informe presupuestos participativos 2012

Afianzando los pasos

“VENTE A ANDAR”

INFORME FINAL DEL

PROCESO 2012.

Francisco José Cámara Hueso. D.N.I.: 77343009-N.

C/ Menéndez Pelayo, nº 9, 23650, Torredonjimeno (Jaén). Teléfono: 617 517 121.

Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]

1

ÍNDICE DE CONTENIDOS.

Epígrafes

Páginas

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….. 2

1. CAMPAÑA DE PUBLICIDAD MOTIVADORA………………………………… 3 1.1. I Marcha Urbana por los Presupuestos Participativos……………………… 3 1.1.1. Objetivos y organización de la marcha…………………………………………….. 3

1.1.2. Los resultados de la marcha………………………………………………………… 4

1.1.3. Organización de propuestas de la marcha para asambleas y mesa ciudadana.. 10

2. CAMPAÑA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS ASAMBLEAS VECINALES. 12 2.1. Charlas explicativas en centros educativos y culturales………………..…. 12 2.2. Información en medios de comunicación…………………………………...... 13 2.3. El trabajo en redes sociales……………………………………………………… 14

3. LAS ASAMBLEAS VECINALES……….………………………………………. 15 3.1. Asambleas temáticas………………….………………………..…………………. 16 3.1.1. Asamblea del Tejido Asociativo……………………………………………………… 16

3.1.2. Asamblea Infantil……………………………………………………………………… 18

3.2. Asambleas sectoriales o de barrio………………………..……………………. 20 3.2.1. Asamblea Barrio El Olivo-Toxiria………………….………………………………… 20

3.2.2. Asamblea Barrio El Ranal………………………….………………………………… 21

3.2.3. Asamblea Barrio Zona Centro……………………………………………………..… 23

3.2.4. Asamblea Barrio San Roque………………………………………………………… 25

4. LA MESA CIUDADANA……………….………………………………………… 28 4.1. Funciones y representantes………....………………………..…………………. 28 4.2. Criterios de priorización de propuestas……………...……..…………………. 30 4.3. Aplicación de criterios y orden de las propuestas………..…………………. 32

5. INFORME DE VIABILIDAD TÉCNICA……...…………………………………. 37

6. ASAMBLEA GENERAL…………………………………………………....……. 44

7. INFORME SOBRE EL PROCESO EN PLENO………………….................... 48

8. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO………………………......…….. 49

8.1. Participación en el proceso y propuestas realizadas.…..…..………………. 49 8.2. Educar en la participación..………....………………………..………………….. 53 8.3. La difusión de la información y la utilización de las TIC..………………….. 54 8.4. Las relaciones interpersonales………....………………………..……………... 55 8.5. Torredonjimeno como referente………....………………………..……………. 56

CONCLUSIONES……...…………………………………………………………….. 57

Se incluye un archivador adjunto con todos los resultados, hojas de votaciones y material complementario utilizado y generado en cada fase del proceso de trabajo.

2

INTRODUCCIÓN.

Me gustaría comenzar este informe partiendo por comentar algunos aspectos contextuales

que rodearon el inicio del proceso de presupuestos participativos actual y que explican, o al

menos nos pueden ayudar a comprender mejor, muchas de las características que han rodeado al

mismo. Por tanto, comenzaré explicando cómo se ha desenvuelto el proceso actual a partir de los

cambios acontecidos a raíz del proceso de elecciones municipales de 2011.

En primer lugar, hemos de indicar que Torredonjimeno ha afrontado el cuarto proceso de

presupuestos participativos (2012) tras el parón del proceso durante un año (2011-2012). Un

pequeño paréntesis que podemos entender a partir de la llegada al gobierno municipal de un

nuevo equipo de gobierno y corporación, con el proceso de adaptación que ello ha podido

suponer para nuestros representantes. En este sentido, he de reconocer que fueron muchas las

personas que, al identificarme como dinamizador del proceso 2010-2011, me transmitían su

interés en forma de preocupación, ante la paralización del proceso.

Estos parones en los procesos de presupuestos participativos suelen ser habituales en

años electorales, tal y como ha ocurrido en otras ciudades como ha sido el caso de Logroño, que

ha vuelto a iniciar el proceso tras el año electoral. Por otra parte, desde una perspectiva

estrictamente profesional, estos parones son difíciles de entender, mas aún en localidades en las

que los procesos de presupuestos participativos cuentan con un respaldo mayoritario por parte de

los representantes políticos.

Ante esa situación, como profesional responsable del proceso anterior y, sobre todo, como

persona involucrada en estas metodologías participativas incluso previamente a sus inicios en

nuestra localidad, he de reconocer que, desde un primer momento, confiaba en que los

presupuestos participativos se retomarían en Torredonjimeno en breve, ya que contaban con el

respaldo de todos los grupos políticos representados en nuestro Ayuntamiento y con la reiterada

muestra de apoyo e interés por apostar e impulsar los presupuestos participativos, tal y como

quedó plasmado en los programas electorales de diferentes partidos que se presentaban a las

elecciones municipales de 2011 en Torredonjimeno. Por tanto, a partir de la razón de ser de

dichos programas electorales no hemos de dudar en que los presupuestos participativos seguirán

adelante en Torredonjimeno. Estoy convencido de ello.

Personalmente, he afrontado mi segundo año como dinamizador del proceso de

presupuestos participativos en Torredonjimeno con mayor ilusión y compromiso que el anterior y,

sobre todo, con un mayor conocimiento, formación y preparación técnica y profesional. Esto ha

permitido marcarme nuevos retos y objetivos mas ambiciosos, cometer nuevos errores y

conseguir nuevos logros. En definitiva, todo ello me ha permitido seguir aprendiendo para ser

mejor en este trabajo que al mismo tiempo te ayuda a ser mejor ciudadano, me atrevo a decir que

mejor persona, y a estar cada día mas comprometido con el desarrollo de nuestro pueblo y, por

tanto, del conjunto de la sociedad. Y es que, el haber participado desde los inicios en estos

procesos participativos, hace que uno se sienta partícipe de la construcción de un Torredonjimeno

mejor y eso es algo enormemente gratificante.

En referencia al proceso de trabajo y a sus diferentes apartados concernientes al trabajo

técnico, a continuación incluyo los aspectos mas relevantes seguidos en la localidad durante los

cinco meses de trabajo empleados en el desarrollo del proceso de presupuestos participativos

2012.

3

1. CAMPAÑA DE PUBLICIDAD MOTIVADORA.

1.1. I Marcha Urbana por los Presupuestos Participativos.

1.1.1. Objetivos y organización de la marcha.

El proceso de presupuestos participativos 2012 arranca con algunas novedades

importantes introducidas por la Concejalía de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de

Torredonjimeno, entre las que destacó la apertura del proceso con la realización de la I Marcha

Urbana por los Presupuestos Participativos, una actividad sin carácter competitivo que

consistió básicamente en realizar un recorrido a modo de paseo por algunas calles de la localidad

bajo el eslogan “Haz que tu iniciativa llegue a la meta”.

El objetivo fundamental de la marcha era fomentar la participación ciudadana al

mismo tiempo que la práctica deportiva entre todos los grupos de población, sirviendo

además como método de recogida de propuestas ciudadanas para mejorar

Torredonjimeno, además de las tradicionales asambleas vecinales. En este sentido, el único

requisito para poder participar en la marcha era presentar una propuesta de mejora para el

municipio rellenando una ficha de inscripción. Dichas propuestas podrían realizarse bien a título

individual, o bien sumándose a la propuesta que hubiera presentado previamente una asociación

del municipio.

Además, hemos de recordar la campaña de publicidad previa a la marcha, con el lema “El

3 de Marzo, pon en marcha tu propuesta”.

En cuánto a la organización de la actividad, podríamos destacar diferentes líneas de trabajo:

- Campaña de publicidad, a través de folletos informativos, cartelería, pancartas,

banderolas y la difusión del evento en las redes sociales a través de la cuenta de

correo asociada a Facebook [email protected]. Además,

aprovechamos los medios creados en el proceso de trabajo anterior, como es el caso

de la dirección de correo electrónico asociada a redes sociales como Facebook y

Tuenti [email protected], en la que disponemos de una importante base de

datos de contactos y participantes en los procesos de presupuestos participativos

precedentes y que podemos aprovechar como herramienta de información y

comunicación.

- Reuniones de presentación de la marcha y del proceso de presupuestos

participativos 2012 ante los medios, diferentes colectivos y el tejido asociativo del

municipio.

- Trabajo informativo en diferentes centros culturales y zonas de la localidad,

entre los que destacan los colegios y centros de secundaria, con la realización de

charlas explicativas sobre el proceso de presupuestos participativos en

Torredonjimeno, adaptadas a las diferentes edades, utilizando medios audiovisuales

como pizarras digitales y presentaciones en formato Power Point, a fin de incentivar la

participación en el proceso actual desde las edades mas jóvenes. Pero además de los



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centros educativos, realizamos el trabajo de información a pie de calle, con la

colocación de un stand móvil informativo en diferentes puntos de la localidad.

- Proceso de inscripciones a la marcha. Conjuntamente a las campañas de

publicidad e información, llevamos a cabo la elaboración de las fichas de inscripción a

la marcha y, por tanto, la difusión de inscripciones entre la población, de cara a

recoger cuantas mas posibles. Para facilitar las inscripciones al conjunto de la

población del municipio, establecimos diferentes puntos de recogida de las

mismas, a los cuáles le otorgamos un código para facilitar el posterior trabajo de

ordenamiento de fichas y propuestas recogidas:

o Casa de Cultura: código A. o Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones:

código AA. o Stand móvil: código B. o CEIP San José de la Montaña: código C. o CEIP Toxiria: código D. o CEIP Ponce de León: código E. o CEIP El Olivo: código F. o CEIP Martingordo: código G. o CEIP Puerta de Martos: código H. o CEIP San Roque: código I. o Inscripciones recogidas el día de la marcha: código J.

En cuánto a las normas básicas de la marcha establecidas destacaron las siguientes:

- Los participantes deberán entregar las fichas de inscripción y entregarlas en los puntos

oficiales establecidos por la organización hasta el día 02 de Febrero de 2012:

o Stand móvil de información (situado en diferentes zonas del municipio en horario aleatorio).

o Casa Municipal de Cultura de Torredonjimeno. o Centros educativos de la localidad (sólo alumnado de cada centro).

- Solo puede entregarse una ficha de inscripción y una propuesta por persona. - Solo serán válidas las propuestas de los participantes asistentes a la marcha. - Los participantes en la marcha deberán presentar sus inscripciones al inicio para

poder recoger sus correspondientes dorsales y material en el punto de acreditaciones

facilitado por la organización y dar validez a las propuestas aportadas.

1.1.2. Los resultados de la marcha.

Finalmente, el número de inscripciones recogido en cada punto fue el siguiente:

- Casa de Cultura (A): 24. - Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones (AA): 61. - Stand móvil (B): 36. - CEIP San José de la Montaña (C): 16. - CEIP Toxiria (D): 20. - CEIP Ponce de León (E): 4. - CEIP El Olivo (F): 8. - CEIP Martingordo (G): 2.

5

- CEIP Puerta de Martos (H): 5. - CEIP San Roque (I): 10. - Día de la marcha (J): 15. TOTAL DE INSCRIPCIONES RECOGIDAS: 201.

En cuánto a los puntos de recogida que se corresponden con colegios, hemos de aclarar

que entregamos las fichas de inscripción al alumnado de cada centro y les dimos unos días para

que pudieran consultar su participación y pedir el consentimiento de sus padres, madres o tutores,

que en caso afirmativo deberían de firmar su autorización a participar en la actividad en un

apartado de la ficha especialmente dedicado a tal fin. Además, las charlas explicativas fueron

realizadas en estos centros con la autorización de los directores o responsables de cada uno de

los colegios, estando presentes durante dichas charlas los docentes de los cursos a los que iban

destinadas las mismas (a partir de 5º y 6º de primaria).

En referencia a los sectores o zonas del municipio de los cuáles recibimos las fichas de

inscripción rellenas, a nivel global, obtuvimos los siguientes resultados:

- Sector El Olivo-Toxiria: 52. - Sector El Ranal: 41. - Sector Zona Centro: 36. - Sector San Roque: 10.

El número de inscripciones validadas a raíz de la asistencia a la marcha de los

participantes por lugares de recogida fue el siguiente:

- Casa de Cultura (A): 18. - Casa de Cultura, inscripciones adscritas a propuestas de asociaciones (AA): 61. - Stand móvil (B): 0. - CEIP San José de la Montaña (C): 16. - CEIP Toxiria (D): 3. - CEIP Ponce de León (E): 2. - CEIP El Olivo (F): 6. - CEIP Martingordo (G): 0. - CEIP Puerta de Martos (H): 0. - CEIP San Roque (I): 5. - Día de la marcha, previamente a la salida (J): 15. TOTAL DE PERSONAS INSCRITAS ASISTENTES A LA MARCHA: 126.

El conjunto de propuestas obtenidas de las inscripciones validadas con la asistencia a la marcha, por sectores o zonas fue el siguiente:

SECTOR EL OLIVO-TOXIRIA. Total de inscripciones a la marcha validadas: 21.

Total de propuestas validadas del sector: 15.

Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Apertura y saneamiento de la C/ Ave María 3

2 Arreglo y mejora del parquecillo de la Carretera de Martos

1

3 Donar terrenos municipales para facilitar la creación de nuevas empresas

1

6

4 Residencia de ancianos 1

5 Pista de skate y bmx 3

6 Arreglo del Polideportivo Matías Prats 2

7 Estudiar el estado de abandono de la casa situada en Avenida de Jaén nº 22

1

8 Arreglo de las aceras del barrio 1

9 Plaza de toros portátil para diferentes actividades (corridas de toros, conciertos…)

1

10 Reformar los parques del barrio 1

11 Piscina climatizada 1

12 Vallado de parques, con horario de apertura y cierre 1

13 Gimnasio infantil, con piscina climatizada 1

14 Parque en la antigua estación de RENFE y en la zona de albero existente en la actualidad, con pistas

deportivas

1

15 Comedor escolar 2

SECTOR EL RANAL. Total de inscripciones a la marcha validadas: 19.


Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Adecuación y mejora general de las zonas verdes

del barrio y colocación de aparatos biosaludables 5

2 Dar trabajo a los parados 1


4 Mejora del parque de la C/ Gabriel Celaya y mayor vigilancia

2

5 Carril bici 2

6 Construcción de rampa de accesibilidad para la Iglesia San José de la Montaña

1

7 Centro de ocio infantil 1

8 Piscina climatizada 3

9 Pista de skate y bmx 1

10 Itinerarios accesibles y adaptados a minusválidos 1

SECTOR ZONA CENTRO. Total de inscripciones a la marcha validadas: 17.


Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Piscina climatizada. Se propone como lugar de

construcción el solar del antiguo mercado. 1

2 Cesiones o subastas de obras y servicios de jardinería y limpieza a empresas por parte del

Ayuntamiento

1

3 Arreglo y mejora de parques 2

4 Arreglo de las calles El Horno y Doncellas 2


6 Terminar la restauración del Castillo y adecuación como centro cultural o juvenil

3

7 Casa de juventud o club juvenil, con cafetería, zonas recreativas y de juegos, wifi… Se propone como lugar

2

7

de construcción el solar del antiguo mercado.

8 Asfaltado del solar del antiguo mercado. 2

9 Limpieza y reforestación de la entrada a Torredonjimeno por la zona del puente de la Vía

Verde desde Martos, con la creación de zona verde.

1

10 Mejora del Polideportivo Matías Prats (marcador, motorización de canastas, mejora de las pistas de

frontón y fútbol sala exteriores).

1

11 Mayor limpieza de calles 1

SECTOR SAN ROQUE. Total de inscripciones a la marcha validadas: 4.


Nº PROPUESTAS Nº REPETICIONES 1 Mejora de los parques y jardines del barrio 1

2 Cambiar el sentido de circulación de la C/ El Norte 1

3 Adaptación de semáforos para ciegos y sordos 1

4 Centro de ocio para niños 1

Algunas de las propuestas aportadas, debido a sus características, dado que no pueden

considerarse propuestas referentes a inversiones como tales, pasarán a formar parte de un

apartado específico de sugerencias, que será remitido a los responsables políticos para que

puedan tenerlas en cuenta de cara a la mejora de la localidad, al igual que aquéllas propuestas

que se relacionen con actividades o eventos, que también serán remitidas a los responsables

políticos en un grupo aparte.

Centrándonos en las propuestas recogidas en las fichas de inscripción a la marcha, las mas repetidas en cada sector fueron las siguientes:

- Sector El Olivo-Toxiria. o Apertura y saneamiento de la C/ Ave María. o Pista de skate y bmx. o A elegir una entre estas dos:

Arreglo del Polideportivo Matías Prats. Comedor escolar.

La propuesta “Donar terrenos municipales para facilitar la creación de nuevas empresas”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

La propuesta “Estudiar el estado de abandono de la casa situada en Avenida de Jaén nº 22”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector El Ranal. o Adecuación y mejora general de las zonas verdes del barrio y colocación de

aparatos biosaludables o Piscina climatizada. o A elegir una entre estas tres:

Vallado de parques, con horario de apertura y cierre. Mejora del parque de la C/ Gabriel Celaya y mayor vigilancia. Carril bici.

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La propuesta “Dar trabajo a los parados”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector Zona Centro. o Terminar la restauración del Castillo y adecuación como centro cultural o

juvenil. o A elegir dos entre estas cuatro:

Arreglo y mejora de parques. Arreglo de las calles El Horno y Doncellas. Casa de juventud o club juvenil, con cafetería, zonas recreativas y de

juegos, wifi… Se propone como lugar de construcción el solar del antiguo mercado.

Asfaltado del solar del antiguo mercado.

La propuesta “Cesiones o subastas de obras y servicios de jardinería y limpieza a empresas por parte del Ayuntamiento”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

La propuesta “Mayor limpieza de calles”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

- Sector San Roque. o Mejora de los parques y jardines del barrio. o Modernización y adaptación de semáforos para ciegos y sordos. o Centro de ocio para niños.

La propuesta “Cambiar el sentido de circulación de la C/ El Norte”, por sus características, pasa al grupo de sugerencias.

En referencia a las propuestas aportadas por asociaciones, recibimos un total de 6 propuestas de asociaciones, que pasamos a detallar a continuación:

- Propuesta de la Asociación de Empresarios y Comerciantes de Torredonjimeno (ADET). CIF: G-23489750.

o Nombre de la propuesta: Adquisición de carpa multiusos. o Descripción de la propuesta: Adquisición de una carpa de

aproximadamente 1500m2 para que pueda utilizarse en el polideportivo Matías Prats con objeto de utilizarla en la feria de muestras y en todos los eventos que realice el Ayuntamiento y ADET, como por ejemplo carnavales, fiesta medieval, feria del comercio en el parque, fiesta de la cerveza, actos de la banda de música… Con la adquisición de la carpa se evitarían al año importantes gastos en alquileres e incluso creemos que el Ayuntamiento podría sacarle rendimiento alquilándola a otras asociaciones a precios simbólicos.

o Nº de adscripciones a la propuesta: 11 (invalidadas por no presentarse las personas adscritas a dichas propuestas), siendo las adscripciones válidas 1.

- Propuesta del Club Baloncesto Toxiria. CIF: G-23310873. o Nombre de la propuesta: Mejoras en los polideportivos de la localidad. o Descripción de la propuesta: Techado de las pistas exteriores del

Polideportivo Matías Prats. Realización de dos pistas de baloncesto en el Polideportivo Loma de los Santos utilizando los espacios que existen detrás de las porterías y que ya

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están pavimentados, por lo que sólo habría que pintar las pistas y colocar las canastas. Arreglo integral del pavimento del pabellón antiguo (Pabellón 2) del Polideportivo Matías Prats, así como llevar a cabo la revisión de las canastas y, en su caso, proceder a su sustitución. Colocación de motores en las canastas del pabellón 1 del Polideportivo Matías Prats para mejorar la seguridad de las mismas.

o Nº de adscripciones a la propuesta: 13.

- Propuesta de la Asociación Comarcal de Personas con Discapacidad (ACCEDE). CIF: G-23278609.

o Nombre de la propuesta: Por un municipio accesible. o Descripción de la propuesta: Máxima accesibilidad para el municipio de

Torredonjimeno, especialmente en edificios públicos e institucionales de la localidad.

o Nº de adscripciones: 19.

- Propuesta de la Asociación de Amas de Casa Tosiriana. CIF: G-23333156. o Nombre de la propuesta: Solicitud de sede. o Descripción de la propuesta: Solicitamos una nueva sede de mayor

tamaño que la actual, o un salón disponible para realizar actividades, charlas informativas, etc, pues al contar con mas de 500 asociadas no podemos realizar ciertas actividades como cursos o talleres de cocina, pintura, manualidades… por falta de espacio.


- Propuesta del Club Deportivo Hípico Ángel Peralta. CIF: G-23486632. o Nombre de la propuesta: Local para el club. o Descripción de la propuesta: Necesitamos un local para reuniones

semanales y charlas. o Nº de adscripciones: 7.

- Propuesta de la Asociación de Vecinos y Amigos del Casco Antiguo. CIF: G-23547029.

o Nombre de la propuesta: Quitar la curva de la Calle del Puente, esquina con la Calle Pozuelo.

o Descripción de la propuesta: Desde hace tiempo venimos denunciando, ante varias corporaciones municipales, el peligro que conlleva la curva existente entre la Calle del Puente, esquina con la Calle Pozuelo, ya que es rara la semana que no se produce algún pequeño accidente, por lo que solicitamos, dado el proyecto en curso de la nueva rotonda, aprovechar la coyuntura para eliminar el peligro de una vez por todas.


Las tres propuestas de asociaciones inscritas con mayor número de adscripciones validadas con su asistencia a la marcha fueron las siguientes:

- Por un municipio accesible. Propuesta de la Asociación Comarcal de Personas con Discapacidad (ACCEDE): 19 adscripciones.

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- Mejoras en los polideportivos de la localidad. Propuesta del Club Baloncesto Toxiria: 13 adscripciones.

- Quitar la curva de la Calle El Puente, esquina con la Calle Pozuelo. Propuesta de

la Asociación de Vecinos y Amigos del Casco Antiguo: 8 adscripciones.

1.1.3. Organización de propuestas de la marcha para asambleas y

mesa ciudadana.

Desde la Concejalía de Participación Ciudadana se establecieron como primeros criterios

de priorización de propuestas de la marcha a incluir en los criterios que establezca con

posterioridad la mesa ciudadana el siguiente:

- Las tres propuestas de cada sector mas repetidas en la marcha pasarán

directamente a la valoración de la mesa ciudadana con 25 puntos cada una.

Asimismo, pasarán a la mesa ciudadana las cinco propuestas con mayor

número de votos de cada asamblea.

o En las diferentes asambleas sectoriales se presentarán las tres

propuestas seleccionadas de la marcha correspondientes a cada

sector y podrán ser votadas por los asistentes en las mismas

condiciones que el resto de propuestas aportadas por los asistentes a

cada asamblea. En dichas asambleas, en primer lugar se llevará a cabo la

elección (en caso de empate) de las tres propuestas obtenidas de la marcha

que pasarán a la mesa ciudadana con 25 puntos. Es decir, en caso de

empate entre propuestas aportadas a través de las inscripciones a la

marcha en cuanto al número de repeticiones se refiere, pasarán a las

correspondientes asambleas todas las que estén entre las tres mas

repetidas en las inscripciones a la marcha y será en las diferentes

asambleas donde se decidirán las tres propuestas de las recogidas en

la marcha que pasarán finalmente a la mesa ciudadana, con 25 puntos

cada una. El modo de decisión de estas tres propuestas será por consenso

vecinal o, en caso de no llegar a acuerdo, por sorteo.

o Las tres propuestas provenientes de la marcha ocuparán los tres

primeros números de propuestas de las asambleas según el número de

repeticiones obtenidos en la marcha o, en caso de empate en los

resultados de la marcha, según los resultados de la decisión obtenidos

en la asamblea para llevar a cabo el desempate. Las propuestas de la

marcha llevadas a desempate y que finalmente no entren a formar parte de

las tres propuestas seleccionadas de la marcha pasarán a formar parte de la

asamblea con el mismo tratamiento que las aportadas en dicha asamblea,

ocupando el número de propuesta correspondiente.

o Además de esas tres propuestas obtenidas de la marcha, los asistentes a

las asambleas podrán realizar diferentes propuestas y finalmente se llevará

a cabo la votación de todas las propuestas aportadas, junto a las tres

provenientes de la marcha. Pasarán a la valoración de la mesa ciudadana,

además de las tres propuestas seleccionadas de la marcha con 25

puntos, hasta cinco propuestas diferentes más. Por tanto, cada

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asamblea podrá aportar un total máximo de 8 propuestas a la mesa

ciudadana.

o En caso de empate entre las propuestas aportadas en las asambleas,

para decidir las propuestas que pasarán a la mesa ciudadana se mirará el

orden en que han sido realizadas las diferentes propuestas durante las

asambleas.

- Para las propuestas que presenten asociaciones, las tres propuestas con mayor

número de participantes en la marcha adscritos a esas propuestas pasarán

directamente a la mesa ciudadana con 25 puntos cada una.

o Las personas que apoyen la propuesta de una asociación no podrán realizar

una nueva propuesta en la inscripción a la marcha.

o En la asamblea del tejido asociativo se presentarán las tres propuestas

de asociaciones seleccionadas de la marcha según el mayor número

de adscripciones y podrán ser votadas por los asistentes en las

mismas condiciones que el resto de propuestas.

o En caso de empate en cuanto al número de adscripciones recibidas por

asociación, para decidir las tres que pasan con 25 puntos a la mesa

ciudadana, se llevará a cabo el desempate durante la asamblea del

tejido asociativo. El modo de decisión de estas tres propuestas será por

consenso vecinal de los asistentes o, en caso de no llegar a acuerdo, por

sorteo.

- En la asamblea infantil, donde podrán asistir los niños y niñas de 10 a 13 años,

junto con sus padres, madres y tutores legales, los niños aportarán sus

propuestas y las cinco propuestas mas votadas de la asamblea infantil pasarán

a la mesa ciudadana. Una vez que las propuestas sean consensuadas por la mesa

ciudadana, pasarán directamente a la evaluación de viabilidad técnica, donde

finalmente se extraerán tres propuestas, que pasarán a la Asamblea Final junto a

diez propuestas provenientes del resto del proceso.

- Siguiendo los criterios anteriores, a la mesa ciudadana podrán pasar un total

máximo de 45 propuestas. - En las diferentes asambleas, en caso de que se produzca empate en el número de

votos entre propuestas de la marcha y las aportadas en la asamblea, tendrán

preferencia las propuestas de la asamblea para establecer el orden en el que

quedan las propuestas en cada asamblea, aspecto que luego podrá ser tenido en

cuenta para aplicar algunos criterios de priorización de la mesa ciudadana.

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2. CAMPAÑA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS ASAMBLEAS VECINALES.

El trabajo informativo sobre los procesos de presupuestos participativos es esencial de

cara a difundir la información entre el mayor número de población posible, no solo para fomentar

la participación en los procesos sino para hacer públicos los resultados de los mismos en las

diferentes fases por las que transcurren.

En Torredonjimeno, el trabajo informativo del proceso 2012 se ha multiplicado en los

diferentes ámbitos o medios en los cuáles se ha desarrollado dicho proceso de trabajo. Como

muestra de ello, a continuación, exponemos algunos ejemplos de dicho proceso de trabajo en

diferentes centros de la localidad, así como el trabajo informativo desarrollado en medios

informativos y en redes sociales.

2.1. Charlas explicativas en centros educativos y culturales.

Eran muchas las personas que antes de iniciar el proceso actual de presupuestos

participativos desconocían el tema en nuestro municipio, a pesar de que ya son cuatro años

realizando presupuestos participativos en Torredonjimeno. Como dinamizador, al comenzar mi

trabajo, precisamente me marqué como objetivo fundamental para el actual proceso, intentar

reducir al máximo ese desconocimiento sobre los presupuestos participativos. Para ello,

además de utilizar y extender la información en otros medios, es indispensable explicar

directamente “boca-oreja” en qué consisten los presupuestos participativos, los pasos dados en

Torredonjimeno y las novedades del actual proceso.

Con esa intención y contando con la esencial colaboración de las direcciones y

responsables pertinentes, iniciamos un “tour” de charlas explicativas en diferentes centros

educativos y culturales de Torredonjimeno, entre los que podemos destacar los siguientes:

- Colegios de Educación Infantil y Primaria, a través de charlas adaptadas a las

edades a las que iban dirigidas, haciendo lo mas comprensible posible las

explicaciones. En concreto, en estos centros, siete colegios en Torredonjimeno, como

dinamizador, realicé charlas explicativas orientadas al alumnado de 5º y 6º de Primaria

(además de los grupos de ESO existentes en el Colegio San José de la Montaña), a

fin de fomentar la participación en la novedosa Asamblea Infantil y, sobre todo,

inculcar el sentido de ciudadanía activa y responsable entre estos grupos de

edades. En los colegios dimos un total de dieciocho charlas explicativas.

- Institutos de Educación Secundaria. En estos centros, dos en Torredonjimeno,

llevamos a cabo metodologías de trabajo distintas, marcadas a partir de las

disposiciones de la dirección cada centro. En el IES Acebuche realizamos una charla

explicativa abierta al alumnado de Bachillerato en horario de recreo. Por otro lado, en

el IES Santo Reino, se nos ofreció la posibilidad de realizar charlas explicativas en

cursos de 3º y 4º de ESO y 1º y 2º de Bachillerato directamente en las clases de

materias concretas como Educación para la Ciudadanía, Filosofía, Ética y Sociología,

ya que los decentes de dichas asignaturas consideraron que la explicación sobre los

presupuestos participativos estaba relacionada con los contenidos de dichas materias.

13

Lógicamente, gracias a esta colaboración pudimos llegar con nuestra explicación a un

número de jóvenes realmente considerable. En los institutos dimos un total de diez

charlas explicativas.

- Centro Guadalinfo. En este centro cultural y educativo de Torredonjimeno realizamos

cuatro charlas explicativas a los diferentes grupos de alumnado, principalmente de

edades adultas, que asisten a los diferentes cursos y actividades formativas que se

llevan a cabo en este centro.

- Centro Ocupacional San Pablo. Dimos una charla explicativa, nuevamente

adaptando el contenido a los usuarios del centro y haciendo la explicación lo mas

amena posible.

- Centro de Educación de Adultos Miguel Hernández. Ofrecimos una charla

explicativa.

- Curso de Monitor Sociocultural, organizado por FEJIDIF. A partir de la aprobación

por parte de la dirección del curso, dimos una charla explicativa en dicho contexto, en

horario de clase del curso, impartido en el Colegio El Olivo en horario de tarde, ya que

tanto desde mi perspectiva profesional como por parte del profesorado del mismo (por

la conexión de contenidos del temario de la actividad formativa), acordamos

conveniente la explicación de los presupuestos participativos entre el alumnado de

dicho curso.

- Centro de Día de Personas Mayores. En este centro no tuvimos la oportunidad de

realizar ninguna charla explicativa por motivos de horarios y organización del propio

centro, aunque instamos a sus responsables a que difundieran la información

pertinente entre los usuarios del centro.

En total dimos 35 charlas explicativas durante el mes de Abril, previas a la celebración

de las asambleas vecinales, a las que tendríamos que sumar las que con anterioridad ofrecimos

para difundir la I Marcha Urbana por los Presupuestos Participativos. Si en cada una de estas

charlas o encuentros establecemos una media de algo menos de veinte personas asistentes,

podemos afirmar que transmitimos la información de forma directa (“recalcando la

importancia del boca-oreja”) a más de 600 personas, lo cual supone un número muy

significativo de población que este año sí que ha recibido información de primera mano sobre los

presupuestos participativos. Muchas de esas personas desconocían el tema y, por tanto, en este

sentido, hemos de tomar como muy positivo el trabajo informativo realizado.

2.2. Información en medios de comunicación.

La información aportada en medios de comunicación ha sido constante, no solo de forma

previa a la celebración de las asambleas vecinales, sino durante todo el proceso de trabajo, ya

que prácticamente todas las semanas, se ha informado sobre el transcurso del proceso de

presupuestos participativos en los diferentes medios locales, provinciales, regionales e

incluso nacionales, bien de forma directa o bien a través de comunicados o notas de prensa,

tanto por parte de la propia Concejalía de Participación Ciudadana, como a nivel personal como

dinamizador.

14

Además, la información aportada se ha incrementado en los periodos en los que la

actividad ha sido mas intensa, como ha sido el caso de la marcha urbana, las asambleas

vecinales, la reunión de la mesa ciudadana y previa y posteriormente a la celebración de la

asamblea general, periodos en los que la información transmitida a los diferentes medios ha sido

prácticamente diaria.

2.3. El trabajo en redes sociales.

Durante el proceso de presupuestos participativos 2012 hemos incrementado el

trabajo a través de las redes sociales, sobre todo en lo que a diversificación y difusión de la

información se refiere. En este sentido, destaca la utilización de las redes sociales Facebook

(Presupuestos Participativos Torredonjimeno) y Tuenti (Tosiria Participa), a través de la creación

de eventos sobre las distintas actividades planteadas en el proceso y la información de cada parte

por las que ha ido transcurriendo el trabajo. Asimismo, hemos llevado a cabo la difusión de la

información a través del correo electrónico a todos los contactos que teníamos del proceso

anterior y a los que hemos ido sumando durante este proceso, sobre de todas las fases del

proceso y de los resultados de las mismas.

Además, este año hemos creado un blog específico en la aplicación Blogger

(torredonjimenoparticipa.blogspot.com) para el tema de la participación ciudadana en general

y los presupuestos participativos en particular en nuestra localidad, permanentemente actualizado

y con diferentes secciones, entre las que destaca una referente a documentos, en la que hemos

incorporado toda la documentación, publicidad e informes concernientes al proceso de trabajo a

través de la aplicación Issu, así como una agenda de actos a través de la cuál cualquier

ciudadano ha podido estar informado sobre las diferentes fechas clave del proceso participativo.

Pero por encima de todo, hemos estrechado las relaciones con la Red Estatal por los

Presupuestos Participativos y Torredonjimeno ya aparece en la web oficial de dicho organismo

(presupuestosparticipativos.com), todo un referente a nivel nacional sobre metodologías

participativas y experiencias de municipios que llevan a cabo procesos de presupuestos

participativos.

15

3. LAS ASAMBLEAS VECINALES.

Como en el proceso anterior de presupuestos participativos, mantenemos la distinción

entre dos tipos de asambleas vecinales que pretenden dar cabida al mayor número de

población posible, atendiendo tanto a las zonas del municipio (asambleas de barrio), como al

movimiento asociativo existente en el municipio y otras características centradas en grupos de

población sobre los que hemos creído oportuno incidir de cara a fomentar su inclusión en los

procesos (asambleas temáticas, en el anterior proceso conocida como sectoriales).

Precisamente, el concepto de asamblea temática es nuevo en Torredonjimeno, ya que en

procesos anteriores se conocían como asambleas sectoriales, aunque la modificación se ha

remitido prácticamente a un mero cambio conceptual propuesto desde la Concejalía de

Participación Ciudadana, ya que la intención es la misma, aunque sí es cierto que la nueva

Asamblea del Tejido Asociativo aglutina (o al menos pretende hacerlo) las anteriores de

Juventud y Deportes y Cultura y Festejos, además de restringir su composición exclusivamente a

asociaciones de Torredonjimeno de cualquier tipología registradas oficialmente.

En referencia a la Asamblea Infantil, es totalmente nueva en nuestra localidad, siendo

una de las novedades mas importantes del actual proceso. Esta asamblea está dirigida a los

niños y niñas desde los 10 a los 13 años y pretende dar cabida en el proceso de presupuestos

participativos a las edades infantiles, con el objetivo fundamental de fomentar la educación en

valores y el sentimiento de ciudadanía activa entre las edades mas jóvenes de la localidad.

Para la organización de la Asamblea Infantil, como dinamizador, contacté con compañeros

profesionales de otros municipios en los que ya tenían experiencias con niños en procesos de

presupuestos participativos. Este tipo de experiencias han sido estupendas. El único “pero” es

que, como sabemos, el tema de las minorías de edades siempre suscita algún tipo de controversia

sobre si deben o no tener derecho a voz y voto en este tipo de contextos.

Para evitar este tipo de problemas, al ser una experiencia nueva en Torredonjimeno, en

consenso con la Concejalía de Participación Ciudadana y a partir de consejos de otros

profesionales con mayor experiencia en estas actividades, decidimos realizar un proceso infantil

participativo paralelo, aunque independiente, del resto de asambleas vecinales, asegurando

la presencia de tres propuestas de la Asamblea Infantil en la Asamblea General al final del

proceso.

De cara a futuros procesos, sugiero que se estudie y se establezca oficialmente por parte

de nuestro Ayuntamiento dentro de los cauces legales establecidos para ello, las edades a partir

de las cuáles podrá votarse en los procesos de presupuestos participativos, bien a través de

acuerdo en pleno, bien tras la aprobación de la Mesa Ciudadana, o a través de otro medio que

incida en la ciudadanía y otorgue el protagonismo a la decisión de la población en la medida de lo

posible, tal y como debe caracterizar este tipo de procesos basados en la autorreglamentación.

Además de las ya mencionadas asambleas temáticas, se han celebrado las asambleas de

barrio (o sectoriales según la terminología utilizada para este año a propuesta de la Concejalía de

Participación Ciudadana). Estas asambleas se han mantenido en número respecto a años

anteriores, realizándose cuatro en la localidad dependiendo de cuatro zonas

correspondientes.

16

En todas las asambleas se da la posibilidad a los asistentes de presentar propuestas

de actividades y sugerencias de mejoras de aspectos de Torredonjimeno, que, por sus

características, no son consideradas dentro del apartado de propuestas propiamente dicho,

mas relacionado con aspectos referentes a infraestructuras para el municipio. Tanto las

actividades como las sugerencias serán remitidas a la corporación municipal para que sean

tenidas en cuenta como peticiones ciudadanas de cara a mejorar Torredonjimeno, aunque no son

votadas en asambleas ni consideradas vinculantes dentro del proceso de presupuestos

participativos actual.

A continuación, se detallan los resultados de cada una de las asambleas vecinales

celebradas en Torredonjimeno durante el proceso de presupuestos participativos 2012.

3.1. Asambleas temáticas.

3.1.1. Asamblea del Tejido Asociativo.

La Asamblea del Tejido Asociativo aglutina las diferentes asociaciones y colectivos de

Torredonjimeno inscritos en el registro oficial de asociaciones del Ayuntamiento

- Fecha, lugar y hora de celebración: 02/05/2012, Casa Municipal de Cultura, 19:00 h.

- Número de asistentes: 12.

- Votos emitidos: 8 (de los representantes de las asociaciones asistentes).

- Asociaciones representadas: Amas de Casa, Accede, Vientos del Tiempo, ADET, Casco Antiguo, Club de Lectura, CB Toxiria, UD Ciudad de Torredonjimeno, Gao Caló.

- Representantes en la Mesa Ciudadana: o Mari Carmen Galán Navas (ADET). o Manuel Serrano Martos (ACCEDE).

- Observaciones: La representante de la asociación Gao Caló (Herminia, Secretaria) llegó cuando la asamblea estaba llegando a su fin y los votos ya estaban emitidos. Por lo tanto, no pudo proceder a votar, aunque sí quedó constancia de su presencia y se le permitió realizar la propuesta de dicha asociación, que en este caso fue una actividad indicada a continuación en el apartado correspondiente a actividades a modo de sugerencia. Las asociaciones Vientos del Tiempo y ADET presentan documento o informe explicativo de sus propuestas.

PROPUESTAS:

NÚMERO DE PROPUESTA

NOMBRE DE PROPUESTA TIPO DE

PROPUESTA PUNTOS ORDEN

1 Por un municipio accesible

(ACCEDE) MARCHA 19 1

2 Mejoras en polideportivos de la

localidad centradas en las pistas de baloncesto (CB Toxiria)

MARCHA 10 3

3 Quitar curva C/ El Puente-C/

Pozuelo MARCHA 5 6

17

(Asoc. Casco Antiguo)

4

Acondicionamiento, mejora de acústica y mobiliario

(equipamiento) de la sala multiusos de la Casa de Cultura

(Club de Lectura)

ASAMBLEA 3 8

5

Adquisición de libros para llevar a cabo el intercambio con otros

clubs de lectura (Club de lectura)

ASAMBLEA 0 9

6

Recuperación del Molino “El Cubo” y su entorno: zona de recreo, bancos, limpieza…

(Vientos del Tiempo)

ASAMBLEA 14 2

7 Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones

(ADET) ASAMBLEA 9 4

8

Adquisición de carpa multiusos para todo tipo de eventos, con la

posibilidad de alquilarla por parte del Ayuntamiento (ADET)

ASAMBLEA 6 5

9 Sede social para la realización

de cursos, talleres y otras actividades (Amas de casa).

ASAMBLEA 5 7

Las propuestas que pasan a la Mesa Ciudadana, por orden, son:

- Por un municipio accesible (ACCEDE). 19 puntos. Propuesta de marcha.

- Recuperación del Molino del Cubo (Vientos del Tiempo). 14 puntos.

- Mejoras en polideportivos de la localidad centradas en las pistas de baloncesto (CB Toxiria). 10 puntos. Propuesta de marcha.

- Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones (ADET). 9 puntos.

- Adquisición de carpa multiusos (ADET). 6 puntos.

- Quitar curva C/ El Puente-C/ Pozuelo (Casco Histórico). 5 puntos. Propuesta de marcha.

- Sede social (Amas de Casa). 5 puntos.

- Acondicionamiento, mejora de acústica y mobiliario (equipamiento) de la sala multiusos de la Casa de Cultura (Club de Lectura). 3 puntos.

ACTIVIDADES:

- Retomar el Premio Gabriel Celaya (Club de Lectura).

- Colaboración del Ayuntamiento en la Feria Multisectorial (ADET), de cara a la organización del evento todos los años.

- Fomento de la cultura gitana (Gao Caló), con especial interés en los siguientes actos: o Acto cultural flamenco en Romería. o Jornadas gastronómicas en Navidad. o Celebración del Día Internacional del Pueblo Gitano.

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SUGERENCIAS:

- Zona azul en Plaza 1º de Mayo (C.B. Toxiria).

- Bandas sonoras (limitador de velocidad) en la puerta del centro de día de personas mayores en la C/ Rabadán (Amas de casa).

3.1.2. Asamblea Infantil.

La Asamblea Infantil ha sido una de las novedades introducidas en el proceso de presupuestos participativos 2012. El principal objetivo de dicha asamblea ha sido la extensión de la participación en estos procesos del mayor número de grupos de edades de población posibles y fomentar valores relacionados con la ciudadanía activa y participativa entre los niños de Torredonjimeno.



- Votos emitidos: 7.

- Representantes en la Mesa Ciudadana: o María del Carmen Ocaña Ocaña.

- Observaciones: Se elige solo a un representante de la asamblea, ya que fue el único mayor de edad asistente como madre de uno de los menores participantes en la asamblea.

PROPUESTAS:




1 Reforma de las pistas de tenis ASAMBLEA 6 5

2

Construcción de pista de skate, patinaje y bmx. Se propone

como posible zona de construcción la zona de albero

libre junto al campo de fútbol de la antigua estación RENFE o en

el solar desocupado junto al parque del Peri

ASAMBLEA 20 1

3 Instalación de un mayor número

de “toilekan” ASAMBLEA 4 7

4 Piscina climatizada ASAMBLEA 10 2

5 Mejora de los parques infantiles, limpieza y mayor vigilancia para

evitar destrozos ASAMBLEA 0 8

6

Arreglo del parque situado en la antigua estación de RENFE

(arreglo de vallas del campo de fútbol)

ASAMBLEA 0 9

19

7

Arreglo de las fuentes y pilares de la localidad en general y de la fuente de agua potable situada en la C/ Caballero en particular.

ASAMBLEA 0 10

8

Construcción de una rotonda en el cruce de la Carretera de

Martos y Vía Augusta (Martingordo)

ASAMBLEA 0 11

9 Arreglo de los caminos rurales ASAMBLEA 6 6

10

Sala de juegos populares (parchís, ajedrez, juegos de mesa en general…) en un

espacio municipal

ASAMBLEA 9 3

11

Conservación del patrimonio histórico en general y del Molino

del Cubo y el Castillo en particular).

ASAMBLEA 8 4

12 Solucionar problema de la casa que obstaculiza la C/ La Muela

ASAMBLEA 0 12

13 Zona de aparcamientos junto al

parque de el Peri, en el solar desocupado

ASAMBLEA 0 13

14 Renovar y modernizar

semáforos y adaptarlos con sonido

ASAMBLEA 0 14

15

Rehabilitación o aprovechamiento para servicios municipales de las casas de la

C/ Núñez de Balboa

ASAMBLEA 0 15

16 Arreglo de los servicios del parque municipal y mayor

vigilancia para evitar destrozos ASAMBLEA 0 16


- Construcción de pista de skate, bmx y patinaje. Se propone como posible zona de construcción la zona de albero libre junto al campo de fútbol de la antigua estación RENFE o en el solar desocupado junto al parque del Peri.

- Piscina climatizada.

- Sala de juegos de mesa en un espacio o instalación municipal.

- Conservación del patrimonio histórico, especialmente con la rehabilitación del Molino del Cubo y el Castillo.

- Reforma de las pistas de tenis.

ACTIVIDADES:

- Carrera de bicicletas popular urbana.

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- Viajes organizados (parques de atracciones, museos, cines, zonas arqueológicas y de fósiles…).

- Organización de talleres de cocina, baile, dibujo, teatro, arcilla, manualidades, globoflexia, figuras de papel, fotografía, gimnasia…

- Campeonatos deportivos escolares.

- Conciertos de música.

- Organización de actividades relacionadas con la tradición boy scout, con monitores y actividades en la naturaleza.

SUGERENCIAS:

- Mayor vigilancia en la C/ Caballero, ya que hay coches que circulan siendo peatonal.

- Mayor control de seguridad vial, con espacial interés en los límites de velocidad, para lo cual podrían instalarse radares.

3.2. Asambleas sectoriales o de barrio.

3.2.1. Asamblea del barrio El Olivo-Toxiria.

- Fecha, lugar y hora de celebración: 07/05/2012, Colegio El Olivo, 19:00 h.



- Representantes en la Mesa Ciudadana: o Antonio Serrano Martos. o Raquel Ordóñez Torres.

- Observaciones:

En el inicio de la asamblea se procedió al desempate de las propuestas de la marcha para obtener la tercera propuesta que, con 25 puntos, pasaría a la valoración de la Mesa Ciudadana.

Las propuestas empatadas de la marcha eran “Arreglo del Polideportivo Matías Prats” y “Comedor escolar”. Finalmente la tercera propuesta de marcha seleccionada mediante consenso por los asistentes a la asamblea fue “Comedor escolar”, que finalmente sería redefinida como “Construcción de cocina-comedor escolar”.

PROPUESTAS:


NOMBRE DE PROPUESTA

TIPO DE PROPUESTA

PUNTOS ORDEN

1 Apertura y saneamiento de la

C/ Ave María MARCHA 0 9

2 Pista de skate, bmx y patinaje MARCHA 5 5

3 Construcción de cocina-

comedor escolar MARCHA 4 6


ASAMBLEA 18 1

21

5 Arreglo integral del paseo del

parque municipal ASAMBLEA 6 4

6 Por un municipio accesible ASAMBLEA 16 2

7 Adquisición de carpa

multiusos ASAMBLEA 3 7

8 Arreglo del Paseo de la

Estación (acerado y embellecimiento)

ASAMBLEA 9 3

9 Arreglo del camino hacia los

Santos junto a la antigua granja

ASAMBLEA 2 8

10 Paso elevado hacia

Consolación ASAMBLEA 0 10


- Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones. 18 puntos.

- Por un municipio accesible. 16 puntos.

- Arreglo del Paseo de la Estación (acerado, mejora de circulación y de aparcamientos y embellecimiento). 9 puntos.

- Arreglo integral del paseo del parque municipal. 6 puntos.

- Pista de skate, bmx y patinaje. 5 puntos. Propuesta de marcha.

- Construcción de cocina-comedor escolar. 4 puntos. Propuesta de marcha.

- Adquisición de carpa multiusos. 3 puntos.

- Apertura y saneamiento de la C/ Ave María. 0 puntos. Propuesta de marcha.

ACTIVIDADES:

- Fomento del asociacionismo vecinal.

- Fomento de las fiestas de barrio.

SUGERENCIAS:

- Donar terrenos municipales para facilitar la creación de nuevas empresas.

- Estudiar el estado de abandono de la casa situada en Avenida de Jaén, nº 22.

- Estudiar las posibilidades de adecuación y aprovechamiento de la nave de RENFE como espacio multiusos.

3.2.2. Asamblea del barrio El Ranal.

- Fecha, lugar y hora de celebración: 08/05/2012, Colegio Ponce de León, 19:00 h.



- Representantes en la Mesa Ciudadana:

22

o Antonio J. Porcuna Contreras. o Manuel J. Montijano Tellez.

- Observaciones: En referencia a las propuestas de la marcha a desempatar en la asamblea, los asistentes dispusieron por consenso que la propuesta de marcha “Adecuación y mejora general de las zonas verdes del barrio y colocación de aparatos biosaludables” fuera concretada en actuaciones en el Parque Gabriel Celaya, quedando la propuesta “Mejorar el Parque Gabriel Celaya con su embellecimiento, nuevas plantas y el soterramiento de los contenedores de la zona”.

Las otras dos propuestas de la marcha, seleccionadas por la asamblea y que pasarán a la Mesa Ciudadana con 25 puntos son “Piscina climatizada” y “Continuación de carril bici por diferentes zonas del municipio incluyendo el barrio del Ranal”, que viene a especificar mejor la propuesta inicial de la marcha “Carril bici”.

PROPUESTAS:




1

Mejora del Parque Gabriel Celaya (plantas,

embellecimiento de la zona y soterramiento de contenedores)

MARCHA 27 1

2 Piscina climatizada MARCHA 3 9

3 Continuación de carril bici por diferentes zonas del municipio, incluyendo al barrio del Ranal

MARCHA 4 7

4

Arreglo y saneamiento de la C/ Isaac Peral, solucionando problemas de atascos de

tuberías

ASAMBLEA 6 4


parque municipal ASAMBLEA 12 3

6 Instalación de kiosco-churrería-cafetería en el parque municipal

ASAMBLEA 4 8

7

Construcción de oficinas municipales y dejar el

Ayuntamiento como edificio cultural

ASAMBLEA 0 11

8 Adecuación del solar de la C/

León Felipe como aparcamiento ASAMBLEA 5 6


ASAMBLEA 6 5


11 Adecuación de los semáforos

con sonido para personas invidentes

ASAMBLEA 1 10

23


- Mejora del Parque Gabriel Celaya (plantas, embellecimiento de la zona y soterramiento de contenedores). 27 puntos. Propuesta de marcha.


- Arreglo integral del paseo del parque municipal. 12 puntos.

- Arreglo y saneamiento de la C/ Isaac Peral, solucionando problemas de atascos de tuberías. 6 puntos.

- Asfaltado del aparcamiento de camiones. 6 puntos.

- Adecuación del solar de la C/ León Felipe como aparcamiento. 5 puntos.

- Continuación de carril bici por diferentes zonas del municipio, incluyendo al barrio del Ranal. 4 puntos. Propuesta de marcha.

- Piscina climatizada. 3 puntos. Propuesta de marcha.

ACTIVIDADES:

- Plan de fomento turístico local, con la organización de visitas guiadas y aglutinando diferentes sectores de actividad (hostelería, patrimonio, almazaras…) creando paquetes turísticos.

SUGERENCIAS:

- Solucionar problemas de charcos en la C/ Vicente Aleixandre y en el cruce entre C/ García Lorca y C/ Mediterráneo y mejora de la iluminación de esa zona.

- Mejora de circulación de tráfico en la C/ Antonio Machado a la altura del IES Acebuche (prohibir aparcar o dejar de un solo sentido).

- Instalación de bandas sonoras en las calles Miguel Hernández y Juan Ramón Jiménez.

- Mejora de la peatonalización hacia el polígono, ya que en la actualidad los jóvenes suben andando a la zona del botellón.

3.2.3. Asamblea del barrio Zona Centro.




- Representantes en la Mesa Ciudadana: o Antonio Jesús Sánchez Pegalajar. o Manuel Guardia Carpio.

- Observaciones:

Al inicio de la asamblea se decidió el desempate de cuatro propuestas de la marcha que empataron para incluir dos de ellas entre las tres que pasarán a la Mesa Ciudadana con 25 puntos.

Finalmente, además de la propuesta “Terminar la restauración del Castillo y adecuación como centro cultural”, los asistentes eligieron por consenso las propuesta “Casa de juventud” y “Arreglo de las calles El Horno y Doncellas”.

24

La propuesta de marcha “Asfaltado del solar del antiguo mercado” pasó a formar parte de las propuestas emitidas en asamblea y “Arreglo y mejora de parques” se eliminó por su ambigüedad, generalidad y falta de concreción, según los asistentes a la asamblea.

PROPUESTAS:




1 Terminar la restauración del

Castillo y adecuarlo como centro cultural

MARCHA 7 6

2

Casa de juventud con cafetería, zonas recreativas y de juegos,

wifi… (se propone como lugar de construcción el solar del antiguo

mercado)

MARCHA 2 10

3 Arreglo de calles El Horno y

Doncellas MARCHA 0 12

4 Asfaltado del solar del antiguo

mercado ASAMBLEA 2 11


Parque Municipal ASAMBLEA 8 5


7 Paso elevado hacia la Ermita de


8 Asfaltado de C/ Los Huertos ASAMBLEA 5 9

9 Arreglo del campo de cross o

footing de Las Quebradas ASAMBLEA 0 13

10 Recuperación del Molino del

Cubo y su entorno ASAMBLEA 10 3


ASAMBLEA 10 4

12 Mejoras de los polideportivos de

la localidad centradas en las pistas de baloncesto

ASAMBLEA 6 7

13 Adquisición de carpa multiusos ASAMBLEA 6 8

14 Continuar el embellecimiento del antiguo curso del rio del Calvario

ASAMBLEA 0 14



- Paso elevado hacia la Ermita de Consolación. 12 puntos.

- Recuperación del Molino del Cubo y su entorno. 10 puntos.

25


- Arreglo integral del paseo del Parque Municipal. 8 puntos.

- Terminar la restauración del Castillo y llevar a cabo su adecuación como centro cultural. 7 puntos. Propuesta de marcha.

- Casa de juventud con cafetería, zonas recreativas y de juegos, wifi… (se propone como lugar de construcción el solar del antiguo mercado). 2 puntos. Propuesta de marcha.

- Arreglo de las calles El Horno y Doncellas. 0 puntos. Propuesta de marcha.

ACTIVIDADES:

- Incentivar y recuperar fiestas de barrio.

SUGERENCIAS:

- Cesiones o subastas de obras y servicios de jardinería y limpieza a empresas privadas para mejorar su eficacia y eficiencia.

- Mayor limpieza de calles.

- Plan de ahorro energético en la iluminación del municipio mediante bombillas leds y de bajo consumo en farolas y semáforos.

3.2.4. Asamblea del barrio San Roque.

- Fecha, lugar y hora de celebración: 10/05/2012, Colegio San Roque, 19:00 h.



- Representantes en la Mesa Ciudadana: o Pilar Martínez Vallejo. o Manuel Ángel Granadino Téllez.

- Observaciones:

PROPUESTAS:




1 Mejora de los parques y jardines

del barrio MARCHA 0 14

2 Renovar y modernizar

semáforos y adaptarlos con sonido para personas ciegas

MARCHA 0 15

3 Centro de ocio público para

niños MARCHA 3 10


ASAMBLEA 20 2


Parque Municipal ASAMBLEA 9 7

26


7 Paso elevado hacia la Ermita de


8 Mejora de los polideportivos de

la localidad centradas en las pistas de baloncesto

ASAMBLEA 31 1

9 Arreglo de las pistas de tenis ASAMBLEA 15 4

10 Centro municipal con aula matinal y comedor escolar

ASAMBLEA 10 6

11

Adecuación del recinto de la Ermita de Consolación con la instalación de merenderos y la

mejora del parque infantil

ASAMBLEA 1 12

12 Adquisición de carpa multiusos ASAMBLEA 14 5

13 Recuperación del Molino del

Cubo y su entorno ASAMBLEA 17 3

14 Construcción de un polígono

agrícola ASAMBLEA 1 13

15 Terminar la restauración del

Castillo y adecuarlo como centro cultural

ASAMBLEA 8 8


- Mejoras en los polideportivos centradas en las pistas de baloncesto. 31 puntos.


- Recuperación del Molino del Cubo y su entorno. 17 puntos.

- Arreglo de las pistas de tenis. 15 puntos.

- Adquisición de carpa multiusos. 14 puntos.

- Centro de ocio público para niños. 3 puntos. Propuesta de marcha.

- Mejora de los parques y jardines del barrio de San Roque. Propuesta de marcha.

- Renovar y modernizar semáforos y adaptarlos con sonido para personas ciegas. Propuesta de marcha.

ACTIVIDADES:

SUGERENCIAS:

- Cambiar el sentido de circulación de la C/ El Norte.

- Mejorar la limpieza del parque de Las Quebradas, especialmente en las zonas del parque infantil y de todos los parques en general.

- Reparación de la valla del campo de fútbol de las Quebradas.

- Recuperación y mantenimiento de los pilares.

27

- Agilizar los trámites para la construcción de la depuradora de aguas residuales.

- Aumentar la vigilancia en el Parque Municipal.

- Colocación de bancos y papeleras en el paseo del Cementerio.

- Potenciación de la Concejalía de Participación Ciudadana y creación de una Oficina de Participación Ciudadana.

- Remplazo de la señal de entrada a Torredonjimeno desde Córdoba.

28

4. MESA CIUDADANA.



- Observaciones: Los representantes de la Mesa Ciudadana establecieron, por

unanimidad, un nuevo criterio respecto al proceso 2010-2011 de presupuestos

participativos (criterio 7).

Además, los representantes de la Mesa Ciudadana modificaron algunos de los criterios

existentes en el proceso 2010-2011 en cuánto al número de puntuación de los mismos.

Esta modificación de puntos se produjo a partir de que los representantes de la Mesa

Ciudadana consideraron excesivos los 25 puntos otorgados a las propuestas provenientes

de la Marcha Urbana por los Presupuestos Participativos, de cara a contrarrestar, en parte,

dicho criterio establecido desde la Concejalía de Participación Ciudadana del

Ayuntamiento de Torredonjimeno. Dichos criterios de priorización están especificados en

el apartado 4.2. de este informe. Para consultar los criterios del proceso 2010-2011

podemos remitirnos al informe del proceso disponible en el archivo del Ayuntamiento de

Torredonjimeno, en su apartado 3.2.1.

4.1. Funciones y representantes.

La principal función de la Mesa Ciudadana a través de sus representantes es la de

priorizar las propuestas, dándole un sentido acorde con las necesidades del municipio a partir

del consenso de los representantes elegidos en las diferentes asambleas y de la elaboración y

aplicación a cada propuesta planteada de unos criterios de priorización basados en

principios lógicos que atañen a la realidad de nuestro municipio. Todo ello sin dejar a un lado

la base del proceso, es decir, las puntuaciones emitidas anteriormente durante las diferentes

asambleas vecinales por los vecinos y vecinas asistentes sobre las propuestas planteadas por

ellos mismos.

En los Procesos de Presupuestos Participativos podríamos definir a la Mesa

Ciudadana como el órgano mas importante, ya que en ella están representados el conjunto

de ciudadanos y ciudadanas de la localidad a través de unos representantes o delegados

elegidos democráticamente en cada una de las asambleas vecinales celebradas con

anterioridad.

La principal función de la Mesa Ciudadana es la de establecer unos criterios de

priorización (apartado 4.2.) para aplicar a las propuestas planteadas por los vecinos y vecinas

en las anteriores asambleas vecinales, con la finalidad de ordenar las mismas según una

perspectiva que debe regirse por la objetividad, sensatez e importancia de las propuestas para

fomentar el desarrollo del municipio, además de tener en cuenta por encima de todo las

puntuaciones y votos emitidos por los ciudadanos y ciudadanas en las asambleas vecinales.

En el actual proceso de presupuestos participativos, en consenso con la Concejalía de

Participación Ciudadana, establecimos que pasaran a la mesa ciudadana hasta 8 propuestas

de cada asamblea vecinal: las 5 mas votadas de cada asamblea y las 3 mas repetidas de la

marcha en cada sector o zona del municipio (para lo cuál establecimos en la hoja de

inscripción de la marcha un indicador sobre el sector o barrio al que pertenecía las personas que

29

realizaban las propuestas). Además, como ya hemos indicado, la mesa ciudadana elegiría por

consenso 3 propuestas de 5 provenientes de la Asamblea Infantil. Por tanto, a la mesa

ciudadana podrían llegar un total máximo de 45 propuestas para aplicarles los criterios de

priorización establecidos por la mesa.

Finalmente, las propuestas diferentes que hubo que valorar y priorizar fueron 26 (sin incluir

las provenientes de la Asamblea Infantil), ya que muchas de ellas se repetían en diferentes

asambleas. Tras valorar cada una de esas 26 propuestas, serían las 10 primeras las que

pasarían al equipo de valoración técnica para emitir el correspondiente informe de

viabilidad (apartado 5).

En referencia a las propuestas provenientes de la Asamblea Infantil, la mesa

ciudadana escogió 5 que no se repitieran respecto las 26 propuestas provenientes de las

otras asambleas vecinales y de esas 5, se escogieron preferentemente tres de ellas para

incorporar a las 10 del resto de asambleas de cara a pasar un total de 13 propuestas al equipo

de valoración técnica.

Es necesario aclarar que los técnicos dispondrán de las 31 propuestas valoradas por la

mesa ciudadana (26 + 5 infantiles), ya que posiblemente algunas propuestas de las 13 remitidas

por la mesa ciudadana serán descartadas por su inviabilidad, ante lo cual, se les dio a los técnicos

la posibilidad de coger las siguientes propuestas y así sucesivamente hasta contar con 13

propuestas viables definitivas que serán votadas finalmente en la Asamblea General

(apartado 6). De cualquier forma, finalmente se efectuó el informe de viabilidad

exclusivamente de las 13 propuestas presentadas a los técnicos como prioritarias, sobre las

cuáles se llevaría a cabo la votación en la Asamblea General, sin entrar en dicha asamblea

ninguna otra propuesta diferente de las 13 primeras, aunque hubiera propuestas calificadas como

inviables según el informe.

Los y las representantes de la Mesa Ciudadana para el Proceso de Presupuestos

Participativos 2012 en Torredonjimeno son los siguientes, los cuáles, además, firman este

informe, una vez que han revisado todos los datos, dejando constancia de los mismos y dando

validez a la totalidad del proceso:

- Asamblea del Tejido Asociativo:

o Mari Carmen Galán Navas (Asociación ADET).

o Manuel Serrano Martos (Asociación ACCEDE).

- Asamblea Infantil:

o Mari Carmen Ocaña Ocaña.

30

- Asamblea Barrio el Olivo-Toxiria:

o Antonio Serrano Martos.

o Raquel Ordóñez Torres.

- Asamblea Barrio el Ranal:

o Antonio J. Porcuna Contreras.

o Manuel J. Montijano Téllez.

- Asamblea Barrio Zona Centro:

o Antonio Jesús Sánchez Pegalajar.

o Manuel Guardia Carpio.

- Asamblea Barrio San Roque:

o Pilar Martínez Vallejo.

o Manuel Ángel Granadino Téllez.

A continuación paso a desglosar los criterios de priorización tanto para las propuestas

como para las actividades establecidos por la Mesa Ciudadana por unanimidad.

4.2. Criterios de priorización de propuestas.

La mesa ciudadana, a excepción del criterio 1, que fue establecido por la Concejalía

de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Torredonjimeno, ha establecido los

siguientes criterios de priorización para aplicarlos a las propuestas provenientes de fases

anteriores del proceso de presupuestos participativos 2012 de acuerdo al principio de

autorreglamentación ciudadana que caracteriza este proceso:

CRITERIO 1: Las tres propuestas de cada sector y asociaciones mas repetidas en la marcha

pasarán directamente a la valoración de la mesa ciudadana con 25 puntos cada una. Asimismo,

pasarán a la mesa ciudadana las cinco propuestas con mayor número de votos de cada

asamblea. No podrá existir ningún criterio de priorización que supere de forma independiente los

puntos establecidos en este primer criterio.

31

CRITERIO 2: Añadir puntuaciones según el orden en el que hayan quedado las propuestas en las

asambleas según el número de puntos obtenidos. Si la propuesta se repite se suman las

puntuaciones de orden en que haya quedado en cada asamblea.

- 1ª propuesta de cada asamblea: +24 puntos. - 2ª propuesta de cada asamblea: +12 puntos. - 3ª propuesta de cada asamblea: +8 puntos. - 4ª propuesta de cada asamblea: +6 puntos. - 5ª propuesta de cada asamblea: +5 puntos.

CRITERIO 3: Si una propuesta está entre las seleccionadas para la mesa ciudadana en más de

una asamblea: +3 puntos por cada vez que se encuentre entre las ocho mas votadas. La primera

vez que salga no cuenta.

CRITERIO 4: Según si la propuesta afecta a un solo barrio y/o colectivo (+1 punto) o al conjunto

del municipio (+5 puntos).

CRITERIO 5: Añadir puntuaciones si la propuesta supone:

- un incentivo de empleo.

- si contribuye a avanzar en la igualdad de género.

- si afecta positivamente a personas con discapacidad.

- si incide en un sector de la población que requiere especial atención (mayores,

infancia, inmigrantes…).

- si incide directamente en la mejora o respeto del medioambiente.

- si contribuye a fomentar el tejido asociativo y participativo.

Se añade 5 puntos a partir de que aparezca uno solo de los aspectos de este criterio. Si aparecen mas se va sumando +1 punto por cada aspecto que aparezca hasta poder llegar a alcanzar 10 puntos extras.

CRITERIO 6: Si la propuesta se trata de una infraestructura básica para el municipio (+5 puntos).

CRITERIO 7: Si la propuesta está entre las 8 mas votadas de la Asamblea del Tejido Asociativo,

por provenir de asociaciones (+5 puntos).

EN CASO DE EMPATE ENTRE PROPUESTAS, PARA ORDENARLAS:

1. Tendrán prioridad las propuestas provenientes de la marcha.

2. Se mirará el número de votos que las propuestas hubieran obtenido en las asambleas vecinales correspondientes.

3. Se mirará la posición según el número de votos en que quedaran en sus respectivas asambleas vecinales.

4. Si continuara existiendo empate tras aplicar los criterios anteriores, los representantes de la mesa ciudadana priorizarían las propuestas empatadas de acuerdo a la importancia o relevancia que consideren mayor para el conjunto del municipio.

5. Si la mesa ciudadana acordara finalizar la reunión antes de ordenar las propuestas según los puntos otorgados mediante los criterios establecidos dejando dicha labor al dinamizador/a, éste, si llegara a mantenerse empate entre propuestas tras aplicar los tres primeros criterios de desempate, priorizaría las propuestas de acuerdo a la importancia que considere mayor para el conjunto del municipio.

32

PARA LAS PROPUESTAS DE LA ASAMBLEA INFANTIL:

- La Mesa Ciudadana consensuará las cinco propuestas infantiles que serán trasladadas a los técnicos para que efectúen el informe de viabilidad técnica de tres de ellas, comprometiéndose a respetar en la medida de lo posible los resultados obtenidos en la Asamblea Infantil según el número de votos emitidos por los asistentes a dicha asamblea. Este proceso de priorización se realizará de forma independiente a las propuestas obtenidas de las diferentes asambleas.

- Las propuestas de la Asamblea Infantil que se repitan con algunas de las 10 propuestas mas valoradas del resto de asambleas por la Mesa Ciudadana serán descartadas (entrarán en la Asamblea General hasta 3 propuestas infantiles diferentes a las ya seleccionadas del resto de asambleas).

4.3. Aplicación de criterios y orden de las propuestas.

DATOS POR ASAMBLEA: propuesta, asambleas, orden y puntos

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 TOTAL

PUNTOS ORDEN FINAL

Por un municipio accesible (M). Asociaciones (orden 1, puntos 19), Olivo-Toxiria (orden 2,

puntos 16), Ranal (orden 2, puntos 22), Centro (orden 1, puntos 22)

25 72 9 5 6 5 5 127 1

Recuperación Molino del Cubo. Asociaciones (orden 2, puntos 14), Centro (orden 3, puntos 10),

San Roque (orden 3, puntos 17) 0 28 6 5 5 0 5 49 5

Mejoras en polideportivos (M). Asociaciones (orden 3, puntos 10), San Roque (orden 1, puntos

31) 25 32 3 5 6 0 5 76 3

Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones. Asociaciones (orden 4, puntos 9), Olivo-

Toxiria (orden 1, puntos 18), Ranal (orden 5, puntos 6), Centro (orden 4, puntos 10), San Roque

(orden 2, puntos 20)

0 53 12 1 7 0 5 78 2

Adquisición de carpa multiusos. Asociaciones (orden 5, puntos 6), Olivo-Toxiria (orden 7, puntos

3), San Roque (orden 5, puntos 14) 0 10 6 5 5 0 5 31 17

Quitar curva C/ El Puente-C/ Pozuelo (M). Asociaciones (orden 6, puntos 5)

25 0 0 1 0 0 5 31 16

Sede social para Asoc. Amas de Casa. Asociaciones (orden 7, puntos 5)

0 0 0 1 5 0 5 11 23

Acondicionamiento acústico y equipamiento de sala multiusos Casa Cultura. Asociaciones (orden

8, puntos 3) 0 0 0 5 5 0 5 15 22

Arreglo del Paseo de la Estación (acerado, mejora de circulación, aparcamientos y embellecimiento).

Olivo-Toxiria (orden 3, puntos 9) 0 8 0 1 0 0 0 9 24

Arreglo integral del paseo del Parque Municipal. Olivo-Toxiria (orden 4, puntos 6), Ranal (orden 3,

puntos 12), Centro (orden 5, puntos 8) 0 19 6 5 6 5 0 41 8

Pista de skate, bmx y patinaje (M). Olivo-Toxiria (orden 5, puntos 5)

25 5 0 5 6 0 0 41 6

Construcción de cocina-comedor escolar en Colegio El Olivo (M). Olivo-Toxiria (orden 6,

puntos 4) 25 0 0 1 7 0 0 33 14

Apertura y saneamiento de la C/ Ave María (M). Olivo-Toxiria (orden 8, puntos 0)

25 0 0 1 0 0 0 26 18

33

Mejora del Parque Gabriel Celaya (plantas, embellecimiento de la zona y soterramiento de contenedores) (M). Ranal (orden 1, puntos 27)

25 24 0 1 6 0 0 56 4

Arreglo y saneamiento de C/ Isaac Peral. Ranal (orden 4, puntos 6)

0 6 0 1 0 0 0 7 25

Adecuación del solar de C/ León Felipe como aparcamiento. Ranal (orden 6, puntos 5)

0 0 0 1 0 0 0 1 26

Continuación de carril bici incluyendo al barrio El Ranal (M). Ranal (orden 7, puntos 4)

25 0 0 5 6 0 0 36 13

Piscina climatizada (M). Ranal (orden 8, puntos 3) 25 0 0 5 8 0 0 38 9

Paso elevado hacia la Ermita de Consolación. Centro (orden 2, puntos 12)

0 12 0 5 5 0 0 22 20

Terminar la restauración del Castillo y adecuarlo como centro cultural (M). Centro (orden 6,

puntos 7) 25 0 0 5 6 0 0 36 12

Casa de juventud (M). Centro (orden 7, puntos 2). 25 0 0 5 7 0 0 37 11

Arreglo de las calles El Horno y Doncellas (M). Centro (orden 8, puntos 0)

25 0 0 1 0 0 0 26 19

Arreglo de las pistas de tenis (orden 4, puntos 15) 0 6 0 5 6 0 0 17 21

Centro de ocio público infantil en el barrio de San Roque (M). San Roque (orden 6, puntos 3)

25 0 0 5 7 0 0 37 10

Mejora de los parques y jardines del barrio de San Roque (M). San Roque (orden 7, puntos 0)

25 0 0 1 6 0 0 32 15

Renovar y modernizar semáforos y adaptarlos con sonido para personas ciegas (M). San Roque

(orden 8, puntos 0) 25 0 0 5 6 5 0 41 7

El orden de las propuestas una vez aplicados los criterios de priorización es el

siguiente:

1. Por un municipio accesible. 127 puntos.

2. Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones. 78 puntos.

3. Mejoras en los polideportivos centradas en las pistas de baloncesto. 76 puntos.

4. Mejora del parque Gabriel Celaya (plantas, embellecimiento de la zona y soterramiento de contenedores). 56 puntos.

5. Recuperación del Molino del Cubo y su entorno. 49 puntos.

6. Pista de skate, bmx y patinaje. 41 puntos.

7. Renovar y modernizar semáforos y adaptarlos con sonido para personas invidentes. 41 puntos.

8. Arreglo integral del paseo del Parque Municipal. 41 puntos.

9. Piscina climatizada. 38 puntos.

10. Centro de ocio público infantil en el barrio de San Roque (o cualquier otra zona disponible del municipio si no existiera esa posibilidad).

11. Casa de juventud. 37 puntos.

12. Terminar la restauración del Castillo y adecuarlo como centro cultural. 36 puntos.

13. Continuación del carril bici, si es posible incluyendo al barrio del Ranal. 36 puntos.

14. Construcción de cocina-comedor escolar. 33 puntos.

15. Mejora de los parques y jardines del barrio de San Roque. 32 puntos.

16. Quitar curva entre calles Pozuelo y El Puente. 31 puntos.

34

17. Adquisición de carpa multiusos municipal para eventos. 31 puntos.

18. Apertura y saneamiento de la calle Ave María. 26 puntos.

19. Arreglo de las calles El Horno y Doncellas. 26 puntos.

20. Paso elevado hacia la Ermita de Consolación. 22 puntos.

21. Arreglo de las pistas de tenis. 17 puntos.

22. Acondicionamiento acústico y equipamiento de la sala multiusos de la Casa de Cultura. 15 puntos.

23. Sede social para la Asociación de Amas de Casa. 11 puntos.

24. Arreglo del Paseo de la Estación (acerado, mejora de circulación, aparcamientos y embellecimiento con maceteros, bancos, papeleras y otro posible mobiliario). 9 puntos.

25. Arreglo y saneamiento de la calle Isaac Peral. 7 puntos.

26. Adecuación del solar de la calle León Felipe como aparcamiento. 1 punto.

De todas las propuestas ordenadas por la Mesa Ciudadana los técnicos efectuarán el

informe de viabilidad técnica, que finalmente pasarán a la votación final de la Asamblea General

de presupuestos participativos. Los técnicos deberán respetar el orden en el que las propuestas

hayan sido priorizadas por la Mesa Ciudadana, aunque si una propuesta resultara inviable, se les

da la oportunidad a los técnicos de incorporar la siguiente calificada como viable y así

sucesivamente hasta obtener las 10 propuestas viables tal y como se ha especificado, teniendo en

cuenta que esta selección complementaria no es obligatoria por parte de los técnicos.

Además de esas 10 propuestas, a la asamblea general pasarán 3 propuestas más

provenientes de la Asamblea Infantil. La Mesa Ciudadana, por consenso y teniendo en cuenta

la no repetición de las propuestas de la Asamblea Infantil respecto al resto de propuestas

priorizadas, ha decidido que las cinco propuestas de la Asamblea Infantil que pasen a los

técnicos, sean las siguientes:

1. Arreglo del parque situado en la zona de la antigua estación de RENFE (arreglo del vallado

del campo de fútbol), construcción de un parque infantil, mejora y embellecimiento general

de la zona.

2. Habilitar una sala de juegos (de mesa y otros) en una instalación municipal. Esta propuesta

quizás pueda conectarse con la propuesta número 10 de las sometidas a los criterios de

priorización de la mesa ciudadana “Centro de ocio público infantil en el barrio de San

Roque (o cualquier otra zona disponible del municipio si no existiera esa posibilidad)”, por

lo que los técnicos podrían incluirla en esta propuesta número 10 y seleccionar la siguiente

propuesta infantil.

3. Instalación de un mayor número de “toilekan”.

4. Mejora de los parques infantiles y mayor limpieza y vigilancia para evitar destrozos.

5. Arreglo de las fuentes y pilares de la localidad en general y de la fuente de agua potable de la calle Caballero en particular.

Como Dinamizador de Presupuestos Participativos, en todos los procesos intento especificar

de la mejor forma posible (de acuerdo a mis posibilidades y conocimientos profesionales limitados

en este tipo de actuaciones infraestructurales) las diferentes propuestas que los técnicos deberán

35

de estudiar de cara a elaborar el informe de viabilidad técnica sobre las mismas a fin de facilitarles

en la medida de lo posible su trabajo y que puedan entender mejor cada una de las propuestas.

A continuación, paso a detallar las 10 primeras propuestas priorizadas por la Mesa

Ciudadana tal y como se las presenté a los/as compañeros/as del Departamento de

Urbanismo del Ayuntamiento de Torredonjimeno para que llevasen a cabo dicho Informe de

Viabilidad Técnica:

1. Por un municipio accesible. Propuesta proveniente de la Asociación ACCEDE,

consistente en la eliminación de las barreras arquitectónicas en el municipio,

especialmente aquellas que se encuentren en edificios o lugares públicos o municipales.

2. Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones. Propuesta realizada por la

Asociación ADET, consistente en dotar al aparcamiento de camiones del asfaltado

necesario específico para camiones de gran tonelaje para poder ponerlo en

funcionamiento, así como todas las infraestructuras que ello conlleve para adecuar dicha

instalación, como pueden ser seguridad, sistemas de alarmas y automatismos… Se

adjunta documento presentado por la Asociación ADET en la Asamblea del Tejido

Asociativo.

3. Mejoras en los polideportivos de la localidad centrada en las pistas de baloncesto.

Propuesta presentada por el CB Toxiria, consistente en el techado de las pistas exteriores

del Polideportivo Matías Prats; la realización de dos pistas de baloncesto en el

Polideportivo Loma de los Santos utilizando los espacios que existen detrás de las

porterías del campo de fútbol y que ya están pavimentados, por lo que solo habría que

pintar las pistas y colocar las canastas; el arreglo integral del pavimento del pabellón

antiguo (Pabellón 2) del Polideportivo Matías Prats, así como llevar a cabo la revisión de

las canastas y, en su caso, proceder a su sustitución; la colocación de motores en las

canastas del Pabellón 1 del Polideportivo Matías Prats para mejorar la seguridad de las

mismas. Se adjunta documento presentado por el CB Toxiria durante la I Marcha Urbana

por los Presupuestos Participativos.

4. Mejora del Parque Gabriel Celaya, con la colocación de plantas, el embellecimiento general de la zona y el soterramiento de contenedores.

5. Recuperación del Molino del Cubo y su entorno. Propuesta realizada por la asociación

Vientos del Tiempo, consistente en la restauración del Molino del Cubo y la rehabilitación

del entorno como zona de esparcimiento. Se adjunta documento elaborado por la

asociación Vientos del Tiempo sobre la fundamentación de la propuesta.

6. Pista de skate, bmx y patinaje. Los ciudadanos proponen como posible zona de construcción el área abierta de albero situada junto a la antigua estación de RENFE, al lado del campo de fútbol.

7. Renovar y modernizar semáforos y adaptarlos con sonido para personas invidentes.

8. Arreglo integral del paseo del Parque Municipal, con la sustitución del embaldosado

actual, muy deteriorado, y el embellecimiento general del mismo con nuevos bancos, mejor

iluminación, plantas y pérgolas, mobiliario como papeleras y fuentes de agua potable, etc.

9. Piscina climatizada.

36

10. Centro de ocio público infantil en el barrio de San Roque, aunque los ciudadanos aceptan la construcción de dicha infraestructura en cualquier otra zona del municipio si no fuese posible la misma en el barrio especificado.

Si cualquiera de las 10 primeras propuestas fuera descartada o catalogada como inviable por

parte de los técnicos, podrán seleccionar (no siendo obligatorio) sucesivamente las propuestas

que se consideren viables siempre atendiendo al orden establecido por la mesa ciudadana.

A continuación, se especifican las 3 primeras propuestas provenientes de la Asamblea

Infantil que fueron seleccionadas por consenso por los representantes de la Mesa

Ciudadana para trasladarlas a los técnicos de cara a efectuar el informe de viabilidad. Al

igual que en las 10 propuestas anteriores provenientes del resto de asambleas, si cualquiera de

estas tres primeras propuestas fuera descartada o catalogada como inviable por parte de los

técnicos, podrán seleccionar (no siendo obligatorio) sucesivamente las propuestas que se

consideren viables dentro de las cinco seleccionadas por la Mesa Ciudadana, siempre atendiendo

al orden establecido.

1. Arreglo del parque situado en la zona de la antigua estación de RENFE, mediante la

sustitución y mejora del vallado del actual campo de fútbol, la construcción de un parque

infantil y la mejora y embellecimiento general de la zona.

2. Habilitar una zona o sala de juegos (de mesa y otros) en una instalación municipal. Esta

propuesta quizás pueda conectarse con la propuesta número 10 de las sometidas a los

criterios de priorización de las mesa ciudadana “Centro de ocio público infantil en el barrio

de San Roque” (o cualquier otra zona disponible del municipio si no existiera esa

posibilidad)”, por lo que los técnicos podrían incluirla en esa propuesta número 10 y

seleccionar la siguiente propuesta infantil.

3. Instalación de un mayor número de “toilekan” por diferentes zonas del municipio.

37

5. INFORME DE VIABILIDAD TÉCNICA.

Sin duda alguna, ésta es una de las partes esenciales del proceso la cuál no sería

posible sin la colaboración y el trabajo llevado a cabo por nuestros compañeros técnicos del

Ayuntamiento de Torredonjimeno, en concreto, por las trabajadoras del Departamento de

Urbanismo, Esperanza Perabá (Aparejadora) y Ana Pilar García (Arquitecta).

En este apartado presento el Informe de Viabilidad Técnica de las 10 primeras

propuestas priorizadas por la Mesa Ciudadana junto a las 3 propuestas consensuadas

provenientes de la Asamblea Infantil. En este sentido, aunque se ofreció la posibilidad a los

técnicos de coger sólo propuestas calificadas como viables para llevarlas a votación en la

Asamblea General (siempre de acuerdo al número de puntos emitidos y el orden de las

propuestas a partir de los criterios de priorización de la Mesa Ciudadana), finalmente, los técnicos

del Departamento de Urbanismo realizaron el informe de las 13 propuestas priorizadas

presentadas, independientemente de su viabilidad o inviabilidad técnica. Esas 13 propuestas son

las que serían llevadas a votación en la Asamblea General.

He de indicar que incluyo el documento tal cual lo redactaron en el Departamento de

Urbanismo, un documento que detalla el coste de cada propuesta, las actuaciones concretas

a llevar a cabo y los posibles problemas que encontrarían las mismas a la hora de

ejecutarlas. De ahí precisamente la importancia de este trabajo para que la ciudadanía conozca

las posibilidades reales de actuación de cada una de las propuestas planteadas y que

presentaremos en la Asamblea General de Presupuestos Participativos antes de proceder a la

votación final de las propuestas.

Como observaciones sobre el documento, he de indicar que algunas propuestas carecen

de informe económico por consideraciones propias de los profesionales que realizan dicho

documento. En este sentido, destaca la parte “colocación de motores en las canastas del Pabellón

1 del Polideportivo Matías Prats para mejorar la seguridad de las mismas”, de la propuesta

efectuada por el C.B Toxiria referente a “Mejoras de los polideportivos de la localidad centradas en

las pistas de baloncesto”. Llama la atención la falta de informe sobre esta parte de la propuesta,

ya que todas las partes de la misma fueron remitidas al Departamento de Urbanismo para llevar a

cabo su estudio. Por tanto, sugerimos a los responsables políticos, que se reúnan con la

asociación que realiza la propuesta, junto con los profesionales del Departamento de Urbanismo si

esta propuesta entrara finalmente como ganadora del proceso de presupuestos participativos para

incluirla en el presupuesto de inversiones y llevar a cabo su ejecución de la mejor forma posible en

referencia a las características iniciales de la propuesta.

A continuación, incorporo el Informe de Viabilidad Técnica completo remitido por Ana

Pilar García López, Arquitecta Municipal del Iltmo. Ayuntamiento de Torredonjimeno:

45

6. ASAMBLEA GENERAL.

Llegamos al que podríamos considerar como el punto fuerte de cualquier proceso de

presupuestos participativos que se precie, aunque bien es cierto que para llegar aquí hemos

tenido que pasar por cada una de las fases anteriormente resumidas en este informe, cada una de

las cuáles conforma el peldaño de una escalera, imprescindibles para poder continuar recorriendo

el camino que nos hemos marcado.

En la Asamblea General, una vez que teníamos el informe de viabilidad técnica realizado

por nuestros compañeros técnicos del Ayuntamiento de Torredonjimeno, procedimos a votar

definitivamente las propuestas que han pasado dicho informe, tanto económica como

infraestructuralmente hablando. En esta Asamblea General, podrían participar todos los

ciudadanos y ciudadanas de Torredonjimeno mayores de 14 años en una única sesión, en la

cual cada asistente podrán otorgar cinco, tres y un punto a aquellas propuestas que cada

ciudadano/a elija como sus preferidas para incluir en el presupuesto de inversiones de nuestro

Ayuntamiento. Es decir, cada individuo podrá puntuar con su voto tres propuestas, dándole

cinco puntos a la propuesta por la que mayor preferencia tenga, tres a la segunda en

prioridad y un punto a la tercera propuesta que decidan. Hemos de tener en cuenta que este

sistema de votación ha sido consensuado y aprobado por la Mesa Ciudadana.

En este sentido, hemos de aclarar que finalmente se podrán incluir en el presupuesto de

inversiones tantas propuestas como sea posible, siempre y cuando no superen, económicamente

hablando, el 30% del presupuesto de inversiones anual del Ayuntamiento (en torno a 300.000€

como cantidad variable cada año). Por lo tanto, mientras que un año podrán incluirse en el

presupuesto de inversiones, conforme al 30% correspondiente, varias propuestas, otros años las

propuestas y actividades se verán reducidas por su mayor coste de realización.

Previamente a la celebración de la Asamblea General del actual proceso, me pareció

oportuno publicar una normativa básica que regulara dicho acto, siempre en consenso con los

representantes de la Mesa Ciudadana y con la Concejalía de Participación Ciudadana. Esta

normativa, finalmente, quedó de la siguiente forma:

- La mesa de votación estará compuesta por todos los representantes de la Mesa

Ciudadana del proceso de presupuestos participativos vigente.

- Podrán votar todas las personas mayores de 14 años residentes en Torredonjimeno.

- Será imprescindible presentar el DNI, pasaporte o permiso de circulación en el

momento de la votación.

- A fin de agilizar la asamblea, las propuestas serán presentadas de forma objetiva por el

dinamizador del proceso y/o representantes de la Mesa Ciudadana. En cualquier caso, las

personas que quieran defender alguna propuesta concreta podrán hacerlo de forma muy

breve en el momento de presentación de propuestas.

- No podrá repartirse ningún tipo de documentación que haga mención o alusión a

las propuestas que serán votadas durante la asamblea, a menos que sea permitido

expresamente por la organización y con consentimiento público de los representantes de la

Mesa Ciudadana.

- No podrá emitirse ningún voto antes de que comience el proceso de votación en el

momento indicado por la organización.

46

- No se podrá emitir ningún voto desde el momento en que comience el recuento de

votaciones.

- Serán considerados votos nulos aquéllas hojas de votación que no estén rellenas

totalmente (se deberán puntuar tres propuestas obligatoriamente) o que aparezcan

adulteradas de cualquier forma y así sea considerado por los integrantes de la mesa de

votación.

- En caso de empate de puntuación entre propuestas se ordenarán según el número de

propuesta, de acuerdo al orden otorgado a las mismas a partir de la aplicación de los

criterios de priorización establecidos por la Mesa Ciudadana.

En referencia al desarrollo de la Asamblea General, ésta se desarrolló sin ningún tipo de

incidencia, teniendo como puntos mas importantes los siguientes:

- Resumen de las fases avanzadas del proceso de presupuestos participativos 2012,

explicando el trabajo realizado.

- Explicar las normas básicas de la Asamblea General y su funcionamiento.

- Presentación de las propuestas sometidas a votación final en la Asamblea General

atendiendo a la descripción ciudadana de la propuesta y al informe de viabilidad

técnica.

- Votación de las propuestas. De cara a agilizar el proceso de votación, se organizaron tres mesas integradas por los representantes de la Mesa Ciudadana, ordenadas por apellidos (A-H, I-P y Q-Z), en las que los asistentes podrían emitir sus votos de acuerdo a la primera letra de sus apellidos, correspondiéndose con las diferentes mesas de votación.

- Recuento de votos y exposición pública de los resultados.

Sin más dilación, a continuación, pasamos a detallar los aspectos más relevantes y

resultados finales de la Asamblea General de Presupuestos Participativos 2012 en

Torredonjimeno.



- Votos emitidos: 61. Votos en blanco 1. Votos nulos 0.

- Observaciones: En la Asamblea General, una vez explicadas las propuestas atendiendo al informe de viabilidad técnica y económica emitido por la Arquitecta Municipal Ana Pilar García López, incidiendo especialmente en los aspectos negativos de aquéllas propuestas que aparecían como mas inviables, se permitió la votación de todas las propuestas que llegaron a la Asamblea General. En este sentido, se informó a los asistentes de que, en caso de que obtuvieran un mayor número de puntuación propuestas que se considerasen técnicamente inviables en el momento de realizar un estudio mas exhaustivo previo a la incorporación de las mismas en el presupuesto de inversiones, o a la hora de llevar a cabo su ejecución, se seleccionarían las propuestas consideradas técnicamente como viables, siempre respetando el orden de las mismas de acuerdo a la puntuación obtenida en la Asamblea General.

Los resultados de las 13 propuestas sometidas a votación en la Asamblea General de

Presupuestos Participativos 2012 fueron los siguientes:

47

Nº NOMBRE DE PROPUESTA PUNTOS TOTALES ORDEN

1 Por un municipio accesible 160 1

2 Asfaltado y adecuación del aparcamiento de

camiones 106 2

3 Mejoras en los polideportivos de la localidad

centradas en las pistas de baloncesto 74 3

4 Mejora del Parque Gabriel Celaya 17 7

5 Recuperación del Molino del Cubo y su entorno 51 5

6 Pista de skate, bmx y patinaje 7 10

7 Renovar y modernizar semáforos con LED y

adaptarlos con sonido para personas invidentes 29 6

8 Arreglo integral del paseo del Parque Municipal 65 4

9 Piscina climatizada 16 8

10 Centro de ocio público infantil 12 9

11 Arreglo del parque situado al lado de la antigua

estación de RENFE 3 11

12 Habilitar zona o sala de juegos en una zona o

instalación municipal 0 12

13 Instalación de un mayor número de papeleras

para excrementos caninos “toilekan” 0 13

El orden final de las propuestas fue el siguiente:

1. Por un municipio accesible. 160 puntos.

2. Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones. 106 puntos.

3. Mejoras en los polideportivos de la localidad centradas en las pistas de baloncesto. 74

puntos.

4. Arreglo integral del paseo del Parque Municipal. 65 puntos.

5. Recuperación del Molino del Cubo y su entorno. 51 puntos.

6. Renovar y modernizar semáforos con LED y adaptarlos con sonido para personas

invidentes. 29 puntos.

7. Mejora del Parque Gabriel Celaya. 17 puntos.

8. Piscina climatizada. 16 puntos.

9. Centro de ocio público infantil. 12 puntos.

10. Pista de skate, bmx y patinaje. 7 puntos.

11. Arreglo del parque situado al lado de la antigua estación de RENFE. 3 puntos.

12. Habilitar zona o sala de juegos en una zona o instalación municipal. 0 puntos.

13. Instalación de un mayor número de papeleras para excrementos caninos “toilekan”. 0

puntos.

Si nos fijamos en los resultados, la propuesta ganadora “Por un municipio accesible” es

una propuesta muy general, tal y como nos indica el informe de viabilidad técnica, que puede

48

ocupar cantidades económicas muy variables. Por lo tanto, como responsable del proceso,

sugiero a los responsables municipales que estudien las diferentes posibilidades que

presenta el orden de las propuestas establecido a partir de las puntuaciones obtenidas

para llevar a cabo un estudio mas exhaustivo de los resultados junto con las asociaciones

implicadas y los profesionales técnicos del Departamento de Urbanismo. Con ello, pretendo

transmitir que se tenga en cuenta la posibilidad de llevar a cabo la inclusión en el presupuesto de

inversiones conforme al 30% destinado al proceso de presupuestos participativos, de tantas

propuestas como sea posible, dadas las características de las mismas, que como en el caso de la

primera propuesta, dada su generalidad, puede permitir que se cubran varias necesidades

requeridas por la ciudadanía a lo largo del proceso participativo. Por ejemplo, quizás podamos

destinar una parte del 30% a la realización de algunas fases que tiendan a satisfacer la propuesta

“Por un municipio accesible” y otras cantidades que satisfagan las propuestas siguientes

“Asfaltado y adecuación del aparcamiento de camiones” y “Mejoras de los polideportivos de la

localidad centradas en las pistas de baloncesto”. Además, siempre se podrá tener en cuenta la

opinión de las asociaciones implicadas aprovechando que estas tres propuestas provienen de

asociaciones (ACCEDE, ADET y C.B. Toxiria, respectivamente).

49

7. INFORME SOBRE EL PROCESO EN PLENO.

Una vez celebrada la Asamblea General y dados por concluidos los aspectos mas

importantes del Proceso de Presupuestos Participativos 2012 en Torredonjimeno, llevamos a cabo

la presentación del proceso de trabajo a los representantes de la Corporación Municipal,

formada por todos los grupos políticos con representación en el Ayuntamiento de

Torredonjimeno, en el Pleno Ordinario celebrado el martes, 26 de Junio de 2012, a las 20:00

horas, tanto a los representantes políticos de nuestro Ayuntamiento, como a la totalidad de los

asistentes a la sesión plenaria, realizando un resumen y valoración sobre el Proceso de

Presupuestos Participativos, explicando los puntos mas relevantes, el trabajo realizado y el

análisis de los resultados finales del mismo, a fin de dar cuenta pública al conjunto de la

ciudadanía y, en concreto, a nuestros representantes políticos.

En la sesión plenaria, además de otros ciudadanos y ciudadanas de la localidad,

asistieron los y las representantes de la Mesa Ciudadana de Presupuestos Participativos

2012, que fueron invitados al acto como piezas clave del proceso en la localidad y sin los cuáles

todo el trabajo no hubiera sido posible.

50

8. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO.

En todo proceso de trabajo dentro del ámbito sociocultural, como profesional, considero

que es necesario establecer un análisis y evaluación del proceso de trabajo llevado a cabo,

tanto en referencia a los resultados objetivos del mismo, como en lo concerniente a la labor

realizada por el personal técnico responsable de dicho proceso a modo de autoevaluación y

partiendo del sentido autocrítico, tan necesario en cualquier ámbito de trabajo. Con esta

evaluación del proceso podemos establecer las correcciones necesarias sobre aquellos

aspectos que consideremos que han sido menos favorables a partir de las cuáles podemos

mejorar en futuros procesos de trabajo.

Ya hemos mencionado, en parte, muchos aspectos referentes al análisis propiamente

dicho de las diferentes partes o fases del proceso de presupuestos participativos 2012 a lo largo

del presente documento, pero en este apartado profundizaremos en aquellos aspectos que

considero especialmente relevantes, sobre todo de cara a tenerlos en cuenta para la mejora de los

próximos procesos de presupuestos participativos.

8.1. Participación en el proceso y propuestas realizadas.

En primer lugar, hemos de hablar de la participación en el proceso por parte de la

población de Torredonjimeno. Como ya hemos indicado, estamos hablando del cuarto proceso

de presupuestos participativos de la localidad, una temporalidad que debemos considerar

como muy joven aún, ya que los presupuestos participativos forman parte de procesos

caracterizados por un afianzamiento que necesita una constancia de mayor dilatación en el

tiempo. Un aspecto que siempre recalco en los proyectos e informes presentados sobre estos

procesos está en relación a la necesidad de dar una continuidad al trabajo relacionado con el

fomento de la participación ciudadana en la localidad mas allá de los procesos de

presupuestos participativos, que en Torredonjimeno, se tratan como procesos de apertura y

cierre en un marco temporal corto. En esos parones, la ciudadanía pierde todo el contacto con los

procesos participativos, lo cual repercute negativamente en los futuros procesos.

Si analizamos objetivamente los resultados referentes a la participación global en el

proceso 2012, comparándolos con procesos anteriores, e incluyendo en la comparativa los

asistentes en las asambleas generales, los resultados del presente proceso son positivos, ya que

en el actual proceso han participado, asistiendo a las diferentes fases del mismo, un total de

256 personas. En el proceso anterior (2010-2011), el número total de participantes a lo largo

del proceso fue de 170 personas, mientras que en el proceso 2009-2010 fueron 132 los

participantes a lo largo del proceso. Estas cifras trasladadas a porcentajes muestran claramente

un aumento progresivo de participantes, ya que en el proceso 2010-2011 el aumento respecto

a 2009-2010 fue de casi un 29% y en el proceso 2012 el aumento respecto a 2010-2011 ha sido

de más de un 50%. Por tanto, desde el proceso 2009-2010, al actual 2012, se ha producido un

aumento aproximado de participación global del 94%.

De cualquier forma, hemos de tener presente que la I Marcha Urbana por los

Presupuestos Participativos ha supuesto una novedad y, por lo tanto, podemos

considerarla como una nueva fase introducida en el proceso de presupuestos

participativos 2012 que ha contribuido a incrementar en gran medida el número de

51

personas que han participado activamente en dicho proceso, con la aportación de 126

propuestas validadas aportadas por los asistentes a dicho evento. A partir de estos datos, hemos

de considerar la importancia de la introducción de actividades novedosas y motivadoras en

los procesos de presupuestos participativos futuros como referentes de fomento de la

participación en los mismos.

Si atendemos exclusivamente al proceso asambleario, la asistencia a las asambleas, por

lo general, ha sido menor que en el proceso 2010-2011. En este sentido, hemos de tener en

cuenta que ha habido cambios en la organización de dos asambleas, como han sido la

introducción de la Asamblea Infantil y la unión de la Asamblea de Juventud/Deportes y

Cultura/Festejos como Asamblea del Tejido Asociativo. Por tanto, aunque el número de

asambleas es el mismo que en el proceso 2010-2011, el carácter y composición de las dos

asambleas temáticas ha cambiado. El resto de asambleas vecinales (de barrio) siguen siendo

cuatro (El Olivo-Toxiria, El Ranal, Zona Centro y San Roque).

Dada la diferencia entre las asambleas temáticas de ambos procesos, las dejaremos

momentáneamente a un lado y, a continuación realizaremos una comparativa de resultados

exclusivamente centrándonos en el nivel de asistencia en las asambleas de barrio durante

los procesos 2010-2011 y 2012 en forma de tabla.

ASAMBLEAS / PROCESOS Proceso 2010-2011 Proceso 2012 Asamblea El Olivo-Toxiria 10 7

Asamblea El Ranal 16 10

Asamblea Zona Centro 14 10

Asamblea San Roque 10 15

TOTAL ASAMBLEAS BARRIO 50 42

0

50

100

150

200

250

300

2009-2010 2010-2011 2012-2013

Nú

me

ro d

e p

arti

cip

ante

s

Participantes totales en los últimos procesos de presupuestos participativos en Torredonjimeno

52

En referencia a la totalidad de participantes durante los procesos asamblearios,

incorporando los asistentes de las asambleas temáticas de los procesos de presupuestos

participativos 2010-2011 y 2012, y sin incluir los asistentes las asambleas generales, los

resultados han sido los siguientes:

PROCESOS / ASISTENTES Total de asistentes en el proceso asambleario Proceso 2010-2011 90

Proceso 2012 61

Si analizamos estos resultados vemos que la diferencia de asistencia en las asambleas de

barrio no ha sido tan acusada (8 personas entre el proceso 2010-2011 y el actual, pasando de 50

10

7

16

10

14

10 10

15

2010-2011 2012-2013

Comparativa de asistentes en las asambleas de barrio entre los procesos 2010-11 y 2012

Asamblea El Olivo-Toxiria Asamblea El Ranal Asamblea Zona Centro Asamblea San Roque

60%

40%

Comparativa del total de asistentes en los procesos asamblearios 2010-2011 y 2012-213

Asistentes en el procesoasambleario 2010-2011: 90.

Asistentes en el procesoasambleario 2012-2013: 61.

53

a 42 asistentes totales) y que la mayor diferencia de asistencia se ha producido en las

asambleas temáticas, que en el proceso 2010-2011 contaron con una mayor participación

(Asamblea de Cultura y Festejos: 16 asistentes, Asamblea de Juventud y Deportes: 24

asistentes), con un total de 40 personas asistentes a dichas asambleas temáticas (denominadas

en ese proceso sectoriales). Mientras tanto, las asambleas temáticas del proceso 2012 han

contado con una menor participación (Asamblea del Tejido Asociativo: 12 asistentes, Asamblea

Infantil: 7 asistentes), con un total de 19 asistentes.

Es, por tanto, principalmente a partir de la diferencia de asistencia en estas asambleas

temáticas cuando podemos entender una disminución del número de participantes de un 20% en

el proceso 2012 (61 asistentes) respecto a 2010-2011 (90 asistentes) en el proceso de asambleas

vecinales. Sin embargo, a pesar de estos resultados negativos, hemos de tener presente, como

hemos indicado con anterioridad, que la comparativa entre las asambleas temáticas de ambos

procesos de presupuestos participativos, es complicada, ya que existen importantes diferencias

entre la naturaleza de las asambleas temáticas de un periodo y de otro, tanto por las

características de los grupos poblacionales a las que iban dirigidas, como por la novedad que han

supuesto las asambleas temáticas del actual proceso.

La asistencia a la Asamblea General en el proceso 2012 ha sido de 61 personas,

mientras que en el proceso anterior de 2010-2011 fueron 80 los asistentes. Si añadimos

estos datos al número total de asistentes en los procesos asamblearios de ambos ejercicios

obtenemos los siguientes resultados finales:

ASISTENTES TOTALES EN EL CONJUNTO DE ASAMBLEAS INCLUYENDO LAS ASAMBLEAS GENERALES.

Proceso 2010-2011 Proceso 2012 Asistentes a las Asambleas Vecinales 90 61

Asistentes a las Asambleas Generales 80 61

Número de asistentes totales 170 122

Por tanto, en el conjunto del proceso asambleario, incluyendo el número de asistentes en

las asambleas generales, el proceso actual presenta resultados negativos que reflejan una

disminución de asistencia de 48 personas (un 28% menos).

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Proceso 2012-2013

Proceso 2010-2011

Asistentes totales en el conjunto de asambleas incluyendo las asambleas generales

54

En referencia al número de propuestas realizadas, en el proceso de presupuestos

participativos 2012 se han contabilizado un total de 62 propuestas diferentes, provenientes

tanto de las propuestas validadas de la marcha (34 propuestas diferentes), como de las

asambleas vecinales (28 propuestas diferentes), mientras que en el proceso 2010-2011 se

contabilizaron un total de 53 propuestas diferentes, aunque como ya sabemos en dicho

proceso no se realizó la marcha ni se llevó a cabo otro procedimiento de recogida de propuestas

diferente al de las asambleas vecinales.

8.2. Educar en la participación.

Continuando con el análisis del proceso actual en referencia a las asambleas temáticas,

como ya hemos indicado, otra de las novedades de este proceso ha sido la creación de la

Asamblea Infantil. Propuse la posibilidad a la Concejalía de Participación Ciudadana y, a partir

de su aprobación, me puse en contacto con diferentes profesionales de este campo de

trabajo que ya tenían experiencias en la aplicación de metodologías participativas con niños y

niñas, como son los compañeros de la entidad Antígona, en concreto con el doctor en

antropología social y especialista en procesos participativas en el ámbito educativo, Pablo Paño,

que precisamente fue el primer técnico o dinamizador de presupuestos participativos en

Torredonjimeno, así como con otras personas, como por ejemplo, Virginia Barbarrusa,

responsable del Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA) en

Andalucía, las compañeras dinamizadoras de presupuestos participativos del Ayuntamiento de

Casabermeja (Málaga) o José Antonio Paniagua, experto en presupuestos participativos y actual

Concejal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Peligros (Granada).

A partir de la consulta de diferente material explicativo sobre experiencias infantiles en

presupuestos participativos y las orientaciones de este personal técnico mencionado, nos pusimos

mano a la obra y decidimos, ante la falta de un reglamento establecido en referencia a las

edades que podían participar en Torredonjimeno en los procesos de presupuestos

participativos, realizar un proceso infantil paralelo, pero independiente al resto del proceso en

nuestra localidad, por las posibles problemáticas que podría suscitar el tema de las minorías de

45

50

55

60

65

Comparativa del número de propuestas recogidas en los procesos 2010-2011 y 2012

Total de propuestas en el proceso 2010-2011: 53.

Total de propuestas en el proceso 2012-2013: 62.

55

edades en estos contextos. Por tanto, organizamos una asamblea infantil para niños y niñas

de 10 a 13 años, a fin de darles a conocer el proceso e inculcar valores relacionados con la

educación cívica, la democracia participativa y la ciudadanía responsable. En dicha asamblea,

los niños y niñas podrían realizar sus propuestas de mejora para Torredonjimeno,

aportando soluciones a muchos problemas que precisamente afectan específicamente a su grupo

de edad. Creemos que todos y todas tenemos derecho a contribuir a la mejora de nuestro pueblo

y debemos de trabajar para intentar dejar fuera del proceso al menor número posible de

población. Además, el futuro de las metodologías participativas y su despegue pasa

precisamente por inculcar la participación ciudadana desde edades tempranas. Aquí, como

en otros tantos campos sociales, la clave está en “hacer cantera”, en definitiva en educar en la

participación.

El resultado de la Asamblea Infantil fue negativo por un lado, ya que la asistencia fue

escasa, aunque muy positivo por otro, debido a la cantidad y calidad de propuestas

aportadas por los niños, así como el desarrollo de la asamblea, donde los niños mostraron una

sensatez y compromiso con nuestro pueblo realmente admirables. Muchos niños y niñas

tosirianos ya conocen qué son, para qué sirven y cómo funcionan los presupuestos participativos

en nuestra localidad y considero que éste ha sido uno de los pasos mas importantes que

hemos dado con el actual proceso. La sensación que he tenido cuando muchos niños me ven

por la calle, en el polideportivo, en los parques… y me dicen cosas como “hola Francis, ¿cómo

van las propuestas de los presupuestos participativos?” es, además de muy satisfactoria, muy

válida para valorar positivamente parte del trabajo realizado.

Como profesional, califico como de imprescindible la necesidad de continuar el trabajo en

este sentido, a fin de mejorar los resultados en cuanto a asistencia de la asamblea infantil,

estableciendo estrategias metodológicas en centros educativos, con las asociaciones de

padres y madres, con profesores y profesoras.

Sabemos que nuestros niños son el futuro. Pues vamos a apostar por su integración y el

fomento de su participación activa en el desarrollo de nuestros municipios, para lo cual es

indispensable establecer las pautas de participación en un autorreglamento de presupuestos

participativos, que debe ser precisamente uno de los puntos a desarrollar en futuros procesos.

8.3. La difusión de la información y la utilización de las TIC.

En referencia al trabajo informativo llevado a cabo en el actual proceso, desde un primer

momento, establecimos como objetivo esencial la necesidad de intentar llevar a cabo un

acercamiento de los presupuestos participativos entre toda la población de

Torredonjimeno, para lo cuál marcamos varios ámbitos informativos: las campañas de

expectación y publicidad (marcada principalmente con la I Marcha por los Presupuestos

Participativos y el material relacionado como pancartas, carteles, folletos y pulseras

promocionales), las campañas de información directa “boca-oreja” (principalmente llevadas a

cabo mediante charlas explicativas y el trabajo a pie de calle a través de stand móvil), el trabajo

con las asociaciones del municipio (comunicación telefónica directa y mediante carteo), la

difusión de material publicitario (principalmente dípticos y carteles) y la difusión de la

información en medios de comunicación y en redes sociales (donde podemos destacar la

creación un blog específico sobre participación ciudadana y presupuestos participativos, así como

56

la presencia de Torredonjimeno en los medios dispuestos por la Red Estatal de Presupuestos

Participativos).

Como dinamizador del proceso, considero que el trabajo informativo realizado ha sido

notable, entre el cuál me quedo con la labor realizada en referencia a la información directa

llevada a cabo en forma de charlas explicativas (35 charlas ante mas de 600 personas en

total) con las que hemos llegado a un importante número de población y hemos conseguido que

muchas de ellas conozcan de primera mano en qué consisten los presupuestos participativos y los

pasos dados en Torredonjimeno.

Otros cambios introducidos a lo largo del proceso de trabajo 2012, además de los ya

citados, ha sido la informatización de las asambleas mediante el tratamiento de los procesos de

realización, votación y puntuación de propuestas a través del trabajo con software informático en

forma de hojas de cálculo, lo que ha completado la incorporación de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación en los procesos de presupuestos participativos de

Torredonjimeno, con en trabajo en internet y aplicaciones informáticas de gran utilidad entre las

que han destacado el procesamiento de textos, las presentaciones y el tratamiento de datos

estadísticos a través de las herramientas propias de Microsoft Office principalmente.

8.4. Las relaciones interpersonales.

Otro de los aspectos a considerar dentro del análisis del proceso de presupuestos

participativos es el referente a las relaciones interpersonales establecidas a lo largo del proceso

por las personas que han participado en el mismo. Desde la Marcha por los Presupuestos

Participativos hasta la presentación en pleno de este informe, la característica principal de este

proceso es el protagonismo de la ciudadanía, con el importante valor añadido que ello supone

en cualquier proceso de trabajo que pretende como objetivo principal extender la participación y

la extensión de los valores democráticos. En este sentido, los resultados son siempre

excelentes y solo podemos destacar la sensatez, el respeto y el interés que todos los

participantes en las diferentes fases del proceso han mantenido a partir del ejercicio de los

derechos y deberes democráticos y la aplicación del sentido crítico en su expresión mas

positiva. Todo, tras identificar la razón de ser del proceso: la mejora de nuestro pueblo.

Todas las fases del proceso son importantes en referencia al fomento de las relaciones

interpersonales que se establecen entre los diferentes niveles esenciales que rodean estos

procesos participativos: nivel político, técnico, asociativo y ciudadano. Pero sin duda, el

proceso asambleario es de vital importancia, ya que es la parte en la que se produce el

análisis, el debate, la defensa, la crítica… y el consenso, pilares fundamentales de cualquier

proceso democrático. Podemos añadir fases al proceso, podemos modificar algunas partes,

podemos establecer nuevas estrategias y herramientas de análisis de la realidad y de los

problemas de nuestro municipio, podemos crear nuevos métodos de recogida de propuestas para

solucionar esos problemas… pero, bajo mi punto de vista, no podemos prescindir del principal

paso del proceso en referencia al fomento de las relaciones interpersonales y la adquisición de

valores democráticos: las asambleas vecinales.

57

8.5. Torredonjimeno como referente.

Torredonjimeno es a día de hoy un referente para muchos municipios, no sólo de

nuestro entorno, sino a nivel regional y nacional, de la aplicación de metodologías

participativas en política local gracias a la continuidad que los presupuestos participativos

están adquiriendo en nuestro municipio. Es precisamente esa continuidad la que hemos de

seguir potenciando y alargando en el tiempo para extender la participación ciudadana mas allá

de los procesos de presupuestos participativos, que conforman solo una herramienta más

para el fomento de la participación ciudadana, aunque hemos de entender que no es la única

existente. Es por ello, por lo que siempre, tanto en los proyectos presentados para participar en la

selección del puesto de dinamizador de presupuestos participativos, como en los informes

presentados al final del proceso de trabajo realizado, recalco la importancia que puede suponer

la creación de una Oficina de Participación Ciudadana en Torredonjimeno, con las múltiples

posibilidades que otorgaría en el fomento de las metodologías participativas en nuestro municipio.

Asimismo, de cara a futuros procesos de presupuestos participativos, además de la

mejora de algunas fases de los procesos ya iniciadas en Torredonjimeno, como pueden ser

las actividades motivadoras o la motivación de las edades infantiles, hemos de plantearnos la

inclusión de algunas acciones nuevas encaminadas a dar una mayor calidad a los procesos

participativos en Torredonjimeno, como pueden ser la creación y difusión de un

autorreglamento de presupuestos participativos, la formación y consolidación de un grupo

motor en los procesos, la organización de actividades formativas y eventos encaminados a

estrechar las relaciones con otros municipios, organismos y entidades relacionadas con las

metodologías participativas, la celebración de una jornada de votación completa al final de los

procesos o la señalización de las inversiones realizadas a partir de los presupuestos

participativos. En referencia al proceso asambleario, Torredonjimeno carece de un movimiento

vecinal asociativo estable y en la actualidad sólo destaca como asociación vecinal la Asociación

de Vecinos y Amigos del Casco Antiguo. Por tanto, uno de los objetivos que puede revitalizar

la participación y asistencia en las asambleas vecinales debe de ir encaminado a fomentar

y revitalizar la creación de asociaciones vecinales. En algunos casos, dichas asociaciones

están creadas formalmente, aunque su actividad se ha reducido hasta casi hacerse inexistente en

el municipio. En otros casos, existe interés en la creación de nuevas asociaciones. En ambas

realidades, el Ayuntamiento debe de actuar como organismo que asesore, impulse y

colabore directamente en la ampliación del tejido asociativo del municipio.

Pero, sin lugar a dudas, la parte mas importante de los análisis que realizo sobre los

procesos de presupuestos participativos en los que intervengo es simplemente el hecho de

que el poder llevar a cabo este análisis significa que un año más continuamos en el

camino. En definitiva, en Torredonjimeno, a partir de estrategias inclusivas como son los procesos

de presupuestos participativos, seguimos avanzando hacia una democracia mas real, mas

participativa, mas fuerte. El reto está en que no sólo hemos de continuar por ese camino, sino que

tenemos que ensanchar el camino para que puedan entrar en el mismo la mayor cantidad de

caminantes posibles.

58

CONCLUSIONES.

En primer lugar, me gustaría realizar un agradecimiento a todas aquellas personas que han

hecho posible llevar a cabo y afianzar los procesos abiertos de presupuestos participativos en la

localidad de Torredonjimeno, ya que, además de por motivos profesionales, creo firmemente en la

necesidad de impulsar este tipo de iniciativas en cualquier municipio, con el fin de hacer

protagonistas a las personas directamente en el desarrollo de nuestro entorno mas cercano y, por

extensión, del conjunto de la sociedad.

Asimismo, me gustaría recordar en estas líneas a los compañeros y compañeras que

participamos en la selección para el puesto de “Dinamizador de Presupuestos Participativos y

Democracia Participativa” a partir de las bases marcadas por el Ayuntamiento de Torredonjimeno,

así como al personal técnico que conformó el tribunal de baremación.

Mi mas sincero agradecimiento para toda la Corporación Municipal anterior, incluyendo a

todos los grupos políticos y a los representantes que la conformaban, porque sin ellos los

procesos de presupuestos participativos no se hubieran iniciado en Torredonjimeno. Asimismo,

agradezco la continuidad y relevancia que la nueva Corporación de nuestro Ayuntamiento ha

otorgado a los presupuestos participativos y especialmente destaco mi agradecimiento de forma

especial a las personas con las que, por su propia ocupación como concejales del Equipo de

Gobierno de aquéllas áreas mas relacionadas con el trabajo desempeñado, he mantenido mayor

contacto y que me han facilitado enormemente el trabajo llevado a cabo en estos meses, como

son Juan Plaza García (como Concejal de Participación Ciudadana) y a la Alcaldesa María Isabel

Lozano por su implicación activa y el interés mostrado a lo largo de todo el proceso desarrollado,

así como por la confianza que desde un primer momento han depositado en mí como profesional.

Me gustaría también agradecer su colaboración a los compañeros y compañeras técnicos

del Ayuntamiento y personal de la Casa Municipal de Cultura, por la confianza que me han dado

de cara a facilitarme mi trabajo, ayudarme en mis tareas y permitirme el honor de ayudarles en las

suyas en la medida de mis posibilidades; y a los responsables de todos los centros públicos de la

localidad, tanto de los institutos de educación secundaria como de todos los colegios de

educación infantil y primaria de la localidad por permitirnos hacer llegar el mensaje participativo a

los jóvenes de la localidad en los centros educativos. En este sentido, mi especial agradecimiento

a las profesoras Mari Paz Rodríguez y Consuelo Barranco, del Departamento de Filosofía del IES

Santo Reino, por permitirme adentrarme en sus clases pudiendo transmitir la información sobre

los presupuestos participativos a su alumnado de forma directa.

Además, mi agradecimiento a todos los responsables de otros centros sociales y culturales

de Torredonjimeno que han abierto sus puertas de par en par para que pudiera entrar información

sobre los presupuestos participativos.

Asimismo, hemos de agradecer la cobertura y difusión sobre el proceso que han realizado

los diferentes medios de comunicación, destacando la labor de los profesionales de nuestra

emisora pública municipal, Radio Torredonjimeno.

A partir de aquí, dar las gracias a todas las personas que ya estaban subidas al carro de

años anteriores y aquéllas que se han sumado como nuevos caminantes en este camino

participativo, especialmente al sector infantil, que este año ha dado sus primeros pasos en el

59

proceso y que espero que sean los futuros protagonistas de los procesos participativos en años

venideros. Por ello, hemos de animar a los niños y niñas de Torredonjimeno a que continúen

participando en procesos posteriores y sigan contribuyendo a construir un Torredonjimeno mejor,

participando activamente en el desarrollo de nuestra localidad, porque ellos y ellas son el futuro de

nuestro municipio.

Finalmente, en el apartado de agradecimientos, no podría dejar de lado a los delegados o

representantes de la Mesa Ciudadana que, con su predisposición, consenso, comprensión y

civismo, han conformado uno de los pilares en los que se ha asentado este proceso al igual que

en anteriores ediciones.

Me gustaría, además, agradecer a todas aquellas personas que han aportado críticas

constructivas, tanto positivas como negativas, a la forma de trabajo, al proceso en sí, a los

responsables municipales y sobre todo, a mi persona, profesionalmente hablando, como

dinamizador del proceso durante este año, porque gracias a ellas podemos seguir mejorando. Y

es que, el mero hecho de cometer errores significa que se están haciendo cosas. En este sentido,

solo puedo decir que he intentado hacerlo lo mejor posible, siempre desde el trabajo y desde una

metodología totalmente inclusiva, simplemente porque de eso se trata, en definitiva, mi

desempeño, en educar cívicamente, inculcando valores sociales y motivando a la población a

participar activamente en la mejora de nuestros municipios. A partir de aquí, he de pedir disculpas

a todas aquellas personas que en un determinado momento haya podido defraudar en cualquier

sentido, lo cual considero más que probable en un trabajo en el que constantemente se está de

cara al público, por otro lado, precisamente el aspecto que más me entusiasma del mismo. A

pesar de esto, creo que cuando uno hace las cosas trabajando con honestidad y sobre todo con el

corazón se puede permitir el lujo de seguir caminando con la cabeza bien levantada y autocalificar

muy positivamente la labor realizada.

Un año más, el aspecto sobre el proceso de trabajo llevado a cabo que mas satisfacción

me transmite es la referencia a las excelentes relaciones interpersonales que se han mantenido

durante todo el proceso entre los ciudadanos y ciudadanas asistentes a las diferentes asambleas,

en la Mesa Ciudadana y en la Asamblea General, así como en las reuniones informativas

celebradas previamente al comienzo del proceso en sí con diferentes grupos de población y

colectivos y en la novedosa actividad motivadora de la Marcha por los Presupuestos

Participativos, ante lo cual, solo nos queda dar la enhorabuena al conjunto de la ciudad de

Torredonjimeno por el respeto y la convivencia existente y animarles a que esto siga siendo así, a

que tengamos siempre presente que, por encima de cuestiones tales como ideología, raza,

religión o cualquier tipo de tendencia, estamos las personas, el día a día con nuestros vecinos, en

nuestros municipios y con el conjunto de la sociedad que todos y todas queremos transformar,

haciéndola más pacífica, humana, igualitaria, solidaria y libre. En definitiva, mas democrática, mas

participativa.

60

En Torredonjimeno, a 13 de Marzo de 2012.

El Dinamizador de Participación Ciudadana y Presupuestos Participativos.

Ayuntamiento de Torredonjimeno

Francisco José Cámara Hueso.

.

.

Manuel Ángel López Martínez.

El Alcalde Accidental.

informe presupuestos participativos 2012

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