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Intervención de la Canciller en la Inauguración del Taller para la
construcción de la hoja de ruta de lineamientos y estrategias
de Política Exterior para la promoción cultural, patrimonial y
turística del Ecuador
Quito, 26 de junio de 2017
Introducción
Como ustedes conocen, el Presidente de la República, Lenin
Moreno delegó a este Ministerio, la responsabilidad de
coordinar el Sector Externo (Ministerio de Cultura y Patrimonio,
Ministerio de Turismo, Ministerio de Comercio Exterior,
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana).
Por esta razón, el taller que hoy iniciamos y que será parte de
muchos otros encuentros con representantes de diversos
sectores de la sociedad, va a permitirnos construir una Agenda
de Política Exterior, y contar con la contribución de nuestro
sector al Plan Nacional de Desarrollo. Por ello, los aportes de
todos ustedes son fundamentales no solamente para el ejercicio
de construcción de esta hoja de ruta sino serán centrales en la
gestión de gobierno durante los próximos cuatro años.
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Este taller es central ya que va a permitir fortalecer las Misiones
Diplomáticas y Oficinas Comerciales del Ecuador en el Exterior,
con políticas y actividades de promoción cultural, turística y de
comercio exterior.
Una de nuestras prioridades será la inserción estratégica del
Ecuador en el mundo, como potencia turística y cultural, así
como también exportadora de bienes y servicios de alta calidad.
El comercio exterior será un pilar fundamental en la gestión del
gobierno. Fortaleceremos las relaciones comerciales con los
países de la región latinoamericana y caribeña, y ampliaremos
nuestras relaciones con todos los países del mundo.
Fomentaremos las exportaciones y su diversificación, apoyando
no sólo a los grandes exportadores, sino también a los pequeños
productores, para que la economía popular y solidaria pueda
acceder a mercados internacionales.
También tendremos como objetivo promocionar de manera
sostenible y responsable el patrimonio y la diversidad de
expresiones culturales de nuestro país, así como la inserción
estratégica de los bienes y servicios culturales en el exterior.
Reconocemos a la cultura y al turismo como factores
fundamentales que contribuyen a la erradicación de la pobreza
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y la desigualdad, así como a la generación de empleo y el ingreso
de divisas al país.
Este taller tiene gran relevancia además, porque nos permite
incorporar, desde una mirada holística, los tres campos de acción
prioritarios del gobierno nacional: el Diálogo Nacional, el Plan
Nacional de Desarrollo y la Agenda de Política Exterior. Quisiera
compartir algunos criterios con ustedes sobre estos tres temas.
Diálogo Nacional
Comenzaré con el proceso de diálogo nacional. El pasado 20 de
junio, el Presidente Moreno lanzó el “Diálogo Nacional”, que
contará con la participación de instituciones, organizaciones y
actores sociales de todos los sectores. Este fue propuesto con la
finalidad de establecer acuerdos sobre temas de interés
nacional.
El Diálogo se ha convertido para nuestro gobierno en política y
eje estratégico de acción, mediante el Decreto
Ejecutivo número 49.
El Presidente Moreno ha señalado que este proceso busca de
manera primordial tender puentes y promover nuevos
acercamientos sociales. En un plazo de 60 días, se presentarán
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los resultados alcanzados, que serán incorporados en el Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021.
En este proceso, se han establecido espacios de trabajo a través
de las mesas político-estratégicas y sectoriales en los siguientes
ámbitos:
Plurinacionalidad; Consejo Consultivo Productivo y
Tributario; Lucha Contra la Corrupción; Acuerdo con Sectores
Sociales; Acuerdo por la Información; Acuerdo por la
Educación, y Acuerdo por el Agro.
Por otro lado, las mesas sectoriales servirán también para llegar
a acuerdos en los distintos ámbitos de acción del Gobierno
Nacional: el sector social, económico y productivo; hábitat y
medio ambiente; infraestructura y recursos no renovables;
seguridad; política exterior y promoción del país, que es el que
nos concierne directamente. Como he señalado, este último está
bajo la coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana.
El Presidente Lenín Moreno ha indicado que las propuestas que
juntos construyamos deben responder a las grandes prioridades
nacionales, orientadas al bien común y al beneficio de las
grandes mayorías. Por lo tanto, tenemos la obligación de
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recopilar las demandas y propuestas de todos los sectores,
mediante el diálogo directo con diferentes actores sociales y las
organizaciones de la sociedad.
Plan Nacional de Desarrollo
Con la visión que todos aporten en los distintos ámbitos
temáticos y sectoriales se construirá el Plan Nacional de
Desarrollo, evidentemente esto estará también alimentado tanto
por nuestro Plan de Gobierno con aquel que fue elegido como
nuestro presidente y con las propuestas de campaña que
aterrizan el Plan de Gobierno presentado antes de las elecciones.
La primera versión del Plan Nacional de Desarrollo será
presentada en julio del presente año. El Plan Nacional
de Desarrollo tiene dos pilares: Desarrollo territorial y
sustentabilidad ambiental.
Este Plan tiene tres ejes:
El primer eje se refiere a los Derechos para todos durante toda
la vida. Como ustedes recordarán, durante su campaña, el
Presidente Lenín Moreno presentó el Plan Toda Una Vida,
que guiará la planificación nacional en estos cuatro años. En este
eje, se encuentran los derechos de las personas como derechos
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elementales del Buen Vivir: la salud, la educación, la vivienda, la
seguridad social, el agua.
También están incorporados los derechos colectivos de pueblos,
nacionalidades, las diferentes culturas urbanas y las personas en
situación de movilidad. Y, por supuesto, los derechos de la
Naturaleza.
El segundo eje es la Economía al servicio de la sociedad: Somos
una sociedad con mercado, no de mercado. Esto significa que la
economía debe estar ligada a los objetivos nacionales de
desarrollo. Este eje incluye la productividad, lo que implica
producir más y mejor, así como la transformación de la
estructura productiva. También involucra el desarrollo rural
integral.
El tercer eje se denomina: “Más sociedad, Mejor Estado”: en el
cual se busca contar con una sociedad más activa; la lucha contra
la corrupción, y la proyección del Ecuador hacia el mundo, que
supone una inserción estratégica inteligente en la economía
mundial, más y mejores exportaciones, incluyendo la cultura y el
turismo, y más y mejores inversiones, para mejorar las
condiciones de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas y
sostener la dolarización.
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El Plan abarca lineamientos de planificación territorial y de
inversión pública. Dentro de ello, se hace hincapié
en tres criterios para direccionar la inversión
pública: la transparencia, la austeridad y las prioridades.
En conjunto, este Plan refleja el compromiso del Gobierno con
sus mandantes, puesto que se plantea: garantizar una vida
digna para todos y todas; garantizar los derechos de la
naturaleza para las actuales y las futuras generaciones; y afirmar
la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando y
celebrando las identidades diversas.
Con respecto a este último objetivo, en nuestra Constitución del
2008 ya nos comprometimos con la protección y promoción de la
diversidad de las expresiones culturales; a incentivar la libre
creación artística; la difusión, distribución y disfrute de bienes y
servicios culturales; y al mismo tiempo salvaguardar la memoria
social y el patrimonio cultural del país. Pero esto último requiere
ir más allá de lo establecido como principio y debe ser ejecutado
a través de espacios de concertación, como este taller.
Asimismo, en el turismo nos hemos propuesto convertir al
Ecuador en un referente turístico de la región, haciendo del
turismo un elemento clave para el desarrollo sustentable. Para
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esta tarea, requerimos de sus aportes y propuestas, para que
juntos podamos construir estrategias y lineamientos que
nos permitan alcanzar los objetivos planteados en las distintas
temáticas.
Agenda de Política Exterior
En este marco, del Diálogo Nacional y de la elaboración del Plan
Nacional de Desarrollo, nos encontramos en el proceso de
construcción de nuestra Agenda de Política Exterior 2017-2021.
Recordemos que desde el inicio de la Revolución Ciudadana, se
impulsó un nuevo modelo de política exterior, a partir la
adopción de una nueva agenda de defensa de las soberanías y en
consonancia con los cambios que estaban ocurriendo en el
Ecuador, en la región y en el mundo.
Se puso fin a una larga historia caracterizada por la falta de
creatividad y autonomía de la política exterior.
En la Agenda que trabajaremos hoy, se incorporarán los
siguientes elementos: un análisis del escenario internacional y de
Ecuador; los lineamientos de la planificación
nacional; y, los principios, objetivos y lineamientos estratégicos
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de la política exterior. Se incluirá también el Plan Nacional de
Movilidad Humana 2017-2021.
Los principios que rigen la política exterior se encuentran en el
Artículo 416 de la Constitución, que son los que guían nuestra
acción. Entre los principales, destaco los
siguientes: la autodeterminación de los pueblos, la solución
pacífica de las controversias, la no injerencia en los asuntos
internos de los Estados, la promoción de la paz, entre otros.
Dentro de los principios de la Política Exterior, también
tenemos el mandato de:“Reconocer los derechos de los distintos
pueblos que coexisten dentro de los Estados, en especial el de
promover mecanismos que expresen, preserven y protejan el
carácter diverso de sus sociedades (…)”.
Con relación a este principio, en nuestra Agenda de Política
Exterior, nos hemos planteado el objetivo de potenciar la cultura
como base para incentivar el turismo y las exportaciones.
También nos proponemos potenciar el turismo receptivo como
fuente generadora de divisas y empleo, convirtiendo al Ecuador
en un referente turístico del mundo.
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Esto permitirá alcanzar el desarrollo sustentable, sobre la base
de nuestras ventajas competitivas como país megadiverso, y
sobre todo aprovechando nuestra riqueza patrimonial, natural y
cultural.
Los sectores que nos acompañan este día son los que realizarán
los primeros aportes a la construcción de la Agenda de Política
Exterior. Esperamos que actúen como motivadores para todas
las otras mesas de diálogo que vamos a realizar, con los
siguientes temas: construcción de la paz; comercio exterior;
movilidad humana; diplomacia verde; derechos humanos;
y justicia fiscal y la relación entre los Estados
y las transnacionales.
Como lo he mencionado, nuestro objetivo es hacer de esta
construcción de políticas públicas un proceso participativo y
abierto al diálogo con todos los sectores involucrados.
Nuestro Presidente sintetiza su compromiso con el diálogo en la
siguiente frase: “Nada para ustedes sin ustedes”. Esa es la visión
con la que todo el Gobierno está trabajando, ubicando en el
centro de nuestro accionar la participación ciudadana de todos
los sectores.
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Esperamos contar con el apoyo de todos ustedes para la
construcción colectiva de esta Agenda, lo que incluye, por
supuesto, a nuestros migrantes. Cada migrante es un embajador
del país, y desde el lugar en el que se encuentre, podrá contribuir
a la promoción del turismo y de los productos de exportación de
nuestro país.
Queridas amigas y queridos amigos,
Quisiera terminar diciéndoles que el proceso de construcción de
este nuevo Gobierno está pensado para todas y todos los
ecuatorianos. Por eso requerimos de su participación activa y
sobre todo de su compromiso con los acuerdos alcanzados. Con
los valiosos aportes que serán producto de este taller
contaremos con insumos en campos tan importantes como las
políticas de movilidad de los artistas, las buenas prácticas de la
participación comunitaria en la construcción de políticas
públicas, la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, la
economía de la cultura, los patrimonios ecuatorianos, el turismo
y su promoción en el exterior, la oferta de bienes y servicios
culturales, las relaciones exteriores y la promoción del Ecuador,
así como también el intercambio de buenas prácticas para la
promoción de la cultural y del patrimonio en el exterior.
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Esperamos que este espacio nos inspire a todos y que nos
comprometa a seguir trabajando por un Ecuador más humano,
más justo, más digno, más solidario. Nuestro aporte será
convertir a la cultura y al turismo en motores del desarrollo
sostenible y del bienestar de todas las ecuatorianas y
ecuatorianos.
¡Muchas Gracias!