kaivosviranomaisen infotilaisuus 31.5.2016

Kaivosviranomaisen infotilaisuus, Espoo Kokkola – Kuopio – Rovaniemi 31.5.2016

Ohjelma

12:00 - 12:05 Tilaisuuden avaus; kaivosviranomaisen ajankohtaiskatsaus

Terho Liikamaa

12:30 - 14:00 MalminetsintätilanneIlkka Keskitalo• Hakemustilanne ja käsittelyajat• Lupaprosessi• Valvonta vuodelle 2016• Ennakkokysymykset• keskustelua

14:00 - 14:20 Kahvi

14:20 – 15:00 Geotietovirta -hankeJouni Vuollo (GTK)

15:00 - 15:50 KaivoslakiklinikkaRiikka Aaltonen (TEM)

15:50 – 16:00 Tilaisuus päättyy

Hakemustilanne

Ilkka Keskitalo Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2016

Varaukset 25 18 1 10 VakuusMalminetsintälupahakemukset 32 10 8 151 Asetettu: 403 865 € Malminetsintälupahakemukset (jatko) 6 1 12 103 000 € ME-luvat (siirrot, peruut., rauk.) 13 0Valtaukset (siirrot, peruut., rauk.) 2 6 8

Yhteensä 65 48 9 181

Varaukset 50 47 2 2Malminetsintälupahakemukset 70 71 73 142ME-luvat (siirrot, peruut., rauk.) 29 15 13Valtaukset (siirrot, peruut., rauk.) 44 25 1 26

Yhteensä 193 158 76 183HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2014

Varaukset 61 58 9 2Valtaushakemukset - 95 75 5Malminetsintälupahakemukset 120 114 71 213ME-luvat, va l taukset (s i i rrot, peruut., rauk.) 37

Yhteensä 181 304 155 220HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2013

Varaukset 64 152 19 8Valtaushakemukset - 79 44 156Malminetsintälupahakemukset 130 31 57 303

Yhteensä 194 262 120 467

Tehdyt päätökset

Saapuneet hakemukset

Perutut hakemukset

Hakemukset vireillä

Hakemukset vireillä

Asettamatta:

MALMINETSINTÄ

HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2015

HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2016 1.1. - 24.5.2016Saapuneet

hakemuksetTehdyt

päätöksetPerutut

hakemukset

VALITUKSET KAIVOSLAIN MUKAISIIN PÄÄTÖKSIIN 2011-2016

21.4.2016, Terho Liikamaa, Tuula Sääskilahti 4

VALITUKSET KAIVOSLAIN MUKAISIIN LUPAPÄÄTÖKSIIN 1.7.2011-21.4.2016Päätökset Valitukset

hallinto-oikeuteen

Valitus peruttu

Valitus hylätty HaO:ssatai KHO:ssa tai jätetty

tutkimatta

Ratkaisematta hallinto-

oikeudessa

Asia palautettu Tukesille

uudelleen käsiteltäväksi

Ratkaisematta KHO:ssa

Varaus 419 23 5 % 3 18 78 % 2 9 % 0 % 0 %

Malminetsintälupa 231 17 7 % 3 4 24 % 8 47 % 2 12 % 2 12 %

Valtaus 311 36 12 % 5 21 58 % 4 11 % 6 17 % 1 3 %

MALMINETSINTÄ 961 76 8 % 11 43 57 % 14 18 % 8 11 % 3 4 %

Kaivospiirimääräykset + kaivoslupa 72 19 26 % 1 8 42 % 6 32 % 4 21 % 5

Tukes valittanut 4:stä 26 %

Määräykset 52.3 § 135 10 7 % 8 80 % 0 % 2 20 % 1 10 %

KAIVOSTOIMINTA 207 29 14 % 1 16 55 % 6 21 % 6 21 % 6 21 %

Kullanhuuhdontaluvat 240 49 20 % 8 2 4 % 26 53 % 13 27 % 0 %

Määräykset 52.3 § 28 3 11 % 3 100 % 0 % 0 % 0 %

KULLANHUUHDONTA 268 52 19 % 8 5 10 % 26 50 % 13 25 % 0 %

MUUT (siirrot, louhintakorvaus ym) 192 2 1 % 0 % 2 100 % 0 % 0 %

YHTEENSÄ 1628 159 10 % 20 64 40 % 48 30 % 27 17 % 9 6 %

Tilastoja


TutkimuskulutGrassroot Field survey (€)

2013 4 179 411 €

2014 2 884 146 €

2015 2 351 264 €

Greenfield Field survey (€)

2013 3 958 122 €

2014 5 716 148 €

2015 4 875 819 €

Brownfield Field survey (€)2013 2 134 856 €

2014 1 260 708 €

2015 1 050 589 €

Grassfield kairaus (m/€)

2013 32040,95 3 368 704 €

2014 25858,80 3 068 254 €

2015 22 850,40 2 761 740 €

Greenfield kairaus (m/€)

2013 51773,08 8 818 678 €

2014 46215,30 6 005 749 €

2015 51 350,10 6 739 683 €

Brownfield kairaus (m/€)

2013 95268,11 10 563 550 €

2014 70153,00 5 553822 €

2015 55 791,40 2 824 274 €

Toteutunut budjetti 201181 000 000,00 €





Budjetti arvio vuodelle 201391 240 219,00 €




KAIRAUS YHTEENSÄ2012 toteutunut yhteensä

Kairaus (m) Kairaus (€) Kairametri365849,1 46 768 065 € 127,83 € /m2013 toteutunut yhteensä

Kairaus (m) Kairaus (€)179082,1 22 750 933 € 127,04 € /m2014 toteutunut yhteensä

Kairaus (m) Kairauskulut (€)143107,1 14 627 825 € 102,85 € /m2015 toteutunut yhteensä

Kairaus (m) Kairauskulut (€)129999,9 12 325 699 € 94,81 € /m

HTV2013 393,92014 219,62015 215,6

2013 2 457 670 140 000 2014 4 003 401 185 000 2015 4 559 498 193 000

Maanomistajakorvaus (€) Voimassa (ha)

Feasibilitystudy 20135 911 377,00 €

Feasibilitystudy 2014450 080,42 €

Feasibilitystudy 20151 123 052,00 €

KAIVOSLAISTA (621/2011)


• Hakemukset, yksityiskohtia o (tutkimussuunnitelman sisältö,

maastoliikenne, erityistapaukset (Natura)

• Siirrot• Raukeamiset• Viranomaisohjeet• Ennakkokysymykset

MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUS


• Nykyään saamme todella hyviä hakemuksia!Helpottaa meidän työtä

• Alueen rajaukset tuottavat edelleen ongelmia Esteet

• Hakemus on myös kuulutusasiakirjaAntaa informaatiota kaikille asiasta kiinnostuneille

• Päivitys mikäli muutoksia ilmenee ennen kuuluttamistaKuulutuksen jälkeen päivityksiä ei toivottavasti

tule, sillä päivitykset voivat edellyttää uudelleen kuulutusta

MAASTOLIIKENNE


• Hakemukseen maininta malminetsintäalueelle siirtymisestäJos alueelle ei mene tietä tai uraa, esitys

reitistä lupa-alueelle• Käytettävät ajoneuvot

kuvaus – vertaus johonkin tunnettuun ajoneuvoon

• Liikkuminen lupa-alueen reunoilla ja/tai ulkopuolellaArvio kulku-urista tai reiteistäMaininta myös jos ei aiota käyttää

ulkopuolista aluetta (+30 metriä)

TUTKIMUSTOIMET


• Maanomistajakorvaukset on maksettava ja vakuus asetettava ennen tutkimustoimien aloittamista! Muutoksena aikaisempaan, nyt myös vakuus on asetettava viimeistään 30 päivänä siitä, kun malminetsintälupa on tullut lainvoimaiseksi.

Maanomistajakorvauksia ei makseta, eikä vakuutta tarvitse asettaa jos päätöksestä valitetaan!

• Tutkimussuunnitelmat toimitettava päätöksen mukaisestiKaikki suunnitelmat tukesille ja tiedoksi muille

päätöksessä mainituille • Tutkimussuunnitelmat haetulle lupa-ajalle

Suunnitelmia ei voi esittää myöhemmin arvioitavaksi..

Hallinto-oikeuden päätöksestä (malminetsintälupa –jatkolupa)


• Luonnonsuojelulain 65 §:n mukainen arviointivelvollisuus on hankekohtainen.

• Yhteisvaikutusperiaatteen mukaisesti arvioinnissa ja lupaharkinnassa on ennen luvan myöntämistä otettava huomioon hankkeen vaikutukset kokonaisuudessaan

• Yhteisvaikutusperiaate edellyttää myös aikaisempien toimenpiteiden ja muiden Natura-alueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvien hankkeidenyhteisvaikutusten selvittämistä

• Varovaisuus- ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen myönnettäessä lupa koko hankkeelle, hanketta ei voida jakaa osiin siten, että osa vaikutuksista jätetään myöhemmän selvityksen ja arvioinnin varaan.

• Sillä seikalla, että kaivoslaissa on annettu kaivosviranomaiselle mahdollisuus muuttaa tai perua lupa, tai se että luonnonsuojeluviranomaisella on mahdollisuus puuttua luonnonsuojelu- tai ympäristönsuojelulailla toimintaan ei ole oikeudellista merkitystä.

SIIRROT (peruutukset)


Tukesilla on oma lomake siirtoa varten http://tukes.fi/Tiedostot/lomakkeet/kullanhuuhd_kaivokset_mal

minets/Malminetsintaoikeus_siirtohakemus.pdf

Malminetsintälupahakemuksen siirtovaiheessa siirronsaaja yhtiön on toimitettava täydennys siirrettävään hakemukseen.

Käytännössä olisi paras toimittaa kokonaan uusi hakemus siirretyn tilalle. Uusi hakemus saa kuitenkin alkuperäisen siirretyn malminetsintälupahakemuksen lupatunnuksen

Hakemuksen peruutus Heti kun tiedossa!!! Kuulutuksen jälkeen huomattavasti työläämpi

(edellyttää peruutuspäätöksen, lisää kuluja yhtiölle..)

http://tukes.fi/Tiedostot/lomakkeet/kullanhuuhd_kaivokset_malminets/Malminetsintaoikeus_siirtohakemus.pdf

RAUKEAMINEN JA OSITTAINEN RAUKEAMINEN


Jos toimintaa ei enää ole tarkoitus harjoittaa, on luvanhaltijavelvollinen tekemään raukeamista koskevan hakemuksen.

Raukeamista koskevan asian käsittelyyn tarvittava aikavähimmilläänkin noin 3 kuukautta.

Vastaava prosessi kuin uudellemalminetsintälupahakemukselle

Kaivosviranomainen voi myös arvioida onko luvanraukeaminen saatettava 67 §:n nojalla vireille.

Vireillepano-oikeus asiassa on kaivosviranomaisen lisäksiniillä, joiden etua tai oikeutta asiaa saattaa koskea (kilpailevayhtiö)

Ennakkokysymykset


Miten varausalue myönnetään jos alueelle on tullut samana päivänä useita varauksia?Miten määritetään varausalueen jakaminen eri toimijoiden kesken, jos varausilmoitukset koskevat samaa aluetta? - perusteet jakamiseen ja kuinka pieniin osiin varausilmoitusalue voidaan jakaa- miten alueet jaetaan eri hakijoiden kesken, jos osalla hakijoista ei ole ennestään ”lähialueella” varauksia, valtauksia, malminetsintälupia- tai hakemuksia.- miten viranomainen neuvottelee alueiden jakamisesta eri hakijoiden kanssa. Yhtiöt voivat olla kiinnostuneita eri syistä alueesta (eri mineraalit)- huomioidaanko varausten jaossa yhtiöiden muut lupa- tai hakemusalueet ja muu aikaisempi toiminta Kaivosviranomaisen on hyväksyttävä päätöksellään varaus, mikäli se täyttää kaivoslain 44 §:ssä säädetyt

edellytykset eikä hyväksymiselle ole kaivoslaissa säädettyä estettä. Yksiselitteisimmät esteetmyöntämiselle ovat, ettei varaaja täytä kaivoslain 31 §:ssä tarkoitettua hakijan määrittelyä, tai varauskoskee 44 §:n 2 momentissa tarkoitettua aluetta (Varaus on myös hylättävä siltä osin kuin kyse on alueesta,jota koskeva malminetsintälupa-, kullanhuuhdontalupa- tai kaivoslupahakemus on tehty ja tarkastettukaivoslain 34 §:n mukaisesti ennen kuin varausilmoitus on toimitettu kaivosviranomaiselle 44 §:nmukaisesti).

Kaivosviranomaisen on hylättävä varaus kaivoslain 55 §:n mukaan, jos on painavia perusteita epäillä, ettävarausalueen laajuuden johdosta tai muista syistä varaajalla ei ole edellytyksiä tai ilmeisestitarkoitustakaan hakea malminetsintälupaa. Tähän kokonaisharkintaan vaikuttavat tällöin myös varaajantekemät muut varausilmoitukset, malminetsintälupahakemukset, tai varaajalle jo myönnetytmalminetsintäluvat joiden yhteenlaskettu pinta-ala voi johtaa edellä mainittuun johtopäätökseen.

Kaivosviranomainen selvittää mahdollisuuden alueiden uudelleen muokkaamiseen täydennyspyynnölläkaikilta hakijoilta.

Ratkaisu: arvonta? Alueita ei tulla jakamaan jos hakemukset kokonaisharkinnan jälkeen tasavertaiset ja kohdistuvat pääosin samalle kohteelle.


ASIAA ON POHDITTU JA KASVAVA KILPAILUPAINE NOPEAMPAAN PROSESSIIN TULEE AIHEUTTAMAAN MUUTOKSIA VIIMEISTÄÄN 2017 ALUSTA.

Onko Tukes yhä AINA yhteydessä hakijaan ennen kuulutusta tarkistaakseen hakemuksen ajankohtaisuuden, vai onko käytäntö muuttumassa käsittelyn nopeutuessa?

KÄYTÄNTÖ ON EDELLEEN SAMA, AINA ENNEN VARSINAISTA KUULEMISPROSESSIN ALOITTAMISTA PYYDÄMME ENSIN MAANOMISTAJATIEDOT.

Onko Tukes miettinyt mahdollisuutta asettaa rajan hakemuksen ”jonottamiselle”? Miten kauan hakemus voi olla hakemuksena yhtiön toivomuksesta tilanteessa jossa hakija priorisoi myöhemmin jätettyjä hakemuksia?

Karenssien pituudet: Onko muutoksia tulossa? Kolme vuotta on pitkä aika, varsinkin sellaisissa tapauksia jossa alueesta on luovuttu hyvin nopeasti ennen kuin tutkimuksia on edes aloitettu.

TÄSSÄ VAIHEESSA EI OLE TIEDOSSA.


KAIVOSVIRANOMAINEN EI VOI KAIVOSLAIN MUKAAN RAJATA ALUEIDEN KOKOA. KAIVOSVIRANOMAINEN VOI KUITENKIN KÄYTTÄÄ HARKINTAA VOIMASSAOLOAJAN

PITUUTEEN. MIKÄLI ALUE ON POIKKEUKSELLISEN LAAJA, EIKÄ PERUSTEITA SUORALLE HYLKÄÄMISELLE OLE, VOIMASSAOLOAIKAA LYHENNETÄÄN. VAIKKA PÄÄSÄÄNTÖVOIMASSAOLOAJALLE ON MAKSIMI 24 KUUKAUTTA, POIKKEUKSIA LÖYTYY NOIN 10 % ANNETUISTA VARAUSPÄÄTÖKSIÄ. LYHIN MYÖNNETTY VARAUKSENVOIMASSAOLOAIKA ON TÄLLÄ HETKELLÄ HIEMAN ALLE 6 KUUKAUTTA.

Varausalueiden koolle tulee asettaa yläraja, tai jos sellaisesta ei ole kaivoslaissa säädetty, pitäisi käyttää harkintaa.

Malminetsintälupahakemuksen/varausilmoituksen etuoikeus: Mitkä ovat tarvittavat asiakirjat hakemuksen jättöhetkellä etuoikeuden varmistamiseksi? Miltä osin hakemusta voi täydentää myöhemmin menettämättä etuoikeuden?

VARAUSILMOITUKSESSA JA MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSESSA ON ESITETTÄVÄ TARPEELLINEN JA LUOTETTAVA SELVITYS:

VARAUSILMOITUS KAIVOSLAIN 44 §:N JA VNA KAIVOSTOIMINNASTA 391/2012 14–15 §.

MALMINETSINTÄLUPA KAIVOSLAIN 34 §:N JA VNA KAIVOSTOIMINNASTA 391/2012 12–13 JA 16–17, 21–24 §


JOKAINEN ESITTELIJÄ PYRKII VAIN JA AINOASTAAN TÄHÄN. SAMAA TOIVOMME TIETYSTI HAKIJALTA, HAKEMUKSET LIITTEINEEN KERRALLA OIKEIN (USEIN HELPOMMIN SANOTTU KUIN TEHTY…)

Hallinto-oikeuden käsittely-/jonotusajat: Valitukset aiheuttavat/voivat aiheuttaa harmia ja yrityskatoa Suomesta pitkän käsittelyajan vuoksi. Onko valitusjärjestelmässä tulossa muutoksia? Valituksessa tulisi esittää miltä osin päätös on lain vastainen eikä luetella henkilökohtaisia mielipiteitä. Hallinto-oikeuden tulisi voida hylätä riittämättömiä valituksia heti. Oikeudenkäyntikulujen nostaminen on varmasti ollut hyvä asia joka vähentää ”aiheettomia” valituksia.

ASIA EI KUULU TUKESIN TOIMIVALTAAN, MUTTA TÄMÄ SEIKKA ON HYVIN TIEDOSSA.

Olisi tärkeä pitää kartta-aineisto ajan tasalla kaikilta osin. Esimerkki: Kun Tukes on tehnyt raukeamispäätöksen, on kartta-aineiston raukeamispäivämäärää päivitettävä. Karenssin alkamisajankohta jää muuten virheelliseksi.

TOTTA. PÄIVITYKSIÄ PYRITÄÄN NOPEUTTAMAAN. TUKES JULKAISEE KUITENKIN SIVUILLAAN KAIKKI PÄÄTÖKSET KOKONAISUUDESSAAN PÄÄTÖSPÄIVÄNÄ, JOKA TARKOITTAA ETTÄ KARENSSI ALKAA SEURAAVANA PÄIVÄNÄ.

Tukesin päätökset olisi saatava kerralla oikein (helpommin sanottu kuin tehty..) jotta korjauspäätöksiä ei tarvitsisi tehdä. Ongelmia on syntynyt kun samasta asiasta löytyy useampi päätös.


TUTKIMUSAINEISTON LUOVUTUS KÄYTÄNNÖSSÄ MALMINETSINTÄALUEISTA LUOVUTTAESSA. ETENKIN KOSKIEN KAIRASYDÄMIÄ = KOSKA GTK:N LOPPI EI (HUHUJEN MUKAAN) VOI OTTAA KÄYTÄNNÖSSÄ MITÄÄN VASTAAN, MINNE LUOVUTETTAVAT KAIRASYDÄNLAVAT TOIMITETAAN?

OLISIKO MALMINETSINTÄLUPAPÄÄTÖKSEEN MAHDOLLISTA SAADA SELLAISET KARTAT ETTÄ NIISSÄ EROTTUVAT SELVÄSTI KAIKKI LUPAA KOSKEVAT KIINTEISTÖT KIINTEISTÖTUNNUKSINEEN? OLEMME SAANEEET RUNSAASTI YHTEYDENOTTOJA MAANOMISTAJILTA, JOTKA OVAT VAILLE KARTTAA, JOSTA SELVIÄISI MITÄ KIINTEISTÖN OSAA LUPAPÄÄTÖS KOSKEE.

ONKO MAHDOLLISTA SAADA MALMINETSINTÄLUPAPÄÄTÖKSEEN INFORMAATIOTA MALMINETSINTÄKORVAUSTEN VEROTETTAVUUDESTA? AINAKIN MEILLE ON TULLUT AIKA PALJON KYSELYÄ VEROTETTAVUUDESTA JA LUULEN ETTEI OLE EDES YLEISESTI TIEDOSSA ETTÄ KORVAUKSET OVAT VEROTETTAVAA TULOA.

KESKUSTELUA VALTAUSTEN JA KAIVOSTEN KAIRASYDÄNTEN ARKISTOINNISTA TUKES-PROSESSIN KAUTTA. MIKÄ ON EDUSTAVA NÄYTEMÄÄRÄ? ARKISTOITAVIEN NÄYTTEIDEN VALINTAKRITEEREJÄ? MITÄ ARKISTOLTA ODOTETAAN? OVATKO YRITYKSET VALMIITA OSALLISTUMAAN ARKISTOINTIKUSTANNUKSIIN? SYYNÄ EM. KESKUSTELUUN ON GTK:N SUPISTUVA BUDJETTI JA KASVAVA ARKISTOINTITILAN TARVE.

TÄHÄN PYRITÄÄN. ALUEEN LAAJUUS JA MAANOMISTAJIEN MÄÄRÄ VAIKUTTAA KARTAN SELKEYTEEN. (PÄÄTÖKSEEN LIITETÄÄN KUITENKIN AINA OMISTAJALUETTELO JA TILAREKISTERINRO JA PINTA-ALA)KAIKILLE TIEDUSTELIJOILLE TOIMITETAAN TARVITTAESSA TARKEMPI KARTTA. PYRITÄÄN PALVELEMAANKAIKKIA MAANOMISTAJIA RIITTÄVÄLLÄ TASOLLA. (LISÄTYÖN MAKSAA HAKIJA)

VASTUU ILMOITUKSESTA VEROTUKSESSA ON MAANOMISTAJALLA. ”TERVEISET” VOIDAAN TOKI LIITTÄÄ PÄÄTÖKSEEN..

http://tukes.fi/Tiedostot/kaivokset/Tukesohje_KA1-13_kairasydamet_muut%20materiaalinaytteet.pdf

NO NIIN KESKUSTELUA..

http://tukes.fi/Tiedostot/kaivokset/Tukesohje_KA1-13_kairasydamet_muut%20materiaalinaytteet.pdf

Ennakkokysymykset (2015)

Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2016

Miten suhtaudutaan konkurssipesien hallitsemiin malminetsintälupahakemuksiin. Pitäisikö nämä alueet yhtiön konkurssitilanteessa välittömästi vapauttaa, sillä hakijan pitää olla vakavasti otettava toimija.

Kaivoslain mukaiset luvat ja hakemukset ovat varallisuusoikeudellisia etuja, joissa määrättyjen velvoitteiden hoitamisesta vastaa konkurssipesä. Hakemuksia käsitellään kaivoslain mukaisesti, jos haltija ei suoriudu velvoitteista kaivosviranomainen aloittaa kaivoslain 70 §:n mukaiset toimet.

Onko kaivosviranomaiselle tullut ulkopuolelta painetta lisätä valvontaa? Ei merkittävästi. Valvonta kuuluu kaivosviranomaisen ydintoimintoihin ja siitä pidetään kiinni ja

sitä myös kehitetään kokoajan.

Millaisella porukalla valvontaa suoritetaan? Järjestetäänkö esim. yleisiä ”valvontasessioita” joihin voi tulla enemmänkin porukkaa mukaan? Valvonta malminetsintälupien osalta hoidetaan noin 4-5 henkilön voimin. Kaivosviranomaiselle

on harvoin tarve järjestää valvontaa muiden osallistujien kuin itse toimintaa harjoittavan yhtiön edustajan kanssa, mutta olemme saaneet pyynnön yhteisvalvontamatkoja muilta viranomaisilta niitä on tehty muutamia.

Natura-alueille myönnettyjen malminetsintälupien määrä? Lainvoimaa ei todennäköisesti ole saanut kuin yksi päätös, muista annetuista päätöksistä

Natura-alueelle on valitettu ja ne ovat valitusviranomaisen käsittelyssä.

Tilaisuudessa esitetyt kysymykset (2015)


ETSINTÄTYÖN MÄÄRITELMÄ, MIKÄ ON OK JA MIKÄ EI?

Etsintätyönä (7 §) jokaisella on oikeus kaivosmineraalien löytämiseksi tehdä geologisia mittauksia ja havaintoja sekä ottaa vähäisiä näytteitä toisen alueelta. Vahinkojen sekä vähäistä suuremman haitan tai häiriön aiheuttaminen on kuitenkin kielletty, se edellyttää lainvoimaista malminetsintälupaa.

Etsintätyötä sitoo kielto aiheuttaa taloudellista tai muuta vahinkoa esimerkiksi maaperälle, kallioperälle tai kasvillisuudelle, sekä tarpeetonta haittaa tai häiriötä esimerkiksi poronhoidolle tai muulle elinkeinolle taikka muulle maankäytölle. Etsintätyötä koskeva säännös antaa hieman laajemmat oikeudet kuin jokamiehenoikeudet ja yleiset käyttöoikeudet, esimerkiksi jokamiehenoikeudet eivät ulotu maankamaran ainesten ottamiseen, mikä etsintätyössä olisi mahdollista. Koska etsintätyössä kiellettyä on vahinkojen sekä tarpeettomien haittojen tai häiriöiden aiheuttaminen, ero on selkeä verrattuna malminetsintälupaa edellyttävään malminetsintään. Etsintätyötä koskevat samat liikkumis- ja muut yleiset rajoitukset kuin jokamiehenoikeuksia, mutta pykälän tarkoitus ei ole rajoittaa jokamiehenoikeuteen perustuvaa toimintaa.

MIKSI RAPORTOINTIPOHJAT ON TEHTY ISOMPIA FIRMOJA VARTEN, EIKÄ NIISSÄ OLE HUOMIOITU PIENEMPIÄ TOIMIJOITA TARPEEKSI?

Raportointipohjat (Templates) on nimenomaan pyritty tekemään huomioimaan myös pienet toimijat. Alustoissa on esimerkki täyttävästä kohdasta ja ne ovat ohjeistettu tarkkaan. Tarjoamalla valmiit alustat, yhtiöiden ei tarvitse rakentaa omia raportointi pohjia ja aikanaan tutkimusten päätyttyä yhteiskunnan käyttöön tuleva massiivinen tietoaineisto on helposti ei toimialojen käytettävässä ja toimivassa muodossa.


Voiko muulla tavalla raportoida kuin raportointipohjalla, esim. oma vapaamuotoinen raportti?

Raportointi ohjeet sisältävät velvoitteen myös kirjalliseen raporttiin. Mikäli tutkimukset ovat siinä vaiheessa että uutta geo-tietoaineistoa ei ole näytteenotolla tai mittauksilla saatu, raportointi on vapaamuotoista. Kaivoslain mukaan malminetsintäluvan haltijan on vuosittain toimitettava kaivosviranomaiselle selvitys suoritetuista tutkimustöistä ja niiden tuloksista. Alustat on rakennettu tuloksien esittämiseksi.

Onko ennen varsinaisia lupia tehdyt (esim. maanomistajan luvalla) malminetsintätyöt raportoitava?

Kaivoslaki ei velvoita yhtiötä raportoimaan maanomistajan suostumuksella tehtyjen tutkimusten tuloksia, mikäli yhtiö ei hae alueelle malminetsintälupaa. Raportointi maanomistajan suostumuksella tehdyistä tutkimuksista on enemmänkin ”moraalinen” velvollisuus, jota useat yhtiöt myös noudattavat.

Jatkoaikahakemusvaiheessa suojavyöhykkeet mm. talojen ympärillä laajenevat ja alueelle jää karenssialue, tuleeko näiltä alueilta toimittaa loppuraportti?

Ei. Tutkimukset jatkuvat näillä kohteilla ja niistä raportoidaan vuosiraporteissa. Jos alueista luovutaan kokonaan, loppuraportti on toimitettava.

Kilpailu-tilanne


OHJEET JA LOMAKKEET

Tukesin lomakkeet ja raportointi- ja muut ohjeet löytyvät

täältä:HTTP://TUKES.FI/FI/PALVELUT/LOMAKKEET/KULLANHUUHDONTA-MALMINETSINTA-KAIVOKSET/

LOMAKKEET OVAT PDF-MUOTOISIA. TÄYTÄ LOMAKE KONEELLASI, TALLENNA LOMAKE ITSELLESI ENNEN LÄHETYSTÄ JA LÄHETÄ SÄHKÖISESTI OSOITTEESEEN [email protected]

VOIT MYÖS POSTITTAA TÄYTETYN LOMAKKEEN OSOITTEESEEN

TURVALLISUUS- JA KEMIKAALIVIRASTO (TUKES)VALTAKATU 296100 ROVANIEMI


http://tukes.fi/fi/Palvelut/Lomakkeet/Kullanhuuhdonta-malminetsinta-kaivokset/

mailto:[email protected]

Toimitilat


Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)Valtakatu 296100 Rovaniemi

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)Opastinsilta 12 B00521 Helsinki

Kiitoksia mielenkiinnosta!

kaivosviranomaisen infotilaisuus 31.5.2016

Government & Nonprofit