i

ALASAN PENINJAUAN KEMBALI TERPIDANA TERHADAP PUTUSAN

JUDEX FACTI TERDAPAT KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU

KEKHILAFAN MENILAI PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS

PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Febby Kartika Sari

NIM. E0013177

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ALASAN PENINJAUAN KEMBALI TERPIDANA TERHADAP PUTUSAN

JUDEX FACTI TERDAPAT KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU

KEKHILAFAN MENILAI PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS

PERKARA NARKOTIKA

(Studi Pu tusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015)

Oleh

Febby Kartika Sari

NIM. E0013177

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 04 April 2017

Dosen Pembimbing

Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H

NIP. 1961072119880320001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ALASAN PENINJAUAN KEMBALI TER PIDANA TERHADAP PUTUSAN

JUDEX FACTI TERDAPAT KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU

KEKHILAFAN MENILAI PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS

PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015)

Oleh

Febby Kartika Sari

NIM. E0013177

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1.

2.

3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H. :

NIP. 1961072119880320001

Mengetahui,

Dekan

Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum.

NIP. 196011071986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Febby Kartika Sari

NIM : E0013177

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ALASAN PENINJAUAN KEMBALI TERPIDANA TERHADAP PUTUSAN

JUDEX FACTI TERDAPAT KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU

KEKHILAFAN MENILAI PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS PERKARA

NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015)

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 04 April 2017

Yang membuat pernyataan

Febby Kartika Sari

NIM.E0013177

v

ABSTRAK

Febby Kartika Sari. E0013177. ALASAN PENINJAUAN KEMBALI

TERPIDANA TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTI TERDAPAT

KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU KEKHILAFAN MENILAI

PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS PERKARA NARKOTIKA (Studi

Putusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015). Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui alasan Peninjauan Kembali Terpidana

terhadap putusan Judex Facti Pengadilan Negeri Bekasi dalam memutus perkara

Narkotika serta pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan permohonan

Peninjauan Kembali Terpidana dan mengadili kembali sesuai dengan ketentuan

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Metode penelitian yang digunakan

adalah penelitian hukum normatif. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah

bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, teknik analisis bahan hukum

menggunakan metode silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola

berpikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian yang penulis lakukan, diketahui

bahwa alasan Peninjauan Kembali dari Terpidana dalam kasus Narkotika telah

memenuhi syarat formal dan syarat material berupa Judex Facti Pengadilan

Negeri Bekasi dalam memeriksa dan mengadili perkara telah melakukan

kekeliruan yang nyata atau kekhilafan dalam memeriksa sesuai dengan ketentuan

Pasal 263 ayat (1) dan ayat (2) huruf c KUHAP serta dasar pertimbangan

Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Peninjauan Kembali Terpidana

membenarkan alasannya, membatalkan putusan Pengadilan Negeri Bekasi Nomor

1349/Pid.B/2013/PN.Bks dan mengadili kembali menyatakan Terpidana telah

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana

“penyalahgunaan Narkotika golongan I bagi diri sendiri” dan menjatuhkan pidana

lebih ringan kepada Terpidana perkara Narkotika yaitu dengan pidana penjara

selama 2 (dua) tahun telah sesuai dengan ketentuan Pasal 266 ayat (2) huruf b

angka 4 KUHAP.

Kata Kunci: Peninjauan Kembali, Judex Facti, Tindak Pidana Narkotika

vi

ABSTRACT

Febby Kartika Sari. E0013177. REASONS TO REVIEW THE DECISIONS

JUDEX FACTI CONVICT CONTAINED IN REAL OR ERROR RATE OF

EVIDENCE OVERSIGHT IN DECIDING THE CASE NARCOTICS (Study of

The Supreme Court Decision No. 16 PK/Pid.Sus/2015). Faculty of Law Sebelas

Maret University.

This study aims to determine the reason for judicial review against the decision of

Judex facti Convicted Bekasi District Court in deciding the case of Narcotics and

the consideration of the Supreme Court granted the petition for Judicial Review

and prosecute offenders in accordance with the provisions of the Code of

Criminal Procedure. The method used is a normative legal research. Sources of

legal materials used were the primary law and secondary law, legal materials

analysis techniques using syllogisms and interpretation by using a pattern of

deductive reasoning. Based on the results of research by the author, it is known

that the reason for Reconsideration of the offenders in the case of narcotics have

been qualified formal and material conditions in the form of Judex facti Bekasi

District Court in examining and hear the case has done a manifest error or

mistake in check in accordance with the provisions of Article 263 paragraph ( 1)

and paragraph (2) letter c of the Criminal Procedure Code as well as the

consideration of the Supreme Court granted the petition for Judicial Review

Convicted justify the reason, cancel the Bekasi District Court No. 1349 / Pid.B /

2013 / PN.Bks and prosecute offenders reiterates been proven legally and

convincingly guilty of committing the crime of "abuse of narcotics group I for

myself" and dropped the lighter punishment to offenders narcotics case namely

with imprisonment for two (2) years in accordance with the provisions of Article

266 paragraph (2) letter b points 4 Indonesia Criminal Procedure Code.

Keywords: Reconsideration, Judex Facti, Crime Narcotics

vii

MOTTO

Be patient and excel in patience and remain steadfast, and be careful of (your

duty to) Allah, that you may be successful

(Qur’an 3:200)

Allah will bring about, after hardship, ease

(Qur’an 65:7)

viii

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan

terimakasih kepada:

1. Allah SWT atas segala nikmat, rahmat, dan karunia-Nya.

2. Kedua orang tua tercinta Papa Alm. Budi Hartoto dan Mama Probowati atas

segala doa, dukungan, bimbingan, nasihat, cinta dan kasih sayang yang

tercurahkan tanpa henti dan tiada akhir.

3. Kakak-kakakku Martalia Primawati dan Yunita Gita Ariani yang selalu

memberi semangat, nasihat, serta dukungan.

4. Keponakan-keponakanku tersayang M. Farrelian Jordan Prasetya, Elsabrina

Primalia Putri, Sherina Putri Sabila, Ameera Putri Azahra, M. Julian Putra

Arfiansyah, dan Alesha Putri Ariani yang senantiasa menjadi penghibur dan

penyemangatku.

5. Machmud Syarif atas cinta yang tulus, kasih sayang, doa, semangat dan

dukungan tanpa henti.

6. Sahabat-sahabatku Cut Riski Anugrah Putri, Ike Mavita, Vabella Laurina, dan

Bella Rihandita yang selalu menemani dalam suka maupun duka serta memberi

semangat dan dukungan dengan tulus tanpa pamrih.

7. Teman-teman seperjuangan Angkatan 2013 Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret alamamater yang kubanggakan.

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih

dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “ALASAN

PENINJAUAN KEMBALI TERPIDANA TERHADAP PUTUSAN JUDEX

FACTI TERDAPAT KEKELIRUAN YANG NYATA ATAU KEKHILAFAN

MENILAI PEMBUKTIAN DALAM MEMUTUS PERKARA NARKOTIKA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 16 PK/Pid.Sus/2015)”.

Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari

syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas

dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil

sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya serta

Nabi besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan yang terbaik.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini

3. Bapak Dr. Soehartono S.H.,M.H selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang

telah membantu penulis didalam pelaksanaan mekanisme pemilihan

pembimbing guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.

4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H selaku Pembimbing yang didalam

kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk

memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi

ini.

ii

5. Ibu Sri Lestari Rahayu S.H.,M.Hum selaku pembimbing akademik yang telah

banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak

awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (skripsi)

ini.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga

dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya

dapat penulis amalkan.

7. Bapak dan Ibu staff karyawan kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan

proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Penulis mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang

berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan rahmat dari

Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat diharapkan.

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi

kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta masyarakat

umum.

Surakarta, … Maret 2017

Penulis

Febby Kartika Sari

NIM. E0013177

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................... v

HALAMAN ABSTRACT ................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... x

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 9

D. Mafaat Penelitian ................................................................................ 9

E. Metode Penelitian .............................................................................. 10

F. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ................................................................................. 16

1. Tinjauan tentang Peninjauan Kembali ............................................ 16

2. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim .......................................... 22

3. Tinjauan tentang Putusan Hakim .................................................... 27

4. Tinjauan tentang Judex Facti .......................................................... 30

5. Tinjauan tentang Pembuktian dalam Hukum Acara Pidana ........... 33

6. Tinjauan tentang Tindak Pidana Narkotika .................................... 39

B. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 48

iv

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian.................................................................................. 50

1. Identitas Terdakwa ......................................................................... 50

2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ...................................................... 50

3. Tuntutan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Bekasi ..................... 51

4. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Bekasi .................... 52

5. Putusan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Bekasi ........................ 57

6. Putusan Peninjauan Kembali Mahkamah Agung ........................... 58

B. Pembahasan ....................................................................................... 59

1. Kesesuaian Alasan Peninjauan Kembali Terpidana terhadap

putusan Judex Facti Pengadilan Negeri Bekasi dalam Memutus

Perkara Narkotika dengan Ketentuan Pasal 263 KUHAP ............. 59

2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Mengabulkan

Permohonan Peninjauan Kembali Terpidana dan Mengadili

Kembali dengan Ketentuan Pasal 266 KUHAP ............................. 72

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................................. 77

B. Saran ................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN