دور المنظمات الدولية العاملة في مصر في مجال الطفولة

إعداد

عبير محمد ثروت حسين

٢٠١٣مارس

١

قائمة المحتويات ٤................................................................مصر في الطفولة وضع: األول القسم

٤..............................................................:والمؤسسي التشريعي ا�طار : أو� ٤....................................................................................:التشريعي ا�طار

٥....................................................................................:المؤسسي اإلطار

٦.......................................................:المصري للطفل الصحية األوضاع : ثانيا

١٠.....................................................المصري للطفل التعليمية ا�وضاع : ثانيا

١٢...................................................المصري للطفل يةاالجتماع األوضاع: رابعا

١٥....................مصر في الطفولة مجال في العاملة الدولية المنظمات دور: الثاني القسم

١٥............................................................الدولية؟ بالمنظمة المقصود ما: أوال

١٦..............................مصر في الطفولة مجال في العاملة الدولية المنظمات : ثانيا

١٦.....................................................................................الدولي البنك

١٧........................................................................العالمي األغذية برنامج

١٨...................................."اليونيسيف "والطفولة لألمومة المتحدة األمم صندوق

٢٥....................................................................................مايس منظمة

٢٨............................: )CEDPA سيدبا مؤسسة( والسكان التنمية أنشطة مركز

٢٨....................................................................................:زوم تيردي هيئة

٣٠....................................................................للسكان المتحدة األمم صندوق

٣٠..................................مصر في الطفولة مجال في الدولية المنظمات دور : ثالثا

٣٥...................................................................................................المراجع

٢

������ �

� �

استراتيجية صياغةف مجتمع، يألة لمصيريتعد قضايا الطفولة من القضايا اوالدولة وهي تعبء . مستقبل هذا المجتمعهو رسم للتطوير الطفل المصري

مواردها لتحقيق هذا الهدف، تتعاون معها كثير من االطراف سواء المحلية .ة الطفل المصريوالدولية والتي تستهدف جميعا رفاه

وتحاول الورقة الوقوف على عمل المنظمات الدولية في مجال الطفولة، وذلك دم لتوصيف وضع الطفولة في مصر قبل من خالل المنهج الوصفي الذي استخ

ثم دور والتحديات التي تواجهها بعض هذه الفترة،٢٠١١ يناير ٢٥ثورة المشروعات التي خالل تحسين أوضاع الطفولة منالمنظمات الدولية في

استخالص للوضع الحالي وتقديم مقترحات إلىتنفذها في مصر، للتوصل . للمستقبل

: مشكلة الدراسة

وجود رؤية واضحة تتعاون في رسمها لى إيحتاج تنمية الطفل المصري - ، وتهتم الدراسة بعرض وتنفيذها االطراف الرسمية مع المنظمات المعنية

ة العاملة في مجال الطفولة في تحسين مؤشرات دور المنظمات الدوليهل دور المنظمات يتسم بالكفاءة وما وقياس الطفل المصري،

. المقترحات لرفع هذه الكفاءة بما يخدم الطفل المصري : تساؤالت الدراسة االساسية

هل ساهمت المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة في تحسين - ؟؟مؤشرات الطفولة في مصر

هل تتحقق االستفادة القصوى من عمل المنظمات الدولية في مصر - ؟؟في مجال الطفولة في مصر

٣

:أهمية الدراسة

الدولية العاملة في مجال المنظماتجهودفي إظهار همية الدراسة أترجع المجتمع المصري، كما تظهر لصانع الطفولة في تحسين أوضاع الطفولة في

هداف أ هذه المنظمات لما لديها من خبرات فنية وهمية التعاون معأالقرار . مشتركة

٤

وضع الطفولة في مصر: القسم األول

اإلطار ناحية نتناول في هذا القسم توصيف لوضع الطفولة في مصر من للطفل واالجتماعية وتوصيف للجوانب الصحية والتعليمية ،التشريعي والمؤسسي

.المصري

:سسي والمؤا�طار التشريعي: أو�

: ا�طار التشريعي

لحماية تبلور في التشريعات واالتفاقيات هناك اهتمام عالمي بحقوق الطفل حينما ١٩٥٩وقد تفاعلت مصر مع العالم في قضايا الطفل منذ ، الطفل

نها من أولى الدول أمصر عالن حقوق الطفل، كما يذكر التاريخ لإ رتصدأقرتها االمم المتحدة في نوفمبر التي االموقعة على اتفاقية حقوق الطفل،

والتي تمثل اتفاقية عالمية لحقوق الطفل يلتزم بها المجتمع الدولي، ١٩٨٩ . تعطي الحقوق للطفل سواء داخل دولته او بين الدول بعضها وبعض

بادرت بالدعوة إلى عقد القمة إحدى الدول الست التي كما كانت مصربما يمثله االستثمار في االطفال من وقد اعترفت . العالمية من أجل األطفال

– ٢٠٠٠(فرص، ولذلك أعلنت السنوات العشر االولى من االلفية الجديدة ، حيث تتجمع "العقد الثاني لحماية ورفاهة الطفل المصري" نهاإعلى ) ٢٠١٠

فيما يحقق رفاهية الطفل فيه جهود كافة االفراد والهيئات الرسمية واالهلية باصالح قوانينها التي تنظم ٢٠٠٨مصر في عام كما قامت . المصري

مسؤوليات رعاية االطفال وحمايتهم، واستحدثت برامج اجتماعية مهمة لتشجيع وقد انعكست اتفاقية . رفاهة االطفال البدنية واالجتماعية والتربوية والوجدانية

، والذي ٢٠٠٨ لسنة ١٢٦حقوق الطفل في صياغة قانون الطفل المصري رقم ق الطفل في الحصول على خدمات الرعاية الصحية واالجتماعية وعالج أقر ح

٥

األمراض، وألزم الدولة باتخاذ كافة التدابير لضمان تمتع جميع االطفال بأعلى . مستوى ممكن من الرعاية

، بشأن نظام ٢٠١٢ لسنة ٨٦ قانون رقم ٢٠١١وظهر من نتاج ثورة يناير المدرسي، وحصولهم على امتيازات التأمين الصحي على االطفال دون السن . التأمين الصحي التي يحصل عليها الطالب

اتفاقية إلىوتستند المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة في مصر وقانون الطفل المصرى كمرجعية أساسية في عملهم، فاتفاقية حقوق الطفل

١٩٩٠ سبتمبر قرتها الجمعية العامة لالمم المتحدة فيأحقوق الطفل التي ن أساسية في المجتمع وحق الطفل في أكدت على دور االسرة كوحدة أوالتي

خذ أليترعرع وينشأ في بيئة عائلية في جو من السعادة والمحبة والتفاهم، مع ا إلىعتبار طبيعة الطفل من حيث عدم نضجه البدني والعقلي واحتياجه إلفي ا

ن أنوينة المناسبة قبل الوالدة وبعدها، والوقاية والرعاية الخاصة والحماية القا . مكانياته وطاقاته لخدمه هذا الحقإيسخر المجتمع الدولي

:اإلطار المؤسسي

تتعهد كثير من المؤسسات الطفل المصري، فهناك الجهات الحكومية، وجهات غير حكومية ومؤسسات المجتمع المدني، وتعقد المنظمات الدولية المهتمة

عظيم جل تأثير من الشراكات مع المؤسسات المحلية من بشؤون الطفل كوهي المنافع لخدمة الطفل المصري، وبما يحقق االهداف االنمائية لاللفية

تحسين صحة والحد من وفيات األطفال القضاء على الفقر المدقع والجوع، و . األمهات

عالقات المحلية المهتمة بقضية الطفل والتي لهامن المؤسساتفيما يلي عدد و تعاون مع كثير من المنظمات الدولية

المجلس القومي لالمومة ووالطفولة - وزارة التربية والتعليم - والتليفزيون اإلذاعةاتحاد -وزارة االعالم -

٦

وزارة الصحة - ) والطفولةلألسرة العامة اإلدارة( وزارة التأمينات والشؤون االجتماعية - المجالس القومية المتخصصة - القومي للخدمات والتنمية االجتماعيةالمجلس - معهد الدراسات العليا للطفولة - وزارة الخارجية - بكلية التربية جامعة المنصورة–مركز رعاية وتنمية الطفولة -

رصده تإن معيار نجاح االطار المؤسسي والتشريعي فيما يخدم الطفل المصري

: المؤشرات الصحية والتعليمية واالجتماعية التالية

: ١ المصريللطفلالصحية ع اوضاأل: انيا ث

، حيث هناكاتحسن - قبل ثورة يناير–حققت المؤشرات الصحية في مصر في تحقيق المنظمات الدولية العاملة أماموزارة الصحة والسكان من لتزامإ

ديات التي تواجه إال أن هناك كثير من التح، *لأللفية ةاإلنمائي األهدافوانخفاض خدمات ،تفاوتات بين المحافظاتالزها وجود ، أبراألوضاع الصحيةالذي يعاني منه االطفال وما ينتج عنه من اثار سوء التغذية الصرف الصحي، : ذلك فصيلت فيما يليووغيرها، نقص الحديد من ارتفاع معدالت

: التطعيمات جالففي م األطفالحققت برامج التطعيم تغطية واسعة ليبلغ من لم يحصل من -

٢٣ – ١٢ في الفئة العمرية األمراضلى ايه تطعيمات للوقاية من عوتتحسن هذه التغطية في الحضر مقارنة بالريف . فقط % ) ١( شهرا

وجدير بالذكر أنه تم . ٢وفي الوجه البحري مقارنة بالوجه القبليإعالن مصر بلدا خاليا من مرض شلل األطفال ٢٠٠٦وذلك عام

ني بذلتها الحكومة والشركاء الدوليي التبفضل الجهود المكثفة

تطور المؤشرات الصحية – ل3ط3ع انظر ملحق الدراسة *

٧

مستحدثة ال أمراضات من من هناك بعض التطعيأال إ ،والقوميين .تطلب مزيد من الجهود لتوفيرها مما يتغطيها وزارة الصحة

وانخفض. البقاء على قيد الحياة وتنميتهميتحسن فرص األطفال ف - منذ الثمانينيات – بوجه عام –احتمال الوفاة قبل بلوغ سن الخامسة

، وبذلك وصل معدل وفيات األطفال ٣%٦٠بحوالي يمن القرن الماضدون ، ومعدل الوفياتلكل ألف مولود حى ٢٥إلى ٢٠٠٨ في الرضع

.٤ لكل ألف مولود حى٢٨ إلى ٢٠٠٨في سن الخامسة : وتتمثل التحديات التي تواجها مصر في المجال الصحي

فرغم نجاح مصر في تحقيق األهداف : اإلقليمية الحاليةاتالتفاوت -بين على المستوى القومي، إال أن هناك تفاوتات اإلنمائية لأللفية

االقاليم، أكدتها المؤشرات الصحية التي أظهرت تحسن الحالة الصحية وارتفاع معدالت االصابة في الوجه البحري مقارنة بالوجه القبلي،

ر وذلك راجعا الى البيئة باالمراض المعدية في الريف اعلى من الحضغير الصحية والعوامل االجتماعية واالقتصادية وارتفاع معدالت سوء

أللفية لاإلنمائية هداف األ لن تحقق مصر ، مما يشير الى ان*التغذيةواالهتمام موارد إضافية على مستوى المحافظات ما لم يتم تخصيص

. لمناطق المحرومةبتنمية از التنفسي وخصوصا االلتهاب الرئوي من كما تعتبر امراض الجها -

االسباب الشائعة لوفيات الرضع وصغار االطفال، وترتفع نسبة وفقا للمسح الصحي –االصابة باالمراض التنفسية الحادة بين االطفال

المقيمين مقارنة ب% ١١ في محافظات الوجه القبلي لتبلغ - ٢٠٠٨في نسبة االطفال دون كما بلغت. % ٥بلغت التي في الوجه البحري

الحادة حوالي يمراض الجهاز التنفسأالخامسة من العمر المصابين ب٩ % .

اردة بملحق الدراسة بعض المؤشرات الصحية و *

٨

ما ، وتغذيةال سوء من عدد كبير من األطفاليعاني : تغذية االطفال -مراض ومشكالت، من عدم الحصول على الطاقة أليه من إيؤدي

لإلصابة األنشطة، كما يصبحون أكثر قابلية الالزمة للدراسة ولممارسة واحدا تقريبا من كل خمسة ن هناكأفتشير االحصاءات . بالعدوى

متوسط الطول الطبيعى، واألطفال أطفال صغار طول قامته أقل من .الشمالية للبالد فى صعيد مصر أشد تضررا من نظرائهم فى األنحاء

وفضال عن ذلك، فإن هناك نسبة تدعو للقلق من األطفال التي تعاني -دم الناجم عن نقص الحديد، مما يعرضهم الحتماالت فقر ال من

،فى صحتهم على المدى الطويل اإلصابة بمضاعفات خطيرة تؤثربين البسيط منه الناجم عن نقص الحديد )يميااأل(وينتشر فقر الدم

٢٠٠٥.5 شهرا٥٩ إلى ٦ في العمر من ٪ من األطفال٢٨كمدى توفر قيقة، كما تعاني مصر من نقص التغذية في المغذيات الد -

.٦اليود في ملح الطعام فيما يتعلق بأوزان االطفال كأحد وبمقارنة مصر ببعض الدول العربية -

نجد وبالتالي الصحة الجيدة لالطفال، ،المؤشرات الدالة على التغذيةن كانت تتقدم عليها ا و،يرانافضل من المغرب والجزائر و مصر أنأ

: شكل التالي وذلك كما يوضحه ال،تونس وتركيا

٩

قل من خمس سنوات ووزنهم أمقارنة نسبة االطفال في العمر اقل من الوزن المالئم

5

9

10 10

4 4

0123456789

10

(%)

مصر ايران الجزائر المغرب تونس تركيا( الدولة )

نسبة ا�طفال دون الخامسة من العمر أقل من الوزن الم!ئم في مصر مقارنة ببعض دول المنطقة في ٢٠٠٧

� �ن�א��،�:��א������� ��.٢٠٠٧א�����א����������ن،���

الممارسات غير الصحية فى وهناك قضايا متعلقة بالمؤشرات الصحية مثل الرعاية المنزلية ألطفالهم وتتفاقم ية الطفل، وافتقار اآلباء للمعرفة بشأنرعا

، وارتفاع التدريب غير الكافى لمقدمي الخدمة الصحيةفي ظلالمشكلة .مستويات األمية والفقر

يعزى ما ويمكن أن ، كذلك تعاني مصر من مرافق الصرف الصحي الردئية أمراض متصلة باإلسهال، إلىويا ٪ من وفيات األطفال سن٢٠يقدر بنسبة

مصر يحصلون على مياه شرب آمنة، إال أن ٪ من سكان٩٨رغم أن الوعلى الصرف الصحى إلىويشار . الدولية المعاييرإلىنوعيتها ال ترقى فى الغالب

لتنمية األطفال، عندما يقترن بتبعاته الخطرة بالنسبة" الطارئ الصامت"باعتباره . ٧ السيئة فى رعاية الطفلبالفقر والممارسات

أنه هناك كثير من الجهود التي تبذلها وزارة الصحة مما يسبق يتضح و ن هناك كثير أة، إال ثمرت تحسن المؤشرات الصحيأالتي والمنظمات الدولية و

، والعدالة في االهتمام بجودة الخدمات المقدمةمن التحديات تتعلق أغلبها ب . توزيع التنمية

١٠

* للطفل المصري تعليميةالوضاع ا : ثانيا

هــداف االلفيــة االنمائيــة وهــو تزايــد أالهــدف الثــاني مــن اســتطاعت مــصر تحقيــق الخطـة الخمـسية أسـتهدفتحيـث أعداد الطلبة مـن الملتحقـين بـالتعليم االساسـي،

تزايد نسبة الملتحقين بـالتعليم االساسـي، : ٢٠١٢ – ٢٠٠٧للتنمية االقتصادية الطفولـة المبكـرة ة عـدد المـدارس، تقليـل كثافـة الفـصل، دعـمدزيـاوقبل االساسي،

. ، تخفيض معدالت االمية ) سنوات٥ -٤(

:٨ن هناك تحديات تتمثل فيأال إ

تقـل بالتعليم االساسـي وجود تفاوتات بين المحافظات، فنسب االلتحاق -في بعض المحافظات مثل سوهاج والبحـر االحمـر وشـمال % ٨٠عن

فــي % ١٠٠ترتفــع عــن هــذه النــسبة ن أاء، فــي حــين نجــد وجنــوب ســينبعــض المحافظــات الحــضرية وبخاصــة القــاهرة واالســكندرية حيــث ترتفــع

. الهجرة الداخلية إليهافــي % ٨٣مــن فــي التعلــيم االساســي رغــم ارتفــاع نــسبة حــضور الطلبــة -

، إال أن هنــــاك تــــسرب مــــن التعلــــيم ٢٠٠٨فــــي % ٩٠ لتبلــــغ ١٩٩٥ض فــي نــسب الحــضور، وترتفــع نــسبة التــسرب للفقــراء وانخفــااالساســي

٨٤مقارنة باالغنياء، فبينمـا بلغـت نـسبة ذهـاب الطلبـة الفقـراء للمـدارس %. ٩٤، ترتفع هذه النسبة لالغنياء لتبلغ %

:التعليم قبل االساسي

٢٢شــهد ارتفــاع فــي نــسب االلتحــاق حيــث بلــغ متوســط نــسب االلتحــاق -اك تفاوتــات بــين المحافظــات، حيــث أن ن هنــأد ، ونجــ٢٠٠٨فــي %

حيـــث فـــي القـــاهرة كانـــتاللتحـــاق بـــالتعليم قبـــل االساســـيلنـــسبة علـــى أ

المؤشرات التعليمية –نظر ملحق الدراسة ا *

١١

١٠حيـث سـجلت دناها فـي المنيـا أ هذه النسبة توبلغ، % ٥٥ سجلت . ٩تجاه المرأة الى العملالى مؤشر الثروة وإوقد يرجع ذلك . فقط %

الـــسادسة مـــن التعلــــيم لـــى الـــسنةإارتفعـــت نـــسبة الطلبـــة اللـــذين وصــــلوا -ن أ، ومتوقـع ٢٠٠٥في % ٩٢ لتبلغ ١٩٩٠في % ٨٤االساسي من

ن تــسرع مــصر فــي أممــا يتطلــب . ٢٠١٥فــي عــام % ٩٧ترتفــع الــى لـى هـدف االلفيـة فـي عـام إخفض معدالت التسرب من التعليم للوصول

٢٠١٥١٠ . ن أ الإا، دشهدت معدالت االلتحاق بالتعليم قبل االساسي واالساسي تزاي -

) ١٨ – ٦( مصر تواجه تحدي ارتفاع معدالت غياب الطلبة في سن لى االمية ، إيرتدوا أن مما يمثل تخوف من سنة وارتفاع نسبة التسرب،

فـــي أعلـــى نـــسب غيـــاب للطلبـــة ســـجلت بعـــض محافظـــات الـــصعيد قـــد وعلى معدالت أا حيث سجلت يمحافظة البحيرة وبني سويف والفيوم والمن

. ٢٠٠٨ في فظاتللغياب في المحاهداف االلفية مـن تزايـد معـدالت االلتحـاق أإن التخطيط الستكمال تنفيذ -

بـــالتعليم، يتطلـــب مخصـــصات ماليـــة تـــصرف فـــي شـــكل إعانـــات نقديـــة ن نــسب أبنائهــا علــى الــذهاب للمــدارس، خاصــة أســر الفقيــرة لتــشجيع ألل

.التسرب ترتفع في محافظات فقيرة وبخاصة في قرى اسيوط وسوهاج رتبط بحـل قـضية التـسرب وخفـض معـدالت الغيـاب، عـدة قـضايا هـي وت -

تعتبــر مــشكلة حيـث ،االســتيعاب فـى المرحلــة االبتدائيـة االلزاميــةمـشكلة ع ٠م٠فــي ج االســتيعاب الكامــل لكــل األطفــال الــذين بلغــوا ســن اإللــزام

قضيه من أهم القضايا التي تواجه مرحلة التعليم االبتدائي باعتبار هذامراجعــــة خطــــط التنميــــة ممــــا يتطلــــب معــــه التعلــــيم حقــــا كفلــــه الدســــتور

أن لـزم األمـر بمـا يتـسق عليمية في مجال االستيعاب وتعـديل مـسارهاالتالمتاحــة واإلمكانــات الماليــةة والــسليمه الدقيقــةمــع البيانــات اإلحــصائي

ن أللتوســع فــي االســتيعاب وتحقيقــه كــامال فــي أســرع وقــت ممكــن علــى . معليم العام المتعلقة بغرض اإللزاالت تراجع قانون

١٢

) ســـــنوات٥ -٤( التعلـــــيم فـــــي الطفولـــــة المبكـــــرة يعـــــد االهتمـــــام بمرحلـــــة -ستكون لهـا انعكاسـات موجبـة علـى انخفـاض معـدالت التـسرب، وعمالـة

. االطفالســباب المؤديــة ألحــدى اإ، قــد تكــون ظــم التعلــيم التقليديــةاســتمرار اتبــاع ن -

لى التسرب من التعليم وكثرة الغيـاب، لعـدم شـعور الطالـب بوجـود قيمـة إ . مضافة

الفتيــان والفتيــات علــى حــد بعــض تعــرض المــدارس، حيــث تالعنــف فــي - .للعقاب البدنى واإليذاء اللفظى سواء

% ٩٠فعلــى الــرغم مــن أن نحــو . اســتخدام البنيــة األساســيةفــي قــصور - أن نـسبة الربـع فقـط مـن إلـىمن المدارس بها مكتبة، فإن المسوح تشير

المدارس بهـا تقريبا من % ٦٠ أنتستخدمها، وعلى الرغم من األطفالمــن الطــالب يــستفيدون % ٢٠ عــنمــا يقــل ، فــإنلــىآأجهــزة حاســب

11.منهالمرحلة الطفولة المبكرة وما الذي يتم متكاملة استراتيجية تنفيذضرورة -

ما م للتربية الشاملة، وأفي هذه المرحلة هل يتم لتعليم االساسيات وغيرها من طفل والكمبيوتر، والتعليم وطفل الروضة، الالعالقة بين

خاصة في ظل ارتفاع مؤشرات الموضوعات المتعلقة بهذه القضية . االلتحاق بهذه المرحلة

للطفل المصريجتماعية وضاع االاأل: رابعا

لى كثير من إتتعدد صور العنف ضد الطفل المصري ويؤدي هذا العنف طفال الشوارع وغيرها من أ عمالة االطفال، والظواهر السيئة مثل ظاهرة

مع المؤسسات المحلية المعنية في رصد المنظمات الدولية ظواهر، وتتكاتفلان هذه الجهود أال إهذه الظواهر وقياسها وتقديم مقترحات واقعية لعالجها،

وفيما يلي بعض هذه لى مراجعة في ظل تزايد هذه الظواهر، إتحتاج :المشكالت

١٣

١٢عمالة األطفال ظاهرة

الــذين تتــراوح أعمــارهم بــين الــسادسة ملين فــى مــصر العــايــشكل الفتيــان والفتيــات ونظـرا ألن العديـد مـن هـؤالء األطفـال يعملـون . األطفال والحادية عشر نحو ربع

الرسمى كباعـة فـي الـشوارع أو عمالـة فـى الخـدمات المنزليـة أو القطاع غيريف .العمل تكتنفها الكثيرة من الصعاب كعمالة زراعية، فإن بيئات

ظل ظروف محفوفة بالمخاطر نظير ييرون منهم لساعات طوال فإذ يعمل الكث وعلـى فـرص تعلـيمهم مـستقبال يوهذا يترك أثرا على وضعهم الـصح مقابل زهيد .على السواء

٪ مـن األطفـال تتـراوح ٢٠فهنـاك مـا يزيـد علـى . العـاملين تتزايـد ظـاهرة األطفـال٪ مـنهم ٧٠ مـن أكثـر. يعملـون، وعـادة بـدون أجـر سـنة١٤و٦أعمارهم بـين سـن

فى أنشطة متـصلة بالزراعـة، وهـو ٪ من هؤالء األطفال٦٤ويعمل . من الصبيةالــذين يعملــون فــى وحتــى أولئــك. مــا يعــد مــن أحــد أســوأ أشــكال عمالــة األطفــال

حقــوقهم فــإنهم نــادرا مــا يحــصلون علــى) عامــا١٤أكبــر مــن (الــسن القانونيــة .االجتماعية والصحية

تتـــضافر جهـــود كثيـــر مـــن المؤســـسات ســـواء المحليـــة ونظـــرا الهميـــة الموضـــوع، .والدولية وتتعاون فيما بينها لمواجهة هذه المشكلة

١٣ظاهرة اطفال الشوارع تعد ظـاهرة أطفـال الـشوارع ظـاهرة عالميـة، حيـث قـدر عـدد االطفـال فـي الـشوارع

ل عدد االسباب المفـسرة لظـاهرة أطفـاتتبما يتجاوز المئة مليون طفل في العالم، ومــشكالت التفكــك االســري، جــرائم العنــف االســري، انخفــاض الــشوارع مــن وجــود

متوسط دخل األسرة، زيادة معدالت التسرب الدراسـي وتـشغيل االطفـال لتعـويض إلــىوتوصــلت العديــد مــن الدراســات . الــخ... . الفاقــد االقتــصادي لــبعض االســر

المـنهج الرعـائي حـدى منهجـين إتبـاع إ التصدي لهـذه الظـاهرة تكمـن فـي لسبأن و مــن خــالل المــنهج التمكينــي مــن خــالل بنــاء أمــن تقــديم االحــسان والمــساعدة

.لهؤالء االطفال وأسرهمالقدرات

١٤

، حينمـــــــا وضـــــــعت ٢٠٠٣وقـــــــد أهتمـــــــت مـــــــصر بهـــــــذه الظـــــــاهرة منـــــــذ مـــــــارس نه رغم مرور ما يجاوز أال إ. االستراتيجية القومية لحماية وتأهيل أطفال الشوارع

ن هــــــذه الظــــــاهرة فــــــي تزايــــــد ممــــــا يتطلــــــب مراجعــــــة هــــــذه أال إم العــــــشرة االعــــــوا . االستراتيجية والقيام بعمليات من المتابعة والتقييم الدائها

:العنف وسوء المعاملة واالستغاللظاهرة -المدارس، والمؤسسات، والمجتمعات المحلية من القضايا يعد العنف فى

ة منتشرة وان كانت هناك ختان اإلناث ظاهر ويعد. التى تثير قلق متزايد٪ بين الفتيات في سن ٧٤ إلىعلى إنخفاض نسبة الختان مؤشرات تدل

١٤. عاما١٧ – ١٣بالنسبة والواقع الحالي يدل على أن نظم الوقاية والحماية فى مصر

ومما يعوق . المزيد من التطويرإلىلألطفال المعرضين للخطر في حاجة صد هؤالء األطفال وتقييم حالتهم الرعاية االجتماعية فى ر عمل نظماالختصاص نقص األخصائيين االجتماعيين المهرة جهاتإلىواحالتهم

وتعد إساءة المعاملة من .وضعف خدمات مؤسسات وادارات اإلحالةمن جانب الشرطة، بما فى ذلك احتجاز األطفال مع المجرمين الكبار

ل مشكلة االتجار وهناك قضايا للطفل مستحدثة مث ،األمور الشائعة . واهتمام أكثر كثرأباالعضاء وهو ما يتطلب دراسات

يناير في تحقيق ٢٥نجحت قبل ثورة ن مصر ألى إوخلصنا من هذا القسم هداف االلفية االنمائية وتحسنت كثير من المؤشرات الصحية والتعليمية أ

ق إال ان مصر تواجه تحديات جسيمة تتمثل في ضرورة تحقي، واالجتماعيةعدالة التوزيع بين المحافظات، واالهتمام بجودة الخدمات المقدمة، ووجود

مما يتطلب مزيد من تعاون صانعي القرار مع آليات للمتابعة والتقييم والمسائلة المنظمات الدولية لالستفادة من خبراتهم الفنية في هذه المجاالت، ووضع آليات

ظمات الدولية العاملة في مصر فيما يلي نتناول المنو. تتسم باالستدامة والمشروعات التي نفذتها

١٥

المنظمات الدولية العاملةدور : القسم الثاني

في مجال الطفولة في مصر

المنظمات الدولية العاملة في مجال التعرف على دورإلى يهدف هذا القسم

الطفولة في مصر، ودورها في رفع رفاهية الطفل المصري، وذلك من خالل دام المنهج الوصفي التحليلي، حيث يتم التعريف بالمنظمة الدولية والفرق استخ

التي نفذت المنظمات الدولية أنشط بينها وبين المنظمة غير الحكومية، ثم ولي للدور الذي تقوم به أيليه تقييم .في مصرمشروعات في مجال الطفولة

. هذه المنظمات في مصر

؟١٥ليةما المقصود بالمنظمة الدو: أوال

، المنظمة هي شخصية اعتبارية لها كيانها المستقل عن األفراد المكونين لها. منظمات حكومية، ومنظمات غير حكومية: نوعينإلىالمنظمات وتنقسم

منظمات حكومية وطنية، وهي تلك المؤسسات إلىوالمنظمات الحكومية تنقسم . القيام بمهمات محددةالتي تنشأها الدولة، وتقوم على إدارتها ودعمها من أجل

تفاقية إ تنشئها الدول، بالتي منظمات حكومية دولية؛ وهي تلك المنظمات الىودولية فيما بينها، وأعضاؤها دول وتتمتع بالشخصية القانونية الدولية، أي تتلقى الحقوق وااللتزامات الدولية من القانون الدولي مباشرة، وتشارك في وضع قواعد

من خالل االتفاقيات واألعراف الدولية، وتخضع في سلوكها القانون الدوليلقواعد القانون الدولي، وال تخضع للقوانين الداخلية للدول، وهذه على عدة

:شكالأفهي إما عالمية عامة كاألمم المتحدة، أو عالمية متخصصة كمنظمة الصحة

كجامعة الدول : عامةواما إقليمية . العالمية والزراعة واألغذية واليونسكو وغيرها

١٦

العربية، واالتحاد األوربي، ومنظمة الوحدة األفريقية، ومنظمة المؤتمر ".اإلسالمي، ومجلس التعاون الخليجي، أو إقليمية متخصصة كمنظمة االوابك

وجودها إلىالمنظمات الدولية الحكومية تملك تفويضا من الحكومات بالنسبة واالمتيازات "ينة تسمى في اللغة الدبلوماسية وأنشطتها وتتمتع بتسهيالت عمل مع

". والحصانات المنظمات غير الحكومية فهي مجموعات طوعية، ال تستهدف الربح، أما

فعندما تكون عضوية . ينظمها مواطنون على أساس محلي أو قطري أو دوليالمنظمة أو نشاطها مقصوران على بلد معين، تعتبر منظمة غير حكومية

إذا تجاوزت أنشطتها حدود البلد المعني، فتصبح منظمة غير وطنية، أماأطباء بال "ومن بين المنظمات غير الحكومية الدولية المعروفة . حكومية دولية

" أوكسفام"، و"منظمة رصد حقوق اإلنسان"، و"هيئة العفو الدولية "، و"حدود ..الخ

أشخاص تنظيمات لألفراد، وليست من"أي أن المنظمات غير الحكومية . القانون الدولي، وانما تخضع للقوانين الداخلية للدول

ما المنظمات الدولية العاملة في مصرووفقا لهذا التعريف تبلغ عددلمنظمات الدولية منظمة دولية في مصر، ويضيق هذا العدد ل٣٣يزيد عن

التي المنظمات أنشط وفيما يلي سنتناول . العاملة في مجال الطفولة في مصر .والمشروعات التي تقوم بها في مصرتهتم بشؤون الطفولة في مصر

المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة في مصر : ثانيا

وملخص أنشط المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة فيما يلي سنتناول للمشروعات التي تنفذها في مصر

البنك الدولي في مصر بما يخدم االهداف االنمائية مشروعا١٦٢ينفذ البنك الدولي

البنك الدولي أن مصر كدولة من دول الشرق االوسط ويرى لاللفية،

١٧

وفيات األطفال معدالت بلوغ الهدف الخاص بتخفيض إلىفي طريقها

. ٢٠١٥بحلول عام مهات واأل

Early مشروع تحسين الطفولة المبكرةفي وزارة التربية والتعليم ويشترك البنك مع

Childhood Education Enhancement Project تحسين نوعية إلىيهدف ، والذي باالضافة الى سنوات، ٥-٤ في عمر من لألطفالالخدمات التعليمية التي تقدم

متوقع كان من ال و٢٠٠٥وقد بدأ المشروع في .مساعداته لبرامج تغذية األطفال ١٠٨ تقدر بحوالي خصص للمشروع ميزانية، ٢٠١٤االنتهاء منه مع عام

. مليون دوالرالتي وسوء التغذية مشكلة الطفل المصري يعاني من ويرى البنك أن

وفيات األطفال بين الفئات منخفضة الدخل من السكان، ، إلىتؤدي

شكل عائقا خطيرا لقدرة الطفل على التعلم ت سوء التغذيةكما أن

. عضو منتج في قوة العملإلىوالتحول

: ١٦ذية العالميبرنامج األغبرنامج التغذية ومن بينهما ، يعمل البرنامج في عدة مشروعات في مصر

مدرسته وهو إلىيجب أال يذهب أي طفل ": هدف البرنامج ، ويتمثلالمدرسيةوهو تمشيا مع أهداف األمم المتحدة اإلنمائية لأللفيةوالذي جاء. " جائع

أن كل طفل يعاني من ضعف حيث . ٢٠١٥تحسين جودة التعليم بحلول عام % ١٠- ٥النمو الجسدي والعقلي بسبب الجوع وسوء التغذية يتعرض لخسارة

.من دخله المكتسب على مدى عمرهمشروع الوجبات المدرسية الذي ينفذه البرنامج في صعيد مصر ويتعاون في

، ليستفيد بمائة ألف دوالرتتبرعوالتي ويسترن يونيون ات مثل مؤسسعدد من ال طفل في مرحلة الحضانة بمحافظة أسيوط، إحدى أفقر ٢٢,٠٠٠أكثر من به

.المحافظات المصرية

١٨

يشجع مشروع الوجبات المدرسية على إلحاق األطفال بالمدارس في مرحلة ما قبل التعليم االبتدائي حيث يحصل الطفل على وجبة خفيفة غنية بالحديد

باء الذين يحافظ أطفالهم على يحصل اآل، و) بسكويت العجوة (نات يفيتامالوبالمائة على حصة غذائية شهرية تعوضهم عن ٨٠نسبة حضور تزيد عن

. المدرسةإلىاألجر الذي يكسبه الطفل إذا تم إرساله للعمل بدال من الذهاب من اإلنفاق الشهري لألسرة % ٢٠وتشكل الحصص الغذائية المنزلية حوالي

.على الطعام

: ١٧"اليونيسيف"دة لألمومة والطفولة صندوق األمم المتح

تتنــوع مــشروعات اليونيــسيف فــي مــصر، لتحــسين االوضــاع الــصحية والتعليميــة : وفيما يلي هذه المشروعات واالجتماعية للطفل المصري،

: مشروعات اليونيسيف في المجال االجتماعي

ايـة األطفـال يهـدف حمالـذي برنـامج حمايـة الطفـل في المجال االجتماعي هنـاكعنـــف فـــى المـــدارس، ، ويهـــتم بقـــضايا المـــن العنـــف واســـاءة المعاملـــة واالســـتغالل

فــى جــدول ويــستهدف تــضمين هــذه القــضيةختــانالوالفتيــات المعرضــات لخطــر لـــى وضـــع ووجـــود مراصـــد لرصـــد هـــذه الظـــواهر، والتوصـــل إ ،ياألعمـــال الـــوطن

حمايــة االطفــال عــدة ينــدرج تحــت برنــامج و، إطــار قــانونى ســليم لحمايــة األطفــال : مشروعات

: أطفال الشوارع مشروعات

ســوف تواصــل اليونيــسف دعــم الخــدمات المقدمــة ألطفــال الــشوارع، مــع التركيــز ، ي واالجتمـاعيالفتيات، وأمهات الشوارع الشابات، وتزويـدهم بالـدعم النفـس على

عـادة تأهيـل تم إنـشاء مركـز إلوقد .التأهيل، والخدمات التعليمية، والمهن واعادةوأطفـالهن وهـو أول مركـز ) سـنة٢١ إلـى ١٣مـن سـن (الشابات أمهات الشوارع

١٩

لمركـز أمهـات لىايتم توسيع نطاق الدعم الحـوسوف . من نوعه ينشأ في مصروسوف يتم تـدعيم قـدرات . بحيث يستوعب مزيدا من المقيمات الشوارع الشابات،

تحديد واعادة تأهيل أطفال الشوارع، بما فى ذلك المنظمات غير الحكومية على .إقامة مراكز استقبال جديدة

)العنف ضد األطفال( المشروع القومي لمناهضة ختان االناث -

مبادرات محلية ستواصل اليونيسف تنفيذ: رصد األطفال المعرضين للخطر من شأنها معالجة قضية حماية) فى صعيد مصر، والقاهرة، واألسكندرية(

تعرض يالتالطفل بطريقة متكاملة من خالل التصدى لألسباب الجذرية وسيتم تعزيز ذلك عن طريق . مثل التفكك األسرى، والفقراألطفال للخطر

كوسيلة لضمان قيام الحكومة بتكرار وتوسيع التشبيك على مستوى السياسات، .نطاق الجهود الناجحة

مشروع نجدة الطفل -

قـــد ية للطفـــل لحمـــايتهم فـــى جميـــع الظـــروف التـــ تـــوفير مظلـــإلـــىيهـــدف .يتعرض فيها للخطر واعادة تأهيلهم لالندماج فى المجتمع

:مشروعات اليونيسيف في مجال التعليم

: المجتمع مشروع مدارس

صعيد مصر ي كان المشروع تعاون مابين اليونيسف ووزارة التربية والتعليم ف تطبيق نظام التعلم النشط، وتشجيع، ويقوم هذا المشروع على١٩٩٢ عام يف

والصرف تجهيزات للصحة العامةإمداد إلىباالضافة . المشاركة المجتمعيةووزارة التعليم كان لها ن الشراكة الطويلة بين اليونيسفإ. الصحى بالمدارس

االلتحاق دورا كبيرا فى مساعدة مصر فى تحقيق تقدم كبير فى رفع معدالت . لى التعليمبالمدارس والحصول ع

٢٠

نحو تحسين نوعية التعليم، وزيادة وقد تحولت هذه المشاركة فى اآلونة األخيرةوسوف تقوم . والتحصيل الدراسى معدالت االستمرار فى الدراسة، واتمام التعليم

الحكومة إلصالح اليونيسف خالل السنوات الخمس القادمة بدعم برنامجالبيئة والتدريس جيد النوعية، وتحسينالتعليم، مع التركيز على طرق التعلم

إلى والصحة العامة، باإلضافة يالمدرسية، بما فى ذلك مرافق الصرف الصح .٪٦٠ إلىقدما نحو الوصول بمعدل االلتحاق بمرحلة رياض األطفال المضى

: تعاون اليونيسيف مع وزارة الصحة

طفال دون سن تقوم منظمة اليونيسف بدعم الحكومة المصرية لضمان تمتع األبأعلى مستويات الصحة التى يمكن الوصول إليها، ويتم ذلك من الخامسة

.لتطعيمات، تحسين مستويات التغذيةخالل تركيزها على ا

الثورة، تمثل في متابعتها الحداث يناير ٢٥في ثورة دور يونيسف وقد كان للاألخرى واصدرت بيانات تدعو السلطات وقوات األمن المصرية واألطراف ومن .المشاركة في التظاهرات وأعمال العنف في القاهرة لحماية األطفال

: البيانات التي اصدرتها في الثورة

تحث اليونيسف السلطات جميع األطراف األخرى على االحترام الكامل لحقوق ""األطفال وعلى حمايتهم وفقا للقانون المصري والقانون اإلنساني الدولي وقانون

فال ينبغي أن يكون األطفال ضحايا للعنف كما ال ينبغي أن . إلنسانحقوق ا ".يشهدوا العنف بدون داع

إجراء تحقيقات فورية حول الحوادث التي تسببت إلىوكذلك تدعو اليونيسف العالج والرعاية المناسبة توفير الىفي وفاة األطفال أو إصابتهم أو احتجازهم و

" اللضحاي

٢١

١٨ية للتنمية الدوليةالوكالة األمريك مجاالت أساسية يستفيد بها ٩لتبلغ الوكالةتتنوع المشروعات التي تشارك فيها

الزراعة واألمنالطفل بطريق مباشر وغير مباشر، بحيث تشمل مجاالت ، النمو اإلقتصادي، والديمقراطية وحقوق اإلنسان والحكم الرشيد، والغذائي

تمكين المرأة والمساواة في النوع ، الصحة، البيئة والموارد الطبيعية والتعليـــــــم, .تحول االقتصادي والديموقراطيللمنح ، والمياه، واإلجتماعي

مجال التعليـــــــميركز دعم الوكالة األمريكية للتنمية الدولية في مجال التعليم األساسي علي

عمل علي تحسين كفاءة تالمدارس القائمة في المناطق الحضرية الفقيرة، فهي . وجودة نظام التعليم في مصر

قدم البرنامج القومي للكتاب الممول من الوكالة األمريكية للتنمية الدولية أكثر مليون كتاب لجميع المدارس الحكومية في مصر٢٤من

عملت الوكالة األمريكية للتنمية الدولية بالتعاون مع وزارة التربية :التعليم البيئي مدرسة ٨١ البيئية في والتعليم المصرية وجهاز شئون البيئة لترسيخ التربية

ونشر السلوكيات ، في جميع أنحاء مصرةابتدائية واعدادية ومجتمعات محلي .التي تساعد الطالب أن يعملوا بنشاط في أحيائهم وبيئتم المحلية

نمية الدولية مع الحكومة المصريةساهمت شراكة الوكالة األمريكية للت• األطفال في مصر في عام للتحصين ضد شلل األطفال في القضاء علي شلل

٢٠٠٦.

صحة األم والطفل

تشارك الوكالة األمريكية للتنمية وزارة الصحة والسكان في مصر في زيادة فرص حصول المرأة علي خدمات الرعاية الصحة ذات الجودة قبل وبعد الوالدة، وفي تحسين خدمات رعاية األطفال حديثي الوالدة وتوسيع نطاق أفضل

٢٢

وتشمل األنشطة الصحية . مجال الرعاية المنزلية بعد الوالدةالممارسات فيتحديث معايير رصد نمو األطفال وتحسين المهارات اإلكلينيكية ومهارات تقديم

.المتوسطةفي االدارات ت، فضال عن المهارات اإلدارية المشورة لدي الممرضا

لتمكين ، بدأت الوكالة األمريكية للتنمية الدولية مبادرة٢٠١٠في عام - الممرضات في صعيد مصر لسد الفجوة في المهارات اإلدارية والقيادية مع التركيز علي مكافحة العدوى ومهارات التمريض األساسية وتحسين

.التواصل بين المرضى ومقدمي الرعاية الصحية

التغذية

مهات تحسين تغذية األىتدعم الوكالة األمريكية للتنمية الدولية الجهود الرامية إلقبل الوالدة، وتشجيع الرضاعة الطبيعية المطلقة، والتغذية التكميلية المناسبة

. الطفولةفي مراحلللرضع، والتغذية السليمة

:التعليمفي التركيز % ٢٠ محافظات، فحدث تحسن بنسبة ٧تم التركيز على -

.على كيف يتم التدريس وكيف يتم ادارة المدارسالعملية التعليمية بطريقة المركزية، من حيث دارة إنجازات في إحققت -

.التمويل وسلطة اتخاذ القرار في محافظات الفيوم واالسماعيلية واالقصربلغ الطالبات أن إلىدى أ مدرسة لجذب الفتيات للتعليم مما ٣٤نشاء إتم -

. طالبة١٣٦٠٠الملتحقات بالتعليم مدرسة ابتدائية ١٦٠٠٠شاركت في تحسين - وهو مسلسل " عالم سمسم " مليون دوالر لشخصية ٨,٤لة خصصت الوكا -

مصري لالطفال في شكل عرائس متحركة تدعم فيهم قيم المجتمع ويرسخ بعض المباديء مثل تعليم الفتاة وتنمية المهارات الرقمية والتعليمية،

وبعض العادات الصحية الجيدة واالهتمام بالبيئة

٢٣

Japan International Cooperation Agency ١٩وكالة اليابان للتعاون الدولي

تقدروة في مجال التعليم، الرعاية الصحية، األمان االجتماعي وكالتتعاون ال

، ٢٠١٠ مليون ين في العام المالي٨١٤٢المنح التي تمنحها الوكالة لمصر

من مجموع ما تحصل عليه المنح % ١٥تمثل حصة مصر حوالي

، % ٢٩لعراق على أعلى نسبة حصل ا(المخصصة لمنطقة الشرق األوسط

، ٢٠ % ٢٠تليها المغرب

: ٢١ في مصر الوكالةمشروعات

وهذه األولويات تم تحديدها . مساعدات المقدمة لمصرللتعطي اليابان أولوية على أساس حوار السياسات بين اليابان ومصر، وأيضا على أساس الدراسات

، بحيث تي صاغتها مصروالبحوث في ظروف التنمية وأهدافها وبرامجها التتعاون الوكالة مع مصر في المشروعات التي يكون هدفها استدامة النمو وخلق

.التوظف وتخفيض الفقر وتحسين مستويات المعيشة

تتعـــاون الوكالــــة مــــع وزارة الــــصحة فــــي مــــشروع إنــــشاء مستــــشفي لألطفــــال -

وتــم مليــون يــن، ٥٠٩تعليمــي فــي جامعــة القــاهرة، وقــد بلــغ اجمــالي تكلفتــه

. ٢٠٠٢ وحتى ١٩٩٩بريل أالتعاقد على فترة تنفيذه من

، ىنـشاء المستـشفإوتضمن االتفاق بين الحكومة المصرية وحكومة اليابـان علـى تحـــديث وســـائل التـــدريب علـــى الرعايـــة الـــصحية لطـــب األطفـــال، القيـــام ببرنـــامج

دة تــــدريبي علــــى إدارة المستــــشفيات والتطبيقــــات الطبيــــة فــــي أقــــسام حديثــــة الــــوال إعـداد ،والرعاية لألطفال والصيانة، وعمـل حلقـات نقاشـية حـول المعـدات الطبيـة

. نظام تعليمي للرعاية الصحية لألطفال يتم تدريسه للطلبة

٢٤

ــــى خفــــض معــــدل وفيــــات - ــــأثير ايجــــابي عل ــــه ت توقــــع أن يكــــون المــــشروع ل

تأثيره االيجـابي علـى التـدريس لطلبـه الطـب وطلبـه إلىاألطفال، باإلضافة

. مريض واألطراف المهتمةالت

المشروع يتسم باالستدامة، نظرا الن المـشروع يـدرب فريـق العمـل المـسؤول -

عن تنفيذ المهمة، كما إن اإلمدادات التي منحت للمشروع مـا زالـت تعمـل،

والبنية األساسية تعد جيدة، ويسعي فريق العمل . وهناك نظام جيد للصيانة

.ين بيئة العملجل تحسأعلى الحصول على مانحين من

وعلى القيام ،يجابي على االفرادال اهتم التدريب في اليابان، مما كان له اثر -

والمعـــدات التـــي منحـــت كانـــت وفقـــا الحتياجـــات المـــشروع، ونظـــام ،بعملهـــم

.الصيانة ساعد على استمرار العمل على أعلى مستوى

مـــن التعلـــيم( مـــشروع دعـــم الطفولـــة المبكـــرة فـــي منطقـــة الـــشرق األوســـط - LEARING THROUGH PLAYING) خالل اللعب

يقـــوم علـــى االســـتعانة بمتطـــوعين يـــتم تـــدريبهم فـــي اليابـــان لخدمـــة التعلـــيم علـــى الطفولة المبكرة في منطقة الشرق األوسط من خالل ما يطلق عليـه التعلـيم مـن

قامت الوكالة بعمل برنامج تدريبي في اليابـان بهـدف ٢٠٠٨في . خالل اللعب .تنمية في الموارد البشريةتحقيق

MATERNAL AND CHILD HEALTHتنشر كتاب عن صحة األم والطفل -

HANDBOOK (MCH HANDBOOK) يعتمد على خبرة اليابان في توظيف ٢٢البرامج القومية لتوسيع جودة الخدمات الصحية لالم والطفل، ويتم العمل

دليل كل المعلومات يعطي ال. ١٩٩٠في هذا الدليل في الدول النامية منذ والبيانات الخاصة بالخدمات الصحية، واألحوال الصحية لالم والطفل

. ما بعد الوالدةوخالل فترة الحمل،

٢٥

تحسين تعليم العلوم والرياضيات في المدارس التجريبية

كتب دليلية ٢٠٠٠في عام ) جايكا(أنتجت هيئة التعاون الدولي اليابانية م والرياضيات في المدارس االبتدائية بالتعاون مع للمدرسين في تدريس العلو

وتحتوي هذه الكتب على . ) NCERD(المركز القومي لبحوث وتطوير التعليم . التجاربإلىتمرينات رياضية في المسائل وحلها، وشرح للعلوم من الفرضيات

، بالتعاون مع المركز القومي )جايكا(وقد بدأت هيئة التعاون الدولي اليابانية ، بتنظيم ٢٠٠٣ عام منذلبحوث وتطوير التعليم، المرحلة الثانية من المشروع

تدريب للمدرسين الذين يستخدمون هذه الكتب الدليلية في أربع مدارس تجريبية .مختارة في محافظة القاهرة

:٢٣منظمة مايس

"يسما"قامت ، حيث القائمة على التعاون االيطاليالمنظمة أحدى المنظمات الدوليةتعد

مصر علي أطفال وآباء ينتمون إليتجربة جديدة فى محافظة سوهاج بصعيد بتطبيق

لتعاون مع الجمعية النسائيةعشر مؤسسات تعمل في مجال التنمية المجتمعية، با

مهارات البدنية والعقلية لألطفالويهدف المشروع إلي تنمية ال. المصرية لتحسين الصحة

. تى ست سنواتفي المرحلة العمرية األولي ح

ييم البنية األساسية لخلق البيئةاألول هو إعادة تق: بالعمل على مستويين المشروع يقوم

تدريب المدرسينيوعلى المستوى الثان. المالئمة لنشاطات اللعب واألماكن المفتوحة

ةوهذا األخير يعد حجر الزاوي .واآلباء على وسيلة تعليمية أكثر شموال ومتعددة الجوانب

مية الطفولة مبكرا من حيث النمو تنمية الطفل حيث أنه يؤكد على أهمية إدراك تنيف

.الجسدي وتنمية الحواس والمشاعر واللغة

إشراك اآلباء فى عملية تشكيل تنمية إلىعالوة على ذلك يسعي المشروع ة وقد أثبتت التجربة أن عملي. الطفل بصورة تفاعلية في إطار الثقافة و التقاليد

٢٦

مشاركة اآلباء يشجع التواصل داخل األسرة ويعزز فهم الكبار للحاجات .المتعددة للطفل كما أنها تنمى القدرات االجتماعية

ومن األنشطة المهمة التي تقوم بها المنظمة تلك التي تستهدف ربات البيوت .من خالل حمالت توعية عن تنظيم األسرة والصحة اإلنجابية والتغذية

و إنـشاء تـم حيـث سـوهاجو والـشرقية المنيـا محافظـة فـي مـدارس إنـشاء تم - وزارة تولـت بينمـا الـصيانة عمليـات إلـى إضـافة مدرسـة۲۳ وتأثيـث تـرميم ،۲۰۰۷ يونيو في المشروع التعليمية، لينتهي العملية إدارة مسئولية التعليم الـضروري ومـن مدرسـة ۲١تأثيـث و وتـرميم إنـشاء تـم ۲۰۰٦ مـايو وفـي

أنـشطتها التعليميـة تمـارس أن يمكنهـا حتـي إليهـا المؤديـة الطـرق اسـتكمال يور مليون ٦،٨ المشروع بفاعلية، وقد قدرت تكلفة

:الغذائيـة الوجبـات تقديم طريق عن مصر صعيد مدارس في التغذية دعم - الفقيـرة المنـاطق فـي لألطفـال الغذائيـة الحالـة تحـسين هـو المـشروع هـدف، وقد قـدرت التعليمية العملية التركيز في لىع الذهنية متهقدر تتحسن حتى يورو مليون ٦،٦ المشروع تكلفة

مـن مزيـدا إعطـاء :سـوهاج محافظـة فـي األطفـال وتعلـيم األميـة محـو - األسـرة عائـل يمـثلن الالتـي السيدات أبناء األطفال تعليم لضرورة االهتمام .يورو مليون ۰ و۳المحدود بتكلفة الدخل ذات واألسر الوحيد

توجيـه ويـتم . األطفـال ريـاض لـدور التعليميـة االجتماعية الخدمات تعزيز - المؤسسات الموجودة تلك في للعاملين المشروع في هذا التعليمية األنشطة

يقومون لمن المهنية التعليمية لرفع الكفاءة وذلك مصر، أنحاء جميع في يورو مليون ۰،۲٦ تكلفةإلىباجم األطفال عملية تعليم على

المشروع هذا يعتبر .المدارس في المعلومات و اإلتصال تكنولوجيا طويرت - المتحدة األمم منظمة مع بالتعاون تنفيذه تم حيث المشروعات الكبري من

مبـادرات خمـس عبـر االتـصال ووزارة التعلـيم ووزارة ، اإلنمائيـة للمعونـات . يورو مليون ۷،٥ بتكلفة.متزامنة

٢٧

األول المقام في المشروع يهدف :سيوه في التعليمي النظام جودة تحسين - التـسرب معـدل تقليـل إلـى الثـاني المقـام وفي المعلمين تحسين مستوي إلى .يورو مليون ٠،۲۷للطالب، باجمالي تكلفة قدرت بحوالي التعليم من

تنفيـذ وتـم . القديمـة القـاهرة فـي واألسـر لألطفـال الحيـاة جـودة تحـسين - اتهنظير مع بالتعاون اإليطالية الحكومية يرغ المنظمات بواسطة المشروع :اتجاهين في ويسير المصرية

لمحـو دورات وتقـديم للعـائالت والغذائيـة الـصحية المـساعدة خـدمات تقـديم - مليـون ۰,۲۷المـشروع تكلفـة العـاملين، وتبلـغ لألطفـال الحرفـي لتأهيـلاو األميـة .يورو

الـصف و العمرانيـة أحيـاء فـي المعـاقين لألطفـال المعيـشي المـستوي تحـسين - "سـيدا " المحليـة التنميـة مؤسـسة إلـي الفنـي والـدعم التـدريب توجيـه تـم .بـالجيزة علـي المعـاقين األطفـال لمـساندة موجهـة مباشـرة تنفيـذ أنـشطة مـن تـتمكن حتـي

يورو مليون ۰,۲۷ م، وقد قدرت تكلفة المشروعبه المحيط تمعلمجا في االندماج في العاملين تدريب إلى المشروع يهدف .المدرسية ةالصح برنامج توسيع -

بعض من الوقاية و العالج و السيطرة في متخصصة بصورة الصحي القطاع . يورو مليون ٠.٣٥ المشروع تكلفةوقد قدرت ، المعدية األمراض .والمنوفية أسيوط محافظتي في العاملين لألطفال الصحي المستوي تحسين دورات عبر األطفال آباء اجل من جديدة عمل فرص خلق إلى المشروع يهدف

يور مليون٠,٣ بتكلفة الحرفي التدريبن منظمة مايس اهتمامها بالعملية التعليمية والعوامل المتعلقة بنجاح أويظهر

العملية التعليمية من تغذية مدرسية ومستوى صحي للطلبة، وانتشارها في ستمرارية هذه المشروعات ووجود محافظات الصعيد، ويثار تساول حول مدى ا

. ليات لمتابعة وتقويم هذه المشروعاتآ

٢٨

: ٢٤ )CEDPA مؤسسة سيدبا( والسكانمركز أنشطة التنمية

وهي منظمة غير ١٩٧٥ الدولية التي انشأت في ات المنظماحدى . الناميةولهادفة للربح لتحسين احوال النساء والفتيات في الد

يادات النسائية والشركاء المحلية في المنظمات القومية المنظمة مع القوتتعاون . واسرهم ومجتمعاتهمتهم معيشحسين لتلنساءوالدولية التي تسعى لتمكين ا

محلية في مة منظ٨٧ المنظمة من خالل فروعها االربعة مع تعمل وتنمية الشباب، تيات الف، تعليمةالصحة االنجابي: خمس مجاالت اساسية هي

٢٠٠٩وحتى . لجنس، السياسات والدفاع، القيادة وبناء القدراتالحكومة وا في هذه المجاالت السابقة، باشرة فرد بطريقة م٦٨٤٩٠٥خدمت المنظمة

. فرد ٤٨٦١٨١باالضافة الى تدريب الفتياتتعليم ل منح برامج تقديمنشطة المؤسسة في مصر في أتمثلت

لكى ٢٠٠٤ – ١٩٩٤من منحة خالل الفترة ٢٠٨٧٩تم منح حيث في مصر

مما . طالب من االسر منخفضة الدخل من االلتحاق بالمدارس٤٦٢٦تمكن

البرنامج يشجع بيئة قوية . زاد التحاق الفتيات بالتعليم في المجتمعات المشاركة

. لتعليم الفتيات ويشجع اولياء االمور لالندماج في المدارس المحلية

:٢٥هيئة تيردي زوم

من خالل إتفاقية مبرمة مع ١٩٨٣م فى مصر منذ عام تتواجد تير دي زوكما أن كافة المشروعات يتم تنفيذها تحت إشراف . وزارة الخارجية المصرية

. االجتماعى فى مصر وزارة التضامن

تحقيق االعتماد على الذات من خالل مشروعات إلىتسعى هيئة تيردي زوم أن يصبح إلى تيردي زوم طويلة األمد يتولى إدراتها فريق العمل بهيئة

كذلك . الشركاء المحليين قادرين على المضى قدما بمفردهم وتحمل المسئوليةهناك تعاون مشترك مع كل من الشركاء المحليين والمؤسسات الحكومية

٢٩

.والدولية لتحقيق األفضل فى مجال إغاثة األطفال من خالل تقديم الدعم تمتد أنشطة تيردي زوم فى مناطق الوجه القبلى والبحرى

والغير حكومية المحلية حيث تهدف والمتابعة والتنسيق مع المنظمات الدولية زوم وتولى تير دي . تحسين وضع األطفال فى مصرإلىهذه المشروعات

حماية االطفال واإلندماج : خاصا للمجاالت التالية اهتمامافى مصر .االجتماعى والتربوى لألطفال ذوى اإلعاقة

يتم اتخاذها يتتضمن حماية االطفال االجراءات متعلقة بعدة مجاالت والت للحفاظ على حياة االطفال وتطورهم على نحو مرضى، مع احترام ومراعاة

اقرتها اتفاقية االمم المتحدة لحقوق الطفل لعام يحقوق هؤالء االطفال الت١٩٨٩.

: ال وهىإلرئيسية تركز حماية الطفل فى مصر على اثنين من القضايا ا .االنشطة واالجراءات الخاصة بحماية االطفال ذوى االعاقة واألطفال العاملين

ن تيرديزوم عضو مؤسس للشبكة المصرية لحماية الطفل، وهى كيان أكما مثل هيئة بالن وهيئة انقاذ الطفولة (تنسيقى للمنظمات المحلية والدولية حيث تهدف هذه الشبكة ) تحاد االوروبىاالمريكية والبريطانية واليونيسيف واال

رفع الوعى وتعزيز سياسات حماية الطفل ووضع برامج عن حماية الطفل إلى . المعاهدات الدولية لحقوق الطفل بما يتوافق مع

ل تحسين التعليم ودعم الحد من عمالة االطفال من خالإلىتسعى تير دي زوم م بعمل آمن والحصول على تعليم القيايستطيع لكي الطفل ، فهي تساعد االسر

تنفيذ لتقوم تير دى زوم بالشراكة مع جمعيات اهلية محلية .جيد فى ذات الوقت حيث مشروعات عن عمالة االطفال فى كل من محافظتى اسيوط ودمياط

.يتواجد بهما اعلى معدل لعمالة االطفال

٣٠

اقة تمكين األطفال ذوى االعوتستهدف المؤسسي تحقيق هدف مزدوج هو وأسرهم من خالل تحسين حصولهم على الخدمات الصحية واالجتماعية

.والتعليمية وكذلك تحسين اندماجهم من خالل رفع الوعى المجتمعى

:٢٦صندوق األمم المتحدة للسكان

لتقديم معلومات ١٩٨٨ يقوم بتنفيذ المسوح السكانية الصحية لمصر منذ - حي في مصر، ويتم تنفيذ المسح لواضعي السياسات والباحثين عن الوضع الص

لتقديم معلومات ومتابعة وتقييم ) سنوات٥ -٣( السكاني بصفة منتظمة كل . التغييرات على مؤشرات األمومة وصحة الطفل

المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة بالملحقويلخص الجدول التركز الجغرافي لهذا والشركاء المحليين لها وفترة التنفيذ للمشروع وومشروعاتها

. المشروع والفئات المستهدفة من المشروع

دور المنظمات الدولية في مجال الطفولة في مصر: ثالثا

وضع الطفولة في مصر والمشكالت التي يعاني لالقسم االول تم التعرض في منها، واظهر القسم الثانى دور المنظمات الدولية العاملة في مجال الطفولة في

مدى استجابة المنظمات للمشكالت التي يعاني جدول التالي ظهر الي مصر،ن كان يتطلب قياس دور المنظمات القيام بدراسات ا، ومنها المجتمع المصري

.كثر للوقوف على حقيقة هذا الدورأميدانية وتحليلية

٣١

ات الدوليةمشكالت مجال التعليم ومشروعات المنظم ولية المنظمات الدمشروعات المشكالت

مجال التعليم البرنامج القومي –مشروعات لتحسين جودة التعليم نوعية التعليم -

التعليم من خالل اللعب –للكتاب الممول المدارس في المعلومات و اإلتصال تكنولوجيا تطوير البنية االساسية - يم الفتيات مبادرة تعل–مدارس الفصل الواحد ) معدل التسرب( نسب االلتحاق بالتعليم - محو االمية وتعليم االطفال نسبة االستيعاب الكامل - تحسين جودة التعليم في سيوة – التفاوتات بين المحافظات -

ففي مجال التعليم، يظهر دور المنظمات الدولية في حل بعض مشكالت لرؤية متكاملة لتطوير التعليم وتحديد لدور التعليم، وان كان هناك غياب

الدولية في هذا الدور مما يقترح مشاركة النظمات الدولية في صياغة المنظمات، ويثور التساؤل حول مدى استدامة رؤية تنفيذية لما تملكه من خبرات دولية

.هذا الدور والتكامل والتنسيق بين المنظمات لتحقيق هذه االدوار دور المنظمات الدولية المشكالت

مجال الصحة ) تحل مشكلة التفاوتالبرامج التالية ( ظات التفاوت بين المحاف - برامج معالجة الملح باليود-برامج التغذية المدرسية مشكالت التغذية - الحمالت القومية للتطعيم التطعيمات - –مبادرة الرعاية المتكاملة للطفل المريض االمراض -

مستشفى االطفال –المستشفيات الصديقة لالطفال الصحة المدرسية برامج –التعليمي

كذلك في مجال الصحة، يظهر دور المنظمات الدولية في حل بعض مشكالت نقص للتغطية لبعض قضايا الصحة من جانب إال أن هناك الصحة،

باألمراض مرتفعة التكلفة غياب اهتمام المنظمات الدولية مثل المنظمات، . وكيفية تمويلها

٣٢

دور المنظمات الدولية المشكالت ال اجتماعي مجال

مشروع أطفال الشوارع في مصر الشوارعأطفال -

مشروع عمالة االطفال عمالة االطفال - - المشروع القومي لمناهضة ختان االناث استخدام العنف ضد الطفل -

مشروع نجدة الطفل ببحــــوث يتطلــــب التعــــرف علــــى دور المنظمــــات فــــي المجــــال االجتمــــاعي القيــــام

. األوضاع للوقوف على حقيقة أيميدانية واستطالعات ر

٣٣

الخالصة

مــن فــي مــصر الوضــع الــراهن للطفولــة الــضوء بــشكل مــوجز علــى الدراســة لقــت أ ، وأظهـرت الدراسـةجوانبه المؤسسية والتشريعية والصحية والتعليمية واالجتماعية

فــــي تحــــسين اوضــــاع الطفولــــة فــــي مــــصر مــــن خــــالل دور المنظمــــات الدوليــــة هــــم أوكانــــت فــــذها ومــــن خــــالل المؤشــــرات التــــي ترصــــدها، المــــشروعات التــــي تن

وصيات تالنتائج وال

فــــي تحــــسين المؤشــــرات الــــصحيةلمنظمــــات الدوليــــة هنــــاك دور كبيــــر ل - يتطلـــــب األمـــــر أن إال، واألمهـــــاتوخفـــــض معـــــدالت وفيـــــات االطفـــــال

صـحية رؤيـةتضافر جهود وزارة الصحة مـع المنظمـات الدوليـة لتحقيـق الجغرافــي العــادل لالهتمــام التوزيــعي اعتبارهــا تأخــذ فــللطفــل المــصري،

ليـــات لمتابعـــة آوالقيـــام ب، الـــصحي، واالهتمـــام بجـــودة الخـــدمات المقدمـــة . وتقييم أداء هذه المنظمات الدولية

على الرغم مـن التحـسن فـي مؤشـرات التعلـيم وتعـاون المنظمـات الدوليـة - أن إال، عليممع االجهزة المعنية لتطوير التعليم وحل بعض مشكالت الت

هنـاك االهتمـام مـن ناحيـة الكيـف، لـذا كـان إلـىالوضع التعليمي يحتاج مجموعــة متنوعــة مــن الــسياسات التــي تــم تطبيقهــا لتحــسين مخرجــات

التعلــيم وتــشمل هــذه الــسياسات بــرامج التحفيــز المعرفــي المبكــر، وبــرامج فـــي ســن مــا قبــل المدرســة، والبــرامج المدرســية التـــي التغذيــة لألطفــال

التعلـــيم وتحـــسين نوعيتـــه، تحـــسين فـــرص الحـــصول علـــىإلـــىتهـــدف البــد ان تــتم فــي اطــار مــن هــذه البــرامج ال ان إ. وبــرامج تحفيــز الطلــب

ــيم، والبــد مــن المتابعــة والتقيــيم لقيــاس اســتراتيجية متكاملــة لتطــوير التعلتتخــــذ وقيــــاس للتكلفــــة والعائــــد مــــن هــــذه فعاليــــة الــــسياسات التــــي مــــدى

. السياسات ورة أن تجعل تنمية الطفولة المبكرة مركـز اهتمـام الـسياسة الوطنيـة، ضر -

البنـــك الــدولي وغيـــره مـــن المنظمـــات وهنــاك بعـــض الجهـــود التــي يبـــذلها

٣٤

الوزارات تدريجيا على فهم مسئولياتها ومهامها في مجال تنمية ةساعدلمــــه ــــة المبكــــرة، فإن ــــت الطفول ــــاك مازال ــــالكثير للقيــــام حاجــــة هن ــــي ب هــــذا ف

.والتحديات القضايا من عدد وجود ظل فى صوص،الخ

تحسين قدرات تحليل الميزانيات، وتحقيق زيادات فى العمل على -االجتماعى من أجل األطفال، خاصة فى المناطق ميزانية القطاع

.موازنة االداء وتفعيل المحرومةتتجه بعض ية مستقبلية متكاملة للطفل المصررؤيفي ظل غياب -

ن تكون قصيرة أ إلىات الدولية ي تنفذها المنظمالمشروعات الت سواء تفتقر للتغطية القومية، فهى تتسم بالتركزكما ومتوسطة االجل، تتسم التي مشروعات التقل عددن كانت او، الفئويو أالتركز الجغرافي

باالستدامة، واالهتمام بجودة الخدمة المقدمة والتوجه نحو الفرد مباشرة . المنظمات مثل مشروعات الجايكا في مصرجاح وهي عوامل تمثل ن

لذا في إطار هذا المؤتمر، نقترح صياغة إستراتيجية متكاملة للطفولة وفق إطار المنظمــات الدوليــة صــياغتهازمنــي قــصير ومتوســط وطويــل األجــل تتعــاون فــي

المعنيــة مـــع األطـــراف األخـــرى الفاعلــة لمـــا لهـــا مـــن خبــرات واســـهامات فـــي هـــذا وفــق برنــامج قــومي - هــذه المنظمــات الدوليــة – تــشارك فــي تنفيــذها المجــال، ثــم

يقـوم علـى موازنــة األداء حيـث تقـاس فيــه التكلفـة وتقـدر العائــد المتحقـق مـن هــذا . طار من الحوكمة الرشيدةإفي البرنامج

٣٥

المراجع

1 http://www.unicef.org/egypt/arabic/overview.html ، صندوق االمم ٢٠٠٨دة للطفولة، المسح السكاني الصحي في مصرمنظمة االمم المتح 2

٥، ص ٢٠١٠، المتحدة للسكان3 www.unicef.org/egypt/arabic/overview.html l ، صندوق االمم ٢٠٠٨منظمة االمم المتحدة للطفولة، المسح السكاني الصحي في مصر 4

٨ ، ص ٢٠١٠، المتحدة للسكان

تخاذ القرار، المالمح الصحية لالطفال في مصر هل تغيرت ، ركز المعلومات ودعم ام 5، ٢٠٠٨أغسطس ،مجلس الوزراء المصري، ٢٠العدد السنة الثانية، تقارير معلوماتية،

.٨ص6 unicef.org/egypt/arabic/overview.html 7 unicef.org/egypt/arabic/overview.html 8 UNDP, MINISTRY OF Economic Development, Egypt`s Progress

Towards achieving the millennium Development Goals, 2010, P.32 9 UNDP, MINISTRY OF Economic Development, Egypt`s Progress

Towards achieving the millennium Development Goals, 2010, P.32 10 UNDP, MINISTRY OF Economic Development, Egypt`s Progress

Towards achieving the millennium Development Goals, 2010, P.32 unicef.org/egypt/arabic/overview.htm 11

موقع المجلس القومي ل3مومة والطفولة 12

سعيد المصري، تمكين أطفال الشوارع وأسرهم، تجارب تنموية ناجحة للمجتمع المدني 13 .١٦، ص ٢٠٠٧خاذ القرار، سبتمبر في مصر، مركز المعلومات ودعم ات

موقع المجلس القومي لالمومة والطفولة 14

http://shrsc.com الشيرازي للدراسات والبحوثاإلماممركز 1516 http://ar.wfp.org/overview 17 WWW.UNECEF.ORG 18 http://egypt.usaid.gov/en/News/Pages/ar-aps.aspx 19

http://www.eg.emb-japan.go.jp/a/assistance/oda.htm

20 htm.oda/assistance/a/jp.go.japan-emb.eg.www://ttph

21 http://www.eg.emb-japan.go.jp/a/assistance/oda.htm , www.jica.go.jp/english/22 http://

23 http://www.utlcairo-cooperazione.org/arabic/Newsletter_arab1.pdf

٣٦

24 http://www.cedpa.org/section/publicationsa96e.html?topic=35 25 http://www.tdhegypt.org/news.aspx?lan=1 26 http://egypt.unfpa.org/Arabic/publication/efb7b2e9-28af-4237-

96c6-9fee1decb581

١

الدراسة ملحق

٢

الدراسة ملحق – محتويات قائمة

٣ ............................................................................................... مصر في الصحية المؤشرات

٤ ................................................................................................. مصر في التعليم مؤشرات

٥ ........................ : الطفولة مجال في مصر في العاملة الدولية المنظمات مشروعات و لبرامج: تلخيصي جدول

٣

مصر يف الصحية املؤشرات

�:������א��� ��א��א������ �

�א���� �١٩٩٢� �١٩٩٥� �٢٠٠٠� �٢٠٠٥� �٢٠٠٨� �

�א �����دون�א����ل�و� ������ل �٨٥� �٨١� �٥٩� �٤١� �٢٨� �

�א��)'�و� ������ل �٦٢� �٦٠� �٤٨� �٣٣� �٢٥� �

�وא�3א�����2א���0���1א�,��/.�א����ل�-�,�

�א�6,��)����� ��1و��45א �

� �� �� �� �٩٨��٪� �

�3�<�א�=>;1��א8�2��:16��ز��8א������

��א@?��� �

� �٢٨� �٣٧� �٥٨� �٦٦� �

للسكان، المتحدة ا,مم صندوق للطفولة، المتحدة ا,مم منظمة٢٠١٠ ، الصحي السكاني المسح: المصدر:�א����

٢٠٠٨ في الصحية المؤشرات

٢٠٠٨ في الصحي للمسح وفقا ا�قاليم بين التفاوتات

حضرية محافظات القبلي الوجه البحري الوجه المؤشر

بعد ما ورعاية الحمل رعاية خدمات على الحصول معدل الو,دة

٨٥ % ٥٦ % ٦٨ %

٢٣ – ١٢ عمر من ل9طفال التطعيمات كل في التغطية % ٩٤ (%) شھرا

٨٨ %

٩٤ %

% ٩٧.٢ % ٩٩.٢ (%) الحصبة ضد التطعيم في التغطية

�,�-�� �א�,���Kא���0��٢,٥�EF���(٪)�(�−�IJא?:(��א��زن�-�?��Bא��א� �

�,�-���L<-ل�א�MN@א�.Oل������(٪)��א ١٠ ١١ �٦

�(٪)���א�6د�Sא�>=���Bא�MRز���QOאض�א���O.�א����ل�-�,� ٩ % ١١ % �٥ %

٨٩.٢ ٨١.٨ ٧٥ א@?����3�<�א�=>;1��א8�2��:16��ز��8א������

٤

: ٢٠٠٨سنوات السابقة على المسح السكاني ١٠المؤشرات الصحية خالل ال

حضرية محافظات القبلي الوجه البحري الوجه المؤشر

��معدل وفيات حديثي الوالدة ٢٠.٨ ١٩.٩ �١٤.١

٨.٩ ١٦.٤ ٧.٣ معدل وفيات ما بعد حديثي الوالدة

٢٩.٧ ٣٦.٣ ٢١.٣ وفيات الرضع

٣٢.٢ ٤٢.٧ ٢٥.٣ وفيات األطفال دون الخامسة

للسكان، المتحدة ا,مم صندوق للطفولة، المتحدة ا,مم منظمة٢٠١٠ ، الصحي السكاني المسح: المصدر

٢٠٠٨ في الصحية المؤشرات

٢٠٠٨ عام في وحضر ريف الى مصنفة الصحية المؤشرات بعض

الحضر الريف المؤشر

٢٥ ٣١ )ألف مولود حي( معدل وفيات الرضع

% ٩٤ % ٩١ نسبة تغطية تطعيم األطفال

٢٩ ٣٦ )ألف مولود حي(معدل وفيات األطفال دون الخامسة للسكان، المتحدة ا,مم صندوق للطفولة، المتحدة ا,مم منظمة٢٠١٠ ، الصحي السكاني المسح: المصدر

٢٠٠٨ في الصحية المؤشرات

مصر الصحي، السكاني المسح نع منقو, http://www.unicef.org/egypt/arabic/overview.html :المصدر

مصر في التعليم مؤشرات بعض ١٩٩٠ ٢٠٠٨ المؤشر

سنة ١٨ – ٦ سن في ا,طفال عدد التعليم من المتسربين

٥٠٤٠٠٠

سنة ١٨ – ٦ سن في ا,طفال نسبة التعليم من المتسربين

٢,٦ %

سنة ١٨ – ٦ سن في ا,طفال عدد ٢٠٠٨ في التعليم من المتغيبين

١٢٥٢٠٠٠

سنة ١٨ – ٦ سن في ا,طفال نسبة (%) التعليم من المتغيبين

٦,٥ %

% ٨٦ % ٩٦ ا,ساسي بالتعليم اا,لتحاق نسبة % ٨٣ % ٩٠ % الطلبة حضور نسبة سنة الى وصلوا اللذين ا,طفال نسبة

% سادسة٨٤ ٩٢

UNDP, MINISTRY OF Economic Development, Egypt`s Progress Towards achieving the

millennium Development Goals, 2010, P.32- 36

٥

:لبرامج و مشروعات المنظمات الدولية العاملة في مصر في مجال الطفولة : جدول تلخيصي

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

اليونيسف

مشروع مدارس المجتمع

صعيد ١٩٩٢ والتعليم التربية وزارة الواحد صلألف مدارس مصر

المجانى التعليم توفر

ل9مومة القومي المجلس تياتألف تعليم مبادرة والطفولة

مشJJJJJJJJJJJJروع الطفل حماية

للبيانJJJJJJJات الJJJJJJJوطني النظJJJJJJJام والرصد

للطفولJJJة القJJJومي المجلJJJس واKمومة

المعرضين اKطفال ،اKطفال عمالة( للخطر الشوارع، وأطفال )اKطفال ضد والعنف

اKمم مكتب • الشوارع أطفال لمكافحة المتحدة

المخدرات

القومي المجلس • واKمومة للطفولة

مارس٢٠٠٣

-القاھرة - الجيزة

-القليوبية اKسكندرية

الشوارع اطفال- القاھرة بمحافظات

- القليوبية - الجيزة اKسكندرية

لمناھضة القومي المشروع ا,ناث ختان

للطفولة القومي المجلس واKمومة

والسكان الصحة وزارة

المرحلة ا,ولي

بني · سويف

المنيا · أسيوط · سوھاج · قنا ·

الفتيات

٦

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

أسوان · المرحلة

: الثانيه يومألف·

القليوبية · الغربية · بورسعيد �

الطفل نجدة مشروع

للطفولة القومي المجلس واKمومة

توفير مظلة للطفل لحمايتھم فى جميع

الظروف التى قد يتعرض فيھا للخطر و

إعادة تأھيلھم ل(ندماج فى

المجتمع

ا,ستراتيجية الوطنية للغذاء

والتغذية

، للتغذية القومى المعھد باليود الملح معالجة برنامج وزارة والتعليم التربية وزارة

الغذاء وبرنامج الصناعة، العالمى

والسكان الصحة وزارة

والسكان، الصحة وزارة المتعلقة ا;نمائية ا9لفية أھداف

٧

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

العالمية الصحة ومنظمة بالصحة، للغذاء الوطنية ا@ستراتيجية

والتغذية المتكاملBBBBة الرعايBBBBة مبBBBBادرة

المريض للطفل مجتمعات

مختارة بصعيد مصر

فBBBBى العBBBBالمى الغBBBBذاء برنBBBBامج بالحديد الدقيق تدعيم

والسكان الصحة وزارة

مبBBBBBادرة إحيBBBBBاء: التغذيBBBBة

لNطفال الصديقة المستشفيات والسكان الصحة وزارة

القوميBBة الحمOBت: التطعيمBات شBBBلل مBBBرض ضBBBد للتحصBBBين

ا9طفال

والسكان الصحة وزارة للحملة للتوريج شركاء الھاتف شركات -

موبينيل المحمول، وفودافون

مصراوي -

البريد شركتا - أرامكس السريع

إل إتش ودي

وإكسون توتال، - وكارفور، موبيل،

باركليز وبنك

,فارج شركة - ل9سمنت

نھضة مجموعة - مصر

ستاروود شركة - للفنادق

والمنتجعات

دون ا-طفال الخامسة

٨

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

والبريد السياحية المصري

واتحادات المتطوعين القاھرة جامعة في الطWب

تحقق مدى

اھداف ا,لفية

مؤسسة ويسترن يونيون للخدمات المالية مقرھا

الو,يات المتحدة اKمريكية

٢٠١٢ محافظة

أسيوط

طفل في ٢٢,٠٠٠ مرحلة الحضانة

التغذية برنامج العالمية

برنامج التغذية

المدرسية

٢٠١١ ا9طفاليرامج تغذية

إستراتيجية الدولي البنكتنمية

الطفولة المبكرة في

مصر

٢٠٠٥ وزارة التربية والتعليم ا9طفاللبرامج تغذية –

٢٠١٤

٥ -٤من اKطفال سنوات

الوكالة اKمريكية للتنمية

الدولية

البرنامج القومي للكتاب

الممول

وزارة التربية والتعليم

يمول مليون كتاب لجميع ٢٤ المدارس الحكومية في مصر

مشروعات لتحسين جودة

التعليم

سنوات ٨اقل من اKطفال في كل انحاء مصر

برنامج عالم سمسم

القاھرة

JAICA مستشفي اKطفال

التعليمي في جامعة القاھرة

ا,عتماد

على

ماقبل المدرسة اKطفال

٩

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

متطوعين

يقوموا بنشر

التجربة في

جميع انحاء

الجموھورية

التعليم من

خالل اللعب

ذوي األطفال

االعاقة

وصـــــيانة مــــــدارس إنشـــــاءوترميم

ووالطرق المؤدية اليها

٢٠٠٧ التربية والتعليم وزارة محافظة

و المنيا

و الشرقية

سوهاج

في المرحلة العمرية األولي

حتى ست سنوات

تابعة - مايس منظمة

للتعاون االيطالي

مشروع تنمية

المهارات البدنية

و العقلية

لألطفال

التغذية دعم

للمعونات المتحدة األمم منظمة

ووزارة التعليم ووزارة ، اإلنمائية

االتصال

مدارس في

مصر صعيد

الالتي السيدات أبناء األطفال

و الوحيد ةاألسر عائل يمثلن

المحدود الدخل ذات األسر األطفال وتعليم األمية محو

محافظة

:سوهاج

التعليمية االجتماعية الخدمات تعزيزالمؤسسات

المؤسسات تلك في العاملين

١٠

الشركاء البرنامج المشروع العالمية المنظمة فترة التنفيذ

النطاق الجغرافي

المستھدفة الفئات

األطفال رياض لدور في الموجودة

أنحاء جميع

مصر

و التعليمية لرفع الكفاءة وذلك

على يقومون لمن المهنية

األطفال عملية تعليم

و اإلتصــال تكنولوجيــا تطــوير

المدارس في المعلومات

فـي التعليمـي النظـام جـودة تحسـين

سيوه

اإليطالية الحكومية غير المنظمات

المصرية اهتنظير مع بالتعاون

سيوه في

جـودة تحسـين

لألطفال الحياة

فـي األسـر و

القديمة القاهرة

القاهرة في

.القديمة

القطاع في العاملين تدريب

الصحي

برنـامج توسـيع

الصــــــحة

المدرسية

اليونيسيف محافظات

الصعيد

المتسربين من التعليم األطفال

االساسي