KEMISKINAN ANAK DAN PERLINDUNGAN SOSIAL

DI FILIPINA

Reyes, Tabulaga, RodriguezUNICEF Philippines

Child Poverty and Social Protection Conference 10–11 September 2013

Tentang Paparan Ini:

I. Latar belakang

II. Trend kemiskinan

III. Kemiskinan anak di Filipina

IV. Deprivasi anak

a) Pangan

B) Perumahan

C) Sanitasi

– Toilet

– Air bersih

D)Informasi

E) Jaminan kepemilikan

F) Listrik

2

V. Program Conditional Cash Transfer (4Ps)

a) Skema dan transfer

b) Cakupan penerimamanfaat dan alokasianggaran

VI. Cash Transfer Program yang dimodifikasi

VII. Kesimpulan dan saran

LATAR BELAKANG

• Tahun 2010, the Philippine Institute for Development Studies (PIDS), National Statistical Coordination Board (NSCB) and UNICEF Country Office in the Philippines bekerjasama untuk menerbitkanStudi Global tentang Kemiskinan dan KesenjanganAnak : Studi kasusdi Filipina

• Paper ini akan memutakirkan studi tersebut di atas, terutama

- Menyediakan profil anak Filipina yang mengalami kemiskinan dandeprivasi dari berbagai dimensi, yaitu kesehatan pendidikan, pendapatan, rumah, sanitasi, dan fasilitas dasar dan informasi

3

Trend Kemiskinan

Tingkat kemiskinan masyarakat, 1991‐2012 Tingkat kemiskinan keluarga, 2003‐2012

Sumber data dasar: NSO dan NSCB

4

Trend KemiskinanJumlah orang miskin menurut negara (nilai terdekat pada

tahun 1990 dan 2010)

Sumber: PovcalNet(Diunduh, 24 Jun1, 2013)

5

Trend KemiskinanProporsi orang yang hidup di bawah garis kemiskinan (%),

menurut wilayah 1991 dan 2009

6

Trend Kemiskinan:Koefisien GINI per tahun

Sumber: Celia M. Reyes, Aubrey D. Tabuga, RoninaD. Asisand Maria BlessilaG. Datu, 2012, Poverty and Agriculture in the Philippines: Trends in Income Poverty and Distribution (PIDS DP 2012‐09)

7

Kemiskinan Anak di PhilippinesTingkat kemiskinan: masyarakat vs. anak

2003, 2006, 2009

33

35.2 35.5

24.9

26.4 26.5

24

26

28

30

32

34

36

38

2003 2006 2009

Anak Populasi

Sumber: Estimasi penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010

8

Kemiskinan Anak di FilipinaKemiskinan anak menurut jumlah anggota keluarga,

2003, 2006, 2009

Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010

9

Kemiskinan anak di FilipinaKemiskinan anak di desa dan di kota, 2003, 2006, 2009

Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010

10

Kemiskinan Anak di FilipinaKemiskinan anak menurut Wilayah, 2003, 2009

11

Deprivasi Anak – PanganProporsi anak kurang bobot: umur 0 sampai 5 tahun

menurut wilayah, 1989‐2011

Kemiskinan pangan dihitung menurut data anak kurang giziSampai dengan tahun 2011, satu dari 5 anak berumur 0-5 tahun dianggap kurang bobot untukumurnya.Persentasi dari mereka yang kurang bobot menurut secara sedikit yaitu 7.2 poin sejak 1989 atautingkat rata-rata per tahun 0.33 persen point.Pada dasarnya, tingkat yang dibutuhkan untuk mencapai target MDG (13.6 %) adalah penurunan1.65 point per tahun.

12

Deprivasi Anak –PerumahanProporsi anak yang mengalami deprivasi parah deprivation of

shelter by region, 2003 and 2009

13

Deprivasi Anak–SanitasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam fasilitas toilet

menurut wilayah, 2003 & 2009

14

Deprivasi anak – SanitasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal air bersih

menurut wilayah, 2003 & 2009

15

Deprivasi Anak – InformasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal informasi

menurut wilayah 2003 & 2009

16

Deprivasi anak – Jaminan KepemilikanProporsi anak yang hidup dalam pemukiman informal (liar)

menurut wilayah, 2003 and 2009

17

Deprivasi anak – ListrikProporsi anak yang tidak memiliki akses terhadap listrik

menurut wilayah, 2003 and 2009

18

Deprivasi Anak – Deprivasi bergandaProporsi anak yang mengalami deprivasi berganda, 2009

Sekitar18.000 anak atau 0,1% menderita

tiga jenis deprivasi parah (perumahan, air,

dan fasilitas toilet)

Sekitar 825.000 atau 2.33% menderita

duajenis deprivasi parah.

Secara khusus, 35 juta anak atau 17%

mengalami satu jenis deprivasi parah

19

Program Conditional Cash Transfer

Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps)

Tujuan akhir: Untuk meningkatkan sumberdaya manusia diantara anak-anak miskin sedemikiansehingga dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi.

Tujuan:

i. Meningkatkan pemeliharaan kesehatan ibu hamil dan anak-anak

ii. Meningkatkan tingkat partisipasi dan kehadiran pada Program Pengasuhan/PAUD dan SekolahDasar/Menengah

iii. Mencegah terjadinya pekerja anak

iv. Meningkatkan rata-rata konsumsi makanan terhadap pengeluaran rumah tangga miksin

v. Mendukung orang tua untuk invest pada anak-anak dan pada mereka sendiri melaluikesehatan, nutrisi, pendidikan, dan partisipasi dalam kegiatan komunitas

Seleksi penerima manfaat: Sistem Nasional Targeting Rumah Tangga–Penurunan Kemiskinan, survey komunitas/rumah tangga dan skema skoring berdasarkan uji kedekatan rataan

20

Skema dan Transfer 4Ps • Penyediaan bantuan sosial kepada keluarga

miskin yang sesuai dengan kondisi berikut ini:

• Ibu hamil harus mendapat pemeliharaankehamilan sebelum dan sesudah kelahiran, dan kelahirannya harus dibantu oleh nakes

• Anak umur 0‐5 tahun harus mendapatpemeriksaan kesehatan preventif secaraberkala dan vaksinasi.

• Anak umur 6‐14 tahun harus menerima tablet anti cacing.

• Anak umur 3‐5 tahun harus hadir padapengasuhan atau PAUD sekurang-kurangnya85% dari waktunya.

• Anak umur 6‐14 tahun harus mendaftar disekolah dasar atau sekolah menengah danhadir sekurang-kurangnya 85% dari waktunya85% dari waktunya.

• Orang tua atau walinya harus hadir padakelas/seminar untuk menjadi orang tua yang bertanggung jawab.

Konsumsi Rumah tanggaTunjanganKesehatanper bulan

TunjanganPendidikanper bulan

Total tunjanganper tahun

0-5 tahun saja P 500 ($12)P 6000 $138)

0-5 tahun & 1 anak 6-14 P 500 ($12) P 300 ($7)P 9000 ($207)

0-5 tahun & 2 anak 6-14 P 500 ($12)P 600 ($14) P 12000

($276)

0-5 tahun & 3 atau lebihanak 6-14

P 500 ($12)P 900 ($21) P15000

($345)

1 anak 6-14 tahun saja P 500 ($12)P 300 ($7) P 9000

($207)

2 anak 6-14 tahun saja P 500 ($12)P 600 ($14) P 12000

($276)

3 atau lebih anak 6-14 tahun saja

P 500 ($12) P 900 ($21)P15000 ($345)

21

Jumlah keluarga penerima manfaat 4Ps, 2007-2013

Alokasi anggaran 4Ps, dalam jutaUSD, 2007-2013, Filipina

22

Program Cash Transfer yang Disesuaikan (MCCT)

• MCCT adalah teknologi yang mengatasi kebutuhan khususyaitu rumah tangga yang tidak diliput oleh CCT regular karenamereka bukan penduduk permanen

• Keluarga yang membutuhkan Perlindungan Khusus (FNSP)

• Gelandangan dan keluarga yang tinggal di jalan (HSF)

• Usia lanjut (EAC)

• Sampai dengan 26 Juni 2013, ada 95.593 orang penerimamanfaat yang dicakup oleh program MCCT

23

Kesimpulan dan Rekomendasi

Mengingat lambatnya pengentasan kemiskinan, terutama

kemiskinan anak, dibutuhkan percepatan pelaksanaan

program MCCT dan perluasan cakupan bagi anak dengan

minimal dua dan tiga jenis deprivasi (sekitar 842.640 anak).

Ini berarti meningkatkan sistem taregeting dan memberikan

dukungan dari Pemerintah Daerah dan pemangku

kepentingan lainnya.

24