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Programa de Formación Judicial Programa de Formación Judicial Básica para Jueces de PazBásica para Jueces de Paz

Objetivos GeneralesObjetivos Generales•Dotar a los aspirantes de las técnicas, herramientas y conocimientos teóricos y prácticos necesarios para el buen ejercicio de sus funciones administrativas, como parte importante de las atribuciones del Juzgado de Paz a fin de que puedan desempeñar su función de forma eficiente y eficaz.

•Identificar y describir las funciones administrativas del Juez de Paz

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Reflexionar con los participantes el papel Reflexionar con los participantes el papel social, la importancia de los Juzgados de Paz social, la importancia de los Juzgados de Paz en el ordenamiento jurídico dominicano, la en el ordenamiento jurídico dominicano, la relación del juez con la comunidad y los relación del juez con la comunidad y los problemas más frecuentes que se presentan.problemas más frecuentes que se presentan.

Analizar la necesidad de motivación de las Analizar la necesidad de motivación de las decisiones administrativas e identificar los decisiones administrativas e identificar los derechos fundamentales que con las mismas derechos fundamentales que con las mismas pueden ser vulnerados.pueden ser vulnerados.

Estudiar con los participantes la legislación Estudiar con los participantes la legislación vigente, los criterios jurisprudenciales y vigente, los criterios jurisprudenciales y doctrinales relacionados con los asuntos doctrinales relacionados con los asuntos administrativos competencia del Juzgado de administrativos competencia del Juzgado de Paz.Paz.

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Atribuciones Atribuciones Administrativas del Juez Administrativas del Juez

de Paz.de Paz.

Ámbito de Competencia. Ámbito de Competencia. Tiempo. Tiempo.

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Atribuciones Administrativas del Atribuciones Administrativas del Juez de Paz.Juez de Paz.

Objetivos:Objetivos:

Analizar con el aspirante las atribuciones Analizar con el aspirante las atribuciones administrativas del Juez de Paz. administrativas del Juez de Paz.

Conocer el ámbito, y las reglas para determinar Conocer el ámbito, y las reglas para determinar la competencia de Juzgado de Paz en materia la competencia de Juzgado de Paz en materia administrativa.administrativa.

Valorar la importancia de dar solución a los Valorar la importancia de dar solución a los asuntos administrativos sin dilaciones asuntos administrativos sin dilaciones innecesarias. innecesarias.

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Funciones Administrativas del Juez Funciones Administrativas del Juez de Pazde Paz

El Procedimiento de Apertura de PuertasEl Procedimiento de Apertura de Puertas El Procedimiento de Fijación de SellosEl Procedimiento de Fijación de Sellos El Consejo de FamiliaEl Consejo de Familia Función notarial del Juez de PazFunción notarial del Juez de Paz Incautación por motivo de Venta Condicional de MueblesIncautación por motivo de Venta Condicional de Muebles Registro de Asociaciones y CompañíasRegistro de Asociaciones y Compañías Declaración de Estampa, libros y registrosDeclaración de Estampa, libros y registros Auto de Aprobación de costas Auto de Aprobación de costas Inscripción de Contratos de Prenda sin DesapoderamientoInscripción de Contratos de Prenda sin Desapoderamiento Autorización de embargos especialesAutorización de embargos especiales Otras…Otras…

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La función Administrativa del La función Administrativa del Juez de PazJuez de Paz

Es la facultad de que está revestido el Juez de Es la facultad de que está revestido el Juez de Paz para otorgar ordenanzas en principio Paz para otorgar ordenanzas en principio provisionales, sobre petición o requerimiento provisionales, sobre petición o requerimiento en los casos especificados por la ley; así como en los casos especificados por la ley; así como para realizar determinados actos necesarios para realizar determinados actos necesarios para iniciar un proceso o para dar para iniciar un proceso o para dar cumplimiento a ciertas disposiciones legales. cumplimiento a ciertas disposiciones legales.

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Característica y finalidad de la Característica y finalidad de la función administrativa del función administrativa del

Juez de PazJuez de Paz

De acuerdo con el Prof.Froilán Tavárez la característica esencial del la De acuerdo con el Prof.Froilán Tavárez la característica esencial del la función administrativa es la de ser función administrativa es la de ser un medio para obtener un finun medio para obtener un fin, , mediante la aplicación de la regla de derecho, aunque mediante la aplicación de la regla de derecho, aunque no se persigue no se persigue la solución de la solución de un conflicto jurídico (no hay contestación)un conflicto jurídico (no hay contestación); contrario ; contrario a la función jurisdiccional en la cual se soluciona una controversia a la función jurisdiccional en la cual se soluciona una controversia jurídica entre las partes y esta es el fin de la actividad jurídica del juez.jurídica entre las partes y esta es el fin de la actividad jurídica del juez.

De lo cual se desprende además que los actos dictados por el juez en De lo cual se desprende además que los actos dictados por el juez en esta materia esta materia no adquieren la autoridad de la cosa juzgadano adquieren la autoridad de la cosa juzgada y por y por tanto tanto son provisionalesson provisionales y que y que no son susceptibles de recursosno son susceptibles de recursos; y por ; y por vía de consecuencia vía de consecuencia su nulidad e ilegalidad puede perseguirse por su nulidad e ilegalidad puede perseguirse por una vía de acción y de excepción.una vía de acción y de excepción.

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El Juez de Paz al desempeñar su función El Juez de Paz al desempeñar su función administrativa sigue el administrativa sigue el procedimiento procedimiento graciosogracioso, pues es apoderado en ausencia de , pues es apoderado en ausencia de un litigio, de una petición de la cual la ley un litigio, de una petición de la cual la ley exige, en razón de su calidad, la naturaleza exige, en razón de su calidad, la naturaleza del asunto o la calidad de quien la hace o del asunto o la calidad de quien la hace o formula que ella sea sometida a su control.formula que ella sea sometida a su control.

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Principios que rigen este Principios que rigen este procedimiento y diferencias con procedimiento y diferencias con el procedimiento contencioso.el procedimiento contencioso.

1010

Forma de Apoderamiento Forma de Apoderamiento La demanda en materia graciosa o voluntaria debe de La demanda en materia graciosa o voluntaria debe de

incoarse por requerimiento, es decir por medio de incoarse por requerimiento, es decir por medio de

instancia motivadainstancia motivada, conteniendo la indicación de las , conteniendo la indicación de las

piezas que invoca y la jurisdicción apoderada (doble piezas que invoca y la jurisdicción apoderada (doble

original), debe contener los nombres y apellidos.. original), debe contener los nombres y apellidos..

domicilio de las partes, con exposición sumaria de los domicilio de las partes, con exposición sumaria de los

hechos y medios que la justifican. hechos y medios que la justifican.

El tribunal resulta apoderado desde el momento en que es El tribunal resulta apoderado desde el momento en que es

depositada la instancia al secretario del tribunaldepositada la instancia al secretario del tribunal

1111

Formalidades de la ordenanza o Formalidades de la ordenanza o resolución administrativa resolución administrativa

Debe de cumplir con iguales formalidades que la sentenciaDebe de cumplir con iguales formalidades que la sentencia

EncabezamientoEncabezamientoFechaFechaNúmeroNúmeroNombre del juez y secretariaNombre del juez y secretariaNombres y datos de las partesNombres y datos de las partesPretensiones del solicitantePretensiones del solicitantePuntos de hecho y de derecho que la fundamentanPuntos de hecho y de derecho que la fundamentanDispositivoDispositivo

1212

Importancia de la Función Importancia de la Función Administrativa del Juez de PazAdministrativa del Juez de Paz

La importancia de la función Adm. del Juez de La importancia de la función Adm. del Juez de Paz radica en la utilidad, alcance y Paz radica en la utilidad, alcance y trascendencia que tienen las decisiones trascendencia que tienen las decisiones administrativas del juez de paz; así como la administrativas del juez de paz; así como la vinculación y roce permanente con derechos vinculación y roce permanente con derechos fundamentales, lo cual hace que el juez tenga fundamentales, lo cual hace que el juez tenga que tener siempre presente las garantías que tener siempre presente las garantías constitucionales de las partes. constitucionales de las partes.

1313

Ámbito de competencia en asuntos Ámbito de competencia en asuntos administrativosadministrativos

Competencia.Competencia.

Competencia de atribución o competencia ratione materia (en Competencia de atribución o competencia ratione materia (en

razón de la materia): Casos especificados por la ley- es de orden razón de la materia): Casos especificados por la ley- es de orden

público.público.

Competencia territorial: la regla de competencia territorial de Competencia territorial: la regla de competencia territorial de

alcance general del Juzgado de Paz está contenida en el artículo 59 alcance general del Juzgado de Paz está contenida en el artículo 59

del C.P.C., según este artículo en materia de competencia del C.P.C., según este artículo en materia de competencia

territorial, la regla básica es la contenida en la frase territorial, la regla básica es la contenida en la frase “Actor “Actor

sequitur forum rei”,sequitur forum rei”, es decir, en materia personal, el demandado es decir, en materia personal, el demandado

será emplazado por ante el tribunal de su domicilio…(domicilio será emplazado por ante el tribunal de su domicilio…(domicilio

del demandado-no orden público). del demandado-no orden público).

1414

Las reglas de competencia territorial no son de Las reglas de competencia territorial no son de orden público, en consecuencia quien puede orden público, en consecuencia quien puede invocar la incompentencia territorial es el invocar la incompentencia territorial es el demandado, quien deberá hacerlo antes de demandado, quien deberá hacerlo antes de toda defensa al fondo y antes de proponer toda defensa al fondo y antes de proponer cualquier fin de inadmisión y de no hacerlo, la cualquier fin de inadmisión y de no hacerlo, la instancia continuará por ante el tribunal instancia continuará por ante el tribunal apoderado, produciéndose prorrogación tácita apoderado, produciéndose prorrogación tácita de competencia.de competencia.

1515

Casos de incompetencia. Casos de incompetencia.

La Incompetencia de oficio

El artículo 21 de la Ley 834 dispone que en materia de jurisdicción graciosa, el juez puede declarar de oficio su incompetencia

territorial.

1616

Tiempo para dictar Resoluciones Administrativas.

Debido Proceso Principio de Legalidad Principio Razonabilidad Evitar que el proceso se extienda en el tiempo

mas de lo razonable y de manera injustificada

1717

Lugar en que son rendidas las decisiones administrativas

Las decisiones administrativas del Juez de Paz son otorgadas en la misma sede del tribunal, aunque de manera excepcional y en caso de urgencia pueden ser dictadas en el domicilio del juez, es decir en su morada.

1818

Asistencia del Secretario

El Juez debe de estar constantemente asistido del secretario, quien debe firmar la ordenanza o decisión después de que es firmada por el juez , certificándola.