"Suport pentru mbuntirea i implementarea legislaiei i jurisprudenei n materie de faliment"

Manualul a fost realizat de ctre un consoriu condus deLucrarea de fa a fost redactat n contextul proiectului Phare Suport pentru mbuntirea i implementarea legislaiei privind falimentul", proiect care a avut ca rezultate principale crearea unei noi Legi a insolvenei, cu scopul declarat de a accelera, simplifica i uniformiza aceast procedur, precum i crearea unui program informatic de gestionare a dosarelor de insolven la instane precum i un Manual de Bune Practici, lucrarea de fa care i propune s ofere practicienilor n insolven ct i justiiabililor un material care s adreseze materia insolvenei mai puin din punct de vedere doctrinar i mai mult din punct de vedere practic. Noua Lege a insolvenei se afl n stadiul promulgrii la data trimiterii la tipar a acestei cri, toate trimiterile la lege din lucrare fiind fcute n raport de forma proiectului Legii privind procedura insolvenei aa cum a fost el aprobat de parlamentul Romniei n data de 14 martie 2006. Manualul de Bun Practic conine, de asemenea, formularele standardizate care urmeaz a deveni mpreun cu acesta, obligatorii, dup intrarea n vigoare a noii Legi i aprobarea lor prin ordin al ministrului justiiei. Nu n ultimul rnd Manualul conine i o serie de spee rezumate, n general considerate ca reprezentnd soluii temeinice i reprezentative . Pentru elucidarea chestiunilor de natur economic ce apar n cursul procedurii de insolven, care nu sunt tratate n acest manual, recomandm i parcurgerea crii Noiuni de economie aplicate procedurii de insolven", scriere redactat i tiprit n contextul aceluiai program Phare. Fr ndoial acest manual este doar o prim propunere fcut comunitii profesionitilor activnd n domeniul insolvenei, fiind de aceea perfectibil i ntr-o ateptat evoluie. Pentru a rmne de actualitate, acesta va necesita n orice caz o revizuire periodic, aceasta urmnd s in seama att de modificrile ulterioare ale Legii ct i de evoluia practicii judectoreti. Forma actual a Manualului este rodul efortului comun al experilor Consotium-ului condus de PricewaterhouseCoopers, aflai n coordonarea prof. dr. Ion Turcu, care au integrat n forma final a materialului i cele mai interesante i judicioase sugestii primite din partea judectorilor sindici, grefierilor i practicienilor n insolven, sugestii pentru care le mulumim.

2

3

Cuprins Titlul I - Manual de Bune Practici.....................................................................................15 1 2 Introducere.............................................................................................................................................15 Persoane sau organe care au anumite atribuii n cadrul procedurii..............................................................................................................................18 1.1 Aspecte generale..................................................................................................................................... 15

21Dispoziii comune...................................................................................................... 18 22Instana judectoreasc........................................................................................... 19 23Judectorul-sindic......................................................................................................23 24Adunarea creditorilor..............................................................................................................................25 25Comitetul creditorilor..............................................................................................................................29 26Reprezentantul membrilor sau asociailor/acionarilor/Administratorulspecial.....................................................................................................................................32

27Administratorul judiciar/Lichidatorul....................................................................................................33 28Experii......................................................................................................................443 Procedura simplificat.....................................................................48

31Debitorul subiect al procedurii simplificate...........................................................................................48 32Participanii...............................................................................................................49 33Intrarea n procedura simplificat............................................................................52 34Efectele deschiderii procedurii simplificate...........................................................................................56 35Situaia actelor juridice.............................................................................................58 36Primele msuri..........................................................................................................59 37Msuri premergtoare lichidrii n procedura simplificat......................................61 38Procedura simplificat - Falimentul..........................................................................61 39nchiderea procedurii simplificate de faliment......................................................................................634 Cererile introductive n Procedura General de Insolven...................67

41Definiie.....................................................................................................................67 42Debitorii crora li se aplic procedura general......................................................67 43Cererea debitorului..................................................................................................................................70 44Cererea creditorilor.................................................................................................................................76 45Alte cereri................................................................................................................................................78 46Criterii pentru aprobarea/respingerea cererii introductive....................................................................795 Efectele deschiderii procedurii............................................................................................................81

51Hotrrea de deschidere a procedurii i opoziia creditorilor.................................81 52Recursul mpotriva Hotrrii de deschidere a procedurii de insolven.................82 53Suspendarea tuturor aciunilor judiciare i extrajudiciare mpotrivadebitorului..............................................................................................................................84

4

54Cererea de valorificare imediat a obiectului garaniei..........................................86 55Suspendarea termenelor de prescripie..................................................................87 56Interzicerea curgerii dobnzilor..............................................................................................................88 57Interzicerea transmiterii prilor sociale sau aciunilor...........................................89 58Continuarea activitii curente.................................................................................90 59Ridicarea dreptului de administrare.......................................................................................................91 510Posibilitatea compensrii directe ntre creditor i debitor...................................93 511nstrinarea bunurilor debitorului libere de orice sarcini.....................................94 512nregistrarea n tabel a tuturor creanelor la valoarea acestora n lei.................946 Situaia unor acte juridice ale debitorului............................... ......96

61Msuri corective privind activitatea debitorului n perioada suspect...................96 62Regimul actelor juridice anterioare nceperii procedurii.................................................................... 1027 Primele msuri..............................................................................106

71Notificri.................................................................................................................. 106 72ntocmirea tabelului definitiv de creane............................................................... 1098 Reorganizarea.....................................................................................................................................120

81Definiie................................................................................................................... 120 82Planul de reorganizare.......................................................................................................................... 120 83Procedura de reorganizare.................................................................................................................... 1299 Msuri premergtoare lichidrii......................................................132

91Dispoziii generale privind intrarea n faliment..................................................... 132 92Identificarea, conservarea i recuperarea bunurilor............................................. 13410 Falimentul............................................................................................................................................138

101Tabelele de crean............................................................................................. 138 102Efectuarea lichidrii............................................................................................. 14211 Raportul i planul de distribuire......................................................147

111Raportul de distribuire..................................................................................................................... 147 112Planul de distribuire......................................................................................................................... 14812 nchiderea procedurii.........................................................................................................................153

121nchiderea procedurii de reorganizare............................................................................................. 153 122nchiderea procedurii de faliment.................................................................................................... 15313 Rspunderea organelor de conducere..............................................157

131Cercul persoanelor vizate................................................................................................................. 157 132Condiiile necesare admiterii cererii pentru atragerea rspunderii patrimonialesumelor obinute din executare........................................................................................................................ 162 159

133Msuri asigurtorii, procedura de executare silit a patrimoniului persoanelor prevzute la art. 138 alin. (1) i destinaia

5

14 Infraciuni i pedepse.....................................................................164

141Dispoziii comune................................................................................................ 164 142Infraciunea de bancrut simpl......................................................................... 164 143Infraciunea de bancrut frauduloas................................................................ 165 144Infraciunea de gestiune frauduloas................................................................. 167 145Infraciunea de delapidare.................................................................................. 167 146Alte infraciuni..................................................................................................... 168 147Competena de soluionare..................................................................................................... 17015 Dispoziii tranzitorii.......................................................................171 15.1 Interaciunea cu Codul de procedur civil.......................................................... 171 16 Formulare i modele......................................................................174 Titlul II - Formulare..........................................................................................................181 Titlul III - Jurisprudenta..................................................................................................395 17 Deschiderea procedurii......................................................................................................................395

171Deschiderea procedurii. Nedepunerea de ctre debitor a contestaiei. Consecine 172Deschiderea procedurii. Litigiu nefinalizat ntre pri. Neexigibilitateacreanei n cazul n care s-a suspendat executarea titlului executoriu. .395 17.3 Deschiderea procedurii. Propunere de nelegere fcut de debitor creditorului pentru stingerea datoriei. Irelevana nregistrrii de ctre debitor a unui profit n activitatea sa..................................................................................395 17.4 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Excepia autoritii de lucru judecat. Excepia nendeplinirii procedurii concilierii prealabile conform art. 7201 din Codul de procedur civil. Solicitarea obligrii creditorului la plata cauiunii.....................................................396 17.5 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Parcurgerea n prealabil a procedurii de executare silit de drept comun. Efectuarea de pli nesemnificative de ctre debitor................................................397

395

176Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Contestaia debitorului. Inexistena strii de insolven...................................................................................................................398

177Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Lipsacaracterului cert al creanei.....................................................................398

178Cerere de deschidere a procedurii ndreptat mpotriva unui debitor cooperativ de credit. Inadmisibilitate 179Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Condiii cuprivire la crean. Contestaia debitorului...............................................399 17.10 Cererea debitorului de deschidere a procedurii. Opoziia creditorilor. Cale de atac prealabil care nu poate fi eludat.....................................400 18 Creane.........................................................................................401

398

181Lichidator desemnat anterior i nlocuit. Onorariu. Decont de cheltuieli. Declaraie de creannu mai exist n patrimoniul debitorului.......................................................................................................401 18.3 Contract de cesiune a creanei. Condiii ce trebuiesc ndeplinite pentru ca cesiunea s fie opozabil terilor.........................................................401 18.4 Tabel definitiv al creanelor. Contestaie n anulare. Eroare material de calcul al duratei penalitilor...............................................................402

401

182Arhiva de Garanii Reale Mobiliare. Natura creanei garantate printr-o garanie real mobiliar asupra unor bunuri care

6

185Creditor cu crean prioritar. Respectarea termenului de depunere a contestaiilor cu privire la creanele trecute ntabelul preliminar. Respingerea contestaiei...........................................402

186Precizare la declaraia de crean. Inadmisibilitate. Motive.................... 187Modul de calcul al valorii creanei. Admiterea contestaiei.............................................. 188Crean cert, lichid i exigibil. Stabilirea valorii creanei prin actul decontrol al organului competent...........................................................................................403 403

189Obieciunile creditorului fa de tabelul preliminar al creanelor. Crean depus n termen 1810Lipsa contestaiilor la tabelul preliminar al creanelor. Contestaie latabelul consolidat al creanelor. Creditor bugetar...................................404 18.11 Pretenii necuvenite n totalitate i nelegale ale creditorului. Admiterea n parte a contestaiei creditorului...........................................................404

404

1812Cereri noi de declarare a creanelor. Dispoziii speciale. Completarea tabloului creditorilor 1813Compensarea legal a creanelor. Respingerea obieciunilorcreditorului...........................................................................................................................406 18.14 Tabelul creanelor. Creane bancare. Creane bugetare. Creane din chirii.....................................................................................................................................407

405

1815Creana AVAB. Consolidare n valut..............................................................408 1816Declaraie de crean. Repunere n termen....................................................408 1817Situaia salariailor creditori..................................................................................................409 1818Obieciuni la tabelul de creane. Admisibilitate..............................................410 1819Crean cesionat. Cauiune...........................................................................411 1820Schimbarea denumirii creditorului. Termen...............................................................................412 1821Crean constatat printr-o hotrre judectoreasc....................................412 1822Creane. Onorariul executorului judectoresc inclus n cererea deadmitere a creanelor...............................................................................413 18.23 deschiderea Creane procedurii, bugetare n constnd ipoteza n n dobnzi care i debitorul penaliti nu a nscute intrat dup n

reorganizare, ci n faliment. Interpretare a dispoziiilor Legii nr. 64/1995 i a Codului de procedur fiscal.............................................................413

1824Creana cuprinznd dobnda comercial. Mod de calcul...............................415 1825Crean a CNAS preluat de ctre AVAS. Plat fcut valabil ctrecedent...................................................................................................................................415

1826Documente doveditoare ale creanei CNVM......................................

... 416

1827Opiunea AVAS pentru nscrierea creanei att n lei, ct i n valut. Inadmisibilitatea majorrii creanei bugetare duptermen.......................................................................................................417

1828Creana acionarului. Calitatea creditorilor bancari ale cror garanii aufost valorificate de ctre AVAS.................................................................419

1829Crean salarial. Condiii de admitere...........................................................420 1830Creane reprezentnd daune morale..............................................................421

7

1831Excepii de la verificarea creanelor................................................................422 1832Completarea declaraiei de crean de ctre Administraia FinanelorPublice dup aprobarea tabelului definitiv. Tardivitate. Motivare 18.33 Verificarea unei creane constatate printr-un titlu executoriu. Admisibilitate .......................................................................................................... . 4 2 3 .422

1834Creana AVAS preluat de la CAS. nscriere doar n lei....................................................425 1835Consolidarea creanei AVAS n USD................................................................426 1836Reactualizarea creanei dup definitivarea tabloului. Inadmisibilitate..........426 1837Crean izvort dintr-un contract de nchiriere nenscris n CF. Admisibilitate 1838Creane declarate tardiv de ctre creditorii care nu au fost notificai.Obligaia de verificare a evidenelor contabile privind lista creditorilor 430 .428

1839Crean bugetar inferioar pragului de 3.000 euro.................................................431 1840Creana fidejusorului........................................................................................432 1841Crean sub 3.000 euro. Natura subveniei acordate de la bugetul asigurrilor pentru omaj 1842Crean AVAS preluat de la CAS. Consolidare n USD la dataprelurii creanei i la data deschiderii procedurii.....................................................433 19 Administrarea procedurii..................................................................................................................435 .432

191Tabelul creanelor...............................................................................................435 192Perioad suspect ..................................................................................... 193Perioad suspect ..................................................................................... 194Perioad suspect ..................................................................................... 195Vnzarea bunurilor de ctre fostul administrator .................................................. 196Perioad suspect ......................................................................................435 .437 .438 .439 .439

197Aciune pentru anularea actelor frauduloase.....................................................440 198Contracte n curs de executare. Rezoluiune.....................................................440 199Perioad suspect ......................................................................................441

1910Perioada suspect. Identitate de raiune pentru vnzri ulterioare..............442 1911Principiul celeritii procedurii. Incompatibilitate cu suspendarea reglementat de art. 325 din Codul de procedur civil...................................................................................................... .443 .443

1912Celeritatea procedurii. Cerere de suspendare. Inadmisibilitate ..................................

1913Judector-sindic. Competena exclusiv. Consecine.....................................44420 Reorganizare.......................................................................................................................................445 20.1 Intenia debitorului de a proceda la reorganizare. Termenul de decdere de 10 zile ....................................................................... trecerea n faliment. Calitatea creditorului pltit integral .......................................... .445 .445 20.2.......................................................................................................................Ridicarea dreptului debitorului de a-i conduce activitatea i

8

20.3 20.4

Planul de reorganizare. Procedura revizuirii planului. Absena unei reglementri legale privind votul creditorilor. Consecine............ Planul. Termenul n care trebuie manifestat intenia de a propune un

... 446

21 21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 21.6 21.7 21.8 21.9 21.10 21.11 21.12 21.13 21.14 21.15 21.16 21.17 22 22.1

plan. Nerespectare. Consecine. Aplicarea unui tratament corect i echitabil fiecrei categorii defavorizate de creane i fiecrei creane care a respins planul. Nerespectarea dispoziiei legale. Consecine Faliment ............................................................................................................................... Distribuire. Cheltuielile lichidrii i creanele ANRS................................448 Distribuire. Criterii de alocare a cheltuielilor procedurii ntre creditorii garantai i cei ipotecari..................................................................................... Distribuire. Prioritatea cheltuielilor de conservare i administrare a bunurilor .................................................................................................................. Distribuire. Plata cheltuielilor n fondul de lichidare ........................................ Distribuire .............................................................................................................. Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire............................... Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire........................................... Distribuire. Onorariu lichidator i cheltuieli de lichidare .............. Distribuire. Pli proporionale n cadrul aceleiai categorii......... Distribuire. Natura unor debite fiscale cu majorrile i penalitile aferente, nscute n perioada falimentului.................................... Distribuire. Diminuare onorarii lichidator cu venituri nerealizate ...................... Distribuire. Cheltuieli ale lichidrii mai mari dect suma de Contestaia la planul de distribuire nu mai poate avea efectul creditorului contestatar la masa credal, chiar dac nu a fost notificat .. Modificarea tabelului creanelor n faza distribuirii. Tardivitate.................. Vnzarea bunurilor ................................................................................................ Vnzare la licitaie. Condiii speciale din regulamentul de licitaie nchiderea procedurii. Rspunderea membrilor organelor de conducere ............................................................................................................................ 457 456 455 453 distribuit creditorilor Distribuire 453 nscrierii 452 451 451 450 449 447

22.2

22.3

Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup distribuirea final a sumelor obinute din lichidarea bunurilor debitoarei. Admiterea cererii. Recursul creditoarei motivat cu lipsa notificrii sentinei de nchidere a procedurii. Formularea unei cereri n stabilirea responsabilitii administratorului unei cooperative meteugreti . 464 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Admiterea cererii. Recurs formulat de ctre creditoare motivat pe baza lipsei rolului activ al judectorului-sindic n pornirea stabilirii responsabilitii administratorului debitoarei pe baza art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat ................................. .465 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Recursul creditoarei motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n identificarea bunurilor debitoarei .................................. .466 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n recuperarea unor creane ale debitoarei. Invocarea compensaiei legale. Existena

22.4

22.5

22.6

interesului n persoana recurentului .......................................................................................................... .467 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n identificarea unor bunuri urmribile ale debitorului ............................................................................................................... . 4 6 8 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitoarei. Admiterea cererii. Recurs al creditorului pentru lipsa meniunii n hotrrea judectoruluisindic a radierii debitorului.................................................................................................469 22.7 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitoarei. Recursul creditorului motivat pe lipsa diligenelor lichidatorului judiciar n recuperarea creanelor debitorului...............................................................................470

9

228Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitorului.Admiterea cererii. Recursul creditorului pe motiv c nu i s-a comunicat raportul final i nici raportul lichidatorului privitor la cauzele insolvenei...................................................................................471

229Cerere de nchidere a procedurii pentru lipsa bunurilor din patrimoniul debitorului. Existena unor acte frauduloasencheiate de debitor nainte de deschiderea procedurii i n dauna drepturilor creditorului. Invocarea lipsei diligenei lichidatorului n readucerea acestor bunuri n patrimoniul debitorului ............. .471

2210Cerere de nchidere a procedurii pentru plata tuturor creanelor creditorilor. Omisiunea judectorului-sindic de a sepronuna asupra unei obieciuni la raportul final de lichidare..........................................................472 22.11 Obieciuni formulate cu privire la lipsa diligenei lichidatorului judiciar n recuperarea creanelor debitorului i n formularea unei aciuni n stabilirea responsabilitii administratorilor debitorului.........................473

2212Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup aprobarea raportului final de lichidare. Lips deobieciuni la planul de lichidare .................................................... .474

2213Cerere de nchidere procedurii. Formularea unei singure declaraii decreane......................................................................................................475

2214Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Recursul creditorului pentrulipsa de diligen a lichidatorului judiciar ................................... .476

2215Cerere de nchidere procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Societate cu rspunderelimitat cu asociat unic. Cerere de aprobare a transmisiunii universale a patrimoniului societii ctre asociatul unic...................................................................................477 22.16 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri. Achitarea onorariului lichidatorului ....... .478

2217nchiderea procedurii. Incertitudinea recuperrii creanelor..........................479 2218nchiderea procedurii pentru lipsa bunurilor debitorului ............................................... 2219Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor deconducere ale debitoarei. Condiiile n care poate opera rspunderea..480 22.20 22.21 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Condiiile rspunderii.....................................480 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Condiiile rspunderii.....................................481 .479

2222Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Admiterea cererii. Cesiune decrean n favoarea AVAS. Admiterea cererii de stabilire a responsabilitii prin consolidarea i exprimarea creanei AVAS n valut.........................................................................................................482

2223Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Admiterea cererii. Recurs.Invocarea lipsei citrii..........................................................................................................483 22.24 22.25 22.26 22.27 22.28 22.29 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 3 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 4 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 5 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 6 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 7 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 8 8

10

22.30

Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de

conducere ale debitoarei. Cerere de aprobare a majorrii cuantumului cu care administratorii pot fi declarai rspunztori...............................489 22.31 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Refuzul admiterii cererii pentru dovedirea existenei unor cauze obiective privind cauzele insolvenei...................489 22.32 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Problema competenei de judecare a cererii n stabilirea responsabilitii....................................................................490 22.33 22.34 22.35 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 2 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 2 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 3

2236Cerere de stabilire a responsabilitii asociailor debitoarei potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995,republicat................................................................................................493

2237Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor deconducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 4 22.38 22.39 22.40 22.41 22.42 22.43 22.44 22.45 22.46 22.47 22.48 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 5 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 5 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 6 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 7 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 8 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoare ......................................................................................... Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 4 9 9 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 0 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 0 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 1 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 1 .499

2249Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Nerespectarea principiuluirolului activ al judectorului ........................................................... .502

2250Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei. Administrator asociat la o altsocietate cu acelai obiect de activitate ............................................................ 22.51 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 3 22.52 Cerere de nchidere a procedurii pentru lips de bunuri. Formularea unei cereri de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 4 22.53 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 5 .502

11

22.54 22.55

Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 5 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 6

2256Cerere de nchidere a procedurii. Formularea unei cereri de stabilire a responsabilitii membrilor organelor deconducere ale debitoarei..........................................................................506

2257Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor deconducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 7 22.58 22.59 22.60 22.61 22.62 22.63 22.64 22.65 22.66 22.67 22.68 22.69 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 7 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 8 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 0 9 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 0 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 1 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 2 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 3 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 3 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 4 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ......................................................................................... . 5 1 4 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei ..................................................................................... nchiderea procedurii. Obieciuni. Condiii pentru antrenarea rspunderii administratorului ........................................................ .517 .515

2270nchiderea procedurii. Obieciuni. Rspunderea administratorului................517 2271Atragerea rspunderii pentru continuarea activitii......................................518 2272Atragerea rspunderii administratorului n baza art. 124 alin. (1) lit. d) .. 2273Atragerea rspunderii n baza art. 124 alin. (1) lit. d) .......................... 2274Atragerea rspunderii prin obieciunile la sentina de nchidere aprocedurii ............................................................................................................... .519 . 518

.518

2275Atragerea rspunderii doar pentru o parte a pasivului...................................519 2276Atragerea rspunderii administratorului. Natura rspunderii,necesitatea probatoriului ........................................................................................ . 5 2 0

2277Condiiile antrenrii rspunderii......................................................................521 2278Atragerea rspunderii. Legtura de cauzalitate ................................... 2279Rspunderea administratorilor limitat la o parte a pasivului ............. 2281Atragerea rspunderii solidare a administratorilor .....................................................521 .522

2280Atragerea rspunderii pe art. 124 alin. (1) lit. d)...............................................................522.523

12

2282Rspunderea administratorilor. Prescripie.....................................................523 2283Atragerea rspunderii. Creditorul fidejusor .......................................... 2285Atragerea rspunderii .................................................................................................Titlul I Manual de bune practici .523

2284Rspunderea pentru plata integral a pasivului.............................................524.525

1

Introducere

1.1 Art. 3

Aspecte generale

n nelesul prezentei legi, termenii prezentai n acest articol se definesc dup cum urmeaz: 1. Insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:

a)insolvena este prezumat ca fiind vdit, atunci cnd debitorul, dup 30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul saumai muli creditori;

b)insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti, la scaden, datoriile exigibile angajate, cu fondurilebneti disponibile la data scadenei. 2. Averea inclusiv 3. mpreun lege. 5. Debitorul este o persoan fizic sau persoan juridic de drept privat care face parte dintr-una dintre categoriile prevzute la art. 1 al crei patrimoniu este n stare de insolven. Art. 1 (1) Procedura general prevzut de prezenta lege se aplic urmtoarelor categorii de debitori aflai n stare de insolven sau de insolven iminent, cu excepia celor prevzui la alin. (2) lit. c) i d): cele Procedura la debitorului dobndite n reprezint cursul este recuperarea totalitatea procedurii procedura creanelor bunurilor insolvenei n lor care n i drepturilor care pot creditorii modalitile sale face patrimoniale obiectul recunoscui prevzute de executrii particip prezenta

silite, n condiiile reglementate de Codul de procedur civil. colectiv urmrirea i

1.societile comerciale; 2.societile cooperative; 3.organizaiile cooperatiste; 4.societile agricole; 5.grupurile de interes economic; 6.orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti economice.Art. 1 (2) Procedura simplificat prevzut de prezenta lege se aplic debitorilor aflai n stare de insolven care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:

a)comerciani persoane fizice acionnd individual; b)asociaii familiale;c) comerciani

ce

fac

parte

din

categoriile

prevzute

la

alin.

(1),i

ndeplinesc

una

dintre urmtoarele condiii:

1.nu dein nici un bun n patrimoniul lor;

13

2.actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite; 3.administratorul nu poate fi gsit; 4.sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comeruluid) debitori ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) care nu au prezentat documentele prevzute la art. 28 alin. (1) lit. b), c), e) i h), n termenul prevzut de lege; e) societi comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive; f) debitori sau care Art. 2 Scopul legii este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven Art. 4 (1) Toate cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege, inclusiv cele privind notificarea, convocarea i comunicarea actelor de procedur efectuate de administratorul judiciar i/sau lichidator vor fi suportate din averea debitorului. (2) Plile dispoziii emise (3) bancar. se vor de face debitor dintr-un sau, cont dup deschis caz, la de o unitate a unei bnci, iar pe n baz de cursul administratorul judiciar, nu care i-au sunt declarat ndreptii prin s cererea beneficieze introductiv de intenia procedura de de intrare n faliment judiciar reorganizare

prevzut de prezenta lege.

falimentului, de lichidator. Disponibilitile bneti vor putea fi pstrate ntr-un cont special de depozit

4)n lipsa disponibilitilor n contul debitorului, se va utiliza fondul de lichidare, plile efectundu-se pe baza unui buget previzionat pe operioad de cel puin 3 luni, aprobat de judectorul-sindic.

5)Judectorul-sindic(6)

va

putea

autoriza,

pe

baza

documentelor

justificative

ataate

la

raportul

lunar

al

administratorului

judiciar/lichidatorului, elaborat potrivit art. 21 alin. (1), plata din fondul de lichidare a cheltuielilor ce au depit bugetul previzionat. Fondul prevzut la alin. (4) va fi constituit prin:

a)majorarea cu 20% a taxelor percepute de oficiile registrului comerului de pe lng tribunale pentru operaiunile de nregistrare; b)majorarea cu 20% a taxelor percepute pentru operaiunile de nregistrare n registrul societilor agricole i, n cazul asociaiilor ifundaiilor ce desfoar activiti economice, n registrul asociaiilor i fundaiilor.

7)Sumele prevzute la alin. 1 vor fi virate de ctre oficiile registrului comerului, prin Oficiul Naional al Registrului Comerului, n contulUniunii Naionale a Practicienilor n Insolven din Romnia, denumit n continuare U.N.P.I.R., iar taxele prevzute la alin. (1) lit. b) vor fi achitate la orice unitate bancar n contul menionat.

8)U.N.P.I.R., va comunica la Oficiul Naional al Registrului Comerului i la instanele judectoreti pe lng care funcioneaz registrulsocietilor agricole, respectiv registrul asociaiilor i fundaiilor, numrul contului i unitatea la care acesta este deschis i orice modificri ulterioare ale acestuia. (9) Sumele menionate la alin. (1) vor fi considerate cheltuieli de lichidare n conformitate cu art. 121 i 123, alin. (1) i vor fi nscrise n planul de distribuire prevzut de art. 122, alin. (1). Comentarii generale: Procedura prevzut de legea privind procedura insolvenei este un instrument care se dorete echidistant ntre debitorul insolvent i creditorii si, menit s dea cea mai bun soluie strii de insolven a debitorului. Din perspectiva debitorului, scopul legii este atins dac se reuete reabilitarea acestuia i rentoarcerea lui la activitate normal. Din perspectiva creditorilor, scopul legii este atins n cazul realizrii unui echilibru ntre nivelul de recuperare a creanelor i timpul scurs ntre data deschiderii procedurii i momentul distribuiriisumelor. De asemenea, interesul creditorilor poate fi reprezentat i de pstrarea unor relaii de afaceri pe viitor cu debitorul insolvent. Din perspectiva mediului de afaceri importante sunt: transparena procedurii de insolven, predictibilitatea i accesul facil la remediile oferite de aceasta. In conformitate cu directivele Bncii Mondiale privind procedurile de insolven, sunt recomandate urmtoarele caracteristici pentru cadrul legal al insolvenei corporative:

S beneficieze de o bun integrare n cadrul mai larg al dreptului comercial din teritoriul de aplicare; S asigure maximizarea valorii debitorului prin oferirea posibilitii de reorganizare;

14

S asigure un echilibru atent ntre reorganizare i lichidare; S ofere un tratament egal i echitabil creditorilor situai pe poziii similare, incluznd tratament similar pentru creditorii locali i ceistrini;

S previn iniiativele premature i mai ales individuale ale creditorilor de a dezmembra i mai ales de a vinde pe buci activeledebitorului insolvent;

S ofere un cadru transparent de desfurare care s se bazeze pe accesul liber la informaie a tuturor participanilor la procedur; S asigure recunoaterea drepturilor creditorilor i a unei ordine de prioriti echitabile i stabile; S asigure premizele recunoaterii reciproce a cazurilor de insolven transfrontalier.1.1.1 Comentarii la art. 1 alin. (1) Legea privind procedura insolvenei se adreseaz tuturor comercianilor persoane fizice sau juridice, mai puin instituiile de credit i societile de asigurri care beneficiaz de legi speciale, respectiv Ordonana privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului instituiilor de credit nr. 10/2004, aprobat prin Legea nr. 278/2004, i, respectiv, Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiar i falimentul societilor de asigurare. 1.1.2 Comentarii la art. 1 alin. (2) Legea prevede simplificarea procedurilor de insolven, n sensul eliminrii fazei de reorganizare i reducerii corespunztoare a perioadei de observaie pentru cteva categorii de comerciani, dintre care cele mai importante sunt:

Comercianii persoane fizice i asociaiile familiale Societile comerciale care, n viziunea legiuitorului, nu au, la data deschiderii procedurii, capacitatea (sau intenia) de a-ireorganiza activitatea i nu prezint la dosar documentele solicitate la iniierea procedurii, semn considerat ca fiind relevant pentru a demonstra lipsa de determinare a debitorului n a se reabilita. 1.1.3 Comentarii la art. 2 Legea privind procedura insolvenei abordeaz n mod concursual starea de insolven a debitorului, interzicnd acestora urmrirea individual a creanelor pe care le dein asupra averii acestuia. Din ntreaga economie a normelor legale care alctuiesc Legea privind procedura insolvenei se desprind cele 4 principii pe care aceasta se fundamenteaz, i anume:

principiul celeritii principiul unitii i colectivitii procedurii principiul maximizrii averii debitorului principiul participrii active a creditorilorn situaia n care procedura insolvenei a fost deschis la iniiativa debitorului, dar nu se nregistreaz cereri de crean de ctre creditori, ca bun practic se recomand nchiderea procedurii i revocarea hotrrii de deschidere a procedurii. Motivarea acestei msuri este c nedepunerea cererilor de crean n termenul prevzut de lege echivaleaz cu o remitere de datorie ce stinge obligaia i l libereaz pe debitor. 1.1.4 Comentarii la art. 4 Regula general a acestei proceduri este ca toate costurile ocazionate de desfurarea ei s fie suportate din averea debitorului insolvent. n aplicarea acestei reguli trebuie fcut distincia dintre cheltuielile de administrare i conservare a averii debitorului i cheltuielile ataate continurii activitii sale n sensul art. 49. n timpul procedurii, cheltuielile aferente continurii activitii curente ar trebui fcute numai n msura n care respectiva activitate genereaz un profit operaional sau exist o estimare credibil asupra faptului c o eventual pierdere operaional tranzitorie poate fi recuperat n interesul debitorului i al creditorilor pe parcursul procedurii. n acest sens decizia de a utiliza fondul de lichidare trebuie nsoit de o precizare din care s rezulte dac lipsa disponibilitilor de numerar este tranzitorie sau definitiv, n primul caz sumele utilizate i recuperate ulterior urmnd a fi returnate n fond nainte de a se face orice distribuire conform art. 121 sau art. 123 i urmtoarele. Pentru evitarea conflictelor de interese, n ceea ce privete contul bancar de lichidare (utilizat n faliment i/sau procedura simplificat), este recomandabil ca acest cont s fie deschis la o banc care nu este creditoare n procedur. Cheltuielile de procedur vor fi suportate din averea debitorului, administratorul judiciar desemnat n cauz avnd obligativitatea depunerii unui buget de cheltuieli previzionat pe o perioad de 3 luni ce va fi aprobat de ctre judectorul-sindic. Administratorul judiciar are obligaia ca prin raportul lunar de activitate s precizeze i s documenteze cheltuielile efectuate potrivit bugetului previzionat. Jurispruden Procedura insolvenei nu se aplic dect subiectelor de drept enumerate la art. 1 din Legea nr. 64/1995, n care sunt incluse numai cooperativele

15

de consum i meteugreti, nu i cooperativele de credit crora li se aplic procedura de lichidare prevzut de Legea nr. 109/1996 i, respectiv, Legea nr. 200/2002 (Tribunalul Brila, Sentina nr. 4 din 19.07.2004,) vezi pag. 467 din Jurispruden.

2 Persoane sau organe care au anumite atribuii n cadrul procedurii2.1 Art. 5 Dispoziii comune

16

1)Organele care aplic procedura sunt: instanele judectoreti, judectorul-sindic, administratorul judiciar i lichidatorul.Comentarii generale: Dei pe parcursul procedurii, administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul st n judecat pentru debitor n temeiul art. 87 alin. 5 din Codul de procedur civil i al art. 255 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, el joac n procedur rolul de agent al instanei, pstrnd o poziie echidistant ntre interesul debitorului i interesul concursual al masei credale. Celeritatea procedurilor prevzute de prezenta lege este esenial pentru succesul economic al aplicrii ei i de aceea determinarea unei prezene active a comitetului creditorilor n procedur reprezint o atribuie intrinsec a judectorului-sindic, precum i a administratorului judiciar/lichidatorului.____________________________________________________________ 2.1.1 Comentarii la art. 5 alin. (1) Instanele judectoreti care aplic procedura sunt judectorul-sindic i Curtea de apel, conform art. 6 i art. 8. 2.1.2 Comentarii la art. 5 alin. (2) Nu doar judectorul-sindic, administratorul judiciar i lichidatorul trebuie s asigure celeritatea procedurii, ci i Curtea de apel dup cum rezult din art. 8 alin. (2), (3) i (4). Jurispruden

1.Suspendarea

procedurii insolvenei pe o durat nedeterminat, n temeiul

prevederilor art. 325 din Codul de procedur civil, ca urmare a nregistrrii unei cereri de revizuire, nu este compatibil cu principiul celeritii enunat n art. 5 alin. (2) din Legea privind procedura insolvenei i ca urmare nu se aplic n conformitate cu dispoziiile art. 147. (Curtea de Apel Cluj - ncheierea nr. 4001 din 04.05.2004) vezi pg. 434 din Jurispruden

2.Este 2)

contrar principiului celeritii prevzut de art. 5 alin. (2) suspendarea

procedurii insolvenei n ateptarea soluionrii altor procese privind averea Organele prevzute la alin. (1) trebuie s asigure efectuarea cu celeritate a actelor i operaiunilor prevzute de prezenta lege, precum Instana judectoreasc 2.2.1 Competen Art. 6

i realizarea n condiiile legii a drepturilor i obligaiilor celorlali participani la aceste acte i operaiuni. 2.2 Toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu excepia recursului prevzut la art. 8, sunt de competena tribunalelor n a cror raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor i sunt exercitate de un judector-sindic.1 Art. 8 (1) Curtea de apel va fi instana de recurs pentru hotrrile pronunate de judectorul-sindic, n temeiul art. 11. (3) Recursul va fi judecat de complete specializate, n termen de 30 de zile de la nregistrarea dosarului la curtea de apel. Citarea prilor se face prin Buletinul procedurilor de insolven. n vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel, n copie certificat de grefierul-ef al tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de atac, selectate de judectorul-sindic. n cazul n care instana de recurs consider necesare i alte acte din dosarul de fond va pune n vedere prilor interesate s le depun, n copie certificat. Comentarii generale: Competena tribunalului n n a registrul soluionrii crui comerului, n raz respectiv prim teritorial n instan i are registrul a proceselor sediul societilor n agricole. materia astfel cum Mutarea insolvenei figureaz ulterioar aparine acesta a debitorul,

sediului dup deschiderea procedurii nu influeneaz competena instanei.__________________ 2.2.1.1 Comentarii la art. 6 Exercitarea competenei se realizeaz prin judectorul-sindic desemnat aleatoriu de preedintele tribunalului sau de preedintele seciei conform art. 9. Necompetena instanei poate s fie invocat i de judectorul-sindic din oficiu. Competena judectorului-sindic, este general, inclusiv pentru aspectele care nu sunt cuprinse n art. 11, care conine doar o exemplificare. Norma de competen stipulat n art. 6 din Legea privind procedura insolvenei este o norm imperativ, de ordine public, astfel c nici una din persoanele abilitate nu poate nvesti un alt tribunal, iar necompetena poate fi invocat de orice persoan interesat i de instan din oficiu.

17

Eventuale conflicte de competen pot aprea ntre dou sau mai multe tribunale, cu ocazia declanrii procedurii debitorului ce are nfiinate sucursale cu sediul n alt localitate dect sediul principal i mpotriva crora s-a cerut de asemenea declanarea procedurii Jurispruden

1.Mutarea sediului debitorului dup deschiderea procedurii nu influeneaz competena tribunalului nvestit anterior. (Curtea de Apel Cluj Secia comercial, Decizia nr. 442 din 2 noiembrie 1999, B.J. 1999, p. 442, Lumina Lex, 2000)

2.Judectorul-sindic este competent s constate i compensarea creanelor reciproce ale creditorilor c u debitorul, conform art. 1143 dinCodul civil. (Curtea de Apel Cluj -Secia comercial, Decizia nr. 1562 din 22 octombrie 2002, B.J. 2002, p. 392, Lumina Lex, 2003)

Forma textului din proiectul de lege privind procedura insolvenei , aa cum a fost propus de iniiator, prevedea ca "Toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu excepia recursului prevzut la art. 8, sunt de competena exclusiv a seciei de insolven a tribunalului ce are sediul n aceeai localitate n care se afl curtea de apel n a crei raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor i sunt exercitate de un judector-sindic".Considerenlele care au stat la baza propunerii au fost urmtoarele:

-crearea unor secii specializate de insolven este un mijloc de a asigura eficientizarea activitii din punct de vedere financiar, al pregtirii profesionale,organizrii logistice a instanei; aceasta e de altfel i o cerin a termenilor de referin ai proiectului Phare n baza cruia s-a dezvoltat aceast lege

-n ceea ce privete limitarea numrului acestor secii aceasta este motivat de faptul c nu toate tribunalele au un volum suficient care s justifice creareaseciilor n cadrul fiecrui tribunal

3.Judectorul-sindic este singurul competent s aplice dispoziiile art. 137 (actual 138 n.n.) nainte de nchiderea procedurii. (Curtea de Apel Cluj- Secia comercial, Decizia nr. 606 din 16 aprilie 2002, B.J. 2002, p. 483, Lumina Lex, 2003)

4.n situaia n care, pe baza nscrisurilor din dosar, nu se poate stabili dac magistratul care a instrumentat cazul a avut calitatea dejudector-sindic, sentina atacat cu recurs va fi desfiinat, iar dosarul va fi restituit judectorului-sindic. (Curtea de Apel Cluj - Decizia nr. 275 din 27 februarie 2004) vezi pg. 435 din Jurispruden 2.2.1.2 2.2.1.3 Comentarii la art. 8 alin. (1) Comentarii la art. 8 alin. (3) La instana de recurs nu se aplic desemnarea aleatorie a completului, cu excepia situaiei n care sunt specializate mai multe complete. Citarea prin publicitate prevzut de alin. (3) nu coincide total cu dispoziiile art. 95 din Codul de procedur civil. Norma derogatorie din art. 149 duce la aplicarea numai a prevederilor alin. (2) i (3) ale art. 95 din Codul de procedur civil. Art. 95 din Codul de procedur civil

2)Citarea prin publicitate se face afindu-se citaia la ua instanei. Citaia se public i n Monitorul Oficial al Romniei sau ntr-un ziarmai rspndit, n cazurile n care preedintele tribunalului sau completului de judecat apreciaz c o asemenea msur este necesar.

3)Afiarea, precum i publicarea citaiei n Monitorul Oficial sau ntr-un ziar mai rspndit se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixatpentru judecat. n cazurile urgente, preedintele tribunalului sau completului de judecat va putea reduce acest termen la 5 zile." Judectorii trebuie s verifice efectuarea procedurilor de citare i comunicare dispuse pentru fiecare termen i, cnd este cazul, vor lua msurile de refacere a acestor proceduri, precum i pentru folosirea altor mijloace ce pot asigura ntiinarea prilor pentru nfiarea prilor la termen. De asemenea, judectorii au ndatorirea s struie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. n sensul prevederilor art. 720A6 din Codul de procedur civil instana este datoare s asigure desfurarea cu celeritate a procesului; cnd procedura de citare este legal ndeplinit, judecata, chiar asupra fondului, poate continua n edina public sau n camera de consiliu, n ziua urmtoare sau la termene scurte, succesive, date n cunotina prilor. 2.2.2 Art. 3 29).Buletinul procedurilor de insolven reprezint publicaia editat de Oficiul Naional al Registrului Comerului care are drept scop publicarea citaiilor, convocrilor, notificrilor i comunicrilor actelor de procedur efectuate de instanele judectoreti, administratorul judiciar/lichidator dup deschiderea procedurii prevzute de prezenta lege. Art. 7 Citarea

1)Citarea prilor,

precum i comunicarea oricror acte de procedur, a convocrilor i notificrilor se efectueaz prin Buletinul procedurilor de

insolven. Comunicarea citaiilor, convocrilor i notificrilor fa de participanii la proces al cror sediu, domiciliu sau reedin se afl n strintate este supus dispoziiilor Codului de procedur civil, cu modificrile i completrile ulterioare. Buletinul procedurilor de insolven va fi

18

realizat i n form electronic.

2)n procedurile contencioase reglementate de prezenta lege, vor fi citate n calitate de pri numai persoanele ale cror drepturi sau interese sunt supuse spresoluionare judectorului-sindic, n condiii de contradictorialitate. n toate celelalte cazuri se aplic dispoziiile din Codul de procedur civil referitoare la procedura necontencioas, n msura n care nu contravin unor dispoziii exprese prevzute de prezenta lege.

3)Prin excepie de la prevederile alin. (1) se va realiza conform Codului de procedur civil comunicarea actelor de procedur anterioaredeschiderii procedurii i notificarea deschiderii procedurii. Pentru creditorii care nu au putut fi identificai n lista prevzut la art. 28 alin. (1) lit. c), procedura notificrii prevzut de art. 61 va fi considerat ndeplinit dac a fost efectuat prin Buletinul procedurilor de insolven. (4) n cazul n care va debitorul este o Comisiei societate tranzacionat a pe Valorilor o pia Mobiliare reglementat, judectorul-sindic comunica Naionale

hotrrea de deschidere a procedurii.

5)Formatul

i coninutul-cadru ale actelor care se public n Buletinul procedurilor de insolven i ale dovezii privind ndeplinirea

procedurii de citare, convocare, notificare i comunicare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i sunt utilizate, n mod obligatoriu, de toi participanii la procedur.

6)Notificrile, cu excepia cazului n care sarcina notificrii aparine altor organe care aplic procedura, convocrile prevzute de prezentalege cad n sarcina administratorului judiciar sau a lichidatorului, dup caz.

7)Creditorii care au nregistrat cereri de admitere a creanelor sunt prezumai c au n cunotin termenele prevzute la art. 62 sau 107,108, 109, dup caz, i nu vor mai fi citai.

8)n vederea publicrii citaiilor, convocrilor i notificrilor actelor de procedur efectuate de instanele judectoreti dup deschidereaprocedurii prevzute de prezenta lege, se editeaz Buletinul procedurilor de insolven, publicaie editat de Oficiul Naional al Registrului Comerului. (9)Publicarea actelor de procedur sau, dup caz, a hotrrilor judectoreti n Buletinul procedurilor de insolven, de la data publicrii acestuia, citarea, convocarea i notificarea actelor de procedur efectuate individual fa de participanii la proces, acestea fiind prezumate a fi ndeplinite la data publicrii. Comentarii generale: n toate situaiile, citarea prilor i notificrile oricrui act de procedur se vor efectua, de regul, prin Buletinul procedurilor de insolven. Prin notificarea deschiderii procedurii de insolven i notificarea tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor pentru nscrierea depunerii cererii de admitere a creanelor, verificat de ctre administratorul judiciar cu registrele contabile ale debitorului, toate prile sunt prezumate c au n cunotin termenele stabilite de judectorul-sindic prin sentina de deschidere a procedurii de insolven. n cazul n care aceste termene vor fi depite, administratorul judiciar are obligaia notificrii prilor implicate n procedur a noilor termene stabilite de ctre judectorul-

2 .2.2.1 F 0070:

Formulare recomandate Citaie nainte de deschiderea procedurii de insolven

F 0071:

Comunicare i dovada de comunicare nainte de deschiderea procedurii de insolven

F 0065:

Citaie dup deschiderea procedurii de insolven

F 0066:

Comunicare dup deschiderea procedurii de insolven

F 0067:

Dovada

privind

ndeplinirea

procedurii

de

citare/comunicare/notificare/convocare prin Buletinul procedurilor de insolven d- Exemplarul 1

19

F 0068:

Dovada

privind

ndeplinirea

procedurii

de

citare/comunicare/notificare/convocare prin Buletinul procedurilor de insolven- Exemplarul 2

F 0069: 2.2.3

Referat pentru semnalarea cererilor informe Ci de atac Art. 8

2)Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu prevede altfel. 3)Recursul va fi judecat de complete specializate, n termen de 30 de zile de la nregistrarea dosarului la curtea de apel. Citarea prilorse face prin Buletinul procedurilor de insolven. In vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel n copie certificat de grefierul-ef al tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de atac, selectate de judectorul-sindic. In cazul n care instana de recurs consider necesare i alte acte din dosarul de fond va pune n vedere prilor interesate s le depun, n copie certificat.

4)Prin derogare de la prevederile art. 300 alin. 2 i 3 din Codul de procedur civil, cu modificrile i completrile ulterioare, hotrrilejudectorului-sindic nu vor putea fi suspendate de instana de recurs. (5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul judecrii recursului mpotriva urmtoarelor hotrri ale judectorului-sindic:

a)sentina de respingere a contestaiei debitorului, fcut n temeiul art. 33 alin. (4); b)sentina prin care se decide intrarea n procedura simplificat; c)sentina prin care se decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art. 107;d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art. 122 alin. (3).

6)Pentru toate cererile de recurs formulate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorul-sindic n cadrul procedurii se constituie cte un singurdosar.

7)Prin derogare de la art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat, judectorulsindic va putea s nu dispun suspendarea cauzei, n situaia n care dispoziiile a cror neconstituionalitate se invoc au fcut obiectul cel puin al unei decizii pronunate de Curtea Constituional Art. 12 (2) Dispoziiile art. 20 alin. 1 din Codul de procedur civil privind incompatibilitatea nu sunt aplicabile judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai dosar, cu excepia situaiei rejudecrii, dup casarea hotrrii n recurs. Comentarii generale: Aplicarea prevederilor Codului de procedur civil n procedura prevzut de Legea privind procedura insolvenei acolo unde acestea tind s fie n total contradicie cu principiile legii i mai mult acolo unde legea a prevzut implicit derogarea de la acestea (vezi art. 12, 25, 26) apare ca o msur forat" n total contradicie cu principiile procedurii de insolven. n cuprinde este consecin, o opera 2.2.3.1 derogare judecii aplicarea expres, fiecrui prevederilor dar Codului care magistrat, sunt criteriile de procedur incompatibile de civil, cu apreciere acolo procedura fiind unde de ntotdeauna legea nu insolven, principiile

procedurii de insolven._____________________________________________________________________ Comentarii la art. 8 alin. (2) - (6) Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel, iar cererea de recurs trebuie depus la instana unde funcioneaz judectorul sindic care a pronuna hotrrea ce se atac, sub sanciunea anulrii, potrivit art.302 Cod de procedur civil. La instana de apel se trimite nu dosarul primei instane, ci doar actele care intereseaz soluionarea cii de atac, n copie certificat de grefierul ef al tribunalului, selectate de judectorul sindic, cu meniunea c n cazul n care instana de recurs consider necesare i alte acte din dosarul de fond, poate pune n vederea prilor interesate s le depun n copie certificat. Ar fi recomandabil ca modalitatea de trimitere a dosarului la instana de recurs s constea n structurarea dosarului pe seciuni2 , n mod corespunztor fazei procedurale n care s-a pronunat hotrrea atacat. Aceste seciuni ar putea fi urmtoarele:

20

Avram Auric, Judector Curtea de Apel Bucureti, formator n cadrul programului Phare - Recursul n procedura insolvenei"

Deschiderea procedurii Actele debitorului Participanii la procedur Perioada de observaie Actele frauduloase Tabele de crean Procedura simplificat Reorganizarea Falimentul Atragerea rspunderii membrilor organelor de conducere nchiderea proceduriin Anexa 2 prezentm detaliat propunerea de structurare a dosarului de instan pe seciunile menionate mai sus, incluznd n fiecare seciune tipul de formular/model corespunztor perioadei din procedur. Avnd n vedere principiile celeritii, unitii i colectivitii guvernate de prezenta lege, recursurile declarate mpotriva aceleiai hotrri date de ctre judectorul-sindic, se va urmri constituirea unui singur dosar ce va fi naintat Curii de Apel. 2.2.3.2 Comentarii la art. 12 Dispoziiile Codului de procedur civil privind incompatibilitatea i abinerea (art. 24, 25) sunt inaplicabile judectorului-sindic care a pronunat o hotrre ntr-o etap a procedurii insolvenei i care, departe de a deveni pentru acest motiv incompatibil, pentru continuarea procedurii, este dator s efectueze n continuare actele de procedur pe care le impune desfurarea i finalizarea procedurii. Procedura n sine conduce la premisa c judectorul-sindic este competent s soluioneze toate conflictele care apar n derularea procedurii, fr a se deznvesti n dosar prin pronunarea unor hotrri care sunt n competena lui. Aproape toate tribunalele au un numr restrns de judectori-sindici (2 - 6) i dac s-ar aplica normele Codului de procedur civil privind incompatibilitatea, n scurt timp s-ar ajunge ca toi judectorii-sindici s devin incompatibili n toate dosarele acelei instane. n acest sens, vezi i comentariile la art. 149din Cap. Dispoziii tranzitorii. 2.3 Judectorul-sindic 2.3.1 Desemnare Art. 9 Repartizarea cauzelor avnd ca obiect procedura prevzut de prezenta lege judectorilor desemnai ca judectori-sindici se realizeaz potrivit art. 53 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, n mod aleatoriu, n sistem informatizat. Comentarii generale: n fiecare caz, judectorul-sindic este nominalizat de preedintele tribunalului, n temeiul art. 53 din Legea nr. 304/2004, republicat.______________________________________________________ Comentarii la art. 9 Potrivit art. 24 din Codul de procedur civil, judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs i nici n rejudecare dup casare" Instituia incompatibilitii nu funcioneaz n urmtoarele situaii

-cnd judectorul-sindic este membru al completului de judecat n recurs -judectorul-sindic judec aceeai cauz dup casarea hotrrii i trimiterea spre rejudecare2.3.2 Art. 11 (1) Principalele atribuii ale judectorului-sindic, n cadrul prezentei legi, sunt: a) pronunarea motivat a hotrrii de deschidere a procedurii i, dup caz, de intrare n faliment att prin procedura general ct i prin procedura simplificat; Atribuii

b)judecarea contestaieiprocedurii;

debitorului mpotriva cererii introductive a creditorilor pentru nceperea procedurii; judecarea opoziiei creditorilor la deschiderea

c)desemnarea, motivat prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii n insolven care au depus ofert de servicii n acest sens la dosarul cauzei, a21

administratorului judiciar provizoriu sau, dup caz, a lichidatorului, care va administra procedura pn la confirmarea sau, dup caz, nlocuirea sa, de ctre adunarea creditorilor, stabilirea remuneraiei n conformitate cu criteriile stabilite prin legea de organizare a profesiei de practician n insolven precum i a atribuiilor acestuia pentru aceast perioad. In vederea desemnrii provizorii a administratorului judiciar, judectorul-sindic va ine cont de toate ofertele de servicii depuse de ctre practicieni, de cererile n acest sens depuse de creditori, i, dup caz, de debitor, dac cererea introductiv i aparine. d) desemnat creditorilor; confirmarea de prin adunarea ncheiere, creditorilor, a confirmarea administratorului onorariului judiciar negociat sau cu lichidatorului adunarea

e)nlocuirea, pentru motive temeinice, prin ncheiere, a administratorului judiciar sau lichidatorului; f)judecarea cererilor de a se ridica debitorului dreptul de a-i mai conduce activitatea; g)judecareah) judecarea anularea unor cererilor de atragere a rspunderii membrilor organelor de conducere care au contribuit la ajungerea debitorului n aciunilor acte introduse i a de unor ale administratorul constituiri judiciar sau sau de cu ori lichidator caracter ale pentru patrimonial, oricrei insolven, potrivit art. 138, sesizarea organelor de cercetare penal n legtur cu svrirea infraciunilor prevzute la art.143-147; frauduloase contestaiilor transferuri creditorilor

anterioare deschiderii procedurii; i) judecarea debitorului, comitetului persoane interesate mpotriva msurilor luate de administratorul judiciar sau de lichidator; j) admiterea i confirmarea planului de reorganizare sau, dup caz, de lichidare, dup votarea lui de ctre creditori; k) soluionarea cererii administratorului judiciar sau a comitetului creditorilor de ntrerupere a procedurii de reorganizare judiciare i de intrare n faliment; l) soluionarea contestaiilor formulate la rapoartele administratorului judiciar sau lichidatorului; m) judecarea aciunii n anularea hotrrii adunrii creditorilor; n) pronunarea hotrrii de nchidere a procedurii. (2) Atribuiile judectorului-sindic sunt limitate la controlul judectoresc al activitii administratorului judiciar i/sau al lichidatorului i la procesele i cererile de natur judiciar aferente procedurii insolvenei. Atribuiile manageriale aparin administratorului judiciar sau lichidatorului sau, n mod excepional, debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat dreptul de a i administra averea. Deciziile manageriale pot fi controlate sub aspectul oportunitii de ctre creditori, prin organele acestora. Art. 16 (6) In cursul derulrii procedurii judectorul-sindic va putea cere asistena comitetului creditorilor sau a unui delegat al acestuia. Art. 10 nndeplinireandatoririlor sale, judectorul-sindic va putea desemna, prin ncheiere, persoane de specialitate, stabilindu-le i remuneraia . Remuneraiile vor fi pltite din contul prevzut la art. 4 alin. (2). n conformitate cu criteriile stabilite prin hotrre a Guvernului. Comentarii generale: Caracterul pot fi adugate are judectorul-sindic 2.3.2.1 2.3.2.2 caz. n cazul desemnrii administratorului judiciar provizoriu sau a lichidatorului dintre practicienii care au depus la dosarul cauzei oferte de servicii, judectorul-sindic va trebui s fac o analiz a ofertelor depuse avnd n vedere unele criterii de evaluare a ofertelor. Bune practici: Judectorul-sindic va trebui s efectueze o analiz ntre oferta tehnic i financiar a fiecrui practician ce a exprimat un interes n administrarea procedurii. Redm mai jos cteva criterii pentru evaluarea ofertelor: exemplificativ i un alte al control enumerrii care nelimitat rezult decurg n din din ceea adjectivul efectuarea ce privete principalele". procedurii, legalitatea n atta consecin timp actelor ct i atribuii

operaiunilor efectuate n cadrul procedurii._________________________________________________ Comentarii la art. 11 alin. (1) lit. a) Se aplic att n cazul procedurii obinuite, ct i n cazul celei simplificate. Comentarii la art. 11 alin. (1) lit. c) Textul se aplic nu numai pentru desemnarea provizorie iniial ci i pentru confirmarea desemnrii ulterioare sau a celei definitive, dup

-Experien n domeniul insolvenei -Experien general n industria din care face parte debitorul -Numrul de persoane propuse a fi desemnate pentru administrarea procedurii -Experiena persoanelor propuse a fi desemnate pentru administrarea procedurii

22

-Suportul logistic i organizatoric -Valoarea sumei de asigurare prevzut n polia de asigurare pentru rspunderea profesional -Lista dosarelor aflate pe rolul instanelor n care sunt numii/angajai/subcontractani. -Oferta financiarn cazul n care nu se depune ofert se aplic prevederile art. 19 alin. (1), ultima fraz: n cazul n care nu exist nici o astfel de ofert, oferta, judectorul-sindic va desemna provizoriu, pn la prima adunare a creditorilor, un practician n insolven ales n mod aleatoriu din Tabloul U.N.P.I.R.n astfel de cazuri, n vederea desemnrii unui practician nscris n UNPIR judectorul-sindic va avea n vedere industria din care face parte debitorul, numrul de salariai, etc. 2.3.2.3 Comentarii la art. 10 Judectorul-sindic, avnd un control nelimitat n ceea ce privete legalitatea actelor i operaiunilor efectuate n cadrul procedurii, iar atunci cnd pentru lmurirea unor mprejurri de fapt instana consider necesar s cunoasc prerea unor specialiti, va desemna, la cererea prilor ori din oficiu persoane de specialitate n domeniul respectiv pentru care se solicit expertiza persoanelor desemnate. ncheierea de desemnare va cuprinde punctele asupra crora persoanele de specialitate urmeaz s se pronune i termenul pn la care urmeaz s primeasc punctul de vedere. Punctul de vedere va fi prezentat n camera de consiliu sau n edin public, prile fiind ndreptite s solicite lmuriri i s pun ntrebri. Remuneraiile vor fi pltite n conformitate cu art. 4 alin. (1), iar atunci cnd acestea nu exist ele vor fi suportate din fondul de lichidare sau, n cazul n care proba a fost solicitat de parte, remuneraiile vor fi suportate de ctre partea interesat. 2.3.2.4 Formulare recomandate

F 0010:

Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind schimbarea administratorului judiciar/lichidatorului n cadrul procedurii de insolven

F 0057:

Model pentru ncheiere

F 0058: 2 .4 2.4.1 Art. 13

Model pentru sentin comercial Adunarea creditorilor Dispoziii privind convocarea adunrii creditorilor

(1) Adunarea creditorilor va fi convocat i prezidat de ctre administratorul judiciar sau, dup caz, de ctre lichidator, dac legea sau judectorul-sindic nu dispune altfel; secretariatul edinelor adunrilor creditorilor este n sarcina administratorului judiciar sau, dup caz, a lichidatorului.

2)Creditorii cunoscui vor fi convocai de administratorul judiciar sau de lichidator n cazurile prevzute expres de lege i ori de cte orieste necesar.

3)Adunarea creditorilor va putea fi convocat i de ctre Comitetul creditorilor sau la cererea creditorilor deinnd creane n valoare decel puin 30% din valoarea total a acestora. Art. 14

1)Convocarea creditorilor va trebui s cuprind ordinea de zi a edinei. 2)Orice deliberare asupra unei chestiuni necuprinse n convocare este nul, cu excepia cazului n care la edin particip titularii tuturorcreanelor.

3)Creditorii

pot fi reprezentai n adunare prin mputernicii, pentru fiecare adunare, cu procur special i autentic sau, n cazul

creditorilor bugetari i al celorlalte persoane juridice, cu delegaie semnat de conductorul unitii.

4)Dac legea nu interzice n mod expres, creditorii vor putea vota i prin coresponden. Scrisoarea prin care se exprim votul, semnat

23

de creditor, semntura fiind legalizat de notarul public, ori certificat i atestat de ctre un avocat, sau nscrisul n format electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau asociat semntura electronic extins, bazat pe un certificat calificat valabil, poate fi comunicat prin orice mijloace i nregistrat la administratorul judiciar/lichidator, cu cel puin 5 zile nainte de data fixat pentru exprimarea votului

5)La

edinele adunrii creditorilor vor putea participa doi delegai ai salariailor debitorului, votnd pentru creanele reprezentnd

salariile i alte drepturi bneti. Comentarii generale: Convocarea adunrii creditorilor este n atribuia practicianului n insolven, documentele doveditoare privind convocarea trebuind s fie depuse la dosarul instanei cel trziu o dat cu procesul-verbal al adunrii. i n cazul n care convocarea se face din iniiativa comitetului creditorilor sau a unei pri a creditorilor, convocarea va fi tot n sarcina practicianului n insolven.________________ 2.4.1.1 Comentarii la art. 13 alin. (1) Indiferent de partea creia i aparine iniiativa convocrii adunrii creditorilor, practicianul n insolven va prezida adunarea i va asigura ntocmirea procesului-verbal i redactarea hotrrilor adunrii. Prima edin a adunrii creditorilor va fi convocat la termenul prevzut de art. 13 de ctre administratorul judiciar provizoriu numit de ctre judectorul-sindic. Bune practici:

1.Termenul pn la care trebuie s fie efectuat convocarea: cel puin 15 zile nainte de data stabilit pentru desfurarea edineiadunrii creditorilor. n prima adunare a creditorilor administratorul judiciar va putea propune creditorilor un termen mai scurt pentru convocare, doar dac la edina adunrii creditorilor particip toi creditorii notificai de administratorul judiciar conform listei depus de debitor.

2.Modalitatea2.4.1.2 creditorilor. 2.4.1.3

de convocare: Buletinul procedurilor de insolven. Data primei adunri a creditorilor va fi cuprins n notificarea de

deschidere a procedurii fcut de administratorul judiciar, care va fi trimis prin pot cu confirmare de primire. Comentarii la art. 14 alin. (1) - (5) Ordinea de zi, mputernicirile/delegaiile celor prezeni, precum i un centralizator privind votul vor nsoi procesul-verbal al adunrii Formulare recomandate

F 0023

mputernicire de participare la Adunarea Creditorilor

F 0022 2 .4.2 Art. 14

Convocatorul Adunrii Creditorilor edinele adunrii creditorilor

(6) Deliberrile i hotrrile adunrii creditorilor vor fi cuprinse ntr-un proces-verbal care va fi semnat de preedintele edinei, membrii

comitetului creditorilor, precum i de administratorul judiciar sau de lichidator, dup caz. Procesul-verbal va fi depus, prin grija administratorului judiciar/lichidatorului, la dosarul cauzei n termen de 2 zile lucrtoare de la data adunrii creditorilor. Comentarii generale: Procesele-verbale dosarul privind cauzei participanii Bune practici: La edinele adunrii creditorilor trebuie s participe i debitorul atunci cnd nu i s-a ridicat dreptul de administrare. n la ale edinelor procedur se adunrii vor creditorilor fazei reine deciziile se vor n adunrii depune, timp ce creditorilor cronologic, n ntr-un la registru seciunea corespunztoare procedurale, seciunea

de decizii.______________________________________________________________________________________

2 .4.2.1 F 0024

Formulare recomandate Proces-verbal al Adunrii Creditorilor

F

Registrul Deciziilor Adunrii Creditorilor

24

0026 2.4.3 2.4.3.1 2.4.3.2 Rolul i atribuiile adunrii creditorilor Desemnarea i/sau schimbarea administratorului judiciar sau lichidatorului Alegerea comitetului creditorilor 2.4.3.3 debitorului Art. 59 alin. (4) i art. 60 - Vezi Cap. 9.1 Dispoziii generale privind intrarea n faliment 2.4.3.4 2.4.3.5 Votarea planului de reorganizare Votarea propunerii de vnzare n bloc a averii debitorului, la faliment Art. 99 alin. 1 i art. 100 - Vezi Cap. 8.2.4 Procedura de votare a planului de reorganizare Comentarii generale: Adunarea creditorilor este convocat pentru a decide n toate aspectele importante ale procedurilor prevzute de lege. Pentru ca deciziile luate s fie bazate pe o bun nelegere a situaiei, legea atribuie comitetului creditorilor rolul de a prezenta punct de vedere i recomandri n faa adunrii creditorilor. De asemenea, membrii adunrii creditorilor vor avea la dispoziie rapoartele corespunztoare ale practicianului n insolven, respectiv: Votarea propunerii administratorului judiciar de intrare direct n faliment a

Art. 19 alin. (1) - (3) - Vezi Cap. 2.7.3 Desemnarea practicianului n insolven de ctre adunarea creditorilor Art. 16 alin. (3) - Vezi Cap. 2.5.2 Desemnarea Comitetului Creditorilor de ctre adunarea creditorilor

Raportul privind cauzele i mprejurrile care au dus la apariia insolvenei debitorului, precum i ansele sale de reorganizare (art. 59alin. (1))

Rapoarte lunare i trimestriale_____________________________________________________________________________________Raportul privind modalitatea de vnzare 2.4.4 Art. 15 (1) Cu creditorilor valoarea creditorilor vor total care excepia avea a cazurilor loc creanelor reprezint valorii n n mpotriva majoritatea totale a care prezena averii simpl legea titularilor a cere de i o un iar la majoritate numr deciziile alin. special, cel adunrii (1) de edinele puin ai 30% adunrii din se averii comitetului creane nsumnd Modalitate de vot

debitorului

membri

acestora, prevzute

creditorilor mpotriva

adopt cu votul titularilor unei majoriti, prin valoare, a creanelor prezente. (2) Calculul creanelor debitorului se va determina prin raportare la urmtoarele criterii:

a)ulterior afirii tabelului preliminar i pn la afiarea tabelului definitiv, valoarea creanelor verificate i acceptate de administratoruljudiciar, aa cum reiese din cuprinsul tabelului preliminar;

b)ulterior afirii tabelului definitiv i pn la confirmarea unui plan de reorganizare, astfel cum reiese din cuprinsul tabelului definitiv; c)ulterior confirmrii planului de reorganizare i pn la afiarea tabelului definitiv consolidat, astfel cum reiese din planul de reorganizareconfirmat; i

d)ulterior afirii tabelului definitiv consolidat, astfel cum reiese din cuprinsul acestuia.(3) Planul stabilite la art. 101. Art. 19 - vezi comentariile de la Cap 2.7.3 Desemnarea practicianului n insolven de ctre adunarea creditorilor Art. 60 - vezi comentariile de la Cap 9.1 Dispoziii generale privind intrarea n faliment Art. 101 - vezi comentariile de la Cap. 8.2.5 Confirmarea planului de reorganizare Comentarii generale: Condiiile prezentate unui privind fr a aspect n al numirea se mai n art. care 15. procedurii practicianului judiciar atepta de votul n prin n a propunerea n toate vot, se unui adunarea cazurile la insolven iniia plan n aceast (art. de creditorilor care regul 19), procedura este adunarea existnd cea a (art. considerat creditorilor trei votului asupra 60) i se excepii, valabil cea asupra averii respectiv sunt a cele asupra votului debitorului cea a exprim de reorganizare va fi supus votului adunrii creditorilor, n condiiile

recomandrii

administratorului

falimentului

reorganizare

votului asupra planului de reorganizare admis de judectorul-sindic (art. 101)._________________

25

2.4.4.1

Comentarii la art. 15 alin. (1) i (2)

O dat cu depunerea fiecrui tabel indicat n alin. (2), practicianul n insolven va depune la dosar i un tabel corespunztor pentru calculul votului n adunarea creditorilor. 2.5 2.5.1 Art. 16 (1) Judectorul-sindic format din (2) creane. (3) propunerii citat n Pentru creditorilor, persoana necesitile un preedintelui procedurii, preedinte astfel al judectorul-sindic comitetului desemnat, iar creditorilor. n lips, va pr