instrumenti razvoja intermodalnog transporta u srbiji · kombinovani transport, graničnih prelaza...
TRANSCRIPT
INSTRUMENTI RAZVOJA INSTRUMENTI RAZVOJA INTERMODALNOG INTERMODALNOG
TRANSPORTA U SRBIJITRANSPORTA U SRBIJI
I.I. PolitikaPolitika i i strategijastrategija transportatransporta u u SrbijiSrbiji
II.II. BilateralniBilateralni sporazumisporazumi, , saradnjasaradnja i i zakonodavstvozakonodavstvo
III.III. InstitucionalnoInstitucionalno jajaččanjeanje kapacitetakapaciteta
I. Politika i strategijatransporta u Srbiji
= E v ro p s k i K o r id o r X
= M a g is tra ln e p ru g e= S p o re d n e p ru g e
B E O G R A D
M a la K rs n a
N O V I S A D
N IŠ
B A R
P O D G O R IC AP re š e v o
D im itro v g ra d
S ta la ć
K o s o v o P o lje
C R N AG O R A
S R B IJ A
A L B A N IJ A M A K E D O N IJ A
B U G A R S K A
R U M U N IJ A
M A Đ A R S K A
B O S N A IH E R C E -G O V IN A
K O S O V O
S u b o tic a
K ik in d a
Š id
K ra lje voP o že g a
Danube
D a n u b e
Morava
Sava
Tisa
Morava
V rš a c
V rb n ic a
B o g o je v o
H o rg o š
M la d e -n o v a c
L a p o v o
My Vision of My Vision of SerbiaSerbia
OsnovaOsnova strategijestrategije intermodalnogintermodalnogtransportatransporta
CiljCilj
RazvojRazvoj intermodalnogintermodalnog transportatransporta u u skladuskladu sasa principimaprincipima odrodržživogivograzvojarazvojaOptimizacijaOptimizacija transportnetransportne mremrežžee korikoriššććenjemenjem svihsvih dostupnihdostupnihprirodnihprirodnih i i infrastrukturnihinfrastrukturnih resursaresursa nana principimaprincipima intermodalnostiintermodalnostiPovePoveććanaana upotrebaupotreba korikoriššččenjaenja novihnovih informacionihinformacionih tehnologijatehnologijaUnapređenjeUnapređenje i i podsticajpodsticaj intermodalnogintermodalnog transportatransporta zaza 20%20%
Kako do ciljaKako do cilja??
UspostavljanjeUspostavljanje inicijalneinicijalne budbudžžetskeetske finasijskefinasijske podrpodršškekeInvesticioniInvesticioni programiprogrami krozkroz PPP, JV, PPP, JV, privatneprivatne investicijeinvesticijeHarmonizovanHarmonizovan razvojrazvoj svihsvih vidovavidova transportatransportaObezbeđenjeObezbeđenje dostupnostidostupnosti terminalaterminala
InstitucionalniInstitucionalni okvirokvir
CiljCiljRegulatornoRegulatorno telotelo zaza intermodalniintermodalni transport transport sasa jedinstvenimjedinstvenimfunkcijamafunkcijama planiranjaplaniranja, , menadmenadžžmentamenta, , finasiranjafinasiranja sasa ekpertskimekpertskimprofilisanimprofilisanim administrativnimadministrativnim osobljemosobljemKomercijalnoKomercijalno orijentisaniorijentisani operaterioperateri nana slobodnomslobodnom trtržžiišštutu
Kako do ciljaKako do cilja??MinistarstvoMinistarstvo i i drugedruge relevantnerelevantne institucijeinstitucije osnovatiosnovati i i potpunopotpunorazvitirazvitiPrenosPrenos regulatornihregulatornih funkcijafunkcija intermodalnogintermodalnog transportatransporta, u , u domenudomenupoljapolja radarada, , novomnovom regulatornomregulatornom teluteluStmulacijaStmulacija formiranjaformiranja i i razvojarazvoja operateraoperatera intermodalnogintermodalnogtransportatransporta prekopreko instrumenatainstrumenata politikepolitike transportatransporta
ZakonskiZakonski okvirokvir
CiljCiljUpotpunitiUpotpuniti propisepropise do 2010 do 2010 propisimapropisima EU EU iziz 20052005ZakonskiZakonski okvirokvir konkurentnostikonkurentnosti operateraoperatera u u terminalimaterminalima
Kako do ciljaKako do cilja??UspostavljanjeUspostavljanje zakonskogzakonskog okviraokvira zaza podjednakimpodjednakim uslovimauslovimakorikoriššććenjaenja svihsvih vidovavidova transportatransportaRatifikacijaRatifikacija međunarodnihmeđunarodnih konvencijakonvencija i i bilateralnihbilateralnih sporazumasporazumao o kombinovanomkombinovanom transportutransportuImplementacijaImplementacija preporukapreporuka i i najboljenajbolje prakseprakse EUEUImplementacijaImplementacija tehnitehniččkihkih i i bezbedonosnihbezbedonosnih norminormiUspostavljanjeUspostavljanje ferfer biznisbiznis uslovauslova okooko slobodnogslobodnog trtržžiišštata((suzbijanjesuzbijanje monopolamonopola))
InfrastrukturaInfrastruktura
CiljCilj::UnapređenjeUnapređenje postojepostojeććee infrastuktureinfrastukture kojakoja zadovoljavazadovoljava svesvevidovevidove transportatransporta u u integrisanojintegrisanoj transportnojtransportnoj mremrežžiiUvođenjeUvođenje novihnovih informacionihinformacionih tehnologijatehnologija i i postrojenjapostrojenja zazaintermodalniintermodalni transporttransportUspotavljanjeUspotavljanje osnoveosnove zaza razvojrazvoj terminalaterminala premaprema studijamastudijamaizvodljivostiizvodljivosti
Kako do ciljaKako do cilja??PripremanjePripremanje studijestudije zaza konceptkoncept razvojarazvoja intermodalneintermodalne transportnetransportnemremrežžeePripremanjePripremanje planovaplanova razvojarazvoja osnovne osnovne mremrežže e terminalaterminalaUspostavitiUspostaviti prioriteteprioritete akcijaakcija, , imajuimajuććii u u viduvidu dostupnostdostupnost sredstavasredstavai i ooččekivanihekivanih transportnihtransportnih tokovatokova
MenadMenadžžmentment
CiljCiljKonkurentni operateri na slobodnom trKonkurentni operateri na slobodnom tržžiišštutuModerModeraan n manamanaddžžmentment uvodiuvodi mogumoguććnostinosti zaza znaznaččajniajni porast porast intermodalnog transportaintermodalnog transporta
Kako do ciljaKako do cilja??JaJaččanjeanje komercijalnog i trkomercijalnog i tržžiiššno orijentisanog menadno orijentisanog menadžžmentamentaIzborIzbor ekspertski profilisanogekspertski profilisanog menadmenadžžerskog osobljaerskog osobljaOkupljanje operatera razliOkupljanje operatera različčitih vidova transporta (biznis grozdovi) itih vidova transporta (biznis grozdovi) ČČlanstvolanstvo u regionalnim i međunarodnim organizacijama i telimau regionalnim i međunarodnim organizacijama i telimaUUččlanjenje u zajednicu međunarodnih operatera intermodalnog lanjenje u zajednicu međunarodnih operatera intermodalnog transportatransporta
II. II. BilateralniBilateralni sporazumisporazumiSaradnjaSaradnjaZakonodavstvoZakonodavstvo
BilateralniBilateralni sporazumisporazumi o o kombinovanomkombinovanom ((intermodalnomintermodalnom) ) transportutransportu i i logistilogističčkimkim uslugamauslugama
SrbijaSrbija & & CrnaCrna GoraGora i i BugarskaBugarska ((ratifikovanratifikovan 2003)2003)
SrbijaSrbija & & CrnaCrna GoraGora i i HrvatskaHrvatska ((potpisanpotpisan u 2005)u 2005)
SrbijaSrbija & & CrnaCrna GoraGora i i MađarskaMađarska ((usaglausaglaššenen u 2005)u 2005)
SrbijaSrbija & & CrnaCrna GoraGora i i SlovaSlovaččkaka ((zapozapoččetaeta proceduraprocedura u 2005)u 2005)
StimulativneStimulativne meremere
transporttransport od/do terminalaod/do terminala, , oslobođoslobođaa se od se od dozvoldozvolee za za drumski prevoz robedrumski prevoz robe ii plaplaććanja naknade za korianja naknade za koriššććenje enje puteva,puteva,
zadrzadržžavanje vozova u pograniavanje vozova u pograniččnim stanicama u nim stanicama u sistemu sistemu prapraććenog i nepraenog i nepraććenog enog kombinovanog kombinovanog transporta robetransporta robe--30 minuta30 minuta
podstipodstičču u žželeznielezniččke, brodarske i luke, brodarske i luččke kompanije u ke kompanije u preduzimanju efikasnih i usaglapreduzimanju efikasnih i usaglaššenih meraenih mera
pomaganje pomaganje investicijinvesticijaa u infrastrukturu svojih u infrastrukturu svojih žželeznica, intermodalnih terminala i luka,eleznica, intermodalnih terminala i luka,
ooslobslobađanje odađanje od zabrane saobrazabrane saobraććaja u vreme vikenda i aja u vreme vikenda i praznika praznika za za transport od/do terminala,transport od/do terminala,
stvaranjestvaranje uslovuslovaa za prolaz drumskih vozila ukupne za prolaz drumskih vozila ukupne mase do 44 tonemase do 44 tone za za transporttransport od/do terminala, od/do terminala,
obezbeobezbeđđeenjenje odgovarajuodgovarajuććihih uslovuslovaa za rad na za rad na terminalimaterminalima,, carinskih i drugih organa,carinskih i drugih organa,
osnivanje i saradnjosnivanje i saradnjaa drudrušštava za kombinovani tava za kombinovani transport transport i logistii logističčkih uslugakih usluga,,
uzajamno obaveuzajamno obavešštavatavanjenje o merama koje doprinose o merama koje doprinose poboljpoboljššanju kvaliteta kombinovanog transportaanju kvaliteta kombinovanog transporta
Evropski sporazum o važnim međunarodnimlinijama kombinovanog transporta i pratećim
postrojenjima (AGTC)
AGTC - zakonski okvir koji predviđa koordinisani plan razvijanja usluga kombinovanog transporta i neophodne infrastrukture koji se zasniva na međunarodno priznatim parametrima i standardima.
AGTC - omogućava sistemski pristup rekonstrukciji, izgradnji i opremanju železničkih pruga, terminala za kombinovani transport, graničnih prelaza i ostale infrastrukture.
Sistemski pristup
parametri infrastrukture za mreparametri infrastrukture za mrežžu vau važžnih pruga nih pruga parametri performansi za vozove parametri performansi za vozove minimalni standardi za terminaleranžirne stanicegranični prelazitrajektne veze/luke …
Bilateralna saradnja o intermodalnomtransportu između Serbije i Austrije
Memorandum o Memorandum o razumevanjurazumevanju usaglausaglaššenen u u BeBeččuu, , DecembarDecembar 20052005
Rezultati Rezultati srpsko/austrijske srpsko/austrijske
saradnjesaradnje
Novi zakon o železnici (2005)
član. 70-77Obaveza javnog prevoza u obavljanju delatnosti odopšteg interesa u javnom prevozu putnika i robe
III. IIII. Institucionalnnstitucionalnaaizgradnjaizgradnjakapacitetakapaciteta
OsnovanoOsnovano::Odeljenje za intermodalni i Odeljenje za intermodalni i žželeznielezniččki transportki transport
Jan. 2004 (Jan. 2004 (MKIMKI))Projektna grupaProjektna grupa zaza IMODIMOD--XX
Jun 2005 (Jun 2005 (SaobraSaobraććajni fakultetajni fakultet))Odeljenje za kombinovani transportOdeljenje za kombinovani transport
Jan. 2006 (Jan. 2006 (ŽŽeleznice Srbijeeleznice Srbije))
InicijativaInicijativa zaza osnivanjeosnivanje drudrušštvatva zazakombinovanikombinovani transporttransport--SrbijakombiSrbijakombi
GlavneGlavne ff--jeje::-- RazvojRazvoj kombinovanogkombinovanog transportatransporta-- KomercijalnaKomercijalna
RadnaRadna grupagrupa: : MinistarstvoMinistarstvo zaza kapitalnekapitalne investicijeinvesticijePrivrednaPrivredna komorakomora SrbijeSrbijeŽŽelezniceeleznice SrbijeSrbije
ZAKLJUZAKLJUČČAKAK• Politika intermodalnog transporta u
Srbiji mora da prevaziđe parcijalna razmišljanja i rezultate pojedinačnih viđenja, mora biti kompatibilana sa domaćim i svetskim trendovima i mora da odražava potrebu transportnog tržišta
• Razmišljanja koja daju "ad hoc" rešenja ne treba da budu orijentacija za razvoj intermodalnog transporta u Srbiji
Konačno opredeljenje za istrumente intermodalnog transpotra zavisiće od postojećih resursa i opravdanosti daljeg investiranja sa jedne strane i spremnosti države da se uključi u moderne transportne tokove, sa druge strane
MinistarstvoMinistarstvo zaza kapitalnekapitalne investicijeinvesticijeRepublikeRepublike SrbijeSrbije
Beograd, mart 2006
SERBIASERBIA
Montenegro
Beograd, Nemanjina 22, Tel: + 381 11 3616 613, Fax.:+381 11 3619 710
www.mki.sr.gov.yu