạng mục san nền, kè đá, sân cổng hàng rào,

nhà làm việc 03 tầng, nhà Ga ra xe, nhà thường trực.- Mục tiêu của dự án: Xây dựng mới nhà Trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc,

huyện Ngân Sơn.- Địa điểm XD: Thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn- Nguồn vốn: Ngân sách TW hỗ trợ có mục tiêu.- Tổng mức đầu tư phê duyệt Tại Quyết định số 823/QĐ-UBND ngày

30/5/2011 của UBND huyện Ngân Sơn là: 9.485.542.926 đồng. Quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh 02 lần và tổng mức

đầu tư được phê duyệt sau cùng tại Quyết định số 3090/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của UBND huyện Ngân Sơn là: 10.882.656.133 đồng.

b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án:

2

- Đơn vị tư vấn khảo sát, lập báo cáo KTKT: Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Tân Phát, địa chỉ: Tổ 5, phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn.

- Đơn vị thẩm tra thiết kế BVTC + Dự toán và kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực về chất lượng công trình : Trung tâm quy hoạch và kiểm định chất lượng xây dựng Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ 2, phường Đức Xuân, TP Bắc Kạn.

- Đơn vị lập và đánh giá hồ sơ mời thầu xây lắp công trình: Công ty cổ phần xây dựng và lắp đặt công trình Bắc Kạn, địa chỉ: Phường Sông Cầu, TP Bắc Kạn.

- Đơn vị thi công xây lắp công trình: Liên danh Công ty cổ phần xây dựng Thăng Long và Công ty TNHH Xây dựng 68, địa chỉ: Tổ 8, phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn.

- Đơn vị thi công chống mối: Công ty TNHH Hoàng Phát, địa chỉ: Thôn Thác Giềng, phường Xuất Hóa, thành phố Bắc Kạn.

- Đơn vị thầu bảo hiểm xây dựng công trình: Công ty Bảo Việt Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ 7A, phường Đức Xuân, thành phố Bắc Kạn.

- Đơn vị giám sát: Chủ đầu tư tự thực hiện.c. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Nhà làm việc đang sử dụng

bình thường. Hạng mục hàng rào, bồn hoa, sân bê tông đang thi công nhưng không có hồ sơ bản vẽ kỹ thuật thi công + dự toán phê duyệt của chủ đầu tư.

1.4. Công trình đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm.a. Quy mô công trình: Xây dựng mới đường GTNT loại A (theo 22TCN 210-

92), với tổng chiều dài tuyến L=4.650,78m.+ Nền đường rộng Bnền=5m (Trong đó: BMặt=3,5m; Blề=2x0,75m)+ Mặt đường BTXM M250, dày 16cm, móng đệm cát dày 5cm.+ Hệ thống các công trình trên tuyến gồm thoát nước dọc tuyến, thoát nước

ngang, tràn liên hợp, cầu bản BTCT và hệ thống biển báo.- Mục tiêu của dự án: Nhằm phát triển hệ thống đường GTNT theo quy hoạch

được duyệt, phục vụ giao thông đi lại giao lưu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và trong vùng.

- Địa điểm XD: Xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn- Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước.- Tổng mức đầu tư:+ Phê duyệt Báo cáo KT-KT tại quyết định số 1928/QĐ-UBND ngày

15/10/2010: 14.875.806.593 đồng. Quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư điều chỉnh nhiều lần, cụ thể như sau:

Phê duyệt điều chỉnh thiết kế BVTC + DT tại quyết định số 1839a/QĐ-UBND ngày 25/10/2011: 12.793.582.737 đồng, Lý do điều chỉnh: Thay đổi quy mô từ đường GTNT loại A xuống đường GTNT loại B.

Phê duyệt điều chỉnh thiết kế BVTC + DT tại quyết định số 2313/QĐ-UBND ngày 21/08/2012: 14.375.747.888 đồng, Lý do điều chỉnh: Điều chỉnh dự toán theo văn bản số 623/SXD-KTKH và Thay đổi kết cấu mặt đường BT.

3

Phê duyệt bổ sung giá trị khối lượng xây lắp và điều chỉnh TMĐT tại quyết định số 1913/QĐ-UBND ngày 02/10/2013: 14.328.113.939 đồng, Lý do điều chỉnh: Do khối lượng ngoài hợp đồng phát sinh tăng.

- Thời gian thực hiện: Năm 2011 – 2012.b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án:- Đơn vị tư vấn Khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Công ty CP tư vấn và

xây dựng Hùng Vương, địa chỉ: Tổ 9A, phường Đức Xuân, Thành phố Bắc Kạn.- Đơn vị thẩm tra: Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng Hoàng Cường,

địa chỉ: Tổ 10, phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kan.- Đơn vị thẩm định: Phòng Công thương huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn.- Đơn vị thi công xây lắp: Công trình được phân chia làm 02 gói thầu xây lắp: + Gói thầu xây lắp số 1(Km1+00 – Km3+100): Công ty TNHH Phương Nga,

địa chỉ: Tổ 4, phường Đức Xuân, Thành phố Bắc Kạn.+ Gói thầu xây lắp số 2(Km3+100 – Km4+658,7): Liên danh DNTN Mạnh

Tiến với Công ty CP 19-8, địa chỉ: Tổ 7, P. Nguyễn Thị Minh Khai, TP Bắc Kạn.- Đơn vị giám sát thi công: Ban QLDA ĐT&XD huyện Ngân Sơn tự giám sát.c. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Công trình hiện tại chưa quyết

toán, đã được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng từ tháng 12/2013. Công trình được thiết kế, điều chỉnh nhiều lần không phù với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Hiện trường công trình bị sạt lở nhiều chỗ, mặt đường bị sói mòn đi lại rất khó khăn, công trình không phát huy được hiệu quả đầu tư.

1.5. Công trình Trường Tiểu học Vân Tùng, huyện Ngân Sơna. Quy mô công trình:- Công trình Trường tiểu học Vân Tùng được xây dựng tại 03 địa điểm: Trường

chính; Phân trường Bản Piêng; Phân trường Bản Liềng.+ Trường chính gồm: Nhà hiệu bộ 02 tầng, nhà đa năng, nhà kho + phòng học

nhạc và các hạng mục phù trợ như Gara, cổng - Hàng rào, sân bê tông, kè đá, đường lên, san nền và chống mối cho 03 hạng mục nhà Hiệu bộ, Nhà Đa năng và Phòng nhạc + Kho thiết bị.

+ Phân trường Bản Piêng gồm: Nhà vệ sinh, sân đường bê tông và hàng rào.+ Phân trường Bản Liềng gồm: Nhà vệ sinh, sân đường bê tông, bồn hoa và

hàng rào.- Loại, cấp công trình: Công trình XDDD, cấp III.- Mục tiêu của dự án: Đầu tư cơ sở vật chất để trường đạt chuẩn quốc gia.- Địa điểm XD: Xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn- Nguồn vốn: Vốn tài trợ của Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam và

Ngân sách địa phương- Tổng mức đầu tư:+ Phê duyệt Báo cáo KT-KT tại quyết định số 843a/QĐ-UBND ngày

2/6/2011: 10.140.659.637 đồng.

4

Quá trình thi công phê duyệt bổ sung tổng mức đầu tư do phát sinh sạt mái Taluy và thay đổi địa chất công trình tại quyết định số 2100/QĐ-UBND ngày 9/02/2011 là: 1.360.052.000 đồng.

- Thời gian thực hiện: Năm 2011 – 2012.b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án:- Đơn vị tư vấn Khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Công ty CP XD&LĐ

Công trình Bắc Kạn; Địa chỉ: Tổ 10, phường Sông Cầu, Thành phố Bắc Kạn.- Cơ quan thẩm định: Phòng Công thương huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn.- Đơn vị thi công xây lắp: Công ty CPĐTXD Nam Hải; Địa chỉ: Tổ 10,

phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.- Đơn vị thi công hạng mục chống mối: Công ty CPTVĐT&TK Hưng Thịnh;

Địa chỉ: Tổ 10, phường Đức Xuân, Thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.- Đơn vị giám sát thi công xây lắp: Công ty CP Minh Đức; Địa chỉ: Tổ 11,

phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.c. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Hiện tại công trình đã hoàn thành và đã được quyết toán, tuy nhiên hiện trạng

công trình có một số hạng mục đã xuống cấp: Cửa đi, cửa sổ nhà Hiệu bộ, nhà đa năng bị cong vênh, co ngót nhiều chỗ; khuôn cửa khu WC nữ nhà hiệu bộ bị mối xông gây hỏng hóc.

1.6. Công trình Hồ Nà Diếu, huyện Ngân Sơn.a. Quy mô công trình.- Đập đầu mối: Đập trọng lực, mặt cắt hình thang, thân đập bê tông M200#,

mặt ngoài bọc BTCT M200# dày 50cm.- Cống lấy nước: Kết cấu bằng ống thép dày 8mm, bọc BTCt M250# dày 30cm.- Hệ thống kênh: Bê tông M200#. Thành và đáy kênh dày 15cm, kiểu mặt cắt

hình chữ nhật.- Các công trình trên kênh: Cống tưới 28 cái, cống qua đường 03 cái, tràn vượt

03 cái, cầu máng ống thép 09 cái.- Đường thi công kết hợp đường quản lý hồ: Mặt đường rộng 3m, gia cố bằng

cấp phối.- Công trình phụ trợ: Thiết kế 01 gian nhà trạm bảo vệ van hạ lưu bằng gạch

xây VXM M75#, trần nhà kết cấu BTCT, trát VXM M100#.- Loại, cấp công trình: Công trình thủy lợi cấp IV.- Mục tiêu của dự án: Tưới tiêu cho 95ha ruộng lúa 2 vụ, nâng cao đời sống

cho nhân dân trong vùng dự án.- Địa điểm XD: xã Thượng Quan, huyện Ngân Sơn- Nguồn vốn: Trái phiếu Chính phủ.- Tổng mức đầu tư: Dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt tại

Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 của UBND tỉnh Bắc Kan v/v Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình với tổng mức 43.505.360.000 đồng.

Quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh nhiều lần, cụ thể:5

+ Ngày 22/7/2010 UBND tỉnh Bắc Kan phê duyệt điều chỉnh quy mô Dự án tại Quyết định số 1500/QĐ-UBND với tổng mức 42.414.100.000 đồng. Lý do điều chỉnh: Giảm quy mô dự án.

+ Ngày 02/7/2013 UBND tỉnh Bắc Kan phê duyệt điều chỉnh quy mô Dự án tại Quyết định số 1015/QĐ-UBND với tổng mức 42.414.100.000 đồng. Lý do điều chỉnh: Bổ sung kênh nhánh nhưng không vượt tổng mức đầu tư.

+ Ngày 12/8/2010 UBND huyện Ngân Sơn phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán tại quyết định số 1500/QĐ-UBND với giá trị 38.254.688.081 đồng.

+ Ngày 25/7/2013 UBND huyện Ngân Sơn phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán Bổ sung kênh nhánh tại quyết định số 1500/QĐ-UBND với giá trị 5.236.700.000 đồng.

- Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2010 đến tháng 10/2011. Quá trình thực hiện dự án bị điều chỉnh nhiều lần.

b. Các đơn vị tham gia thực hiện dự án: - Đơn vị tư vấn khảo sát lập dự án: Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng

Hoàng Cường, địa chỉ: Tổ 10, phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kan.- Đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế KTTC: Công ty cổ phần tư vấn xây dựng cơ

sở Hạ tầng Thái Nguyên, địa chỉ: phường Đồng Quang – Thành phố Thái Nguyên.- Đơn vị thẩm tra thiết kế, dự toán: Công ty cổ phần xây dựng Đông Bắc, địa

chỉ: Vĩnh Thanh, xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.* Các đơn vị tham gia thi công xây lắp:- Gói thầu số 01: Liên danh Công ty CP kỹ thuật Hoàng Giang và Cty TNHH

Hoàng Hà, địa chỉ: 201 B4 TT Mai Động – Hoàng Mai – Hà Nội.- Gói thầu số 02: Công ty CP đầu tư xây dựng Nam Hải, địa chỉ: Tổ 10,

phường Phùng Chí Kiên, Thành phố Bắc Kan. - Gói thầu số 03: Liên danh Công ty CP TNHH xây dựng Phú Thành và Công

ty TNHH Tân Thịnh, địa chỉ: Bản Đồn, phường Xuất Hóa, Thành phố Bắc Kan.* Đơn vị tư vấn giám sát: Công ty cổ phần Sông Hồng Thăng Longc. Hiện trạng công trình tại thời điểm thanh tra: Công trình sử dụng bình

thường đảm bảo phục vụ tưới tiêu. Tuy nhiên, tại vị trí ốp mái phía trên tường cánh của sân tiêu năng bị rò rỉ nước; Công trình chưa được quyết toán vốn đầu tư.

II. Khái quát hình thức quản lý dự án của Chủ đầu tư.UBND huyện Ngân Sơn thành lập Ban quản lý các dự án, thay mặt Chủ đầu

tư trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý các dự án đầu tư xây dựng. Ban quản lý các dự án được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Tổng số cán bộ Ban QLDA đầu tư xây dựng gồm: 10 người. Trong đó, + Trình độ đại học: 03 người, gồm: Xây dựng 01 người; Giao thông 01 người;

Kế toán 01 người.+ Trình độ cao đẳng Giao thông 01 người.

6

+ Trình độ trung cấp: 05 người, gồm: Giao thông 01 người; Thủy lợi 01 người; Xây dựng 01 người; Đất đai 01 người; Kế toán 01 người.

+ Lái xe 01 người. - Hầu hết các cán bộ Ban QLDA được bồi dưỡng nghiệp vụ qua các lớp đào

tạo như: Quản lý dự án; Chứng chỉ hành nghề giám sát; Chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát; Nghiệp vụ đấu thầu; Kỹ sư định giá.

- Cơ cấu tổ chức gồm: 01 trưởng ban; 05 cán bộ kỹ thuật; 01 kế toán và 03 cán bộ phục vụ. Trưởng ban có trình độ đại học chuyên ngành xây dựng.

B. KẾT QUẢ KIỂM TRA, XÁC MINH:Ghi nhận các nội dung phản ánh về kết quả thanh tra nêu tại báo cáo kết quả

thanh tra số 46 /BC-TTrXD ngày 21 tháng 7 năm 2015 của Đoàn thanh tra, gồm các nội dung cơ bản sau:

1. Hồ sơ pháp lý và hồ sơ công trình.Cơ bản thực hiện đủ và đúng quy trình về đầu tư xây dựng, tuy nhiên còn

nhiều hồ sơ lập sơ sài và không đảm bảo chất lượng, cụ thể như các loại nhật ký thi công; nhiệm vụ, phương án và báo cáo khảo sát; các biên bản lấy mẫu, phiếu thí nghiệm; hồ sơ nghiệm thu công việc, giai đoạn...

Riêng phần hồ sơ đền bù giải phóng mặt bằng của các công trình đã được thanh tra, do chủ đầu tư cung cấp không đầy đủ, vì vậy Đoàn thanh tra không xem xét đến nội dung này.

2. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng:Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng mắc nhiều sai sót từ bước lập, thẩm

định, phê duyệt đến thanh quyết toán vốn đầu tư, cụ thể:2.1. Công trình: Đường QL3 - Bản Khét, xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn.

Phê duyệt sai tăng giá trị khảo sát: 13.128.000 đồng. Do áp dụng đơn giá công tác khống chế mặt bằng cho công tác định vị tim công trình là không phù hợp và trong báo cáo khảo sát không có sơ đồ đo khống chế mặt bằng.

2.2. Công trình trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn. a. Giai đoạn lập thiết kế, tổng dự toán: Phê duyệt dự toán ban đầu sai tăng

420.198.337 đồng, bao gồm: - 100.000.000 đồng kinh phí tạm tính khảo sát địa chất công trình do trong

nhiệm vụ khảo sát đã phê duyệt không có nhiệm vụ khảo sát địa chất công trình.- 210.082.250 đồng do áp hệ số chi phí nhân công, máy thi công không

đúng với văn bản số1893/UBND-TH1 ngày 08/7/2010 của UBND tỉnh về việc công bố bảng giá nhân công và hướng dẫn điều chỉnh dự toán XDCT năm 2010.

- 110.116.088 đồng các chí phí tính theo tỉ lệ % giá trị xây lắp (Gồm: Chí phí quản lý dự án: 5.249.976 đồng;Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình: 13.875.829, đồng; Chi phí khác: 58.204.806 đồng; Chi phí dự phòng: 32.785.476 đồng).

Các sai sót trên được khắc phục sau khi điều chỉnh dự toán theo Văn bản số 623/SXD-KTTH ngày 28/11/2011 của Sở Xây dựng Bắc Kạn tại Quyết định số

7

151/QĐ-UBND ngày 30/01/2012 và điều chỉnh dự toán công trình tại Quyết định số 3090/QĐ-UBND ngày 20/12/2013.

b. Giai đoạn thi công xây lắp: - Khối lượng phát sinh đào đá phần nền và phần hố móng nhà làm việc (3

tầng): Theo biên bản kiểm tra, xử lý hiện trường ngày 25/6/2012, các bên đã xác định toàn bộ khối lượng đào phá đá là 4.720,26m3. Bao gồm, khối lượng đá của hạng mục san nền là: 4.229m3; khối lượng đào móng là: 491,26m3.

Tuy nhiên, khi lập dự toán phát sinh, do vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư mới chỉ tổ chức nghiệm thu và thanh toán khối lượng phát sinh là 2.160,76m3. Đồng thời cắt giảm một số hạng mục phù trợ, bao gồm: Nhà bảo vệ; cổng, hàng rào, sân bê tông và kè đá. Song do giữa chủ đầu tư và nhà thầu thi công không thống nhất được khối lượng phát sinh đào phá đá nên không thực hiện được việc quyết toán vốn đầu tư công trình.

Ngày 08/4/2014, UBND huyện có văn bản đồng ý tiếp tục đầu tư các hạng mục đã cắt giảm theo đề nghị của Ban QLDA, nhưng Ban QLDA không thực hiện đúng các bước trình tự đầu tư mà cho triển khai thi công các hạng mục Nhà bảo vệ; cổng, hàng rào, sân bê tông và kè đá.

- Bãi đổ đất, đá của hạng mục san nền và đào hố móng công trình có thay đổi so với đơn vị tư vấn lập ban đầu nhưng chủ đầu tư và nhà thầu thi công không lập biên bản xác định cự ly vận chuyển nên không có cơ sở xác định giá trị vận chuyển khối lượng đất, đá này.

- Hệ thống khuôn cửa đi (Đ1, Đ2): Theo hồ sơ thiết kế là khuôn cửa đơn, dự toán là khuôn cửa kép. Kiểm tra thực tế tại công trình thi công khuôn cửa đơn nhưng nghiệm thu thanh toán khuôn cửa kép. (giá trị chênh lệch: 70.627.491 - 37.236.356 = 33.391.135 đồng).

c. Khối lượng nghiệm thu, thanh toán: Nghiệm thu, thanh toán sai với giá trị 405.907.888 đồng do:

- Khối lượng đất đào giảm do phát sinh khối lượng phá đá và giảm cự ly vận chuyển đất đổ đi nhưng nhà thầu và chủ đầu tư vẫn nghiệm thu thanh toán theo khối lượng phê duyệt ban đầu.

- Nghiệm thu, thanh toán khối lượng kè đá nhiều hơn so với giá trị phê duyệt điều chỉnh.

2.3. Công trình đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm.- Phê duyệt sai tăng giá trị khảo sát công trình: 81.782.210 đồng, do tính sai

khối lượng đo vẽ mặt cắt ngang, khối lượng đo vẽ bình đồ tuyến đường, khối lượng đo vẽ tràn + cầu bản; Toàn bộ giá trị phần khảo sát địa chất và các chi phí tăng theo gồm: Chi phí lập phương án và báo cáo khảo sát; Chi phí lán trại tạm; Thuế VAT.

- Tính khối lượng đào phá đá không có cơ sở; không khảo sát cự ly vận chuyển vật liệu; tính toán khối lượng đào đất bằng thủ công không có cơ sở dẫn đến tăng tổng mức đầu tư công trình.

2.4. Công trình Trường Tiểu học Vân Tùng, huyện Ngân Sơn

8

Trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt tổng dự toán và dự toán công trình, việc quản lý chi phí đảm bảo chặt chẽ. Tuy nhiên trong giai đoạn thi công, qua kiểm tra tại hiện trường một số hạng mục công trình có thay đổi quy cách vật tư, vật liệu không được thể hiện vào bản vẽ hoàn công và không được nghiệm thu theo đúng thực tế thi công.

2.5. Công trình Hồ Nà Diếu, huyện Ngân Sơn.a. Giai đoạn lập dự án:- Thanh toán sai tăng 3,6m3 đào đất khảo địa chất, tương ứng số tiền

3.093.133 đồng. b. Giai đoạn lập thiết kế, tổng dự toán.- Việc lập tổng dự toán: + Về công tác khảo sát, phê duyệt sai tăng giá trị 41.356.859 đồng. Do không

được phê duyệt một số công việc như: Công vận chuyển, ca xe vận chuyển thiết bị, phát tuyến.

+ Chi phí thiết kế kỹ thật thi công không tính giá trị cụ thể mà lấy giá trị tạm tính trong bước lập dự án đưa vào tổng mức đầu tư.

+ Một số công việc được lập trong dự toán áp dụng định mức, đơn giá không chính xác làm tăng giá trị dự toán công trình, cụ thể: mã (AB.51613) Đào phá đá bằng búa căn, trong khi đó hồ sơ thiết kế nêu là đá lộ thiên có thể tích lớn nên áp dụng mã hiệu này là sai, phải áp dụng mã hiệu (AB. 51113) Phá đá nổ mìn…

c. Giai đoạn thi công xây lắp:Khi tham gia dự thầu các đơn vị thi công cùng chủ đầu tư khảo sát hiện

trường, khảo sát nguồn cung cấp vật liệu và hồ sơ dự thầu đã tính đầy đủ chi phí các loại vật liệu đến hiện trường xây lắp và đủ điều kiện để triển khai thi công. Tuy nhiên, ngày 28/11/2011 chủ tịch UBND huyện Ngân Sơn phê duyệt giá cước vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây lắp tại Quyết định số 2073/QĐ-UBND cho một số vật liệu chính như: Xi măng, đá các loại, cát, sắt thép, ván khuôn, gạch chỉ, để phục vụ điều chỉnh giá cước vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây lắp nhưng không có cơ sở xác định nguồn cung cấp vật liệu. Mặt khác, gói thầu số 03 có các loại vật liệu như cát, đá không lấy theo nguồn vật liệu được phê duyệt tại quyết định số 2073/QĐ-UBND mà lấy ở nhiều nơi khác.

3. Việc lựa chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng.2.3.1. Việc lựa chọn nhà thầu thực hiện cơ bản theo đúng quy định của pháp

luật về đấu thầu, tuy nhiên còn một số sai sót cụ thể: - Đối với gói thầu thi công xây lắp công trình Đường QL3 - Bản Khét, xã

Lãng Ngâm Không có quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu.- Lựa chọn nhà thầu giám sát thi công công trình Hồ Nà Diếu không đủ năng

lực thực hiện, cụ thể: Công ty tư vấn và chuyển giao công nghệ - Đại học Thủy lợi tham gia thực hiện giám sát nhưng không có cán bộ nào có văn bằng, chứng chỉ thực hiện giám sát và Công ty cổ phần Sông Hồng Thăng Long có 01 cán bộ có chứng chỉ hành nghề theo quy định nhưng không tham gia giám sát trực tiếp.

2.3.2. Về ký kết và thực hiện hợp đồng.

9

Về ký kết hợp đồng, các công trình đều thực hiện ký kết đúng với hình thức hợp đồng nêu trong kế hoạch đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, song quá trình thực hiện hợp đồng còn một số tồn tại sau:

- Không ký kết phụ lục hợp đồng khi bổ sung giá trị gói thầu xây lắp và gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng gói thầu thi công xây lắp công trình Đường QL3 - Bản Khét, xã Lãng Ngâm.

- Không thực hiện thương thảo và hoàn thiện hợp đồng trước khi phê duyệt kết quả chỉ định thầu đối với gói thầu khảo sát lập báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình cấp nước sinh hoạt thôn Bản Khét, xã Lãng Ngâm.

- Thực hiện ký kết hợp đồng thi công xây dựng công trình trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc là liên doanh Công ty CP xây dựng Thăng Long và Công ty TNHH xây dựng 68, nhưng khi triển khai thi công chủ đầu tư để các đơn vị thực hiện không theo đúng thỏa thuận liên danh vi phạm Khoản 14 Điều 12 Luật Đấu thầu.

- Việc thỏa thuận điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng ghi trong hợp đồng của các gói thầu thuộc công trình Hồ Nà Diếu, được các bên ghi chung chung không cụ thể theo Điều 7 của Thông tư số 08/2010/TT-BXD. Do đó dẫn đến việc điều chỉnh giá các gói thầu không thống nhất nhau.

4. Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng và nghiệm thu.2.4.1. Công tác quản lý chất lượng:

Chủ đầu tư và các nhà thầu có lập hệ thống quản lý chất lượng thi công. Tuy nhiên, không đầy đủ và không đúng theo quy định của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành từ bước khảo sát, thiết kế đến thi công công trình, cụ thể:

- Một số nhà thầu không ban hành các quyết định phân giao trách nhiệm cho từng cá nhân trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Đa số các công trình đều không lập và phê duyệt biện pháp thi công, tiến độ thi công để làm cơ sở cho việc kiểm tra, giám sát thi công xây dựng.

- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công một số công trình không được chủ đầu tư xác nhận bằng chữ ký và đóng dấu đã phê duyệt vào bản vẽ trước khi đưa ra thi công theo quy định tại Khoản 2, Điều 9, Thông tư số 27/2009/TT-BXD.

- Cắt giảm quy mô công trình không tuân thủ theo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, dẫn đến việc công trình không phát huy được hiệu quả của dự án, như công trình đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm.

- Lập và ghi chép nhật ký thi công không đúng theo quy định tại Điều 15, Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây dựng.

- Các phiếu kết quả thí nghiệm không đầy đủ, hoặc không đảm bảo thời gian từ khi lấy mẫu đến khi có kết quả thí nghiệm.

10

- Nghiệm thu các loại vật liệu trước khi đưa vào sử dụng không đầy đủ. Thực hiện không đúng quy trình thí nghiệm vật liệu, thiết bị, cấu kiện theo quy định...

- Lập hồ sơ hoàn công giai đoạn, hạng mục công trình, công trình của một số công trình không đúng với thực tế thi công.

- Công tác giám sát của chủ đầu tư và các nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện không thường xuyên, liên tục tại hiện trường khi công trình thi công, thể hiện ở việc không đồng nhất giữa nhật ký thi công và biên bản nghiệm thu. Một số nhà thầu giám sát bố trí cán bộ giám sát không có chứng chỉ hành nghề giám sát theo quy định, cụ thể như đơn vị giám sát công trình Hồ Nà Diếu.

2.4.2. Đối với công tác nghiệm thu.- Một số công trình đã được thanh tra không đầy đủ hệ thống biên bản nghiệm thu,

một số biên bản không không khớp về ngày tháng với nhật ký thi công.- Đa số các công trình đã được thanh tra đều chậm được nghiệm thu bàn giao đưa

vào khai thác sử dụng và lập hồ sơ quyết toán.

- Thực hiện không đúng quy trình thí nghiệm vật liệu, thiết bị, cấu kiện theo quy định, cụ thể là không thực hiện đầy đủ việc thí nghiệm vật liệu, các cấu kiện và thời gian ghi trong biên bản lấy mẫu không phù hợp với mô tả công việc thi công thể hiện trong nhật ký.

- Trình tự nghiệm thu công việc, giai đoạn thi công, hoàn thành công trình của một số công tác không đúng trình tự, cụ thể là đối với công tác bê tông được nghiệm thu trước khi có kết quả thí nghiệm nén mẫu bê tông...

- Đa số các công trình đã được thanh tra tổ chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành không căn cứ vào thực tế thi công mà nghiệm thu theo khối lượng hồ sơ trúng thầu, dẫn đến khối lượng nghiệm thu không đúng với thực tế thi công; một số biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành được lập thành hai bản và có khối lượng không khớp nhau và đều không đúng với thực tế thi công...

C. NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN:1. Ưu điểm.Trong quá trình triển khai thực hiện các dự án, chủ đầu tư và các đơn vị tham

gia thực hiện dự án đã khắc phục khó khăn và có nhiều cố gắng tổ chức thi công hoàn thành các công trình đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả theo mục tiêu của các dự án. Đồng thời đã thực hiện cơ bản theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các văn bản quy định của nhà nước trong lĩnh vực hoạt động xây dựng, từ việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, đến việc lựa chọn nhà thầu và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, nghiệm thu, thanh, quyết toán.

- Các nhà thầu tư vấn, thi công xây lắp mặc dù gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế và biến động của giá cả nguyên vật liệu, nhưng đã có tinh thần trách nhiệm trong việc tổ chức triển khai thực hiện các dự án.

- Quá trình thi công chủ đầu tư và các nhà thầu đã tổ chức nghiệm thu, thanh quyết toán theo thực tế thi công, tuy chưa triệt để, song đã cơ bản khắc phục được những sai sót trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt sai giá trị dự toán.

11

- Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA, các thành viên BQLDA có trình độ chuyên môn về kỹ thuật, kinh tế đã cơ bản đáp ứng về điều kiện, năng lực theo quy định, đa số cán bộ tham gia thực hiện dự án đã được bồi dưỡng nghiệp vụ và có chứng chỉ hành nghề theo quy định.

2. Tồn tại, vi phạm.Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án

chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan còn để xảy ra một số tồn tại, vi phạm (như đã nêu ở phần B)

3. Nguyên nhân của những tồn tại, sai sót.- Chủ đầu tư chưa thực hiện hết vai trò, trách nhiệm của mình, trong việc kiểm

tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện hợp đồng của các nhà thầu trong quá trình tổ chức thực hiện dự án.

- Một số công trình chủ đầu tư và đơn vị tư vấn điều chỉnh quy mô công trình không phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế và không tiến hành khảo sát địa chất, dẫn đến quá trình thi công phát sinh khối lượng đào phá đá, hoặc khối lượng đào phá đá tính toán không chính xác, cụ thể như công trình đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm; công trình trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc.

- Năng lực của một số đơn vị tư vấn còn yếu, không phát huy hết trách nhiệm nghề nghiệp, dẫn đến áp dụng sai đơn giá, chế độ chính sách làm tăng tổng dự toán công trình.

- Năng lực của cán bộ thực hiện thẩm tra, thẩm định còn nhiều hạn chế, thiếu tỉ mỉ và chưa có trách nhiệm cao trong nghề nghiệp, nên không phát hiện hết các sai sót trong bước lập hồ sơ thiết kế - dự toán.

4. Trách nhiệm.

- Tất cả các tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện các dự án trách nhiệm thuộc về UBND huyện Ngân Sơn, cơ quan chủ đầu tư các công trình và trực tiếp là Ban quản lý dự án, đơn vị được giao trực tiếp tổ chức, quản lý thực hiện dự án.

- Các tồn tại, sai sót trong quá trình thẩm định thiết kế, dự toán của một số công trình, trách nhiệm thuộc về Phòng Công thương (nay là phòng Kinh tế và Hạ tầng)

- Các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, thẩm tra chịu trách nhiệm về các sai sót trong hồ sơ khảo sát, thiết kế và tính chính xác của hồ sơ dự toán do mình lập.

- Các đơn vị thi công, tư vấn giám sát chịu trách nhiệm về chất lượng công trình xây dựng, tiến độ và công tác nghiệm thu.

D. KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ: 1. Về biện pháp hành chính.1.1. Đối với chủ đầu tư:- Yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân để sảy ra những sai sót

nêu trên, nghiêm túc rút kinh nghiệm trong quá trình quản lý dự án. Đặc biệt quản lý sát sao quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật thi

12

công, dự toán công trình; công tác quản lý chất lượng công trình; công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công trình. Đồng thời tiến hành khắc phục ngay những tồn tại trong quá trình thanh tra Đoàn thanh tra đã chấn chỉnh, nhắc nhở.

- Đối với công trình trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc. Yêu cầu tổ chức xác định lại khối lượng nghiệm thu phát sinh đào phá đá hạng mục san nền và bổ sung các hạng mục đang thi công dở dang, tiến hành lập và phê duyệt lại tổng mức đầu tư theo quy định.

- Đối với công trình đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm. Yêu cầu hót đất sạt lở và làm lại nền đường đảm bảo thông tuyến, đồng thời khẩn trương có kế hoạch đầu tư phần kết cấu đường để đảm bảo phát huy hiệu quả của dự án. Lưu ý khi thực hiện đầu tư phần kết cấu đường cần điều chỉnh lại độ dốc đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng.

- Thực hiện ngay việc quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án đã hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng.

- Đối với các công trình đang thi công phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục, nội dung công tác nghiệm thu chất lượng, khối lượng theo đúng thực tế thi công và hồ sơ hoàn công. Đồng thời thực hiện đúng việc ghi chép nhật ký thi công, nhật ký giám sát theo quy định.

- Quá trình quản lý thực hiện hợp đồng đối với các nhà thầu phải tuân thủ đúng các quy định về hợp đồng trong xây dựng, trong đó đặc biệt lưu ý về nội dung điều chỉnh giá, tiến độ thi công, thanh toán giá hợp đồng.

- Đối với các công trình đang và sẽ triển khai, yêu cầu chủ đầu tư khi nghiệm thu hồ sơ thiết kế, dự toán phải yêu cầu nhà thầu tư vấn cung cấp đủ các thành phần hồ sơ theo yêu cầu (như quy trình bảo trì công trình, chỉ dẫn kỹ thuật...) và tính chính xác của hồ sơ thiết kế, dự toán (không chấp nhận nghiệm thu đối với hồ sơ thiết kế, dự toán tính toán giá trị tạm tính đối với những khối lượng đã đủ điều kiện tính toán trong hồ sơ thiết kế).

- Tiến hành rà soát toàn bộ hồ sơ của các công trình và thực hiện việc lập và lưu trữ theo quy định của Thông tư số: 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Đối với các công trình chưa lập quy trình bảo trì (bao gồm cả các công trình đang sử dụng), yêu cầu chủ đầu tư lập bổ sung quy trình bảo trì công trình theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

- Đối với các công trình đã bàn giao cho đơn vị quản lý, khai thác sử dụng mà chưa thực hiện bảo trì, đề nghị UBND huyện Ngân Sơn chỉ đạo, phối hợp với đơn vị sử dụng thường xuyên duy tu, bảo dưỡng, bảo trì theo quy định để đảm bảo công trình phát huy được hiệu quả.

- Thực hiện việc cắt giảm khi quyết toán đối với các công trình theo mục 2 nêu dưới đây.

1.2. Đối với cơ quan thẩm định:Phòng Kinh tế và Hạ tầng nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công

tác thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán các dự án đang và sẽ triển khai.13

1.3. Đối với các nhà thầu:- Kiểm điểm rút kinh nghiệm, đồng thời nâng cao năng lực và trách nhiệm

nghề nghiệp trong quá trình tham gia thực hiện dự án.- Các nhà thầu thi công xây lắp, giám sát thi công, có trách nhiệm phối hợp

với chủ đầu tư kiểm tra lại công tác nghiệm thu toàn bộ khối lượng theo đúng thực tế thi công để làm cơ sở cho quyết toán công trình.

- Khắc phục những tồn tại, sai sót trong quá trình thanh tra Đoàn thanh tra chấn chỉnh, nhắc nhở. Riêng đối với các công trình đang thi công phải hoàn thiện ngay những hồ sơ thủ tục còn thiếu hoặc chưa phù hợp.

2. Về biện pháp kinh tế. Xử lý về kinh tế tổng số tiền: 578.659.225 đồng, bao gồm:2.1. Công trình Đường QL3 - Bản Khét, xã Lãng Ngâm, huyện Ngân Sơn.Giảm trừ khi quyết toán giá trị khảo sát công trình: 13.128.000 đồng 2.2. Công trình Trụ sở UBND thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn. Giảm trừ khi quyết toán số tiền: 439.299.023 đồng. Trong đó: + Dự toán phê duyệt phần khuôn cửa không phù hợp với hồ sơ thiết kế, số

tiền: 33.391.135 đồng.+ Khối lượng đất đào thực tế giảm do phát sinh khối lượng phá đá; khối lượng

kè đá nhiều hơn so với giá trị phê duyệt điều chỉnh và giảm cự ly vận chuyển đất đổ đi, số tiền: 405.907.888 đồng.

2.3. Công trình Đường liên thôn Bó Lếch đến Khuổi Luông, xã Lãng Ngâm.Giảm trừ khi quyết toán giá trị khảo sát công trình: 81.782.210 đồng. 2.4. Công trình Hồ Nà Diếu, huyện Ngân Sơn.Giảm trừ khi quyết toán số tiền: 44.449.992 đồng. Trong đó: + Giảm trừ khi quyết toán giá trị khảo địa chất bước lập dự án, số tiền:

3.093.133 đồng. + Giảm trừ khi quyết toán giá trị khảo địa hình bước lập thiết kế kỹ thuật thi

công, số tiền: 41.356.859 đồngTrên đây là kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật xây dựng về hoạt động

đầu tư xây dựng tại huyện Ngân Sơn. Những tồn tại nêu tại kết luận này phải được khắc phục xong trước ngày 30/10/2015 và chủ đầu tư phải lập báo cáo gửi về Sở Xây dựng (qua Thanh tra xây dựng), địa chỉ số 7 đường Trường Chinh, TP Bắc Kạn.

Giao Thanh tra xây dựng, căn cứ theo thẩm quyền, những nội dung vi phạm của các tổ chức, cá nhân nêu trên, thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc, theo dõi, kiểm tra và xử lý hoặc kiến nghị xử lý nếu các đơn vị đã được thanh tra tái phạm hoặc không chấp hành các nội dung kết luận trên.

Nơi nhận: - UBND tỉnh (b/c);- Ban Nội chính TU;- Thanh tra tỉnh;

GIÁM ĐỐC

Đã ký14

- Sở tài chính;- Kho bạc tỉnh; KB huyện NS;- UBND huyện Ngân Sơn;- Giám đốc, các phó giám đốc Sở; - Các đơn vị liên quan; - Lưu: VT- TTrXD-HS Đoàn TTr.

Lèng Văn Chiến

15