El Congreso de Chile inició la discusión del proyecto de ley que plantea terminar con el sistema electoral binominal, mediante el cual se eligen dos cargos parlamentarios por circunscripción o distrito, y lo reemplaza por uno de carácter proporcional.

En una primera etapa, la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó en la primera semana de agosto el proyecto con los votos del oficialismo y el rechazo de la derecha.

La reforma incrementará de 120 a 155 el número de los diputados lo que, según el Gobierno, no implicará un mayor gasto; pero los opositores a esta propuesta señalan que significará un enorme costo a la caja fiscal.

Los comicios presidenciales de octubre en Bolivia pasarán a la historia internacional por registrar el 52 por ciento de postulantes mujeres a las elecciones generales a la Presidencia, Senado y Diputados, que se realizarán este 12 de octubre próximo.

Desde que en 1956 dos mujeres ganaran por primera vez escaños en el Parlamento de Bolivia, han pasado casi seis décadas de luchas feministas para lograr que los partidos inscriban por fin listas paritarias de candidatos a la Asamblea Legislativa.No obstante, la postulación de un 50 por ciento de mujeres en las listas no garantiza la paridad en las curules en el Legislativo; aunque significa un avance considerable, según analistas.

Para la fórmula presidencial se presentaron tres candidatas a la Vicepresidencia, aunque ninguna de las cinco organizaciones políticas que participan en la elección general postuló a una mujer a la jefatura de Estado.

Chile discute reemplazo del sistema binominal

A dos meses de los comicios generales en Uruguay, previstos para el 26 de octubre próximo, las encuestas avizoran una posible definición mediante el ballotage, como ocurrió en las pasadas elecciones de 2010.

De acuerdo a los sondeos de agosto, ninguno de los candidatos superaría el 50% de los votos válidos, lo que haría necesaria una segunda vuelta, que, de confirmarse, tendría que realizarse en noviembre próximo.

En la primera semana de agosto, las encuestas ubicaban en el primer lugar al candidato del Frente Amplio, Tavaré Vásquez; seguido por un estrecho margen por Luis Lacalle Pou, del Partido Nacional; y Pedro Bordaberry, del Partido Colorado.

Avizoran posible ballotage en Uruguay

El Congreso Nacional iniciará la elaboración de una nueva Ley Electoral y de Organizaciones Políticas en Honduras que, entre otros aspectos, busca fortalecer al Tribunal Supremo Electoral, para que no solo sea el organismo rector de las elecciones, sino también la instancia jurisdiccional para la solución de los conflictos sobre la materia.

El trabajo legislativo cuenta con la venia de la Junta Directiva del órgano legislativo, de las siete bancadas y el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), informó el presidente de la Comisión de Asuntos Electorales, diputado liberal, José Alfredo Saavedra.

El congresista no descartó que se tome como insumos el proyecto de ley que presentó en la legislatura anterior el Tribunal Supremo Electoral, así como las propuestas de distintos diputados acerca de la elección de diputados por distrito y la creación del mecanismo de segunda vuelta electoral, en reemplazo a su sistema de mayoría relativa.

Honduras: Congreso elabora nueva ley electoral

Perú alista elección de más de 12 mil autoridades subnacionales

Habilitarán franja electoral regional para exposición de propuestas de organizaciones políticas

ONPE notificará a organizaciones políticas que no entregaron tercer reporte de campaña

Con Pacto Ético, el JNE promueve campaña alturada y transparencia en las finanzas partidarias

Bolivia: 52% de postulantes en elecciones son mujeres

Agosto 2014N° 03

El próximo mes de octubre coinciden cuatro elecciones de gran importancia para América del Sur. Brasil, Bolivia y Uruguay, en ese orden, eligen presidente para la segunda mitad de la década; mientras que Perú elegirá a más de 12,692 autoridades subnacionales.

En los primeros tres países mencionados, se trata de elecciones generales, donde se elegirá a presidentes, senadores y diputados.

Brasil y Perú tienen sus elecciones el mismo día, domingo 5 de octubre. Bolivia la realizará una semana después, el domingo 12. Uruguay, finalmente, llevará a cabo sus comicios generales el domingo 26 de octubre.

Octubre, mes de elecciones en América Latina

mación de mesas de sufragio, d) Ensamblaje de material electoral, de sufragio y reserva, e) Despliegue del material de sufragio, f) Jornada electoral, g) Repliegue de documentos y activos electorales y h) Contratación de bienes y servicios ODPE.

Entre los principales beneficios identificados con la obtención de certificaciones se puede mencionar el incremento de la satisfacción y confianza de la ciudadanía y la garantía para las agrupaciones políticas, instituciones y organismos interesados del manejo transparente de la institución electoral.

En materia de Ecoeficiencia y Sostenibilidad, se acreditó que el organismo electoral viene ejecutando un conjunto de medidas que generan impacto positivo en la salud y seguridad de sus servidores, ahorro de recursos y mejoras en la calidad del servicio público.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), máxima autoridad en la organización de las elecciones en el Perú, logró certificar bajo los estándares de la norma internacional ISO 9001:2008 once procesos vinculados a la gestión electoral, entre ellos el relacionado al desarrollo de la propia jornada eleccionaria, con lo que se ubica a la vanguardia de los entes electorales a nivel internacional.

Se convirtió también en la primera entidad pública de América Latina en obtener la Certificación Internacional en Ecoeficiencia y Sostenibilidad, otorgada por la Council on Green, con sede en los Estados Unidos, luego de cumplir con las exigencias establecidas para alcanzar ese reconocimiento.

La ISO 9001 es una norma internacional que se aplica a los sistemas de gestión de calidad (SGC) y se centra en todos los elementos de administración de calidad con los que una empresa debe contar para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la calidad de sus productos o servicios.

Lo que pretende el organismo electoral con estas certificaciones es generar la práctica permanente de la mejora continua para detectar, prevenir y corregir prácticas inadecuadas, controlar los procesos de manera sistemática y planificada, así como mantener evidencias del orden y el flujo de la información. De esta manera, el organismo electoral detecta oportunidades de mejora, los cuales implementadas exitosa-mente reflejarán un cambio sustancial de los indicadores de desempeño de la organización.

En noviembre del 2012 la ONPE certificó los procesos “Verificación y Control de la Información Financiera de los Partidos Políticos” y “Sistema de Cómputo Electoral - Convencional”. Al año siguiente, en diciembre del 2013, se alcanzó la certificación para el proceso “Gestión de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales- ODPE”.

En enero del presente año el proceso “Verificación y Control de la Información Financiera de los Partidos Políticos”, logró una segunda certificación, esta vez, bajo la norma de Seguridad de la Información ISO/IEC 27001:2005.

Posteriormente, en marzo de 2014, se lograron certificar los siguientes procesos bajo la norma ISO 9001:2008: a) Capacitación de personal ODPE y ONPE, b) Capacitación de los actores electorales, c) Confor-

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales, referéndum y otras consultas populares en el Perú, inició su despliegue en todo el territorio nacional para las Elecciones Regionales y Municipales del 5 de octubre próximo, en el que más de 21 millones de peruanos elegirán a 12,692 autoridades subnacionales.

Para este efecto, el organismo electoral dispuso la instalación de 96 oficinas descentralizadas, de carácter temporal, que ya iniciaron sus actividades en cada una de las jurisdicciones a las que fueron asignados.

Así, por ejemplo, realizan coordinaciones con los Jurados Electorales Especiales, la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, entre otras instituciones y entidades, para asegurar la adecuada marcha y la seguridad del proceso electoral.

Antes de partir a sus respectivas jurisdicciones, el jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, exhortó a los titulares de las oficinas descentralizadas a demostrar todo su profesionalismo y capacidad de gestión en este proceso, y les pidió actuar con transparencia y absoluta neutralidad.

De acuerdo al cronograma electoral, entre las primeras actividades de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), luego de su instalación, figuran el sorteo de asignación de números a las organizaciones políticas locales, el sorteo de

A efectos de facilitar la exposición de los programas de gobierno de las organizaciones políticas que participan en las elecciones regionales del 5 de octubre próximo, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementará la franja electoral regional.

Se trata de espacios radiales y televisivos de señal abierta que el organismo electoral contrata en medios de comunicación públicos y privados, para que los partidos políticos, movimientos regionales y alianzas electorales puedan usarlos, de manera equitativa, en la exposición de sus programas de gobierno regional.

La franja electoral regional, que se habilitará entre el 20 de setiembre y el 2 de octubre próximo, es un mecanismo de financiamiento público indirecto, contemplado en la Ley de Partidos Políticos y que se implementa durante las elecciones regionales y los comicios generales.

Los jefes de las oficinas descentralizadas de la ONPE ubicadas en las capitales de departamento, el Callao y la ciudad de Huacho, serán los encargados de recibir las grabaciones que entreguen las citadas organizaciones políticas y verificar que el contenido se adecúe a lo establecido en la norma.

La ONPE distribuirá equitativamente el tiempo total de la franja electoral regional entre los partidos políticos, movimientos y alianzas que hayan logrado la inscripción definitiva de su fórmula a la presidencia y vicepresidencia regional y/o de su lista al Consejo Regional.

La franja electoral regional se trasmitirá en las 25 circunscripciones del país: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali.

En el departamento de Lima, la franja electoral será aplicable en nueve de sus diez provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huacochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Hay que recordar que en el caso de la provincia de Lima solo eligen autoridades municipales.

La legislación peruana contempla el financiamiento público directo a los partidos políticos; sin embargo, lo supedita a la disponibilidad de la caja fiscal, razón por la cual hasta el momento no se ha hecho efectiva esa medida. Solo se aplica el financiamiento estatal indirecto.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) notificará a las organizaciones políticas que no entregaron en la fecha prevista su tercer reporte de ingresos y gastos de campaña, para que cumplan con la obligación de transparentar esa información en cumplimiento de la Ley de Partidos Políticos.

A lo largo del año, el organismo electoral envió comunicaciones a todas las organizaciones políticas que participan en las Elecciones Regionales y Municipales 2014 para informarles de esa obligación y, además, capacitó a representantes de esas agrupaciones, entre tesoreros y contadores, sobre la forma correcta de presentar los reportes financieros.

La ONPE precisó, en ese sentido, que todos los partidos, movimientos regionales, alianzas y organizaciones políticas de alcance provincial y distrital tenían conocimiento de su responsabilidad de transparentar sus finanzas de campaña; y dijo que la ciudadanía debe considerar ese aspecto al momento de decidir su voto.

Al vencerse el miércoles 6 pasado el plazo de entrega del tercer reporte financiero, un total de 91 organizaciones políticas presentaron esa

información a la ONPE, que procederá a contrastar los reportes con el monitoreo de la propaganda y publicidad electoral que viene realizando.

A nivel de la capital, solo 9 de 13 organizaciones políticas que presentaron candidatos a la alcaldía de Lima cumplieron su obligación; mientras que de los movimientos regionales de todo el país, solo el 22 por ciento de los que tienen inscripción vigente cumplieron con presentar su tercer informe de ingresos y gastos de campaña electoral.

Respecto a las organizaciones políticas locales provinciales, de más de 40 inscritas en todo el país, solo 8 presentaron su balance de ingresos y gastos de campaña, es decir solo el 20 por ciento; mientras que de las 183 distritales inscritas, 23 cumplieron con esa obligación, lo que equivale al 13 por ciento.

Omisiones

De acuerdo a la Ley de Partidos Políticos y al Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, las omisiones sobre los ingresos y gastos de campaña en los que incurran las organizaciones políticas, en estos informes y en la Información Financiera Anual, serán sancionadas.

Candidatos y dirigentes de las organizaciones políticas que participan en las elecciones municipales del próximo 5 de octubre en Lima firmaron el Pacto Ético Electoral, mediante el cual se comprometieron a realizar una campaña electoral basada en propuestas y sin ataques, y a mantener una transparencia absoluta en sus finanzas partidarias.

El citado acuerdo promovido por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), contempla, además, la formación de un Tribunal de Honor para la verificación del cumplimiento de los compromisos pactados.

Uno de los nueve puntos del Pacto Ético Electoral 2014 incluye el compromiso de mantener absoluta transparencia en las finanzas de las campañas de los partidos y que los recursos que capten no procedan del tráfico de drogas, minería y tala ilegales, corrupción, entre otros ilícitos.

El Pacto Ético Electoral cuenta con el apoyo de diversas instituciones del Estado y de la sociedad civil, y será replicado en otras regiones del país, por las organizaciones políticas que participan en las elecciones regionales y municipales del 5 de octubre.

En Lima, los candidatos y máximos dirigentes de las 16 organizaciones políticas que participan en las elecciones del próximo 5 de octubre firmaron el Pacto Ético Electoral. También lo hicieron los jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho; y del Registro de identificación y Estado Civil (Reniec), Jorge Yrribarren; Kela León, así como representantes del Consejo de la Prensa Peruana, de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, de IDEA Internacional en Perú y de la Asociación Civil Transparencia.

ubicación de las candidaturas en todos los bloques de la cédula de sufragio y el sorteo público de los miembros de mesa.

Capacitación a actores electorales

En paralelo, el organismo electoral inició las acciones previas para desplegar más de 2 mil capacitadores electorales en todo el país para desarrollar una intensa labor de formación a los actores electorales, especialmente electores y miembros de mesa, con miras a los citados comicios.

En muchos casos, para el cumplimiento de su deber, los capacitadores de la ONPE deberán desplazarse a zonas extremadamente alejadas y de difícil acceso. En la sierra, por ejemplo, deberán ir a sitios donde solo hay acceso en acémila; y en la selva deberán navegar por ríos, en jornadas de varias horas e incluso días, con la finalidad de capacitar a los electores y miembros de mesa que viven en esos lugares.

El organismo electoral contará con capacitadores bilingües a fin de que todos los actores electorales reciban una adecuada instrucción electoral en sus lenguas originarias como el quechua, aimara, shipibo, y asháninka y otras, reconociendo así la diversidad cultural y lingüística del país

En el caso de los miembros de mesa, se ha previsto desarrollar dos jornadas nacionales de capacitación, el 21 y el 28 de setiembre.

Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 www.onpe.gob.peinformes@onpe.gob.pe