www.eesc.europa.eu1

El CESE aprueba su posición sobre el tabacoLa Comisión Europea lanzó a finales del año pasado su propuesta de revi‑sión de la Directiva sobre el tabaco de 1991. Al igual que otras instituciones, el CESE ha adoptado una posición rotunda acerca de esta reforma. Si el PE tiene previsto adoptar su posi‑ción oficial en septiembre, el CESE ya aprobó su dictamen sobre la revisión del tabaco el 11 de julio.

Este no versa únicamente sobre las advertencias sanitarias y los cigarri‑llos mentolados, sino también sobre el futuro mismo de las zonas rurales y de los fabricantes de tabaco. ¿Es posi‑ble encontrar un equilibrio justo entre economía, salud y empleo?

El Dictamen del CESE

El Comité Económico y  Social Europeo sostiene que los cambios pro‑puestos por la Comisión acarrearán graves consecuencias para el empleo, la economía y la recaudación fiscal, con lo que se contravendrán otros objetivos básicos de la UE como el pleno empleo y  la recuperación del crecimiento. Sin embargo, el CESE también es plenamente consciente de los riesgos que conlleva el tabaco para la salud pública. Es crucial que la salud prevalezca sobre cualquier con‑sideración económica, aunque persiste el escepticismo sobre la efectividad de las medidas propuestas por la Comi‑sión Europea para ayudar a abandonar paulatinamente el hábito de fumar.

«No se debe pasar por alto la prevención de enfermedades. Sin embargo, como agente del mercado interior, el tabaco también afecta al empleo y a la industria», afirmó José Isaías Rodríguez García‑Caro, ponente del Dictamen del CESE sobre «Fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los produc‑tos relacionados». «Hay que tener en cuenta tanto las consideraciones sani‑tarias como las económicas», añadió.

Prevención

El Comité resalta la importancia de formular estrategias educativas y  de asesoramiento en los colegios en el ámbito de la UE para que todos los niños y jóvenes reciban informa‑ción sobre la realidad del tabaco y sus efectos nocivos. El CESE se muestra

enérgicamente a  favor de promo‑ver campañas públicas de educación y  sensibilización sobre los graves efectos que la exposición al humo del tabaco ambiental entraña para la salud.

Las zonas rurales

La producción de tabaco contribuye al empleo rural. El CESE reconoce la amenaza que se puede cernir sobre el empleo en zonas agrícolas donde no se han desarrollado alternativas y ya no están disponibles los subsidios de la PAC. Los Fondos Estructurales y de Cohesión, los fondos regionales y los fondos de investigación e innovación deberían ser utilizados con efica‑cia a fin de reducir al mínimo estos riesgos para el mercado de trabajo y emprender medidas de formación para los trabajadores, junto con un apoyo científico, técnico y de innova‑ción para empresas y explotaciones.

Advertencias sanitarias

La inclusión de advertencias sani‑tarias que cubran el 75 % de ambas caras del paquete de cigarrillos, ade‑más de nuevas leyendas que cubran los laterales en un 50 %, no se basan en pruebas científicas incontrovertibles. Por otra parte, esta modificación en el empaquetado puede poner en peligro puestos de trabajo en un sector que reviste gran importancia económica en diversos países europeos, como es el del embalaje. Además, menos‑cabaría los legítimos derechos de propiedad intelectual e industrial de los fabricantes para hacer uso de sus marcas registradas.

Permitir una diferenciación basada exclusivamente en el precio mermará el atractivo de producir tabaco de gran calidad en la UE, ya que todos los productos terminarán siendo prác‑ticamente el mismo.

Cigarrillos mentolados y slim

La prohibición de los cigarrillos slim y mentolados, muy consumidos en varios países europeos, privaría a los consumidores de acceso a  ellos. La estandarización de formatos y sabores conducirá probablemente a un incre‑mento del contrabando de tabaco para satisfacer la demanda de los consumi‑dores por conductos no regulados. Las autoridades fiscales de los Esta‑dos miembros ya pierden cada año 10 000 millones de euros en concepto de impuestos a las labores del tabaco.

Además, estos productos carecerán de cualquier control de calidad, por lo que la seguridad de los consumidores se verá seriamente comprometida.

Además, se trata de productos del tabaco consumidos mayoritariamente por fumadores adultos, por lo que en este caso concreto no se puede aplicar el argumento de que es para prevenir el acceso de los menores al consumo de tabaco. (ail) l

PARA SU AGENDA24 de septiembre de 2013 CESE, Bruselas: Audiencia pública sobre «El papel y el futuro de las profesiones liberales en la sociedad civil europea 2020»

25-27 de septiembre de 2013 CESE, Sopot, Polonia: Foro Europeo de nuevas ideas

16-17 de octubre de 2013 CESE, Bruselas: pleno del CESE

EN ESTE NÚMERO

2 Una visita europea fructífera al corazón de la sociedad civil griega

2 Un paso más hacia una mejor colaboración entre las dos asambleas europeas

3 El CESE insta a Europa a defender su soberanía en la nube, en el contexto de las acusaciones de espionaje contra PRISM

4 Tomasz Jasiński: Pasar la antorcha

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EDITORIAL

¡ Preparados para los desafíos de una vuelta al trabajo muy especial!

Estimados lectores:Este mes de septiembre anuncia para todos nosotros el comienzo de un largo periodo lleno de retos, desafíos y grandes proyectos. Frente a las graves dificultades que deben afrontar cada vez más europeos, debe prevalecer una única consigna: movilización. Movi‑lización por la competitividad. Movi‑lización por el empleo. Movilización por el crecimiento.

Los meses próximos serán decisivos para Europa y para sus ciudadanos,

ante la perspectiva de lo que nos jugamos en las elecciones de mayo. Los repre‑sentantes de la sociedad civil darán un paso al frente para recordar los valores del principio de solidaridad, dar a conocer las reivindicaciones de nuestros con‑ciudadanos y llevar a la Unión Europea por el buen camino, al servicio de los pueblos y de las empresas creadoras de riqueza. Habrá choques frontales. Pero también, estoy persuadido, surgirán aliados, ideas innovadoras que apoyar y saldrán a la luz nuevos proyectos.

No me cabe la menor duda de que, en cuanto retomemos nuestras actividades, nos movilizaremos todos para defender el interés común y, a través de este, a los ciudadanos europeos.

En nombre del Comité Económico y Social Europeo y en el mío propio, les deseo una vuelta al trabajo llena de oportunidades.

Henri Malosse Presidente del CESE

“No se debe pasar por alto la prevención de enferme‑dades. Sin embargo, como agente del mercado interior, el tabaco también afecta al empleo y a la industria.”

“Hay que tener en cuenta tanto las consideracio‑nes sanitarias como las económicas.”

Cifras claveEl sector del tabaco, que emplea a  casi un millón y  medio de personas en la UE, promueve el desarrollo rural y  económico y  es uno de los escasos sectores exportadores de gran relevancia que presenta todavía un balance positivo, tanto a escala europea como en numerosos Estados miembros.

La cosecha de hoja de tabaco en la UE se cifra actualmente en 250 000 toneladas de tabaco al año y da empleo

a 400 000 personas.

José Isaías Rodríguez García-Caro, ponente del Dictamen del CESE sobre la Directiva del tabaco

“Frente a las graves difi‑cultades que deben afron‑tar cada vez más europeos, debe prevalecer una única consigna: movilización. Movilización por la com‑petitividad. Movilización por el empleo. Moviliza‑ción por el crecimiento.

”

Septiembre 2013 / 07 ESISSN 1830-6306

CESE info El Comité Económico y Social EuropeoPuente entre Europa y la sociedad civil organizada

2 CESE info — Septiembre 2013 /7

Una visita europea fructífera al corazón de la sociedad civil griegaEl presidente del CESE, Henri Malosse, sacó tiempo en junio para visitar un país y una población que están asfixián‑dose por la magnitud de la actual crisis económica y financiera. Con esta visita, organizada con la colaboración de los miembros griegos del CESE, se pre‑tendía evaluar la verdadera situación del país y la repercusión de la actual recesión, escuchar a  los ciudadanos griegos, en particular a los jóvenes, que son los más perjudicados por el elevado nivel de desempleo y el efecto directo de las medidas de austeridad, y desta‑car la capacidad de la sociedad civil de mantener los nexos sociales mediante sencillos actos de solidaridad. El CESE, representado por su presidente, quería seguir demostrando –antes de las elec‑ciones europeas del próximo año– que la UE está al lado de los griegos.

Esta visita suscitó un gran interés en Atenas y confirmó el deseo de los ciuda‑danos helenos de ser escuchados por los

líderes europeos y de reunirse con una institución europea que presenta otra cara de la Unión y se preocupa por la situación real de la gente.

El tono de la visita quedó patente desde el primer día, cuando un joven estudiante universitario con un título de máster afirmó que se sentía como un inmigrante en su propio país, pues creía que su opinión no se tenía en cuenta en ninguna de las decisiones que se toman y  que le afectan directamente. Más tarde, un empresario afirmó sentir lo mismo y que no veía salida a las actuales dificultades económicas. Sin embargo, todo el mundo expresó su deseo de ayu‑dar a su país y de disponer de directrices para hacerlo.

Henri Malosse no solo se reunió con los líderes políticos del país, entre ellos el primer ministro Samaras, sino también con una serie de organizacio‑nes sociales y laborales, entre otras el

Consejo Económico y Social griego, donde se debatieron en profundidad cuestiones relativas al comercio y  la producción, y  con la ONG griega «La sonrisa del niño» («The Smile of the Child»), que tiene nexos en toda Europa y demuestra a diario que en la endeudada Grecia hay iniciativas civi‑les válidas que pueden dar sus frutos a  escala mundial mediante simples actos de solidaridad.

Blogueros consagrados, que quieren escuchar tanto como ser escuchados, estudiantes y  jóvenes empresarios, creadores de empresas incipientes, escritores, tuiteadores, gente de todo tipo, todos ellos siguen esperando que Bruselas ofrezca soluciones sosteni‑bles y están preparados para dialogar y actuar.

La futura Presidencia griega de la UE, que tomará el relevo en enero de 2014, podría ser una llamada de atención para

Europa. El CESE organizará una visita de seguimiento en noviembre para dirigirse al Parlamento heleno en una reunión conjunta con el fin de destacar

este enfoque, especialmente en lo rela‑tivo a la crítica situación del desempleo juvenil tanto en Grecia como en el resto de la UE. (ak) l

Un paso más hacia una mejor colaboración entre las dos asambleas europeasDesde el mes de junio, el Comité Eco‑nómico y Social Europeo está sistemáti‑camente representado en los plenos del Parlamento Europeo en Estrasburgo. En respuesta a este deseo de acercamiento, el presidente del Parlamento, Martin Schulz, ha puesto a disposición del CESE una oficina permanente situada muy cerca del hemiciclo. Todo ello supone el principio de una colaboración reforzada entre ambas instituciones.

«Hay que volver a situar a los ciu‑dadanos en el corazón de las preocupa‑ciones de Europa, aunque tengan que reivindicar su lugar por sí mismos.» También haciendo referencia al motor ciudadano que tanto ha faltado en Bru‑selas estos últimos años, el nuevo pre‑sidente del Comité Económico y Social Europeo quiso recordar que la Unión Europea no podría hacer nada sin el respaldo de los europeos. En los meses previos a las importantes elecciones de 2014, esta visión adquiere pleno sentido: movilizar a todos los representantes de los ciudadanos europeos para que vuel‑van a oírse sus voces y se colme la brecha que los separa de la Unión Europea.

Como es natural, este objetivo fun‑damental pasa por un acercamiento del Comité –la asamblea de la socie‑dad civil europea organizada– al Par‑lamento Europeo, la asamblea de los europeos elegidos democráticamente. En su programa político, el presidente Henri Malosse ya había querido hacer hincapié en el desarrollo de las relacio‑nes entre estas dos instituciones euro‑peas como un efecto multiplicador. Esto

se convirtió en realidad en el pleno del pasado 12 de junio, celebrado en Estras‑burgo, durante el cual el presidente del Parlamento Europeo dio oficialmente la bienvenida al presidente del Comité.

Para reforzar este acercamiento, también se ha puesto a disposición del Comité una oficina situada en las inmediaciones del hemiciclo, lo que facilitará los encuentros entre los miembros de ambas asambleas, y, a partir de septiembre, el CESE con‑tará con dos asientos en la cámara. Aunando las expectativas de aquellos a los que representan y su propia expe‑riencia sobre el terreno, los diputados y  los miembros del Comité esperan poder dar más visibilidad a las preocu‑paciones de los ciudadanos y más sen‑tido a las respuestas de Europa. Con este telón de fondo, la delegación del CESE también se reunió con el vice‑presidente del Parlamento, László Sur‑ján, la vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Cons‑tance Le Grip, y la vicepresidenta de la Comisión de Presupuestos, Eider Gardiazábal Rubial. Los diputados al Parlamento Europeo expresaron su amplio respaldo al proyecto de reforma que el presidente del CESE ha puesto en marcha bajo el título de wind of change (aires de cambio), específica‑mente la elaboración de evaluaciones de impacto en el ámbito de las políticas y las legislaciones europeas.

El nuevo curso político 2013/2014 debe acelerar el ritmo de este acer‑camiento y  las palabras habrán de concretarse con actos para demostrar a los electores que Europa los escucha. (ll/mm) l

Itinerancia en la UE: ¿Qué puede esperar la sociedad civil europea de un rápido fin de las tarifas de itinerancia?El CESE ha lanzado una con‑sulta en línea de las partes interesadas, cuyo objetivo es recoger aportaciones para elaborar una estrate‑gia concreta destinada a eliminar las tarifas de itinerancia para todas las comuni‑caciones dentro de la UE. El CESE quiere que los agen‑tes de la sociedad civil, como los ope‑radores de telecomu‑nicaciones e industrias afines y  las asociacio‑nes de consumidores, expresen su opinión antes de que los legis‑ladores tomen deci‑siones importantes. Los resultados de la consulta serán inte‑grados en un docu‑mento informativo que formará parte de la contribución del Comité al debate sobre el futuro de la

itinerancia, que probable‑mente estará en la agenda de la UE en otoño.

El CESE invita a  las p a r t e s i n t e r e s a d a s

a  responder a  tres preguntas principales:• ¿Qué repercusión tienen las tarifas de itinerancia en su movilidad perso‑nal y profesional?• ¿Cómo se bene‑f i c i a r í a n c o n ‑c r e t a m e n t e s i se supr imiera n l a s t a r i f a s d e itinerancia?• ¿Q ué reper‑cusión esperan

ver en sus tarifas nacionales de tele‑

fonía móvil?

Tras la consulta en línea del CESE, que permanece

abierta hasta fina‑les de septiembre,

tendrá lugar una audiencia pública a la que el Comité invitará a los prin‑cipales actores que tienen intereses en materia de itinerancia, entre los que se cuentan los promotores de la Inicia‑tiva Ciudadana Europea «Una tarifa única», varios responsables de la UE y otros agentes de la sociedad civil. Esta iniciativa es oportuna, ya que Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de la Agenda Digital, ha anunciado recientemente su intención de abolir totalmente las tarifas de itinerancia no más tarde de mediados de 2014. Para ello, ha presentado hace poco una propuesta legislativa sobre este ámbito.

Dado que la movilidad y el comer‑cio dentro de la Unión están en constante aumento, las tarifas de itine‑rancia internacional afectan a millones de europeos que viajan a otro país de la UE por motivos personales o pro‑fesionales. El proverbio «Roma no se hizo en un día» se aplica también al mercado interior de la UE y sus servi‑cios correspondientes, tales como las telecomunicaciones. (ms) l

Los avances hacia una verdadera Unión Económica y Monetaria pasan por erigir puentes de consenso en Bruselas«Necesitamos una UEM asentada en la fortaleza del pilar económico y la esta‑bilidad del pilar monetario. Por lo que respecta al BCE, se debe aprovechar ple‑namente tanto su estructura para poten‑ciar el crecimiento y el empleo como su función de prestamista en última ins‑tancia», afirmó Carmelo Cedrone, (Ita‑lia, Grupo de los Trabajadores), ponente del dictamen «Una Unión Económica

y Monetaria profunda y auténtica». Este llamamiento se hizo en una conferencia organizada por el Comité Económico Social y Europeo (CESE) para debatir los resultados de la Cumbre Europea de junio, consagrada a la tan necesa‑ria reforma de la Unión Económica y Monetaria (UEM). David Croughan, (Irlanda, Grupo de los Empresarios), ponente del dictamen del CESE «Intro-ducción de un instrumento de convergen-cia y competitividad y la coordinación ex ante de los planes de grandes reformas de la política económica», explicó que se hace necesaria una mayor labor de coordinación de la política económica y que el funcionamiento de la UEM pre‑cisa de recursos suficientes.

Los representantes de los Estados miembros, los miembros del CESE y los altos funcionarios del Consejo de la UE y la Comisión Europea debatie‑ron los progresos alcanzados hasta la fecha y reflexionaron sobre la manera de ejecutar con rapidez las principa‑les decisiones adoptadas durante la Cumbre y, concretamente, las encami‑nadas a culminar la UEM, reforzar la

competitividad de la UE, potenciar el crecimiento y crear puestos de trabajo.

Las alentadoras conclusiones a las que llegaron los participantes mues‑tran que, a pesar de los desacuerdos en materia de aplicación, todas las instituciones europeas coinciden en que la única manera que tiene la UE de avanzar pasa por agilizar los procesos y mantener como objetivo prioritario la consecución de una verdadera UEM. (ak) l

Carmelo Cedrone, ponente del Dictamen del CESE sobre «Una Unión Económica y Monetaria profunda y auténtica»

David Croughan, ponente del Dictamen del CESE sobre «La introducción de un instrumento de convergencia y competitividad y coordinación ex ante de los planes de grandes reformas de la política económica»

Henri Malosse, presidente del CESE, y Antonis Samaras, primer ministro de Grecia

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“Hay que volver a situar a los ciudadanos en el cora‑zón de las preocupaciones de Europa, aunque tengan que reivindicar su lugar por sí mismos.”

3CESE info — Septiembre 2013 /7

El CESE insta a Europa a defender su soberanía en la nube, en el contexto de las acusaciones de espionaje contra PRISMEric Pigal, (Francia, Grupo de los Trabajadores), ponente del Comité Económico y Social Europeo para el dictamen sobre la estrategia de la UE «Liberar el potencial de la computa‑ción en nube en Europa», no se anduvo con rodeos e indicó que el programa clandestino de vigilancia electrónica y minería de datos apodado PRISM ha sido una llamada de atención para Europa.

Afirmó que «el escándalo por PRISM, que revela el grado en que los organismos de seguridad vigilan las comunicaciones electrónicas de los ciudadanos, ha puesto de relieve una vez más la importancia de una verda‑dera estrategia europea sobre la nube. La estricta legislación de Europa en materia de protección de datos es una ventaja que puede favorecer el esta‑blecimiento de operadores en la UE».

Pigal pronunció estas palabras en el marco de una reciente conferencia celebrada en Varsovia y organizada conjuntamente por el CESE y el anfi‑trión local, la asociación EuroCloud Polska, cuya presidenta, Anna Nietyk‑sza (Polonia, Grupo de los Empresa‑rios), es también miembro del Grupo de Estudio Permanente sobre la Agenda Digital del CESE. El objetivo principal del acto era fomentar el cre‑cimiento de la actividad en la nube, pero tuvo lugar poco después de que Edward Snowden, el consultor de la NSA que dio la voz de alarma, hubiera revelado la existencia y el alcance de PRISM, por lo que es natural que la conferencia se desarrollara en un con‑texto mucho más amplio.

La gran mayoría de los actores del mercado mundial de la nube tienen su sede en Estados Unidos, lo que significa que los clientes europeos están entregando sus datos personales y profesionales a granjas de servido‑res que están gestionadas por Estados Unidos y  que son potencialmente vulnerables a  la vigilancia. En su

importante evaluación de la estrategia de la UE sobre la nube, el CESE criticó a la Comisión Europea por su énfasis desequilibrado en el fomento del uso de la nube, que no presta suficiente atención al lugar en que se almacenan realmente los datos europeos.

Pigal añadió: «Centrarse exclu‑sivamente en el fomento del uso de servicios en la nube se traducirá en una creciente dependencia de los proveedores extranjeros por parte de Europa».

Estrategia triple

Con tal fin, el CESE presentó una estrategia triple: incrementar el uso de la nube, desarrollar programas basados en la tecnología de la nube y ampliar la capacidad informática de Europa en la nube.

«La ejecución de la estrategia euro‑pea sobre la nube debe fundamentarse en un fuerte liderazgo de la Comisión Europea y  en la cooperación seria entre los Gobiernos europeos, sobre una base de solidaridad y confianza», dijo Stéphane Buffetaut, (Francia, Grupo de los Trabajadores), presi‑dente de la Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, en su discurso de bienvenida a la conferen‑cia de Varsovia.

En opinión del Comité, la Comi‑sión Europea debería utilizar todos los medios, financieros y de otro tipo, a su alcance para favorecer la crea‑ción de la infraestructura europea de computación en nube. Francia está desplegando progresivamente este tipo de infraestructuras, al igual que Polonia, pero ambos países necesitan un fuerte respaldo de la Comisión Europea para mantener el rumbo. Gunta Anča, (Letonia, Grupo de Acti‑vidades Diversas), dijo que el creciente

número de soluciones en la nube en Europa debería representar también un paso adelante para la accesibilidad de la web, y que las personas con disca‑pacidad o movilidad reducida tienen grandes esperanzas de que las auto‑ridades nacionales adapten mejor los servicios digitales a sus necesidades.

«La cuestión ya no debería ser si desarrollamos la infraestructura en nube, sino cómo y cuándo», comentó Anna Nietyksza.

Pigal añadió que las administra‑ciones públicas europeas y nacionales deberían aplicar el principio de «pri‑mero la nube» al proporcionar pro‑ductos y servicios de TI. «Solo si otras soluciones son inadecuadas se debería permitir a las administraciones optar por soluciones que no estén basadas en la nube», dijo.

Hizo un llamamiento para crear un sistema de certificación a escala euro‑pea de los proveedores de servicios en nube, que reemplazaría la actual plé‑tora de normas técnicas. Afirmó asi‑mismo que «los estándares comunes de computación en nube reducirían los costes de las empresas y permiti‑rían una absorción más rápida y suave de la computación en nube por parte de la administración pública». (mb) l

EL PLENO, EN POCAS PALABRASReforma ferroviaria europea: cuarta parte

El Cuarto paquete ferroviario, pre‑sentado por la Comisión Europea en enero, tiene como objetivo mejorar los servicios ferroviarios mediante el fomento de la innovación y la aper‑tura de los mercados nacionales de pasajeros a la competencia.

En un dictamen un tanto crítico del paquete, elaborado por André Mordant (Bélgica, Grupo de los Trabajadores) y  aprobado por el Pleno de julio, el Comité pide a  la Comisión que presente un balance,

«bajo el control de todos los prota‑gonistas», de los resultados de los paquetes ferroviarios anteriores en lo que respecta a las necesidades de las poblaciones, el desarrollo de las relaciones transfronterizas y la cali‑dad de los servicios ferroviarios.

El Comité también pide un nuevo paquete de medidas destinado a «eliminar los efectos de las fron‑teras entre los Estados miembros» mediante la creación de enlaces trans‑fronterizos y la construcción de las infraestructuras necesarias.

En su análisis de la apertura pre‑vista de los mercados nacionales de pasajeros, el Comité afirma que los Estados miembros deberían esfor‑zarse por mantener el nivel de empleo para sus operadores históricos, las garantías colectivas del personal y sus condiciones salariales y labora‑les. Asevera que, «en caso de cambio de operador, deberán preverse el tras‑paso del personal afectado y la pre‑servación de sus garantías colectivas». (mb) l

Hay que redoblar los esfuerzos para promover la inversión a largo plazo con «utilidad social»

El Libro Verde de la Comisión sobre la financiación a largo plazo de la economía europea no ha logrado reconocer la necesidad de una inver‑sión a largo plazo con una mayor «utilidad social», afirma el CESE en el dictamen elaborado por Michael

Smyth (Reino Unido, Grupo de Actividades Diversas).

El Libro Verde busca fomentar la inversión productiva e incentivar la formación de capital de vida larga.

El CESE opina que debería estu‑diarse la posibilidad de utilizar de manera coordinada las desgrava‑ciones fiscales a  los beneficios del capital para incentivar la participa‑ción accionarial a más largo plazo por parte de los gestores de fondos.

A fin de incentivar una mayor planificación financiera a  largo plazo, también se espera que el CESE sugiera la creación de productos de ahorro personal con baja imposi‑ción y un instrumento de ahorro para toda la zona euro con un tipo de interés favorable, que podría des‑tinarse a  inversiones sociales más amplias. (mb) l

La contribución del sector público a la recuperación de la UE

No se ha analizado en profundi‑dad la repercusión de las empresas estatales en la economía europea y el hecho de si podrían contribuir más a la competitividad de la UE. A solicitud de la Presidencia lituana de la UE, en el pleno de julio del CESE se aprobó un dictamen sobre el Potencial económico de la UE - Empresas públicas.

«Continuamente se afirma que las empresas públicas no son efi‑cientes. Sin embargo, no existen métodos de evaluación ni a escala nacional ni de la UE», aseveró Ray‑mond Hencks (Luxemburgo, Grupo de los Trabajadores), ponente del dictamen del CESE. «Con este dic‑tamen exploratorio lo que pretende‑mos es analizar cómo las empresas públicas pueden contribuir a  la recuperación económica.»

Según la legislación de la UE, es tarea de los Estados miembros ofre‑cer este tipo de «servicios de interés económico general». Sin embargo, el rendimiento de las empresas públicas no puede cuantificarse exclusivamente con indicadores

económicos, sino que debería tener en cuenta todos los objetivos sociales y las obligaciones que deben cumplir estas empresas.

El Comité también alienta la creación de proveedores integrados y transfronterizos en industrias de red como el gas y la electricidad. Ya existe un Estatuto de la Sociedad Pri‑vada Europea. El CESE querría ver un estatuto paralelo para las socie‑dades públicas europeas. (ail) l

André Mordant, miembro del CESE

Michael Smyth, miembro del CESE

Raymond Hencks, miembro del CESE

“El escándalo por PRISM, que revela el grado en que los organismos de seguridad vigilan las comunicaciones electrónicas de los ciudada‑nos, ha puesto de relieve una vez más la importancia de una verdadera estrategia europea sobre la nube.”

Eric Pigal, ponente del Dictamen del CESE sobre la estrategia de la UE «Liberar el potencial de la computación en nube en Europa»

Anna Nietyksza, miembro del Grupo de Estudio Permanente sobre la Agenda Digital del CESE

Septiembre 2013 / 07

Pasar la antorcha Después de cuatro años como redac‑tor del boletín CESE info, en el que ha representado a los miembros y aseso‑rado al equipo editorial sobre el conte‑nido, formato y estructura de la revista, Tomasz Jasiński, miembro polaco del Grupo de Trabajadores del CESE, pasa la antorcha a Béatrice Ouin, una colega francesa del mismo grupo. Con motivo de la última edición a cargo de Tomasz, Jane Morrice, vicepresidenta del CESE responsable de comunicación, lo ha entrevistado para descubrirnos cuál es su pasión: «comunicar nada más que la verdad».

Jane Morrice: Como redactor de CESE info durante los últimos cuatro años, ¿cuál ha sido la historia más ardua, delicada o difícil que has tenido que cubrir?

Tomasz Jasiński: Ha habido unas cuantas. Pero no hace falta buscar mucho para encontrar una: la Direc‑tiva sobre el tabaco. Probablemente fue uno de los temas más debatidos en el Comité en esta última década y fueron

necesarias innumera‑bles reunio‑nes y  una c a n t i d a d i n c r e í b l e de tiempo de negocia‑ción para alcanzar un equi l ibr io a d e c u a d o en el dicta‑men final. Cada pala‑bra de ese d i c t a m e n fue objeto de extensas

negociaciones y pensamos que sería muy difícil elaborar una pieza perio‑dística que hiciera justicia al texto del dictamen del Comité. Espero que lo consiguiéramos. Hubo otras decisio‑nes editoriales difíciles, como los textos «In memoriam» en honor de nuestros miembros fallecidos. No solo era siem‑pre muy triste anunciar la muerte de un colega, sino que también era muy difícil honrar a un amigo y colega de una manera afectuosa y reconocer al mismo tiempo todos sus logros.

¿Qué te hizo interesarte por el papel de redactor? ¿Habías trabajado antes en este campo y lo volverías a hacer para otras revistas?

Cuando me pidieron que fuera redactor, al principio pensé: «¡Yo no!». Nunca había sido periodista, mi única experiencia anterior fue enviar información sobre algunas activida‑des internacionales al boletín de mi organización. De todos modos, decidí

aprovechar esta oportunidad y desa‑rrollar mis capacidades en este nuevo campo. Por supuesto, sin la gran ayuda y el apoyo del equipo de prensa no me las hubiera podido arreglar para hacer frente a esta nueva responsa‑bilidad. Después de cuatro años de trabajo para CESE info, encuentro las tareas de redacción muy interesantes, y si alguna vez alguien me pide que lo haga de nuevo, consideraré esa oferta con interés.

Se está acercando el décimo aniversario de tu participación como miembro del CESE y de la adhesión de Polonia a la Unión Europea: ¿ha sido una transformación fácil?

Yo he vivido en dos sistemas polí‑ticos y económicos totalmente dife‑rentes. Recuerdo momentos muy complicados para mi país y sus ciu‑dadanos. Podía ver Europa Occiden‑tal solo en programas de televisión y películas. Así que, de hecho, para mí el cambio fue más difícil y creo que la transformación de mi país, que comenzó en el año 1989, se llevó a cabo con muchos errores y un alto coste social. La adhesión a la OTAN y  la UE algunos años después fue muy importante, pero también un resultado lógico de la dirección que se tomó en 1989. La adhesión a la UE sin duda abrió muchas puertas nue‑vas y ayudó a Polonia a desarrollarse más rápidamente. Y ahora lo podemos ver casi en cada esquina. Desearía que todos usáramos esta oportunidad de convertirnos en un elemento positivo del proyecto europeo en el marco de la nueva perspectiva financiera.

Es duro comunicar sobre Europa en estos tiempos de austeridad económica y disminución de la confianza en la capacidad de la UE para encontrar respuestas: ¿qué consejo le darías a alguien que en este momento trabaja en este ámbito?

No finjas que la situación es mejor de lo que realmente es. Siempre pienso que la única manera de comunicarse es mediante la presentación de la ver‑dad. Si existen opiniones, decisiones o soluciones difíciles que tomar, pre‑séntalas abiertamente. También mues‑tra siempre los posibles puntos débiles, crea un espacio para el debate y  la presentación de los diferentes puntos de vista. Tengo que decir que durante estos últimos años de crisis la gente muy a menudo se ha sentido engañada por los políticos y los medios de comu‑nicación, lo que solo ha empeorado el ambiente. El periodista, incluso en estos tiempos tan difíciles, debe mos‑trar los aspectos positivos del proyecto europeo. Conozco los errores que se han cometido desde 2008. Pero quién no comete errores. Tan solo tenemos que dar a conocer la verdad.

Nuevos miembros croatas del CESE: la voz de la sociedad civil se hace más fuerteLa adhesión de Croacia marca otro hito en la forja de una Europa unida. El país se convirtió en julio en el vigésimo octavo Estado miembro de la Unión Europea y, en consecuen‑cia, está representado en todas las instituciones de la UE. En el Comité Económico y  Social Europeo, los

miembros dieron oficialmente la bienvenida a sus nueve colegas croa‑tas recién llegados durante el pleno de los días 10 y 11 de julio. Sindi‑calistas, empresarios, ecologistas y otros representantes de la sociedad civil croata ocuparon sus asientos entre los grupos del CESE y partici‑

paron en los debates y votaciones.

Algunas encuestas parecían indicar que Croacia sentía un tibio interés por la UE, pero nada podría estar más lejos de la reali‑dad. Desde entonces, los medios de comunicación croatas han dado una amplia cobertura a esta última ampliación y  a todo el

proceso de toma de decisiones de la UE, lo que incluye la labor del CESE.

La presentación oficial de los nue‑vos miembros croatas del CESE en el pleno de julio atrajo no solo a los corresponsales de esa nacionalidad en Bruselas, sino también a perio‑distas de Zagreb que deseaban informarse en mayor medida sobre el Comité, su función y sus miem‑bros. Gracias a la posterior cobertura de los medios de comunicación en Croacia y a la participación activa de los nuevos miembros, el CESE está más cerca que nunca del público croata. Se ha construido un nuevo puente entre las instituciones de la UE y la sociedad civil. (ail) l

CONVERSACIONES ENTRE CONSEJEROS

EN BREVE

CESE info se publica nueve veces al año, coincidiendo con los plenos del CESE.Las versiones impresas de CESE info en alemán, inglés y francés pueden obtenerse gratuitamente en el Servicio de Prensa del Comité Económico y Social Europeo. CESE info está disponible en veintitrés lenguas en formato PDF en el sitio web del CESE: URL: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-infoCESE info no puede considerarse acta oficial de los trabajos del CESE, para los cuales hay que remitirse al Diario Oficial de la Unión Europea y a otras publicaciones del Comité. Se autoriza la reproducción de CESE info, siempre que se mencione la fuente y se remita copia a la Redacción.Tirada: 12 310 ejemplares. El próximo número se publicará en octubre de 2013. Impreso en papel 100 % recIclado

CESE info en 23 lenguas: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info

Redacción:Karin Füssl Tomasz Jasiński – miembro del CESE representante en el Comité Editorial (Grupo de Trabajadores, PL)Maciej Bury (mb)

Colaboradores en este número:Alejandro Izquierdo López (ail)Angeliki Karampourouni (ak)Jane Morrice (jm)Laure Limousin (ll)Martin Schneider (ms)Milan Minchev (mm)

Coordinación general:Agata Berdys

Dirección:Comité Económico y Social EuropeoEdificio Jacques Delors, rue Belliard 99, B-1040 Bruselas, BélgicaTel.: (+32 2) 546.94.76 Fax: (+32 2) 546.97.64Correo electrónico: eescinfo@eesc.europa.euInternet: http://www.eesc.europa.eu/

QE-A

A-13-007-ES-N

Comunicar el valor añadido europeoPor séptimo año consecutivo, el Comité Económico y  Social Euro‑peo (CESE) organiza su seminario sobre medios de comunicación de la sociedad civil para expertos en comu‑nicación y  especialistas en medios nacionales e internacionales. Se cele‑brará los días 25 y 26 de noviembre en la sede del Comité y se centrará en métodos eficaces de comunicar el valor añadido de la UE.

El seminario se dividirá en cua‑tro partes: marca y  creación de la imagen europea, comunicar el coste de la no Europa, nuevos medios y comunicación electoral.

En la primera parte, los oradores tratarán de evaluar la utilidad de las estrategias de marca corporativa para la UE y estimular el debate entre los estrategas corporativos y aquellos que argumentan que Europa no se puede comparar a un producto, ya que carece de la claridad y del impacto de una marca corporativa. Los defensores de la idea de que la imagen de una orga‑nización o de una construcción polí‑tica debe basarse en lo que realmente «proporciona» también tendrán la oportunidad de expresar su opinión durante el debate.

En la segunda parte, que se centrará en las formas de comunicar el coste de la no Europa, se analizarán las ventajas e inconvenientes de la comunicación de este aspecto en comparación con las comunicaciones más tradiciona‑les enfocadas a las historias de éxito. Dado que la comunicación del coste de la no Europa parece tratar, al menos en parte, de imprimirle un giro posi‑tivo a lo que puede parecer un mensaje negativo, el debate analizará las buenas prácticas surgidas de las experiencias de comunicar en tiempo de crisis.

La tercera parte del seminario exa‑minará el impacto del cambiante pano‑rama de los medios en la comunicación pública. A  pesar de que esta nueva situación –que se caracteriza por una gran cantidad de canales y plataformas, la creciente importancia del periodismo ciudadano y una asombrosa cantidad de contenido– es fascinante, también es difícil, sobre todo para los comuni‑cadores públicos. Se debatirán varios enfoques sobre este nuevo entorno.

Dado que las elecciones europeas, previstas para mayo de 2014, se acercan rápidamente, la cuarta parte de la con‑ferencia analizará la eficacia de diversas estrategias electorales de comunicación destinadas a incrementar la participa‑ción de los votantes y el diálogo con ellos. Los oradores y los participantes debatirán cómo ejecutar la mejor cam‑paña de comunicación posible en toda la UE, responder a los prejuicios de los votantes sobre la UE y elaborar mensa‑jes para conseguir el máximo impacto.

Oradores procedentes de los círculos políticos, los medios de comunicación y  las organizaciones de la socie‑dad civil abordarán estas cuestiones y muchas otras.

El seminario se organiza en coopera‑ción con el Parlamento Europeo.

Si desea más información, puede visitar nuestro sitio web http://www.eesc.europa.eu/ o enviarnos un correo electrónico a: pressofficers@eesc.europa.eu. (mb) l

© Aleksandar Mijatovic

Reunión de bienvenida para los miembros croatas

Pronto en el CESE

Béatrice Ouin toma este mes el relevo como redactora: ¿tienes algún consejo para ella en su nuevo puesto?

En primer lugar, conozco a Béa‑trice desde hace muchos años y estoy convencido de que es la persona ideal para el puesto de editor de CESE info. Creo que va a tener que trabajar más de cerca con los miembros del CESE para involucrarlos más en la versión final del boletín. Todos tenemos que recordar que CESE info se traduce a  todos los idiomas nacionales y su versión electrónica está disponible para todos nosotros en el trabajo diario de nuestras organizaciones. El reto es equilibrar la información que proviene del CESE y la que se refiere a la UE en general. No queremos tener una publicación que solo presente acon‑tecimientos pasados, sino que tam‑bién abra al debate nuevas cuestiones. Beatrice, vas a tener un gran equipo joven que sin duda te guiará y ayudará. Y debo decir algunas palabras finales de agradecimiento a mis amigos del Comité Editorial. Sin vosotros esto no habría sido posible. ¡Gracias por esta experiencia!

De nuevo, muchas gracias.

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Tomasz Jasiński, miembro del CESE

Jane Morrice, vicepresidenta del CESE responsable de comunicación

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