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INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS SOCIO-TERRITORIAL Elementos y metodología de diagnóstico

¿Qué es un diagnóstico territorial? • Evaluación del “estado” del territorio. • Permite identificar problemas que se deben corregir. • Permite identificar potencialidades que se han de

desarrollar. • Es una fase crucial en el proceso de planificación

territorial.

¿Cómo se realiza un diagnóstico territorial?

Desde los datos Desde el territorio

Definición de un problema territorial y su escala

Selección, definición de las variables clave en el problema

Recolección de información: 2 caminos

Datos primarios Datos secundarios

Diseño de instrumentos

Aplicación

Exploración y selección de fuentes de información

Procesamiento de los datos

Análisis estadístico

Representación y análisis espacial

Análisis de información, determinación de desafíos y problemáticas territoriales

1

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4

5 6 7 8

Desde los datos

Identificación en función de la observación/conocimiento de problema territorial y su escala

Selección, definición de las variables involucradas

Recolección de información: 2 caminos

Datos primarios Datos secundarios

Diseño de instrumentos

Aplicación

Exploración y selección de fuentes de información

Procesamiento de los datos


Representación y análisis espacial

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2

3

4

5 6 7 8

Desde los datos Desde el territorio


Conceptualizar Revisión teórica en torno al concepto que se quiere medir

Definición nominal

Definición conceptual generada a partirde la revisión teórica

Definición operacional

Operacionalización del concepto para hacer factible su medición. Explicitación de dimensiones e indicadores.

Medición Recolección de datos

¿Cuáles son los pasos a seguir para realizar un diagnóstico territorial?

¿Qué son las dimensiones e indicadores?

Dimensiones: aspectos específicos que componen el concepto. Por ejemplo, el concepto de calidad de vida urbana se puede desagregar en las dimensiones de “conectividad y movilidad”, “vivienda y entorno”, etc.

Indicadores: son observaciones que se escogen como representativas de la variable que queremos estudiar. Siguiendo el ejemplo anterior, índice de hacinamiento de la vivienda sería un indicador de la dimensión “vivienda y entorno”

CONCEPTO (variable a medir)

DIMENSIÓN 1

DIMENSIÓN 2

DIMENSIÓN 3

Indicador 1 Indicador 2



Concepto Dimensiones Indicadores

¿Qué son las dimensiones e indicadores?

Concepto ¿Cómo se ha entendido la pobreza desde distintas perspectivas teóricas? ¿Cómo la podemos definir en el contexto actual?

Ejemplo: Pobreza

Definición Nominal

Incapacidad de la población para satisfacer adecuadamente sus necesidades básicas.


Dos opciones: •  Medición de pobreza por ingresos (línea de pobreza) •  Medición de pobreza multidimendional

Resultados diferentes para la medición de un mismo fenómeno dependen de las decisiones de

operacionalización.

Ejemplo: Pobreza


Medición de pobreza por ingresos (línea de pobreza)

Se encuentran en situación de pobreza los hogares cuyos ingresos son inferiores al valor de una canasta básica, que incluye necesidades alimentarias y no alimentarias.

POBREZA (variable a medir)

INGRESOS DEL HOGAR

Ingresos autónomos (trabajo)

Ingresos por transferencias

monetarias del Estado

Alquiler imputado

Concepto Dimensiones Indicadores

Ejemplo: Pobreza


Medición de pobreza multidimensional Se encuentran en situación de pobreza multidimensional los hogares que presenten carencias en al menos un 25% de los indicadores considerados.

POBREZA (variable a medir)

EDUCACIÓN

SALUD

TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Asistencia

Rezago escolar

Malnutrición niños

Adscripción sist. salud

Ocupación

Seguridad Social

VIVIENDA

Escolaridad

Atención

Jubilaciones

Hacinamiento

Estado de la vivienda

Servicios Básicos

¿Cómo obtengo la información?

Primaria

Recolectada en la investigación

Encuesta sobre sensación de

seguridad

Secundaria

Proveniente de otras mediciones

Datos sobre delitos

denunciados cada 100 habitantes


Primaria

Recolectada en la

investigación

Focus group

Entrevistas

Encuestas


Secundaria

Proveniente de otras

mediciones Censo Encuesta

Registros

Diversos tipos, el más relevante a temáticas urbanas es el Censo de Población y Vivienda

Fuentes de Información

Censos

Unidades territoriales consideradas en Censo PAIS

PERSONA

MANZANA

DISTRITO

COMUNA

REGION

PROVINCIA

Censo

•  Las encuestas se realizan a una muestra de la población, la que (dependiendo de su tamaño) puede ser representativa a nivel comunal, regional, u otro.

•  Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN)

•  Encuesta Nacional de Empleo (ENE) •  Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana

(ENUSC) •  Encuesta de Percepción de la Calidad de Vida Urbana. •  Etc.

IMPORTANTE: Tener en cuenta el nivel de representatividad de los datos

Fuentes de Información Encuestas

•  Los registros administrativos contienen información que generalmente proviene del trabajo propio de diferentes instituciones, y que posteriormente es sistematizada.

•  Estadísticas Vitales: Nacimientos, defunciones (Registro Civil - INE)

•  Información presupuestaria de los Municipios (Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM-SUBDERE)

•  Estadísticas de denuncias y detenciones (Carabineros de Chile)

Fuentes de Información Registros Administrativos

¿Cómo obtener la información?

•  En las páginas web de distintas instituciones y organismos (Bases de Datos o información procesada).

•  Ley 20.285 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Gracias a esta ley, toda la información que es generada por órganos del Estado puede ser solicitada por los ciudadanos. El organismo que recibe la solicitud tiene un plazo de 20 días hábiles para responder.

Fuentes de Información

Dimensiones para el análisis socio-territorial

Población / Demografía

Vivienda / Entorno

Salud

Accesibilidad/Conectividad /

Transporte

Seguridad ciudadana

Economía / Empleo

Educación

Gobierno / Inversiones Públicas

Medio ambiente

Diversas posibilidad de variables a considerar y fuentes de información disponibles

Otras



Posibles variables o indicadores •  Tasas de crecimiento de la población •  Tasa de fecundidad •  Tasa de natalidad •  Tasa de mortalidad •  Tasa de mortalidad infantil •  Migración interna •  Migración internacional •  Distribución espacial de la población



Posibles variables o indicadores •  Distribución de la población por sexo y edad (pirámides de

población)



Fuentes de información •  Censos de población y vivienda.

•  Proyecciones de población

•  Indicadores Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)


Economía / Empleo

Posibles variables o indicadores •  Producto Interno Bruto (Sectorial,

Regional, per cápita) •  Cantidad de empresas y trabajadores por

rubro •  Nivel de ingresos del trabajo •  Tasa de desempleo


Economía / Empleo

Fuentes de información •  Banco Central •  Servicio de Impuestos Internos •  Encuesta Nacional de Empleo (INE)


Vivienda / Entorno

Posibles variables o indicadores •  Tipología y calidad de las viviendas •  Construcción de viviendas •  Satisfacción con el entorno •  Índice de hacinamiento •  Índice de allegamiento •  Localización de subsidios habitacionales


Vivienda / Entorno

Fuentes de información •  Censos de población y vivienda •  Encuesta CASEN •  Encuesta de Percepción de Calidad de Vida urbana •  Permisos de Edificación (Observatorio Habitacional) •  Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Observatorio

Urbano)


Educación

Posibles variables o indicadores •  Accesibilidad a establecimientos educacionales •  Matrícula y rendimiento •  Indicadores de Calidad de la Educación •  Nivel educacional de la población •  Deserción y rezago escolar


Educación

Fuentes de información •  MINEDUC (Centro de Estudios) •  SIMCE •  DEMRE •  Encuesta CASEN


Salud

Posibles variables o indicadores •  Accesibilidad a centros de salud •  Presencia de especialistas por centro de salud •  Atenciones por distintos tipos de enfermedad •  Afiliación a FONASA e ISAPRES


Salud

Fuentes de información •  Departamento de Estadísticas en Información de Salud

(DEIS, Ministerio de Salud) •  Superintendencia de Salud •  Encuesta CASEN


Gobierno / Inversiones públicas

Posibles variables o indicadores

•  Capacidades de gestión municipal •  Formas de zonificación en el Plan

Regulador •  Gastos municipales •  Monto de las inversiones públicas •  Localización de las inversiones

públicas


Gobierno / Inversiones públicas

Fuentes de información •  Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM) •  Banco Integrado de Proyectos •  Municipios


Conectividad / Transporte

Posibles variables o indicadores •  Tiempos de viaje •  Tasa de motorización •  Distribución de los viajes según medio de transporte •  Indicadores de tráfico por calles y carreteras •  Accidentabilidad •  Calidad de la infraestructura vial


Conectividad / Transporte

Fuentes de información •  Encuestas Origen y Destino •  Dirección de Vialidad, MOP •  Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito

(CONASET, MTT) •  Estadísticas del Parque de Vehículos en Circulación

(INE)


Medioambiente

Posibles variables o indicadores •  Emisión de contaminantes (material particulado) •  Calidad del aire •  Localización de fuentes contaminantes •  Resultado de las evaluaciones de impacto ambiental

de proyectos de inversión •  Registro de temperaturas •  Cantidad de precipitaciones


Medioambiente

Fuentes de Información •  Ministerio de Medio Ambiente •  Registro de Emisiones y Transferencias de

Contaminantes •  Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire •  Servicio de Evaluación Ambiental


Seguridad ciudadana

Posibles variables o indicadores •  Cantidad de delitos de mayor connotación social •  Localización de los delitos •  Porcentaje de población victimizada •  Denuncias de delitos de violencia intrafamiliar


Seguridad ciudadana

Fuentes de Información •  Subsecretaría de Prevención del Delito •  Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana

(ENUSC) •  Plan Cuadrante Carabineros

•  IDE-Chile •  Reportes Comunales de la Biblioteca del Congreso Nacional

Otras fuentes de Información

Procesamiento de la información

Variable AV. Valparaíso

ZP1. Valparaíso

ZP2. Valparaíso

Superficie (Há) 1746,923661 177,125 495,42599 Masculino 72098 10999 19343 Femenino 76801 12387 20844 Niño 19028 2411 5378 Jóven 18149 2926 4900 Adulto 27132 4116 7203 Adulto Mayor 7789 1546 1862 Niño 17945 2288 5013 Jóven 18157 2952 4898 Adulto 29609 4801 8170 Adulto Mayor 11090 2346 2763 Alacalufe (Kawashkar) 14 4 4 Atacameño 15 8 8 Aimara 32 16 16 Colla 5 1 1 Mapuche 1.438 393 393 Quechua 12 2 2 Rapa Nui 25 11 11 Yámana (Yagán) 16 4 4 País 1 480 62 141 País 2 55 29 20 País 3 52 18 17

Superficie

Superficie

Superficie (Há) 529 1746,9236

61 177,125 495,42599

DemograWa

Sexo

Masculino 19.638 72098 10999 19343

Femenino

21.633 76801 12387 20844

Grupo Etareo Hombre

s

Niño 5.953 19028 2411 5378 Jóven 4.776 18149 2926 4900 Adulto 7.491 27132 4116 7203 Adulto Mayor 1.418 7789 1546 1862

Grupo Etareo Mujeres

Niño 5.761 17945 2288 5013 Jóven 5.351 18157 2952 4898 Adulto 8.556 29609 4801 8170 Adulto Mayor 1.965 11090 2346 2763


Rango: Es la medida de dispersión más sencilla, que mide la diferencia entre el valor más alto y el valor más bajo de la distribución.

Desviación estándar: Es la medida de dispersión más utilizada. Resume las diferencias entre cada valor y el promedio. Mientras mayor sea la DesvEst, más heterogéneos serán los datos.

Media La media es el punto en una distribución de medidas, alrededor del cual las desviaciones sumadas son iguales a cero. Es el valor promedio de una muestra o población.

Representación espacial

• Se analiza la información en función de los resultados obtenidos a partir de procesamiento estadístico y espacial

• Se determinan los principales desafíos y problemáticas territoriales

• Se elaboran medidas, desde la planificación, para abordarlas


introducciÓn al anÁlisis socio- territorial...• evaluación del “estado” del territorio. •...

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