kata pengantar - tanah bumbu regency
TRANSCRIPT
ii
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadiran Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
karunia-Nya, Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu telah menyusun rencana
strategis (Renstra) untuk tahun 2016 - 2021 sebagai penjabaran dari rencana
pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016 - 2021 yang memuat visi, misi dan program pembangunan Kabupaten
Tanah Bumbu.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu merupakan rencana yang
harus dipedomani dalam pelaksanaan kegiatan lima tahun ke depan. Namun
didalam perjalanan dari tahun ke tahun ternyata masih terdapat program dan
kegiatan yang belum tercover dalam Renstra. Sehingga perlu dilakukan revisi agar
Program dan Kegiatan tersebut menjadi legal dan dapat dipertanggungjawabkan.
Aktivitas Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu mencakup segala aspek
pengawasan baik pemeriksaan maupun pembinaan yang harus ditingkatkan
kualitasnya seiring meningkatnya kualitas sumber daya manusia yang dimiliki,
walaupun disisi lain sarana prasarana yang dimiliki masih terbatas.
Kami menyadari masih banyak kekurangan yang perlu diperbaiki. Saran
dan kritik yang membangun akan sangat membantu dalam terwujudnya visi yang
dicita-citakan.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah mendukung tersusunnya Revisi Renstra ini.
Batulicin, 23 Mei 2016
INSPEKTUR
Wim Mandau, SEPembina Utama Muda
NIP.19650619 199403 1 013
ii
DAFTAR SINGKATAN
APIP : aparat pengawas intern pemerintah
JFA : jabatan fungsional auditor
KKN : korupsi, kolusi, dan nepotisme
LAKIP : laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
LHP : laporan hasil pemeriksaan
LP2P : laporan pajak-pajak pribadi
PNS : pegawai negeri sipil
Renstra : rencana strategis
RPJMD : rencana pembangunan jangka menengah daerah
SAKIP : sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
SDM : sumber daya manusia
SKPD : satuan kerja perangkat daerah
SWOT : strength, weakness, opportunities, and threatskekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman
TP-TGR : tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi
WDP : wajar dengan pengecualian
WTP : wajar tanpa pengecualian
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………….. i
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………… iii
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………… v
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………… 1
1.1. Latar belakang …………………………………………………… 1
1.2. Landasan hukum………………………………………………… 2
1.3. Maksud dan tujuan ……………………………………………… 4
1.4. Sistematika penulisan…………………………………………… 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH
BUMBU ………………………………………………………………… 8
2.1. Tugas, fungsi, dan struktur organisasi Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu …………………………………………………….. 8
2.2. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ……….. 11
2.3. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ………………………… 16
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI … 17
3.1. Telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah …………………………………………………… 17
3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu …………… 18
iv
Halaman
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN
KEBIJAKAN ……………………………………………………………. 21
4.1. Visi dan misi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ………… 21
4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu ……………………………………………………. 21
4.3. Strategi dan kebijakan …………………………………............. 22
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ……….. 26
BAB VI INDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH
BUMBU YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD …………………………………………………………………. 29
BAB VII KAIDAH PELAKSANAAN..…………………………………………... 32
v
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Daftar Kepangkatan/Golongan Ruang Pegawai Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 …………………………….. 11
Tabel 2. Kualifikasi Pendidikan Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2016 ………………………………………………….. 12
Tabel 2.1 Pencapaian kinerja pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu tahun 2011 s.d 2015 ………………………………………... 14
Tabel 2.2 Anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2011 s.d 2015 ………………….. 16
Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 s.d 2021 ………………….. 25
Tabel 4.2 Tujuan, sasaran, strategi dan kebIjan Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 s.d 2021 ………………….. 26
Tabel 5.1 Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, dan pendanaan indikatif Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu tahun 2016 s.d 2021 ………………………………………… 29
Tabel 6.1 Indikator Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu
pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu
tahun 2016 s.d 2021 ………………………………………………..... 32
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
1
BAB IPENDAHULUAN
1.1. Latar belakangMengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
rencana pembangunan daerah, perencanaan pembangunan merupakan
satu kesatuan dalam system perencanaan pembangunan nasional yang
dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan
berdasarkan peran dan kewenangan, berdasarkan kondisi dan potensii
yang dimiliki masing – masing daerah sesuai dinamika pembangunan.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari system perencanaan pembangunan nasional yang diatur
dalam Undang – undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem,
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang – undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada
Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana
Strategis (Renstra), dengan Koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepeda
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu
kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta
dengan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Nasional.
Serta dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun
2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah, menuntut peranan pemerintah daerah dalam
pelayanan publik yang semakin besar.
Untuk itu setiap unit kerja perlu menyusun strategis yang tepat yang
didukung oleh sumber daya manusia yang handal, sumber daya alam dan
anggaran yang memadai. Hal ini mengarah pada terciptanya pemerintahan
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
2
yang baik (good governance) yaitu dengan melaksanakan tiga pilar, yaitu
partisipasi, transparasi dan akuntabel.
Tuntutan reformasi untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan
bebas dari praktek-praktek korupsi, kolusi dan Nepotisme (KKN) hingga
saat ini masih menjadi isu sentral yang menjadi perhatian bangsa dan
negara, karena dianggap masih belum memenuhi harapan rakyat.
Pengawasan merupakan salah satu unsur penting yang harus ada
dalam setiap manajemen pemerintahan. Pengawasan sekarang ini meliputi
aspek pembinaan dari controlling yang bertindak sebagai konsultan
manajemen dan evaluator.
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu sebagai internal auditor
mengemban tugas sebagai berikut :
a. Mengevaluasi atas perkembangan pelaksanaan rencana dan kinerja
organisasi berdasarkan (input, output, outcome, benefit dan impact)
yang nyata.
b. Mengarahkan manajemen untuk melakukan koreksi yang tepat atas
penyimpangan dan masalah pencapaian kinerja.
c. Mendorong peningkatan kinerja organisasi baik kualitatif dan kuantitatif
dalam mencapai tujuan.
Berdasarkan hal tersebut dalam rangka melaksanakan tugas,
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu telah menyusun Rencana Strategis
(Renstra) tahun 2016-2020 yang merupakan dokumen perencanaan lima
tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan pembangunan yang akan menjadi pedoman dalam
pelaksanan lima tahun ke depan.
1.2. Landasan hukum1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bebas KKN;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
3
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 tahun 2005 tentang Pedoman
Pengawasan Pelaksanaan Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintah, antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2007 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Evaluasi Kinerja dan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah;
12. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 23 Tahun
2007 jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 8
Tahun 2009 tentang Tata Cara Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah;
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
4
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 04 Tahun
2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 31 Tahun 2007
tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu;
17.Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2011
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2011 Nomor 16);
18.Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2011
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2011-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2011 Nomor 17);
19.Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20 Tahun 2011
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi
Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu;
20.Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2008 tentang Tugas
Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.
21. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15 Tahun 2012 tentang Tugas
Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-Unsur Organisasi
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.
1.3. Maksud dan tujuanRenstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015-2020
merupakan dokumen formal dalam kaitannya dengan sistem akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah (SAKIP), yang merupakan suatu titik awal dari
siklus akuntabilitas kinerja sebagai acuan komponen lainnya disusun
dengan maksud untuk menentukan arah dan tujuan pelaksanaan
pembangunan daerah selama periode 2016-2021. Dan tujuan disusunnya
Renstra tersebut dalam rangka mewujudkan jaminan mutu dan kepatuhan
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
5
dalam setiap pelaksanaan kegiatan di Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu.
1.4. Sistematika PenulisanSistematika penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2016-2021, adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD,
fungsi Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah.
1.2. Landasan hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan
pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan
lainnya.
1.3. Maksud dan tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari
penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.
1.4. Sistematika penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, serta susunan garis
besar isi dokumen.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN
TANAH BUMBU
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu dalam penyelenggaran urusan
pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber
daya yang dimiliki Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-
capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan
Renstra periode sebelumnya, mengemukakan capaian program
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
6
prioritas Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang telah
dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan
mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan
dinilai perlu diatasi melalui Renstra ini.
2.1. Tugas, fungsi, dan struktur organisasi Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum
pembentukan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, struktur
organisasi, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan
satu eselon dibawah inspektur. Uraian tentang struktur
organisasi ditujukan untuk menunjukan organisasi, jumlah
personil, dan tata laksana (proses, prosedur, mekanisme).
2.2. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya
yang dimiliki dalam menjalankan tugas dan fungsinya,
mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit
usaha masih operasional
2.3. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra
SKPD provinsi yang berimplikasi sebagai tantangan dan
peluang bagi pengembangan pelayanan Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu pada lima tahun mendatang.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang terkait dengan
visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala
daerah terpilih
3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsii
pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
7
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan
pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu beserta
faktor-faktor yang mempengaruhinya.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN
KEBIJAKAN
Pada bagian ini dikemukakan visi dan misi Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu, tujuan dan sasaran jangka menengah, serta
strategi dan kebijakan yang dilakukan Inspektorat kabupaten
Tanah Bumbu untuk mencapai tujuan.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.
BAB VI INDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH
BUMBU YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu yang secara langsung menunjukan
kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD.
BAB VII KAIDAH PELAKSANAAN
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
8
BAB IIGAMBARAN PELAYANAN
INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH BUMBU
2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi Inspektorat Kabupaten TanahBumbu2.1.1. Tugas pokok
Berdasarkan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15
Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata
Kerja Unsur-unsur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu,
mempunyai tugas pokok yaitu melakukan pengawasan terhadap
pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah kabupaten,
pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa
dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa.
2.1.2. FungsiInspektorat Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai fungsi yaitu :
1. Perencanaan program pengawasan sesuai dengan kebijakan
bupati berdasarkan peraturan perundang – undangan yang
berlaku.
2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan
penyelenggaraan pemerintah.
3. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan
penyelenggaraan pembangu nan,
4. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan
penyelenggaraan pembinaan masyarakat,.
5. Pembinaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi
penyelenggaraan pemerintah kabupaten
6. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan
pemerintah kabupaten,.
7. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian
tugas pengawasan,
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
9
8. Pelaksanaan reviu laporan keuangan dan evaluasi kinerja
pemerintah daerah, dan
9. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.
2.1.3. Struktur organisasiAdapun struktur organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu menurut Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15 Tahun
2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja
Unsur-Unsur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu terdiri
dari:
1. Inspektur
2. Sekretariat
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
- Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan
3. Inspektur Pembantu Wilayah I
4. Inspektur Pembantu Wilayah II
5. Inspektur Pembantu Wlayah III
6. Inspektur Pembantu Wilayah IV
7. Kelompok Jabatan Fungsional
- Auditor dan P2UPD
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
11
2.1. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu2.1.1. Sumber daya manusia
Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016
sebanyak 43 orang terdiri dari 8 orang yang menduduki jabatan
struktural, 15 orang tenaga fungsional dan 20 orang sebagai
pelaksana. Sedangkan kekuatan personil berdasarkan status
kepegawaian, kepangkatan/golongan ruang, kualifikasi pendidikan
dan pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan
struktural adalah sebagai berikut:
a. Berdasarkan status kepegawaian
- Pegawai Negeri Sipil : 39 Orang
- Calon Pegawai Negeri Sipil : 0 Orang
- Pegawai Tidak Tetap : 5 Orang
Jumlah : 44 Orangb. Berdasarkan kepangkatan/golongan ruang
Tabel 1Daftar Kepangkatan/Golongan Ruang
Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah BumbuTahun 2016
No Pangkat/Golongan Jumlah Keterangan
1. Pembina Utama Muda (IV/c) 1 Orang
2. Pembina Tingkat I (IV/b) 4 Orang
3. Pembina (IV/a) 1 Orang
4. Penata Tingkat I (III/d) 2 Orang
5. Penata (III/c) 7 Orang
6. Penata Muda Tingkat I (III/b) 16 Orang
7. Penata Muda (III/a) 5 Orang
8. Pengatur Tingkat I (II/d) 0 Orang
9. Pengatur (II/c) 1 Orang
10. Pengatur Muda Tingkat I (II/b) 0 Orang
11. Pengatur Muda (II/a) 2 Orang
12. PTT SI 2 Orang
13. PTT DIII - Orang
14 PTT SLTA 3 Orang
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
12
Sumber data : Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
c. Berdasarkan kualifikasi pendidikan
Tabel 2Kualifikasi Pendidikan
Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah BumbuTahun 2016
SuSumber data : Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
2.3 Kinerja Pelayanan2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tufoksi
Sesuai dengan tugas dan fungsi Inspektorat yang telah diuraikan di
atas pelayanan yang ada pada Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu,
yaitu :
a. Pelayanan terhadap SKPD / unit kerja yaitu
(1) Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala berupa
pemeriksaan regular;
(2) Pemeriksaan kasus adalah pemeriksaan yang dilakukan karna
atas adanya pengaduan
(3) Pemeriksaan khusus adalah pemeriksaan yang dilakukan karna
atas adanya permintaan dari Kepala Daerah, BPK maupun
masyarakat
(4) Tindak lanjut hasil temuan pengawasan
Kegiatan ini melayani obyek pemeriksaan pasca diperiksa, yaitu
temuan yang ada sesuai rekomendasi. Jumlah yang ditangani
No Pendidikan PNS CPNS PTT Jumlah1. S-2 9 - - 92. S-1 25 - 3 283. D-3 2 - - 23. D-4 - - - -4. SLTA 2 - 3 5
Jumlah 38 - 6 44
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
13
sesuai jumlah obyek yang diperiksa. Di samping menangani
tindak lanjut hasil pemeriksaan Inpektorat Kabupaten juga
menangani tindak lanjut hasil pemeriksaan Inspektorat Provinsi
Kalimantan Selatan, BPKP maupun hasil pemeriksaan Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK)
(5) Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif
Kegiatan ini dilaksanakan 2 kali dalam satu tahun dalam bentuk
rapat koordinasi pengawasan.
(6) Evaluasi LAKIP
(7) Kegiatan Laporan Pajak – Pajak Pribadi (LP2P)
Setiap Pegawai Negeri Sipil (PNS) Golongan III/a ke atas di
bawah naungan kementerian Dalam Negeri wajib menyampaikan
LP2P bagi pegawai yang bersangkutan ke Kementerian Dalam
Negeri. Inspektorat yang di tunjuk yang ditunjuk dari
Kementerian Dalam Negeri untuk mengkoordinasikanpengisian
dan penyampaian LP2P. Inpektorat melaksanakan kegiaan
tersebut dari penyediaan blanko, penjelasan tata cara pengisian,
konsultasi sampai dengan penyampaian LP2P.
Dituangkan dalam Tabel 2.1
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
15
2.3.2 Kelompok Sasaran / Obyek Pemeriksaan
Kelompok sasaran yang dilayani oleh Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu, yaitu
a. Pimpinan Daerah
Terkait dengan perkembangan hasil pemeriksaan yang
dilaporkan, proses penyelesaian Tuntutan Ganti Rugi (TGR),
hasil – hasil koordinasi tingkat regional dan nasional.
b. SKPD dan Desa
Terkait dengan pelayanan bidang pengawasan yaitu
pemeriksaan dan tindak lanjut hasil pemeriksaan.
c. Masyarakat
Penyelesaian terhadap aduan – aduan tertulis dari
masyarakat.
2.3.3 Anggaran dan Realisasi Pendanaan
Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada
aspek pendanaan Inspektorat pada level program, selanjutnya,
kinerja Inspektorat akan di analisis pengelolaan pendanaan melalui
pelaksanaan Renstra Inspektorat periode perencanaan sebelumnya
yang dituangkan dalam table 2.2
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
17
2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan InspektoratKabupaten Tanah Bumbu
Keberhasilan pembangunan mencapai sasaran prioritas atau target
kinerja dipengaruhi oleh multifaktor. Untuk itu perlu dilakukan identifikasi
agar dapat diketahui dan ditentukan faktor-faktor yang termasuk
kategori tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu. Adapun tantangan dan peluang tersebut
sebagai berikut :
A. Tantangan
1. Komitmen KDH untuk mempertahankan opini WTP.
2. Perubahan nomenklatur berakibat meningkatnya jumlah auditan.
3. Luasnya wilayah Kabupaten Tanah Bumbu yang masih sulit untuk
dijangkau.
4. Sarana dan prasarana terbatas yang mengakibatkan pemeriksaan
kurang lancar.
5. Peningkatan kualitas LHP yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
6. Terbatasnya jumlah aparatur pengawas yaitu auditor, P2UPD dan
auditor kepegawaian
B. Peluang
1. Opini WTP terhadap laporan keuangan Kabupaten Tanah Bumbu
selama 5 tahun, yaitu dari tahun 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
hingga 2021
2. Peningkatan pendampingan dan pembinaan serta pengawasan yang
lebih maksimal.
3. Jumlah SDM yang berkompeten untuk memiliki sertifikasi Jabatan
Fungsional Auditor (JFA) dan Jabatan Fungsional Pengawas
Penyelenggara Pemerintahan di Daerah (P2UPD).
4. Adanya tawaran diklat baik dari pemerintah ataupun swasta.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
18
BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah
Visi dan Misi Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016–2021 adalah:
VISI :
“Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai poros maritim utamaserta pusat perdagangan, insdustri dan pariwisata di Kalimantanberbasis pada keunggulan lokal dan potensi strategis daerah menujuTanah Bumbu yang maju, sejahtera dan berintelektual tinggi”.
MISI :Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2016-2020 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten
Tanah Bumbu adalah sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai
terminal poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta
penyelenggaraan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong
optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata..
2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi
kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi
pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat lokal di tengah
arus regional dan nasional.
3. Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya
ekonomi yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan serta
memperhatikan kearifan local untuk menghadirkan kesejahteraan.
4. Menyelenggarkan program penguatan kualitas Sumber Daya Manusia
yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan Masyarakat
Ekonomi Asean (MEA) dengan basis pada masyarakat yang
berakhlak dan memilki akar lokal.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
19
5. Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan dan birokrasi yang baik,
efektif dan bersih.
Terhadap Visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah,
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu berkaitan erat dengan misi kelima
yaitu Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan Dan BirokrasiYang Baik, Efektif Dan Bersih.
3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayananInspektorat Kabupaten Tanah Bumbu3.2.1 Identifikasi permasalahan di lingkungan internal
Permasalahan di lingkungan internal Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu diimplementasikan dengan metode analisis SWOT
guna membantu organisasi untuk memperkuat keunggulannya
dengan menangkap peluang yang ada serta menekan kelemahan
melalui penyelesaian terhadap tantangan yang dihadapi.
Pemahaman kepada lingkungan internal akan memberikan
pemahaman kepada organisasi akan kondisi dan kemampuan
organisasi. Dalam identifikasi lingkungan yang dirumuskan oleh
Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dimana lingkungan internal
yang sangat mempengaruhi kebersihan Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu dalam mewujudkan visi dan misi yang telah
ditetapkan. SWOT dalam lingkungan internal yaitu :
1. Strengths ( Kekuatan )
a. Adanya aparatur pengawas yang berkompeten
b. Adanya tupoksi yang jelas
c. Adanya komitmen yang kuat dalam pembinaan dan
pengawasan
2. Weaknesses ( kelemahan )
a. Masih kurangnya aparatur pengawas yang memiliki sertifikasi
Jabatan Fungsional Auditor (JFA) dan Jabatan Fungsional
P2UPD,
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
20
b. Terbatasnya dana, sarana dan prasarana
c. Belum tertibnya pendokumentasian arsip pemeriksaan
3. Opportunities ( Peluang )
a. Adanya diklat substansi dan teknis secara periodik
b. Adanya transparansi kinerja
4. Threats ( Ancaman )
a. Belum optimalnya memahami tupoksi
b. Belum maksimalnya pelaksanaan SOP
3.2.2 Identifikasi permasalahan di lingkungan eksternalPermasalahan di lingkungan eksternal Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu diidentifikasi dengan metode analisis SWOT guna
membantu organisasi untuk memperkuat keunggulannya dengan
menangkap peluang yang ada serta menekan kelemahan melalui
penyelesaian terhadap tantangan yang dihadapi.
Analisis lingkungan eksternal merupakan hal yang penting
dalam menentukan faktor-faktor penentu keberhasilan bagi suatu
organisasi.
1. Strength ( Kekuatan )
a. Adanya peraturan perundang-undangan
b. Adanya Komitmen Kepala Daerah untuk mempertahankan
opini WTP
c. Adanya sistem informasi yang cepat dari masyarakat melalui
media massa, telepon, televisi dan lainnya.
2. Weaknesses ( Kelemahan )
a. Masih rendahnya taat azas dalam melaksanakan peraturan /
ketentuan yang berlaku.
3. Opportunities ( Peluang )
a. Adanya evaluasi kinerja dari pimpinan
b. Berkurangnya temuan berulang
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
21
c. Adanya hubungan kerjasama antar APIP
d. Adanya peningkatan kapabilitas APIP
4. Threats ( Ancaman )
a. Adanya krisis kepercayaan masyarakat terhadap aparatur
pengawasan.
b. Adanya tuntutan masyarakat terhadap perbaikan kinerja
pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
c. Belum adanya jaminan keselamatan kerja dalam
melaksanakan tugas pengawasan
d. Masih lemahnya pengendalian internal obyek pemeriksaan
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
22
BAB IVVISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu
Sehubungan dengan visi dan misi Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu
meningkatkan kinerja aparatur pemerintah yang bersih dan profesional,
maka sebagai unit teknis bidang pengawasan, visi Inspektorat Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 adalah “TERWUJUDNYA TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN BERWIBAWA DIKABUPATEN TANAH BUMBU”.
Untuk mewujudkan visi tersebut, misi Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu adalah sebagai berikut :
1. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik MelaluiPengawasan.
2. Mewujudkan Aparatur Yang Bersih Dan Bebas KKN.3. Meningkatkan Sumber Daya Aparatur Pengawasan.
4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kabupaten TanahBumbu
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui pembinaan
dan pengawasan yang profesional.
Tujuan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan misi yang
telah ditetapkan. Penjelasannya sebagai berikut :
Meningkatkan Pengawasan Terhadap Urusan PelaksanaanPemerintahan Di SKPD Dan Pemerintahan Desa Yang Baik DanBerkualitas
Indikator Tujuan : Kualitas pengelolaan urusan pemerintahan daerah
dan pemerintahan desa
Sasaran : (1) Meningkatnya kualitas pengawasan terhadap SKPD dan
Desa
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
23
(2) Meningkatnya penyelesaian tindak lanjut hasil temuan
pengawasan
4.3. Indikator Kinerja UtamaDalam rangka untuk memperjelas pelaksanaan Program / kegiatan,
strategi dan kebijakan , maka perlu adanya ditetapkan Indikator Kinerja
Utama (IKU) sebagai berikut :
1. Persentase SKPD dan Desa yang diawasi
Dengan formulasi/penjelasan :
∑ SKPD dan Desa yang diawasi
X 100 %
∑ SKPD dan Desa
2. Persentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan internal
maupun external
Dengan formulasi/penjelasan :
∑ Temuan yang ditindaklanjuti
X 100 %
∑ Temuan internal dan external
4.4. Strategi dan kebijakanDalam rangka pencapaian tujuan, sasaran dilengkapi dengan strategi
dan kebijakan yang dibangun serta dilandasi data maupun informasi yang
diperoleh dari hasil analisis lingkungan, nilai-nilai yang ada dan faktor-faktor
kunci keberhasilan.
Cara mencapai tujuan dan sasaran ini merupakan rencana yang
menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya organisasi yang meliputi
penetapan kebijakan dan program operasional dengan memperhatikan
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
24
sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi. Strategitersebut adalah sebagai berikut :
1. Melakukan pengawasan melalui pemeriksaan reguler/audit, reviu dan
monitoring evaluasi
2. Menindaklanjuti hasil temuan pengawasan
Adapun Kebijakan yang dilakukan adalah sebagai berikut :
1. Melaksanakan pengawasan yang lebih komprehensif terhadap SKPD
dan Desa
2. Memenitoring mengevaluasi terhadap setiap SKPD dan Desa atas
adanya hasil temuan
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
27
BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Program-program yang akan dilakukan Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu selama tahun 2016 - 2021 adalah sebagai berikut :
1. Pelayanan administrasi perkantoran
2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
3. Peningkatan disiplin Aparatur
4. Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan
kebijakan KDH
5. Peningkatan profesional tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
Dengan rincian kegiatan sebagai berikut :
1. Pelayanan administrasi perkantoran, terdiri dari kegiatan :
a. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik.
b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan
dinas/operasional.
c. Penyediaan jasa administrasi keuangan.
d. Penyediaan jasa kebersihan kantor
e. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja.
f. Penyediaan alat tulis kantor.
g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan.
h. Penyediaan komponen listrik/penerangan bangunan kantor
i. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor.
j. Penyediaan makanan dan minuman.
k. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah.
l. Penyediaan jasa tenaga non PNS.
m. Penyediaan jasa sewa gedung kantor dan rumah jabatan.
2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, terdiri dari kegiatan:
a. Pengadaan kendaraan dinas/operasional
b. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
28
c. Penyediaan bangunan kantor
3. Peningkatan disiplin aparatur
a. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu
4. Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan
kebijakan KDH
a. Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala.
b. Penanganan kasus-kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah.
c. Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan kepala daerah.
d. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan
e. Evaluasi berkala hasil temuan pengawasan
f. Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif
5. Peningkatan profesional tenaga profesionalisme pemeriksaan dan aparatur
pengawasan
a. Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa/aparatur pengawas.
Untuk indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif masing-
masing kegiatan tertuang pada Tabel 5.1.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
30
BAB VIINDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT
KABUPATEN TANAH BUMBU YANG MENGACUPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Indikator merupakan alat ukur yang dapat digunakan untuk mengevaluasi
keadaan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan. Indikator kinerja Inspektorat
Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD terdiri
dari :
1. Persentase SKPD dan Desa yang diawasi
Dimana SKPD dan Desa yang akan diawasi melalui kegiatan pengawasan
dari tahun 2016 sampai dengan 2020 adalah pada tahun 2016 sebesar 85% ,
tahun 2017 sebesar 90% , tahun 2018 sebesar 95%, tabun 2019 sampai
dengan tahun 2021 sebesar 100%.
2. Persentase penyelesaian tindak lanjut temuan pengawasan
Berdasarkan kegiatan tindak lanjut temuan pengawasan maka Inspektorat
kabupaten tanah Bumbu dari tahun 2016 sampai dengan 2021 , mentargetkan
100 % akan selesai dilaksanakan setiap tahunnya.
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
32
BAB VIIKAIDAH PELAKSANAAN
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh
pemerintah daerah, Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, ini merupakan dokumen yang
dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat
selama periode 2016 – 2021, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kabupaten
Tanah Bumbu 2016 – 2021.
Renstra SKPD ini memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam
pengembangan Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan
selama 5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah tujuan sasaran startegis,
kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi Inspektorat.
Renstra Inspektorat merupakan penjabaran dokumen RPJMD,
selanjutnya Renstra Inspektorat di jabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja)
Inspektorat yang merupakan rencana tahunan Inspektorat Kabupaten Tanah
Bumbu selama periode 5 (lima) tahun 2016 – 2021 dan akan dilaksankan
sungguh-sungguh dan tanggungjawab.
Renstra Inspektorat diterbitkan melaui Surat Keputusan Inspektorat dan di
dalam pelaksanaanya senatiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi sebagai
wujud penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel, transfaran dan bercirikan
penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja
pelayanan sebagaimana tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan
Inspektorat merupakan bagian pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban
kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral dipertanggungjawaban
kepada seluruhmasyarakat Kabupaten Tanah Bumbu
Inspektur Kab. Tanah Bumbu
Wim Mandau, SEPembina Utama Muda
NIP. 19650619 199403 1013
Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
33
Flow Chart 2.1.3STRUKTUR ORGANISASI
INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH BUMBU
INSPEKTUR
Kelompok JabatanFungsional
InspekturPembantuWilayah I
InspekturPembantuWilayah II
InspekturPembantuWilayah III
InspekturPembantuWilayah IV
SEKRETARIS
KasubbagPerencanaan
Dan Keuangan
KasubbagEvaluasi
DanPelaporan
KasubbagUmum Dan
Kepegawaian