大跃进时期的通货膨胀 ReferentInnen: Shabai Dai,

Bo Korbelius

大跃进的背景• 人民公社 • 国营化集体化• 公共食堂 • 等级工资制和粮食供给制 • 大炼钢铁 • 粮食危机和大饥荒• 特殊的通货膨胀

大跃进的背景 大跃进从 1958 年到 1962 年：• 在最短的时间内改变贫穷的面貌• 计划经济模式 : 缺乏监督构 , 权力集中八大二次会议上通过农业发展生产计划：• 两个主题：粮食和钢铁 • 目的是把 12 年的农业发展任务缩短为三 年完成

人民公社公有制 :• 包括公共食堂、托儿所、等设施 • 分配上实行供给 制与工资制相结合• 农民的各种财产，物产都属于政府 全国农村共举办公共食堂 365 万个，在食堂吃饭的人口已达到 70 至 90%

人民公社 政社合一 ：• 既是生产组织，也是基层政权 • 可以是两级，即公社和生产队；也可以 是三级，即公社、生产大队和生产队 现今公社随着市场经济的建立已被解体，全部被乡、或镇取代

国营化集体化组成：• 农民 - 小组 - 生产队 - 生产大队 - 公社 • 生产队是人民公社的基本核算单位 统购统销制度 : • 国家每年都为每个公社下达生产任务指标 • 生产由国家分配收购1958年 ７４万农业生产合作社 = ２．６万人民公社 ( １．２亿户 , ９９％ )

国营化集体化拆掉民房： • “一铺一盖一碗一筷” “消灭家庭”：• 男女集中 , 小孩子也要集中统一管理，不认父母；七八岁的都集中到管区 “三化”：• “组织军事化、行动战斗化、生活集体化”

公共食堂 1958年 6 月毛说 : 不要很久，全国每人每年就可以平均有粮食 1000 斤，猪肉 100 斤等等。 • 粮食多了可以搞供给制 • 吃饭不要钱，少发工资1958 年建 360 万个公共食堂• 覆盖率达 90% 以上

分配制度 等级工资制和粮食供给制：• 粮食供给制，伙食供给制和基本生活供 给制 1958 年— 1960 年平均收入由 37 元下降到 1

0 元、 5 元，每个劳动日值仅 5 分钱• 集体扣留部分越来越大（占到 70%上 )

分配制度公共食堂导致粮食短缺和粮食浪费： • 有人说公共食堂是「一日吃了三日的粮」• “干不干，照吃饭“工资制导致收入极少： • “按劳分配不执行，多赚少赚一律平”• “一年发了 11 块，穿不上衣裳买不起鞋”

大炼钢铁 以钢为纲： • 1958 年 1070 万吨钢的指标（比上年翻一番 ）全党全民办钢铁： • “洋炉子”完不成任务，决定靠“土炉子”• 机关、学校、农村纷纷建立小高炉 • 投入的农村劳动力达到几千万人，年底达 9000万人

大炼钢铁三年大炼钢铁： • 1958 年 9 月份• 1959 年庐山会议后• 1960 年“家家挖潜力，人人献钢铁”：• 收购废铁时让 3天收购 9万斤• 有人把剪刀、铁锅也献了出来• “又搜钢、又搜铁、又搜粮”

毛泽东在中南海看机关干部炼钢

北京市居民将自己家中的铁制用具送去炼钢

山西省故县小 (小高炉 )、土 (土法炼钢铁 )、群 (群众

运动 )

家庭妇女也加入了大炼钢铁的行列

福建漳州南靖县书洋镇保留的 1958 年大炼钢铁时的土高炉

1958年 新疆奇台县大炼钢铁各项费用统计表

超英赶美巨大劳动力调配：• 上万人劳动力调配突破了社、乡、县的界限• 参加农田水利建设和农田基本建设运动、搞钢 铁、修水库和深翻土地工作规划乱，生产安排乱： • 麦收正忙时搞“美化环境”，画画写标语 • 十月里强调种麦子

农村粮食征购中的强制性农民在 1953 年对余粮拥有三种自由处置权 :自己使用出售给国家粮食部门、合作社在国家领导的粮食市场进行交易，农村集市交易1955 年户籍制度 严格限制了城乡人口的流动农业集体化 保证了粮食征购顺利进行

• 1955年 8月 15 日后 , 农民的粮食自由处置权受到了极大限制 :国家规定禁止任何人以粮食进行投机农村集市处于被取缔的状态，农民出售余粮仅剩两种选择，且均在国家监控范围内• 1957 年国家领导的粮食市场也被取消， 农民作统一分配口粮 农民完全丧失对余粮的处置权

《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》第九条：“对破坏计划收购和计划供应的反革命分子，应依照中华人民共和国惩治反革命条例治罪。”统购统销已经成为衡量一个人革命与否标准充分突显了统购统销制度的不可抗性

通货膨胀 通货膨胀 = 需求 > 供给

居民手中持有的货币 (包括现金、存款和货币债权 )财富的贬值

食品需求 > 市场食品量物价极端涨价，排队购买，货币贬值食品自由交流市场的消失国家在城市定量供给，粮票

通货膨胀 农业减产 由供给短缺引发的通货膨胀

隐性的通货膨胀在五十年代中期币制改革后 ,一元钱可兑换一个银元在六十年代初期 ,四个鸡蛋就值一元钱 (一个银元 )政府只得采用高价出售高级点心方式来回收货币 ,收紧银根

通过人民公社 ,土地等资源的国有制 (或集体所有制 ) 人民丧失了非货币财富，从而受害更大

城市食品供给1958年 11 月后 副食品急剧减少1959年 1 月至 4 月 上海市市民的猪肉供应减少了 35.92% 家禽减少 75.19% ，蛋减少 79.56% 鸡、鸭、鱼则早已停止供应

原每人每月肉供应 6 两（老秤）已不能够维持1959年 5 月 国内城乡市场基本已不供应猪肉、鲜蛋

粮店开始出售部分山芋丝、苞米粉，作为居民的定量口粮北京对此的反应是，动员群众少吃肉、蛋 在大城市，除保证特种供应外，将居民供应压缩到最低度，或停止供应，以全力支援出口 号召勤俭建国，开展新旧社会对比活动

粮票政策 • 1953年 11 月，政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》：

“ 在城市、机关、团体、学校、企业等的人员，可通过其组织进行供应：对一般市民，可发给购粮证，凭证购买或暂凭户口簿购买。• 1955 年发布的《市镇粮食定量供应暂行办法》 :

市镇粮食统销改为按人定量供应 发行粮票

在城市里粮票制的供给下 :

• 对食品中所有的成份都有不同的票• 按人不同的消耗 ( 年龄，身体状况等等 )量来发！但是有粮票并不意味着能买到食品！有票没不到粮食有供给时排长队购物

粮食人均占有量

农村食品人均占有低于维持生命最低标准 250斤的水平 !城乡粮食人均占有量相差竟达 100公斤 !(辛逸：《农村人民公社分配制度研究》，中共党史出版社， 2005版，第 50

页 )

“盲流”现象农村人口外出流动是非法的

必须要受人民公社的严格审核和批准 可能性很小，农村人口几乎没有流动的可能

• 1957年 3 月至 12 月，中共中央、国务院连续下发通知 未经许可即离开乡土、“盲目流入”城镇的农民 = “盲流” 要求各地采取坚决措施制止农民外流 , 把守交通要道，追捕 , 关押“盲流” 禁止城市粮食部门供应没有城市户口的人员粮食

户籍制规定国家只负责城市非农业户口的粮油供应 农民不可能在城市获得粮食

大饥荒降临之际的代食品、 增量法 从 1960 年起的两年多时间里的：- “ 粮食食用增量法”运动- “ 代食品”宣传推广运动“代食品”一词最初出现于 1959年 :广西灵山县数千人因缺粮上山采取野果、树皮充食。非谷粟类之物质从此 = “ 代食品” “瓜菜代” = 提倡把瓜果、蔬菜代替粮食作为主食在饥馑遍地的 1960 年的广大农村，早已无瓜无果百姓已把树皮、树根、野菜代替粮食食用

“粮食食用增量法”各地创造出的“先进烧饭法”或“粮食食用增量法”五花八门 :

“玉米食用增量法” : 将“玉米先蒸、后磨、再煮”“ 跃进馍” : 原粮煮到六分熟后从汤水中捞出，将原粮磨成糊状，把酵母放在面糊中，发酵后送入蒸笼蒸熟“烫面”、“双蒸”、“水磨”做饭法 宣传媒介将此的优越性吹得天花乱坠

粮食危机和大饥荒•许多地方都出现水肿 , 饿浮肿 , 严重饥荒等现象 •山东、安徽、江苏、河南、湖南、甘肃、贵州、河北等 15 个省都出现饿死人和逃荒的现象

政府的政治对策• 北京对于各地粮食告急并未予以充分重视

认为造成“粮食紧张空气”的重要原因是农民和基层社队“瞒产私分” 此即是 1959 年以来一直未间断进行的“反瞒产斗争”

• 继续出口粮食 : 1958 年的出口量为 266 万吨1959 年激增为 415 万吨1960 年则安排了 272 万吨的出口计划，实际出口 265 万吨

1960年 3月 , 北京在坚持既定原则下（没收自留地，粮食分配到食堂，不停止出口粮食 )

通过“组织人民经济生活” 推广粮食食用增量法

促使粮食供应好转的因素• 不是“粮食食用增量法”和代食品• 1960年 11 月开始恢复农民自留地，解散公社食堂• 1961 年初从国外大量进口的粮食

1961 年从国外买进粮食 500 万吨 1962 年又进口 300 万吨

全国城市的代食品的噩梦在 1962 年上半年大致结束 　　

历史回顾• 中国历代政府对于饥荒问题都有一套应对方法，到清代已建立起较为完善的报灾、勘灾制度 朝庭通过放粮、免征、出贷、移民就粟、以工代赈等减轻百姓痛苦但 1958 年大跃进时的，造成了令人痛心的后果