1

IMPLEMENTASI TOTAL QUALITY MANAGEMENT (TQM) DALAM

PENDIDIKAN DI SMP ISLAM AL- AZHAR 18 SALATIGA DAN SMP ISLAM TERPADU NURUL ISLAM TENGARAN KABUPATEN SEMARANG

JAWA TENGAH TAHUN PELAJARAN 2013/2014

Oleh : RINA PRIARNI NIM. M1.11.017

Tesis diajukan sebagai pelengkap persyaratan untuk gelar Magister Pendidikan Islam

PROGRAM PASCASARJANA SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI SALATIGA

2014

2

PERNYATAAN KEASLIAN

Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tesis ini merupakan

hasil karya sendiri dan sepanjang pengetahuan dan keyakinan saya tidak

mencantumkan tanpa pengakuan bahan-bahan yang telah dipublikasikan

sebelumnya atau ditulis oleh orang lain, atau sebagian bahan yang pernah

diajukan untuk gelar atau ijasah pada Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri

Salatiga atau perguruan tinggi lainnya.

Salatiga, 25 Maret 2014 Yang membuat pernyataan

RINA PRIARNI, S.Pd.I

3

HALAMAN PENGESAHAN

PROGRAM PASCASARJANA

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI SALATIGA PROGRAM STUDI: PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

LEMBAR PERSETUJUAN TESIS

Nama : Rina Priarni, S.Pd.I NIM : M1.11.017 Program Studi : Pendidikan Agama Islam Hari/Tanggal Ujian : Sabtu, 8 Maret 2014 Judul Tesis : Implementasi TQM di SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga Dan SMP Islam Terpadu Tengaran, Kabupaten Semarang Jawa Tengah Tahun Pelajaran 2013/2014

Panitia Munaqosah Tesis

1. Ketua Penguji : Dr. H. Saadi, M.Ag ____________

2. Sekretaris : Dr. Asfa Widiyanto, M.A ____________

3. Penguji I : Dr. H. Zakiyuddin Baidhawy, M.Ag____________

4. Penguji II : Prof. Dr. H. Mansur, M.Ag ____________

5. Penguji III : Dr. Adang Kuswaya, M.Ag ____________

4

HALAMAN MOTTO

The aim of education should be to teach us rather how to think, than what to thinkrather to improve our minds, so as to enable us to think for ourselves, than to load the memory with thoughts of othermen. ~Bill Beattie~

Tujuan pendidikan harusnya untuk mengajarkan kita cara

bagaimana berpikir, daripada mengajarkan apa yang harus

dipikirkan mengajarkan memperbaiki otak kita sehingga

membuat kita bisa berpikir untuk diri sendiri, daripada

membebani memori otak kita dengan pemikiran orang lain.

5

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati tesis yang sederhana ini saya persembahkan untuk: 1. Allah S.W.T yang selalu memberikan kasih sayangNya dan

ampunanNya kepadaku. 2. Ayahanda (SupriyoUtomo) dan ibunda (Suparni) serta adikku

(Rini Priarni) tercinta yang senantiasa memotivas idan memfasilitasi segala perjuanganku dalam meraih cita-cita dan tujuan hidup.

3. Bapak Prof. Dr. H. Mansur, M.Ag dan Dr. Adang Kuswaya, M.Ag yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penulisan tesis ini sehingga dapat selesai dengan baik.

4. Teman-temanku tersayang, Hanik Rofiqoh, S.Pd.I, Drs. Amin Murtadlo, Muchammad Solichun, S.Ag, Lilis Widyowati, S.Pd.I, Heru Mulyanto, S.Pd.I, Ismail Saputro, S.E, Eka Prasetya, S.E, Muhamad Taufik Dwi Arifianto, S.Hum, Olly Anang Sidharta, S.Kom, Abea Puspa Kusuma, S.H, Badrus Zaman, M.Pd.I, Monica Pertiwi G., S.Pd, Bahrianto, S.Hi, dan teman-teman Pascasarjana STAIN Salatiga angkatan 2011 yang senantiasa memberikan motivasi, inspirasi dan nasihat dalam perjalanan hidupku.

5. Serta segenap guru dan karyawan SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran yang telah membantu pelaksanaan penelitian tesis ini sehingga dapat selesai dengan baik.

6

PRAKATA

Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah SWT, penulis panjatkan atas

segala limpahan rahmat, taufik, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul: Implementasi Total Quality

Management (TQM) Dalam Pendidikan Di SMP Islam Al- Azhar 18

Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Kabupaten Semarang,

Jawa Tengah Tahun Pelajaran 2013/2014dengan baik tanpa banyak

menemui kendala yang berarti.

Shalawat da nsalam, semoga selalu terlimpah kepada Nabi Muhammad

saw. Beserta keluarga, sahabat-sahabat, dan para pengikutnya yang telah

membawa dan mengembangkan Islam hingga seperti sekarang ini.

Penulis menyadari bahwa terselesainya tesis ini berkat adanya usaha dan

bantuan baik berupa moral maupun spiritual dari berbagai pihak yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, penulis tidak

akan lupa untuk menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya terutama

kepada:

1. Dr.H.Saadi, M.Ag., selaku Direktur Program PascaSarjana STAIN Salatiga

2. Prof. Dr. H. Mansur, M.Ag dan Dr. Adang Kuswaya, M.Ag selaku dosen

pembimbing yang selalu membimbing penulis dalam menyelesaikan

penulisan tesis ini.

3. Bapak dan Ibu dosen Program Pascasarjana STAIN Salatiga

7

4. Bapak Supriyo Utomo dan Ibu Suparni tercinta yang telah rela berjuang dan

selalu menyisihkan sebagian hasil keringatnya demi selesainya studi serta

tiada henti-hentinyadengan tulus mendoakan penulis.

5. Kepala SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga yaitu Bapak M. Adam W, S.si

beserta paraBapak/Ibu guru yang telah memberikan bantuan kepada penulis

selama proses penelitian berlangsung.

6. Kepala SMP IT Nurul Islam Tengaran yaitu Bapak Purwoko, S.Pd, beserta

paraBapak/Ibu guru yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama

proses penelitian berlangsung.

Akhirnya, penulis sadar bahwa dalam penulisan tesis ini masih terdapat

banyak kekurangan.Namun, terlepas dari kekurangan yang ada kritik dan saran

yang konstruktif sangat penulis harapkan untukperbaikan di masa yang akan

datang. Besar harapan penulis tesis ini dapat memperluas pemahaman kita

bersama dalam memahami makna dan substansi pendidikan Islam yang

sebenarnya.

Hanya ucapan terimakasih yang tidak terhingga yang dapat penulis

sampaikan.Semoga amal dan jasa baik dari semua pihak di atas

diterimaolehAllah SWT. Pada akhirnya, semoga tesis ini dapat bermanfaat,

Amien.

Penulis

RinaPriarni, S.Pd.I

8

9

ABSTRAK

ImplementasiTotalQualityManagement (TQM) Dalam Pendidikan Di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014. Tesis.Salatiga :Program Pasca Sarjana Tarbiyah PAI, 2014.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan tentang implementasi Total Quality Management di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam TengaranTahun Pelajaran 2013/2014.

Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif, yang mengambil lokasi di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam TengaranTahun Pelajaran 2013/2014.Adapun metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode wawancara untuk menggali data tentang penerapan Total Quality Management di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014, metode dokumentasi untuk menggali data tentang gambaran umum SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014, dan metode observasi untuk mengetahui jenis layanan di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014. Data yang diperoleh kemudian dianalisis.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan Total Quality Management di SMP Islam Al- Azhar 18 Salatiga Dan SMP IT Nurul Islam TengaranTahun Pelajaran 2013/2014 masih sangat sederhana.Hal ini terbukti bahwa sekolah ini telah merespon keinginan Pelanggan pendidikan, yakni terdiri dari siswa, orangtua, pejabat pendidikan, pengusaha, duniakerja/dunia pendidikan,guru dan karyawan.selain itu sekolah ini juga memperhatikan masalah layanan.Pelayanan yang terbaik tentunya akan menciptakan kepuasan pelanggan, serta memberdayakan sumber daya insani dan personil yang memegang peranan penting dalam peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang didalamnya termasuk siswa dan guru sebagai pengajar.

10

ABSTRACT

The Implementation of Total Quality Management (TQM) in Education at SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014. Tesis.Salatiga: Tarbiyah Graduate Program (PAI, 2014)

This study aimed to determine and describe the implementation of Total Quality Management in SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014. This study includes qualitative research, which took place in SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014. The data collection method is the interview method to obtain data about the application of Total Quality Management in SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014, documentation method to obtain data about common description SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014, and observation method to determine the types of services in SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014. The data obtained then analyzed.

The results showed that the application of Total Quality Management SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga and SMP IT Nurul Islam Tengaran School Year 2013/2014 is still very simple. It is evident that this school has been responding to education customer, which consists of students, parents, school officials, employers, workforce / education, teachers and employees. Other than that this school is also take notice about the services. The best service will surely create customer satisfaction, also empowering human resources and personnel who plays an important role in improving the quality of human resources that includes students and teachers as tutors.

11

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1 Terjemahan BS5750/ISO9000 untuk Pendidikan .............................32 2 Perbedaan Institusi Mutu dan Institusi Biasa ....................................57 3 Data Guru dan Karyawan SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga Tahun Pelajaran 2013/2014 ...............................................................70 4 Data Siswa SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga Tahun Pelajaran 2013/2014 ..............................................................71 5 Data Sarana dan Prasarana SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga Tahun Pelajaran 2013/2014 ..............................................................71 6 Data Guru dan Karyawan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014 ..............................................................80 7 Data Siswa SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014 ...............................................................81 8 Data Sarana dan Prasarana SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014 ...............................................................82

12

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1 Struktur Organisasi Sekolah SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga Tahun Pelajaran 2013/2014 ..............................................................69

1.2 Struktur Organisasi Sekolah SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014 ..............................................................79

1.3 Komitmen Kualitas dalam TQM ......................................................169

13

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Pedoman wawancara 177 2. Angket penelitian 183

3. Surat Bukti telah Melakukan Penelitian 253

14

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Sekolah merupakan suatu organisasi yang bergerak di bidang pendidikan,

yang merupakan salah satu faktor penentu mutu sumber daya manusia.

Melalui lembaga ini para peserta didik, baik secara mental maupun

intelektual, digembleng agar dapat mencapai mutu sesuai target yang

ditetapkan sekolah. Sementara itu, apabila kita amati kondisi sumber daya

manusia Indonesia kualitas manusia Indonesia yang belum begitu memuaskan

telah menjadi berita rutin di berbagai media. Sebenarnya salah satu penyebab

sekaligus kunci utama rendahnya kualitas manusia Indonesia adalah kualitas

pendidikan yang rendah.

Kualitas sosial-ekonomi dan gizi kesehatan yang tinggi tidak akan dapat

bertahan tanpa adanya manusia yang memiliki pendidikan berkualitas. Selain

itu, dunia pendidikan Indonesia saat ini setidaknya menghadapi empat

tantangan besar yang kompleks yaitu, pertama, tantangan untuk

meningkatkan nilai tambah (added value). Kedua, tantangan untuk

melakukan pengkajian secara komprehensif dan mendalam terhadap

terjadinya transformasi struktur masyarakat. Ketiga, tantangan dalam

persaingan global yang semakin ketat. Keempat, munculnya kolonialisme

baru di bidang IPTEK dan ekonomi menggantikan kolonialisme politik.1

1 Umiarso & Imam Gojali, Manajemen Mutu Sekolah, Jogjakarta : IRCiSoD, 2010 , 7.

15

Kemajuan suatu bangsa diukur dari seberapa maju pendidikan yang telah

dicapai. Konteks tersebaut sama halnya dengan mesin pendidikan yang

digelar di sekolah, apakah telah melakukan pencerahan terhadap peseta didik

ataukah tidak. Sepanjang sejarah pendidikan dilakukan, belum ada kemajuan

yang luar biasa yang dapat disumbangkan di negera Indonesia. Sehingga,

sangat wajar jika pendidikan belum mampu menjadi tulang punggung bagi

perubahan peserta didik.

Fenomena lain dalam dunia pendidikan adalah ketidakseriusan dalam

proses pembelajaran. Aktifitas belajar mengajar yang mengandalkan tekstual,

kegiatan belajar mengajar yang masih kaku, proses belajar mengajar yang

bepusat pada guru dan belum mampu membangun kondisi belajar yang lebih

efektif sehingga yang terjadi hanyalah transfer ilmu " transfer of knowledge".

Akan tetapi esensi dari tujuan pendidikan yang sebenarnya yaitu

mencerdaskan kehidupan bangsa masih diabaikan, dan tidak adanya

internalisasi atau upaya penanaman ilmu pengetahuan yang mana jika

pengintenalisasian ini dilakukan maka siswa tamatan SMA sederajat siap

terjun dalam masyarakat.

Penyebab lain adalah pergantian kurikulum, di negara setiap pergantian

Menteri Pendidikan maka kurikulumnya pasti ikut ganti. Jika dihitung-hitung,

selama 62 tahun kemerdekaan Indonesia sebanyak enam kali terjadi

pergantian kurikulumnya. Jika kurikulum diganti setiap pergantian Menteri

Pendidikan, maka sudah bisa dipastikan mutu pendidikan nasional sangat

jauh yang diharapkan. Untuk itu perlu adanya reformasi dalam dunia

16

pendidikan. Reformasi yang efektif dalam bidang pendidikan membutuhkan

partisipasi dari semua stake holder. Pendidikan mesti dipandang sebagai

sebuah sistem terintegrasi di dalam masyarakat dan bukannya dipandang

sebagai organisasi terpisah, yakni pemasok pada masyarakat.

Selain pembelajaran yang searah dan pergantian kurikulum yang

berkepanjangan, masalah yang lebih urgen adalah pendidikan di negara ini

belum terarah kepada tujuan pendidikan yang jelas, padahal tujuan

pendidikan merupakan salah satu komponen utama pada sistem pendidikan.

Dengan tujuan pendidikan, diharapkan proses pendidikan dapat mencapai

hasil secara efektif dan efisien. Apabila tujuan pendidikan tidak digariskan

secara tegas maka pendidikan akan mengalami ketidakpastian dalam

prosesnya, yang akibatnya manusia sebagai out-put pendidikan tidak

memiliki patokan atau pedoman hidup luhur sesuai dengan hakekatnya

sebagai manusia.

Di era kontemporer dunia pendidikan dikejutkan dengan adanya model

pengelolaan pendidikan berbasis industri.2 Di dunia pendidikan, mutu

dijalankan seperti dalam dunia bisnis, ini merupakan revolusi. Namun, mutu

butuh waktu, pemeliharaan, perubahan sikap semua pihak, dan investasi

dalam bentuk pelatihan untuk semua staf. Banyak pemimpin pendidikan

gagal dalam upaya implementasi mutu karena mereka tak memiliki komitmen

yang menjadi syarat keberhasilan.

2 Edward Sallis, Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan, Jogjakarta : IRCisoD, 2011, 5.

17

Agar suatu organisasi memiliki daya saing yang tinggi dalam skala

global, maka organisasi tersebut harus mampu melakukan pekerjaan secara

lebih baik, efektif, dan efisien dalam menghasilkan output yang berkualitas

tinggi dan dengan harga yang bersaing. Untuk menghasilkan output yang

bersaing, maka masa mendatang bukan lagi mengandalkan keunggulan

komparatif saja, melainkan juga harus meningkatkan keunggulan kompetitif.

Pengelolaan sumber daya akan memiliki keunggulan kompetitif jika sumber

daya manusia memiliki potensi yang tinggi untuk mengelolanya. Pada tataran

tersebut, tugas utama sekolah ialah membantu peserta didik untuk

menemukan, mengembangkan, dan membangun kemampuan yang akan

menjadikannya berkesanggupan secara efektif untuk menunaikan tugas-tugas

individu dan sosialnya pada saat sekarang dan mendatang.

Dalam ajaran Islam banyak memberikan landasan-landasan tentang

kualitas dan totalitas terhadap ummatnya, salah satunya firman Allah dalam

Surat al-baqoroh ayat 208, yang berbunyi:

Artinya: Masuklah kamu kedalam islam secara menyeluruh (QS. Al-

Baqoroh` : 208)3

Dalam ayat tersebut terdapat dua konsep yang berkaitan dengan TQM,

pertama lafadz dan lafadz .

Kata silm, selama ini kita artikan Islam dalam kontek agama, namun

sebenarnya dapat diartikan lebih luas lagi yang meliputi kata kesejahteraan,

3 Al-Qurannul Karim, Surat Al-Baqoroh: 208

18

keselamatan, kemakmuran, kualitas dan seterusnya yang mengarahkan

kepada sebuah kebaikan tingkat tinggi. Dan kata kaffah, sudah jelas

memiliki arti total dan totalitas. Terjemahan yang lebih luas dari ayat tersebut

berbuatlah dan bertin-daklah kamu untuk meraih kebaikan dan kesejahteraan

secara menyeluruh.

Berdasarkan ayat tersebut, jelas bahwa firman Allah tersebut

menganjurkan dan mengarahkan umat Islam untuk berbuat secara total dalam

rangka mencapai kebaikan dan kualitas terbaik sebagai seorang hamba Allah

dan sebagai khalifah di dunia ini. Dan ini sangat sejalan dengan konsep TQM

serta prinsif-prinsif yang ada di dalamnya, terutama masalah kualitas dan

totalitas.

Negara sedang berjuang keras untuk meningkatkan kualitas atau mutu

pendidikan, namun hasilnya belum memuaskan. Kini upaya meningkatkan

kualitas pendidikan ditempuh dengan membuka sekolah-sekolah unggulan,

atau mengimplementasikan berbagai konsep dan teori, salah satunya yaitu

mengimplementasikan Total Quality Management dipandang sebagai salah

satu alternatif untuk meningkatkan kualitas pendidikan sekaligus untuk

menggkatkan kualitas sumberdaya manusia Indonesia. Dari sisi ukuran

muatan keberhasilan, sekolah yang mampu mengimplementasikan Total

Quality Management di Indonesia bergerak untuk memenuhi syarat sebagai

sekolah yang mampu mengukur sebagian kemampuan akademis dan non

akademis. Dalam tataran konsep sesungguhnya, Total Quality Management

bertujuan untuk melakukan perbaikan yang terus menerus guna meningkatkan

19

kinerjanya dan menggunakan sumber daya yang dimilikinya secara optimal

untuk menumbuh kembangkan prestasi siswa secara menyeluruh. Hal ini

berarti bukan hanya prestasi akademis raja yang ditumbuhkembangkan,

melainkan potensi psikis, fisik, etika, moral, riligi, emosi, spirit, adversity dan

inteligensi. Total Quality Management adalah suatu prosedur di mana setiap

orang berusaha keras secara terus menerus memperbaiki jalan menuju

sukses.4

Manajemen mutu terpadu sangai popular di lingkungan organisasi profit,

khususnya di lingkungan berbagai badan usaha/perusahaan dan industri yang

telah terbukti keberhasilannya dalam mempertahankan dan mengembangkan

eksistensi masing-masing dalam kondisi bisnis kompetitif. Kondisi seperti ini

telah mendorong berbagai pihak untuk mempraktekkan di lingkungan

organisasi nonprofit termasuk lingkungan lembaga pendidikan.

Ada beberapa hal yang menarik peneliti untuk mengadakan penelitian

SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran, yaitu (1)

adanya perbedaan bentuk pengembangan kurikulum, (2) perbedaan visi dan

misi. Secara sekilas yang menjadi ukuran lembaga ini bermutu, dilihat dari

prestasi-prestasi yang berhasil diperoleh oleh siswa-siswi SMP Islam Al

Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran baik tingkat lokal,

regional maupun nasional. Hal ini tidak lepas dari usaha-usaha yang

dilakukan oleh SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam

4 Slamet Margono, Manajemen Mutu Terpadu dan Perguruan Tinggi Bermutu,

Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 1994, 54.

20

Tengaran dalam meningkatkan mutu pendidikan sehingga kualitas pendidikan

tidak diragukan lagi.

Selain itu, kedua sekolah tersebut merupakan salah satu sekolah Islam

terpadu, yaitu yang pada hakekatnya adalah sekolah yang

mengimplementasikan konsep pendidikan islam berlandaskan Al-Quran dan

As sunnah.5 Dalam aplikasinya Sekolah Islam Terpadu diartikan sebagai

sekolah yang menerapkan pendekatan penyelenggaraannya dengan

memadukan pendidikan umum dan pendidikan agama menjadi suatu jalinan

kurikulum. Sekolah Islam Terpadu juga menekankan keterpaduan dalam

metode pembelajaran sehingga dapat mengoptimalkan ranah kognitif, afektif

dan psikomotorik. Sekolah Islam Terpadu juga memadukan pendidikan

aqliyah, ruhiyah dan jasadiyah. Dalam penyelenggaraannya memadukan

keterlibatan dan partisipasi aktif lingkungan belajar yaitu sekolah, rumah dan

masyarakat.

B. Rumusan Masalah

Penelitian yang diberi judul Implementasi Total Quality Management

(TQM) dalam Pendidikan Islam di SMP Islam Al-Azhar 18 Salatiga dan SMP

IT Nurul Islam Tengaran Kabupaten Semarang, Jawa Tengah Tahun

Pelajaran 2013/2014 didasarkan pada keinginan untuk menyingkap

pengimplementasian Total Quality Management (TQM) , khususnya strategi

yang dikembangkannya dengan mengacu pada indikator-indikator Total

5 Dr. H.M Hidayat Nurwahid, M.A, Sekolah Islam Terpadu: Konsep dan Aplikasinya,

Jakarta: Syaami Cipta Media, 2010, 35.

21

Quality Management (TQM) dalam meningkatkan kualitas pendidikan.

Sehubungan dengan itu, permasalahan yang ada dalam judul tersebut dapat

diidentifikasikan sebagai berikut.

Berbagai permasalahan dapat diidentifikasikan berkaitan dengan judul di

atas, di antaranya (1) upaya yang dilakukan SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga

dan SMP IT Nurul Islam Tengaran dalam mencapai indikator-indikator

pencapaian Total Quality Management (TQM) yang mencakup 8 standar

pendidikan, (2) peningkatan mutu di SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan

SMP IT Nurul Islam Tengaran pada tahun pelajaran 2013/2014.

Sebagaimana terlihat dalam identifikasi, ternyata banyak masalah yang

diungkap dari judul di atas. Tesis ini hanya membatasi masalah kajiannya

pada pengimplementasian Total Quality Management (TQM) yang

dikembangkan di Sekolah Islam.

Sesuai dengan pembatasan masalah yang telah ditentukan, maka masalah

penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Bagaimana implementasi Total Quality Management dalam pendidikan di

SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga tahun pelajaran 2013/2014 ?

2. Bagaimana implementasi Total Quality Management dalam pendidikan di

SMP IT Nurul Islam Tengaran tahun pelajaran 2013/2014?

22

C. Signifikansi Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Untuk menganalisis implementasi Total Quality Management dalam

pendidikan di SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga tahun pelajaran

2013/2014.

2. Untuk menganalisis implementasi Total Quality Management dalam

pendidikan di SMP IT Nurul Islam Tengaran tahun pelajaran

2013//2014.

Adapun manfaat yang ingin dihasilkan dalam penelitian ini diharapkan

dapat memberikan kontribusi dalam bidang sistem pendidikan Islam,

khususnya dalam hal manajemen mutu baik secara teoritis maupun praktis.

Pada aspek teoritis, munculnya teori atau konsep baru dalam bidang

pendidikan Islam khususnya Total Quality Management, yang dapat

dijadikan salah satu acuan dasar teoritik untuk menjelaskan, mengembangkan

dan mengevaluasi proses pendidikan Islam; untuk menambah pengetahuan

mengenai pengembangan Total Quality Management, dan hasil penelitian ini

dapat menambah khasanah ilmu pengetahuan tentang Total Quality

Management dalam pendidikan islam serta dapat dijadikan acuan bagi

peneliti lain untuk meneliti lebih lanjut tentang mengimplementasikan Total

Quality Management pada kasus lainnya untuk memperkaya, memperkuat

dan membandingkan temuannya.

Manfaat praktis yang akan diperoleh dari hasil penelitian ini adalah

untuk dijadikan sebagi salah satu alternatif atau solusi pelaksanaan sistem

23

pendidikan saat ini khususnya penerapan Total Quality Management pada

pendidikan-pendidikan islam yang akan sangat bermanfaat bagi masyarakat,

khususnya bagi penyelenggara pendidikan Islam. Hasil peneliitian ini juga

dapat dijadikan sebagai acuan bagi lembaga-lembaga pandidikan Islam dalam

meningkatkan mutu pendidikan islam khususnya tentang bagaimana

mendesain dan mengimplementasikan Total Quality Management.

D. Kajian Pustaka

Kajian pustaka di sini adalah penilitian terdahulu yang masih relevan.

Lidyawati (2012) meneliti Implementasi Total Quality Management di SMP

Negeri 1 Dusun Selatan Kabupaten Barito Selatan yang menjadi penekanan

adalah lima aspek Total Quality Management yang meliputi layanan, sumber

daya manusia, lingkungan, proses, dan produk. Penelitian tersebut merupakan

penelitian evaluasi menggunakan model CIPP dengan pendekatan kualitatif

naturalistik. 6

Selain itu, Umi Hanik (2010) meneliti Penerapan Total Quality

Management dalam Manajemen Pendidikan di SMP Negeri 2 Pekalongan.

Penelitian yang dilakukan adalah mengenai kemajuan ilmu pengetahuan dan

teknologi dan perkembangan kehidupan sosial masyarakat yang semakin

global menuntut adanya pengembangan kompetensi sumber daya manusia

Indonesia yang semakin tinggi, sehingga diperlukan adanya sistem

6 Lidyawati, Implementasi Total Quality Management di SMP Negeri 1 Dusun Selatan

Kabupaten Barito Selatan , Tesis Pascasarjana Universitas Lambung Mangkurat, 2012.

24

manajemen pendidikan yang mantap dengan sumber daya yang memadai

guna meningkatkan mutu pendidikan. Mengacu hal tersebut, rumusan

masalah dalam penelitian yang telah dilakukan meliputi bagaimana SMP N 2

Pekalongan menerapkan Total Quality Management, dan apa saja faktor-

faktor pendukung dan penghambat penerapan Total Quality Management di

SMP N 2 Pekalongan Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif

dengan jenis penelitian lapangan Hasil penelitian menunjukkan bahwa

penerapan Total Quality Management dalam manajemen pendidikan di SMP

N 2 Pekalongan sudah dilaksanakan dengan baik, tetapi sekolah tetap harus

mengadakan perbaikan secara terus menerus guna melaksanakan sistem

manajemen mutu secara efektif sehingga kepuasan pelanggan dapat terpenuhi

melalui peningkatan mutu sekolah. 7

Sementara, Nanang Haryanto (2011) meneliti Aplikasi Manajemen

Pendidikan Dengan Pendekatan Total Quality Management di SMP Negeri 1

Batang. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Nanang, berlatar belakang

kemajuan ilmu pengetahan dan teknologi, perkembangan kehidupan sosial

masyarakat yang semakin mengglobal yang menuntut adanya pengembangan

kompetensi sumber daya manusia tinggi, tanpa terkecuali lembaga

pendidikan. Berawal dari masalah tersebut maka penelitian yang dilakukan

mengangkat lebih dalam tentang Aplikasi manajemen pendidikan dengan

pendekatan Total Quality Management yang dilakukan di SMPN 1 Batang

penelitian yang dilakukan bertujuan untuk mengetahui urgensi Total Quality

7 Umi Hanik, Penerapan Total Quality Management dalam Manajemen Pendidikan di

SMP Negeri 2 Pekalongan, Tesis Pascasarjana Stain pekalongan, 2010.

25

Management dalam manajemen pendidikan dan mengetahui aplikasinya serta

faktor-faktor penghambat dan pendukung dalam penerapannya. Penelitian

yang dilakukan merupakan penelitian lapangan dengan pendekatan kualitatif

kesimpulan yang bisa diambil dari penelitian yang telah dilakukan adalah

bahwa Total Quality Management dapat diartikan sebagai pengelolaan

kualitas semua komponen yang berkepentingan dengan semua visi dan misi

organisasi dalam kaitannya dengan penerapan Total Quality Management di

SMPN 1 Batang bertujuan untuk mewujudkan otonomi sekolah melalui

pelaksanaan pengembangan manajemen sekolah, serta menciptakan tertib

administrasi dan meningkatkan minat dan kepercayaan masyarakat.8

Dari penelitian - penelitian di atas dapat peneliti simpulkan bahwa belum

ada penelitian tentang Implementasi Total Quality Management dalam

pendidikan di SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam

Tengaran Tahun Pelajaran 2013/2014. Penelitian tesis ini berbeda dengan

penelitian sebelumnya, karena pada penelitian ini membahas setiap indikator

yang ada pada Total Quality Management ketika diimplikasikan di SMP

Islam Al Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran Tahun

Pelajaran 2013/2014.

8 Nanang Haryanto, Aplikasi Manajmen Pendidikan dengan Pendekatan Total Quality

Management (TQM) di SMPN 1 Batang, Tesis Pascasarjana Stain Pekalongan, 2011.

26

E. Metode Penelitian

1. Jenis Penelitian.

Berdasarkan tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah

untuk menggambarkan pelaksanaan yang dilakukan sekolah dalam

mengimplementasikan Total Quality Management. Maka jenis penelitian

ini termasuk penelitian deskriptif yang bertujuan untuk mengumpulkan

data dan menguraikannya secara menyeluruh dan teliti sesuai dengan

persoalan yang akan dipecahkan.9

Menurut Whitney dalam Moh. Nazir bahwa metode diskriptif adalah

pencarian fakta dengan interpretasi yang tepat. Penelitian diskriptif

mempelajari masalah-masalah dalam masyarakat, serta tata cara yang

berlaku dalam masyarakat, serta situasi-situasi tertentu, termasuk tentang

hubungan-hubungan, kegiatan-kegiatan, sikap-sikap, dan pandangan-

pandangan serta proses-proses yang sedang berlangsung dan pengaruh-

pengaruh dari suatu fenomena.10

2. Subyek Penelitian

Dalam penelitian ini diperlukan subjek penelitian yang dijadikan

sebagai informan. Subjek dipilih dan difokuskan pada orang-orang yang

kompeten dan paham terhadap data-data yang digali dan diperlukan dalam

penelitian ini. Informan dalam penelitian di antaranya adalah kepala

sekolah, guru dan para praktisi di lapangan masing-masing.

9 Hasan, Iqbal., Pokok-pokok Materi Metodologi Penelitian dan Aplikasinya,Jakarta:

Ghalia Indonesia, 2002, 33. 10

Moh. Nazir.Ph.D, Metode Penelitian, Jakarta: PT. Ghalia Indonesia, 2003, 16.

27

Tempat penelitian ini adalah di SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan

SMP IT Nurul Islam Tengaran. di SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan

SMP IT Nurul Islam Tengaran memiliki berbagai prestasi akademik dan

non akademik.

3. Pendekatan Penelitian

Adapun pendekatan yang digunakan dalam melaksanakan penenelitian

ini adalah pendekatan deskriptif kualitatif. Metode pendekatan deskriptif

kualitatif pada hakekatnya adalah mengamati orang dalam kehidupan

sehari-hari dalam situasi wajar, berinteraksi bersama mereka, melakukan

wawancara serta berusaha memaknai bahasa, kebiasaan dan perilaku yang

berhubungan dengan fokus penelitian.11

Penelitian kualitatif adalah tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan

sosial yang secara fundamental bergantung pada pengamatan, manusia,

kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam

bahasanya dan peristilahnya. Metode kualitatif adalah metode penelitian

yang digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, di mana

peneliti adalah sebgai instrumen kunci, teknik pengumpulan data

dilakukan secara gabungan, analisis data bersifat induktif, dan hasil

penelitan kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi,

....because the goals of qualitative research are generally the development of theory, description, explanation and understanding, rather than precise testing of hypotheses to the fourth decimal place, social science and in particular, qualitative methods appear to the

11

Lexy J, Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung : PT Remaja Rosdakarya,2002, 31.

28

quantitative researcher as so crude that they may not even be classified as science.12

Dalam hal ini peneliti akan mengamati pengimplementasian TQM di

SMP Islam Al Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran yang

disesuaikan dengan standart pencapaian TQM, faktor-faktor yang

mendukung pencapaian TQM serta kendala-kendala yang dihadapi ketika

suatu lembaga atau institusi pendidikan berupaya untuk

mengimplementasikan TQM. Untuk itu, desain penelitian ini

dikembangkan secara terbuka dari berbagai perubahan yang diperlukan

sesuai dengan kondisi lapangan.13 Hal ini penting untuk dijelaskan,

mengingat penelitian kualitatif merupakan penelitian yang didesain

dalam kondisi dan situasi alamiah (naturalistic) sehingga dapat

ditemukan kebenaran dalam bentuk yang semurni-murninya tanpa

mengalami distorsi yang disebabkan oleh instrumen dan desain

penelitian. Sasaran penelitian ini adalah perilaku atau tindakan-tindakan,

kebijakan-kebijakan yang dipergunakan dan diambil di SMP Islam Al

Azhar 18 Salatiga dan SMP IT Nurul Islam Tengaran dalam

mengimplementasikan TQM untuk mencapai standart yang sesuai.

Selain itu, penelitian ini dapat digolongkan sebagai penelitian

lapangan (field research), karena peneliti langsung menggali data di

lapangan. Di samping itu, penelitian ini bersifat kualitatif, yaitu penelitian

12

Janice M.Morse, Critical Issues in Qualitative Research Methods, New Delhi: SAGE publication, 1994, 3.

13 Nurul Zuriah, Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan; Teori dan Aplikasi,

Jakarta: Bumi Aksara, 2006, 91.

29

yang prosedurnya menghasilkan data deskriptif yang berupa kata-kata

tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati.

4. Instrumen Pengumpulan Data

Instrumen yang utama ialah peneliti sendiri. Pada awal penelitian

penelitilah alat satu-satunya. Ada kemungkinan hanya dialah merupakan

alat sampai akhir penelitian. Adapun instrumen lain yang digunakan

dalam penelitian ini antara lain: tape recorder, kamera, alat perekam

video, catatan lapangan dan peneliti adalah instrumen itu sendiri.

5. Teknik Pengumpulan Data

Untuk dapat memperoleh data yang diperlukan dalam penelitian ini

penulis menggunakan beberapa metode, yaitu:

a. Observasi

Observasi adalah pengamatan dan pencatatan sesuatu obyek dengan

sistematika fenomena yang diselidiki. 14Metode ini penulis gunakan untuk

mengamati, mendengarkan, dan mencatat langsung terhadap letak

geografis, penerapan Total Quality Management, faktor pendukung dan

faktor penghambat dalam implementasi Total Quality Management.

b. Interview

Interview dikenal pula dengan istilah wawancara adalah suatu proses

tanya jawab lisan, dalam mana dua orang atau lebih berhadapan secara

fisik, yang satu dapat melihat muka yang lain dan mendengar dengan

14

Sukandarrumidi, Metodologi Penelitian, Yogyakarta : Gadjah mada university press, 2004, 69.

30

telinga sendiri dari suaranya.15 Selain itu, wawancara adalah bentuk

komunikasi antara dua orang, melibatkan seseorang yang ingin

memperoleh informasi dari seorang lainnya dengan mengajukan

pertanyaan-pertanyaan, berdasarkan tujuan tertentu.16 Percakapan itu

dilakukan oleh kedua belah pihak, yaitu pewancara (interviuwer) yang

mengajukan pertanyaan dari yang diwawancarai (interviewee).

Wawancara digunakan oleh peneliti untuk menilai keadaan seseorang.

Dalam wawancara tersebut biasa dilakukan secara individu ,maupun

dalam bentuk kelompok, sehingga didapat data yang informatik dan

orientik.

Metode interview yang penulis gunakan adalah jenis interview

pendekatan yang menggunakan petunjuk umum, atau disebut dengan

wawancara terstruktur. Wawancara terstruktur atau terstandar menyerupai

daftar pertanyaan survei tertulis,17 yaitu mengharuskan pewawancara

membuat kerangka dan garis-garis besar atau pokok-pokok yang

ditanyakan dalam proses wawancara, penyusunan pokok-pokok ini

dilakukan sebelum wawancara. Dalam hal ini pewawancara harus dapat

menciptakan suasana yang santai tetapi serius yang artinya bahwa

15

ibid, 88. 16

Prof. Deddy Mulyana, M.A., Ph.D., Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2010, 180.

17 Christine Daymon&Immy Holloway, Metode-metode Riset Kualitatif dalam

Public Relations & Marketing Communications, (penerjemah Cahya Wiratama), Yogyakarta: Bentang, 2008, 267.

31

interview dilakukan dengan sungguh-sungguh, tidak main-main tetapi

tidak kaku.18

Selain itu, peneliti menggunakan metode interview tak berstruktur

(Unstructured Interview) dan metode interview semi terstruktur. peneliti

menggunakan metode interview tak berstruktur dikarenakan peneliti

tidak menggunakan pedoman wawancara yang tersusun secara sistematis

tetapi hanya berupa garis besar atau pedoman umum saja.19 wawancara

tidak terstruktur (Unstructured Interview) yang menerapkan metode

interview secara lebih mendalam, luas, dan terbuka dibandingkan

wawancara terstruktur. Hal ini dilakukan untuk mengetahui pendapat,

persepsi, dan pengalaman seseorang. Wawancara tidak tidak terstruktur

menghasilkan data paling kaya, dan sering mengejutkan, tetapi juga

mempunyai dross rate yaitu jumlah material yang tidak bermanfaat

untuk riset, terutama jika peneliti kurang berpengalaman dalam

melakukan wawancara.20Sedangkan wawancara semi terstruktur atau

wawancara terfokus adalah wawancara yang terfokus pada permasalahan

atau area topik yang akan dibahas.

Maksud penggunaan metode ini adalah untuk mencari data yang

berhubungan dengan struktur organisasi, keadaan karyawan, alasan

diterapkannya manajemen berbasis sekolah dalam meningkatkan mutu

belajar, faktor pendukung dan penghambat. Interview dilakukan kepada

18

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka Cipta, 2002, 133.

19 Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif , Bandung: CV. Alfabeta, 2005, 74.

20Christine Daymon&Immy Holloway, op.cit, 265.

32

Kepala Sekolah, Humas, Seksi Kesiswaan, Guru dan staff sekolahan lain

yang dirasa perlu.

c. Dokumentasi

Menurut Irawan, studi dokumentasi merupakan teknik pengumpulan

data yang ditujukan kepada subyek penelitian.21Metode ini penulis

gunakan untuk memperoleh data tentang sejarah berdirinya, visi dan

misi, dan keadaan guru dan siswa.

Sedangkan menurut Yatim Riyanto, dokumentasi berasal dari kata

dokumen, yang berarti barang tertulis, metode dokumentasi, berarti cara

pengumpulan data dengan mencatat data-data yang sudah ada.22 Metode

dokumentasi adalah mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang

berupa catatan buku, surat, transkip, majalah, prasasti, notulen, rapat,

agenda dan sebagainya.

Teknik atau dokumentasi adalah cara pengumpulan data melalui

peninggalan arsip-arsip dan termasuk juga buku-buku tentang pendapat,

teori, dalil-dalil, atau hukum-hukum dan lain-lain yang behubungan

dengan masalah penelitian. Dalam penelitian kualitatif teknik

pengumpulan data yang utama karena pembuktian hipotesisnya yang

diajukan secara logis dan rasional melalui pendapat, teori atau hukum-

hukum, baik pendukung atau penolak hipotesis tersebut.

21

Irawan S, Metode Penelitian Sosial, Bandung : PT. Remaja Rosita Karya, 2000, 70.

22 Yatim Riyanto, Metodologi Penelitian Pendidikan Tinjauan Dasar, Surabaya:

SIC, 1996, 83.

33

6. Keabsahan Data

Untuk mendapatkan keabsahan data maka peneliti menggunakan

beberapa teknik pemeriksaan keabsahan data, 23 yaitu:

a. Teknik pemeriksaan derajat kepercayaan (credebility). Teknik ini dapat

dilakukan dengan jalan :

1) Keikutsertaan peneliti sebagai instrumen (alat) tidak hanya

dilakukan dalam waktu singkat, tetapi memerlukan perpanjangan

keikutsertaan peneliti, sehingga memungkinkan peningkatan

derajat kepercayaan data yang dikumpulkan.

2) Ketentuan pengamatan, yaitu dimaksud untuk menemukan ciri-ciri

dan unsur-unsur dan situasi yang sangat relevan dengan persoalan

yang sedang dicari dan kemudian memusatkan diri pada hal-hal

tersebut secara rinci. Dengan demikian maka perpanjangan

keiukutsertaan menyediakan lingkup, sedangkan ketekunan

pengamatan menyediakan kedalaman.

3) Trianggulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang

memanfaatkan sesuatu yang lain di luar itu untuk keperluan

pengecekan atau sebagai pembanding. Teknik yang paling banyak

digunakan ialah pemeriksaan terhadap sumber-sumber lainnya.

4) Kecukupan referensial yakni bahan-bahan yang tercatat dan terkam

dapat digunakan sebagai patokan untuk menguji atau menilai

sewaktu-waktu diadakan analisis dan intrepetasi data.

23

Lexy J. Moleong, op.cit, 175.

34

b. Teknik pemeriksaan keteralihan (transferabilty) dengan cara uraian

rinci.

Teknik ini meneliti agar laporan hasil fokus penelitian dilakukan seteliti

dan secermat mungkin yang menggambarkan kontek tempat penelitian

diadakan. Uraiannya harus mengungkapkan secara khusus segala sesuatu

yang dibutuhkan pembaca agar mereka dapat memahami penemuan-

penemuan yang diperoleh.

c. Teknik pemeriksaan ketergantungan ( dependability) dengan cara

auditing ketergantungan.

Teknik ini dapat dilakukan bila tidak dilengkapi dengan catatan

pelaksanaan keseluruhan proses dan hasil penelitian. Pencatatan itu

diklarifikasi dari data mentah sehingga formasi tentang pengembangan

instrumen sebelum auditing dilakukan agar dapat mendapatkan persetujuan

antara auditor dan auditi terlebih dahulu.

Selain itu agar data yang diperoleh benar-benar obyektif maka dalam

penelitian ini dilakukan pemeriksaan data dengan metode trianggulasi. Teknik

trianggulasi adalah teknik pemeriksaan data yang memanfaatkan sesuatu yang

lain diluar itu untuk keperluan pengecekan atau membandingkan data. Teknik

trianggulasi yang dipakai dalam penelitian ini adalah teknik trianggulasi

sumber. Hal ini sependapat Meloeng, yang menyatakan teknik trianggulasi

yang digunakan adalah pemeriksaan melalui sumber-sumber lainnya.

Trianggulasi dengan sumber dapat ditempuh dengan jalan sebagai berikut:

35

a. Membandingkan data pengamatan dengan hasil wawancara

b. Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa

yang dikatakan secara pribadi.

c. Membandingkan apa yang dikatakan sewaktu diteliti dengan sepanjang

waktu.

d. Membandingkan keadaan dan prespektif seseorang dengan berbagai

pendapat dan pandangan orang.

e. Membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang

berkaitan.24

7. Analisis Data

Berdasarkan pada tujuan penelitian yang akan dicapai maka dimulai

dengan menelaah seluruh data yang sudah tersedia dan berbagai sumber

yaitu pengamatan, wawancara dan dokumentasi dengan mengadakan reduksi

data, yaitu data-data yang diperoleh di lapangan dirangkum dengan hal-hal

yang pokok serta disusun lebih sistematis, sehingga mudah dikendalikan.

Dalam menganalisis data penulis menggunakan metode deskriptif kualitatif

yang terdiri dari empat kegiatan, yaitu pertama pengumpulan data. Kedua,

setelah pengumpulan data selesai kemudian melakukan reduksi data yaitu

memilih hal-hal pokok yang sesuai dengan fokus penelitian. Reduksi data

dilakukan untuk mempermudah peneliti dalam mencari kembali data yang

diperoleh bila diperlukan serta membantu dalam memberikan kode kepada

24

Ibid

36

aspek-aspek tertentu.25 Reduksi data merupakan suatu bentuk analisis yang

menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan

mengorganisasikan data-data yang telah direduksi memberikan gambaran

yang lebih tajam tentang hasil pengamatan dan mempermudah peneliti untuk

mencarinya sewaktu-waktu diperlukan.

Ketiga, Penyajian data adalah sekumpulan informasi yang tersusun yang

memungkinkan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan.

Penyajian data merupakan analisis dalam bentuk matrik, network, cart atau

grafis sehingga data dapat dikuasai. Data yang sudah ada disusun dengan

menggunakan teks yang bersifat naratif, selain itu bisa juga berupa matriks,

grafik, networks dan chart.

Keempat, Setelah data disajikan, maka dilakukan penarikan kesimpulan

atau verifikasi. Untuk itu diusahakan mencari pola, model, tema, hubungan,

persamaan, hal-hal yang sering muncul dan sebagainya. Jadi dari data

tersebut berusaha diambil kesimpulan. Verifikasi dapat dilakukan dengan

keputusan, didasarkan pada reduksi data, dan penyajian data yang merupakan

jawaban atas masalah yang diangkat dalam penelitian.

Keempat komponen tersebut saling interaktif yaitu saling mempengaruhi

dan terkait. Pertama-tama dilakukan penelitian di lapangan dengan

mengadakan wawancara atau obsevasi yang disebut tahap pengumpulan data.

Karena data-data, pengumpulan penyajian data, reduksi data, keimpulan-

kesimpulan atau penafsiran data yang dikumpulkan banyak maka diadakan

25S. Nasution, Metode Penelitian Naturalistik-Kualitatif, Bandung: TARSITO, 1988,

129.

37

reduksi data. Setelah direduksi, maka kemudian diadakan sajian data, selain

itu pengumpulan data juga digunakan untuk penyajian data. Apabila hal

tersebut sudah dilakukan, maka diambil suatu keputusan atau verifkasi.

Setelah data dari lapangan terkumpul dengan menggunakan metode

pengumpulan data di atas, maka peneliti akan mengolah dan menganalisis

data tersebut dengan menggunakan analisis secara diskriptif-kualitatif, tanpa

menggunakan teknik kuantitatif. Selain itu, penelitian dengan menggunakan

metode kualitatif bertolak dari asumsi tentang realitas atau fenomena sosial

yang bersifat unik dan komplek. Padanya terdapat regularitas atau pola

tertentu, namun penuh dengan variasi (keragaman)26.

Untuk membatasi anaslisis data, maka analisis data disesuaikan dengan

unsur-unsur atau indikator manajemen mutu dalam Total Quality

Management yang dijadikan pedoman dalam penelitian, antara lain: 27

1. Fokus pada pelanggan, baik pelanggan internal maupun pelanggan

eksternal;

2. Obsesi terhadap kualitas;

3. Penggunaan pendekatan ilmiah dalam pengambilan keputusan dan

pemecahan masalah;

4. Komitmen jangka panjang;

5. Kerja sama tim (teamwork);

6. Adanya keterlibatan dan pemberdayaan karyawan;

26 Burhan Bungi, Analisa Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofis dan

Metodologis Kearah Penguasaan Modal Aplikasi, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2003, 53.

27 Prof. Dr. H. Baharuddun, M.Pd.I, Manajemen Pendidikan Islam, Malang: UIN-

MALIKI PRESS, 2010, 31.

38

7. Perbaikan proses secara berkesinambungan;

8. Adanya pendidikan dan pelatihan yang bersifat bottom-up;

9. Kebebasan yang terkendali;

10. Adanya kesatuan tujuan.

F. Sistematika Penulisan

Penyusunan tesis ini terbagi menjadi lima bab.

Bab I pendahuluan, yang meliputi A. Latar belakang masalah, B.

Rumusan masalah, C. Signifikansi penelitian, D. Kajian pustaka, E. Metode

penelitian, dan F. Sistematika penulisan.

Bab II kajian pustaka yang berisi paparan tentang empat pokok

pembahasan, yaitu A. Total Quality Management dalam konteks pendidikan

yang berisi, pertama: pengertian Total Quality Management, kedua: sejarah

Total Quality Management, ketiga: hubungan antara BS5750/ISO9000

dengan Total Quality Management, keempat: beberapa miskonsepsi Total

Quality Management, kelima: syarat adopsi Total Quality Management,

keenam: unsut Total Quality Management dalam pendidikan, ketujuh: konsep

Total Quality Management dalam pendidikan, kedelapan: prinsip Total

Quality Management, kesembilan: metode Total Quality Management.

Bagian B. yaitu konsep mutu yang terdiri, pertama: sejarah mutu dalam

pendidikan, kedua: konsep mutu, ketiga: prinsip-prinsip mutu, keempat:

kegagalan mutu. Bagian C. Perbedaan antara institusi mutu dan institusi

biasa..

39

Bab III deskripsi umum objek penelitian yang meliputi A. SMP Islam Al-

Azhar 18 Salatiga, B. SMP IT Nurul Islam Tengaran,

Bab IV analisis data yang meliputi A. Paparan Data Hasil

Penelitian di SMP Islam Al-Azhar 18 Saltiga , B. Paparan Data Hasil

Penelitian di SMP IT Nurul Islam Tengaran, C. Analisis Data

Bab V penutup yang meliputi kesimpulan, saran-saran, dan kata

penutup. Bagian Akhir meliputi daftar pustaka, lampiran, dan biografi

penulis.

40

BAB II LANDASAN TEORI

A. Total Quality Management dalam Konteks Pendidikan

1. Pengertian Total Quality Management

Total artinya menyeluruh.28Total di dalam Total Quality Management

(selanjutnya disingkat TQM) adalah pelibatan semua komponen organisasi

yang berlangsung secara terus-menerus. Sementara manajemen berasal

dari Bahasa Latin, yaitu dari asal kata manus yang berarti tangan dan agere

yang berarti melakukan. Kata- kata itu digabung menjadi kata kerja

managere yang artinya menangani.29Menurut Kamus Besar Bahasa

Indonesia Manajemen adalah proses menggunakan sumber daya secara

efektif untuk mencapai sasaran.30 Efektif berarti bahwa tujuan dapat dicapai

sesuai dengan perencanaan, sementara efisien berarti bahwa tugas yang ada

dilaksanakan secara benar, terorganisir, dan sesuai dengan jadwal.

Manajemen dalam TQM berarti pengelolaan setiap orang yang berada di

dalam organisasi, apapun status, posisi atau perannya. Mereka

semua adalah manajer dari tanggung jawab yang dimilikinya. Definisi ini

berarti bahwa seorang manajer bertugas mengatur dan mengarahkan orang

lain untuk mencapai tujuan organisasi.

28

Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1989, cetakan kedua, 1207.

29 Prof. Dr. Husaini Usman, Manajemen, Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, Jakarta:

Bumi Aksara, 2006, 3. 30

Tim Penyusun, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2002, 708 dalam Umiarso & Imam Gojali, Manajemen Mutu Sekolah, Jogjakarta: IRCiSoD, 2011, 70.

41

Kualitas (quality) sering disama artikan dengan mutu. Menurut Edward

Sallis, kualitas atau mutu dianggap sebagai suatu hal yang membingungkan

dan sulit untuk diukur.31 Kualitas atau mutu adalah sesuatu yang tarik

menarik antara sebagai konsep yang absolut dan relatif. Namun, ia

menegaskan bahwa kualitas sekarang ini lebih digunakan sebagai konsep

yang absolut. Karena itu, kualitas mempunyai kesamaan arti dengan

kebaikan, keindahan, dan kebenaran; atau keserasian yang tidak ada

kompromi. Standar kualitas itu meliputi dua, yaitu; kualitas yang didasarkan

pada standar produk/jasa; dan kualitas yang didasarkan pada

pelanggan (customer).

Pengertian kulitas terpadu seperti di atas, memberikan kerangka yang

jelas bahwa hakekat TQM atau manajemen kualitas terpadu

sebenarnya adalah filosofi dan budaya (kerja) organisasi (phylosopy of

management) yang berorentasi pada kualitas. Tujuan (goal) yang akan

dicapai dalam organisasi dengan budaya TQM adalah memenuhi atau

bahkan melebihi apa yang dibutuhkan (needs) dan yang diharapkan atau

diinginkan (desire) oleh pelanggan.

Dengan demikian, TQM dapat diartikan sebagai pengelolaan kualitas

semua komponen (stakehorder) yang berkepentingan dengan visi dan misi

organisasi. Jadi, pada dasarnya TQM itu bukanlah pembebanan ataupun

pemaksaan, tetapi TQM adalah lebih dari usaha untuk melakukan

sesuatu yang benar setiap waktu, daripada melakukan pemeriksaan

31

Edward Sallis, Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan, Jogjakarta : IRCisoD, 2011, 29.

42

(cheking) pada waktu tertentu ketika terjadi kesalahan. TQM bukan bekerja

untuk agenda orang lain, walaupun agenda itu dikhususkan

untuk pelanggan (customer) dan klien. Demikian juga, TQM bukan sesuatu

yang diperuntukkan bagi menajer senior dan kemudian melewatkan tujuan

yang telah dirumuskan.

2. Sejarah TQM

Gerakan TQM dimulai dari masa studi waktu dan gerak yang

diperkenalkan oleh Frederick Taylor pada tahun 1920, dengan mengangkat

aspek yang paling fundamental dari manajemen ilmiah, yaitu adanya

pemisahan antara perencanaan dan pelaksanaan.32 Ide-ide tentang jaminan

mutu dan mutu terpadu mulanya dikembangkan pada tahun 1930-an dan

1940-1n oleh W. Edward Deming. Ia adalah seorang ahli statistik Amerika

yang memiliki gelar PhD dalam bidang fisika. Pada tahun 1930-an ia

bekerja di Western Electric bersama Joseph Juran. Kemudian Deming

pindah kerja di Departemen Pertanian Amerika bersama Walter A.

Shewhart dari Bell Laboratories memperkenalkan metode statistik yang

dikenal dengan Statistical Process Control. 33Akan tetapi, tokoh yang

dikenal luas dalam TQM adalah Edward Deming. Beliau mengajarkan

teknik-teknik pengendalian mutu di U.S.A War Department (Departemen

Pertahanan), serta mengajarkan mata kuliah mengenai mutu kepada ihnuan,

insinyur, dan eksekutif lembaga Jepang. Berawal dari sinilah TQM

32

Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, Total Quality Management, Yogyakarta: Andi Ofset, Cetakan ke. 10, 2003, 5

33 Edward Sallis, op. cit, 37-38

43

berkembang pesat di Negara Sakura. Sekarang telah menjadi kenyataan,

bahwa produk dari Jepang yang dulunya dikenal sebagai produk rongsokkan

dan imitasi murahan, kini justru sebaliknya menjadi produk-produk yang

bermutu tinggi dan berkembang pesat di dunia. Perusahaan/lembaga di

Jepang menyadari bahwa pada zaman mendatang adalah mutu.

Hal itu bisa dilakukan antara lain dengan menciptakan infra-mutu, yaitu

aspek manusia, proses, dan Upaya perbaikan dilakukan dengan

mengirimkan tim ke luar untuk mempelajari pendekatan-pendekatan

dilakukan lembaga asing dan mengundang dosen-dosen datang ke Jepang

untuk memberikan kursus pelatihan kepada para manajer. Hasil dari semua

upaya tadi adalah banyak ditemukannya strategi-strategi baru untuk

menciptakan revolusi.

Sejak pertengahan tahun 70-an, barang-barang manufaktur Jepang,

seperti mobil dan produk-produk elektronika mulai mendominasi

perdagangan dunia karena mutu yang dihasilkan sudah melampaui mutu

yang dihasilkan pesaingnya dari Amerika dan Eropa. Begitu pula dalam

beberapa industri lain, misalnya mesin industri, baja, otomotif, hingga

akhirnya industri Barat mulai tergeser. Aspek perhatian atau penekanan

Amerika sejak perang dunia II, yakni pada aspek kuantitas dan kurang

memperhatikan mutu menjadi .penyebab kegagalan bersaing dengan

lembaga Jepang.

Di Indonesia, TQM pertama kali diperkenalkan pada tahun 1980-an dan

sekarang cukup populer di sektor Swasta khususnya dengan adanya program

44

ISO9000. ISO9000 adalah alat pemasaran yang sangat jitu bagi organisasi

dengan menunjukkan logo registrasinya yang diakui sebagai standar mutu

internasional. BS5750 identik dengan standar eropa EN29000. dan standar

mutu Amerika serikat Q90.34BS5750 diplubikasikan pertama kali pada

tahun 1979 dengan nama Quality System. Pada mulanya ia adalah sistem

yang diterapkan Menteri Pertahanan dan NATO (North Atlantic Treaty

Organization), yang dikenal dengan Allied Quality Assurance Procedures

(Prosedur Jaminan Mutu Sekutu), yang menjadi kebutuhan organisasi lain

dalam posisi mereka sebagai agen-agen belanja mereka.

BS5750/ISO900 adalah hal baru dalam pendidikan. BSI mengeluarkan

panduan aplikasi Standar dalam pendidikan dan pelatihan pada tahun 1992.

Sementara ISO belum memiliki pedoman untuk pendidikan dan pelatihan,

namun sedang dalam proses pengembangan ke arah itu. Karena berasal dari

dunia industri produk, istilah standar menjadi tidak akrab bagi kebanyakan

masyarakat dalam pendidikan. Oleh karena itu diperlukan penerjemahan

istilah Standar tersebut ke dalam konteks pendidikan.

Salah satu konsep yang ada dalam Standar adalah bahwa sistem mutu

harus dapat menghasilkan produk dan mutu yang konsisten dan

meyakinkan. Produk dalam konteks pendidikan dapat diartikan sebagai

peserta didik, program sekolah dan proses pembelajaran. Berikut ini

terjemahan BS5750/ISO9000 dalam konteks pendidikan :35

34

Ibid. 35Ibid.

45

Tabel 1 Terjemahan BS5750/ISO9000 untuk Pendidikan

Beberapa syarat utama BS5750/ISO9000 Terjemahan Untuk Pendidikan

1. Tanggungjawab Manajemen Komitmen Manajemen terhadap mutu 2. Sistem Mutu Sistem Mutu 3. Kontrak Kontrak dengan pelanggan Internal &

Eksternal (Hak Pelajar dan Hak Pelanggan Eksternal, seperti orangtua)

4. Kontrol Dokumen Kontrol Dokumen 5. Pengadaan Bahan Kebijakan Seleksi & Ujian Masuk 6. Persediaan Produk Layanan Pendukung Pelajar, yang

mencakup Kesejahteraan, Konseling dan Pengaruh Tutorial

7. Identifikasi Produk Catatan Kemajuan Pelajar 8. Kontrol Proses Pengembangan, Desain dan

Penyampaian Kurikulum (Strategi-strategi pembelajaran)

9. Inspeksi Tes Penilaian dan Tes 10. Pperlengkapan Ispeksi, Pengukuran

dan Tes Konsistensi Metode Penilaian

11. Status Inspeksi dan Tes Prosedur dan Catatan Penilaian yang mencakup Catatan Prestasi

12. Kontrol Terhadap Produk yang tidak Sesuai

Metode dan Prosedur Diagnostik untuk mengindentifikasi Kegagalan dan Kesalahan

13. Tindakan Perbaikan Tindakan Perbaikan terhadap Kegagalan Pelajar. Sistem untuk Menghadapi Komplain dan Tuntutan

14. Penanganan, Pengamanan, Pengepakan dan Penyampaian.

Fasilitas dan Lingkungan Fisik, Bentuk Tawaran Lain, Seperti Fasilitas Olahraga, Kelompok-kelompok dan Perkumpulan Ekstra Kurikuler, Persatuan Pelajar, Fasilitas Pembelajaran dan Lin-lain.

15. Catatan Mutu Catatan Mutu 16. Audit Mutu Internal Prosedur-prosedur Pengesahan dan

Audit Mutu Internal 17. Pelatihan Pelatihan dan Pengembangan Staf,

46

mencakup Prosedur-prosedur untuk Menilai Kebutuhan-kebutuhan Pelatihan dan Evaluasi Efektifitas Pelatihan

18. Teknik-teknik Statistik Metode-motode Review, Monitoring dan Evaluasi

Banyak lembaga terkemuka dan lembaga milik Negara telah

mengadopsi TQM sebagai bagian dari strategi mereka untuk kompetitif baik

di tingkat nasional maupun internasional. Dan saat ini keadaan sudah

berubah, faktor-faktor yang mendorong sektor Swasta untuk beradaptasi

dengan konsep ini, juga memiliki dampak terhadap cara pemerintah

menyediakan pelayanan.

3. Hubungan Antara TQM dan BS5750/ISO9000

Hubungan antara TQM dan BS5750/ISO9000 adalah sebuah topik yang

selalu diperdebatkan. Hubungan aktual antara TQM dan BS5750/ISO9000

akan menjadi hal yang khas bagi setiap institusi. TQM tidak memaksakan

suatu solusi tertentu. setiap lembaga memiliki kultur unik, kebutuhan dan

memiliki cara tersendiri untuk mewujudkannya dalam lingkungan eksternal

tertentu. Bagaimanapun juga, perlu ditekankan bahwa TQM dan

BS5750/ISO9000 dapat hadir secara mudah dan bersamaan serta perlu

ditekankan bahwa institusi tidak memerlukan hal lain. Ada empat model

hubungan antara TQM dan BS5750/ISO9000 yaitu :36

a. BS5750/ISO9000 sebagai langkah awal dari TQM

36 Ibid.

47

b. BS5750/ISO9000 menyelenggarakan TQM dan memberinya pondasi

yang solid untuk kemajuan selanjutnya.

c. BS5750/ISO9000 memiliki peran yang minor dalam perusahaan TQM

yang lebih besar.

Lembaga-lembaga tertentu akan merasa perlu untuk mengklarifikasi

hubungan antara TQM dan BS5750/ISO9000 bagi mereka sendiri. Tes yang

tajam adalah salah satu contoh sistem yang diinginkan dan dibutuhkan

pelanggan. Apabila sebuah institusi sudah memiliki alasan yang jelas

kenapa ia mengejar mutu, maka ia harus memiliki pertimbangan apakah

sistem mutu formal mampu membantunya dalam meraih tujuan tersebut.

4. Beberapa Miskonsepsi TQM

Program-program TQM tidak harus menggunakan nama TQM. Beberapa

organisasi memasukkan filosofi TQM dengan menggunakan nama yang

mereka pilih. Boots the Chemist menyebut program mutu ekstensifnya

dengan Assured Shopping. American Express menggunakan AEQL,

American Express Quality Leadership. Organisasi ini lebih menekankan

kepemimpinan (Leadership) dan bukan manajemen. Total Quality Control,

Total Quality Service, Continuous Improvement, Strategic Quality

Management, Systematic Improvement, Quality First, Quality Initiatives,

Service Quality adalah sebagian dari beberapa nama yang digunakan

beberapa institusi dalam menerapkan TQM.37

TQM digunakan untuk mendeskripsikan dua gagasan yang sedikit

37

Ibid.

48

berbeda namun saling berkaitan. Yang pertama adalah filosofi perbaikan

secara terus-menerus. Kedua, untuk mendeskripsikan alat-alat dan teknik-

teknik, seperti brainstorming dan analisa lapangan yang digunakan untuk

membawa peningkatan mutu.

5. Syarat Adopsi TQM dalam Pendidikan

Untuk melakukan perubahan diperlukan komitmen yang kuat. Dalam

suatu perubahan pasti ada penolakan terhadap perubahan tersebut. Namun

demikian, perubahan harus tetap dilakukan demi kemajuan yang ingin

dicapai. Ada bebarapa hal yang harus diperhatikan dalam melakukan

perubahan:

a. Perubahan akan sulit dilakukan jika menejemen puncak (pimpinan)

tidak menginformasikan proses perubahan secara terus menerus kepada

karyawan atau bawahannya.

b. Persepsi atau interprestasi karyawan sangat mempengaruhi penolakan

terhadap perubahan. Karyawan akan mendukung perubahan jika

manfaat perubahan lebih besar dari biaya yang dikeluarkan. Oleh karena

itu seorang menejer diharapkan sering menginformasikan mengenai

setiap perubahan pada karyawan serta menyampaikan alasan dan dasar

pemikiran.

Menurut Tjiptono & Anastasia Diana38 Ada beberapa syarat yang

harus dilakukan untuk mengimplementasikan TQM, diantaranya:

38

Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, op. cit,, 332.

49

a. Komitmen dari manajemen puncak. Hal utama yang harus ada agar

TQM dapat dilaksanakan dan mencapai tujuan adalah perlunnya

komitmen puncak dari sekolah dalam hal ini kepala sekolah.

Komitmen yang diperlukan bukan hanya sumber daya yang diperlukan

tetapi juga waktu yang dicurahkan. Kepala sekolah harus mencurahkan

tenaga, pikiran, dan waktu untuk implementasi TQM. Dengan

keterlibatan manajeman puncak (kepala sekolah) pelaksanaan TQM

akan dapat digerakan, diawasi, dan dievaluasi oleh kepala sekolah

secara langsung.

b. Komitmen sumber daya yang dibutuhkan, Bahwa segala sesuatu

memang memerlukan biaya. Namun kita harus harus dapat

menggunakan biaya yang ada seefesien mungkin. Biaya digunakan

untuk melakukan pelatihan bagi elemen sekolah dan konsultan. Kedua

hal tersebut biayanya harus selalu ada.

c. Adannya stering committe dari seluruh bagian organisasi, Stering

committe ini di ketuai oleh kepala sekolah dan anggotanya dari warga

sekolah misalnya wakil kurikulum, kesiswaan, humas, sarana

pprasarana, kepala adminstrasi sekolah. Strering komite ini berfungsi

menentukan cara implentasi TQM dan kemudian memantau

pelaksanaanya. Dalam menjalankan tugasnya Stering committe harus

membuat perencanaan, menentukan sasaran, menentukan tujuan,

melaksanakan dan memantau hasil yang dicapai. Stering commite ini

juga harus membentuk tim-tim lagi untuk mencapai tujuan yang

50

diinginkan. Hal yang perlu diperhatikan dalam manajemen adalah

adannya keasatuan arah, komando dan tujuan sehingga kerja tim dapat

mencapai sasaran dan tujuan dengan tepat.

d. Perencanaan dan publikasi. Perencanaan merupakan faktor utama yang

harus dilakukan sebelum melaksanakan suatu kegiatan. Dalam

implementasikan TQM perlu dipersiapkan hal-hal sebagai berikut:

1) Membuat visi sekolah yang melibatkan warga sekolah

Visi adalah pandangan jangka panjang yang merupakan perpaduan

langkah strategis dan sesuatu yang dicita citakan oleh lembaga

(sekolah). Visi sebaiknya disusun secara bersama oleh warga

sekolah sehingga mereka akan mengetahui ke arah mana sekolah

akan dibawa. Visi hendaknya dinyatakan dengan kalimat yang

padat dan bermakna yang nantinya dapat dijabarkan ke dalam

tujuan dan indikator. Sebagai contoh Visi sekolah UNGGUL

DALAM PRESTASI DAN PELAYANAN BERDASARKAN

IMAN DAN TAQWA dengan indikator unggul dalam

pencapaian nilai Ujian Nasional, unggul dalam bidang kesenian,

unggul dalam bidang olahraga, unggul dalam penulisan karya

ilmiah remaja (KIR), unggul dalam ketrampilan tata boga dan

Busana, unggul dalam kegiatan keagamaan, memiliki lingkungan

sekolah yang nyaman dan kondusif untuk belajar, unggul dalam

kebersihan dan kesehatan sekolah, menguasai pengetahuan dan

teknologi Komputer, unggul dalam memberikan pelayanan.

51

2) Membuat Sasaran dan Tujuan Umum. Sasaran maupun tujuan

harus sesuai dengan visi yang telah di buat secara bersama.

Sasaran dan tujuannya hendaknya mencerminkan kegiatan

akdemik dan non akademik yang akan dicapai oleh sekolah.

Contoh tujuan sekolah dalam jangka waktu 4 tahun adalah siswa

lulus 100 % ujian nasional UN dan ujian sekolah US dengan rata

rata nilai 6,00, 70 % siswa yang lulus diterima di SMU/SMK

Negeri yang berkualitas, Juara II lomba kesenian Tingkat Provinsi,

juara dalam bidang olah raga tingkat kota maupun provinsi, tim

KIR aktif mengikuti lomba lomba tingkat kota maupun provinsi,

90 % siswa terampil dalam ketrerampilan kerumahtanggaan ( tata

boga dan Busana), 80 % siswa mampu membaca Al Quraan

dengan tartil, juara lomba wiyata mandala tingkat kota Samarinda,

90 % Siswa dapat mengoperasikan komputer dan internet, sekolah

memberikan pelayanan kepada siswa, orang tua, dan masyarakat

dengan baik.

3) Rencana Implementasi TQM. Rencana yang dibuat diarahkan

untuk visi, misi dan tujuan sekolah.

4) Program penghargaan dan pengakuan prestasi.

5) Pendekatan publisitas. Seluruh elemen sekolah harus mengetahui

apa yang sedang terjadi dalam lingkungan sekolah. Oleh karena

jika terdapat informasi maka elemen sekolah harus diberi tahu

52

sehingga mereka dapat memahami dan mendukung keputusan

manajemen.

e. Pembentukan infrastruktur pendukung penyebarluasan dan perbaikan

berkesinambungan.

Faktor yang tidak kalah pentingnya dalam implementasi TQM adalah

infrastruktur yang mendukung penyebar luaskan TQM di seluruh

bagian organisasi (sekolah) dan perbaikan berkesinambungan, visi,

tujuan, program pengakuan, penghargaan atas prestasi dan komunikasi.

6. Unsur TQM dalam pendidikan

Fungsi, misi, dan kebijakan pendidikan nasional memerlukan sistem

pengelola pendidikan secara keseluruhan dan berorientasi pada mutu agar

menghasilkan sumber daya manusia (SDM) yang bermutu. Istilah ini lebih

populer dalam dunia bisnis dan industri dengan istilah TQM. Kata total

(terpadu) dalam TQM menegaskan bahwa setiap orang yang berada di

dalam suatu organisasi harus terlibat dalam upaya melakukan peningkatan

terus-menerus. Kata management berlaku bagi setiap orang, sebab setiap

orang dalam sebuah institusi, apa pun status, posisi atau peranannya, adalah

manajer bagi tanggung jawabnya masing-masing.39

TQM merupakan sebuah filosofi tentang perbaikan secara terus-menerus

yang dapat memberikan seperangkat alat praktis pada setiap institusi

pendidikan dalam memenuhi kebutuhan dan harapan para pelanggannya,

saat ini dan untuk saat yang akan datang. Adapun unsur-unsur manajemen

39Ibid.

53

mutu (TQM), antara lain: 1) fokus pada pelanggan, baik pelanggan internal

maupun pelanggan eksternal; 2) obsesi terhadap kualitas; 3) penggunaan

pendekatan ilmiah dalam pengambilan keputusan dan pemecahan masalah;

4) komitmen jangka panjang; 5) kerja sama tim (teamwork); 6) adanya

keterlibatan dan pemberdayaan karyawan; 7) perbaikan proses secara

berkesinambungan; 8) adanya pendidikan dan pelatihan yang bersifat

bottom-up; 9) kebebasan yang terkendali; 10) adanya kesatuan tujuan.40

Selain itu, salah satu konsep dasar TQM dalam pendidikan adalah

konsep tim, artinya para anggota organisasi pendidikan dan satuan

pendidikan bekerjasama dalam kelompok-kelompok kecil untuk satu tujuan

yang ditetapkan dengan fokus kualitas pelanggan belajar, yang berimplikasi

pada kualitas lulusan sebagai produk dan pendidikan. Kualitas manajemen

bagi suatu institusi pendidikan, tampak pada produktifitas manajemen

kelembagaan. Produktifitas adalah ukuran, seberapa baik kita mengubah

input/sumber daya menjadi output, produk atau hasil yang berguna sebagai

hasil sumber daya.41

Menurut Santoso, dalam buku Fandy Tjiptono & Anastasia Diana, TQM

merupakan suatu sistem manajemen yang mengangkat kualitas sebagai

strategi usaha berorientasi pada kepuasan pelanggan dengan melibatkan

seluruh anggota organisasi.42 Dalam TQM pengejaran terhadap mutu mutlak

melibatkan seluruh guru dan staf yang ada di lembaga pendidikan tersebut

40

Ibid. 41

Prof. Dr. H. Baharuddin dan Moh. Makin, Manajemen Pendidikan Islam, Malang: UIN-MALIKI PRESS, 2010, 31.

42 Fandy Tjiptono & Anastasia Diana, op. cit, 4.

54

dengan memprioritaskan kepuasan pelanggan, baik pelanggan internal, dan

terutama pelanggan eksternal.

Tentang kepuasan pelanggan sendiri bila didefinisikan maka bermacam

pengertian yang disampaikan oleh para pakar. Namun, Kotler suatu ketika

mengatakan bahwa kepuasan pelanggan merupakan tingkat perasaan

seseorang setelah membandingkan kinerja (atau hasil) yang ia rasakan

dibandingkan dengan harapannya.43 Ada lima layanan yang harus

diwujudkan agar pelanggan puas. Pertama, keterpercayaan (reliability),

artinya layanan sesuai dengan yang dijanjikan, misalnya dalam rapat,

brosur, dan sebagainya. Kedua, keterjaminan (assurance), artinya lembaga

pendidikan dapat menjamin kualitas layanan yang diberikan, dan beberapa

aspek dalam keterjaminan, misalnya kompetensi guru/staf dan keobjektifan.

Ketiga, penampilan (tangible), artinya bagaimana situasi suatu lembaga

pendidikan tampak baik, dan beberapa aspek dalam penampilan, misalnya

kerapian, kebersihan, keteraturan, serta keindahan. Keempat, perhatian

(empathy), artinya lembaga pendidikan memberikan perhatian penuh kepada

pelanggan, dan beberapa aspek dalam keperhatian, misalnya melayani

pelanggan dengan ramah, memahami aspirasi mereka, dan berkomunikasi

dengan baik. Kelima, ketanggapan (responsiveness), artinya lembaga

pendidikan harus cepat tanggap terhadap kebutuhan pelanggan, dan

beberapa aspek dari ketanggapan, misalnya tanggap terhadap kebutuhan

43Ibid.

55

pelanggan dan cepat memperhatikan dan mengatasi keluhan-keluhan yang

muncul.44

Jika kepuasan pelanggan terpenuhi, selanjutnya akan mendatangkan

beberapa manfaat, antara lain: hubungan antara organisasi dengan para

pelanggan menjadi harmonis, memberikan dasar yang baik bagi pembelian

ulang, dapat mendorong terciptanya loyalitas pelanggan, membentuk suatu

rekomendasi dari mulut ke mulut (word-of-mouth) yang menguntungkan

bagi perusahaan, reputasi perusahaan menjadi baik di mata pelanggan, dan

laba yang diperoleh dapat meningkat, 45 begitu pula dalam dunia

pendidikan. Peningkatan mutu dapat menjadi semakin penting dan semakin

baik bagi institusi jika memperoleh kontrol yang lebih baik melalui usaha

yang maksimal. Untuk lebih jelasnya, indikator dari TQM dirinci sebagai

berikut :

a. Fokus Pada Pelanggan

Dalam TQM, baik pelanggan internal maupun pelanggan eksternal

merupakan driver. Pelanggan eksternal menentukan kualitas produk atau

jasa yang disampaikan kepada mereka, sedangkan pelanggan internal

berperan besar dalam menentukan kualitas manusia, proses, dan lingkungan

yang berhubungan dengan produk atau jasa.46 Setiap orang yang bekerja

dalam sekolah, perguruan tinggi atau universitas adalah penyedia jasa

44

Departemen Pendidikan Nasional, Panduan Manajemen Sekolah, Jakarta: Depdiknas, 2000, 193

45 Fandy Tjiptono & Anastasia Diana, op. cit, 102.

46 Drs. M.N. Nasution, M.Sc., A.P.U, Manajemen Mutu Terpadu, Bogor: Ghalia

Indonesia, 2005, 22

56

sekaligus pelanggan.47 Metode terbaik untuk mengembangkan fokus

pelanggan internal adalah membantu individu anggota staf agar mampu

mengindentifikasi para penerima jasa.

b. Obsesi Terhadap Kualitas.

Dalam organisasi yang menerapkan TQM, penentu akhir kualitas

pelanggan internal dan eksternal. Dengan kualitas yang ditetapkan tersebut,

organisasi harus terobsesi untuk memenuhi atau melebihi apa yang

ditentukan tersebut.48Hal ini berarti setiap penyedia jasa pada setiap level

berusaha melaksanakan setiap aspek pekerjaannya berdasarkan perspektif.

c. Pendekatan Ilmiah

Pendekatan ilmiah sangat diperlukan dalam penerapan TQM, terutama

untuk mendesain pekerjaan, dalam proses pengambilan keputusan dan

pemecahan masalah yang berkaitan dengan pekerjaan yang didesain

tersebut. Dengan demikian data diperlukan dan dipergunakan dalam

menyusun patok duga (benchmark), memantau prestasi, dan melaksanakan

perbaikan. 49

d. Komitmen jangka Panjang

TQM merupakan paradigma baru dalam melaksanakan bisnis. Untuk itu

dibutuhkan budaya perusahaan yang baru pula. Oleh karena itu komitmen

jangka panjang sangat penting guna mengadakan perubahan budaya agar

penerapan TQM dapat berjalan dengan sukses.50

47

Edward Sallis, op. cit, hlm. 83 48

Drs. M.N. Nasution, M.Sc., A.P.U ,loc.cit 49

Ibid 50

Ibid

57

e. Kerja sama Team (Teamwork)

Dalam organisasi yang menerapkan TQM, kerja sama tim, kemitraan

dan hubungan dijalin dan dibina baik antar karyawan perusahaan maupun

dengan pemasok lembaga-lembaga pemerintah, dan masyarakat sekitarnya.

Dalam beberapa sektor pendidikan, tim telah dikembangkan sebagai unit

dasar dari penyampaian kurikulum dan dengan demikian pendidikan

memiliki sebuah awal yang baik mengingat kerja tim adalah sebuah fakta

yang sudah terbukti berhasil.51 Namun, aplikasi dari kerja tim seringkali

dibatasi hanya sebatas fungsi kurikulum dan manajemen. Untuk

membangun kultur TQM yang efektif, kerja tim harus difungsikan dalam

institusi dan harus mendapatkan kesempatan yang seluas-luasnya dalam

situasi-situasi menentukan, seperti ketika harus membuat keputusan dan

memecahkan masalah. Kerja tim juga harus ada di semua tingkatan dan

harus melibatkan semua staf, akademik maupun pendukung.

f. Perbaikan Sistem Secara Berkesinambungan

Setiap poduk atau jasa dihasilkan dengan memanfaatkan proses-proses

tertentu di dalam suatu sistem atau lingkungan. Oleh karena itu, sistem yang

sudah ada perlu diperbaiki secara terus menerus agar kualitas yang

dihasilkannya dapat meningkat.52Sebagai sebuah pendekatan, TQM mencari

sebuah perubahan permanen dalam tujuan sebuah organisasi, dari tujuan

kelayakan jangka pendek menuju tujuan perbaikan mutu jangka panjang.53

Institusi atau lembaga pendidikan yang melakukan perbaikan dan perubahan

51 Edward Sallis, op. cit, hlm. 180

52 Drs. M.N. Nasution, M.Sc., A.P.U, loc. cit

53 Edward Sallis, op. cit, hlm. 76

58

secara terarah, dan mempraktekkan TQM, akan mengalami siklus perbaikan

secara berkesinambungan atau terus menerus.

g. Pendidikan dan Pelatihan

Dalam organisasi yang menerapkan TQM, pendidikan dan pelatihan

merupakan faktor yang fundamental. Setiap orang diharapkan dan didorong

untuk terus belajar, yang tidak ada akhirnya dan tidak mengenal batas usia.

Dengan belajar, setiap orang dalam sebuah lembaga atau institusi dapat

meningkatkan keterampilan teknis dan keahlian profesionalnya. 54

h. Kebebasan Yang Terkendali

Dalam TQM, keterlibatan dan pemberdayaan karyawan dalam

pengambilan keputusan dan pemecahan masalah merupakan unsur yang

sangat penting. Hal ini dikarenakan unsur tersebut dapat meningkatkan "rasa

memiliki" dan tanggung jawab karyawan terhadap keputusan yang dibuat.

Selain itu unsur ini juga dapat memperkaya wawasan dan pandangan dalam

suatu keputusan yang diambil, karena pihak yang terlibat lebih banyak.

Meskipun demikian, kebebasan yang timbul karena keterlibatan tersebut

merupakan hasil dari pengendalian yang terencana dan terlaksana dengan

baik.55Pengendalian itu sendiri dilakukan terhadap metode-metode

pelaksanaan setiap proses tertentu. Dalam hal ini penyedia jasa yang

melakukan standarisasi proses dan mereka pula yang berusaha mencari cara

untuk menyakinkan setiap orang agar bersedia mengikuti prosedur standar

tersebut.

54

Drs. M.N. Nasution, M.Sc., A.P.U, loc. cit 55

Ibid.

59

i. Kesatuan Tujuan

Agar TQM dapat diterapkan dengan baik, maka sebuah lembaga atau

institusi harus memiliki kesatuan tujuan. Dengan demikian setiap usaha

dapat diarahkan pada tujuan yang sama. Namun hal ini tidak berarti bahwa

harus selalu ada persetujuan atau kesepakatan antara pihak manajemen dan

karyawan mengenai upah dan kondisi kerja.56 Dalam dunia pendidikan hal

ini berarti memiliki pemahaman yang sama terhadap visi dan misi sekolah.

j. Adanya Keterlibatan dan Pemberdayaan Karyawan

Keterlibatan dan pemberdayaan karyawan merupakan hal yang penting

dalam penerapan TQM. Pemberdayaan bukan sekedar melibatkan karyawan

tetapi juga melibatkan mereka dengan memberikan pengaruh yang sungguh

berarti.57 Manfaat keterlibatan dan pemberdayaan karyawan adalah akan

meningkatkan kemungkinan dihasilkannya keputusan yang baik, rencana

yang baik, atau perbaikan yang lebih efektif, karena juga mencakup

pandangan dan pemikiran dari pihak-pihak yang langsung berhubungan

dengan situasi kerja. Selain itu, keterlibatan karyawan akan meningkatkan

rasa memiliki dan tanggungjawab atas keputusan dengan melibatkan orang-

orang yang harus melaksanakannya.

7. Konsep TQM

TQM merupakan sistem manajemen yang berfokus pada semua

orang/tenaga kerja, bertujuan untuk terus-menerus meningkatkan nilai yang

56

Ibid 57

Ibid

60

diberikan bagi pelanggan dengan biaya penciptaan nilai yang lebih rendah

daripada nilai suatu produk. Konsep TQM memerlukan komitmen semua

anggota oraganisasi atau lembaga terhadap perbaikan seluruh aspek

manajemen organisasi atau lembaga. Pada dasarnya konsep TQM

mengandung tiga unsur yaitu :

a. Strategi nilai pelanggan

Nilai pelanggan adalah manfaat yang dapat diperoleh pelanggan atas

penggunaan barangjasa yang dihasilkan perusahaan dan pengorbanan

pelanggan untuk memperolehnya. Strategi ini merupakan perencanaan untuk

memberikan nilai bagi pelanggan termasuk karakteristik produk, cara

penyampaian, pelayanan, dan sebagainya.58

b. Sistem organisasional

Sistem organisasional berfokus pada penyediaan nilai bagi pelanggan.

Sistem ini mencakup tenaga kerja, material, proses, metode operasi dan

pelaksanaan kerja, aliran proses kerja, arus informasi dan pembuatan

keputusan.59

c. Perbaikan kualitas berkelanjutan

Perbaikan kualitas diperlukan untuk menghadapi lingkungan eksternal

yang selalu berubah, terutama selera pelanggan. Konsep ini menuntut adanya

komitmen untuk melakukan pengujian kualitas produk secara kontinu.

Dengan perbaikan kualitas produk kontinu, akan dapat memuaskan

pelanggan.

58 Nogi S. Tangkilisan Hessel, Manajemen Modern untuk Sektor Publik, Yogyakarta:

Penerbit Balairung Co, 2003, 77. 59

Ibid

61

8. Prinsip TQM

TQM merupakan suatu konsep yang berupaya melaksanakan sistem

manajemen kualitas kelas dunia. Untuk itu, diperlukan perubahan besar dalam

budaya dan sistem nilai suatu organisasi. Prinsip utama TQM adalah sebagai

berikut :

a. Kepuasan Pelanggan

Dalam TQM, konsep mengenai kualitas dan pelanggan di perluas.

Kualitas tidak hanya bermakna kesesuaian dengan spesifikasi-spesifikasi

tertentu, tetapi kualitas tersebut ditentukan oleh pelanggan. Pelanggan itu

sendiri meliputi pelanggan internal dan pelanggan eksternal.

b. Respek terhadap Setiap Orang

Dalam hal ini setiap anggota atau pun warga dalam sebuah lembaga atau

institusi dipandang sebagai individu yang memiliki talenta dan kreativitas

yang khas, sehingga harus diperlakukan dengan baik dan diberi kesempatan

untuk terlibat dan berpartisipasi dalam tim pengambil keputusan.

c. Manajemen Berdasarkan Fakta

Setiap keputusan yang akan diambil harus didasarkan pada data, bukan

sekedar pada perasaan. Akan tetapi harus didasarkan pada proritas dan

variabilitas kinerja manusia.

d. Perbaikan Berkesinambungan

Agar dapat sukses, setiap lembaga atau institusi perlu melakukan proses

sistematis dalam melaksanakan perbaikan secara berkesinambungan.

62

9. Metode TQM

Pembahasan mengenai metode TQM difokuskan pada tiga pakar utama

yang merupakan pionir dalam pengembangan TQM , yaitu :

a. Metode W. Edward Deming

Banyak yang menganggap bahwa Deming adalah bapak dari gerakan

TQM. 60Konstribusi utama yang membuatnya terkenal yaitu :

1) Siklus Deming ( Deming Cycle)

Siklus Deming adalah model perbaikan berkesinambungan yang

dikembangkan terdiri atas empat komponen yaitu :

a) Mengembangkan rencana perbaikan

b) Melaksanakan rencana

c) Memeriksa atau meneliti hasil yang dicapai

d) Melakukan tindakan penyesesuian bila diperlukan

2) Empat Belas Poin Deming (Demings Fourteen Points)

Empat belas poin Deming ini merupakan ringkasan dari keseluruhan

pandangan W.Edward Deming terhadap apa yang harus dilakukan

oleh suatu lembaga atau institusi. Berikut ini adalah ringkasan dari

keempat belas poin Deming :

a) Ciptakan keajekan tujuan

b) Adopsilah falsafah baru

c) Hentikan ketergantungan pada inspeksi dalam membentuk mutu

produk