jkp “subotiČka toplana”, subotica
TRANSCRIPT
JKP “SUBOTIČKA TOPLANA”, SUBOTICA
REDOVNI GODIŠNJI FINANSIJSKI IZVEŠTAJ ZA 2016. GODINU
I
IZVEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA
REVIZORSKI TIM Master ek. Miloš Stanojević licencirani ovlašćeni revizor
Prof. dr Slobodan Stanojević spolјni saradnik
Master ek. Dragan Dujin ovlašćeni računovodja
Prof. dr Ljubiša Stanojević ovlašćeni revizor spoljni saradnik
REVIZORSKA IZJAVA
Saglasno odredbama Zakona o reviziji i Međunarodnim
standardima revizije izjavlјujemo sledeće :
1. Da preduzećeza reviziju, konsaltingi usluge „ EKONOMSKO-
FINANSIJSKA REVIZIJA Vračar- Beograd, d.o.o. Beograd nije
akcionar ili osnivač naručioca revizije,
2. Da ovlašćeni revizor, koji je izvršio ovu reviziju nije akcionar niti
osnivač naručioca revizije,
3. Da članovi revizorskog tima nisu srodnici po krvi sa direktorom
javnog preduzeća ili drugim licima iz rukovodećeg tima naručioca
revizije i da isti nemaju smetnju u vršenju revizije u skladu sa Zakonom
o računovodstvu, Zakonom o reviziji, Zakonom o državnoj reviziji,
Zakonu o budžetskom sistemu i drugim zakonima koji regulišu ovu
materiju.
Direktor
Master ek. Miloš Stanojević
S A D R Ž A J
Strana
Izveštaj nezavisnog revizora
Bilans stanja
Bilans uspeha
Izveštaj o ostalom rezultatu
Izveštaj o tokovima gotovine
Izveštaj o promenama na kapitalu
Napomene uz finansijske izveštaje
Preporuke
“EKONOMSKO-FINANSIJSKA REVIZIJA, Beograd-Vračar”
PREDUZEĆE ZA REVIZIJU I PORESKO SAVETOVANJE, d.o.o. BEOGRAD
Đorđa Vajferta br. 66 Telefoni: +381(11) 2448171
11000 Beograd +381(11) 2451665
Srbija Facsimile: +381(11) 2448171
E-mail: [email protected]
IZVEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA
OSNIVAČU I RUKOVODSTVU JKP “SUBOTIČKA TOPLANA”, SUBOTICA
Izvršili smo reviziju priloženih redovnih godišnjih finansijskih izveštaja Javnog
komunalnog preduzeća “SUBOTIČKA TOPLANA”, Subotica (u daljem tekstu
preduzeće), koji obuhvataju bilans stanja na dan 31. decembra 2016. godine i odgovarajući
bilans uspeha, izveštaj o ostalom rezultatu, izveštaj o promenama na kapitalu i izveštaj o
tokovima gotovine za godinu koja se završava na taj dan, kao i napomene uz finansijske
izveštaje, koje sadrže pregled osnovnih računovodstvenih politika i ostala obelodanjivanja.
Odgovornost rukovodstva za finansijske izveštaje
Rukovodstvo Društva je odgovorno za sastavljanje i istinito prikazivanje ovih finansijskih
izveštaja u skladu sa računovodstvenim propisima Republike Srbije, kao i za one interne
kontrole koje rukovodstvo odredi kao neophodne u pripremi finansijskih izveštaja koji ne
sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, nastale usled kriminalne radnje ili greške.
Odgovornost revizora
Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izveštajima na osnovu izvršene
revizije. Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji Republike Srbije i
Međunarodnim standardima revizije. Ovi standardi nalažu da se pridržavamo etičkih
zahteva i da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj meri,
uverimo da finansijski izveštaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze.
Revizija uključuje sprovođenje postupaka radi pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima
i obelodanjivanjima datim u finansijskim izveštajima. Odabrani postupci su zasnovani na
revizorskom prosuđivanju, uključujući procenu rizika postojanja materijalno značajnih
pogrešnih iskaza u finansijskim izveštajima, nastalim usled kriminalne radnje ili greške.
Prilikom procene rizika, revizor sagledava interne kontrole relevantne za sastavljanje i
istinito prikazivanje finansijskih izveštaja, radi osmišljavanja revizijskih postupaka koji su
odgovarajući u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja mišljenja o delotvornosti
internih kontrola pravnog lica. Revizija takođe uključuje ocenu adekvatnosti primenjenih
računovodstvenih politika i razumnost (opravdanost) računovodstvenih procena izvršenih
od strane rukovodstva, kao i ocenu opšte prezentacije finansijskih izveštaja.
Smatramo da su pribavljeni revizijski dokazi potrebni i dovoljni i odgovarajući i
obezbeđuju osnovu za izražavanje našeg mišljenja sa rezervom.
Osnova za mišljenje sa rezervom
1. Javno komunalno preduzeće “SUBOTIČKA TOPLANA”, Subotica nije uvela manuelni
I IT sistem internih kontrola, a koje je obaveza shodno Zakonu (iako vodi računovodstvo
po kontnom okviru za privredna društva). Uvodjenje proceduralnih metoda se
obeybedjuje kompletnost, ta;nost i ažurnost evidencije poslovnih transakacija.
2. Iz uvida u dostavljenu dokumentaciju nismo mogli da se uverimo da li su procedure
interne kontrole javne nabavke obavljene shodno metodološkim zahtevima
opredeljenim zakonskom regulativom, niti da su interne kontrole javne nabavke
opredeljene u formalno pravnima aktima u vezi javnih nabavki.
Mišljenje sa rezervom
Po našem mišljenju, osim za efekte pitanja iznetih u pasusu Osnova za mišljenje sa rezervom,
finansijski izveštaji prikazuju istinito i objektivno, po svim materijalno značajnim pitanjima,
finansijski položaj JKP “SUBOTIČKA TOPLANA”, Subotica, na dan 31. decembra 2016.
godine, kao i rezultate njegovog poslovanja i tokove gotovine za godinu koja se završava na
taj dan, u skladu sa računovodstvenim propisima Republike Srbije, koji su uskladjeni sa
Medjunarodnim standardima revizije.
Skretanje pažnje
Pokrenut je predlog razgraničenja imovinsko-pravnih odnosa JKP “SUBOTIČKA
TOPLANA”, Subotica i “Elektrovojvodine” d.o.o, Novi Sad - “Elektrodistribucije Subotica”,
koji nije pravno odlučan niti postoji relevatne dokumentacije kojom bi dokazalo vlasništvo
nad građevinskim objektima sadašnjoj vrednosti u iznosu od RSD 684.315 hiljada..
Naše mišljenje ne sadrži rezerve po ovim osnovama.
Licencirani ovlašćeni revizor
Mr. ek. Miloš Stanojević
Beograd, 20.06. 2017. godine
Subotica, jun 2017. godine
JKP "SUBOTIČKA TOPLANA" SUBOTICA
NAPOMENE UZ REDOVAN GODIŠNJI
FINANSIJSKI IZVEŠTAJ
ZA 2016. GODINU
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
1
1. OSNOVNI PODACI O DRUŠTVU
Javno komunalno preduzeće “Subotička toplana”, Subotica (u daljem tekstu JKP „Subotička
toplana“ Subotica, ili Preduzeće) obavlja delatnost snabdevanja parom i klimatizacija.
Registrovana šifra pretežne delatnosti je 3530 – Snabdevanje parom i klimatizacija
Pored navedene delatnosti Preduzeće obavlja i druge delatnosti i poslove koji doprinose efikasnijem
i racionalnijem poslovanju, a naročito:
- postavljanjem cevnih instalacija za grejanje,
- pruženjem usluga potrošačima u vezi sa isporukom toplotne energije i
- inženjeringom.
JKP “Subotička toplana”, Subotica (matični broj 08038180 , poreski identifikacioni broj
100847219) je organizovano kao javno komunalno preduzeće) i upisano je u Registar privrednih
subjekata kod Agencije za privredne registre po rešenju broj BD 100572/2005 od 14. decembra
2005. godine.
Osnivač Preduzeća je Skupština Grada Subotica sa 100% učešća u kapitalu.
JKP „Subotička toplana“ Subotica je na osnovu zakonom utvrđenih kriterijuma za razvrstavanje,
razvrstano u srednje pravno lice.
Sedište Preduzeća je u Subotici, ulica Segedinski put 22.
Organi Preduzeća su: nadzorni odbor i direktor.
Prosečan broj zaposlenih u toku 2016. godine je bio 72 (u 2015. godini 81).
2. OSNOVE ZA SASTAVLJANJE I PRIKAZIVANJE FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
Priloženi finansijski izveštaji sastavljeni su u skladu sa Zakonom o računovodstvu ("Službeni
glasnik RS", br. 62/2013 – u daljem tekstu: Zakon).
U skladu sa Zakonom, za priznavanje, vrednovanje, prezentaciju i obelodanjivanje pozicija u
finansijskim izveštajima, velika pravna lica, pravna lica koja imaju obavezu sastavljanja
konsolidovanih finansijskih izveštaja (matična pravna lica), javna društva, odnosno društva koja se
pripremaju da postanu javna, nezavisno od veličine, primenjuju Međunarodne standarde
finansijskog izveštavanja (u daljem tekstu: MSFI). MSFI, u smislu Zakona, su: Okvir za pripremanje
i prikazivanje finansijskih izveštaja, Međunarodni računovodstveni standardi - MRS, Međunarodni
standardi finansijskog izveštavanja - MSFI i sa njima povezana tumačenja, izdata od Komiteta za
tumačenje računovodstvenih standarda, naknadne izmene tih standarda i sa njima povezana
tumačenja, odobreni od Odbora za međunarodne računovodstvene standarde, čiji je prevod utvrdilo
i objavilo ministarstvo nadležno za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Sadržina i forma obrazaca finansijskih izveštaja i sadržina pozicija u obrascima je propisana
Pravilnikom o sadržini i formi obrazaca finansijskih izveštaja za privredna društva, zadruge i
preduzetnike ("Sl. glasnik RS", br. 95/2014 i 144/2014).
Kontni okvir i sadržina računa u Kontnom okviru propisana je Pravilnikom o kontnom okviru i
sadržini računa u kontnom okviru za privredna društva, zadruge i preduzetnike ("Sl. glasnik RS",
br. 95/2014 - u daljem tekstu: Pravilnik o kontnom okviru).
Osnovne računovodstvene politike primenjene za sastavljanje ovih finansijskih izveštaja navedene
su u Napomeni 3. Ove politike su konzistentno primenjene na sve prikazane godine, osim ako nije
drugačije naznačeno.
Finansijski izveštaji su prikazani u RSD, koji je u isto vreme i funkcionalna valuta Preduzeća.
Iznosi su iskazani u RSD, zaokruženi na najbližu hiljadu osim ako nije drugačije naznačeno.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
2
Sastavljanje finansijskih izveštaja u skladu sa MSFI zahteva primenu izvesnih ključnih
računovodstvenih procena. Ono, takođe, zahteva da rukovodstvo koristi svoje prosuđivanje u
primeni računovodstvenih politika Preduzeća. Oblasti koje zahtevaju prosuđivanje većeg stepena ili
veće složenosti, odnosno oblasti u kojima pretpostavke i procene imaju materijalni značaj za
finansijske izveštaje obelodanjeni su u napomeni 5.
2.1. Osnove za vrednovanje
Finansijski izveštaji su sastavljeni u skladu sa načelom istorijskog troška, osim ako je drugačije
navedeno u računovodstvenim politikama koje su date u daljem tekstu.
2.2. Odstupanje računovodstvenih propisa Republike Srbije od MSFI
Pored toga, računovodstveni propisi Republike Srbije odstupaju od MSFI i u sledećem:
• učešće zaposlenih u dobiti se evidentira, u skladu sa mišljenjem Ministarstva finansija
Republike Srbije kao smanjenje neraspoređenog dobitka, a ne na teret rezultata perioda, kako
se to zahteva po MRS 19 – Primanja zaposlenih,
• vanbilansna sredstva i obaveze su prikazana na obrascu bilansa stanja. Ove stavke po definiciji
MSFI ne predstavljaju ni sredstva ni obaveze,
Shodno navedenom, a imajući u vidu potencijalno materijalno značajne efekte koje odstupanja
računovodstvenih propisa Republike Srbije od MSFI i MRS mogu imati na realnost i objektivnost
finansijskih izveštaja Preduzeća, priloženi finansijski izveštaji se ne mogu smatrati finansijskim
izveštajima sastavljenim u skladu sa MSFI i MRS.
2.3. Korišćenje procenjivanja
Prezentacija finansijskih izveštaja zahteva od rukovodstva Preduzeća korišćenje najboljih mogućih
procena i razumnih pretpostavki, koje imaju efekta na prezentirane vrednosti sredstava i obaveza,
obelodanjivanje potencijalnih potraživanja i obaveza na dan sastavljanja finansijskih izveštaja, kao
i prihoda i rashoda u toku izveštajnog perioda. Ove procene i pretpostavke su zasnovane na
informacijama raspoloživim na dan sastavljanja finansijskih izveštaja. Međutim, stvarni rezultati
mogu odstupati od ovih procena.
2.4. Nastavak poslovanja
Finansijski izveštaji za 2016. godinu sastavljeni su u skladu sa načelom nastavka poslovanja, koji
pretpostavlja da će Preduzeće nastaviti sa poslovanjem u doglednoj budućnosti.
2.5. Uporedni podaci
Uporedne podatke čine finansijski izveštaji Preduzeća za 2015. godinu koji su bili predmet revizije.
3. PREGLED ZNAČAJNIH RAČUNOVODSTVENIH POLITIKA
3.1. Nematerijalna ulaganja
Nematerijalna ulaganja obuhvataju nematerijalna sredstva sa ograničenim i neograničenim vekom
upotrebe, kao što su:
- ulaganja u koncesije, patente i licence;
- programi za računare i
- nematerijalna ulaganja u pripremi.
U trenutku nabavke nematerijalna ulaganja se početno vrednuju po trošku nabavke, odnosno po
nabavnoj vrednosti ili po ceni koštanja. U nabavnu vrednost nematerijalnih sredstava uključuje se
neto fakturna cena dobavljača, svi direktni zavisni troškovi nabavke i dažbine koji se mogu direktno
pripisati pripremi sredstva za nameravanu upotrebu.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
3
Nakon početnog priznavanja nematerijalna ulaganja vrednuju se po nabavnoj vrednosti umanjenoj
za ispravku vrednosti i eventualni gubitak od obezvređenja koji se utvrđuje samo u slučaju indicije
da je došlo do obezvređenosti tog ulaganja.
Osnovicu za amortizaciju nematerijalnih ulaganja sa ograničenim vekom upotrebe čini trošak
nabavke umanjen za ostatak vrednosti.
Obračun amortizacije počinje narednog meseca od meseca kada je sredstvo raspoloživo za
korišćenje, dok se sa obračunom amortizacije prestaje kada je sadašnja vrednost jednaka nuli, kada
se ulaganje rashoduje ili otuđi, ili kada se reklasifikuje u stalno sredstvo koje se drži za prodaju.
Amortizacija se obračunava proporcionalnom metodom po stopama od:
Stopa amortizacije
(%)
Koncesije, patenti, licence i slična prava 20%
3.2. Nekretnine, postrojenja i oprema
Nekretnine, postrojenja i oprema čine grupe sredstava slične prirode i upotrebe u poslovanju
Preduzeća, kao što su:
- zemljišta,
- građevinski objekti,
- postrojenja i oprema,
- ostale nekretnine, postrojenja i oprema,
- nekretnine, postrojenja i oprema u pripremi,
- avansi za nekretnine, postrojenja i opremu,
Preduzeće iskazuje stavku na poziciji nekretnine, postrojenja i oprema ukoliko ona ispunjava
kriterijume: očekuje se da će buduća ekonomska korist povezana sa tim sredstvima priticati u
Preduzeće i ako se pojedinačna nabavna vrednost u momentu nabavke može pouzdano utvrditi, uz
uslov da je ona veća od jedne prosečne bruto zarade po zaposlenom prema poslednjem objavljenom
podatku republičkog organa i da će se koristiti duže od jedne godine.
U trenutku nabavke nekretnine, postrojenja i oprema se početno vrednuju po trošku nabavke,
odnosno po nabavnoj vrednosti ili po ceni koštanja.
U nabavnu vrednost nekretnina, postrojenja i opreme uključuje se neto fakturna cena dobavljača, svi
direktni zavisni troškovi nabavke i dažbine koji su nastali prilikom nabavke, odnosno dovođenja u
stanje funkcionalne pripravnosti.
Nakon početnog priznavanja, nekretnine, postrojenja i oprema vrednuju se po svom trošku nabavke,
umanjenom za ukupan iznos obračunate amortizacije i ukupan iznos gubitka zbog obezvređenja.
Osnovicu za amortizaciju nekretnina, postrojenja i opreme čini nabavna vrednost umanjena za
ostatak vrednosti. Ako je ostatak vrednosti sredstva beznačajan, smatra se da je jednak nuli, a kada
je značajan, ostatak vrednosti se procenjuje na dan sticanja i ne povećava se naknadno zbog promene
cena.
Obračun amortizacije počinje narednog meseca od meseca kada je sredstvo raspoloživo za
korišćenje, dok se sa obračunom amortizacije prestaje kada je sadašnja vrednost jednaka nuli, kada
se sredstvo rashoduje ili otuđi, ili kada se reklasifikuje u stalno sredstvo koje se drži za prodaju.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
4
Amortizacija nekretnina, postrojenja i opreme vrši se za svako posebno sredstvo primenom metode
proporcionalnog otpisivanja, s ciljem da se sredstva u potpunosti otpišu u toku njihovog korisnog
veka tranjanja, primenom sledećih amortizacionih stopa:
Stopa amortizacije
(%)
1. NEKRETNINE (GRAĐEVINSKI OBJEKTI)
Objekti od betona 1,5
Objekti od metala čelični cevovodi
Objekti za distribuciju energije
Vodoprivredni objekti-bunari
3,5
5,0
10,0
2. POSTROJENJA I OPREMA
Oprema za prenos i distribuciju toplotne energije 11,0
Specijalni i univerzalni alat 20,0
Centrifugalne pumpe 12,5
Kamioni i teretna vozila 14,3
3. OSTALA NEPOMENUTA SREDSTVA 12,5
Zemljište se iskazuje po nabavnoj vrednosti . Prilikom nabavke zemljište se uvek iskazuje po
nabavnoj vrednosti, koju čini fakturna vrednost dobavljača, uvećana za zavisne troškove nabavke i
troškove dovođenja u stanje funkcionalne pripravnosti. Kod građevinskog zemljišta, u nabavnu
vrednost uračunavaju se svi izdaci koji su izvršeni za nabavku, ali i za pripremu zemljišta za
korišćenje. U vrednost zemljišta ulaze i eventualni troškovi promene namene zemljišta.
Zemljište ne podleže obavezi obračuna amortizacije.
Dobitak koji nastane prilikom prodaje osnovnih sredstava knjiži se u korist ostalih prihoda, a gubitak
nastao prilikom otuđivanja osnovnih sredstava knjiži se na teret ostalih rashoda.
3.3. Dugoročni finansijski plasmani
Dugoročni finansijski plasmani obuhvataju ulaganja u dugoročna finansijska sredstva, kao što su
učešća u kapitalu i ostali dugoročni plasmani.
Učešća u kapitalu zavisnih, povezanih i ostalih pravnih lica predstavljaju finansijska sredstva koja
se prilikom početnog priznavanja mere po njihovoj nabavnoj vrednosti koja predstavlja poštenu
vrednost nadoknade koja je data za njih, uvećanoj za direktno pripisive transakcione troškove.
Nakon početnog priznavanja, finansijska sredstva koja nemaju kotiranu tržišnu cenu Preduzeće meri
po nabavnoj vrednosti umanjenoj za eventualne gubitke zbog obezvređenja, dok se hartije od
vrednosti koje se kotiraju na berzi mere po fer vrednosti bez bilo kakvog umanjivanja za
transakcione troškove koji se mogu načiniti prilikom prodaje ili drugog otuđenja.
3.4. Zalihe
Zalihe se procenjuju po nabavnoj vrednosti.
Nabavnu vrednost materijala, rezervnih delova, inventara čine neto fakturna vrednost i zavisni
troškovi nabavke. Pod zavisnim troškovima nabavke podrazumevaju se svi direktni troškovi u
postupku nabavke do uskladištenja, uključujući i pripadajuće troškove sopstvenog transporta,
utovara i istovara do nivoa tržišne cene takve usluge.
Zalihe se evidentiraju po stvarnim nabavnim cenama, a obračun izlaza sa zaliha vrši se po metodi
ponderisane prosečne cene /“prva ulazna – prva izlazna” (FIFO).
Sitan inventar se otpisuje u celosti prilikom stavljanja u upotrebu.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
5
3.5. Potraživanja po osnovu prodaje
Potraživanja po osnovu prodaje obuhvataju potraživanja od kupaca za isporučene proizvode i
izvršene usluge Preduzeća. Potraživanja se evidentiraju po fakturnoj vrednosti umanjenoj za
ispravku vrednosti obezvređenih potraživanja. Knjigovodstvena vrednost potraživanja umanjuje se
preko ispravke vrednosti prema kriterijumima iz Pravilnika o računovodstvenim politikama JKP
„Subotička toplana“ Subotica, za sva kratkoročna potraživanja i plasmane koja nisu naplaćena u
roku od 60 dana od isteka roka za naplatu, sem u izuzetnim slučajevima kada rukovodstvo Preduzeća
proceni da je potraživanje naplativo bez obzira što je rok za naplatu duži od 60 dana, a iznos
umanjenja se priznaje u bilansu uspeha u okviru ostalih rashoda.
Pojedinačna ispravka vrednosti potraživanja može se vršiti i za potraživanja koja nisu naplaćena u
roku kraćem od 60 dana od dana dospelosti, ukoliko je procenom utvrđeno da postoji rizik
naplativosti.
Otpis kratkoročnih potraživanja od kupaca kod kojih postoji verovatnoća nenaplativosti vrši se
indirektnim otpisivanjem, dok se u slučajevima kada je nemogućnost naplate izvesna i
dokumentovana, otpis u celini ili delimično vrši direktnim otpisivanjem. Odluku o direktnom otpisu
potraživanja donosi direktor Preduzeća.
Iz dostavljene dokumentacije nismo mogli ustanoviti starosnu analizu potraživanja niti
kompletnost, tačnost i ažurnost potraživanja od kupaca u zemlji iskazanih u bilansu stanja u iznosu
od RSD 218.113 hiljade, niti njihovu ispravku vrednosti uz korektivno zapažanje da u napred
datom iznosu pored potraživanja od poslovnih potrošača se nalaze i potraživanja od fizičkih lica
(materijalno značajan deo se odnosi na fizička lica oko 50%) za koje se primenjuju drugi vidovi
formal-pravnih usaglašavanja, te smo primenili alternativne metode za ovaj slučaj.
3.6. Preračunavanje stranih sredstava plaćanja
i računovodstveni tretman kursnih razlika
Transakcije u stranoj valuti se preračunavaju u funkcionalnu valutu primenom deviznih kurseva
važećih na dan transakcije. Pozitivne i negativne kursne razlike nastale iz izmirenja takvih
transakcija i iz preračuna monetarnih sredstava i obaveza izraženih u stranim valutama na kraju
godine, priznaju se u bilansu uspeha.
Kursevi primenjeni na dan bilansiranja su sledeći:
31. decembar 2015. 31. decembar 2016.
EUR 1 121,6261 123,4723
3.7. Obračunati efekti ugovorene valutne klauzule
Obračunati efekti ugovorene valutne klauzule iskazuju se kao finansijski prihodi i rashodi u bilansu
uspeha.
3.8. Rezervisanja, potencijalne obaveze i potencijalna sredstva
Rezervisanja se priznaju kada Preduzeće ima sadašnju obavezu koja je nastala kao rezultat prošlog
događaja, kad je verovatno da će odliv resursa koji sadrže ekonomske koristi biti potreban za
izmirenje obaveza i kad iznos obaveze može pouzdano da se proceni.
Rezervisanja se priznaju u iznosima koji predstavljaju najbolju procenu izdataka zahtevanih da se
izmiri sadašnja obaveza na datum bilansa stanja. Trošak rezervisanja se priznaje u rashodima
perioda.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
6
Rezervisanja se ponovo razmatraju na svaki datum bilansa stanja i koriguju radi odražavanja
najbolje tekuće procene. Kada više nije verovatno da će odliv resursa koji predstavljaju ekonomske
koristi biti zahtevan, rezervisanje se ukida u korist bilansa uspeha tekuće godine.
3.9. Državna dodeljivanja
Državna dodeljivanja su pomoć države u obliku prenosa sredstava Preduzeću po osnovu ispunjenja
određenih uslova koji se odnose na njegovo poslovanje.
Državna davanja vezana za sredstva evidentiraju se kao odloženi prihod, po nominalnoj vrednosti i
priznaju se u prihode na sistematičnoj i proporcionalnoj osnovi tokom upotrebnog veka sredstva na
bazi sučeljavanja sa rashodima za amortizaciju.
3.10. Porez na dobit
Troškovi poreza na dobit perioda obuhvataju tekući i odloženi porez. Porez se priznaje u bilansu
uspeha.
Tekući porez
Porez na dobitak se obračunava i plaća u skladu sa odredbama Zakona o porezu na dobit pravnih
lica i relevantnim podzakonskim aktima. Porez na dobitak obračunava se primenom stope od 15%
na poresku osnovicu iskazanu u poreskom bilansu.
Gubici iz tekućeg perioda mogu se preneti na račun dobiti utvrđene u godišnjem poreskom bilansu
iz budućih obračunskih perioda, ali ne duže od pet godina.
Odloženi porez
Odloženi porez na dobit se ukalkulisava u punom iznosu, korišćenjem metode obaveza, za
privremene razlike koje nastanu između poreske osnovice sredstava i obaveza i njihovih
knjigovodstvenih iznosa u finansijskim izveštajima.
Odloženi porez na dobit se odmerava prema poreskim stopama (i zakonu) koje su na snazi do datuma
bilansa stanja i za koje se očekuje da će biti primenjene u periodu u kome će se odložena poreska
sredstva realizovati ili odložene poreske obaveze izmiriti.
Odložene poreske obaveze se priznaju za sve oporezive privremene razlike. Odložena poreska
sredstva priznaju se za odbitne privremene razlike i neiskorišćene iznose prenosivih poreskih kredita
i poreskih gubitaka, do mere do koje je izvesno da je nivo očekivane buduće oporezive dobiti
dovoljan da se sve odbitne privremene razlike, preneti neiskorišćeni poreski krediti i neiskorišćeni
poreski gubici mogu iskoristiti.
Odložena poreska sredstva koja nisu priznata procenjuju se na svaki izveštajni datum i priznaju do
mere u kojoj je postalo verovatno da će buduća oporeziva dobit dozvoliti povraćaj odloženog
poreskog sredstva.
3.11. Porez na dodatu vrednost
Porez na dodatu vrednost je po svom ekonomskom učinku porez na opštu potrošnju i spada u vrstu
poreza na promet. To je poseban oblik poreza koji se plaća u svim fazama proizvodnog i prometnog
ciklusa, tako što se u svakoj fazi oporezuje samo iznos dodate vrednosti koja je ostvarena u svakoj
fazi proizvodno-prometnog ciklusa.
Obaveze za porez na dodatu vrednost, obuhvataju obaveze nastale po osnovu obračunatog poreza
na dodatu vrednost i to po osnovu obaveza za porez na dodatu vrednost po izdatim fakturama,
primljenim avansima, po osnovu sopstvene potrošnje i po drugim obavezama, po opštoj stopi (20%)
i posebnoj stopi (10%), i obaveze po osnovu razlike obračunatog poreza na dodatu vrednost i
prethodnog poreza.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
7
3.12. Porezi i doprinosi fondovima za socijalnu sigurnost zaposlenih
U skladu sa propisima koji se primenjuju u Republici Srbiji, Preduzeće je u obavezi da plaća poreze
i doprinose poreskim organima i državnim fondovima kojima se obezbeđuje socijalna sigurnost
zaposlenih. Ove obaveze uključuju poreze i doprinose na teret zaposlenih i na teret poslodavca u
iznosima obračunatim po stopama utvrđenim zakonskim propisima. Preduzeće je, takođe obavezno
da od bruto zarada zaposlenih obustavi doprinose i da ih, u ime zaposlenih, uplati fondovima. Porezi
i doprinosi na teret poslodavca i porezi i doprinosi na teret zaposlenog se knjiže na teret rashoda
perioda na koji se odnose.
3.13. Obaveze po osnovu otpremnina i jubilarnih nagrada
U skladu sa Zakonom o radu, Preduzeće je u obavezi da isplati naknadu zaposlenima prilikom
odlaska u penziju, u visini tri prosečne mesečne zarade isplaćene u Republici. Dugoročne obaveze
po osnovu rezervisanja za otpremnine i jubilarne nagrade, nakon ispunjenih uslova, predstavljaju
sadašnju vrednost očekivanih budućih isplata zaposlenima utvrđenu aktuarskim odmeravanjem uz
korišćenje pretpostavki kao što su: diskontna stopa, procenat godišnje realne stope povećanja zarada,
procenat zaposlenih koji će dočekati penziju u Preduzeću i drugo.
3.14. Naknadno ustanovljene greške
Ispravka naknadno ustanovljenih materijalno značajnih grešaka vrši se preko računa neraspoređenog
dobitka iz ranijih godina, odnosno gubitka ranijih godina, na način utvrđen u MRS 8.
Materijalno značajnom greškom smatra se greška koja u pojedinačnom iznosu ili u kumulativnom
iznosu sa ostalim greškama veća od 2% prihoda od prodaje.
3.15. Vanbilansna sredstva i obaveze
Vanbilansna sredstva/obaveze uključuju potraživanja/obaveze po instrumentima obezbeđenja
plaćanja kao što su garancije i drugi oblici jemstva.
3.16. Prihodi
Preduzeće priznaje prihod kada se iznos prihoda može pouzdano izmeriti i kada je verovatno da će
u budućnosti Preduzeće imati priliv ekonomskih koristi. Prihod se iskazuje bez PDV-a.
a. Prihodi od prodaje robe
Prihodi od prodaje robe i proizvoda su prikazani po fakturnoj vrednosti, umanjenoj za porez na
dodatu vrednost.
Prihodi od pružanja usluga su priznati u obračunskom periodu srazmerno stepenu dovršenosti
pruženih usluga i prikazani su po fakturnoj vrednosti umanjenoj za porez na dodatu vrednost.
b. Prihod od kamata
Prihod od kamata potiče od kamata na deponovana sredstva kod banaka, kao i na zatezne kamate
koje se obračunavaju kupcima koji kasne u izvršavanju svojih obaveza, u skladu sa ugovornim
odredbama. Prihodi od kamata se priznaju u periodu u kome je Preduzeće pravo da se kamata primi.
c. Prihod od zakupnina
Prihod od zakupnina potiče od davanja nekretnina i opreme u zakup i obračunava se na
proporcionalnoj osnovi tokom perioda trajanja zakupa.
3.17. Rashodi
a. Rashodi materijala i robe
Rashodi direktnog materijala odnose se na sirovine i materijal koji su upotrebljeni za izradu
proizvoda. Rashodi materijala pored direktnog materijala obuhvataju i rashode ostalog materijala,
rezervnih delova, goriva i energije. Rashodi se takođe odnose i na nabavnu vrednost prodate robe.
Priznavanje rashoda vrši se istovremeno sa priznavanjem prihoda radi kojih su ti rashodi nastali
(princip uzročnosti prihoda i rashoda). Svi rashodi priznaju se nezavisno od plaćanja.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
8
b. Troškovi pozajmljivanja
Troškovi pozajmljivanja su kamata i drugi troškovi koje Preduzeće ima u vezi sa pozajmljivanjem
sredstava. Troškovi pozajmljivanja mogu obuhvatati:
- troškove kamata izračunate korišćenjem metode efektivne kamate,
- kursne razlike nastale po osnovu pozajmljivanja u stranoj valuti, u iznosu do kog se smatraju
korigovanjem troškova kamate.
Troškovi pozajmljivanja priznaju se kao rashod u periodu u kojem su nastali.
4. UPRAVLJANJE FINANSIJSKIM RIZIKOM
4.1. Faktori finansijskog rizika
Poslovanje Preduzeća je izloženo različitim finansijskim rizicima: tržišni rizik (koji obuhvata rizik
od promena kurseva stranih valuta i rizik promene cena), kreditni rizik i rizik likvidnosti.
Upravljanje rizicima u Preduzeću je usmereno na nastojanje da se u situaciji nepredvidivosti
finansijskih tržišta potencijalni negativni uticaji na finansijsko poslovanje Preduzeća svedu na
minimum. Upravljanje rizicima obavlja finansijska služba Preduzeća u skladu sa politikama
odobrenim od strane Direktora/Nadzornog odbora.
4.2. Tržišni rizik
Tržišni rizik je rizik da će fer vrednost ili budući tokovi gotovine finansijskog instrumenta fluktuirati
zbog promena tržišnih cena. Tržišni rizik uključuje tri vrste rizika, kao što sledi:
Rizik od promene kurseva stranih valuta
Preduzeće je izloženo riziku promena kursa stranih valuta koji proističu iz poslovanja sa različitim
valutama, u prvom redu sa EUR. Rizik proističe iz budućih trgovinskih transakcija, priznatih
sredstava i obaveza.
Rizik od promene cena
Društvo nije izloženo većem riziku od promena cena vlasničkih hartija od vrednosti s obzirom da
nema većih ulaganja klasifikovanih u bilansu stanja kao raspoloživa za prodaju i kojima se trguje
kao finansijska sredstva po fer vrednosti čiji se efekti promena u fer vrednosti iskazuju u bilansu
uspeha.
Rizik od promene kamatnih stopa
Rizik Preduzeća od promena fer vrednosti kamatnih stopa proističe prvenstveno iz obaveza po
osnovu primljenih dugoročnih kredita od banaka. Krediti primljeni po promenljivim kamatnim
stopama izlažu Preduzeće kamatnom riziku tokova gotovine. Krediti primljeni po fiksnim kamatnim
stopama izlažu Preduzeće riziku promene fer vrednosti kamatnih stopa.
Tokom 2016. i 2015. godine, najveći deo obaveza po kreditima bio je sa varijabilnom kamatnom
stopom, koja je vezana za EURIBOR. Obaveze po kreditima sa promenljivim kamatnim stopama
bile su najvećim delom izražene u stranoj valuti (EUR).
4.3. Rizik likvidnosti
Rizik likvidnosti je rizik da će Preduzeće biti suočeno sa poteškoćama u izmirivanju svojih
finansijskih obaveza. Preduzeće upravlja svojom likvidnošću sa ciljem da, koliko je to moguće,
uvek ima dovoljno sredstava da izmiri svoje dospele obaveze, bez neprihvatljivih gubitaka i
ugrožavanja svoje reputacije.
Planiranje novčanog toka vrši se da bi se obezbedilo da Preduzeće uvek ima dovoljno gotovine da
podmiri poslovne potrebe.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
9
Eventualni višak gotovine poslovnih aktivnosti iznad salda zahtevanih obrtnih sredstava, ulaže se u
kamatonosne tekuće račune, oročene depozite ili hartije od vrednosti za trgovanje, birajući
instrumente sa odgovarajućim dospećima ili sa dovoljnom likvidnošću koja obezbeđuje dovoljan
prostor kakav je određen gore navedenim planom.
4.4. Upravljanje rizikom kapitala
Cilj upravljanja kapitalom je da Preduzeće zadrži sposobnost da nastavi da posluje u neograničenom
periodu u predvidljivoj budućnosti.
5. KLJUČNE RAČUNOVODSTVENE PROCENE I PROSUĐIVANJA
Sastavljanje i prikazivanje finansijskih izveštaja zahteva od rukovodstva Preduzeća korišćenje
najboljih mogućih procena i razumnih pretpostavki, koje imaju efekta na iskazane vrednosti
sredstava i obaveza, kao i obelodanjivanje potencijalnih potraživanja i obaveza na dan izveštavanja,
kao i prihoda i rashoda u toku izveštajnog perioda. Ove procene i pretpostavke su zasnovane na
informacijama raspoloživim na dan sastavljanja finansijskih izveštaja. Stvarni rezultati mogu se
razlikovati od navedenih procena. Procene i pretpostavke se kontinuirano razmatraju, a kada
korekcije postanu neophodne, iskazuju se u bilansu uspeha za periode u kojima su postale poznate.
U daljem tekstu navedene su ključne procene i pretpostavke koje sadrže rizik da će prouzrokovati
materijalno značajne korekcije knjigovodstvenih vrednosti sredstava i obaveza u toku naredne
finansijske godine.
Koristan vek trajanja nematerijalnih ulaganja, građevinskih objekata i opreme
Određivanje korisnog veka trajanja nematerijalnih ulaganja, građevinskih objekata i opreme se
zasniva na prethodnom iskustvu sa sličnim sredstvima, kao i na anticipiranom tehničkom razvoju i
promenama na koje utiče veliki broj ekonomskih ili industrijskih faktora. Adekvatnost određenog
korisnog veka trajanja se preispituje na godišnjem nivou ili kada god postoji indikacija da je došlo do
značajne promene faktora koji su predstavljali osnov za određivanje korisnog veka trajanja.
Obezvređenje nefinansijske imovine
Na dan izveštavanja, rukovodstvo Preduzeća analizira vrednosti po kojima su prikazana nematerijalna
ulaganja, nekretnine, postrojenja i oprema Preduzeća. Ukoliko postoji indikacija da je neko sredstvo
obezvređeno, nadoknadiv iznos te imovine se procenjuje kako bi se utvrdio iznos obezvređenja.
Ukoliko je nadoknadivi iznos nekog sredstva procenjen kao niži od vrednosti po kojoj je to sredstvo
prikazano, postojeća vrednost tog sredstva se umanjuje do visine nadoknadive vrednosti. Razmatranje
obezvređenja zahteva od rukovodstva subjektivno prosuđivanje u pogledu tokova gotovine, stopa
rasta i diskontnih stopa za jedinice koje generišu tokove gotovine, a koje su predmet razmatranja.
Obezvređenje zaliha
Preduzeće je obračunalo obezvređenje zaliha na osnovu procenjenih gubitaka usled nemogućnosti
realizacije u procesu proizvodnje. Procena je zasnovana na analizi kretanja zaliha, istorijskim
otpisima, procene rokova upotrebe, kao i procene stanja i upotrebne vrednosti zaliha, prilikom
utvrđivanja adekvatnosti obezvređenja zaliha.
Obezvređenje potraživanja
Ispravka vrednosti potraživanja se vrši za sumnjiva i sporna potraživanja, na osnovu procenjenih
gubitaka usled nemogućnosti kupaca da ispune neophodne obaveze. Procena je zasnovana na
starosnoj analizi potraživanja od kupaca, istorijskim otpisima prilikom utvrđivanja adekvatnosti
ispravke vrednosti sumnjivih i spornih potraživanja. Ovo uključuje i pretpostavke o budućem
ponašanju kupaca i rezultujućim budućim naplatama. Rukovodstvo veruje da nije potrebna dodatna
ispravka vrednosti potraživanja, izuzev rezervisanja već prikazanih u finansijskim izveštajima.
Rezervisanja po osnovu otpremnina
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
10
Troškovi utvrđenih naknada zaposlenima nakon odlaska u penziju nakon ispunjenih zakonskih
uslova utvrđuju se primenom aktuarske procene. Aktuarska procena uključuje procenu diskontne
stope, budućih kretanja zarada i budućih povećanja naknade po odlasku u penziju. Društvo
samostalno vrši sveobuhvatnu aktuarsku procenu potrebnu za izračunavanje obaveze po osnovu
otpremnina prilikom odlaska u penziju.
Za potrebe procene rezervisanja u nedostatku pouzdanijih pokazatelјa primenjuje se referentna
stopa NBS kao diskontna stopa, koja je aktuelna u momentu uvođenja rezervisanja.
Nastali akturaski dobici/gubici nastali prilikom ponovne procene rezervisanja prilikom odlaska u
penziju se priznaju u okviru dobitka ili gubitka, odnosno bilansa uspeha. Prilikom obračuna
rezervisanja ne uzima se u obzir pretpostavka mortaliteta, ali se uzima u obzir pretpostavlјena
fluktuacija zaposlenih. Fluktuacija zaposlenih se utvrđuje na osnovu proseka uz uvažavanje
sopstvenih iskustava, kao i očekivanja u narednom periodu. Zbog dugoročne prirode ovih planova,
značajne neizvesnosti utiču na ishod procene.
Rezervisanje po osnovu sudskih sporova
Preduzeće je uključeno u veći broj sudskih sporova koji proističu iz njegovog svakodnevnog
poslovanja i odnose se na komercijalna i ugovorna pitanja.Preduzeće redovno procenjuje
verovatnoću negativnih ishoda ovih pitanja, kao i iznose verovatnih ili razumnih procena gubitaka.
Razumne procene obuhvataju prosuđivanje rukovodstva Preduzeća nakon razmatranja informacija
koje uključuju obaveštenja, poravnanja, procene od strane pravnog sektora, dostupne činjenice,
identifikaciju potencijalnih odgovornih strana i njihove mogućnosti da doprinesu rešavanju, kao i
prethodno iskustvo.
Rezervisanje za sudske sporove se formira kada je verovatno da postoji obaveza čiji se iznos može
pouzdano proceniti pažljivom analizom. Potrebno rezervisanje se može promeniti u budućnosti zbog
novih događaja ili dobijanja novih informacija.
Pitanja koja su ili potencijalne obaveze ili ne zadovoljavaju kriterijume za rezervisanje se
obelodanjuju, osim ako je verovatnoća odliva resursa koji sadrže ekonomske koristi veoma mala.
Odložena poreska sredstva
Odložena poreska sredstva priznaju se na sve neiskorišćene poreske kredite do mere do koje je
izvesno da je nivo očekivanih budućih oporezivih dobitaka dovoljan da se neiskorišćeni poreski
krediti mogu iskoristiti. Značajna procena od strane rukovodstva Preduzeća je neophodna da bi se
utvrdio iznos odloženih poreskih sredstava koja se mogu priznati, na osnovu perioda nastanka i
visine budućih oporezivih dobitaka i strategije planiranja poreske politike.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
11
6. NEMATERIJALNA ULAGANJA
U hiljadama RSD
Ulaganja u
razvoj
Koncesije,
patenti,
licence i
slična prava Goodwill
Ostala
nemate-
rijalna
imovina
Nemate-
rijalna
imovina u
pripremi
Avansi za
nematerijal
nu imovinu Ukupno
Nabavna vrednost
Stanje 1. januara 2016 god. 4.867
Nove nabavke i dati avansi 1.314
Prenos sa nematerijalnih
ulaganja u pripremi
Prenos (sa)na (između grupa)
Otuđivanje i rashodovanje i
obračun avansa
Obezvređenje
Stanje 31. decembra 2016. 6.181
Ispravka vrednosti
Stanje 1. januara 2016. godine 3.965
Amortizacija 290
Prenos (sa)na (između grupa)
Otuđenja i rashodovanje
Obezvređenje
Stanje 31. decembra 2016. 4.255
Sadašnja vrednost 1.01.2016. 902
Sadašnja vrednost 31.12.2016. 1.926
7. NEKRETNINE, POSTROJENJA I OPREMA
U hiljadama RSD
Zemljište
Građevinski
objekti
Postrojenja i
oprema Ostale NPO
NPO u
pripremi
Avansi za
NPO Ukupno
Nabavna vrednost
Stanje 1. januara 2016. godine 15 1.024.576 501.542 162 395.451 100 1.921.846
Nove nabavke i dati avansi 378.988 35.039 192.782 606.809
Prenos sa NPO u pripremi
Prenos (sa)na (između grupa)
Otuđenja i rashodovanja i obračun
Avansa (675) (408.575) (409.250)
Obezvređenje
Stanje 31. decembra 2016. 15 1.403.564 535.906 162 179.656 100 2.119.403
Ispravka vrednosti
Stanje 1. januara 2016. godine 340.261 342.203 682.544
Amortizacija 42.967 43.319 86.286
Prenos (sa)na (između grupa)
Otuđenja i rashodovanje
(675) (675)
Obezvređenje
Stanje 31. decembra 2016. 383.228 384.927 768.155
Sadašnja vrednost 1.01.2016. 15 684.315 159.259 162 395.451 100 1.239.302
Sadašnja vrednost 31.12.2016. 15 1.020.336 150.979 162 179.656 100 1.351.248
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
12
8. DUGOROČNI FINANSIJSKI PLASMANI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Učešća u kapitalu ostalih pravnih lica
- P.U. “Vojvođanske toplane” Novi Sad 50 50
50 50
50 50
Ostali dugoročni finansijski plasmani
Dugoročni stambeni krediti zaposlenima
2.216 2.281
2.266 2.331
9. ZALIHE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Materijal 46.636 42.318
Rezervni delovi 15.926 17.290
Alat i inventar 23.891 21.654
86.453 81.261
Minus: ispravka vrednosti (45.118) (42.893)
41.335 38.369
Dati avansi
- dobavljači u zemlji 5.741 2.379
Minus: ispravka vrednosti (2.016) (2.016)
3.725 363
45.060 38.732
10. POTRAŽIVANJA PO OSNOVU PRODAJE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Kupci – za toplotnu energiju – domaćinstva 115.019 120.432
Kupci – za toplotnu energiju – poslovni potrošači 105.240 101.040
Sporna potraživanja
87.111 91.834
Ostali kupci 2.242 963
JKP „Suboticagas“ 5.410 4.914
316.022 319.183
Minus: ispravka vrednosti (97.909) (111.702)
218.113 207.481
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
13
Potraživanja od JKP “Suboticagas” su vezana za Ugovor o zakupu, broj 292-9/2015 od 28.10.2015.
godine, po kojem JKP “Subotička toplana” daje u zakup JKP “Suboticagasu” deo distributivnog
gasnog voda od Glavne merno regulacione stanice (GMRS) do Merno regulacione stanice (MRS).
Iznos od 5.410 hiljada RSD je potraživanje za mesec decembar 2016. godine.
U hiljadama RSD
Starosna struktura dospelih, neispravljenih potraživanja je
sledeća: 2016. 2015.
Do 3 meseca 227.911 227.349
Od 3 do 6 meseci
Od 6 do 12 meseci
Stanje na dan 31. decembra 227.911 227.349
Promene na računu ispravke vrednosti potraživanja su:
2016. 2015.
Stanje na dan 1. januara 111.702 218.877
Dodatna ispravka vrednosti 14.333
Direktan otpis prethodno ispravljenih potraživanja
Naplaćena ispravljena potraživanja (13.793) (121.508)
Stanje na dan 31. decembra 97.909 111.702
Formiranje i ukidanje ispravke vrednosti potraživanja iskazuje se u okviru "Ostalih rashoda/ostalih
prihoda" u bilansu uspeha. Iznosi knjiženi u korist ispravke vrednosti isknjižavaju se kada se ne
očekuje da će biti naplaćeni.
11. POTRAŽIVANJA IZ SPECIFIČNIH POSLOVA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Potraživanja – Krivaja 419 426
Potraživanja od Vojvođanske banke (akcije) 8 -
Ostala potraživanja iz specifičnih poslova 13
427 439
427 439
12. DRUGA POTRAŽIVANJA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Potraživanja za kamate 73 445
Potraživanja od zaposlenih 792 781
Potraživanja po osnovu preplaćenih poreza i doprinosa 286 2.444
Ostala potraživanja: 174 68
-potraživanja po osnovu naknada šteta - 68
-potraživanja od fondova 174 -
1.325 3.738
Minus: Ispravka vrednosti ( ) ( )
1.325 3.738
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
14
13. KRATKOROČNI FINANSIJSKI PLASMANI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Kratkoročni krediti radnicima 1.950 2.512
Ostali kratkoročni finansijski plasmani 50.000 244.000
Deo dugoročnih fin.pl.koji dospevaju do 1 godine 73 69
52.023 246.581
Kratkoročni kredit odobren radnicima, na dan 31.12.2016. godine u iznosu od RSD 1.950 hiljada,
obuhvata kratkoročne finansijske plasmane odobrene ugovorom. Pozajmice su odobrene sa rokom
vraćanja do 30.04.2017. godine, bez kamate.
Ostali kratkoročni plasmani uključuju deponovana sredstva kod domaćih poslovnih banaka, i to: kod
Vojvođanske banke , u iznosu od RSD 50.000 hiljada.
14. GOTOVINSKI EKVIVALENTI I GOTOVINA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Hartije od vrednosti – čekovi - 5
Tekući (poslovni) računi 106.643 36.835
Blagajna 10 10
Devizni račun 81 80
Hartije od vrednosti- platne kartice 76
106.810 36.930
15. POREZ NA DODATU VREDNOST
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Razgraničeni porez na dodatu vrednost 30.341 1.322
30.341 1.322
Odnosi se na potraživanja za više plaćen PDV za koji nije tražen povcrat sredstava.
16. AKTIVNA VREMENSKA RAZGRANIČENJA
U hiljadama RSD
2016.
2015.
Unapred plaćeni troškovi osiguranja 109 194
Unapred plaćeni troškovi za strčnu literaturu 18 59
Razgraničeni troškovi za parking prostor 34 -
Razgraničeni troškovi obaveza - KfW 13.110 13.110
Ostala aktivna vremenska razgraničenja 218 45
13.489 13.408
Po važećem Trilateralnom ugovoru broj 404-02-23/2014-04 JKP “Subotička toplana” je zadužena
sa 4.600.000 Eura. Deo kredita je povučen, u ukupnom iznosu od 2.780.965 Eura a odustaje se od
povlačenja ostatka kredita i traži se Aneksiranje ugovora na umanjeni iznos.
Pošto je 10.12.2015. godine dospela rata za plaćanje glavnice kredita, dobili smo dopis od
Ministarstva finansija – Uprave za javni dug da treba da se plati iznos od 270.588,24 Eura što je i
isplaćeno.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
15
JKP“Subotička toplana” je tražila umanjenje rata na iznos od 163.586,17 Eura, tako da je
protuvrednost ovog iznosa knjižen na konto 424 (Deo dugoročnih kredita koji dospevaju do jedne
godine) a razlika do 270.588,24 Eura, tj. 107.002,07 Eura (13.110 hiljada RSD) na Razgraničene
troškove po osnovu obaveza prema KfW-u.
Nakon aneksiranja Trilateralnog ugovora ovaj iznos bi trebao da bude priznat kao deo rate kredita
što dospeva 10.06.2017. godine.
17. VANBILANSNA AKTIVA I PASIVA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
HOV koja su van prometa 132.042 62.809
Zalog za kredit – „Komercijalna banka“ - -
Ostala vanbilansna aktiva/pasiva-
Kredit od banke KfW 221.834 221.906
353.876 284.715
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
16
18. KAPITAL
U hiljadama RSD
Osnovni
kapital
Ostali
kapital
Upisani a
neuplaćeni
kapital
Emisiona
premija Rezerve
Revalo-
rizacione
rezerve
Nerealizovani
dobici/gubici
po osnovu
HOV
Neraspo-
ređeni
dobitak Gubitak
Otkupljene
sopstvene
akcije Ukupno
Stanje na dan 1. januara 2016. godine 783.572 22.550 806.122
Neto dobitak za godinu 74.449 74.449
Ostali sveobuhvatni rezultat:
Promene u fer vrednosti finansijskih sredstava
raspoloživih za prodaju
Ostalo /specificirati/
Ukupan sveobuhvatni rezultat za 2016. godinu
Povećanje osnovnog kapitala
Raspodela dobiti (3.179) (3.179)
Stanje na dan 31. decembra 2016. godine 783.572 93.820 877.392
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
17
Osnovni kapital
Registrovani iznos osnovnog kapitala Preduzeća kod Agencije za privredne registre (broj registracije
BD 6164/2014 od 29.01.2014. godine) iznosi 783.572 hiljada RSD, i sve je novčani kapital.
Državni kapital predstavlja kapital javnog preduzeća koga je osnovala jedinica lokalne samopuprave
– grad. Državnim kapitalom raspolaže osnivač.
19. DUGOROČNA REZERVISANJA
U hiljadama RSD
Rezervisanja za
troškove JP
“Srbijagas”
Troškovi
obnavljanja
prirodnih
bogatstava
Rezervisanja
za nepovučeni
deo zajma
Naknade i
druge
beneficije
zaposlenih Sudski sporovi
Ostala
rezervisanja Ukupno
Stanje 1. januara 2016. 56.446 48.308 3.997 204 108.955
Dodatna rezervisanja 6.176 6.176
Kursna razlika 516 516
Iskorišćeno u toku godine (865) (865)
Ukidanje neiskorišćenih iznosa
Stanje 31. decembra 2016 56.446 48.824 9.308 204 114.782
Naknade i druge beneficije zaposlenih
Rezervisanja za naknade i druge beneficije zaposlenih obuhvataju rezervisanja za otpremnine i
jubilarne nagrade koje se odmeravaju po sadašnjoj vrednosti očekivanih budućih odliva primenom
diskontne stope koja odražava kamatu na visokokvalitetne hartije od vrednosti koje su iskazane u
valuti u kojoj će obaveze za penzije biti plaćene. Imajući u vidu da u Republici Srbiji ne postoji
razvijeno tržište za ovakve obveznice, korišćene su stope tržišnih prinosa na državne obveznice.
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Otpremnine 9.308 3.997
Jubilarne nagrade - -
9.308 3.997
20. DUGOROČNE OBAVEZE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Dugoročni krediti i zajmovi u zemlji 249.000 279.386
Ostale dugoročne obaveze -
249.000 279.386
Dugoročni krediti i zajmovi
Dospeće dugoročnih kredita i zajmova:
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Između 1 i 2 godine
Između 2 i 5 godine 249.000 279.386
Preko 5 godina
Stanje na dan 31. decembra 249.000 279.386
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
18
21. KRATKOROČNE FINANSIJSKE OBAVEZE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Deo dugoročnih obaveza koje dospevaju do jedne godine 39.292 39.912
39.292 39.912
Krediti u zemlji se odnose na obaveze po osnovu kratkoročnih kredita odobrenih od strane
komercijalnih banaka. Krediti su odobreni uz kamatnu stopu od 2,5% godišnje. To je deo
dugoročnog kredita od banke KfW Frankfurt, koja dospeva u 2017. godini.
22. PRIMLJENI AVANSI, DEPOZITI I KAUCIJE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Od pravnih lica u zemlji 981 5.573
Od fizičkih lica u zemlji 1.419 5.109
2.400 10.682
23. OBAVEZE IZ POSLOVANJA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Dobavljači u zemlji 141.876 132.263
141.876 132.263
Obaveze prema dobavljačima ne nose kamatu i imaju valutu plaćanja koja se kreće u rasponu od 15
do 45 dana.
Rukovodstvo Preduzeća smatra da iskazana vrednost obaveza iz poslovanja odražava njihovu fer
vrednost na dan bilansa stanja.
24. OSTALE KRATKOROČNE OBAVEZE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Obaveze po osnovu zarada i naknada zarada 4.466 4.770
Zarade i naknade zarada, bruto -
Obaveze po osnovu kamata i troškova finansiranja 33.824 33.863
Ostale obaveze 522 603
38.812 39.236
Rukovodstvo Preduzeća smatra da iskazana vrednost ostalih kratkoročnih obaveza odgovara
njihovoj fer vrednosti na dan bilansa stanja.
25. OBAVEZE ZA OSTALE POREZE, DOPRINOSE I DRUGE DAŽBINE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Obaveze za porez na dodatu vrednost 40 6.357
Obaveze za porez iz rezultata -
Obaveze za poreze, carine i druge dažbine iz nabavke ili
na teret troškova
Obaveze za doprinose koji terete troškove - 11
40 6.368
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
19
26. PASIVNA VREMENSKA RAZGRANIČENJA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Odloženi prihodi i primljene donacije 350.537 361.363
350.537 361.363
27. POREZ NA DOBIT
Porez na dobit za 2016. godinu iznosi 12.474 hiljada RSD.
Odložena poreska sredstva i obaveze
U hiljadama RSD
Poreska
amortizacija
Dobici na
fer
vrednosti Ukupno
Odložene poreske obaveze
Stanje 1. januara 2015. godine 10.879 10.879
Na teret/(u korist) bilansa uspeha (4.000) (4.000)
Direktno na teret kapitala
Stanje 31. decembra 2015. godine 6.879 6.879
Na teret/(u korist) bilansa uspeha (4.951) (4.951)
Direktno na teret kapitala
Stanje 31. decembra 2016. godine 1.928 1.928
28. PRIHODI OD PRODAJE
2016 2015
Prihodi od prodaje na domaćem tržištu
-distribucija toplotne energije 738.514 641.335
-ostalo 2.164 24.404
740.678 665.739
29. PRIHODI OD PREMIJA, SUBVENCIJA, DOTACIJA, DONACIJA I SLIČNO
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Prihodi po osnovu uslovljenih donacija 11.875 12.680
11.875 12.680
30. OSTALI POSLOVNI PRIHODI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Prihodi od zakupnina 20.768 22.912
20.768 22.912
Dana 28.10.2015. godine je potpisan Ugovor o zakupu sa JKP “Suboticagas” kojim se daje u
zakup 1/2 dela distributivnog gasovoda od Glavne merno regulacione stanice (GMRS) do Merno
regulacione stanice (MRS) u krugu Toplane u Subotici.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
20
Članom 5. Ovog Ugovora je definisano da se Ugovor primenjuje na vremenski period od
01.01.2015. godine do 31.12.2015. godine. Dana 04.01.2016. godine potpisan je Aneks Ugovora o
zakupu od 28.10.2015. godine, kojim se produžava važenje ugovora, te isti važi za vremenski
period od 01.01.2016. do 31.12.2016. godine. Najveći deo prihoda od zakupa u iznosu od 18.696
hilj RSD se odnosi na ovaj Ugovor.
31. TROŠKOVI MATERIJALA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi materijala za izradu 43.661 14.733
Troškovi ostalog materijala (režijskog) 7.392 8.896
Troškovi rezervnih delova 912 342
Troškovi jednokratnog otpisa alata i inventara 2.225 1.537
54.190 25.508
32. TROŠKOVI GORIVA I ENERGIJE
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi goriva (benzin) 1.996 2.074
Troškovi gasa 356.477 516.914
Troškovi električne energije 30.297 32.367
Ostali troškovi goriva i energije 198 250
388.968 551.605
Troškovi gasa su znatno manji u 2016. godini u odnosu na iste troškove u 2015. godini i to iz
razloga:
-cena gasa fakturisana od strane JP “Srbijagas” je značajno smanjena u 2016. godini u odnosu na
cene iz 2015 godine;
-isporučena količina gasa je manja u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
21
33. TROŠKOVI ZARADA, NAKNADA ZARADA I OSTALI LIČNI RASHODI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi zarada i naknada zarada (bruto) 65.398 71.127
Troškovi poreza i doprinosa na zarade i naknade na teret
poslodavca 11.706 12.728
Troškovi naknada po ugovoru o delu - 21
Troškovi naknada po ugovoru o privremenim i
povremenim poslovima 221 85
Troškovi naknada direktoru, odnosno članovima organa
upravljanja i nadzora 1.700 1.700
Ostali lični rashodi i naknade: 15.732
- troškovi otpremnine-racionalizacija broja zaposlenih 6.052 -
- naknada troškova zaposlenima na službenom putu 276 291
- naknade troškova prevoza na rad i sa rada 2.345 2.664
- ostali troškovi-neiskorišćeni godišnji odmor 642
- ostali troškovi - umanjenje zarada 6.701 7.154
- jubilarne nagrade 2.437 425
- davanja zaposlenom koja se ne smatraju zaradom 287 179
- solidarna pomoć zaposlenom 640 530
- uplate u dobrovoljne penzijske fondove 4.193 4.489
102.598 101.393
Broj zaposlenih na kraju godine 69 82
34. TROŠKOVI PROIZVODNIH USLUGA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi transportnih usluga 9.147 8.984
Troškovi usluga održavanja 50.620 20.190
Troškovi zakupnina 1.030 1.020
Troškovi reklame i propagande 952 998
Troškovi održavanja čistoće 2.507 2.418
Troškovi zbrinjavanja otpada 498 -
Troškovi uklanjanja cevnih vodova 7.574 -
Troškovi za sporstke aktivnosti 268 270
Troškovi ostalih usluga 10.222 9.291
82.818 43.171
35. TROŠKOVI DUGOROČNIH REZERVISANJA
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Rezervisanja za troškove sudskih sporova - -
Rezervisanja za naknade i druge beneficije zaposlenih 6.176 -
Ostala rezervisanja-nepovučeni zajam -
6.176 -
Rezervisanja u 2016. godini su vršena kod obračuna za naknade i druge beneficije zaposlenih. Za
2015. godinu ima prihoda od ukidanja rezervisanja, koja se nalazi na kontu ostalih prihoda i iskazana je u
Napomeni broj 40.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
22
36. NEMATERIJALNI TROŠKOVI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi neproizvodnih usluga 6.438 11.716
Troškovi reprezentacije 296 299
Troškovi premija osiguranja 1.108 1.095
Troškovi platnog prometa 1.626 1.749
Troškovi članarina 638 732
Troškovi poreza 395 282
Troškovi doprinosa - -
Ostali nematerijalni troškovi 8.020 6.115
18.521 21.988
37. TROŠKOVI AMORTIZACIJE U hiljadama RSD
2016. 2015.
Troškovi amortizacije 86.576 73.232
86.576 73.232
38. FINANSIJSKI PRIHODI
U hiljadama RSD
2016 2015.
Prihodi od kamata od trećih lica
-po oročenim depozitima 4.765 14.597
-po potraživanjima iz dužničko-poverilačkih odnosa 3.064 74
Pozitivne kursne razlike i pozitivni efekti valutne klauzule
-pozitivne kursne razlike 496
-pozitivni efekti valutne klauzule 15 5.423
Ostali finansijski prihodi - 16
8.340 20.110
39. FINANSIJSKI RASHODI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Rashodi kamata prema trećim licima
-po kreditima 7.587 7.087
-po osnovu javnih prihoda 1 183
-po obavezama iz dužničko-poverilačkih odnosa 177 202
Negativne kursne razlike i negativni efekti valutne
klauzule
-negativne kursne razlike 5.373 5.679
-negativni efekti valutne klauzule 7 1
Ostali finansijski rashodi 69 4
13.214 13.156
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
23
40. OSTALI PRIHODI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Dobici od prodaje materijala 531 326
Naplaćena otpisana potraživanja 512
Prihodi od smanjenja obaveza 33.561 326
Ostali nepomenuti prihodi
-ostali nepomenuti prihodi 627 491
Prihodi od ukidanja rezervisanja - otpremnine - 1.082
Prihodi od ukidanja rezervisanja-sudski spor (Srbijagas) - 5.992
34.719 8.729
Sudski spor sa JP “Srbijagas” je zaključen u 2015. godini, doneta je presuda Privrednog
apelacionog suda 16.04.2015. godine, broj 8 Pž 1866/14 u korist JKP “Subotička toplana” i po
tom osnovu su stvoreni prihodi i umanjena su rezervisanja iz ranijih godina.
JP “Srbijagas” je izvršio otpis potraživanja iz ranijih godina u 2016. godini, tako da su obaveze
prema dobavljačima smanjene a istovremeno su povećani prihodi od smanjenja obaveza.
41. PRIHODI OD USKLAĐIVANJA VREDNOSTI U hiljadama RSD
OSTALE IMOVINE KOJA SE ISKAZUJE PO 2016. 2015.
FER VREDNOSTI KROZ BILANS USPEHA
Prihodi od usklađivanja vrednosti potraživanja i kratkoročnih
finansijskih plasmana 30.778 122.671
30.778 122.671
U 2015. godini je povećana naplata od indirektno otpisanih potraživanja koja su u ranijim
godinama od strane rukovodstva preduzeća bila procenjena da su nenaplativa.
42. RASHODI OD USKLAĐIVANJA VREDNOSTI U hiljadama RSD
OSTALE IMOVINE KOJA SE ISKAZUJE PO FER 2016. 2015.
VREDNOSTI U BILANSU USPEHA
Obezvređenje potraživanja i kratkoročnih
finansijskih plasmana 17.877 16.033
17.877 16.033
U 2016. godini su aktivnosti na naplati potraživanja putem utuženja bile intenzivirane tako da nije
bilo potrebe za indirektnim otpisivanjem potraživanja koja su starija od 60 dana.
43. OSTALI RASHODI
U hiljadama RSD
2016. 2015.
Rashodi po osnovu direktnih otpisa potraživanja - -
Ostali nepomenuti rashodi
-naknade štete trećim licima 463 387
-ostali rashodi 406 -
-izdaci za humanitarne, kulturne, zdravstvene, obrazovne,
naučne i verske namene, za zaštitu čovekove sredine i
za sportske namene 822 836
Obezvređenje nematerijalne imovine - -
Obezvređenje zaliha materijala i robe - -
Obezvređenje ostale imovine
1.691 1.248
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
24
44. DOGAĐAJI NAKON DATUMA IZVEŠTAJNOG PERIODA
Nakon datuma izveštajnog perioda nisu se desili događaji koji bi bitno uticali na Finansijske
izveštaje za godinu završenu 31. decembra 2016. godine.
45. NAKNADE KLJUČNOM RUKOVODSTVU
Direktor Preduzeća i rukovodstvo su u 2016. godini primili zaradu u ukupnom iznosu od 7.486
hiljada RSD (bruto iznos), odnosno u ukupnom iznosu od 5.316 hiljada RSD (neto iznos).
Članovi Nadzornog odbora su u 2016. godini primili naknade u ukupnom iznosu od 1.700 hiljada
RSD (bruto iznos), što iznosi 1.026 hiljada RSD u neto iznosu.
Direktor
________________________
Dervo Ahmetović, dipl.ekon
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
25
Preporuke
1. Preporučuje se JKP TOPLANE, Subitica da uspostavi internu reviziju, shodno
odredbama čl. 82 . Zakona o budžetskom sistemu i čl. 37. Pravilnika o zajedničkim
kriterijumima za organizovanje i standardima i metodološkim uputstvima za
postupanje interne revizije u javnom sektoru, u kome je navedeno da korisnici
sredstava budžeta, organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, javna preduzeća i
druga pravna lica koja su prema odredbama Zakona o budžetskom sistemu i
navedenog Pravilnika u obavezi da uspostave internu reviziju, dužni su da internu
reviziju uspostave u skladu sa Pravilnikom najkasnije do 31. decembra 2017.
godine.
2. Preporučuje se uspostavljanje internih kontrola u postupku revizije javnih
nabavki. Preporučujemo da se shodno propisima u oblasti javnih nabavki Republike
Srbije, kako sledi:
1. Zakon o javnim nabavkama-Zakon je objavljen u „Sl. glasniku RS“, br. 124/2012,
14/2015 i 68/2015
2. Uredbu o utvrđivanju opšteg rečnika nabavke-Uredba je objavljena u "Sl. glasniku
RS", br. 56/2014 od 27. maja 2014. god.
3. Pravilnik o formi i sadržini zahteva za mišljenje o osnovanosti primene
pregovaračkog postupka-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", broj 29/2013
i 83/2015
4. Pravilnik o formi plana javnih nabavki i načinu objavljivanja plana javnih nabavki
na Portalu javnih nabavki-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 83/2015
od 3. oktobra 2015. god.
5. Pravilnik o građanskom nadzorniku-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS",
broj 29/2013 od 29. marta 2013. godine
6. Pravilnik o načinu dokazivanja ispunjenosti uslova da su ponuđena dobra
domaćeg porekla-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", broj 33/2013 od 10.
aprila 2013. godine
7. Pravilnik o načinu i programu stručnog osposobljavanja i načinu polaganja
stručnog ispita za službenika za javne nabavke-Pravilnik je objavljen u „Sl.
glasniku RS“, br. 77/2014 i 83/2015
8. Pravilnik o obaveznim elementima konkursne dokumentacije u postupcima javnih
nabavki i načinu dokazivanja ispunjenosti uslova-Pravilnik je objavljen u "Sl.
glasniku RS", br. 86/2015 od 14. oktobra 2015. god.
9. Pravilnik o sadržini akta kojim se bliže uređuje postupak javne nabavke unutar
naručioca-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 83/2015 od 3. oktobra
2015. god.
10. Pravilnik o sadržini izveštaja o javnim nabavkama i načinu vođenja evidencije o
javnim nabavkama-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", broj 29/2013 od 29.
marta 2013. godine
11. Pravilnik o sadržini odluke o sprovođenju postupka javne nabavke od strane više
naručilaca-Pravilnik je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 83/2015 od 3. oktobra
2015. god.
JKP "Subotička toplana" Subotica
NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE
Za godinu završenu 31. decembra 2016.
26
Ovi akti, kao i strategija javnih nabavki jeste unapređenje praćenja i kontrole
postupaka javnih nabavki kroz: unapređenje sistema internih kontrola u javnim
nabavkama, odnosno u punoj meri primenjivati sistem internih kontrola kod svih
naručioca koji su po zakonu obavezni da uspostave ovaj sistem i obavezati
naručioce da izgrade potrebne kapacitete da bi mogli da uspostave operativan i
efikasan sistem internih kontrola. Pored internih akata koji uređuju oblast javnih
nabavki potrebno je doneti Pravilnik o internim kontrolama i internim kontrolnim
postupcima u svim fazama realizacije javnih nabavki.“