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Plan Estratégico 2018-2021 IDSS Página 1

Instituto Dominicano de Seguros Sociales

IDSS

“AÑO DEL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES”

PLAN ESTRATEGICO IDSS 2018-2021

NIVEL SUPERIOR

IDSS, PATRIMONIO DEL PUEBLO DOMINICANO

SANTO DOMINGO, MARZO 2018


Contenido

PRINCIPALES AUTORIDADES DEL IDSS 3

Funcionarios del IDSS 5

INTRODUCCIÓN 6

RESEÑA HISTÓRICA 7

NIVEL SUPERIOR 9

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL IDSS 10

ADMINISTRADORA DE RIESGOS DE SALUD – SALUD SEGURA 11

ADMINISTRADORA DE ESTANCIAS INFANTILES – SALUD SEGURA 11

ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES – SALUD SEGURA 13

AUTOSEGURO 14

GERENCIA DE TRAMITACIÓN DE PENSIONES 14

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 15

MISIÓN 15

VISIÓN 15

VALORES 15

ANALISIS FODA 16

SERVICIOS QUE PRESTA EL IDSS A LA CIUDADANÍA 18

OBJETIVOS INSTITUCIONALES IDSS 20

MATRIZ DEFINICION DE OBJETIVO E INDICADORES 21


PRINCIPALES AUTORIDADES DEL IDSS

DR. DIEGO HURTADO BRUGAL DIRECTOR GENERAL DEL IDSS

DRA. CARMEN VENTURA SUB DIRECTORA DEL IDSS

LIC. EMERSON DIAZ VASQUEZ SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IDSS

MIEMBROS CONSEJO DIRECCTIVO DEL IDSS

REPRESENTANTES DEL SECTOR GUBERNAMENTAL

LIC. JOSE RAMON FADUL PRESIDENTE

LIC. WASHINGTON GONZALEZ SUPLENTE DEL PRESIDENTE

ING. JOSE FORTUNATO HEREDIA SUPLENTE

LIC. LUIS HERNANDEZ FELIX

TITULAR

LIC. FRANCISCO ACOSTA

SUPLENTE

REPRESENTANTES DEL SECTOR EMPLEADOR

REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION PATRONAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA

LIC. WHILER SANCHEZ PUJOLS TITULAR

LIC. PEDRO RODRIGUEZ SUPLENTE

ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA REPUBLICA DOMINICANA DRA. ALEJANDRA DEL C. ANIDO

TITULAR


LIC. JOSE ML. TORRES SUPLENTE

ASOCIACION DE COMERCIANTES E INDUSTRIALES DE SANTIAGO

LIC. JOSE OCTAVIO PEREZ ZAPATA TITULAR

DR. LUIS LIRIANO LIZ SUPLENTE

REPRESENTANTES DEL SECTOR LABORAL

REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE UNIDAD SINDICAL (CNUS)

SR. ARSENIO DE LA ROSA TITULAR

SR. JOSE DE LOS SANTOS SUPLENTE

REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION AUTONOMA SINDICAL CLASISTA (CASC)

SR. GABRIEL DEL RIO DOÑE TITULAR

SR. LUCIANO ROBLES

SUPLENTE

REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DOMINICANOS (CNTD)

SR. JACOBO RAMOS

TITULAR

SR. SILVIO UREÑA

SUPLENTE


Funcionarios del IDSS Dr. Diego Hurtado Brugal

Director General

Lic Carmen Ventura

Sub Directora General

Lic. Luis Rossó

Director Financiero

Lic. José Horacio Vicioso Contralor General IDSS

Dr. Hugo Batista

Director ARS SS

Dr. Elisaben Matos Director ARL SS

Dra. Lillian Rodríguez Directora AEI SS

Lic. Nefri Muñoz Consultor Jurídico

Lic. Julio Mariñez Campillo Director Administrativo

Lic. Milagros Núñez Rojas

Directora Relaciones Públicas

Dr. Gregorio Soriano Director de Planificación y Desarrollo

Lic. Rosa Ventura

Gerente Auto Seguro

Lic. Limbert Reynosa Gerente de Informática

Lic. Fermina Montilla Gerente de Recursos Humanos Nivel Superior

Lic. Libel Vicente

Tesorera

Lic. Sandra del Rio Gerente de Pensiones

Lic. Francisco Vélez

Oficina Libre Acceso a la Información


INTRODUCCIÓN

El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) ha enfrentado muchos desafíos a través

de la historia, en lo político, lo social y lo económico. A partir de la promulgación de la Ley

87-01 que crea el Sistema Dominicano de la Seguridad Social y la Ley General de Salud No.

42-01, se han realizado ingentes esfuerzo para adecuarla a los requerimiento, tanto de la

ley como del mercado, sin dejar de lado su esencia el “compromiso con los trabajadores y

ciudadanos de la República Dominicana”.

En la búsqueda de su adecuación y viabilidad se elaboró un plan estratégico 2004-2008, y

en el 2009 el Honorable Consejo Directivo del IDSS acordó dar inicio a los trabajos de un

Plan de Acción para la Reestructuración del IDSS.

Con el trascurrir del tiempo su ejecución ha quedado limitada, y ese proceso de

transformación que demandaba la Institución, el mercado, los ciudadanos y el Estado no

pudo ser completado. En la actualidad está en agenda una posible modificación a la Ley

87-01, en donde se reorientarían los horizontes de la Institución a una nueva

restructuración de los servicios.

La presente Administración vuelve a retomar los ejes estratégicos que permitan vincular a

la Institución a la sociedad, sobre la oferta de un servicio oportuno, humano y de calidad.


RESEÑA HISTÓRICA

La seguridad social es el resultado de un proceso de desarrollo histórico que se remonta

desde la antigüedad, con diferentes manifestaciones de acciones de protección social

entre los individuos de una comunidad; quienes se asociaban con fines de obtener una

protección de carácter mutual y asistencial.

Es en la Alemania de mediados del siglo XIX que inicia la etapa de los seguros sociales, con

la iniciativa del Canciller Otto Von Bismarck, como respuesta a las luchas y reclamos de los

trabajadores ante sus difíciles condiciones de vida y trabajo. Su iniciativa originó unas

series de leyes, denominadas bismarkianas, que crearon un modelo de los seguros

sociales que se extendió a toda Europa y América.

Después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados se integran en asociaciones

internacionales de gobierno global, continental y regional, en las que se promueven, entre

otros objetivos, consolidar la democracia, el desarrollo social y económico de los países

miembros, y promover los derechos humanos. Es en este contexto histórico internacional

que surge durante la Tiranía de Rafael Leonidas Trujillo, el modelo de Seguros Sociales en

la República Dominicana. Asociado a una propaganda política, en la que el Régimen

exaltaba sus programas de corte social y de protección de los trabajadores dominicanos.

El 17 de Marzo de 1947 se crea la Ley 1376, que da lugar a la Caja Dominicana de Seguros

Sociales. Pero no es hasta el año siguiente, que el Sistema de Seguros Sociales es puesto

en vigencia mediante la Ley 1896 del 30 de Diciembre de 1948.

La Caja Dominicana de Seguros Sociales fue concebida con el propósito de cubrir los

riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte del trabajador. A ella se le

incorpora además, la administración de los riesgos de Accidentes del Trabajo, que hasta

ese entonces la poseía la Sociedad de Auxilios y Viviendas CxA (SAVICA). El Seguro de

Accidentes del Trabajo estaba amparado en la Ley 352, la cual fue modificada por la Ley

385 del 11 de Noviembre de 1932.


A partir del 11 de Diciembre de 1962 la Caja Dominicana de Seguros Sociales pasa a

llamarse Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), mediante la Ley 8952. Esta Ley

establece la autonomía de la institución, mediante la dirección administrativa, técnica y

financiera de un Consejo Directivo de composición tripartita, en donde están

representados los empleadores, trabajadores y el Estado.

El 9 de marzo de 2001, se promulgó la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de

Seguridad Social (SDSS). En este nuevo marco jurídico, el IDSS conserva su personería

jurídica, patrimonio, carácter público y tripartito; y se transforma en una entidad

administradora de riesgos y proveedoras de servicios: de salud, laborales, de estancias

infantiles y Autoseguro.

Al amparo de la Ley 87-01, el Consejo Directivo del IDSS en su Resolución No. 43, Acta No.

10, de fecha 22 de Marzo del 2003, aprueba una nueva estructura organizacional y

funcional del IDSS. La Institución se convierte en un Consorcio denominado Salud Segura,

constituida por un Nivel Superior y cinco unidades corporativas: Administradora de Riesgo

de Salud -Salud Segura (ARS-SS), Administradora de Riesgos Laborales -Salud Segura (ARL-

SS), Prestadora de Servicios de Salud-Salud Segura (PSS-SS), Administradora de Estancias

Infantiles-Salud Segura (AEI-SS) y Autoseguro. Y se deja una estructura administrativa del

nivel superior responsable de coordinar las actividades del consorcio.


NIVEL SUPERIOR

El artículo 164 de la Ley 87-01 establece que “el IDSS conservará su personería jurídica,

patrimonio, carácter público y tripartito…” Atendiendo a ello, el Nivel Superior (o

Corporativo) es el que integra el todo del IDSS. Está compuesto de una máxima autoridad

representada en un Consejo Directivo, de carácter tripartido en donde están

representados el Sector Gubernamental, Sindical y Empleador. Dicho consejo poseerá la

dirección administrativa, financiera y técnica del Instituto (art. 15, Ley 1896).

“El Director General es el mandatario legal de la Institución y la representa en todas sus

gestiones y ante toda clase de autoridades y ejerce en nombre del Consejo Directivo la

dirección y coordinación inmediata de todas las dependencias y servicios...” (art. 18, Ley

1896).

Dada la naturaleza y complejidad del IDSS, el proceso de transformación de la estructura

funcional no fue completado. Y se limitó a definir sus unidades corporativas, y a establecer

en ellas una desconcentración de sus funciones administrativas y operativas. Debido a

ello, el Nivel Superior adolece de la principal debilidad de toda gestión administrativa: sus

recursos financieros. En la actual estructura organizacional no se han definido los

recursos mediante los cuales se sostendrá el Nivel Superior, y desde la entrada en vigor de

la Ley 87-01 se ha valido de los recursos aportados por el Estado Dominicano para su

financiamiento.


ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL IDSS

CONSEJO

DIRECTIVO

DIRECCIÓN

GENERAL

ADMINISTRADORA

DE RIESGOS DE

SALUD

(ARS SS)

ADMINISTRADORA

DE ESTANCIA

INFANTILES

(AEI SS)

ADMINISTRADORA

DE RIESGOS

LABORALES

(ARL SS)

GERENCIA DE

AUTOSEGUR

O

GERENCIA DE

PENSIONES


ADMINISTRADORA DE RIESGOS DE SALUD – SALUD SEGURA

El artículo 149 de la Ley 87-01 le otorga el derecho al IDSS de constituirse como una

administradora de riesgos de salud. Atendiendo a ello, el Consejo Directivo del IDSS

resoluta el 22 de marzo del 2003 crear una Administradora de Riesgos de Salud como

unidad corporativa del IDSS. La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISLARIL)

le otorga la acreditación No. 00002-2002, el 8 de mayo del 2002, y la habilita

definitivamente el 5 de octubre del 2005.

En sus inicios ARS-SS se constituía en la principal ARS nacional. Con una propuesta

atrayente y que aliviaba el bolsillo de los afiliados. Con su política de no copago para los

servicios demandados por los asegurados, la perfilaban como la más atrayente ARS del

país. Sin embargo, el IDSS necesitaba recursos para poder hacer frente a las obligaciones

que se contraían con la PSS-SS, la AEI-SS y del Nivel Superior. De manera, que la

Institución se vio en la necesidad de subsidiar estas unidades corporativas del IDSS a

través de la ARS-SS, en detrimento de dar respuestas oportunas a los servicios

demandados por sus asegurados. Esto generó una percepción negativa entorno a la ARS-

SS que ha originado un continuo proceso de desafiliación de su cartera de asegurados.

ADMINISTRADORA DE ESTANCIAS INFANTILES – SALUD SEGURA

En el año 1990 por iniciativa del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), se

desarrolló un proyecto piloto para brindar los servicios de estancias infantiles de los(as)

hijos(as) de trabajadoras(es), del parque de zona franca de Puerto Plata con la Estancia

Pedro Peralta Hijo.

El éxito de esta iniciativa, motivó a que en el año 1996, se incluyeran las Estancias

Infantiles dentro de los programas especiales del IDSS, lo cual representó una gran

conquista para las trabajadoras dominicanas. Durante estos años las Estancias Infantiles


comenzaron a ofrecer atención integral a los niños y niñas desde los noventa (90) días de

nacidos hasta los tres a (3) años de edad.

En el año 2001, con la promulgación de la ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de

Seguridad Social, las Estancias Infantiles se establecen como una prestación que forma

parte integral del Seguro Familiar de Salud, asistiendo a la protección y atención de los

niños desde los cuarentas y cinco (45) días de nacidos hasta cumplir los cinco años de

edad.

En la actualidad, la Administradora de Estancias Infantiles-Salud Segura (AEI-SS) cuenta

con una red de 68 prestadoras de servicios de estancias infantiles en las 9 Regiones de

Salud, de las cuales 33 estancias son propias, 11 cogestionadas, 7 subrogadas y 17

preescolares. Están distribuidas en las siguientes provincias: Distrito Nacional, Provincia

Santo Domingo, San Cristóbal, Peravia, Puerto Plata, Santiago, San Juan de la Maguana, La

Altagracia, Hato mayor, María Trinidad Sánchez, Espaillat, Valverde Mao, Monseñor

Nouel, La Vaga, Hermanas Mirabal, Barahona.

Aunque la Ley 87-01 establece que una de las modalidades de financiamiento de la

Administradora de Estancias Infantiles será del 0.10% de las recaudaciones del Seguro

Familiar de Salud, el Consejo Nacional de Seguridad Social a recomendación de la

Subcomisión de Estancias Infantiles estableció un percápita de RD$2,000 pesos mensuales

por cada niño del Sistema Contributivo; cuando el costo mensual de mantener un niño en

una estancia era en ese entonces de RD$4,902 mensuales. Siendo la AE-ISS una

responsabilidad del IDSS, el Instituto se vio en la necesidad de subsidiar sus operaciones

administrativas. Para ello se destinaba el pago de su nómina, a través de los ingresos que

se obtenían de la ARS-SS por medio de la PSS-SS por la facturación de los servicios de

salud.


ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES – SALUD SEGURA

Los antecedentes del Seguro de Riesgos Laborales se remontan al año 1932, cuando se

aprueba la Ley 352, que luego es modificada por la Ley 385 sobre Accidentes del Trabajo

del 11 de noviembre del 1932. El Seguro de Accidentes del Trabajo en sus inicios estaba

administrado por la Sociedad de Auxilios y Viviendas CxA (SAVICA).

Es a partir de la creación de la Caja Dominicana de Seguros Sociales que el seguro de

Accidentes del Trabajo pasa a ser gestionado por esta institución, que posteriormente se

llamaría Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).

Con la promulgación de la Ley 87-01, a partir de mayo 2001, el nuevo enfoque del seguro

de accidentes del trabajo (ahora denominado Riesgo Laborales) ya no es sólo la de

indemnizar y cubrir las atenciones médicas por las lesiones acaecidas por accidentes

durante el acto o desempeño del trabajo. Es más abarcador y más comprometido a la

previsión de los riesgos laborales, sean estos de accidentes de trabajo o enfermedades

profesionales, y de asistir al asegurado en forma oportuna y eficaz, en todo momento,

antes y después del evento esperado.

De acuerdo a la normativa vigente, la ARL-SS otorga dos tipos de pensiones: por

discapacidad y por sobrevivencia. Esta última procura beneficiar el estado de viudez u

orfandad en que se encuentran los dependientes del trabajador cuando ocurre su deceso

por un accidente laboral o una enfermedad profesional.


AUTOSEGURO

Surge debido a aquellas personas que a partir de mayo del 2001, no pudiendo entrar al

nuevo esquema de capitalización individual como plan pre visorio de retiro en el Sistema

Dominicano de Seguridad Social (Ley 87-01). Estos afiliados se mantendrían dentro del

sistema de reparto, los cuales estaban amparados en las Leyes 1896 sobre Seguros

Sociales y 379 sobre el Régimen de Pensiones y Jubilaciones del Estado Dominicano. El

Autoseguro no es más que un fondo destinado a otorgar pensiones de sobrevivencia y

discapacidad, es decir, básicamente un seguro de vida.

GERENCIA DE TRAMITACIÓN DE PENSIONES

A la entrada del Sistema Dominicano de Seguridad Social, la Ley 87-01 preveía que los

derechos adquiridos con el régimen de pensiones existente con la Ley 1896 serían

garantizados por el Estado. De manera, que en esta unidad se tramitan las solicitudes de

pensiones del régimen de reparto de todos los trabajadores que cotizaron bajo el marco

legal de la Ley 1896. Aquí se verifican y validan los derechos, para después ser tramitadas

las pensiones a la Dirección General de Pensiones y Jubilaciones del Ministerio de

Hacienda.

A pesar de la responsabilidad social y moral que tiene el IDSS respecto a los que cotizaron

bajo el esquema de la Ley 1896, uno de sus mayores inconvenientes es validar el derecho

de muchos trabajadores, por las mismas debilidades en las que se desarrolló el sistema.


DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

El hecho de que haya una propuesta de modificación a la Ley que crea el Sistema

Dominicano de Seguridad Social, mantiene al IDSS ante una disyuntiva al momento de

definir escenarios posibles a los que deberá dar respuesta.

Se ha realizado un análisis bajo el criterio que la modificación de la ley le permita su

continuidad, pero ya sabemos que algunas áreas se transformaran independientemente

de cual sea la determinación que se tome.

El análisis estratégico continúa con la misma misión, visión y valores estratégicos, los

cuales corresponden a lo establecido en la Ley, a pesar de que ya no se tiene la prestadora

de servicios de salud.

MISIÓN

Somos el consorcio en el marco del Sistema Dominicano de Seguridad Social que garantiza a los afiliados servicios integrales y de calidad en las prestaciones a fin de prevenir y disminuir los riesgos de salud y laborales, a través de las más completa red de prestadoras de Servicios de Salud, Estancias Infantiles y Autoseguro.

VISIÓN

Ser los socios estratégicos de nuestros clientes durante su ciclo de vida respaldado con los más eficientes servicios y competitividad del mercado.

VALORES

Transparencia Vocación de servicio Integridad Responsabilidad Participación


ANALISIS FODA DEBILIDADES

1. Obsolescencia tecnológica y de infraestructura. 2. Ineficiencia en algunos de los servicios. 3. Consejo Directivo con visión no estratégica. 4. Deficiente sistema de facturación y cobro. 5. Falta de un sistema de información gerencial que permita la toma de decisiones a

tiempo. 6. Centralización de la gestión de las áreas de negocios por el nivel superior. 7. Alta cuota de participación presupuestaria del gobierno central. 8. Falta de competencia de los consejos ejecutivos de las área de negocios. 9. Mantenimiento del proceso de adjudicación de las pensiones por la ley 1896

dentro del instituto. 10. Resistencia al cambio 11. Falta de políticas institucionales (Comunicación, Planificación, Desarrollo

Organizacional, Presupuestación, etc.) 12. Inadecuado Sistema de Recursos Humanos 13. Servicios no articulados como Red. 14. Falta de una estrategia de comunicación e imagen 15. Deficiente capacidad de venta de servicios

FORTALEZAS

1. Exclusividad en la administración SRL y las EI 2. Integralidad de los Servicios. 3. Patrimonio del consocio. 4. Cobertura Nacional 5. Dirección técnica de alta competencia 6. Más de 50 años de experiencia. 7. Equipo técnico capacitado para llevar a cabo la transformación 8. Cartera de servicios completa 9. Una cartera importante de afiliados 10. Recursos humanos calificados para la prestación de servicios de salud 11. Participación de titularidad del IDSS en las instancias de toma de decisión del SDSS


OPORTUNIDADES

1. Aumento del tope de cotización. 2. Apoyo de la MAP en el proceso de reestructuración institucional. 3. Marco Legal Favorable 4. Potencial compradores de servicios 5. Facilidad de financiamiento externo 6. Apoyo del gobierno central en las transformaciones de la institución 7. Confianza generada por la actual administración 8. Cobro por parte de la TSS 9. La firma de convenios de gestión y contratos de servicios entre las unidades de

negocio y terceros 10. Entrada del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo

AMENAZAS

1. Modificación Ley 87-01 2. Falta de objetividad de la instancia supervisora 3. Actitud contradictoria de los gremios 4. Propuesta de reducción de ingresos por el SRL 5. Doble cotización 6. Mantenimiento del tope de Cotización 7. No cumplimiento del artículo No. 168 8. Percepción negativa de la población sobre los servicios del IDSS 9. Inestabilidad económica 10. La competencia en el mercado 11. Contradicciones entre algunas de las entidades creadas por la ley 87- 01 (SISALRIL,

GSS, TSS, etc.)


SERVICIOS QUE PRESTA EL IDSS A LA CIUDADANÍA

Pensión por discapacidad

Pensión de sobrevivencia

Otorgamiento derechos a pensiones

Certificaciones de derechos adquiridos para pensión

Garantizar la salud a los envejecientes que están en trámites de pensiones

Aseguramiento en salud de los trabajadores móviles u ocasionales con un

programa especial para trabajadores indocumentados

Administración de los riesgos de salud de la población que se afilie

Administración del programa especial de los pensionados del IDSS

Administración de los riesgos de los trabajadores del régimen contributivo

o Pensión por discapacidad

o Pensión de sobrevivencia

o Atención en salud

o Prevención de riesgos

Atención integral a los niñas/niños de 0 a 5 años hijos/hijas de los trabajadores del

régimen contributivos:

o Salud. Vigilancia epidemiológica

Vigilancia sanitaria

Prevención y control de evento de salud

Esquema de inmunización, tamizaje bucal y seguimiento de

la evaluación de salud

Gestión de riesgos

o Alimentación alimentación balanceada

Suplementación con micronutrientes

Promoción Lactancia materna.

Educación nutricional


o Psicología seguimiento y evaluación del desarrollo de los y los niños niñas

Relación de la familia y la comunidad

Atención a niños y niñas con necesidades especiales

Atención a situaciones de maltrato, negligencia y abuso infantil

Seguimiento al programa de estimulación oportuna

o Educación programa de estimulación oportuna Programa de educación inicial Formación y orientación educativa a las familias


OBJETIVOS INSTITUCIONALES IDSS

Dar Respuestas a las exigencias del mercado

Implementar y Operativizar la estructura organizacional

Aumentar la productividad

Diseñar mecanismos de priorización y racionalización de los recursos

Desarrollar los subsistemas de recursos humanos

Disponer de información oportuna y confiable para la toma de decisiones

Dar cumplimiento al libre acceso de información

Mejorar el desempeño de manera transversal de la institución

Cumplimento de las políticas institucionales

Mejorar los mecanismos de articulación del Consejo Directivo y la Dirección

General con el proceso de transformación

Fortalecer el procesos de planificación del consorcio

Sostenibilidad financiera

Establecer porcentajes de los fondos de las unidades de negocios para gastos

administrativos del consorcio

Desarrollar un plan de desincorporación del personal con tiempo de retiro

Mejorar los procedimientos para la prestación de los servicios

Garantizar la sostenibilidad económica del Auto Seguro


MATRIZ DEFINICION DE OBJETIVO E INDICADORES

NIVEL CORPORATIVO

2018-2021

ESTRATEGIA 1: EFICIENTIZAR EL CONSORCIO SALUD SEGURA (IDSS)

Área Crítica: Institucional

Responsable: DG

Objetivos / Actividades

Fechas Supuestos

Recursos Requeridos

Resultados Esperados

Responsable Inicio Término

OBJETIVO:

Adecuar a las exigencias del mercado

01/marz/18 01/may/21 Voluntad política e Institucional

Personal calificado

Ciudadanos satisfechos

DG-DP-Áreas de Negocio

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

Percepción de la población cantidad de afiliados/total de servicios ofertados

Encuestas

ACTIVIDADES:

Elaborar plan de Adecuación

01/marz/18

01/may/18

Voluntad política e Institucional Personal

calificado Plan elaborado

Unidades Responsables y Planificación

Poner en marcha el plan de transformación

01/Jun/18 30/Jun/18

Voluntad política e Institucional

Personal calificado

Consorcio transformado

CD DG-DP

Monitorear y evaluar el plan

01/Jul/18 01/Jul/21 Voluntad política e Institucional

Personal calificado

Informe del plan Áreas de negocios y Planificación

OBJETIVO:

Implementar y Operativizar la estructura organizacional

01/may/18 01/jun/19 Voluntad política e Institucional

Personal calificado-recursos económicos

Estructura definida y funcionando

CD DG GP



Estructura organizacional Resolución de aprobación del Consejo Directivo Informe de evaluación de la estructura

ACTIVIDADES:

Rediseñar los organigramas que lo requieran

01/junio/18 01/sept/18 Voluntad política e Institucional

Personal calificado

Organigramas elaborados

Planificación Áreas de Negocios

Presentar al Consejo Directivo los organigramas

02/sept/18 01/oct/18 Organigramas elaborados

RRHH Aprobación de los organigramas

DG-DP

Rediseño de los manuales de funciones, valoración y perfiles de puestos

05/oct/18 05/oct/19 Organigramas aprobados

Personal calificado

Funciones definidas

Áreas de negocios, DP y RRHH

Adecuar el reglamento interno y dar seguimiento

01/nov/18 25/feb/19 Manual de funciones aprobados

Personal calificado

Normas elaboradas

Áreas de negocios, DP y RRHH

OBJETIVO:

Aumentar la productividad

01/marz/18 01/jun/21 Voluntad política e Institucional

Personal calificado

Consorcio eficientizado

DG CD Áreas de negocios


Productividad = actividades logradas / total de actividades programadas x 100

Análisis costo beneficio Reporte de eficiencia por áreas x persona x mes

ACTIVIDADES:


Diagnóstico situacional de RRHH

01/marz/18 30/Abril/18 Voluntad política e Institucional

Recursos humanos calificados

Diagnóstico Realizado

RRHH DP

Plan de Adecuación de la nómina de acuerdo a la nueva estructura organizacional

01/may/18 01/may/19 Voluntad política e Institucional


Plan Implementado

DG-DP Contraloría RRHH

Plan de Capacitación y sensibilización de los recursos humanos

01/may/19 01/may/20

Necesidades definidas y Recursos disponibles

RRHH Personal Capacitado

RRHH DP

OBJETIVO:

Diseñar mecanismos de priorización y racionalización de los recursos

02/may/19

31/marzo/21



Recursos Diseñados

CD DG DF


Porcentaje de cumplimiento de los mecanismos implementados Informe auditados

ACTIVIDADES:

Elaborar un Diagnóstico de los procedimientos

02/may/19

01/jun/19


Recursos Humanos calificados

Diagnóstico elaborado

DF DP

Diseñar los mecanismos

02/jun/19 02/Agost/19 Mecanismos Identificados


Mecanismos Diseñados

DP DJ

Implantar los mecanismos

03/Agost/19

31/Dic/20 Mecanismos Aprobados


Recursos Priorizados y Racionalizados

DF DP


Monitoreo y evaluación de los mecanismos

01/sep/19 31/marz/21 Aplicación de los mecanismos

Personal calificado

Informe DP


OBJETIVO:

Desarrollar los subsistemas de recursos humanos

01/jul/18 01/dic/18 Resolución del Consejo Directivo

Voluntad política e institucional

Personal acorde a la nueva estructura

Áreas de negocios RRHH ,DP


ACTIVIDADES:

Implantar el subsistema de reclutamiento y selección del personal

01/jul/18 01/dic/18

Voluntad institucional aplicar Subsistemas acuerdo a la Ley 41-08

Personal calificado

Personal con los perfiles adecuados a nueva estructura

Áreas de negocios y RRHH, DP

Implantar los subsistema de capacitación y evaluación del desempeño

01/jul/18 01/dic/18

Manual de funciones y organigrama aprobados

Personal calificado y económico

Personal entrenado y comprometido con la institución

Áreas de negocios y RRHH, DP

Implantar el subsistema de registros y control del personal

01/jul/18 01/dic/18



Cumplimiento de las normas establecidas

Áreas de negocios y RRHH

Mejorar el subsistema de compensación y beneficios

01/jul/18 01/jul/18



Personal motivado e incentivado


Monitoreo y evaluación de los subsistemas

01/jul/18 01/jul/18


Personal calificado

Subsistema establecidos y funcionando


Implementar el subsistema de Relaciones laborales

01/jul/18 01/jul/18


Personal calificado

Subsistema establecidos y funcionando


ESTRATEGIA: 2. ESTABLECER UN SISTEMA DE INFORMACION ARTICULADO

OBJETIVO:


Disponer de información oportuna y confiable para la toma de decisiones.

01/agost/18

20/enero/20 Información disponible

Personal Calificado

Sistema articulado funcionando

Gerencia de Informática, DP

áreas de negocios


Aprovisionamiento del sistema = tiempo de respuesta de las solicitudes versus objetivos Tiempo de respuesta = Solicitudes atendidas / total de solicitudes recibidasx100

Disponibilidad de acceso a la información Informes auditados

Reporte caída del sistema

ACTIVIDADES:

Crear una comisión con los técnicos de Informática de las unidades corporativas para la elaboración de un plan que permita articular las operaciones del consorcio

01/agost/18

01/sept/18 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Comisión Formada

DG , CD, DP

Presentar plan al Consejo Directivo

02/sept/18 02/oct/18 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Plan Elaborado DG ,DP

Identificar las fuentes de financiamientos

02/oct/18 15dic/18 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Fuente de Financiamiento Identificada

DF Áreas de Negocios

Monitoreo y evaluación del plan

15dic/18 20/ene/19 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Plan Evaluado DP

Áreas de Negocios

OBJETIVO:

Fomentar la transparencia como cultura institucional

02/abril/18 02/abril/21 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Información articulada y Oportuna

DG OLAI



Respuesta a solicitudes / Total de Solicitudes requeridas x 100 Registro mensual de solicitudes Informe trimestral

ACTIVIDADES:

Crear un plan de mejoras de acceso a la información

02/abril/18 02/Jun/18 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Plan Elaborado OLAI-

Informática-DP

Adecuación de la página web institucional a los requerimientos de las OPTIC

02/Jun/18 02/agost/18

Voluntad Institucional

Personal Calificado Pagina adecuada

OLAI-

Informática-DP

Fomentar los pilares de la TIC gubernamental

02/Jun/18 02/Jun/20


Personal Calificado TIC rendimiento al

100%

OLAI-

Informática-DP

Gestionar y firmar la Carta Compromiso

02/Jul/18 02/dic/18


Personal Calificado

Carta compromiso firmada

DG-OLAI- DP

Evaluación y monitoreo del Plan

02/Jun/18 02/abril/21 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Estándares alcanzados

DP-OLAI


ESTRATEGIA: 3. FORTALECER LAS POLITICAS INSTITUCIONALES

OBJETIVO:

Eficientizar el desempeño de manera transversal de la institución

01/abr/18 01/mar/21 Voluntad política e Institucional

Personal Calificado

Institucionalidad Fortalecida

CD DG


Disposiciones de la Dirección General acorde con las resoluciones emanadas del Consejo Directivo

Informe auditados Plan Estratégico Evaluado POA evaluado

ACTIVIDADES:

Revisar y adecuar las políticas institucionales existentes

01/abr/18 01/mar/21 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Informe de políticas adecuadas

DG, DP

Elaborar un plan de seguimiento a los procesos establecidos

30/may/18 30/Ago/19 Voluntad Institucional

Personal Calificado

Plan de Seguimiento Elaborado

DP

Evaluar y monitorear el desempeño de la institución

30/Ago/19 30/marz/21 Plan implementado

Personal Calificado

Informes técnicos DP


ESTRATEGIA: 4. DISEÑAR MECANISMOS DE ASESORAMIENTO AL CONSEJO DIRECTIVO Y A LA DIRECCION GENERAL

OBJETIVO:

Mejorar los mecanismos de articulación del Consejo Directivo y la Dirección General con el proceso de transformación

01/jul/18 31marz/21 Voluntad institucional


Fortaleza Institucional

DP


Disposiciones de la dirección general acorde con las resoluciones emanadas del Consejo Directivo Ejecutado / formulado x 100

Informes mensuales Evaluaciones del POA Evaluaciones del Plan Estratégico

ACTIVIDADES:

Diseñar mecanismos

01/jul/18 01/Nov/18 Voluntad institucional


Mecanismos diseñados

DP

Implementar los mecanismos

01/Nov/18 01/Ago/20 Voluntad institucional


Aumento de la eficiencia institucional

DG y CD

Evaluación de mecanismos

01/Mar/19 31marz/21 Voluntad institucional


Informe situacional de los mecanismos institucionales

DP

OBJETIVO:

Fortalecer el procesos de planificación del consorcio

01/may/18 30/marz/21 Voluntad institucional


Planificación Institucional

DP Áreas de negocios



Plan Estratégico POA

Informes de evaluación del POA Informes de evaluación del Plan Estratégico


ACTIVIDADES:

Seguimiento y evaluación del plan estratégico

01/may/18 30/marz/21 Voluntad institucional


Informes de evaluación


Elaborar los planes operativos anuales del consorcio

01/Ene/19 01/Feb/19 Voluntad institucional


POA elaborados DP

Áreas de negocios

Seguimiento y evaluación de los planes anuales

02/May/18 31/mar/21 Voluntad institucional


Informes trimestrales elaborados


Mejorar la articulación entre la formulación y la ejecución presupuestaria

10/Ene/19 10/Abr/20 Voluntad institucional


Presupuesto articulado

Departamento de presupuesto Dirección de planificación y Áreas de negocios

Aplicar el método de lo devengado en el registro de la ejecución del presupuesto

18/Ene/14 19/Abr/14 Voluntad institucional


Presupuesto ajustado


Evaluación y seguimiento de la ejecución presupuestaria

02/May/18 31/mar/21 Voluntad institucional


Informe de ejecución del presupuesto


Elaborar informes sobre los resultados de los planes

01/jun/18 31/mar/21 Voluntad institucional


Informes elaborados

Áreas de negocios y

DP

ESTRATEGIA: 5. VIABILIDAD FINANCIERA DEL CONSORCIO

OBJETIVO:


Viabilizar Sostenibilidad financiera

1/Dic/13 15/Ago/16 Voluntad institucional

RRHH y económicos

Institución financieramente sostenible

DG, CD, Áreas de Negocios Dirección Financiera


Procesos fiscalizados/total de procesos Programados x 100 Compras ejecutadas/total de pagos por compras x 100 Gastos/ingresos x 100

Informes de fiscalización mensual Estados de cuentas en los bancos Análisis costo/beneficios Informes financieros auditados

ACTIVIDADES:

Adecuar la nomina

1/dic/18 1/dic/19 Voluntad institucional

RRHH y económicos

Gastos corrientes reducidos

DG, CD, RRHH

Cumplir con las normativa de los fondos de reservas técnicas

1/mayo/19 01/mar/21 Voluntad institucional

Recursos económicos

Fondos de contingencias establecidos

DG, CD y DF

Integración del sistema financiero del consorcio

12/Ene/19 01/mar/21 Voluntad institucional

RRHHH y económicos

Sistema financiero integrado

Áreas de negocios Dirección Financiera

Mejorar la fiscalización de los recursos institucionales

10/mayo/18

01/dic/20 Voluntad institucional

Personal calificado

Recursos fiscalizados

DF y Auditoria

OBJETIVO:

Desarrollar un plan de desincorporación del personal con tiempo de retiro

10/may/18 10/may/20 Voluntad institucional

Personal calificado

Nómina adecuada a la nueva estructura

CD ,DG, DP y Áreas de Negocios


Número de empleados retirados / total de empleados en edad de retiro x 100 Plan gradual de retiro Diciembre 2018 30% Mayo 2019 35% Octubre 2020 35%

Personal pensionado Reportes comparativos de la nómina Resoluciones del Consejo Directivo

ACTIVIDADES:


Análisis situacional del personal en tiempo de retiro

01/abr/18 01/Nov/18 Voluntad institucional

Personal calificado

Nómina Reducida RRHH y DP

Elaborar el plan del personal en retito

01/nov/18 30/nov/18 Análisis situacional

Personal calificado

Plan elaborado Dirección de Planificación

Someterlo al Consejo Directivo

01/dic/18 30/ene/19 Plan elaborado Personal calificado

Resolución del Consejo

Dirección General

Evaluación y seguimiento al plan

30/Ene/19 15/mar/21 Voluntad institucional

Personal calificado

Informe de evaluación

G DG, DP y RRRHH

ESTRATEGIA: 6. IMPULSAR UN PROCESO DE REFORMA QUE EFICIENTICE LOS SERVICIOS DE PENSIONES.

OBJETIVO:

Mejorar los procedimientos para la prestación de los servicios

1/abril/18 15/mar/21 Voluntad institucional

Personal calificado

Servicios oportunos

Gerencia de Pensiones- Auto

seguro , gerencia de informática

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION Gerencia de

pensiones

Tiempo para obtener una pensión = Pensiones otorgadas / total pensiones solicitadas

Pensiones otorgadas Encuesta de satisfacción de usuarios Informe auditado de las pensiones

ACTIVIDADES:

Diseñar e implementar un programa agresivo de mejoría de los servicios

1/abril/18 15/may/18 Voluntad institucional

Personal calificado y recursos económicos

Servicios mejorados

Gerencia de Pensiones Gerencia Auto seguro DP

Automatizar la documentación de los asegurados

15/junio/18 15/junio/19 Base de datos


Procesos agilizados

Gerencia de Pensiones- Auto

Seguro , Gerencia de informática


Reducción del atraso de los cálculos de las prestaciones de las cuentas individuales

18/Sep/13 16/Dic/13 Voluntad institucional


Pensiones oportunas

Gerencia de Pensiones

Auto Seguro

Capacitar y comprometer al personal del área de pensiones

15/junio/18 15/dic/20 Plan de capacitación


Personal calificado y comprometido

RRHHH

OBJETIVO:

Garantizar la sostenibilidad económica del Auto Seguro

1/junio/18 15/marz/21 Voluntad institucional

Personal calificado

Sostenibilidad financiera del auto seguro

DG, CD, GF

Auto seguro ,


Ingresos/pensiones otorgadas Capita

Pensiones otorgadas Informe auditados de las pensiones de Auto Seguro

ACTIVIDADES:

Redefinir un plan de inversión

1/junio/18 31/ene/19 Voluntad institucional


Estudio actuarial Resolución del Consejo

Gerencia Auto Seguro, Dirección de Planificación

Evaluación y seguimiento a la inversión

1/junio/18 15/marz/21 Planes ejecutados

Personal calificado

Ejecución de la inversión

Gerencia Auto Seguro, Dirección de Planificación

instituto dominicano de seguros socialesidss.gob.do/transparencia/wp-content/uploads/2018/... · la...

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