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Instituto Nacional de Defensa Civil

INDECI

PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL 2007- 2014

Reformulado

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TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN I. ROL ESTRATÉGICO DEL INDECI

1.1. Breve reseña de la evolución del INDECI - SINADECI

entre 2007-2010 4 1.2. Marco Referencial 6

II. ARTICULACIÓN AL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR PCM

2.1 Principios a tener en cuenta en la Planificación del Desarrollo de la Sociedad 7 2.2. Principios generales que orientan la organización y

funcionamiento de la Defensa Civil 8

2.3. Marco de Políticas y Objetivos 8 IIII EL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL INDECI 3.1. Visión 9 3.2. Misión 9 3.3. Objetivo General 9

3.4 Valores 9 3.5. Diagnóstico Institucional Análisis FODA 10 3.6. Identificación de Estrategias Potenciales 13 3.7 Selección de Estrategias Potenciales 14 3.8 Determinación de Objetivos Estratégicos Institucionales 15

3.9 Lineamientos de Política 17 3.10 Áreas de concentración estratégica 18 3.11 Cuadro resumen de actividades, productos e indicadores 19

4.11 Áreas de Concentración Estratégica 24

4.12 Cuadros Resumen de los Programas, Sub Programas, Actividades, Productos e Indicadores. 25

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PRESENTACIÓN

La tendencia del estado peruano en torno a la modernización de sus instituciones, así como el proceso de descentralización y por tanto la transferencia de funciones, genera que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, como ente rector del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI debe reformular o direccionar su plan estratégico, aplicar la gestión por procesos, uno de los principios de la Política Nacional de Simplificación Administrativa y formular los lineamientos de su política de calidad, con el fin de dirigir, coordinar y normar los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil del Perú, de manera eficiente, incluido entre otros aspectos, la incorporación de las recomendaciones de mejora para la preparación de la respuesta a desastres del equipo UNDAC.

En este contexto, el Plan Estratégico del Instituto Nacional de Defensa Civil 2007-2011, ha sido evaluado a tres años de su aplicación, recomendándose su actualización, después de un análisis interno que nos ubica en nuevos escenarios y que determina la necesidad de redefinir nuestras funciones y roles, hecho llevado a cabo en concordancia a los lineamientos estratégicos del Plan Estratégico Sectorial Multianual (reformulado) 2007-2015, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 147-2010-PCM. La implementación del presente documento permitirá potenciar la gestión institucional y contar con indicadores de gestión para su evolución y mejora continua, con una visión de mediano y largo plazo, permitiéndole cumplir con mayores y mejores niveles de eficiencia y eficacia su rol de ente rector, técnico-normativo del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), en el marco de los Procesos de Modernización de la Gestión del Estado y de Descentralización del país.

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I. ROL ESTRATEGICO DEL INDECI

Según la Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo en su artículo 44° el INDECI, es autoridad técnico normativo a nivel nacional, dicta normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito, coordina su operación técnica y es responsable del correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Defensa Civil. El INDECI en su calidad de ente rector del SINADECI y en el marco de la Modernización del Estado y de la Gestión por Resultados promovidas por el Estado Peruano, realizó el análisis de su funcionamiento e identificación de los procesos del SINADECI. Esta acción es sumamente importante en la actual coyuntura, en donde se están revisando los marcos legales para la organización y el mejor funcionamiento del SINADECI. 1.1. Breve reseña de la evolución del INDECI - SINADECI entre 2007-

2010 En el año 2007 específicamente después del Sismo de Pisco del 15 de agosto del 2007 al 2010 el INDECI ha experimentado algunos importantes cambios, en el marco de la Decisión 591 - Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres (EAPAD), aprobada y formalizada en la DECIMOTERCERA REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES del 10 de julio de 2004 - Quito – Ecuador y recientemente armonizada al Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 en el seno del CAPRADE, que considera el desarrollo de sistemas y plataformas nacionales, dentro del Eje Temático número 1 “Fortalecimiento de las capacidades institucionales a todo nivel para lograr que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad nacional y subregional andina”, y en cuyo contexto se indica el tema del análisis de procesos a nivel del Plan Estratégico Andino 2009 - 2015 (subprograma 1.1.3). Esta expresión de la voluntad política a nivel Andino frente al tema, tiene su contraparte a nivel internacional en el seno del la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), expresado como uno de sus objetivos estratégicos: “La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la planificación del desarrollo sostenible”.

El fortalecimiento de los procesos del SINADECI contó con el Apoyo del Proyecto PREDECAN1, el cual es una iniciativa de la Comisión Europea y la Secretaría General de la Comunidad Andina para apoyar la Prevención de Desastres en los países de la Subregión y que asistió técnicamente al Sistema Nacional de Defensa Civil del Perú, a través de los equipos de trabajo que se conformaron, en: (i) Levantamiento, análisis y documentación de los procesos del SINADECI

definidos en razón a la Misión y Visión del Sistema, 1 Para mayor información sobre el Proyecto PREDECAN, consultar el sitio WEB: www.comunidadandina.org/predecan

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(ii) Elaboración de recomendaciones que permitan mejorar el desempeño de los mismos y

(iii) Apoyar la revisión del Sistema en el marco de la reforma legislativa del SINADECI, a partir del análisis de sus procesos.

Se define cuatro procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil así tenemos: 1. Estimación de Riesgos. La Evaluación del Riesgo, es el conjunto de

acciones y procedimientos que se analizan in situ a fin de levantar la información sobre la identificación de los peligros, el análisis de las condiciones de vulnerabilidad y el cálculo del riesgo (probabilidad de daños: pérdida de vidas e infraestructura), con la finalidad de recomendar las medidas de prevención” (Manual de Conocimientos Básicos para Comités y Oficinas de Defensa Civil - INDECI)

2. Reducción de Riesgos. La Reducción del Riesgo de Desastres (RDD), implica el desarrollo y la aplicación sistemática de políticas, estrategias y prácticas que reduzcan al mínimo las vulnerabilidades de una sociedad a fin de evitar (prevención) o limitar (preparativos) la exposición a los peligros, enmarcando estas acciones en el contexto del desarrollo sostenible. La RRD está íntimamente vinculada con los elementos de vulnerabilidad y riesgo (Riesgo = peligro x vulnerabilidad). La meta de la RRD es reducir sustantivamente las pérdidas por desastres, aumentar el desarrollo, y construir resiliencia ante peligros. La RRD aprovecha el periodo de recuperación como una oportunidad para reducir el riesgo de desastre con el fin de prevenir la reconstrucción del riesgo.

3. Respuesta. Este proceso se realiza tanto ante la ocurrencia de un desastre (que verifica pérdidas y daños) como ante la inminencia del mismo (una situación que se observa y frente a la cual se decide actuar). La respuesta consiste en la toma de decisiones y acciones durante e inmediatamente después de la ocurrencia de una situación de emergencia o desastre, incluyendo acciones de evaluación de daños, asistencia inmediata y rehabilitación, a través de los Centros de Operaciones de Emergencia en el ámbito local, regional y nacional. La respuesta se subdivide en dos procesos principales: asistencia y rehabilitación.

4. Reconstrucción. La reconstrucción es el proceso de la gestión del riesgo de desastre, que desarrolla en forma simultánea acciones de recuperación humanitaria o social de damnificados o afectados, acciones de reactivación de las condiciones básicas de trabajo y funcionamiento de los sistemas sociales y productivos y, actividades de planificación y organización de la recuperación de la infraestructura física de más largo plazo.

En ese marco, el Instituto Nacional de Defensa Civil, se propone cambiar hacia una organización capaz de coordinar los procesos que son desarrollados por el SINADECI y que han sido objeto de identificación, con un explícito reconocimiento de que tales procesos son ejecutados por una multiplicidad de actores en diferentes niveles territoriales y sectoriales mediante la figura de un Sistema Funcional Nacional donde es crucial la labor de la coordinación interinstitucional. Esta identificación de procesos del SINADECI, se sustenta en la opinión de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM a través del Informe N°049-2010-PCM-SGP/JCA, además tiene su sustento legal, en leyes especiales

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posteriores al D.L. 19338, sus modificatorias y su Reglamento que han dado competencias a los órganos del SINADECI en dichas materias.

El presente “Plan Estratégico Institucional del INDECI” responde a dicho reto, y deberá constituirse en el principal documento que nos permitirá orientar a mediano y largo plazo la gestión de los diferentes organismos y actores públicos y privados componentes del SINADECI. 1.2. Marco Referencial El Plan Estratégico Institucional del INDECI debe estar enmarcado necesariamente en dos temas referenciales de sustantiva importancia para su implementación y aplicación, el primero de ellos corresponde al Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres2, por ser el Plan Estratégico de alcance nacional y de largo plazo que define la Política Nacional de Defensa Civil y contiene los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales de los organismos componentes del SINADECI tanto en la prevención como en la atención de desastres y el segundo de ellos corresponde a la Estrategia que se plantea Plan Estratégico Sectorial Multianual (reformulado) 2007-2015: “Desarrollar una gestión de riesgo integral y sostenible a nivel de los tres niveles de gobierno, mediante el establecimiento de políticas y lineamientos que permitan reducirlos implementando mecanismos de control que garanticen una actuación transparente y de impacto en la estabilidad política, económica y social”.

EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI)

El Sistema Nacional de Defensa Civil se crea debido a la necesidad de ejecutar

una acción planificada y conjunta que permita la utilización adecuada de los recursos estatales y privados, así como la participación organizada de la población de las zonas afectadas y del resto del país para afrontar situaciones de desastre.

La preocupación fundamental del INDECI es brindar asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y Locales a fin que planifiquen la respuesta para que se encuentren preparados y tengan capacidad de resiliencia ante los eventos naturales y/tecnológicos que generen una emergencia y/o desastre.

Imagen Objetivo a alcanzar al 2014

“Optimizar los procesos del SINADECI a nivel nacional, incorporando el concepto de gestión de riesgos frente a desastres en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las autoridades y población en general, eliminando o reduciendo las pérdidas de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-económico”.

2 Aprobado con D.S. N° 001-A-2004-DE/SG

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II. ARTICULACIÓN del INDECI CON EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR PCM

La Presidencia del Consejo de Ministros -PCM tomando en cuenta el Presupuesto por Resultados y la necesidad de alcanzar el objetivo del Gobierno de lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión pública para alcanzar el crecimiento económico y desarrollo integral del país ha considerado al INDECI dentro del Eje Estratégico de Gobernanza. Objetivo Estratégico PESEM 33: Consolidar la gobernabilidad democrática en un marco de desarrollo integral, que garantice la estabilidad política, económica y social con equidad, seguridad, concertación y transparencia. Estrategia: Desarrollar una gestión de riesgo integral y sostenible a nivel de los tres niveles de gobierno, mediante el establecimiento de políticas y lineamientos que permitan reducirlos implementando mecanismos de control que garanticen una actuación transparente y de impacto en la estabilidad política, económica y social.

2.1 Principios a tener en cuenta en la Planificación para el Desarrollo de

la Sociedad

Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano es lograr un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relación con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a través de la comprensión de su interacción con el medio ambiente. De aquí se desprende que la gestión de desastres es fundamental para el desarrollo humano sostenible, dado que este aspecto de la planificación permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota, dosificando y orientando la acción del hombre sobre el medio ambiente y viceversa.

La reducción de la vulnerabilidad debe ser por lo tanto, en forma explícita, un propósito del desarrollo, entendiendo como desarrollo el mejoramiento no sólo de las condiciones de vida sino de la calidad de vida y el bienestar social.

Por lo expuesto, es sumamente importante que la planificación para el desarrollo de la sociedad y de la nación debe tener en cuenta los siguientes principios o consideraciones:

a) La peligrosidad de los fenómenos naturales queda registrada en la historia por los desastres que éstos causen.

b) Estos fenómenos son recurrentes, donde han ocurrido en el pasado, ocurrirán en el futuro.

c) Si no hay elementos expuestos no habrá desastres. d) Si los elementos expuestos al peligro son vulnerables, habrá desastres. e) Los desastres no son naturales, el fenómeno es natural.

3 R.M. N° 147-2010-PCM

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2.2. Principios generales que orientan la organización y funcionamiento en materia de Defensa Civil

Protección Humanitaria, sustentado en la preservación y el respeto de la vida y los derechos humanos, entendidos como valores y principios superiores que orientan las acciones destinadas a evitar y reducir el dolor y sufrimiento de las personas en situaciones de emergencia y desastre, con equidad y sin exclusión de ninguna índole. Autoayuda, sustentado en la concepción práctica de que la mejor ayuda, las más oportuna y adecuada, es la que surge de la persona misma y se hace extensible a la comunidad, especialmente en la prevención, en la que existen condiciones suficientes para entender lo que significa la seguridad, es decir, tener la capacidad de percatarse de los riesgos a los que se está expuesto y capacitarse para aplicar las medidas más adecuadas para evitar o minimizar los efectos de un desastre. Conciencia de la construcción social del riesgo sustentado en la expresión del reconocimiento que los desastres se producen por la coexistencia de factores físicos y sociales permanentes, generadores de riesgos y vulnerabilidad en la sociedad. Acción permanente y planificada, sustentado en que los peligros naturales y tecnológicos exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos tecnológicos y científicos para reducir el riesgo en áreas propensas a fenómenos naturales y antrópicos. Primacía del interés colectivo, sustentado en que la atención de las necesidades de la población afectada prevalece sobre los intereses particulares. Convergencia de esfuerzos, sustentado en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas de una zona afectada. Cuándo la población está preparada estos recursos convergen en forma organizada hacia la zona devastada.

2.3. Marco de políticas nacionales

Los lineamientos de política y objetivos estratégicos del INDECI, guardan correspondencia con:

La Política de Estado 10 aprobada en el Acuerdo Nacional4, y Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento (Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, modificado por los Decreto Supremo N° 025-2010-PCM).

4 Acuerdo Nacional Política de Estado 10 Reducción de la Pobreza (i) fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción.

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III. EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

3.1. Visión

Institución moderna, eficiente, sólida y líder en el manejo de los procesos de la gestión del desastre; que cuenta con la confianza y compromiso de las autoridades y población, sustentado en la responsabilidad, experiencia y solidaridad.

3.2. Misión

Organismo Público Ejecutor que asesora, coordina y articula en los tres niveles de gobierno los procesos de la gestión de desastres, formulando y proponiendo las políticas, normas, planes y programas, y su implementación; a fin de proteger la vida e integridad física de la población y el patrimonio de las personas y del Estado, ante la ocurrencia de emergencias y desastres.

3.3. Objetivo Estratégico General

Optimizar la gestión estratégica del INDECI planificando, formulando emitiendo y promoviendo la implementación de políticas, normas, planes y programas nacionales en gestión de desastres, para lograr un funcionamiento articulado y eficiente con la participación de sus integrantes, a fin de proteger la vida, el patrimonio y contribuir al desarrollo sostenible del país.

3.4. Valores

Los Valores de la organización son principios, normas de conducta o creencias fundamentales que constituyen la columna vertebral de la organización. Sirven de señales en el camino que transita una organización en su proceso de transformación o búsqueda de la excelencia. Los valores son la base del liderazgo, y son elementos generadores de una cultura apropiada. Constituyen auténtica reglas de conducta y deben ser profundamente respetados, divulgados y practicados en la vida cotidiana.

Bajo esta concepción, los Valores que el INDECI ha seleccionado y priorizado son los siguientes:

1° Honestidad 2° Trabajo en Equipo 3° Eficiencia 4° Solidaridad 5° Compromiso

1) Honestidad

Es la actitud y fortaleza de las personas que integran el INDECI para actuar en forma transparente y responsable, a fin de cumplir con las normas y directivas en el desempeño de sus funciones,

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haciendo buen uso de los recursos humanos, materiales y económicos que se les confía.

2) Trabajo en Equipo

Es el esfuerzo mancomunado que coadyuva efectivamente a la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales.

3) Eficiencia

Optimizar los procesos y el uso de los recursos institucionales para el mejor cumplimiento de los objetivos.

4) Solidaridad

Vocación permanente de adhesión y ayuda.

5) Compromiso

Actitud manifiesta mediante la cual los integrantes de la organización internalizan la necesidad de cumplir cabalmente con los objetivos de la institución.

3.5. Diagnostico Institucional del INDECI a través del Análisis Foda (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)

El diagnóstico de la situación institucional actual debe realizarse desde diferentes puntos de vista, esto es, el ámbito de intervención y el análisis de los procesos internos (Fortalezas y Debilidades) y externos (Amenazas y Oportunidades). Fortalezas

Las Fortalezas son componentes y situaciones internas particulares a la organización que la sitúan en ventaja para cumplir sus propósitos o que le confieren una ventaja comparativa frente a otras instituciones. Bajo esta concepción, las Fortalezas que presenta el INDECI son las siguientes: El INDECI es el organismo rector, técnico normativo del Sistema

Nacional de Defensa Civil. Participación en la toma de decisiones a nivel del Poder Ejecutivo

(Presidencia del Consejo de Ministros). La experiencia del personal en materia de defensa civil. Capacitación permanente y asistencia técnica. (Autoridades y

funcionarios de los gobiernos subnacionales) Coordinación interinstitucional entre INDECI y organizaciones

educativas. Existencia de almacenes nacionales estratégicos, que permiten una

atención oportuna cuando rebase su capacidad de respuesta de los gobiernos regionales.

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Presencia del INDECI a nivel nacional e internacional. Capacidad de convocar a diversos actores que conforman el Sistema

Nacional de Defensa Civil. Uso de tecnología de comunicación e información (Web, SINPAD,

etc.). Desarrollo de estudios, mapas y planos de peligros y riesgos, con

base de datos actualizada. Promoción del cumplimiento de normas de seguridad, a través de

Delegaturas y verificaciones AD HOC.

Debilidades

Las Debilidades son aquellos factores propios de la organización, que le dificultan avanzar hacia el cumplimiento de su propósito o que la ponen en desventaja comparativa respecto a las demás instituciones. Bajo esta concepción, las Debilidades que presenta el INDECI son las siguientes: Los documentos técnico-normativos de gestión institucional se

encuentran desactualizados (ROF, CAP, MOF, PAP, MAPRO, TUPA, etc).

Algunas limitaciones en la capacidad de gasto que afectan una óptima gestión presupuestal.

Los planes nacionales y de contingencia se encuentran desactualizados.

Insuficiente personal actualizado en el enfoque de gestión de riesgos frente a desastres y en el concepto de gestión por procesos.

Falta de programas de capacitación que respondan a las necesidades reales de los funcionarios y/o servidores públicos que ejecutan las actividades que corresponden a las funciones transferidas en materia de defensa civil.

Falta de coordinación y de canales adecuados entre las oficinas para compartir la información institucional.

No se cuenta con edificaciones apropiadas en la sede central ni en algunos de sus órganos desconcentrados.

El actual Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) no cuenta con la infraestructura, equipos y personal adecuado para un óptimo funcionamiento.

Limitada capacidad en la gestión para aprovechar los recursos disponibles de la cooperación internacional.

Limitada capacidad para generar mayores recursos propios. No aprovechar el uso de técnicas modernas de gestión (reingeniería,

mejoramiento continuo, gestión de calidad, benchmarking y otros).

Oportunidades

Las Oportunidades son entendidas como situaciones que se presentan en el entorno, y que pueden ser aprovechadas para facilitar el logro de un objetivo, la realización de la Misión, o el mejor cumplimiento del rol asignado a la organización.

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Bajo esta concepción, las Oportunidades que se han identificado para el INDECI son las siguientes:

La mayor inversión en gasto social permite reducir los índices de

vulnerabilidad de la población, facilitando una mejor administración del Sistema.

Proceso de reforma del Estado Interés creciente de Instituciones científicas tecnológicas nacionales

en investigaciones sobre prevención de riesgos frente a desastres. Asunción de nuevas Autoridades Políticas que permitirá sentar bases

con un enfoque de sostenibilidad en el funcionamiento del Sistema. Esfuerzo de los países de la Comunidad Andina del cual forma parte

el Perú para la inclusión de la gestión del riesgo frente a desastres en los Planes de Desarrollo Regionales y Locales.

Globalización y avances técnicos en el enfoque de la gestión de riesgos frente a desastres.

Involucrar al Sistema Universitario en la investigación y formación profesional en el enfoque de la gestión del riesgo de desastres.

Proceso de Descentralización en marcha. Manejo del Presupuesto Público a nivel Regional. Aprovechamiento de la capacidad ancestral de organización y trabajo

grupal de la población. El proceso de desarrollo sostenible como medio de cambio prioriza el

funcionamiento de las organizaciones vinculadas con la temática de gestión del riesgo de desastres.

Sobre la base de una economía estable, mayor accesibilidad a crédito y líneas de financiamiento externas.

Mayor interés por ejecutar habilitaciones urbanas y edificaciones con adecuadas normas de seguridad.

Amenazas

Las Amenazas son aquellas situaciones del entorno que, de activarse pueden debilitar, hacer retroceder o disminuir a la organización.

Bajo esta concepción, las Amenazas que se han identificado para el INDECI son las siguientes:

Uso inadecuado de los recursos naturales, deforestación,

desertificación, salinización y otras prácticas que deterioran el medio ambiente por falta de una cultura de prevención de riesgos frente a desastres.

Resistencia al cambio por parte de las autoridades de los Gobiernos Regionales y Locales, que dificulta el que asuman con buena predisposición las funciones asignadas en materia de Defensa Civil.

Explosión demográfica, que ocasiona que las ciudades crezcan desordenadamente y en zonas inseguras.

Los Poderes Ejecutivo y Legislativo no promulgan normas legales acordes con el desarrollo que requieren las acciones del INDECI y SINADECI.

Tendencia existente a acentuarse las grandes diferencias socioeconómicas a nivel de la población.

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Incumplimiento o retraso en el proceso de descentralización. Interferencia política que afecte el trabajo técnico del INDECI. Cambio de ubicación sectorial puede afectar el posicionamiento

institucional ganado.

3.6. Identificación de estrategias potenciales

Las posibilidades de desarrollo o estrategias potenciales se obtienen efectuando la exploración y cruce de las fortalezas y debilidades internas con las oportunidades y amenazas externas. Los resultados obtenidos son:

Cruce de fortalezas con oportunidades

Impulsar un cambio organizacional con tendencia a la gestión por procesos.

Lograr que los Gobiernos Regionales y Locales incluyan en los proyectos de inversión – obras, el componente de la Gestión del Riesgo.

Optimizar la gestión de Talento Humano, que permitan mejorar la gestión del INDECI.

Potenciar la coordinación interinstitucional entre el INDECI y los actores componentes del SINADECI.

Desarrollar un sistema de gestión de la calidad para el mejoramiento continuo de los procesos internos.

Potenciar el uso y la tecnología avanzada en comunicación e información en las actividades de gestión de riesgos de desastres.

Promover que organismos no gubernamentales inviertan en investigaciones y capacitación en temas de prevención del riesgo frente a desastres.

Cruce de Debilidades con Amenazas Presentar propuestas al Ministerio de Educación a fin que se

incluya dentro de la curricula educativa, el enfoque de la Gestión de Riesgos, adecuado a la realidad y características de cada región.

Actualizar el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres a fin de orientar los Planes Regionales y Locales en el marco de la gestión descentralizada.

Optimizar las herramientas y procesos de gestión institucional de forma continua, a fin de mejorar la imagen y prestigio del INDECI, así como minimizar la interferencia política que afecte el trabajo técnico que realiza.

Formular proyectos que permitan la captación de recursos adicionales a los ordinarios (propios, cooperación internacional)

Aplicar un programa de fortalecimiento continuo que permita optimizar la capacidad de gestión, haciendo uso de técnicas modernas de gestión para lograr resultados en un período anual.

Formular propuestas normativas al Poder Ejecutivo y Legislativo que corrijan deficiencias y llenen vacíos legales existentes para el cumplimiento de la misión del INDECI y la finalidad del SINADECI.

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Cruce de Fortalezas con Amenazas Incorporar el componente de gestión de riesgos frente a desastres

en la planificación del desarrollo de los sectores que integran el SINADECI.

Fortalecer la capacidad de gestión de los componentes del SINADECI.

Actualizar y adecuar las leyes y normas vigentes que regulan las actividades del INDECI y del SINADECI.

Establecer convenios y alianzas internacionales para optimizar la gestión del INDECI y del SINADECI.

Proponer que el Estado incluya en el Acuerdo Nacional una Política Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres de obligatorio cumplimiento.

Cruce de Debilidades con Oportunidades Fortalecer la capacidad de gestión de los órganos

desconcentrados. Impulsar una gestión por procesos en la institución. Impulsar el desarrollo de una gestión descentralizada y desarrollo

de capacidades en los Gobiernos Regionales y Locales. Reducir la vulnerabilidad social impulsando el desarrollo de

capacidades por competencias de los diversos actores que componen el SINADECI.

Contar con la infraestructura y equipamiento adecuado Proponer el desarrollo de proyectos para aprovechar los recursos

provenientes de la cooperación internacional. Gestionar la actualización de dispositivos legales aprovechan do el

proceso de reforma del Estado.

3.7. Selección de Estrategias Potenciales Identificadas las estrategias potenciales, deberá efectuarse un proceso de selección de solo aquellas que ocasionen cambios radicales o trascendentales en la organización, de forma tal que los objetivos que se deriven deben estar direccionados al cumplimiento de la visión y la misión de la institución así como al Objetivo Estratégico del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007-2015 PESEM5 Reformulado.

Bajo estos criterios se han seleccionado las siguientes Estrategias Potenciales: 1. Implementación de la estructura organizacional interna del INDECI

basada en procesos. 2. Fortalecimiento de la capacidad de gestión interna del INDECI 3. Coordinación interinstitucional con participación y compromiso de

los actores del SINADECI. 4. Implementación de un Plan de calidad, basado en el mejoramiento

continuo de los servicios que la institución presta. 5. Coordinación interna de los procesos y los resultados que se

producen (Productividad laboral enfocada a resultados) 5 RM. N° 147-2010-PCM

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6. Fortalecimiento de los procesos que comprende la gestión del

talento humano. 7. Promover e impulsar la implementación de la gestión

descentralizada de los servicios públicos en los gobiernos sub nacionales

8. Fortalecer las relaciones interinstitucionales y la cooperación en el ámbito nacional e internacional.

3.8. Determinación de objetivos estratégicos institucionales

a) Objetivo Generales

OG 1 Modernizar la gestión institucional. OG 2 Proponer, coordinar y articular la implementación de la

política nacional y el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.

b) Objetivos Parciales

Respecto al OG 1

OP 1 Fortalecer los procesos administrativos, de asistencia

técnica y supervisión que brindan apoyo a la gestión institucional, con criterios de eficiencia, eficacia, mejora continua y enfoque a resultados.

Respecto al OG 2

OP 1 Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales en

manejo de desastres. OP 2 Desarrollar la Red de Alerta Temprana a través del

establecimiento de protocolos de alerta y respuesta. OP 3 Organizar las acciones de preparación y monitoreo ante

emergencias por desastres. OP 4 Gestionar la entrega de bienes de ayuda humanitaria a la

población daminificada o afectada por casos de emergencia. OP 5 Promover la Atención de Desastres y Apoyo a la

Rehabilitación. c) Objetivos Específicos

Respecto al OP 1 del OG 1

OE1 Potenciar la gestión del talento humano. OE2 Optimizar la gestión interna de los procesos enfocada a

resultados. OE3 Optimizar los soportes de gestión informativos, técnicos,

operativos y administrativos y sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación

OE4 Gestión y cooperación internacional optimizada.

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Respecto al OP 1 del OG 2 OE 1 Desarrollar instrumentos de gestión para el manejo de

desastres. OE2 Optimizar las actividades de asistencia técnica para el

desarrollo de capacidades de los actores sociales involucrados.

OE3 Diseñar mecanismos de seguimiento y monitoreo de la gestión en manejo de desastres.

Respecto al OP 2 del OG 2 OE 1 Formular protocolos, lineamientos que permitan el desarrollo

de una red de alerta temprana. OE2 Diseñar indicadores de gestión para el monitoreo y

seguimiento de los planes de contingencia y de evacuación. OE3 Fortalecer la Red de Enlace de Comunicaciones.

Respecto al OP 3 del OG 2

OE1 Promover el desarrollo de Centros de Operaciones de

Emergencias Regionales. OE2 Implementar el Sistema de Alerta Permanente y los

mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación de las actividades en materia de defensa civil .

Respecto al OP 4 del OG 2 OE1 Optimizar que los almacenes regionales cuenten con stock

adecuado de bienes de ayuda humanitaria. OE2 Desarrollar un sistema para el seguimiento y monitoreo del

stock que mantienen los gobiernos regionales y locales.

Respecto al OP 5 del OG 2 OE1 Proponer políticas y normas que permitan el desarrollo y el

mejoramiento continuo de los procesos en materia de defensa civil.

OE2 Fortalecer la coordinación y articulación de las instituciones en los tres niveles de gobierno en materia de defensa civil.

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d) Cuadro Resumen de despliegue de Objetivos Estratégicos Institucionales.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

OG 1 Modernizar la gestión

institucional.

OP1 Fortalecer los procesos administrativos, de asistencia técnica y supervisión que brindan apoyo a la gestión institucional, con criterios de eficiencia, eficacia, mejora continua y enfoque a resultados.

OE1 Potenciar la gestión del talento humano. OE2 Optimizar la gestión interna de los procesos enfocada a

resultados. OE3 Optimizar los soportes de gestión informativos, técnicos,

operativos y administrativos y sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación

OE4 Gestión y cooperación internacional optimizada

OG2 Proponer, coordinar y

articular la implementación de la política nacional y el

Plan Nacional de Prevención y Atención

de Desastres basándose en la

política y el planeamiento de sus

procesos.

OP1 Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales en manejo de desastres.

OE 1 Desarrollar instrumentos de gestión para el manejo de desastres.

OE2 Optimizar las actividades de asistencia técnica para el desarrollo de capacidades de los actores sociales involucrados.

OE3 Diseñar mecanismos de seguimiento y monitoreo de la gestión en manejo de desastres.

OP2 Desarrollar la Red de Alerta Temprana a través del establecimiento de protocolos de alerta y respuesta.

OE 1 Formular protocolos, lineamientos que permitan el desarrollo de una red de alerta temprana.

OE2 Diseñar indicadores de gestión para el monitoreo y seguimiento de los planes de contingencia y de evacuación.

OE3 Fortalecer la Red de Enlace de Comunicaciones. OP3 Organizar las acciones de preparación y monitoreo ante emergencias por desastres.

OE1 Promover el desarrollo de Centros de Operaciones de Emergencias Regionales.

OE2 Implementar el Sistema de Alerta Permanente y los mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación de las actividades en materia de defensa civil .

OP4 Gestionar la entrega de bienes de ayuda humanitaria a la población daminificada o afectada por casos de emergencia.

OE1 Optimizar que los almacenes regionales cuenten con stock adecuado de bienes de ayuda humanitaria.

OE2 Desarrollar un sistema para el seguimiento y monitoreo del stock que mantienen los gobiernos regionales y locales.

OP5 Promover la Atención de Desastres y Apoyo a la Rehabilitación

OE1 Proponer políticas y normas que permitan el desarrollo y el mejoramiento continuo de los procesos en materia de defensa civil.

OE2 Fortalecer la coordinación y articulación de las instituciones en los tres niveles de gobierno en materia de defensa civil.

3.9. Lineamientos de Política

Los Lineamientos de Política definen o señalan las formas o modalidades de actuar o el qué hacer de la institución a fin de conseguir, en el tiempo, el logro de los Objetivos Estratégicos Institucionales propuestos.

Bajo esta concepción, se ha definido como Política Institucional la siguiente: Política Institucional Integrar el esfuerzo nacional y de los gobiernos subnacionales para el desarrollo y la consolidación de los procesos desarrollados por el INDECI.

Y como Lineamientos de Política los siguientes:

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Lineamientos de política institucional

La política institucional estará basada en: Conocer los peligros, analizar las vulnerabilidades y establecer los

niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en materia de su competencia.

Minimizar vulnerabilidades y riesgos en la sociedad, planificando la respuesta ante el impacto adverso de los peligros dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.

Garantizar una adecuada y oportuna atención de afectados y damnificados por emergencias y/o desastres, así como la rehabilitación de servicios básicos.

3.10. Áreas de concentración estratégica

Los Objetivos Estratégicos Institucionales mencionados en el punto anterior se pueden agrupar en dos grandes Áreas de Concentración Estratégica, que definirán los Programas Presupuestarios de la Estructura Funcional Programática del Pliego. Estas son: Área 1 : Modernizar la Gestión Institucional Área 2 : Proponer, coordinar y articular la implementación de la

política nacional y el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.

de 21

3.11. Cuadro resumen de las actividades, productos e indicadores. OG 1: Modernizar la gestión institucional.

OP 1: Fortalecer los procesos administrativos, de asistencia técnica y supervisión que brindan apoyo a la gestión institucional, con criterios de eficiencia, eficacia, mejora continua y enfoque a resultados

INDICADOR: Cumplimiento de metas físicas de manera eficiente y eficaz META: 2011: 100%, 2012: 100%, 2013: 100%, 2014: 100%

Producto Actividades Unidad de medida Resultados inmediatos Indicadores

Gestión del Talento Humano optimizada

Potenciar procesos de selección, contratación, capacitación, evaluación.

Implementar programas de entrenamiento y desarrollo de personal.

Especializar a profesionales

Personal del INDECI capacitado y aplicando los conocimientos

Complementarán y apoyarán cada una de las estrategias institucionales.

Mejorará el desarrollo de los procesos internos

N° de personal especializado y/o capacitado que aplique eficientemente los conocimientos./N° total de personal

Gestión interna de los procesos enfocada a resultados

Optimizar Estructura Organizacional Implementación de un sistema de gestión

de calidad. Implementación de indicadores de resultado Simplificar y optimizar los procedimientos

(internos y externos) caracterizarlos y documentarlos.

Estructura organizacional basada en procesos Indicadores

implementados Procedimientos

implementados

Implementación de una gestión por procesos.

Elaboración de Indicadores de resultado

Procedimientos simplificados y optimizados

Avance al 100% a finales del 2011.

Nª de indicadores propuestos/ N° de indicadores aprobados

Avance al 100% de procedimientos optimizados al 2014

Soportes de gestión informativos.

Implementación de sistemas técnicos, operativos y administrativos

Implementación de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación

Sistemas implementados

Articulación de procesos internos.

N° de procesos internos/N° de procesos articulados

Gestión y cooperación internacional optimizada.

Promover convenios de cooperación técnica internacional.

Desarrollar, formular y promover proyectos de inversión orientados al desarrollo de los procesos en materia de defensa civil.

N° de Convenios N° de Proyectos

Firma de convenios Portafolio de proyectos de

inversión orientados al desarrollo de los procesos del SINADECI

N° de Convenios en ejecución N° de proyectos presentados

/N° de proyectos financiados

OG 2 : Proponer, coordinar y articular la implementación de la política nacional y el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres

basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.

OP 1 : Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales en manejo de desastres. META: 2011: 56%, 2012: 68%, 2013: 84%, 2014: 100%

Producto Actividades Unidad de Medida Resultados inmediatos Indicadores

Instrumentos de gestión para el manejo de desastres.

Desarrollo y Actualización de Instrumentos de Gestión para el manejo de desastres

Documentos aprobados Fortalecimiento de los

conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes de quienes de manera individual y colectiva deben desempeñarse adecuadamente en la ejecución del manejo de desastres en los tres Niveles de Gobierno.

N° de gobiernos regionales que han fortalecido un 50% a sus autoridades y funcionarios en manejo de desastres.

Actividades de asistencia técnica para el desarrollo de capacidades de los actores sociales involucrados.

Desarrollo de capacidades a las Autoridades y Funcionarios Públicos en manejo de desastres

Fomento del conocimiento de los principales peligros de origen natural en su jurisdicción

Cursos

Sistema de seguimiento y monitoreo de la gestión en manejo de desastres.

Desarrollar mecanismos de Supervisión y Monitoreo del Sistema de Defensa Civil

Sistema


basándose en la política y el planeamiento de sus procesos. OP 2 : Desarrollar la Red de Alerta Temprana a través del establecimiento de protocolos de alerta y respuesta. 2011: 4% , 2012: 16%, 2013: 32%, 2014: 64%

Producto Actividades Unidad de medida Resultado inmediato Indicadores

Protocolos y lineamientos

Formular y desarrollar Protocolos de Alerta y Respuesta

Protocolos Contar con una red de alerta temprana.

Nº de Gobiernos Regionales que durante el año han fortalecido al menos al 5% de los Gobiernos Locales de su jurisdicción,

Planes de contingencia y de evacuación.

Elaboración y Actualización de Planes de Contingencia y de Evacuación

Generar indicadores de gestión y de resultados

Planes Indicadores de

resultado

Evaluación de impacto

Red de Enlace de Comunicaciones

Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la Red de Enlace de Comunicaciones alterna en zonas de emergencia y desastre,

Red Restablecimiento de las comunicaciones afectadas e intercambio de información.

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basándose en la política y el planeamiento de sus procesos. OP 3 : Organizar las acciones de preparación y monitoreo ante emergencias por desastres. META: 2011: 40%, 2012: 60% 2013: 80%, 2014: 100%


Centros de Operaciones de Emergencias Regionales.

Desarrollo de los Centros de Operaciones de Emergencias Regionales y Locales

Establecimiento Atender de manera colectiva las emergencias, teniendo como responsabilidades el generar información confiable y validada para la toma de decisiones; y, atender, canalizar y coordinar toda la ayuda necesaria que sea requerida.

Nº de Gobierno Regionales que cuentan con un COER implementado y operativo Sistema de Alerta

Permanente Desarrollo e implementación de un

Sistema de Alerta Permanente y los mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación de las actividades en materia de defensa civil

Fortalecer en la intervención operacional a los gobiernos regionales.

Sistema Cursos


basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.. OP 4 : Gestionar la entrega de bienes de ayuda humanitaria a la población damnificada o afectada por casos de emergencia. META: 2011: 60%, 2012: 72%, 2013: 80%, 2014: 100%


Almacenes regionales que cuentan con stock adecuado de bienes de ayuda humanitaria.

Entrega adecuada y oportuna de Bienes de Ayuda Humanitaria por parte de las Entidades Gubernamentales

Familia Brindar en el menor tiempo posible la cobertura de las necesidades básicas de la población damnificada y afectada a consecuencia de una emergencia o desastre.

Nº de Gobiernos Regionales que coberturan al menos el 80% de su stock promedio histórico de bienes de ayuda humanitaria. Un sistema para el

seguimiento y monitoreo del stock que mantienen los gobiernos regionales y locales.

Seguimiento y Monitoreo continuo del Stock de los Bienes de Ayuda Humanitaria

Sistema


basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.. OP 5 : Promover la Atención de Desastres y Apoyo a la Rehabilitación. META: 2011: 100%, 2012: 100%, 2013: 100%, 2014: 100%


Políticas y normas que permitan el desarrollo y el mejoramiento continúo de los procesos en materia de defensa civil.

Proponer políticas para desarrollo de los procesos en materia de defensa civil

Formular normas de mejoramiento continuo de los procesos en materia de defensa civil.

Dispositivos legales

Incremento de la participación del sector público y privado, comportamientos de corresponsabilidad en el desarrollo de los procesos en materia de defensa civil.

N° de gobiernos regionales que atienden de manera eficaz y eficiente emergencias y/o desastres

Coordinación y articulación de las instituciones en los tres niveles de gobierno en materia de defensa civil.

Diseñar sistema para articulación de procesos en materia de defensa civil.

Sistema Aumenta articulación y coordinación en los tres niveles de gobierno

N° de procesos interconectados.

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Misión Visión Objetivos Generales Objetivos Parciales Objetivos Específicos Denominación Fundamento Forma de Cálculo 2011 2012 2013 2014

OE_1: Potenciar la gestión del talento humano.

OE_2: Optimizar la gestión interna de los procesos enfocada a resultados.

OE_3: Optimizar los soportes de gestión informativos, técnicos, operativos y administrativos y sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación.

OE_4: Gestión y cooperación internacional optimizada.

OE_1: Desarrollar instrumentos de gestión para el manejo de desastres.

56% 68% 84% 100%

OE_2: Optimizar las actividades de asistencia técnica para el desarrollo de capacidades de los actores sociales involucrados.

A=14 A=17 A=21 A=25

OE_3: Diseñar mecanismos de seguimiento y monitoreo de la gestión en manejo de desastres.

B=25 B=25 B=25 B=25

OE_1: Formular protocolos, lineamientos que permitan el desarrollo de una red de alerta temprana.

4% 16% 32% 64%

OE_2: Diseñar indicadores de gestión para el monitoreo y seguimiento de los planes de contingencia y de evacuación.

A=14 A=4 A=8 A=16

OE_3: Fortalecer la Red de Enlace de Comunicaciones. B=25 B=25 B=25 B=25

OE_1: Promover el desarrollo de Centros de Operaciones de Emergencias Regionales.

40% 60% 80% 100%

A=10 A=15 A=20 A=25

B=25 B=25 B=25 B=25

OE_1: Optimizar que los almacenes regionales cuenten con stock adecuado de bienes de ayuda humanitaria.

60% 72% 80% 100%

A=15 A=18 A=20 A=25

B=25 B=25 B=25 B=25

OE_1: Proponer políticas y normas que permitan el desarrollo y el mejoramiento continuo de los procesos en materia de defensa civil.

100% 100% 100% 100%

Organismo Público Ejecutor que asesora, coordina y articula en los tres niveles de gobierno los procesos de la gestión de desastres, formulando y proponiendo las políticas, normas, planes y programas, y su implementación; a fin de proteger la vida e integridad física de la población y el patrimonio de las personas y del Estado, ante la ocurrencia de emergencias y desastres.

Institución moderna, eficiente, sólida y líder en el manejo de los procesos de la gestión del desastre; que cuenta con la confianza y compromiso de las autoridades y población, sustentado en la responsabilidad, experiencia y solidaridad.

OG_2: Proponer, coordinar y articular la implementación de la política nacional y el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres basándose en la política y el planeamiento de sus procesos.

OP_6: Promover la atención de desastres y el apoyo a la rehabilitación.

% de avance en el cumplimiento de acciones que promueven la atención de desastres y el apoyo a la rehabilitación.

El cumplimiento adecuado de acciones que promueven la atención oportuna de desastres y el apoyo a la rehabilitación; facilita la articulación institucional en los tres niveles de gobierno para una adecuada gestión de los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación de la gestión del riesgo de desastres.

A: Nº de acciones operativas ejecutadas en el periodo.B: Nº de acciones operativas programadas anualmente.

Cálculo: (A/B)*100

OE_2: Fortalecer la coordinación y articulación de las instituciones en los tres niveles de gobierno en materia de defensa civil.

OE_2: Implementar el Sistema de Alerta Permanente y los mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación de las actividades en materia de defensa civil.

OE_2: Desarrollar un sistema para el seguimiento y monitoreo del stock que mantienen los gobiernos regionales y locales.

A: Nº de Gobiernos Regionales que coberturan al menos el 80% de su stock promedio histórico de bienes de ayuda humanitaria.B: Nº de Gobiernos Regionales.

Cálculo: (A/B)*100

El cumplimiento adecuado de las acciones de conducción y orientación; planificación y presupuesto; gestión administrativa; gestión de recursos humanos; control y auditoría; y asesoramiento técnico jurídico; permite la mejora en el desarrollo de los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación de la gestión del riesgo de desastres.

A: Nº de acciones de gestión ejecutadas en el periodo.B: Nº de acciones de gestión programadas anualmente.

Cálculo: (A/B)*100

ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2011‐2014

DIMENSIÓN PROYECTIVA

100% 100% 100% 100%

INDICADORES (Por Objetivo Parcial)

OPERACIONALIZACIÓN PROGRAMACIÓNDIMENSIÓN INTERNA

ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

OG_1: Modernizar la gestión institucional

OP_1: Fortalecer los procesos administrativos, de asistencia técnica y supervisión que brindan apoyo a la gestión institucional, con criterios de eficiencia, eficacia, mejora continua y enfoque a resultados.

% de avance en el cumplimiento de acciones de apoyo para optimizar los procesos del INDECI.

OP_4: Organizar las acciones de preparación y monitoreo ante emergencias por desastres

OP_5: Gestionar la entrega de bienes de ayuda humanitaria a la población daminificada o afectada por casos de emergencia

OP_2: Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales en manejo de desastres.

OP_3: Desarrollar la Red de Alerta Temprana a través del establecimiento de protocolos de alerta y respuesta.

A: Nº de Gobiernos Regionales que han fortalecido al menos al 50% de sus autoridades y funcionarios, para el manejo de desastres, durante el año.B: Nº de Gobiernos Regionales.

Cálculo: (A/B)*100

A: Nº de Gobiernos Regionales que durante el año han fortalecido al menos al 5% de los Gobiernos Locales de su jurisdicción, en la elaboración de planes de contingencia y evacuación.B: Nº de Gobiernos Regionales.

Cálculo: (A/B)*100

A: Nº de Gobierno Regionales que cuentan con un COER implementado y operativo.B: Nº de Gobiernos Regionales.

Cálculo: (A/B)*100

% de Gobiernos Regionales que cuentan con un stock adecuado de bienes de ayuda humanitaria.

La disposición permanente de bienes de ayuda humanitaria tiene como propósito brindar en el menor tiempo posible la cobertura de las necesidades básicas de la población damnificada y afectada a consecuencia de una emergencia o desastre.

El conjunto de intervenciones permitirá identificar rutas de evacuación y protocolos de desplazamiento de la población y definir albergues. Asimismo, se podrán revisar los planes de contingencia y evacuación concertadamente con los Gobiernos Regionales.

El desarrollo de Centros de Operaciones de Emergencia permite atender de manera colectiva las emergencias, teniendo como responsabilidades el generar información confiable y validada de las emergencias y desastres para la toma de decisiones; y, atender, canalizar y coordinar toda la ayuda necesaria que sea requerida.

% Gobiernos Regionales que fortalecen sus capacidades en manejo de desastres.

El conjunto de intervenciones de capacitación a los funcionarios de los Gobiernos Regionales permite transferir conocimiento y desarrollar habilidades en cada tema que corresponda a los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación.

% Gobiernos Regionales que fortalecen las capacidades de sus Gobiernos Locales en la elaboración de planes de contingencia y evacuación.

% Gobiernos Regionales que cuentan con un Centro de Operaciones de Emergencia Regional.

instituto nacional de defensa civil - bienvenidos ...=/nq==/lista/ng==/mtu=/mtc=... · contiene los...

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