i. datos generales del proyecto, promovente y del

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Pavimentación de camino tipo C: Campo Fisher- Punta Abreojos

Tramo 73+500 al km 84+800, Municipio de Mulegé JUNTA ESTATAL DE CAMINOS

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Clave del Proyecto No aplica Nombre del Proyecto

Pavimentación del camino tipo “C” Campo Fischer - Punta Abreojos, tramo km 73+500 al km 84+800, Municipio de Mulegé, BCS.

Datos del sector, subsector y tipo de Proyecto

El proyecto se enmarca en el sector Vías Generales de Comunicación (Comunicaciones y Transportes), Subsector Infraestructura Carretera y tipo de proyecto pavimentación de un camino tipo “C”

Estudio de Riesgo y su modalidad

Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la actividad propuesta en este proyecto no es considerada como una actividad altamente riesgosa, por lo que no se requiere estudio de riesgo.

Ubicación del Proyecto

El tramo del camino que se pretende pavimentar se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno (REBIVI) y dentro de la Zona Núcleo 1 (ZN1). Las coordenadas UTM del km 73+500 son 2965528.492 N y 250117.795 E. La pavimentación finaliza en el km 84+800, punto donde comienza la comunidad de Punta Abreojos y termina el camino. El tramo en cuestión se localiza en el Municipio de Mulegé, Estado de Baja California Sur, siendo que la comunidad más cercana es Punta Abreojos. A continuación se presenta una tabla con las coordenadas UTM del centro del camino, de donde se miden 3.5m hacia cada lado para la pavimentación.



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Coordenadas UTM

X Y 250117.795 2965528.492 249630.949 2964743.165 249613.766 2964716.289 248556.030 2963111.596 248520.244 2963053.626 247655.227 2961571.748 247431.782 2961286.013 245143.919 2959262.836 245045.555 2959201.329 244160.935 2958834.028 244050.638 2958189.011

Tabla I.1 Coordenadas UTM del tramo a pavimentar

Dimensiones del Proyecto. La carretera completa tiene una longitud de 84.8 km, de los cuales ya se encuentran pavimentados o en proceso de pavimentación 73.5km. El tramo que compete a este proyecto abarca una totalidad de 11.3 km y da fin a la pavimentación de la totalidad del camino. Dicho camino cuenta con un derecho de vía de 40m (20m a cada lado partiendo del centro de la carretera), lo que nos da un área total de 45.2 ha.

Figura I.1. Se presenta una imagen satelital del tramo a pavimentar del camino que une Punta Abreojos a Campo Fisher



I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. Nombre o razón social Junta Estatal de Caminos de Baja California Sur. Registro Federal de Causantes (RFC)

Nombre del representante legal

Cargo del representante legal Director General de la Junta Estatal de Caminos de BCS RFC del representante legal

Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal C Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Nombre o razón social

RFC

Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG










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RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

Dirección del responsable del estudio

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PLANES O PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Naturaleza del Proyecto.

El presente proyecto tiene como objetivo la pavimentación del camino rural Campo Fisher – Punta Abreojos, en su tramo del Km 73+500 al Km 84+800, en la Región Pacifico Norte, ubicada al noroeste del Municipio de Mulegé, B.C.S. El camino rural, motivo del presente trabajo, tiene su origen en el Km 97+500 del tramo Santa Rosalía – Vizcaíno de la Carretera Transpeninsular y cuenta con una longitud total de 84.50 Km. Cabe mencionar que dicho camino atraviesa la Zona Núcleo No. 1 Desierto El Vizcaíno de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI) A la fecha, el camino cuenta con 73.5 Km pavimentados (del Km 0+000 al73+500), faltando 11.3 Km por pavimentar (del Km 73+500 al 84+800), motivo por el cual se están realizando las gestiones pertinentes ante los distintos niveles gobierno y se elabora el presente trabajo. El tramo a pavimentar será de 7 m de ancho de corona (2 carriles de 3.5m), sin acotamientos, y contará con una estructura flexible de 30 cm de capa subrasante, 20 cm de espesor de base hidráulica impregnada, 4 cm de carpeta asfáltica en caliente y sellada con material pétreo 3-A. Dicho camino está diseñado para una velocidad de 60 Km/h y contará con todos los señalamientos viales necesarios. Dado que el camino a pavimentar se encuentra ya en operación, no se requiere cambio de uso de suelo. Para el presente proyecto, no se tienen contemplados campamentos, dada la cercanía con la comunidad de Punta Abreojos. Como obras asociadas está la explotación de los






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bancos de materiales ubicados en la Zona de Amortiguamiento de Uso restringido Sierra de Santa Clara, mismos que se enlistan a continuación:

No. Nombre Ubicación km Uso Tipo de material Bancos de materiales

1 El Soldado 50+500 ambos lados Base, concreto hidráulico y sello

Grava arena con boleos

2 La Tinaja 57+000 100 m lado der. Filtro Grava arena con boleos Bancos de agua salobre

3 Sin nombre 23+000 lado izq. Compactación terracerías

Agua salada


Agua salada


Agua salada


Agua salada

7 Si nombre 78+400 a 500m por desv. Lado izquierdo

Agua Salada

8 Rancho paraíso

Km 23+000 a 1,500 m desviación lado derecho

Compactación base Agua salobre

9 San Ignacio San Ignacio Obras de drenaje Agua potable Tabla II.1 Relación de bancos de materiales y agua

Justificación y Objetivos.

Justificación El tramo a pavimentar, motivo del presente proyecto, es la última etapa de la pavimentación del camino Campo Fisher – Punta Abreojos, que va del km 73+500 al 84+800, dando un total de 11.3 km Dicho trabajo, acelerará el desarrollo de la región, ya que la facilidad del acceso atraerá una mayor cantidad de turistas y, por consiguiente, de inversión privada y desarrollo para las comunidades aledañas. El plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 establece que el turismo es una actividad económica prioritaria. En su variante de ecoturismo de bajo impacto, esta actividad se opondrá por intereses propios al deterioro del ambiente y los recursos naturales, efectuado por las empresas locales y por los habitantes en la zona. En conclusión, la pavimentación del camino que nos ocupa, integrará a las localidades de Campo Fisher y Punta Abreojos al resto de la región en el marco regulador del desarrollo sustentable en la REBIVI y contribuirá a la homogenización del desarrollo de todas las comunidades del Estado de Baja California Sur. Objetivos Como ya lo habíamos mencionado, el objetivo es la pavimentación del camino rural Campo Fisher – Punta Abreojos, en su tramo del Km 73+500 al Km 84+800, en el Municipio de Mulegé, B.C.S. Dicho camino pretende integrar a las comunidades aledañas al resto del Estado y a la REBIVI. También se tiene como objetivo cumplir con el punto anterior con el menor impacto al ambiente y de acuerdo a los señalamientos de la normatividad vigente y, principalmente, al plan de manejo de la REBVI

Inversión Requerida.



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El monto de la inversión requerida para la pavimentación del tramo en cuestión, es de $32,250,000.00 que al tipo de cambio del día 3 de Octubre de 2007 ($10.911 por dólar), dan un monto de 2,955,732.00 USD.

Duración del Proyecto.

El proyecto contempla un tiempo de ejecución de 7 meses, periodo en el cual se tendrá lista la obra; sin embargo, la vida útil del proyecto es permanente, si se lleva a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo necesario. El tiempo mínimo deberá ser de 30 años.

Políticas de Crecimiento a Futuro.

Dado que el tramo a pavimentar es el último del camino en cuestión, no se tiene contemplado ningún tipo de crecimiento a corto o mediano plazo (menos de 15 años). A largo plazo, aunque no se tiene contemplado aún, se podrá ensanchar a 12 m para dar paso a 2 carriles de 3.5 m y acotamientos de 2.5m, lo que alargaría la vida útil de la obra.

CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

Descripción de Obras y Actividades Principales del Proyecto.

Características Generales El presente proyecto no presenta actividad riesgosa y se enmarca en el tipo de vías generales de comunicación (Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional tipo A), como camino Tipo C (de acuerdo a la SCT). El proyecto pretende desarrollarse en una poligonal de longitud 11.3km, con ancho de corona de 7m (ancho actual y propuesto). Se estiman dos carriles (cada uno de 3.5m de ancho), con un ancho de derecho de vía de 40m. Se estima que no se afectará área alguna por la modernización del camino, aun cuando se estima un área de afectación de 4has por los bancos de materiales.



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Figura II.1.- Sección transversal tipo Para el camino se requerirán cunetas, bordillos y lavaderos como obras complementarias de drenaje y como obras de drenaje menor se pretende la construcción de algunas alcantarillas. Los taludes serán de terraplén (proporción 1.5:1) y de corte 0.5:1. Además se pretende instalar señalamiento horizontal y vertical, como partes complementarias. El tipo de pavimento será de base hidráulica impregnada de 20 cm de espesor, 4cm de carpeta asfáltica en caliente y sellada con material pétreo 3-A. Se estima que el camino tendrá una pendiente máxima de 6% y una pendiente mínima de 0%, con 8º curvatura máxima, de modo que la velocidad máxima permitida será de 60km/h. Parámetros de Operación La capacidad operativa será de hasta mil (1000) vehículos diarios, con un flujo (o transito) promedio y máximo diario igual a 500 vehículos actuales (TDPA1). Se estima que en el camino circulen diferentes tipos de vehículos de acuerdo a la siguiente tabla:

Tipo de Vehículo Especificación Porcentaje A Vehículos particulares 10% B Vehículos de pasajeros 85% C Vehículos de carga 5%

Tabla II.2 Porcentaje vehicular estimado para el camino una vez realizada la pavimentación

Infraestructura Adicional Intersecciones Para la realización del presente proyecto NO se requerirá de: a) Áreas de maniobra b) Elementos para el proyecto en una intersección c) Entronques a nivel d) Entronques a desnivel e) Pasos a nivel

1 TDPA: Tasa Diaria Promedio Anual



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f) Pasos a desnivel g) Pasos inferiores h) Pasos superiores i) Pasos vehiculares j) Pasos para ferrocarril k) Puentes

Servicios Complementarios y Accesos Dentro de los servicios complementarios y accesos NO se requerirán de: a) Servicios b) Instalaciones Marginales c) Accesos d) Estacionamientos e) Paraderos de Autobuses f) Zonas de descanso g) Sanitarios h) Estaciones de servicio de combustibles i) Rampas de emergencia j) Casetas l) Otros servicios auxiliares Sí se requerirá la instalación de a) Letreros y señalizaciones Obras Especiales No se requerirá el desarrollo de ningún tipo de obra especial, ya sea: a) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etc. b) Canales c) Cruces con instalaciones (PEMEX, CFE, TELMEX, etc.)

Descripción de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas.

Obras provisionales Para la construcción del proyecto, no se harán campamentos para trabajadores, ya que el lugar de las obras se encuentra muy cerca del poblado Punta Abreojos, donde se alojarán y comerán los trabajadores. En cuanto a las obras provisionales, se pretende hacer una brecha junto al camino a pavimentar con un ancho de 4 m, la cual servirá para el paso de vehículos mientras se realiza la pavimentación. Dicha brecha es existente en la mayoría del camino, motivo por el cual no se requerirá desmonte ni alteración de vegetación. No obstante, en los tramos en que desaparece, y solo si fuera necesario, cabria desmontar la vegetación a modo de no interrumpir la circulación de los vehículos y permitir las maniobras de la maquinaria (zonas de maniobra). Obras y Actividades asociadas (Uso de bancos de materiales) Etapa de preparación de sitio En esta etapa se llevaran a cabo las medidas relativas a la protección de desmonte de palo fierro (Olneya tesota), especie sujeta a protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001



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Etapa de desarrollo y aprovechamiento

1. Extracción de materiales pétreos y terrígenos (cargador frontal) 2. Trituración de fragmentos de roca (trituradora) 3. Cribado (cargador frontal) 4. Carga y acarreo de pétreos (cargador frontal y camiones de volteo) 5. Se requerirá de la remoción de vegetación ruderal

El total de la superficies de afectación será de 4.00 has., correspondiendo esta superficie total a la máxima de extracción de materiales. El volumen (biomasa seca y compactada) de vegetación a remover en el banco será de 1000m3 y se estima que el volumen de banco extraído será de 3510m3 Etapa de abandono de sitio En esta etapa se llevará a cabo el relleno, excavación y restitución de la vegetación original

Ubicación y Dimensiones del Proyecto.

El proyecto se ubica en el tramo que va del km 73+500 al Km 84+800 del camino que une al poblado de Punta Abreojos con la cartera Transpeninsular.

Figura II.2 Se observa la ubicación del proyecto

En dicho tramo, de 11.3 km, se pretende la pavimentación de un camino existente de 7m de ancho de corona. Las dimensiones del proyecto se muestran en la tabla a continuación. Para La ubicación del proyecto se muestra a continuación en la Fig. II.1

Tipo de Área Superficie Área total 45.2 has Área de pavimentación 7.91 has Área de carretera 9.04 has Área de derecho de vía 45.2 has

Tabla II.3 Se presentan las áreas del proyecto



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A. SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA

La superficie total del derecho de vía es de 45.2 ha (11,300 m de largo por 40m de ancho). La superficie de afectación por las obras de pavimentación será considerada igual a la superficie total del derecho de vía (45.2 ha), sobreestimación que se hizo considerando las zonas para maniobras de la maquinaria, apertura de pequeños caminos provisionales y considerando que la pavimentación será de solamente 7m de ancho. En cuanto a la afectación por la explotación de los bancos de material, será de 4 ha aproximadamente, y todo el material requerido se extraerá de bancos actualmente en uso y que tienen los permisos necesarios por parte de la REBIVI y demás autoridades correspondientes. Las cantidades descritas son enunciativas y no restrictivas, resultados de un cálculo aproximado de los requerimientos comprobados en otros proyectos similares, llevados a cabo por el promovente. Puesto que no se pretenden hacer obras o servicios de apoyo, no habrá afectación por ellas. No se pretende la generación de áreas libres o verdes, y en cuanto a las superficies requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas, no se necesitan, ya que se circulará por el camino rural existente o sobre el camino en construcción.

Tipo de Afectación Superficie Afectación por obras 45.2 has. Afectación por uso de bancos de materiales 4 has.

Área total 49.2 has.

Tabla II.4 Superficies a afectar por el proyecto, de acuerdo a los criterios establecidos

B. VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARÁN LAS OBRAS O ACTIVIDADES.

El lugar en donde se realizarán las obras, por ser un camino ya en uso, es de muy fácil acceso, siendo la forma más fácil de llegar por tierra, el propio camino Campo Fisher – Punta Abreojos dado que ese mismo se conecta a la carretera transpeninsular y, a través de ella, a las demás localidades de la península de Baja California. Por aire se puede arribar a la comunidad de Punta Abreojos dado que esta localidad cuenta con una aeropista y por mar, en lancha desde Bahía Asunción, y por ser un destino turístico, también es posible llegar en veleros o yates de bajo calado desde cualquier punto en las costas del Pacífico en la Península.

C. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.

Los únicos servicios requeridos son los combustibles y lubricantes utilizados para la maquinaria, mismos que serán traídos desde la estación de servicio PEMEX de la comunidad Vizcaíno. Además de eso, solamente se requerirá de agua salada para la compactación de los materiales y agua potable para los trabajadores. Ninguno de los servicios mencionados afectará la relación oferta – demanda de dichos insumos. Dichos insumos serán transportados al sito del proyecto mediante camiones pipa de 10mil litros de capacidad, por parte de proveedores que cuenten con los permisos adecuados para ello.



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DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES.

Programa General de Trabajo.

El proyecto se llevará a cabo en una fase, la cual durará 7 meses con las actividades que se describen en el grafico de Gantt a continuación: FASE ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Estudios de campo y

gabinete

Preparación de sitio

Desmonte y despalme

Terracería Drenaje Pavimentación Señalización Limpieza

Construcción

Holgura

Tabla II.5 Se presenta el gráfico de Gantt con el cronograma del proyecto

Selección del Sitio o Trayectoria

El sitio fue elegido, por ser un camino ya existente, y de esa forma minimizar las afectaciones al medio, ya que se encuentra dentro de la REBIVI , además de ser la continuación del tramo del km 0+000 al km 73+500 el cual se encuentra ya pavimentado.

ESTUDIOS DE CAMPO.

Levantamiento Topográfico: Se utiliza para conocer el alineamiento vertical y horizontal del camino actual, así como la geometría de la sección transversal a cada 20 m, dejando las referencias y bancos de nivel que nos permitan en todo momento volver a trazar y nivelar durante la construcción de la ampliación de la obra. Estudio Florístico: Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario de las especies presentes de flora para definir, entre otros, la necesidad o no de analizar sitios alternativos de ubicación del proyecto. (Ver Capítulo IV).

SITIOS O TRAYECTORIAS ALTERNATIVAS.

Debido a que la obra que se pretende realizar es la pavimentación del último tramo de una carretera ya pavimentada, no se considera ningún sitio o trayectoria alterno para este proyecto, además de encontrarse dentro de la REBIVI, por lo que se busca minimizar todo tipo de impacto al medio.

SITUACIÓN LEGAL DEL O LOS SITIOS DEL PROYECTO Y TIPO DE PROPIEDAD.

Actualmente, el régimen de la propiedad en la que se encuentra el tramo en cuestión del camino rural Campo Fisher – Punta Abreojos y su derecho de vía, es ejidal, perteneciente al N.C.P.A. Batury (Anexo 4.1.A). Cabe mencionar que el tramo ya pavimentado de dicho camino, se encuentra en tierras de propiedad federal (Anexo IV.5)



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USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO Y SUS COLINDANCIAS.

Actualmente, las zonas aledañas al camino no tienen un uso definido, ya que no hay ganadería extensiva ni minería y no hay otro uso de suelo en esta zona. El tramo de camino que corresponde al presente proyecto colinda al norte u sur con el ejido NCPA Batury, tal como se puede constatar en el plano del Anexo técnico III.9

URBANIZACIÓN DEL ÁREA.

En la localidad de Punta Abreojos, se cuenta con una planta desaladora de agua de mar, la cual abastece a las casas de la comunidad, aunque el agua no es potable, reúne las características para ser usada en las necesidades domésticas. También se cuenta con electricidad provista por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sistema de recolección de basura. Hay que mencionar que en la comunidad también hay algunas carencias como son drenaje, red de agua potable (se consume agua purificada en garrafones traída de San Ignacio) y tampoco cuentan con un relleno sanitario.

ÁREA NATURAL PROTEGIDA.

El proyecto se localiza dentro de la Zona Núcleo “Desierto del Vizcaíno” de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI) y la ubicación exacta del proyecto respecto del área natural protegida se puede apreciar en la figura a continuación.

Figura II.2 Se observa la localización del proyecto con respecto a la zonificación de la REBIVI

El decreto de la REBIVI se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 5 de Diciembre de 1988. Dicha reserva cuenta con un programa de manejo hecho en el año 2000.

OTRAS ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA.



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La única área de atención prioritaria cercana al proyecto es el manglar del estero El Coyote, cuya distancia mínima al polígono del proyecto es de 300 m, por lo que no se necesitará de ningún permiso. Dicho manglar tiene una importancia muy grande gracias a los servicios ambientales que brinda como la fotosíntesis, es un hábitat de reptiles y otros animales y alberga a gran número de juveniles y crías de diferentes organismos marinos, tales como camarones, peces, moluscos, etc.

Preparación del Sitio y Construcción.

A. PREPARACIÓN DEL SITIO.

Debido a que el tramo del camino a pavimentar ya existe (del km 73+500 al km 84+800), no se tendrán que llevar a cabo tareas de desmonte o despalme, a excepción de los puntos en los que se tenga que abrir una pequeña brecha lateral de servicio, situación rara, dado que el área ya cuenta con este tipo de brechas laterales. En cuanto a los bancos de materiales, tampoco se llevarán a cabo desmontes o despalmes, ya que solamente se utilizarán bancos de materiales que ya están siendo explotados y que cuentan con los permisos correspondientes. No obstante lo anterior, se rescatará la flora de los bancos en caso de que se requiera abrir un nuevo frente en un área permitida del mismo banco de material.

B. CONSTRUCCIÓN.

Antes de iniciar los trabajos para la pavimentación del tramo en estudio, se recomienda que el tráfico sea conducido únicamente por uno de los carriles de circulación, de tal manera que se inicien y concluyan los trabajos por sentido. Primeramente se deberán ampliar longitudinalmente las obras de drenaje menor existentes, esta actividad deberá ir por lo menos 500 m delante de las terracerías. Compactación del terreno natural Una vez habiendo realizado el despalme si se requiere, se procederá a compactar el terreno natural al 95% del peso volumétrico seco máximo y obtenido según prueba AASHTO estándar, en un espesor de 15 cm compactos. Formación de escalones de liga No se requieren. Formación de terraplenes adicionales Con material producto de préstamos y de las excavaciones para formar los escalones de liga de las terracerías, complementar el terraplén procurando que éste tenga un talud final de 1.5:1. El material resultante deberá compactarse al 95% del peso volumétrico seco máximo obtenido según la prueba AASHTO estándar, a través de capas no mayores de 30 cm compactos. Formación de la capa subrasante Una vez formado el cuerpo de terraplén, se procederá a formar con material de banco, en todo lo ancho de la sección, la capa subrasante de 30 cm compactos de espesor, compactándolo al 100% del peso volumétrico seco máximo obtenido mediante la prueba AASHTO estándar. Formación de a base hidráulica Sobre la capa de subrasante debidamente terminada, se construirá una capa de base hidráulica de 20 cm de espesor compacto en todo el ancho de la sección, compactada al 100% del peso volumétrico seco máximo según prueba AASHTO modificada (cinco



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capas), el tamaño máximo del agregado pétreo será de 38.1 mm, el material se extraerá de los bancos antes mencionados en este estudio. Riego de impregnación Sobre la base hidráulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida, aplicar un riego de impregnación con emulsión asfáltica de tipo catiónica de

rompimiento lento o medio (RL-2K), a razón aproximada de 1.6 l/m2, previo al uso de

la emulsión se sugiere que la base haya alcanzado el 95% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada (cinco capas), posteriormente aplicar el riego de la emulsión dejándola reposar el tiempo necesario para que penetre de 5 a 10 mm, hecho lo anterior compactar al 100% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada. Carpeta de un riego Se barrerá y eliminará el polvo y material extraño de la capa de base hidráulica impregnada, para poder aplicar en todo el ancho de la corona un primer riego de liga en una proporción de 1.5 litros por metro cuadrado con la emulsión adecuada, una vez que el producto asfáltico de riego tenga la consistencia conveniente y de haber esperado el tiempo suficiente para penetración y dexflusado, seguidamente se aplicará

el material pétreo 3”A” a razón de 12 litros/m2. Los materiales asfálticos y pétreos que

se utilicen durante la construcción de la ampliación y pavimentación del tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado en la Norma N.CMT.4.05.001/00 “Calidad de Materiales Asfálticos” de la Normativa SCT publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad de los Materiales, Carreteras y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así mismo como con lo indicado en la tabla siguiente, ya que son valores deseables:

Capa %Finos LL %

IP %

EA %

VRS %

Desgaste de los

ángeles

Partículas alargadas

y/o ajeadas

Zona granulométrica

Cuerpo de Terraplén

30 máx. 40 máx. 12 - 20 min. - - -

Subrasante 25 máx. 30 máx. 10 - 20 min - - - Base 10 máx. 25 máx. 6 50 min. 100 min. 40max. - Entre zonas 1 y

2 grafica anexa2 Carpeta 4 máx. - - 60 min. - 30 máx. 25% máx. Entre las dos

curvas grafica anexa

Tabla II.6 Normas de calidad de los materiales para cada capa. Los bancos de materiales “El Soldado” y “La Tinaja” se ubican en los km 50+500 y km 57+000 respectivamente de la carretera Campo Fisher – Punta Abreojos.

Operación y Mantenimiento.

A. PROGRAMA DE OPERACIÓN.

Por la naturaleza del proyecto no existe un programa de operación, aunque se puede mencionar que el camino operará con un tránsito diario promedio anual (TDPA) de 500 vehículos, cantidad que irá aumentando rápidamente al concluir las obras del proyecto. Se prevé que después de 15 años sea necesario ampliar la carretera de 7 m a 12 m, lo

2 Ver Anexo Técnico, apartado III.9 en donde se presenta el procedimiento de construcción



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que agregaría acotamientos de 2.5m en cada extremo. En cuanto a eventos climatológicos, tampoco se considera necesario hacer programas destinados a enfrentarlos.

B. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO.

El mantenimiento de la carretera se dividirá en rutinario y periódico. El rutinario consistirá en tapar baches, desazolvar drenajes y limpiar el derecho de vía, y se realizará anualmente. El periódico consistirá en colocar riegos de sello cada 5 años y sobrecarpetas, además de cualquier otro tipo de reforzamiento que sea necesario cada 10 años.

REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS.

Requerimientos de Personal.

A continuación se presenta la lista de personal requerido para las diferentes labores de construcción del proyecto.

Categoría Actividad Número de personal

Residente 1 Supervisor 1 Auxiliar de servicios (brigada de topografía) 3

Mecánico gasolina 1 Mecánico diesel 1 Auxiliar de mecánico 1 Laboratorista 1 Auxiliar de servicios (brigada de laboratorio) 1

Oficial administrativo 1 Auxiliar de servicios (cocina) 2

Personal de apoyo

Velador 2 Operador de maquinaria 6 Personal de terracerías Oficial de transporte 4 Operador de maquinaria 4 Oficial de transporte 6 Personal de pavimentos Ayudante de petrolizadora 1 Oficial de servicios 5 Personal de obras de drenaje Auxiliar de servicios 10 Supervisor de señalamiento 1

Personal de señalamiento Pintor señalamiento 3

Tabla II.7 Personal requerido para llevar a cabo el proceso constructivo del proyecto

Requerimientos de energía

Electricidad La obra para su ejecución no requiere de energía eléctrica. Combustibles La operación de la maquinaria de construcción asociada al Proyecto, se estima

consumirá 20 m3

de gasolina, 400 m3

de diesel y 5 m3

de solventes y lubricantes,



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combustibles que en su totalidad serán adquiridos en la estación de servicio PEMEX más cercana al proyecto (Vizcaíno). Las cantidades descritas son enunciativas y no restrictivas, resultados de un cálculo aproximado de los requerimientos comprobados en otros proyectos similares, llevados a cabo por el promovente.

Requerimientos de agua

Agua de mar Se requerirá de un aproximado de 20mil m3 de agua de mar para llevar a cabo la totalidad de las fases de preparación de sitio y construcción. Dicha agua de mar será obtenida de bancos de agua salobre que cuenten con las autorizaciones correspondientes para su operación. Agua potable Se requerirá de agua potable para el consumo de los trabajadores involucrados en el presente proyecto, la cual será adquirida en comerciales autorizados próximos al proyecto, de preferencia en la localidad de Punta Abreojos.

GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES.

Residuos fisiológicos de los trabajadores Para los residuos fisiológicos se instalarán sanitarios ecológicos portátiles, en razón de un baño para cada 10 trabajadores. Dichos sanitarios recibirán mantenimiento y limpieza constante, para lo cual se contratará una empresa especializada en la materia que cuente con las autorizaciones correspondientes para dicha actividad, puesto que será la misma la encargada de dar disposición final a los mismos residuos. Residuos sólidos urbanos (basura) Se espera una producción de 15 kg. De basura diaria, correspondiente básicamente a desechos y desperdicios de los trabajadores. Dicha basura deberá depositarse en contenedores metálicos, los cuales cuenten con bolsas plásticas en su interior (de modo que se facilite la recolección y disposición). Periódicamente se recolectará la basura para su disposición final en el basurero local de Punta Abreojos. Aceite gastado, estopas y trapos impregnados de aceite Los residuos de aceite se colectarán en contendores metálicos de 200L de capacidad, los cuales serán recolectados periódicamente y tratados para su disposición final por una empresa especializada que cuente con las autorizaciones correspondientes de la SEMARNAT y demás autoridades. Descargas Dado que se pretende el uso de sanitarios portátiles no habrán descargas al suelo y ecosistema del proyecto o adyacentes, provenientes de la obra y/o sus trabajadores. Control de emisiones Para control de las emisiones, se pretende tener en óptimas condiciones a la maquinaria que se utilice, dándole su mantenimiento y afinación en tiempo y forma, lo cual será responsabilidad del contratista. El promovente será el responsable de vigilar que así sea. II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO.



III-18

Generalmente, en la construcción y operación de carreteras tipo “C” se presentaran las posibles afectaciones al ambiente que se enlistan a continuación:

1. Desmontes y despalmes en el Derecho de Vía. En nuestro caso no existirán, ya que se trata de una pavimentación de un camino en operación.

2. Desmonte y excavación de Bancos de materiales

3. Los Bancos de materiales abandonados sin vegetación quedan como impacto residual de la construcción de caminos.

4. Las obras de drenaje azolvadas impiden el paso del escurrimiento de los arroyos intermitentes afectando aguas abajo al acuífero y al abrevadero de mastofauna.

5. Se excluye la fauna mayor a cientos de metros del tramo en construcción y de los bancos de materiales, esta exclusión es temporal.

6. En la construcción del camino se impide el paso de hembras y machos de fauna mayor durante sus épocas de apareamiento.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

III.1 INFORMACIÓN SECTORIAL.

La región Pacífico Norte del Estado de Baja California Sur, se caracteriza por su aislamiento y marginación de las obras de infraestructura necesarias para acompañar su desarrollo. El rezago en el renglón de Comunicaciones ha impedido un crecimiento semejante al de las otras regiones de la entidad. El contraste se hace evidente cuando se revisa el crecimiento económico y el desarrollo en el sur del Estado y el de estas regiones del norte. Este rezago se expresa, no únicamente en el renglón de comunicaciones, también en electrificación (Solamente en este ejercicio la CFE ha iniciado la instalación de líneas de conducción para abastecer de energía eléctrica a la zona), en el abasto de agua potable para la población, el cual sigue siendo otra de sus graves carencias. Hasta ahora el acceso al agua de los hogares de la región se resuelve con plantas desaladoras instaladas por las cooperativas pesqueras presentes en la zona.

La falta de caminos practicables ha impedido el crecimiento de la actividad turística de bajo impacto (ecoturismo), a pesar de los múltiples atractivos que la zona presenta para este efecto: Además de su riqueza paisajística, el avistamiento de las ballenas que cada año arriban a las lagunas litorales de la región es una oportunidad para sus



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pobladores. Cada año más paseantes llegan a estos cuerpos de agua, para observar a las ballenas en sus prácticas de apareamiento y en la crianza de sus ballenatos. La gran variedad de aves endémicas y visitantes de la región es otro atractivo que ha convocado al turismo interesado en la ornitología.

Además de lo anterior, la región cuenta con vestigios arqueológicos como cuevas con pinturas rupestres y petroglifos, misiones coloniales y un sinnúmero de oasis de una belleza y riqueza natural notables.

La actividad cinegética, con un manejo estrictamente sustentable, es también otro renglón de oportunidad para las poblaciones locales.

Los caminos en la región son importantes, no únicamente para promover el aprovechamiento sustentable de sus recursos, sino para permitir una vigilancia más cercana y eficiente que impida el furtivismo y las actividades depredatorias cada vez más comunes en la región.

Mejores comunicaciones (en y hacia áreas predeterminadas), pueden ser de gran ayuda para el personal de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en sus tareas de vinculación con la población local, en la vigilancia y en la promoción para la conservación de los recursos que constituyen su patrimonio natural.

En las Leyes y ordenamientos regulatorios vigentes para la región, no hay señalamientos específicos para la instalación y modernización de la infraestructura carretera en la zona de afectación del proyecto. Tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, como en el Estatal, se afirma la necesidad de comunicar al país, al Estado y a las regiones entre si y con el mundo. Pero no hay nada que ordene o limite la pavimentación del camino objeto de este estudio.

En el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera “El Vizcaíno”, no se contempla ningún apartado que regule las comunicaciones, los caminos, o las carreteras en la zona, aunque se recomienda prudencia en prevención de arribos tumultuosos de visitantes a las zonas núcleo de esta área protegida.

En los siguientes incisos del capítulo III de éste manifiesto, se señalan los apartados de los planes, programas y leyes que pueden tener una relación vinculatoria con el proyecto.

III.2 LEYES FEDERALES Y ESTATALES

III.2.1 Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.



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De acuerdo a esta ley, se define como:

XX.- MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios técnicos, el impacto ambiental significativo y potencial, que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo (…)

En su Título Segundo- Biodiversidad, Capítulo 1º de Áreas Naturales Protegidas, Sección I de las Disposiciones Generales:

Articulo 44.- Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables

Artículo 45.- El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:

VI.- Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas, mediante zonas forestales en montañas donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico de cuencas, así como las demás que tiendan a la protección de elementos circundantes con los que se relacione ecológicamente el área; y

VII.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacionales y de los pueblos indígenas.

Sección II: De los Tipos y Características de las Áreas Naturales Protegidas

Artículo 46.- Se consideran áreas naturales protegidas:

I.- Reservas de la biosfera;

Articulo 65.- La Secretaría formulará, dentro del plazo de un año contado a partir de la publicación de la declaratoria respectiva en el Diario Oficial de la Federación, el programa de manejo del área natural protegida de que se trate, dando participación a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las demás dependencias competentes, los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, en su caso, así como a organizaciones sociales, públicas o privadas, y demás personas interesadas.

Artículo 66.- El programa de manejo de las áreas naturales protegidas deberá contener, por lo menos, lo siguiente:



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I.- La descripción de las características físicas, biológicas, sociales y culturales del área natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, así como el análisis de la situación que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;

II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprenderán, entre otras las siguientes: de investigación y educación ambientales, de protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna, para el desarrollo de actividades recreativas, turísticas, obras de infraestructura y demás actividades productivas, de financiamiento para la administración del área, de prevención y control de contingencias, de vigilancia y las demás que por las características propias del área natural protegida se requieran;

Articulo 77.- Las Dependencias de la Administración Pública Federal, los gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los municipios, deberán considerar en sus programas y acciones que afecten el territorio de un área natural protegida de competencia federal, así como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas áreas, las previsiones contenidas en la presente Ley, los reglamentos, normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, en los decretos por los que se establezcan las áreas naturales protegidas y en los programas de manejo respectivos.

III.2.2 Reglamento de la Ley General del equilibrio ecológico la protección al ambiente en materia de impacto ambienta.

En el Capítulo I de las Disposiciones Generales tenemos:

Artículo 1o.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.

Artículo 2o.- La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:



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Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepción de:

a) La instalación de hilos, cables o fibra óptica para la transmisión de señales electrónicas sobre la franja que corresponde al derecho de vía, siempre que se aproveche la infraestructura existente, y

b) Las obras de mantenimiento y rehabilitación cuando se realicen en la franja del derecho de vía correspondiente.

S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación,

III.2.3 Ley de vías generales de comunicación

ARTÍCULO 2o.- Son partes integrantes de las vías generales de comunicación:

I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y

II. Los terrenos y aguas que sean necesarias para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la Secretaría de Comunicaciones.

CAPÍTULO II: JURISDICCIÓN

Artículo 3º. Las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operan en ellas quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del Ejecutivo Federal:

I.- Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación;

Artículo 4º. Las controversias que se susciten sobre interpretación y cumplimiento de las concesiones, y toda clase de contratos relacionados con las vías generales de comunicación y medios de transporte, se decidirán:



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I. Por los términos mismos de las concesiones y contratos; II. Por esta ley, sus reglamentos y demás leyes especiales;

III. A falta de disposiciones de esa legislación, por los preceptos del Código de Comercio;

IV. En defecto de unas y de otros, por los preceptos del Código Civil del Distrito Federal y Federal de Procedimientos Civiles;

V. En su defecto, de acuerdo con las necesidades mismas del servicio público de cuya satisfacción se trata.

Artículo 10º. El Gobierno Federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo o en cooperación con las autoridades locales. La construcción o establecimiento de estas vías podrá encomendarse a particulares, en los términos del artículo 134 de la Constitución Federal.

Artículo 15º. Recibida la solicitud de concesión y previo pago de los derechos respectivos, se procederá a efectuar los estudios técnicos que correspondan de acuerdo con las bases generales señaladas en el Artículo 8 y a la normatividad establecida en materia de conservación del equilibrio ecológico y si el resultado de éstos fuere favorable, la solicitud con las modificaciones que acuerde la Secretaría se publicará a costa del interesado, por dos veces, de cinco en cinco días en el Diario Oficial de la Federación y en uno de los periódicos de mayor circulación, con el fin de que, durante el plazo de diez días contados a partir de la última publicación, las personas que pudieren resultar afectadas, presenten sus observaciones.

Si transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior no se presentan objeciones, o si las que se presentan no fueren de tomarse en cuenta, se podrá otorgar la concesión con las modificaciones de carácter técnico y jurídico que se estimen pertinentes, previo cumplimiento de los requisitos técnicos, administrativos y legales que señale la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Otorgada la concesión, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ordenará si lo considera necesario, que a costa del interesado se publique aquélla en el Diario Oficial de la Federación con la exposición de los fundamentos que se hayan tenido para otorgarla y el programa a que habrá de sujetarse la construcción o explotación de la vía concesionada, de acuerdo con las bases que establece el artículo 8o.

Artículo 45º. Para llevar a cabo corte de árboles, desmontes, rozas, quemas, en las fajas colindantes con los caminos, vías férreas, líneas telegráficas, telefónicas, aeródromos, ríos y canales navegables y flotables, en una extensión de un kilómetro a cada lado del límite del derecho de vía o de las márgenes de los ríos y canales, las empresas de vías generales de comunicación necesitarán, además de llenar los requisitos que establezcan las leyes y reglamentos forestales respectivos, la autorización expresa de la Secretaría de Comunicaciones.



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III.2.4 Ley de aguas nacionales

TÍTULO PRIMERO: Disposiciones Preliminares

Capítulo Único

Artículo 1º. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Artículo 3º. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. "Aguas Nacionales": Son aquellas referidas en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. "Acuífero": Cualquier formación geológica o conjunto de formaciones geológicas hidráulicamente conectados entre sí, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento y cuyos límites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluación, manejo y administración de las aguas nacionales del subsuelo;

III. "Aguas claras" o "Aguas de primer uso": Aquellas provenientes de distintas fuentes naturales y de almacenamientos artificiales que no han sido objeto de uso previo alguno;

IV. "Aguas del subsuelo": Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie terrestre;

XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea poligonal formada por los puntos de mayor elevación en dicha unidad, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas.

XLIX. "Servicios Ambientales": Los beneficios de interés social que se generan o se derivan de las cuencas hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática, conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control



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de inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad; para la aplicación de este concepto en esta Ley se consideran primordialmente los recursos hídricos y su vínculo con los forestales;

LIV. "Uso Ambiental" o "Uso para conservación ecológica": El caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema;

Artículo 7º. Se declara de utilidad pública:

I. La gestión integrada de los recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrológicas en el territorio nacional, como prioridad y asunto de seguridad nacional;

V. El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua;

VIII. La incorporación plena de la variable ambiental y la valoración económica y social de las aguas nacionales en las políticas, programas y acciones en materia de gestión de los recursos hídricos, en el ámbito de las instituciones y de la sociedad.

III.2.5 Ley De Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.

Titulo primero disposiciones generales

Capítulo Único. Normas preliminares

Artículo 1º. La presente ley es reglamentaria de la constitución política del estado de baja california sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden público e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para:

I. Establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación.

II. Efectuar el ordenamiento ecológico en el estado. III. La protección de las aéreas naturales de jurisdicción estatal.



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IV. Determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del ecosistema, así como la prevención y control de la contaminación de los elementos naturales como son la atmosfera, el agua y el suelo.

V. Instituir la educación ecológica en los planes de estudios de nivel básico y promoverla a los otros niveles.

VI. Establecer la coordinación entre la administración publica estatal y municipal, asi como promover la participación de la sociedad civil, en las materias de este ordenamiento.

Para la resolución de los casos no previstos en esta ley, se aplicaran en lo conducente las demás normas estatales y municipales relativas a la materia y la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Articulo 2º. Para los efectos de esta ley se entiende por:

XIX. Impacto ambiental.- modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

XX. Manifestación del impacto ambiental.- el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

III.3 PLANES Y PROGRAMAS QUE APLICAN

III.3.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012.

De acuerdo a este Plan, en su apartado de Economía Competitiva y Generadora de Empleos- Comunicaciones y transportes, (…) “El objetivo primordial (…) es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los 30 países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial.”

“Para ello la estrategia que se propone incluye (entre otras) las siguientes acciones:

(…) “Facilitar la adquisición de los derechos de vía y simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las comunidades locales y la ecología (sic).”



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(…) “Promover una mejor coordinación entre las órdenes de gobierno en el desarrollo de proyectos de infraestructura, especialmente en aquellos de impacto regional” (…)

En tanto que en apartado de Desarrollo Regional Integral, el objetivo numero 13 de este plan establece “Superar los desequilibrios regionales (…)” para lo cual plantea la siguiente estrategia:

Estrategia 13.4: “Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado (…) a los mercados regionales, nacionales e internacionales (…)”

En el objetivo 14 se establece: “Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo (…) así como hacer más eficiente el transporte de mercancías (…)”

III.3.2 Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011.

Entre los objetivos estratégicos del Plan encontramos: Mejorar las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas…

En su aparatado III.2. Un enfoque regional integral para la equidad y la Sustentabilidad- se plantea que la planeación tradicional no contempla a las regiones. A partir de los sectores, construye sus esquemas, sus programas y proyectos. Ello ha contribuido a la concentración de los apoyos gubernamentales y de los procesos urbanos y productivos, en pocos espacios del territorio. En sentido contrario, las regiones y micro regiones, han sufrido un largo proceso de despoblamiento, pero sobre todo, de pérdida de identidad productiva y social.

La sustentabilidad tampoco ha sido una preocupación, ni un componente de la planeación tradicional. La degradación ambiental y la amenaza de los ecosistemas, representan la contraparte de un desarrollo económico, que no se ha preocupado, por mantener el equilibrio entre explotación y conservación de los recursos.

En Baja California Sur, los conceptos de la planeación regional y sustentable han sido incorporados recientemente en las políticas públicas del gobierno del Estado. La creación del Centro Estatal de Información, geografía y estadística que ha permitido contar con una importante base de datos para la planeación regional y sustentable, ha sido un paso importante en ese sentido. Las estructuras y los funcionarios de gobierno, empiezan a pensar y a programar en términos de regiones, lo que representa otro significativo avance.

La planeación regional y sustentable, tiene como objetivos mejorar la calidad de vida de la generación presente y las futuras, en las regiones y micro regiones de la entidad, a partir de un desarrollo integral que busca el equilibrio de los distintos factores: el ambiental, el social, el económico, el territorial, la participación de los tres niveles de



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gobierno, y un aspecto central, con la participación de los actores sociales y productivos locales.

El modelo de desarrollo regional y sustentable busca revalorar y aprovechar correctamente los recursos naturales, culturales y humanos de las regiones, impulsando y desarrollando las nuevas habilidades políticas, educativas, productivas y organizativas de la gente, construyendo y reconstruyendo el tejido social y productivo desde el espacio geográfico territorial.

(…) deficiente calidad y cobertura de la infraestructura de transportes; poca diversificación de la oferta turística; déficit de infraestructura urbana y productiva, son algunas de las debilidades de la estructura social y económica de nuestro Estado.

Municipio de Mulegé

El municipio de Mulegé se ubica en la parte norte del Estado, está integrado por 7 micro regiones que son: 1) Golfo Norte, 2) Guerrero Negro, 3) Norte, 4) Pacífico Norte, 5)San Ignacio, 6) Sur de Santa Rosalía, y 7) Sureste de La Laguna de San Ignacio.

La superficie del municipio es de 30,711.07 km 2 . La densidad de población está por debajo de la media del Estado.

La micro región con mayor superficie en el municipio es la Norte con 24.59%, le siguen Pacífico Norte con 21.98%, San Ignacio 15.12%, Golfo Norte 11.05%, Sureste de la Laguna 10.57%, Sur de Santa Rosalía 9.09%, Guerrero Negro 7.60%. La densidad de población, en todas las micro regiones, estuvo por debajo de la media estatal. La población estimada en el año 2005 para Mulegé es de 52,783 habitantes y la densidad estimada es de 1.72 habitantes por km 2 , siendo menor a la media estatal que se estima en 12.72 habitantes por km 2 .

En este municipio se encuentra el Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera El

Vizcaíno, que incluye el Complejo Lagunar Ojo de Liebre con una superficie de 2’546,790 hectáreas; las micro regiones comprendidas por la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, son Guerrero Negro, Pacífico Norte, Norte Sureste de la Laguna de San Ignacio y Parte de la Golfo Norte y San Ignacio. También en este municipio se encuentra el Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, en donde se encuentran las Islas Tortuga, San Marcos, Santa Inés y San Idelfonso.

Región Pacifico Norte

Esta región cuenta con una población de 6,463 habitantes, de los cuales el 50.77% lo constituye la población masculina con 3,281 hombres, y la población femenina representa un 48.63% con 3,143 mujeres; el 73.51% de la población es nacida en la entidad mientras que un 25.03% de la población residente en la región es nacida fuera de la entidad.



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La población ocupada en la región es de 2,073 habitantes la mayor parte de estos se encuentra ocupada en el sector primario con 42.24%, en el sector terciario se encuentra el 37.24% de la población ocupada y en el sector secundario un 15.92%.

Por lo que respecta al nivel de ingreso en la región, el 33.91% de la población ocupada recibe hasta 2 salarios mínimos y el 3.76% recibe más de 10 salarios mínimos.

La población económicamente activa en la región es de 2,078 habitantes que representan el 32.15% de la población total.

El grado promedio de escolaridad en la región es de 7.3 grados, actualmente la matricula en el nivel preescolar general es de 290 alumnos y en nivel primaria general es de 954 alumnos.

XIII. NUESTRA BIODIVERSIDAD: MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

INTRODUCCIÓN

La sociedad sudcaliforniana ha generado ciudadanos preocupados y comprometidos con el medio ambiente, interesados no sólo de la afectación por emisiones contaminantes, descargas de aguas residuales y generación de residuos, sino comprometidos en participar en la búsqueda de alternativas para reducir y reciclar; de valorar la biodiversidad que alberga la entidad; de proteger las especies amenazadas y en peligro de extinción; del adecuado manejo de nuestras especies marinas y de la presión que el desarrollo urbano y turístico mantiene sobre las áreas rurales y los litorales, asimismo, de una nueva generación que difunde la relevancia de los servicios ambientales y el papel crucial que desempeñan en el circuito económico, tanto en el contexto local como en un mundo globalizado.

Es esta concepción de integralidad del medio ambiente, economía y sociedad, la que deberá orientar el diseño y aplicación de políticas públicas, que incidan directamente a revertir cualquier indicio de deterioro que ponga en riesgo la permanencia de los recursos naturales que debemos mantener para las generaciones futuras, de promover un desarrollo con equidad y justicia de las comunidades rurales y asegurar se conserve el capital ecológico de nuestro Estado.

Será necesario reformular la forma de medir el desarrollo del Estado o de una región, incidiendo en elementos cualitativos de mayor complejidad y para lo cual es imperante conocer la vocación productiva del territorio, las capacidades máximas de carga y asimilación de los ecosistemas sobre los que tienen lugar asentamientos y aprovechamientos humanos; la calidad y estabilidad de los empleos generados; la interacción entre intereses públicos y privados; los derechos de propiedad colectiva, además de los usos de los bienes y servicios ambientales, factores todos en los cuales se basa la idea de la sustentabilidad, y considerar de manera relevante, un horizonte temporal amplio, dado que los patrones de producción y consumo tienen efectos de corto y largo plazo y donde los procesos de regeneración de los ecosistemas suponen periodos largos, que rebasan por mucho la temporalidad de una administración pública estatal.



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La noción del desarrollo sustentable hoy va mas allá del discurso y la retórica, es necesario desentramar hacia líneas de acción, programas y proyectos; identificar de manera clara y contundente los agentes que participan o requieren participar, el papel que desempeñan las instituciones y los instrumentos de política y de gestión, que posibilitan el desarrollo bajo un enfoque de sustentabilidad, así como identificar los posibles conflictos y contradicciones asociados con éste y emerger el tema de la integración de la política ambiental con otras políticas sectoriales, como uno de los grandes retos pero a la vez de grandes oportunidades.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

· Incorporación de enfoques ambientales y condicionantes de sustentabilidad en los procesos de planeación y en las políticas relevantes de todos los sectores de la administración pública estatal y la generación de espacios de interacción sectorial, tales como comités o gabinetes especializados.

⋅ Una mejor distribución de atribuciones y funciones entre los órdenes de gobierno, para lograr una gestión ambiental integrada y descentralizada.

⋅ La promoción corresponsable de los agentes sociales, para complementar y respaldar las acciones de gobierno en la gestión ambiental, por medio de la consulta y deliberación pública (unidades conjuntas, institutos, consejos, etc.).

⋅ Aplicación de instrumentos de gestión ambiental: regulación, ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas, evaluación de impacto ambiental, licencias de funcionamiento y Unidades de Manejo Ambiental (UMAS).

⋅ Establecer un marco jurídico normativo y reglamentario eficaz. ⋅ Información y difusión de temas ambientales. ⋅ Desarrollar de manera estructurada el turismo alternativo en el Estado (ecológico,

científico, rural, cinegético, cultural, etc.), en coordinación con la Secretaría de Turismo y SEMARNAT.

⋅ Generación de criterios, indicadores e indicies de sustentabilidad ambiental y desarrollo para el Estado y sus regiones.

⋅ Conservación de masa forestal dentro del marco de mercados de captura de gases de efecto invernadero.

⋅ Reciclaje energético de aceites usados y mercado de residuos. ⋅ Incentivar proyectos de aprovechamiento sustentables, que eleven la producción y

productividad de comunidades rurales. ⋅ Coparticipación del Estado en la administración y manejo de todas las áreas

naturales protegidas. ⋅ Proyecto de recuperación para la Reserva “Estero de San José del Cabo”. ⋅ Establecer un vínculo con las instituciones académicas y de investigación, que

permitan al sector gubernamental contar con asesoría especializada permanente. ⋅ Fortalecer la participación del Estado en los foros regionales, nacionales e

internacionales asociados a temas ambientales. ⋅ Fortalecer el vínculo con agencias y organizaciones sociales y ambientales, para

promover el financiamiento de proyectos ambientales sustentables en el Estado. ⋅ Establecer un programa específico de atención a la problemática del agua y su

manejo. De acuerdo a este plan, el objetivo estratégico que compete al presente proyecto es: “Mejorar las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas (…)”

Programa de manejo reserva de la biosfera el vizcaíno.



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“6.4. Componente Uso Publico y Recreativo

6.4.1. Presentación

Este componente definirá de qué manera se regulará, permitirá, autorizará y concesionará el aprovechamiento de los recursos naturales, así como los criterios de protección ambiental que permitan hacerlo sustentable.

Es necesario establecer los lineamientos y estrategias para evitar que el uso turístico provoque alteraciones a los recursos naturales de la Reserva, promoviendo además la educación ambiental para el logro de dicho objetivo.

El aumento en la visitación al área, así como el incremento en la población, muestran cada vez de manera más patente una de las vocaciones más destacadas del área, que es el uso público y recreativo. Mediante el ordenamiento de las actividades públicas y recreativas derivadas de la formulación y aplicación de una normativa acorde a la creciente demanda de servicios turísticos, se busca inhibir y mitigar los impactos relacionados a la visitación en las áreas consideradas como Patrimonio Mundial: Las pinturas rupestres de la Sierra de San Francisco, las Lagunas Ojo de Liebre y San Ignacio y a las islas de Asunción, San Roque y Natividad. Así como incidir en las áreas urbanas y de manera coordinada con las autoridades locales en el ordenamiento y de los servicios municipales.

6.4.2. Objetivos

- Detener el deterioro gradual producto de actividades turísticas y de uso público. - Ordenar el desarrollo de las actividades turísticas fomentando el turismo de bajo

impacto, así como el reciclaje de los desechos sólidos y líquidos de la Reserva.

6.4.3. Subcomponente Uso Turístico 6.4.3.1. Estado actual

Debido a que la fauna y la flora silvestres de la Reserva se encuentran protegidas, el ecoturismo representa una alternativa importante para el aprovechamiento sustentable de estos recursos por parte de los pobladores de la región y de otros sectores interesados.

La observación de aves, de ballenas, los safaris fotográficos, el campismo y otras actividades de bajo impacto en el medio ambiente se ubican en este término denominado ecoturismo. En este proceso se promueve la conservación y se pretende



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que haya un involucramiento activo para que el beneficio sea principalmente para las poblaciones locales.

En la Reserva se presenta una amplia gama de posibilidades eco turísticas con la fauna, la flora y los paisajes, que con las medidas adecuadas, no se verían alterados de manera significativa. Por su posición geográfica, geomorfología, extensión y climas, los atractivos son innumerables.

En la actualidad, esta actividad se ha centrado principalmente en la observación de ballena gris dirigida básicamente al mercado norteamericano, que además de ser el más grande del mundo, es el más cercano a la Reserva. Algunas empresas han empezado a explorar las posibilidades de diversificar la oferta de atractivos para atraer turismo durante los meses en que las ballenas no están presentes, al parecer con muy buenos resultados.

Entre los recursos de interés ecoturístico en la Reserva por su importancia biológica, espectacularidad, por el reto que representa el llegar a ellos, o por su belleza natural están: La ballena gris, los lobos marinos, el berrendo, los venados, el borrego cimarrón, las aves migratorias y residentes, el Oasis de San Ignacio, el Volcán de Las Vírgenes, el Desierto de El Vizcaíno, las dunas, los humedales, las pinturas rupestres de la Sierra de San Francisco, y otras especies y fenómenos que en la Reserva pueden encontrar los visitantes de cualquier país.

Problemática

La atención de los asuntos relacionados con el turismo (ordenamiento de la actividad, desarrollo de programas, investigación, información, atención directa a problemas, gestión, etc.) significa gastos para la Reserva. Actualmente no se tiene un esquema para la recuperación de estos gastos y por ende existe la incertidumbre de su continuidad a largo plazo.

Ante esto, se deben desarrollar mecanismos que permitan la captación de recursos económicos provenientes de estas actividades por medio de permisos, concesiones otros medios que apoyen la operación y la conservación de los recursos en que se basan dichas actividades.

Por otro lado y en la mayoría de los casos, no existen las normas o reglamentos específicos que regulen esta actividad. Es necesario recopilar información y crear conciencia en los usuarios actuales y potenciales que permitan el menor impacto.

Existe una enorme afluencia, aún no cuantificada, de turistas o visitantes a la Reserva a los que no se les ofrecen los servicios o bienes de consumo propios de la actividad, por lo que su aportación a la economía regional está muy por debajo de su potencial. Esto se debe en parte a los deficientes servicios bancarios y facilidades de los



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comercios para aceptar los diversos instrumentos y sistemas de pago como cheques de viajero o tarjetas de crédito, aceptados en los principales destinos turísticos del mundo. En los demás servicios, en general, también hay deficiencias (comunicaciones, hospedaje, etcétera).

6.4.3.3. Objetivos

6.4.3.3.1. Generales

- Promover el gran potencial que tiene la Reserva en el ecoturismo y el turismo de aventura como alternativa productiva y de aprovechamiento no consuntivo para las comunidades locales.

- Desarrollar un análisis de viabilidad en concesiones, que permita otra fuente de financiamiento para la Reserva, así como promover las posibilidades de regulación.

- Consolidar un sector turístico acorde y limitado a las capacidades de carga de los recursos paisajísticos.

- Desarrollar un ecoturismo sustentable del más bajo impacto ambiental posible y el máximo económico.

6.4.3.3.2. Particulares

- Ordenar y apoyar las actividades eco turísticas en la Reserva. - Desarrollar mecanismos que hagan posible la captación de recursos provenientes

del turismo para la operación de esta actividad en la Reserva. - Diseñar y promover programas de capacitación para la atención al turismo. - Promover y gestionar la construcción de la infraestructura necesaria para el

desarrollo de esta actividad. - Monitorear el desarrollo de la actividad eco turística. - Identificar y evaluar los efectos de la actividad turística sobre las especies y el

medio ambiente. - Autorizar sitios específicos con infraestructura y servicios que reciban al turismo.

6.4.3.4. Estrategias

- Fomentar la imagen limpia e higiénica de comunidades de la Reserva e incrementar su plusvalía, así como capacitar a prestadores de servicios turísticos y guías.

- Establecer un sistema de concesiones a empresas eficiente y eficaz que se apegue a los propósitos de conservación y establecer un control de acceso a efecto de manejar el foro a los sitios patrimoniales.



III-34

- Identificar y evaluar la factibilidad de aprovechamiento eco turístico en la Reserva. • Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la legislación ambiental vigente, así como del presente documento y sus reglas administrativas.

6.4.3.5. Acciones

6.4.3.5.1. Corto plazo

- Realizar encuestas y consensos entre la población y los visitantes para evaluar las formas y tipos de aprovechamientos turísticos y recreativos actuales.

- Desarrollar los mecanismos de financiamiento que coadyuven a solventar los gastos de operación y los programas de conservación de la Reserva.

- Establecer un programa de monitoreo (bases de información, estadísticas turísticas, etc.), que tenga la finalidad de evaluar y caracterizar el flujo turístico y que permita planificar y ajustar el manejo de la actividad; todo esto en conjunto con los prestadores de servicios turísticos.

- Formular una página en internet específica para la Reserva.

6.4.3.5.2. Mediano plazo

- Elaborar planes y esquemas de aprovechamiento eco turístico y de conservación de los atractivos naturales y culturales con las comunidades locales de la Reserva.

- Determinar las medidas necesarias para asegurar el mínimo impacto a las poblaciones silvestres y del hábitat por esta actividad.

- Establecer los requisitos necesarios para la formación de empresas de prestación de servicios eco turísticos en la Reserva.

6.4.3.5.3. Largo plazo

- Desarrollar un programa de vigilancia e inspección para el cumplimiento de los reglamentos y leyes de protección de los recursos y los que rigen la actividad turística en la Reserva.

- Promover programas de capacitación y profesionalización dirigidos a las empresas eco turísticas que incluyan la organización, administración, información, vigilancia, etc.

- Promover el establecimiento o acondicionamiento de vías de acceso, rutas, áreas de campamento, señalización e infraestructura (centros de visitantes y embarcaderos) en las áreas designadas para las actividades eco turísticas.

- Documentar los periodos y áreas de estancia de especies de interés eco turístico.

6.9.5. Subcomponente Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental

6.9.5.1. Estado actual



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La REBIVI cuenta con muy diversas condiciones topográficas, edafológicas, geológicas, climáticas; con una gran diversidad faunística y florística, tanto marina como terrestre, y con ecosistemas lagunares con fenómenos como la congregación de la ballena gris y de las aves acuáticas residentes y migratorias.

Desde el punto de vista socioeconómico presenta una densidad poblacional estimada de un habitante por cada 60 hectáreas, con una población total de 35,000 habitantes, distribuidos 22% en zonas rurales y 78% en zonas urbanas, concentrados en las localidades de Santa Rosalía, San Ignacio, Vizcaíno, Bahía Tortugas y Guerrero Negro.

Está prohibida la creación de nuevos centros de población de acuerdo al decreto de creación de la Reserva.

Las actividades económicas de mayor importancia e impacto ambiental sobre los recursos naturales de la Reserva son entre otras la minería, pesquería, agricultura, ganadería, turismo, y el pequeño comercio.

La minería se caracteriza por ser extractiva con la subsiguiente apertura de bancos de materiales y la creación de montículos de material de desecho expuestos al aire libre, modificando las condiciones topográficas y paisajistas del área. Los principales centros mineros se encuentran en Santa Rosalía, Tres Vírgenes y Guerrero Negro.

Compañías privadas y para-estatales están promoviendo la apertura de actividades en el Distrito Minero de Santa Rosalía, la Geotermoeléctrica de Tres Vírgenes.

La pesca comercial se desarrolla en ambos litorales de la Reserva: Océano Pacífico y Golfo de California, así como también en los sistemas lagunares de San Ignacio y Ojo de Liebre. Se explotan especies marinas de alto valor comercial como el abulón, langosta, caracol, almejas, pulpo, diversas especies de escama y tiburón.

Las actividades agrícolas intensivas se centran en la producción de cereales y legumbres para exportación, siendo el Valle de Vizcaíno el principal centro agrícola. El mayor efecto en el área es por la producción de desechos plásticos, los residuos de agroquímicos, la sobre-explotación de los mantos freáticos y la constante apertura de parcelas ocasionando la deforestación de grandes áreas.

La ganadería extensiva es sin duda la de mayor cobertura, ya que se distribuye desde las planicies hasta las sierras, modificando hábitats y compitiendo por alimento y espacio con especies silvestres entre las que se encuentra el berrendo peninsular, el borrego cimarrón y el venado bura. El ecoturismo gira principalmente entorno a la ballena gris, las aves migratorias y las pinturas rupestres. Esta actividad ha mostrado un incremento notable en los últimos años que es necesario planificar y regular.



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Por último, las actividades comerciales basadas en el pequeño comercio que expenden productos alimenticios, de limpieza y algunos otros satisfactores en la región se caracterizan por ser los principales productores de desechos sólidos, efecto que se incrementa en los centros de población, donde generalmente el tratamiento de estos desechos es deficiente o inoperante.

Ante este panorama, la Dirección de la Reserva solicitó a la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental del INE, considere como prioritario la realización del Plan de Ordenamiento Ecológico de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno,

Lo anterior dentro del marco de proyectos de vinculación del ordenamiento ecológico a la política de las Áreas Naturales Protegidas establecido en el Programa de Medio Ambiente 1995-2000. En respuesta a la solicitud antes citada se notificó a la Dirección de la Reserva que la Dirección General de Acuacultura dependiente del Instituto Nacional de Pesca, cuenta con el proyecto de elaborar el Plan de Ordenamiento Ecológico denominado Costa Oriente - Vizcaíno, el cual abarcará en su totalidad los límites de la Reserva.

Así mismo la administración de la Reserva está elaborando el sistema de información geográfica de la misma, lo que permitirá establecer políticas de conservación y aprovechamiento de los recursos presentes en el área así como el manejo y operación de los centros urbanos.

6.9.5.2. Problemática

Las actividades económicas que se desarrollan dentro de la Reserva están evolucionando con una rapidez extraordinaria que sobrepasa el proceso de planificación de los tres niveles de gobierno.

Esta rápida evolución dificulta el desarrollo de las acciones de conservación, aprovechamiento sustentable y protección de especies en peligro de extinción que lleva a cabo la Reserva. Actualmente existe un proceso administrativo para atender y seleccionar adecuadamente los proyectos compatibles con los objetivos de conservación y desarrollo sustentable de la región.

Las actividades agropecuarias continuamente están ampliando sus fronteras con la subsecuente remoción de especies vegetales silvestres, fragmentando las comunidades vegetales y animales, generando suelos salitrosos y sobre pastoreando los sitios de agostadero.

Las actividades mineras han dejado rastros de su explotación en poblados como Santa Rosalía, que está rodeada de terreros, escoria y ruinas de plantas beneficiadoras de minerales sin que exista un responsable que restaure dichos impactos.



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La actividad turística, que es sin duda la industria sin chimeneas más promovida en los últimos años, puede convertirse en un problema para los recursos paisajísticos, especies de aves acuáticas, ballena gris, lagunas costeras, pinturas rupestres, fisonomía vegetal, si el arribo de los turistas a esta zona de la Península no se planifica.

La pesca comercial es la actividad económica de mayor cobertura poblacional en la Reserva, por lo que exige en consecuencia una mayor organización entre los usuarios de productos marinos (cooperativas, permisionarios, etc) y una planificación adecuada en la explotación de cada uno de los recursos.

Las poblaciones humanas son otro factor preocupante para la Reserva pues influyen en el diseño, definición y aplicación de acciones de aprovechamiento sustentable y conservación, dado que son consumidoras potenciales de recursos naturales, agua potable, energía eléctrica, alimentos, espacios, y además productoras de desechos sólidos y líquidos que no tienen un manejo adecuado, convirtiéndose en contaminantes del medio a nivel regional.

6.9.5.3. Objetivos

6.9.5.3.1. Generales

- Elaborar y contar con un Plan de Ordenamiento Ecológico de la Reserva que permita concatenar las actividades económicas productivas con las diversas modalidades de uso de los recursos naturales, así como establecer los lineamientos de los usos del suelo y fomentar las oportunidades de desarrollo regional y un modelo propio de desarrollo sustentable.

- Establecer los instrumentos de ordenamiento ecológico, así como la evaluación y seguimiento a las manifestaciones de impacto ambiental que se presenten en la Reserva.

6.9.5.4. Estrategias

- A través de la conformación del sistema de información geográfica se busca establecer un esquema operativo de zonificación y uso del suelo que permita ordenar las actividades de los diferentes sectores productivos y que permita al usuario tener una idea clara de las posibilidades y expectativas de uso.

- Conjuntamente con el Gobierno Estatal y Municipal determinar las reservas territoriales y fundos legales para los centros de población y servidumbres municipales.

- A través de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, cualquiera que sea su modalidad, determinar la procedencia de las actividades solicitadas a través de su autorización. Establecer en cada caso los acondicionamientos y mecánica de seguimiento de manera coordinada con las autoridades competentes.



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6.9.5.5. Acciones

6.9.5.5.1. Corto plazo

- Aplicar y actualizar la normatividad de ocupación y de uso del suelo para reducir la incertidumbre en la toma de decisiones tanto para iniciativas privadas como públicas, favoreciendo la inversión y el desarrollo sustentable.

- Ofrecer un espacio de concurrencia del gobierno federal, estatal y municipal, de organizaciones sociales y ONG para planear y regular los usos del suelo y el aprovechamiento óptimo de los ecosistemas

6.9.5.5.2. Mediano plazo

- Establecer el contexto ecológico a nivel regional para la planificación de los desarrollos urbanos existentes.

- Apoyar y hacer más eficiente el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de desarrollo.

6.9.5.5.3. Largo plazo

- Fomentar y aplicar un instrumento normativo de planeación ecológico tomando en cuenta todas las actividades económicas de los poblados y los programas de la Reserva.

III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLICAN AL PROYECTO

Regulación en materia de calidad del agua residual

NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

NOM-002-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Para el proyecto, el cumplimiento de dichas normas en materia de calidad del agua residual, no tiene vinculación directa al desarrollo del proyecto, sin embargo, de manera indirecta se presentará en cierto momento la contaminación a cuerpos de agua presentes de manera intermitente que cruzan sobre el trazo del camino.

En materia de atmosfera emisiones de fuentes móviles



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NOM-041-SEMARNAT-1999; que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-048-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.

NOM-050-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuados de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

De acuerdo a las normas que regulan las emisiones contaminantes provenientes de fuentes móviles como lo es la maquinaria y equipos que realizarán las obras de construcción, se pretende mantenerlos en buenas condiciones de carburación que cumplan los criterios de regulación

En material de Calidad de combustibles

NOM 086-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.

VINCULACIÓN DE LAS NORMAS CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO En este rubro el consumo de combustibles necesarios para el funcionamiento de equipos y maquinaria que ejecutaran las obras que contempla el proyecto, no deberán contener sustancias con características nocivas al medio natural como el plomo.

En materia de residuos peligrosos

NOM-052-SEMARNAT-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

NOM-053-SEMARNAT-1993 Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.



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NOM-054-SEMARNAT-1993 Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.

NOM-055-SEMARNAT-1993 Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radiactivos.

NOM-057-SEMARNAT-1993 Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.

Para el cumplimiento de las disposiciones que indican estas normas se contempla la construcción de un almacén temporal de residuos peligrosos en los sitios destinados para el mantenimiento de maquinaria y equipo, así mismo se contrataran los servicios de recolección y transporte de estos residuos, generados por mantenimiento y reparación de la maquinaria y equipo necesario para la ejecución del proyecto.

En materia de residuos municipales

NOM 083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.

PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.

Para el cumplimiento de estas normas se establecerán estratégicamente, contenedores para la recolección y control de residuos generados por los trabajadores, los cuales serán dispuestos en el sitio que la autoridad competente determine.

En materia de contaminación por ruido

NOM-079-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.



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NOM-082-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta, y su método de medición. (Aclaración 03-marzo-1995)

Para el cumplimiento de estas normas, las obras y actividades de construcción se realizarán en horarios diurnos, evitando ahuyentar a la fauna silvestre presente en la zona del proyecto.

Suelos

NOM-020-SEMARNAT-2001 Que establece los procedimientos y lineamientos que deberán observarse para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo.

NOM-021-SEMARNAT-2000 Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos. Estudios muestreo y análisis.

NOM-023-SEMARNAT-2001 Que establece las especificaciones técnicas que deberán contener la cartografía y la clasificación para la elaboración de los inventarios de suelos.

NOM-EM-138-ECOL-2002 Que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados por hidrocarburos.

Dichas normas se aplicarán en las obras de remoción durante la etapa de preparación de sitio, en las actividades de remoción y cortes y formación de terraplenes, así como durante las actividades de construcción en las que involuntariamente se tenga contaminación de suelos por hidrocarburos.

Protección de especies

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

NOM-061-SEMARNAT-1994 Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

NOM-062-SEMARNAT-1994 Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionan por el cambio y uso de suelo de terrenos forestales agropecuarios.



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NOM-126-SEMARNAT-2000 Que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional.

La aplicación de estas normas será en la etapa de preparación, construcción y abandono del sitio, dado que en ciertos tramos del proyecto se realizarán actividades de reubicación y transplante de especies, así como en la etapa de abandono se realizarán actividades de incorporación de los sitios utilizados.

Sector Comunicaciones y Transportes

NOM-003 -SCT-2 -1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-006-SCT-2-1994 Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al auto transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-011-SCT-2-1994 Condiciones para el transporte de las sustancias, materiales y residuos peligrosos en cantidades limitadas.

NOM-019-SCT-2-1994 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de sustancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos.

El cumplimiento de estas normas se dará indirectamente del proyecto, dado que se contratarán empresas debidamente autorizadas para los servicios de recolección, transporte y confinamiento de los residuos peligrosos generados en la ejecución del proyecto.

III.5 III.5 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

III.5.1 Convenio sobre la diversidad biológica

En 1992 se celebró en Río de Janeiro, Brasil, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como la "Cumbre de la Tierra". En esta reunión se firmaron dos acuerdos jurídicamente vinculantes de gran importancia ambiental: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), siendo este último el primer acuerdo mundial enfocado a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. El CDB ganó rápidamente una aceptación generalizada y más de 150 gobiernos firmaron el documento en el marco de la Cumbre en Río de Janeiro. Actualmente 189 países lo han ratificado. 1



III-43

El CDB tiene tres objetivos principales:

• La conservación de la biodiversidad, • el uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y • la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.

Uno de los mayores logros del CDB es que aborda a la diversidad biológica desde un enfoque integral, al definirla en sus tres dimensiones: genes, ecosistemas y especies. Para el CDB la diversidad biológica es: “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.”

El CDB contiene metas de gran alcance y aborda la cuestión fundamental del futuro de la humanidad, por lo que constituye un hito en el derecho internacional. Reconoce, por primera vez, que la conservación de la diversidad biológica es una preocupación común para la humanidad y forma parte del proceso de desarrollo. El Convenio abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genéticos respetando la soberanía de las Partes. Establece nexos entre las medidas tradicionales de conservación y la meta económica de utilizar de forma sostenible los recursos biológicos. Sienta principios para la distribución justa y equitativa de los beneficios resultantes del uso de recursos genéticos. De la misma forma, abarca la rápida expansión en el ámbito de la biotecnología, aborda los temas de desarrollo y transferencia de tecnologías, la distribución de beneficios y la seguridad de las biotecnologías. El Convenio recuerda a los encargados de la toma de decisiones que los recursos naturales no son infinitos y establece una nueva filosofía para el siglo XXI: el uso sostenible. Así mismo, reconoce que los ecosistemas, las especies y los genes deben utilizarse en beneficio de la humanidad. Con todo, ello debe hacerse de manera y a un ritmo que no afecte a largo plazo la diversidad biológica.

Entre los principales temas que se abordan en el Convenio pueden mencionarse:

• Conservación in situ y ex situ • Uso sustentable • Acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios. • Acceso a la tecnología y transferencia de tecnología, incluida la biotecnología. • Evaluación de impacto ambiental. • Educación y conciencia pública. • Suministro de recursos financieros. • Presentación de informes nacionales sobre las medidas para poner en práctica los compromisos asumidos en virtud del tratado.



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• Medidas e incentivos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.

III.5.2 Convenio sobre el comercio de especies amenazadas de fauna y flora silvestres

El Convenio sobre el comercio de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES por sus siglas en inglés) es un instrumento jurídico internacional que regula el comercio de especies silvestres, amenazadas por el mismo, mediante un sistema de permisos y certificados que se expiden para la exportación, re-exportación, importación e introducción procedente del mar; de animales y plantas, vivos o muertos y de sus partes o derivados. En este Convenio, las especies cuyo comercio se regula están distribuidas en tres Apéndices.

CITES se adoptó el 3 de marzo de 1973 en la Ciudad de Washington, E. U. A., aunque entró en vigor a partir del 1 de julio de 1975. Actualmente cuenta con 157 países miembros o Partes. En México fue aprobada por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión el día 18 de junio de 1991 (Diario Oficial de la Federación 24/junio/91). El instrumento de adhesión fue firmado el día 27 de junio de 1991 y depositado ante el Gobierno de la Confederación Helvética el día 2 de julio del mismo año. Por lo tanto, su aplicación en México adquiere nivel de ley suprema.

Conferencia de las partes

La Conferencia de las Partes (CdP) es el máximo órgano de la Convención, reúne a los representantes de todas los Estados Parte y a algunos observadores incluidas las ONGs, una de sus principales funciones es dirigir y supervisar el proceso de instrumentación y desarrollo futuro de la Convención. Durante la CdP se modifican los Apéndices I y II, es decir que se adoptan o se rechazan las propuestas de transferencia, inclusión y supresión de especies incluidas en los Apéndices emitidas por las Partes; se adopta el presupuesto; adopta las resoluciones y decisiones y determina el mandato de los Comités. Hasta el momento se han realizado once CdPs:

• CdP 1 Berna, Suiza 1976 • CdP 2 San José, Costa Rica 1979 • CdP 3 Nueva Delhi, India 1981 • CdP 4 Gaborone, Botswana 1983 • CdP 5 Buenos Aires, Argentina 1985 • CdP 6 Ottawa, Canadá 1987 • CdP 7 Lausana, Suiza 1989 • CdP 8 Kyoto, Japón 1992 • CdP 9 Fort Lauderdale, E.U.A. 1994 • CdP 10 Harare, Zimbabwe 1997 • CdP 11 Nairobi, Kenya 2000



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• CdP 12 Santiago, Chile 2002

Secretaría

La Secretaría ayuda a las Partes a aplicar la Convención mediante consejos técnicos, asistencia de la legislación nacional, estudios científicos, formación y capacitación. Dentro de sus funciones está la de publicar ediciones revisadas de los Apéndices I, II y III, así como los medios de identificación de las especies incluidas en ellos; preparar informes anuales sobre sus actividades y sobre la aplicación de la Convención; formular recomendaciones sobre la aplicación de la Convención; toda otra función que le encomienden las Partes. Además, se encarga de organizar las reuniones de la Conferencia de las Partes y proveer la Secretaría; organizar las reuniones de los Comités; y mantener actualizado el registro de los establecimientos de cría en cautiverio o reproducción artificial; y el de las instituciones científicas.

Comité Permanente

El Comité Permanente está conformado por los 14 representantes de las seis regiones de la CITES, cada uno con su suplente, los representantes de los países anfitriones de la última y la próxima Conferencia de las Partes y un representante del Gobierno depositario (Suiza); su papel es establecer las directivas de la Secretaría en cuanto a su política y sus actividades, orientar y aconsejar a la Secretaría sobre el orden del día de las reuniones y sobre toda cuestión sometida por la Secretaría; supervisar la ejecución del presupuesto así como las actividades de obtención de fondos en nombre de las Partes; coordinar la actividad de los otros Comités y grupos de trabajo; realizar, en nombre de la CdP, cualquier actividad entre dos reuniones de la misma; redactar proyectos de resolución para la consideración de la CdP; informar a la CdP sobre sus actividades intersesionales; actuar como Mesa de la CdP hasta la adopción del Reglamento Interno; realizar cualquier otra tarea que le encomiende la CdP. El establecimiento del Comité Permanente no se menciona en el texto de la Convención ya que fue creado por una resolución de la CdP.

Comité de Fauna

Al Comité de Fauna lo conforman representantes de las regiones CITES; los miembros son personas físicas elegidos en la Conferencia de las Partes, este cargo dura el tiempo equivalente al periodo comprendido entre dos CdP. El Comité elige a un presidente y a un vicepresidente y todas las partes pueden participar como observadores. Este Comité se encarga de asesorar y orientar a la CdP, otros Comités, Grupos de Trabajo y a la Secretaría en los temas relacionados con animales (especies en los Apéndices y propuestas de enmienda); ayudar al Comité de Nomenclatura a establecer una lista normalizada de nombres de animales; cooperar con la Secretaría en la asistencia a las Autoridades Científicas; elaborar guías de zoólogos especialistas de cada región; establecer la lista de especies del Apéndice II objeto de comercio significativo y



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formular recomendaciones; realizar estudios periódicos sobre el estatus de las especies animales incluidas en los Apéndices (incluye propuestas); prestar asesoramiento a las Partes que lo soliciten, sobre programas de manejo de animales; redactar proyectos de resolución sobre animales para someterlos a la CdP; realizar las tareas relativas al transporte de animales vivos; desempeñar cualquier otra función que le encomiende la CdP o el Comité Permanente

Comité de Flora

Al igual que el Comité de Fauna, está integrado por representantes de las regiones CITES, los miembros son personas físicas elegidos en la Conferencia de las Partes, este cargo dura el tiempo equivalente al periodo comprendido entre dos CdP. El Comité elige a un presidente y a un vicepresidente y todas las partes pueden participar como observadores. El Comité de Flora asesorará y orientara a la Conferencia de las Partes, a los demás Comités, a los grupos de trabajo y a la Secretaría sobre todos los aspectos del comercio internacional de especies de plantas incluidas en los Apéndices, entre los que pueden figurar propuestas de enmienda a los mismos; ayudar al Comité de Nomenclatura a elaborar y mantener una lista normalizada de nombres de especies vegetales; ayudar a la Secretaría en la aplicación de la resolución sobre el Manual de Identificación y las decisiones relativas al mismo y, a petición de la Secretaría, examinar propuestas para enmendar los Apéndices con respecto a posibles problemas de identificación; cooperar con la Secretaría en la aplicación de su programa de trabajo para ayudar a las Autoridades Científicas; elaborar guías regionales sobre los botánicos de cada región; expertos en especies incluidas en la CITES; establecer una lista de los taxa incluidos en el Apéndice II, que se estima, son objeto de un comercio significativo, y examinar y evaluar todas las informaciones biológicas y comerciales sobre dichos taxa, incluso los comentarios de los Estados del área de distribución; prestar asesoramiento sobre las técnicas y los procedimientos de gestión a los Estados del área de distribución que lo soliciten; redactar proyectos de resolución sobre asuntos relativos a vegetales para someterlos a la consideración de la Conferencia de las Partes; desempeñar cualquier otra tarea que le encomienden la Conferencia de las Partes o el Comité Permanente.

Comité de Nomenclatura

El Comité de Nomenclatura está formado por especialistas en el ramo, a diferencia de los Comités de Fauna y Flora en éste no necesariamente están representadas todas lar regiones CITES, aunque también eligen a un presidente y a un vicepresidente. Las funciones del Comité de Nomenclatura son:

Establecer obras de referencia de nomenclatura normalizada de los taxa animales y vegetales, a nivel de subespecie o de variedades botánicas, incluidos los sinónimos; o proponer, según corresponda, la adopción de las obras de referencia de nomenclatura existentes para todas las especies incluidas en los Apéndices de la Convención;



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presentar a la Conferencia de las Partes toda obra de referencia nueva o actualizada (o parte de ellas) que haya sido aceptada sobre un determinado taxón, para su adopción en calidad de obra de referencia normalizada para ese taxón; asegurarse de que cuando se elaboren las listas de referencia normalizada para los nombres de plantas y los sinónimos, se dé prioridad a:

• Los nombres de las especies vegetales incluidas en los Apéndices a nivel de especie • Los nombres genéricos de las plantas incluidas en los Apéndices a nivel de género o

de familiar • Los nombres de las familias de plantas incluidas en los Apéndices a nivel de familia

Examinar los Apéndices existentes atendiendo al uso correcto de la nomenclatura zoológica y botánica; examinar a petición de la Secretaría las propuestas de enmienda a los Apéndices para cerciorarse de que se utilizan los nombres correctos para las especies y otros taxa en cuestión; velar por que los cambios de nomenclatura recomendados por una Parte no modifiquen el alcance de la protección otorgada al taxón de que se trata; y formular recomendaciones sobre la nomenclatura a la Conferencia de las Partes, a los demás Comités, a los grupos de trabajo y a la Secretaría.

Autoridad Administrativa

Cada país Parte debe asignar una Autoridad Administrativa que es la que se encarga de emitir permisos y certificados CITES a nombre de su país y es la responsable de la relación con la Secretaría CITES y con otros Estados Parte.

Dentro de las funciones de la Autoridad Administrativa se pueden listar:

• Ostentar la representación oficial del país ante otros países Parte y ante la Secretaría del Convenio. Esto implica que es la única instancia que puede enviar documentos de manera oficial, que ya hayan sido consensuados con las demás Autoridades CITES del país.

• Emitir permisos y revisar los provenientes de otras Partes, ya sea de importación, exportación o reexportación; o certificados de origen.

• Elaborar el Informe anual de las actividades realizadas por las Autoridades CITES del país

• Consultar con la Autoridad Científica para poder autorizar las operaciones de exportación e importación

• Legalizar los especímenes pre convención • Regularizar y revisar constantemente los datos de las colecciones animales y

vegetales con el fin de tener actualizado el registro nacional de las colecciones • Certificar que las operaciones de cría en cautividad y reproducción artificial son

adecuadas y conforme a lo establecido por la Convención



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• Asistir y colaborar con las autoridades de control en las fronteras y con las demás Autoridades CITES

• Registrar criaderos y viveros que cumplan con lo establecido en la Convención para certificar el origen del plantel reproductor

Autoridad Científica

Así mismo, cada país Parte debe asignar una Autoridad Científica que es una o varias instituciones que asesoran e informan a la Autoridad Administrativa en general y en particular sobre las exportaciones de especímenes silvestres de su país. Es preferible que el papel de esta Autoridad lo desempeñe una institución con conocimiento científico que esté en contacto, directo y constante, tanto con especialistas de fauna como especialistas en flora de su país.

Dentro de sus principales funciones está:

• Emitir dictámenes científicos previos a la expedición de permisos de importación, exportación y re-exportación de las especies incluidas en los Apéndices

• Vigilar el estado de las especies en los Apéndices así como los datos sobre la exportación y recomendar medidas correctivas que limiten la exportación de especímenes

• Asesorar a la Autoridad Administrativa sobre el eventual traslado de especies hacia otros Apéndices

• Conjuntamente con la Autoridad Administrativa proponer la elaboración de estudios e inventarios de poblaciones vegetales y animales CITES

• Compilar y analizar información sobre la situación biológica de las especies afectadas por el comercio

• Emitir los dictámenes requeridos sobre la capacidad del importador o destinatario final para albergar y cuidar especímenes vivos de especies incluidas en el Apéndice I

• Conjuntamente con la Autoridad Administrativa verificar si los establecimientos solicitantes cumplen los criterios para producir especímenes que se consideren criados en cautiverio o reproducidos artificialmente

• Informar a la Autoridad Administrativa si las instituciones científicas que soliciten su inscripción en el registro cumplen con los requisitos establecidos

• Analizar y formular las propuestas de enmienda a los Apéndices y hacer recomendaciones acerca de la posición de la delegación nacional

• Cooperar con las Partes limítrofes para emitir dictámenes científicos comunes • Coadyuvar en la conservación de las especies no CITES

Aplicación en México

En nuestro país la Convención entró en vigor en septiembre de 1991, es decir, 16 años después de que se instituyó la misma, siendo el Estado Parte número 110 en ratificar



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CITES. Esto tiene implicaciones tales como que la gran mayoría de las especies mexicanas listadas en los Apéndices CITES, fueron incluidas por otros países.

A partir de la integración de SEMARNAP y posteriormente del Comité de Seguimiento de CITES establecido en abril de 1998 mejoró la cooperación entre las áreas responsables, la academia y otros sectores.

Convocatoria para Propuestas de Enmienda a los Apéndices de la CITES.- La SEMARNAT, a través de la DGVS, la PROFEPA y la UCAI, en conjunto con la CONABIO, convocan a la sociedad en general a presentar propuestas de enmienda de los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres.

CONABIO y CITES

De acuerdo con la CITES, la función principal de la Autoridad Científica es la de procurar la supervivencia de una determinada especie sujeta al comercio internacional utilizando la mejor evidencia científica posible. La CONABIO cuenta con el perfil necesario para cumplir las funciones de la Autoridad Científica en México, tanto en infraestructura y personal calificado como coordinando acciones con otras instituciones y especialistas que apoyen este proceso.

A partir de octubre de 2000, se ha establecido una relación más coordinada entre las diferentes Autoridades además de que ha mejorado la interacción con otras instancias del gobierno, de la academia, con organizaciones no gubernamentales, con instancias del sector privado y con comunidades, lo que ha permitido integrar expedientes y dictámenes técnicos que sustentan las posiciones del país en las diferentes reuniones de CITES a las que se ha asistido, incluyendo el Comité Permanente que en años anteriores no se participaba en este foro de manera activa.

III.5.3 Comisión para la cooperación ambiental de América del norte

En 1993, México, Canadá y los Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), el cual dio lugar a la creación de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA). Esta Comisión se creó en 1994 con el propósito de atender los asuntos ambientales de preocupación común, contribuir a prevenir posibles conflictos ambientales derivados de la relación comercial y promover la aplicación efectiva de la legislación ambiental en los tres países. La CCA tiene como objetivos estratégicos:

Búsqueda de la sustentabilidad ambiental en mercados verdes. Protección regional del medio ambiente.

Misión



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La CCA facilita por medio de la cooperación y la participación ciudadana, la CCA contribuye a la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente de América del Norte. EN el contexto de los crecientes vínculos económicos, comerciales y sociales entre Canadá, México y los Estados Unidos, la CCA trabaja para beneficio de las generaciones presentes y futuras.

Programas y proyectos

La CCA tiene cuatro áreas prioritarias de trabajo, cada una con una serie de proyectos y programas. Actualmente la Conabio participa en algunos de estos proyectos, los cuales se ubican dentro de dos de las cuatro áreas de trabajo de la CCA:

1. Conservación de la Biodiversidad

Objetivo: promover la cooperación entre México, Canadá y los Estados Unidos para fomentar la conservación, manejo adecuado y uso sustentable de la biodiversidad de América del Norte.

2. Medio Ambiente, Economía y Comercio

Objetivo: integrar las consideraciones ambientales a las políticas económicas y comerciales, con el objetivo de apoyar el desarrollo sustentable y asegurar altos niveles de protección ambiental.

3. Contaminantes y salud

Objetivo: impulsar y establecer iniciativas con el objetivo de prevenir y corregir los efectos adversos de la contaminación a la salud humana y ecosistémica.

4. Legislación y Políticas Ambientales

Objetivo: fortalecer la cooperación regional en el desarrollo, cumplimiento y mejoramiento de la regulación y legislación ambiental.

Mecanismos para la conservación de la biodiversidad de América del Norte

Este proyecto busca promover actividades de colaboración para proteger a las poblaciones de aves de América del Norte y apoyar la conservación de especies



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migratorias y transfronterizas y sus hábitats. Estas actividades incluyen la Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte (ICAAN) y la iniciativa Conservación de las Especies Migratorias y Transfronterizas de América del Norte.

Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte

La Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte (NABCI por sus siglas en inglés) es una iniciativa de la CCA, la cual tiene como objetivo promover actividades de colaboración para proteger a las poblaciones de aves de América del Norte. Actualmente, NABCI está en proceso de convertirse en una iniciativa independiente para cada país de América del Norte, aunque seguirá formando parte de la agenda de la CCA. NABCI México está ya en su segundo año de instrumentación.

Conservación de las Especies Migratorias y Transfronterizas de América del Norte

El objetivo de este proyecto es apoyar la conservación de un grupo de 17 especies migratorias y transfronterizas de aves y mamíferos, las cuales fueron elegidas después de un proceso de selección entre representantes de los tres países. Dicho proyecto está orientado a la conservación de pastizales, dado que la mayor parte de las especies seleccionadas habitan en este ecosistema. Este ecosistema es considerado como uno de las más amenazados en Norteamérica, cubriendo en México aproximadamente el 10% de su superficie total. Actualmente la CONABIO es la institución que ha venido coordinando las acciones a nivel nacional para este proyecto.

Resultados hasta el momento:

El pasado 23 de octubre se realizó en Durango, México el “Taller sobre la Conservación de los Pastizales Abiertos y Tierras de Pastoreo de México”, en el cual se resaltó la importancia de los Pastizales para el país. Así mismo, la CCA organizó un taller trinacional en marzo de 2001, en el cual participaron representantes de gobiernos, academia y ONGs, así como propietarios y productores. Este taller fue muy productivo, ya que se definió una visión compartida sobre la necesidad de proteger las especies que habitan en pastizales a través de la conservación de su hábitat. La CCA tiene prevista la elaboración de una Estrategia Norteamericana de Pastizales con el fin de impulsar la conservación de este ecosistema y el grupo de las 17 especies.

Red de Información sobre la Biodiversidad de América del Norte (RIBAN)

Este proyecto ayudará a instituciones y dependencias que reúnen, manejan o usan datos sobre biodiversidad para que proporcionen un mejor acceso a la información de toda América del Norte. Por otro lado, el proyecto prevé vincular a la RIBAN (NABIN por sus siglas en inglés) con otras iniciativas nacionales e internacionales, tales como la Red Mundial de Información sobre Biodiversidad (Remib) generada por la CONABIO



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y el Mecanismo Facilitador de Información (CHM por sus siglas en inglés) del Convenio de Diversidad Biológica, con el fin de crear una red de información de biodiversidad mundial que sea públicamente accesible y gratuita.


Actualmente, NABIN es el representante intergubernamental de la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad (IABIN por sus siglas en inglés) y participa en el comité ejecutivo del Facilitador Global de Información Global sobre Biodiversidad (GBIF por sus siglas en inglés). Durante 2001, la RIBAN trabajó muy de cerca con la Iniciativa de Especies Invasoras, siendo el punto central las especies invasoras acuáticas en lo que se relaciona con las áreas protegidas marinas y la iniciativa sobre pastizales de América del Norte.

Apoyo de la conservación de la biodiversidad mediante bienes y servicios respetuosos del ambiente: café de sombra, palma camedora y turismo sustentable

Este proyecto busca contribuir a que las Partes identifiquen las oportunidades para establecer prácticas y criterios sustentables para el comercio de la vida silvestre mediante la garantía de que esas prácticas sean legales y biológicamente sustentables, fomenten la conservación en sitio, generen oportunidades de desarrollo (cuando sea posible) y beneficien a las comunidades locales. Actualmente, este proyecto está orientado al aprovechamiento sustentable de café de sombra, de palma camedor y al turismo sustentable en áreas naturales.


La CONABIO ha estado trabajando fundamentalmente en el proyecto de Palma Camedora. Esta especie fue seleccionada por el grupo intergubernamental de trabajo para desarrollar un estudio de base con el fin de explorar la posibilidad de impulsar un proyecto piloto con esta especie en un futuro cercano. En julio de 2000, se realizó en la CONABIO el Primer Taller de Palma Chamaedorea en el cual se reunieron expertos de diversos sectores con el fin de discutir los términos y criterios del dicho estudio. A partir de este taller y de investigación de campo, se realizó un estudio acerca del estado que guarda esta especie en el país, así como sus aspectos socioeconómicos. Este valioso estudio servirá de base para el desarrollo de este proyecto.

Proyecto de Turismo Sustentable

Por otro lado, el proyecto de turismo sustentable en áreas naturales tiene como principal objetivo identificar formas en que el turismo puede ser aprovechado para apoyar la conservación regional así como proyectos y prácticas turísticas sustentables. El proyecto está orientado fundamentalmente a la



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identificación de formas prácticas y concretas para fomentar el turismo sustentable en las regiones de mayor importancia ecológica de América del Norte. Así mismo, el proyecto pretende elaborar una estrategia común para la promoción del turismo sustentable en América del Norte y un plan de acción para el turismo sustentable en áreas naturales.


La CONABIO participó en el taller trinacional organizado por la CCA, sobre Turismo Sustentable en Áreas Naturales de América del Norte, que se llevó a cabo en Playa del Carmen, Quintana Roo en mayo de 1998. A partir de los resultados de este taller, la CCA elaboró un reporte sobre el estado que guarda el turismo en América del Norte.

III.5.4 Comisión centroamericana de ambiente y desarrollo

En febrero de 1989, los Presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua convinieron en crear la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo con el fin de fortalecer a las instancias nacionales que tengan a su cargo la gestión de los recursos naturales y del medio ambiente. En 1991, Panamá y Belice se adhirieron a la Comisión.

La CCAD busca encontrar la vía adecuada para auspiciar la compatibilización de los grandes lineamientos de política y legislación nacionales con las estrategias, con el fin de establecer la colaboración entre los países de la región para buscar conjuntamente la adopción de estilos de desarrollo sostenible buscando la participación de todas las instancias concernidas por el desarrollo.

Con la creación de la CCAD en febrero 1989, se inició un gran reto para mantener y preservar el ambiente natural de la región. Este reto, fue sustentado con la suscripción en agosto de 1994 de la "Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible" (ALIDES), cuya novedad residió en que los Gobernantes del área decidieron adoptar una estrategia integral de desarrollo sostenible en la región.

México y la CCAD

El 6 de octubre de 1995 tuvo lugar la XVIII Reunión Ordinaria de la CCAD en la ciudad de México en la cual se firmó la Declaración Conjunta México-Centroamérica con el fin de impulsar, consolidar e instrumentar políticas que promuevan el desarrollo sostenible, la conservación y el uso racional de los recursos naturales y la protección del entorno ecológico de la región, así como privilegiar la asociación con los países centroamericanos. El 15 y 16 de febrero del año en curso 1996 se llevó a cabo la Reunión Cumbre de Tuxtla II en San José, Costa Rica,



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donde los Jefes de Estado de los Gobiernos de Centroamérica y México suscribieron un Plan de Acción que establece las acciones de cooperación regional que se habrán de emprender en la región centroamericana. Fue en esta reunión cuando México se convirtió en un país miembro extraregional de la CCAD.

CONABIO y la CCAD

A partir de que se firmó la Declaración Conjunta México-Centroamérica, la CONABIO comenzó a participar en las actividades de la CCAD relacionadas con la diversidad biológica de la región. Actualmente, la CONABIO participa fundamentalmente en tres foros centroamericanos:

Comité Técnico de Biodiversidad

Con el fin de promover la aplicación y el cumplimiento de los compromisos emanados del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), los países centroamericanos han conformado el Comité Técnico de Biodiversidad (antes CONADIBIOS). El Comité está integrado por especialistas que representan a instituciones afines a la biodiversidad así como por grupos de trabajo por área temática quienes apoyan la elaboración de las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y su correspondiente Plan de Acción.

La CONABIO ha participado en diversas reuniones del Comité en donde se discuten fundamentalmente posturas regionales frente a las Reuniones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico así como las Conferencias de las Partes del CDB. Por otro lado, en 1998 se celebró en la Cd. de México la IV Reunión Regional de las CONADIBIOS, en la cual se hizo una presentación sobre las funciones y actividades de la CONABIO para el conocimiento de los países centroamericanos. La CONABIO ha participado en las reuniones de las CONADIBIOS relativas a los temas: Protocolo de Bioseguridad, Sistema de Información Centroamericana (SIMEBIO) así como las Estrategias Nacionales de Biodiversidad.

Corredor Biológico Mesoamericano

Otra de las funciones de la CCAD es la coordinación de los esfuerzos regionales para armonizar las políticas relativas al desarrollo de un Sistema Regional de Áreas Protegidas en un verdadero Corredor Biológico Mesoamericano. Debido al alto grado de riqueza biológica que caracteriza a la región de Mesoamerica, la CCAD y sus instituciones miembros han asumido el reto de desarrollar el Corredor Biológico Mesoamericano, como un marco de referencia y un instrumento para priorizar y enfocar iniciativas y proyectos en el campo de la conservación de la biodiversidad y el desarrollo económico regional, haciendo buen uso de los recursos naturales y las áreas protegidas.



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En seguimiento a la reunión de 1996, y al interés por parte de la CCAD, México se incorpora al proyecto del "Sistema Regional Mesoamericano de Áreas Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Corredores Biológicos" (Corredor Biológico Mesoamericano), con su proyecto Corredor Biológico Mesoamericano - México.

Sistema Mesoamericano de Información sobre Biodiversidad

Entre sus proyectos, la CCAD ha estado trabajando en la consolidación de un Sistema Mesoaméricano de Información sobre Biodiversidad (SIMEBIO), el cual busca el establecimiento de una red regional de información sobre biodiversidad en los ocho países de la región mesoamericana que principalmente y por medio de internet, promueva los medios compatibles para la recolección, comunicación, e intercambio de información relevante para la toma de decisiones en materia de conservación de la diversidad biológica.

SIMEBIO busca operar por medio de instituciones que manejen información sobre biodiversidad en la región, ya que busca ser un mecanismo facilitador de información para la región, con el fin de apoyar a la toma de decisiones encaminadas a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

Desde 1998, la CONABIO ha representado a México en el proceso de consolidación del SIMEBIO. Desde junio de 2001, la CONABIO a través de la Red Mundial de Información sobre Biodiversidad (Remib) representa oficialmente al país y participa en el SIMEBIO.

III.5.5 Comité trilateral mex-can-eua de vida silvestre para la conservación y manejo de vida silvestre y ecosistemas

El Comité Trilateral para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas, es un esfuerzo conjunto entre las agencias de vida silvestre y otras instituciones de los gobiernos de México, Canadá y los Estados Unidos.

El Comité Trilateral se reúne anualmente desde 1996 en alguno de los tres países de la región consecutivamente. Hasta el momento se han celebrado siete reuniones del Comité Trilateral; la octava reunión se celebrará en 2003 en los Estados Unidos.

• 1ª Reunión.- Ciudad de Oaxaca, México,1996 • 2ª Reunión.- Phoenix, EE.UU.,1997 • 3ª Reunión.- Vancouver, Canadá, 1998 • 4ª Reunión.- Manzanillo, México, 1999 • 5ª Reunión.- Isla del Padre, EE.UU., 2000 • 6ª Reunión.- Ottawa, Canadá, 2001 • 7ª Reunión.- Nuevo Vallarta, Nayarit, México, 2002 • 8a Reunión: Albuquerque, Nuevo México, EE.UU., 2003 • 9a Reunión: Calgary, Canada, 2004



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• 10a Reunión: Zacatecas, México, 2005

El Comité Trilateral trabaja, durante las reuniones y a lo largo de todo el año, a través de mesas de trabajo que discuten diversos temas relacionados con la conservación y manejo de la vida silvestre de los tres países de la región. Existen nueve mesas de trabajo, las cuales están presididas por tres presidentes de mesa que se encargan de dar seguimiento a los acuerdos y programas de trabajo que se establecieron durante las reuniones anuales. Este año se abrió una nueva mesa de trabajo para el tema de áreas protegidas, misma que fue presidida por parte de México por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegida (CONANP).

México en la Trilateral

En cada reunión del Comité Trilateral participan diversas instituciones nacionales del sector ambiental público que presiden las mesas de trabajo.

MESA Presidida por:

Mesa Ejecutiva DGVS*-SEMARNAT Aplicación y cumplimiento de la ley PROFEPA

Aves Migratorias y Humedales DGVS-SEMARNAT Especies Compartidas DGVS-SEMARNAT

Información sobre Biodiversidad CONABIO CITES DGVS-SEMARNAT

Vida silvestre sin fronteras DGVS-SEMARNAT Áreas Protegidas CONANP

*La Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) está dentro de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la SEMARNAT

1. Participación de la CONABIO

Actualmente, la CONABIO preside la mesa de trabajo de Información sobre Biodiversidad, y participa en dos mesas más: Aves Migratorias y Humedales y CITES.

2. Información sobre Biodiversidad

Desde la primera reunión del Comité Trilateral de Vida Silvestre, la CONABIO es la institución que preside esta mesa por parte de México. En las últimas reuniones se ha estado trabajando fundamentalmente en tres proyectos:

Bases de datos de inventarios biológicos Especies invasoras Polinizadores



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Además, como iniciativa de la Mesa de Información sobre Biodiversidad, existe ya una página de Internet del Comité Trilateral de Vida Silvestre en la cual se puede consultar el trabajo del Comité y de sus mesas de trabajo (www.trilat.org).

3. Aves Migratorias y Humedales

Los temas claves que se han venido tratando en las reuniones de la mesa de Aves Migratorias y Humedales dentro del Comité Trilateral, son:

Reducción de captura incidental de aves marinas Impacto de Pesticidas en Aves Grupo de trabajo CCA - Especies Transfronterizas Especies víctimas de caza Aves migratorias en peligro Humedales

4. CITES

Los temas de esta mesa varían de reunión a reunión, ya que dependen de los temas que se estén tratando para la preparación de la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES). En las reuniones de esta mesa de trabajo se discuten las posturas que los tres países tienen frente a las resoluciones de las especies consideradas en la Convención, así como el seguimiento que la mesa le da a las reuniones del Comité Permanente, Comité de Flora y Comité de Fauna de la Convención. En el Anexo documental IV.12 se presenta un listado completo de las especies de flora y fauna protegidas incluidas la convención. En amarillo destacan las especies presentes en el área de la REBIVI.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR

Antes del desarrollo de los puntos relacionados con el medio natural y socioeconómico, es necesario definir el marco ambiental que abarcará la búsqueda y elaboración de la información indispensable para integrar un cuadro de conjunto que permita evaluar los impactos provocados por la implementación del proyecto.

Para ello, se ha determinado el definir a priori el área en donde incidirá el proyecto y a la cual se le ha denominado área de influencia.

La delimitación del área de influencia parte de los efectos hipotéticos que la obra o actividad tendrá sobre el medio natural en cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Para ello, deben considerarse no sólo los efectos directos a corto plazo, sino también aquellos que se manifiestan a mediano y largo plazo.

Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carácter positivo o negativo, entendiéndose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado original, por lo que se deberán considerar en la delimitación de la zona o zonas en las que el proyecto incidirá.

El área en la cual incidirá el proyecto, en el medio natural, difiere sustancialmente de la del medio socioeconómico, ya que estas últimas pueden abarcar grandes extensiones del territorio nacional en donde no se pueden observar los impactos ambientales; un ejemplo de ello son los impactos positivos que los proyectos de pavimentación pueden ocasionar hacia el medio socioeconómico, los cuales se pueden observar desde el nivel local, hasta el nivel regional. Por ello, la definición del área de influencia considera únicamente a aquellas variables que inciden sobre los elementos del medio natural.

Se plantean a continuación el procedimiento y las diferentes posibilidades que se consideraron en la delimitación del área de influencia:

a) Definición hipotética de las posibles afectaciones que provocará el proyecto, indicando la jerarquización de menor a mayor impacto de las afectaciones al medio natural, contemplando tanto las acciones del proyecto como los componentes y elementos afectados.

b) Después de la jerarquización, se toma el área de mayor magnitud resultante de la evaluación de las afectaciones al medio natural.



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En la delimitación del área de influencia, tradicionalmente se incluye en el análisis a la cuenca hidrológica, para lo cual se emplea la subdivisión de cuencas que se ha desarrollado para la República Mexicana.

Sin embargo, tomando en cuenta el hecho de que en nuestro país y en el Estado las cuencas hidrológicas abarcan grandes extensiones, es posible considerar más apropiado para este nivel de evaluación reportar la información en unidades más pequeñas: subcuencas o microcuencas.

Es importante señalar la relevancia que implica contar con una área de influencia lo más representativa posible, ya que la estabilidad y permanencia de los ecosistemas dependen en gran medida del manejo y control de las fuerzas desestabilizadoras que actuarán sobre él, y la idea de tomar como área de influencia una unidad completa de manejo (por ejemplo la subcuenca o el área de mayor afectación a los componentes ambientales) garantiza la visión integral de sus componentes y de la factibilidad de sus cambios en el sistema.

En el caso del presente Proyecto, el cual trata la pavimentación de 11.3 km de un tramo carretero ya existente como terracería, se ha considerado que el análisis de la cuenca o subcuenca hidrológica no corresponde con la extensión del proyecto, no solo por la superficie que esta abarca sino que por los impactos puntuales que provoca (únicamente el impacto directo que se establece por los trabajos de pavimentación del tramo de terracería, mientras que su operación, es decir el uso de la misma, afecta el tránsito de los vehículos en el lugar, hecho que ya existe).

A continuación, se describe la metodología empleada para la definición del área de influencia.

Dada la naturaleza del proyecto, el área de influencia del mismo se estudió en diferentes niveles, de acuerdo al grado, tipo y forma de afectación, para lo cual realizaron estudios en campo y gabinete, además de análisis fotográficos y satelitales.

IV.1.1 Delimitación del área de influencia del proyecto

Para la definición de área de influencia es necesario en primera instancia, distinguir entre los conceptos de zona de proyecto, área de influencia y área de caracterización; a conti-nuación se presenta la definición de los anteriores términos:

a) Zona de proyecto. En esta zona se estima un grado de afectación directa, provocada por la construcción y/o operación del proyecto. Abarca el total del derecho de vía.

b) Área de caracterización. Corresponde al área empleada para describir los elementos ambientales del entorno en el cual se inscribe el proyecto. La integración de estos elementos conforma el marco ambiental en el que se presentará la interacción entre



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el proyecto y el ambiente. En esta zona se estima una afectación indirecta por parte de la construcción y/o operación del proyecto.

c) Área de influencia. Es el área de afectación en el cual inciden las diferentes acciones del proyecto; los impactos considerados para la definición del área de influencia son exclusivamente los detectados para el medio natural, se espera que estos sean de carácter leve producto de la operación del proyecto y serán cuantificables a mediano y largo plazo. El medio socioeconómico no se considera debido a que sus efectos, aún en proyectos pequeños, pueden incidir a nivel regional, estatal o incluso nacional. En el caso del presente Proyecto el impacto es puntual circunscrito al área núcleo de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno.

De acuerdo a lo anterior, la metodología que se presenta se refiere al área de influencia sobre la cual el proyecto incidirá, sin embargo, para la etapa de definición del área de influencia y debido a la escala manejada (1:50,000 y 1:250,000) y a los tipos de ecosistemas presentes, se manejará lo que se ha denominado área de caracterización.

Debido a que el proyecto es de tipo lineal (pavimentación de un tramo de terracería), las variables empleadas tienen relación con el área aledaña a considerar para la caracterización del entorno ambiental.

Para la delimitación del área de influencia, se consideraron dos etapas:

1. La primera se efectuó en la salida de campo realizada para el estudio, considerando de manera hipotética las afectaciones que pueden generar los criterios siguientes:

a) Afectaciones a la flora y fauna

b) Afectaciones a los recursos acuíferos

c) Afectaciones a las características del suelo

d) Afectaciones al medio socioeconómico

2. La segunda etapa se efectuó después de la evaluación de impactos, y consistió en el ajuste del área de influencia a los resultados de la evaluación de los criterios señalados en el anterior inciso.

A continuación se plantean los criterios para la delimitación del área de influencia, así como cada una de las etapas en las que se desarrollará el apartado.

A. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS PROPUESTOS PARA DELIMITAR EL ÁREA DE INFLUENCIA

Con base en los anteriores aspectos, se propone definir el área de influencia partiendo de los siguientes criterios:



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Afectaciones a la flora y fauna

Tomando en cuenta el análisis de los impactos ambientales, existen diversos factores que son alterados al ser eliminada la cubierta vegetal entre los que se encuentran el microclima, la Vegetación, la Fauna, el Uso Actual del Suelo, el Ecosistema considerando los Hábitats y el Paisaje. En este caso no se eliminará cubierta vegetal, dado que el lugar del proyecto ya se encuentra impactado por el camino de terracería y el tránsito de vehículos en el área (ver Figura IV.1 y Compendio de imágenes en el apartado de anexos). El tipo de vegetación presente no influye en los microclimas, más bien ésta se adapta a los tipos de suelos existentes.

Es indudable que existe una interrelación entre el tipo de fauna y una comunidad vegetal, pero mientras que la flora puede ser estudiada a detalle y por períodos de tiempo relativamente cortos, como por ejemplo las plantas anuales o bianuales, los animales son más difíciles de estudiar y su dinámica poblacional se desarrolla por lo general en tiempos más largos. Además, la gran movilidad de algunos tipos de organismos animales, impide su estudio detallado a no ser que se posean los recursos y el tiempo necesario para su estudio.

Figura IV.1 Se observa el camino a pavimentar, el cual se encuentra impactado en toda su extensión

Entre las acciones más importantes que pueden provocar impactos al ambiente y en específico, a la flora y la fauna, se encuentran los siguientes:

a) El desmonte de la vegetación presente en el área y en los sitios en donde se instalarán campamentos temporales, en caso de ser necesarios para el proceso de pavimentación



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b) La disposición de residuos sólidos c) La operación de maquinaria y equipo en las etapas del proyecto correspondientes a la

preparación del sitio y la pavimentación

Los elementos en los que pueden incidir éstas acciones, son los siguientes:

a) Reducción puntual de la cubierta vegetal, la cual no causa efectos a la fauna del área ya que se desplaza por los ruidos que se ocasionan con la maquinaria.

b) Como el área ya está impactada no provocará un aumento de la erosión del suelo.

Afectaciones a los recursos acuíferos

El medio acuático reducido a las aguas continentales, pueden clasificarse con base en su tipo, sus posibilidades de propagar los contaminantes y su capacidad de absorber las modificaciones hechas por las actividades humanas.

El medio acuático puede ser alterado por factores variables, desde los físicos y químicos, hasta los biológicos y los derivados de las actividades humanas. Estas alteraciones se presentan como consecuencia de la presencia de sustancias extrañas en el agua y que, debido a sus concentraciones y/o características, no pueden ser absorbidas por el medio.

Las acciones del proyecto que pueden provocar afectaciones a los recursos acuíferos, son los siguientes:

a) La disposición de residuos sólidos b) La descarga de aguas residuales c) El derrame de sustancias que pudieran sucederse producto del mal manejo de las

mismas

Los elementos del ambiente que pudieren ser afectados de manera directa o indirecta, son los siguientes:

a) La calidad del agua, que en el presente caso no aplica ya que no hay aporte hídrico en forma de causes de arroyos en el área.

Afectaciones al suelo

La disposición de desechos sólidos puede provocar contaminación al suelo, por lo que se debe considerar como un elemento para definir el área de influencia. Los tipos de residuos a disponer, son los siguientes:

- Residuos sólidos producto de excavación - Residuos sólidos de tipo sanitario - Residuos sólidos de tipo industrial



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Las acciones del proyecto que pueden afectar al suelo, son las siguientes:

a) Disposición de residuos sólidos b) Descarga de aguas residuales c) Desmonte de vegetación en caso de ser necesario hacer uso del derecho de vía para

crear vías alternas en caso de no usar las ya existentes

Afectaciones al medio socioeconómico

El medio socioeconómico por lo general es el componente más beneficiado durante el desarrollo de los diferentes tipos de proyectos; sin embargo, si estos proyectos se realizan sin un adecuado análisis de la problemática social presente en el área de influencia de la zona de estudio, se corre el riesgo de provocar más afectaciones que beneficios. No obstante lo anterior, para el caso del presente estudio, son más los beneficios que las afectaciones ya que el área es de interés turístico y pesquero.

Entre los factores que se pueden ver afectados por la construcción y operación del proyecto, se encuentran los siguientes:

- Calidad y estilo de vida - Servicios públicos

Dentro de las acciones del proyecto que pueden provocar algún tipo de impactos al ambiente, se encuentran los siguientes:

a) La disposición de los residuos sólidos b) Contaminación del suelo por algún tipo de accidente de derrame que pudiera

sucederse c) La falta capacitación de los trabajadores en torno a la importancia de la flora y fauna

presentes en el área

B. PRIMERA ETAPA PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: PROPUESTA HIPOTÉTICA

Como se mencionó, el área de influencia se determinó en dos fases, una de las cuales fue de tipo hipotético y la denominada concluyente, la cual es el resultado de la evaluación de impactos correspondiente al capítulo V de la Manifestación de Impacto Ambiental.

Esta etapa se desarrolla en las siguientes fases:

a) Se recorrió el trazo del proyecto y su entorno para que los diferentes especialistas pudieran tener una idea de los posibles impactos que puede provocar al ambiente la puesta en marcha del proyecto.



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b) Se recopiló información de cada uno de los criterios indicados en el anterior punto, dirigiendo la búsqueda hacia aquellos aspectos en los cuales el proyecto pueda causar mayor incidencia. Para ello se considerarán los elementos señalados en los criterios.

c) Se efectuó una reunión de coordinación con los especialistas con la finalidad de intercambiar opiniones al respecto de cada uno de los rubros que contempla cada criterio, vertiendo la información recopilada hasta el momento y las observaciones de campo. Se procedió a hacer una evaluación del posible impacto provocado por el proyecto, identificando las posibles áreas de afectación consideradas para cada uno de los criterios. El área considerada del tramo carretero fue el siguiente:

1. 20 m a cada lado del cero del trazo carretero del proyecto, es decir 40 m, como impacto directo.

2. Posterior a la definición del área de afectación o impacto directo, se determinó un

área de influencia. Esta área fue de 50 m a continuación de los 40 m de afectación puntual y finalmente un área mayor de influencia indirecta de 100 m más allá del área de influencia directa.

3. Esta área de influencia indirecta se empleó como la base del área de caracterización, la cual permitió describir el entorno ambiental en el que se inscribirá el proyecto. Las características del Sistema Ambiental Regional del medio físico, biológico y socioeconómico señaladas en el presente capítulo, se describen con base en la literatura existente y complementaria a esta área de influencia hipotética.

Figura IV.2 Se observan las diferentes zonas de influencia (En rojo se observa el área de impacto directo, en amarillo la zona afectación puntual y en verde el área de influencia indirecta)

Al área de influencia producto de esta primera etapa (170 m a cada lado de los ceros del trazo carretero), se le denominó Área de Influencia Hipotética.



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- Área de Influencia puntual: Se inscribe únicamente a la zona de proyecto (40 m de derecho de vía de la carretera y con una extensión de 11.3 km). - Área de Influencia aledaña: Incluye una zona de 50 metros a continuación del área de influencia puntual. - Área de caracterización del entorno ambiental: El área de influencia hipotética en el caso del área del proyecto, serán los 170 m a cada lado de los ceros de la carretera, considerando para la caracterización la información disponible en literatura y dependencias de gobierno (cartas INEGI).

C. SEGUNDA ETAPA PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: PROPUESTA CONCLUYENTE

El área de influencia producto de la segunda etapa, recibió el nombre de Área de Influencia Concluyente, que corresponde al área de caracterización del entorno ambiental, debido a que es el área que más coincide con las características del proyecto y que permite una caracterización del medio natural y socioeconómico más detallado y, a la vez, impide diluir los impactos al contemplar una escala apropiada.

Por lo que resumiendo la Delimitación del área de influencia del proyecto del tramo que nos ocupa comprende:

a) La Zona núcleo 1 (ZN1) Desierto del Vizcaíno de la Reserva de la biosfera El Vizcaíno.

IV.1.2 Delimitación y justificación del sistema ambiental regional.

Dado que se estima que el proyecto tiene impacto a nivel regional, se decidió considerar a la Zona Núcleo 1 (ZN1) y a la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido “Sierra de Santa Clara”, ambas de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI), como Sistema Ambiental Regional. Dicha elección se basa en tres criterios:

− Primeramente, corresponde a una unidad Ambiental definida, la cual se encuentra bajo un mismo régimen administrativo.

− El proyecto se ubica en el sur de dicha de la Zona Núcleo 1, misma que es un corredor faunístico y en la cual ocurre el rango vital del berrendo peninsular (Antilocapra Americana Peninsularis), además de caracterizarse por ser un Bioma Estratificado de Desierto Sonorense (Sonoran de Desertcrub), División Valle Del Río Colorado Bajo (Lower Colorado River Valley), subdivisión de Vizcaíno.

− El proyecto colinda con la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido Sierra de Santa Clara, además de que en esta zona se localizan los bancos de materiales que se pretenden explotar en la pavimentación del presente tramo (y que ya están en uso).



IV-66

− El proyecto tendrá un efecto socioeconómico a mediano y largo plazo en las poblaciones y comunidades de la ZN1, tales como estero El Coyote, Punta Abreojos, Campo René y La Bocana.

Figura IV. 3 Se presenta la zonificación de la REBIVI, con detalle del área que comprende el proyecto.

A. DESCRIPCIÓN UNIDAD AMBIENTAL

AREA DEL PROYECTO



IV-67

Descripción de la Zona Núcleo (ZN1) “Desierto del Vizcaíno”

Se define como zona núcleo aquella que contiene recursos naturales considerados de mayor relevancia, que presenta la mayor diversidad biológica y en donde hay escasa o nula actividad humana: En esta zona se permiten las actividades de preservación de los ecosistemas y sus elementos, investigación y educación ambiental.

La Zona Núcleo (ZN 1) “Desierto del Vizcaíno” abarca 307,433-50-00 ha; básicamente es el área en la que eventualmente se concentra la escasa población del berrendo peninsular (actualmente cerca de 200 animales, según el Biol. Héctor Toledo, REBIVI, comunicación personal). Dadas las características propias de la subespecie que le permiten sobrevivir en este tipo de ecosistemas áridos, con escasez de alimento y agua, es necesario y prioritario proteger este ecosistema para preservar su potencial genético. Debe estar rodeada de una zona de amortiguamiento que le brinde cierta seguridad y contar con vigilancia para evitar cualquier deterioro al mismo, sobre todo tratando de detener la cacería furtiva. Además, al mismo tiempo se está protegiendo una parte del ecosistema árido que representa parte del Desierto Sonorense, pero que por su trayectoria histórica actualmente presenta características peculiares en cuanto especies de plantas y animales.

Descripción Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido (ZAUR) “Sierra de Santa Clara”

En la REBIVI existen dos zonas de amortiguamiento de este tipo, una en la zona de las Sierras de Placeres y San José Castro y la otra la que nos interesa (Sierra de Santa Clara), conocida como Picachos de Santa Clara, debido a su accidentada topografía. Este tipo de zonas se establecen en aquellas superficies de la Reserva que se encuentran en buen estado de conservación y donde existen poblaciones silvestres de flora y fauna, incluyendo especies catalogadas en algún estatus de protección por la Normas Oficiales Mexicanas, donde el objetivo primordial es mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en todos los sitios que así lo requieran. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades que consideren el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo esquemas de aprovechamiento limitado. Dichas actividades deberán estar sustentadas en los programas correspondientes y autorizadas por la SEMARNAT en los términos de las leyes aplicables en la materia y del Programa de Manejo de la REBIVI.

Los bancos de materiales se ubican en la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de Santa Clara.

En la zona de uso restringido “Sierra Santa Clara” es difícil desarrollar actividades humanas, aunque en las partes bajas se puede encontrar ganadería extensiva. Se afectará una superficie de 4has, correspondiente a los bancos de materiales y de agua salobre, para llevara a cabo las diferentes actividades derivadas de la construcción de las obras del presente proyecto. Estos bancos de materiales se encuentran ubicados a los lados de la carretera Campo Fisher- Punta Abreojos, en el tramo comprendido del Km 23+000 y 77+000



IV-68

A continuación se presentan las actividades prohibidas y permitidas en cada una de las Zonas que componen la REBIVI, las cuales son descritas en su Programa de Manejo. Cabe resaltar que el proyecto se localizará en la Zona Núcleo Desierto de Vizcaíno y los bancos de materiales se ubican en la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de Santa Clara, por lo que se hace hincapié en que dicha actividad es permisible de acuerdo al Programa de Manejo.

Los bancos de materiales que se utilizarán cuentan con las autorizaciones correspondientes, por parte de las autoridades competentes.

Zona Núcleo Zona Núcleo Actividades

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Desierto El Vizcaíno Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19 Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Vertiente de California (Tinajas de Murillo) Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19 Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas de la Laguna Ojo de Liebre,

incluyendo Guerrero Negro Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19 Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas de la Laguna San Ignacio Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19 Permitidas: 1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 16, 17 Isla Natividad Prohibidas: 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19 Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas Asunción y San Roque Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Zonas de Amortiguamiento

Zona Aprovechamiento Sustentable de

los Recursos Naturales Actividades

Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 Aprovechamiento Sustentable Prohibidas: 18

Zona de Uso Restringido Actividades

Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17 Sierra de San José de Castro Prohibidas: 11, 18 Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19 Sierra de Santa Clara Prohibidas: 13, 18

Nomenclatura de Actividades:

1. Ecoturismo 2. Asentamientos humanos 3. Pesca 4. Campamentos pesqueros y/o turísticos 5. Acuacultura 6. Desmontes 7. Minería 8. Descarga de salmueras 9. Ganadería 10. Aprovechamientos de bancos de material

11. Agricultura 12. Educación ambiental 13. Aprovechamiento forestal 14. Investigación 15. Manejo de vida silvestre 16. Restauración 17. Conservación 18. Aprovechamiento de fósiles 19. Explotación de sal por evaporación

Tabla IV.1 Matriz de Zonificación de la REBIVI



IV-69

B. DELIMITACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

De igual forma, y compatibilizando la influencia socioeconómica con las división político- administrativa del Municipio de Mulegé y sus micro regiones, podemos estimar que el área de influencia del proyecto se despliega en la Micro región Pacífico Norte.

En la tabla a continuación se presenta las delegaciones y subdelegaciones de las microrregiones que componen el municipio de Mulegé. Como se observa, los poblados que el presente proyecto influenciará se ubican en la Microrregión Pacífico Norte, Subdelegaciones de Punta Abreojos y Estero La Bocana

Microrregión Delegaciones o Subdelegaciones Guerrero Negro Guerrero Negro (Delegación)

Bahía Asunción (Delegación) Punta Prieta (Subdelegación) San Hipólito (Subdelegación) Estero La Bocana (Subdelegación)

Pacífico Norte

Punta Abreojos (Subdelegación) Gustavo Díaz Ordaz (Subdelegación) Norte Emiliano Zapata (Subdelegación)

Tabla IV.2.- Delegaciones y Subdelegaciones de las Micro regiones Político-Administrativas del Municipio de

Mulegé,

Figura IV.4 Se presenta las Microrregiones y Subdelegaciones que componen el Municipio de Mulegé.

Finalmente, en la figura a continuación se observa el SAR de influencia del presente proyecto, la cual abarca Las subdelegaciones de Punta Abreojos y Estero La Bocana



IV-70

(ambas de la Delegación Bahía Asunción), La ZN1 de la REBIVI y el rango vital del berrendo peninsular.

Figura IV. 5 Se presenta el Sistema Ambiental Regional de influencia del presente proyecto

En la zona delimitada por la Figura IV.5 se observa que se cumple con: Incluye las ZN1 y ZAUR Sierra de Santa Clara, unidades ambientales que se estima se afectarán por el proyecto y los bancos de materiales. Solo se considera el sur de ambas zonas, dado que el uso de los bancos de materiales genera un impacto local, el cual ya se está generando y porque considerar toda la ZN1 es considerar un área extensa demás para la influencia del camino. Incluye las poblaciones que directamente se verán afectadas por la pavimentación del camino y la porción de las subdelegaciones que se ven afectadas indirecta, pero cuantificablemente.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

IV.2.1 Medio físico

A. CLIMA

En general, el clima del estado puede ser clasificado como de desierto de costa oeste de baja latitud, y su aridez sólo se mitiga a lo largo de las altas serranías, en especial al noreste en la Sierra La Laguna.

La clasificación de climas de Köppen, en su mayoría, da al estado un clima muy árido o desértico. Los tipos dominantes de clima son: tipos de muy secos BW (con lluvias en verano e invierno, escasas todo el año) en prácticamente todo el estado; tipos secos Bso (con lluvia en verano y escasa a lo largo del año) en las cumbres de las sierras de

Estero El Coyote



IV-71

San Francisco, Guadalupe, La Giganta, Las Cruces y estribaciones de La Laguna; tipos templados subhúmedos con lluvias en verano C (W1) (agrupa los subtipos de humedad media de los templados subhúmedos.

La REBIVI se ubica en un área afectada principalmente por dos sistemas climáticos diferentes: En el norte, el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico Nororiental, que produce lluvias en los meses invernales, determinado un clima más templado; En el sur existe la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas Azores. Por otra parte, también se ve afectada por los sistemas nubosos convectivos de grandes desarrollos verticales, que producen las lluvias de considerable volumen en toda la región noroeste del país, principalmente durante los meses de verano y que pueden llegar a convertirse en perturbaciones atmosféricas.

De igual manera, la influencia marítima se hace sentir en la zona, puesto que la corriente oceánica fría de California condiciona las características en la margen occidental del área, así como del otro lado, el Golfo de California influye de manera diferente sobre la costa oriental de la Reserva.

Subtipo I.- En general el subtipo BWhs (x’), que se define como muy seco, semicálido, con temperatura media anual entre 18º y 22°C, con régimen de lluvia intermedio, porcentaje de lluvia invernal menor de 36%.

Subtipo II.- En la porción central de la Reserva (Zona de San Ignacio y Guadalupe) se identifica el subtipo climático BWhx(x’), definido como muy seco, semicálido con régimen de lluvias intermedio, porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2%.

Subtipo III.- En la vertiente del Pacífico, representada por la estación San José del Pacífico, ubicamos un área con clima BWhw(x´)(i´), el cual corresponde a muy seco, semicálido, con temperatura media anual entre 18º y 22°C, porcentaje de lluvia invernal mayor de 18% y poca oscilación térmica a lo largo del año.

Si bien la REBVI es definida por estos tres subtipos de climas, el área motivo del presente estudio se localiza en el subtipo III:

Simbología Clasificación Características BWhw(x´)(i´) Tipo Seco

Subtipo Muy Seco, semicálido

Temperatura media anual entre 18º y 22ºC

Porcentaje de lluvia invernal

mayor al 18% poca oscilación térmica a lo largo del año

Tabla IV.3 Clima en el SAR



IV-72

Figura IV.6 Se observa los climas del Estado de B.C.S., donde se da énfasis al área del proyecto

Como se observa en la gráfica a continuación, tanto precipitación como temperatura presentan un pico máximo al año, desfasado en una estación: Mientras que la

ÁREA DEL PROYECTO



IV-73

Temperatura y Precipitación

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

mm

de

agu

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

ºC

Precipitación total promedio

Temperatura media mensualpromedio

temperatura alcanza su máximo en septiembre (elevándose desde junio y regresando hasta octubre para finalmente llegar a su mínimo en los meses de enero a febrero)), la precipitación se concentra en los meses de noviembre a febrero, siendo prácticamente nula de abril a junio.

Figura IV.7 Se observa la gráfica de temperatura y precipitación promedio para el área del proyecto durante el periodo 1956-2006

Temperatura

Los registros de los parámetros de temperatura y precipitación para la zona del proyecto, se obtuvieron de la estación climatológica más cercana al área de estudio, la cual se ubica en Punta Abreojos (número 3047) y que es la única incluida en el SAR. Enseguida se indican los registros de temperaturas máxima, mínima y promedio mensual y anual por el período comprendido del 2004 al 2006.

La temperatura se presenta con cifras más elevadas en la costa del Golfo de California que en la del Pacífico, debido a que casi durante todo el año (marzo a noviembre) soplan vientos del oeste que entran cargados de humedad derivada de su paso por el océano, contribuyendo así a refrescar la atmósfera. La altitud también afecta directamente los valores de este parámetro.

A continuación se presenta una gráfica resumen de las temperaturas media, máxima y mínima promedios para el periodo 1955-2006. Como se observa los tres parámetros presentan un comportamiento similar, con una máxima en la estación de verano, inicio de otoño. Cabe resaltar que la oscilación de temperatura es tenue, tal como es de esperar de climas templados cálidos.



IV-74

Temperaturas mensuales promedio (periodo 1955-2006)

Temperaura media mensual

histórica

Temperatra máxima mensual

histórica

Temperatura mínima mensual

histórica

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicMeses

ºC

A continuación se presentan los datos de temperatura media, máxima extrema y mínima extrema para los últimos 3 años, reportadas en la estación climatológica de Punta Abreojos:

Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Temperatura Media Mensual

2004 14.879 14.362 16.048 29.898 30.258 29.341 27.258 24.3 16.531 2005 15.588 17.669 19.967 20.508 21.596 23.366 26.483 28.258 28.408 25.637 21.675 16.701 2006 18.2 19.3 20.8 20.9 22.0

Promedio 16.68 16.98 17.59 18.33 18.91 20.81 24.09 26.08 26.31 23.61 19.93 17.25 Temp. Máxima Extrema

2004 24 24 25 41 41 40 38 36 26 2005 22.5 24.5 27 27 31 34 36.5 39 40 36 32 25 2006 28.0 28.0 30.0 31.0 33.0 34.0

Promedio 27.48 27.99 28.53 29.50 30.38 31.70 35.27 37.11 37.44 35.23 31.51 28.52 Temperatura Mínima Extrema

2004 24 24 25 41 41 40 38 36 26

2005 22.5 24.5 27 27 31 34 36.5 39 40 36 32 25

2006 28.0 28.0 30.0 31.0 33.0 34.0

Promedio 27.48 27.99 28.53 29.50 30.38 31.70 35.27 37.11 37.44 35.23 31.51 28.52

Figura IV.8 Temperaturas medias mensuales, máximas y mínimas promedio para el periodo 1956-2006 de acuerdo a la estación climatológica de Punta Abreojos.

Tabla IV.4 Registros de temperatura media, mínima y máxima mensuales en los últimos tres años y medias históricas correspondientes. C. N. A. Comisión Nacional del Agua, Temperaturas Punta Abreojos.

Inédita 2007



IV-75

a) Temperatura promedio mensual

Las variaciones diurnas y anuales de la temperatura están directamente relacionadas con el balance de la radiación solar. Como ya se mencionó, tal como se espera del comportamiento en un clima templado, la temperatura media arroja un pico máximo durante el verano, después del cual cae hasta el mes de enero.

b) Temperaturas anuales y extremas

La temperatura media anual para el periodo comprendido de 1955 a 2006 es de 20.55°C.

Las temperaturas extremas registradas en la estación climatológica de Punta Abreojos fueron las siguientes:

• Temperatura máxima promedio superior fue de 47 °C, registrada en octubre de 1977.

• Temperatura máxima promedio inferior fue de 20°C, registrada en abril de 1958 y enero de 1999.

• Temperatura mínima promedio superior fue de 22.5ºC, registrada en agosto del 2000.

• Temperatura mínima promedio inferior fue de -5°C, registrada en diciembre de 1956.

- Temperatura máxima

La temperatura máxima anual en Punta Abreojos es en promedio, de 31.72°C (1956-2006). Presenta una curva similar a la de la temperatura media mensual pero en un rango ligeramente superior.

- Temperatura mínima

La temperatura mínima anual promedio es de 10.20°C y su curva presenta el mismo comportamiento que la media mensual y la temperatura máxima mensual, solo que un rango inferior.

Precipitación

El Estado de Baja California Sur se encuentra, en su mayor parte, ubicado en las calmas subtropicales, de ahí que la precipitación sea escasa. La presencia de la Corriente fría de California y la Celda Semipermanente de Alta Presión del Pacífico, determinan que las precipitaciones sean escasas durante todo el año.

La precipitación anual promedio de Punta Abreojos, para el periodo de 1956-2006, fue de 13.14mm. Sin embargo, como es común en regiones semiáridas, es estocástica, es decir la cantidad de lluvia que cae en determinado mes o año es rara vez igual a la que cae en el mismo mes de otro año o en el año siguiente (Figura 16).



IV-76

El año más lluvioso ha sido 1966, con 299.2mm; sin embargo, la presencia de las perturbaciones meteorológicas de origen tropical durante el verano, pueden presentar abundantes lluvias participando hasta con el 67.08% de la lluvia anual (Díaz et al., en prensa).

0

50

100

150

200

250

300

350

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Figura IV.9 Se presentan los totales de precipitación anual en el área del proyecto de 1955 a 2006. En rojo

se destaca la media histórica anual.

Vientos dominantes

En invierno, la península de Baja California se encuentra bajo los vientos predominantes del oeste que se originan en la celda anticiclónica del Pacífico. La costa oriental de la península se ve frecuentada por los frentes fríos y las vaguadas que influyen en el viento superficial, por lo cual la dirección principal del viento es del noroeste y del norte. Durante la estación fría hay la más alta cantidad de calmas, generalmente durante la noche, pero al mediodía la intensidad del viento aumenta alcanzando velocidades medias de 3 m/s y a veces mayores.

Humedad relativa

Toda la península de Baja California presenta una humedad relativa media anual de 50%.

Evaporación

La evaporación cambia a medida que se aleja tanto de las costas del Pacífico como del Golfo de California, es generalmente alta principalmente en toda la franja costera, primordialmente en el noroeste de la entidad.



IV-77

Frecuencia de eventos climáticos extremos

Las tormentas tropicales giratorias que se originan en el Océano Pacífico, más comúnmente llamadas ciclones, son perturbaciones atmosféricas intensas que pueden aparecer en cualquier punto de la costa en esta región durante los meses de Junio a Octubre. Los ciclones vienen acompañados de una lengua de aire húmedo y producen lluvias abundantes.

Cabe mencionar que Baja California Sur presenta una probabilidad de 0.46 al año de que un ciclón tropical entre a tierra, y una probabilidad de 0.97 al año de que el centro de ese fenómeno natural pase a 200 millas náuticas (370 km) de sus costas. La porción sur de la Península es la más afectada, si tomamos en cuenta que el 26 % de los ciclones que recurvan en territorio nacional afectan a Baja California Sur, por lo que el área del proyecto presenta una muy baja afectación por ellos.

En la figura a continuación se observa los ciclones tropicales del pacífico registrados durante el periodo 1949-2004. Se incluye la formula que la tendencia de ocurrencia describe. Como se observa ha existido una máxima de incidencia entre los años 1983 a 1991.

Figura IV.10 Se presenta la incidencia de ciclones tropicales para el pacífico desde 1949 a 2004. En negro se destaca la tendencia.

B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Síntesis geológica

Las características orográficas en Baja California Sur, están representadas por la provincia fisiográfica península de Baja California (según el marco fisiográfico de la DGG, 1981)



IV-78

La Provincia Península de Baja California, en sí define el 100% de los rasgos fisiográficos de la península abarcando los dos Estados que la componen. Estos son descritos en la Subprovincia Sierra de La Giganta y en las discontinuidades del desierto de San Sebastián Vizcaíno, Llanos de Magdalena y la Discontinuidad del Cabo.

Figura IV.11 Se presenta la división fisiográfica del Estado de B.C.S.

La Discontinuidad del Desierto de San Sebastián Vizcaíno describe las características fisiográficas del extremo noroeste del estado. En esencia define una extensa llanura con desarrollo de dunas que han evolucionado sobre un suelo altamente salino que en los últimos milenios ha estado sujeto a transgresiones y regresiones.

Esta discontinuidad es compartida con el estado vecino de Baja California; hacia el oriente limita con la sierra de la giganta , al oeste y sur con el océano pacifico, de Punta Eugenia a Guerrero Negro hay 120 kilómetros a través de la bahía Sebastián

ÁREA DEL PROYECTO



IV-79

vizcaíno y de Punta Eugenia al extremo sur de la discontinuidad en línea recta hay 280 kilómetros Fisiográficamente tiene una estructura con forma semejante a una cuenca, cuyos flancos son: en el oeste la Sierra de San José Castro (800 m.s.n.m.) y al oriente la sierra de la Giganta; de esta manera se facilita la formación de la Laguna Ojo de Liebre, uno de los tantos criaderos de ballenas de la península. En el sur la discontinuidad tiene un afloramiento bastante extenso de rocas lávicas, presenta varios cráteres y excede, en su parte central, los 600 m.s.n.m.

Ocupa una extensión de 1,575,957 kilómetros cuadrados en parte de los terrenos correspondientes al municipio de Mulegé.

De punta Eugenia a la sierra de San José de Castro afloran rocas metamórficas, sedimentarias e ígnea de las eras Mesozoica y Cenozoica; en la mayor parte del desierto la composición litológica es de material clástico sedimentario marino y continental del Cuaternario; mientras que en el sur hay rocas ígneas extrusivas básicas y rocas sedimentarias del Terciario Superior.

En forma general predominan las llanuras con dunas, aunque hay también sierras en el oeste y mesetas en la porción sur.

El desierto de San Sebastián Vizcaíno dominantemente de tipo arenoso, presenta una superficie ondulada con pocas colinas bajas, con menos de 100 m.s.n.m. Las dunas son de tipo semilunar (barján) orientadas noroeste-sureste.

En casi la totalidad de la discontinuidad el clima que prevalecen es el muy seco semicálido con lluvias en invierno.

En cuanto a la vegetación, el matorral sarcocaule se desarrolla básicamente de Punta Eugenia a la sierra San José de Castro; la vegetación de desiertos arenosos, en gran parte de la zona centro del Desierto de San Sebastián Vizcaíno; y la vegetación halófila, en las áreas de colindancia con la subprovincia de la Sierra de la Giganta.

Esta región carece de un sistema de drenaje organizado, pero dentro de la zona que abarca se encuentran dos lagunas importantes: la primera y más grande de ellas llamada Ojo de Liebre, se localiza en la parte noroeste; la segunda, denominada San Ignacio, se ubica en la porción sur, y en ella desemboca la corriente intermitente del río San Ignacio, que tiene su origen en la subprovincia de La Giganta.

La sección que va de Punta Abreojos a Punta San Hipólito localizada en la franja costera de Océano Pacífico está caracterizada por la abrasión, que labró terrazas marinas y por la adición de barras e islas barras que atestiguan una regresión marina. Este relieve formado en rocas sedimentarias está cubierto por una extensa edificación volcánica y volcanoclástica.



IV-80

Las serranías y mesetas localizadas al norte de Bahía Ballenas esculpidas en rocas volcánicas terciarias y los lomeríos y sierras con desarrollo de cañadas labradas en secuencias sedimentarias del Mesozoico que conforman la sierra Placeres, rompen el paisaje físico del desierto de Vizcaíno.

Fisiografía y topografía

El Estado de Baja California Sur se localiza en la Península de Baja California, su superficie es de 73,677 km² y cuenta con cinco municipios, entre los cuales se encuentra el municipio de Mulegé donde se localiza la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI). El municipio tiene una superficie de 3’309,220 hectáreas, equivalente al 34.56% del total del Estado. La Reserva abarca el 76.96% del municipio, ocupando 2’546,790.25 hectáreas del mismo.

La Reserva incluye áreas que corresponden a dos provincias fisiográficas. Una es la planicie costera compuesta por lomeríos, mesetas y cañadas de poca profundidad; las sierras que se localizan en esta provincia son: la Sierra Placeres y la Sierra de Santa Clara, que representan los fenómenos orográficos más conspicuos. En la franja costera occidental de la Reserva se encuentran los esteros: La Bocana, El Coyote, El Cardón y El Dátil en la Laguna San Ignacio. Así mismo, en las zonas de influencia de las lagunas Ojo Liebre y San Ignacio existen varias llanuras desérticas y áreas anegables.

La otra provincia comprende los grandes macizos montañosos del oriente de la península. Dentro de la Reserva se encuentran algunos cerros aislados como El Colorado, El Hermoso y la Sierra el Serrucho; otra formación es la Sierra de San Francisco que comprende un conjunto de elevaciones truncadas y alargadas de pendiente abrupta; en esta vertiente también se encuentran varios lomeríos. En este macizo montañoso sobresalen el Volcán de las Vírgenes, el Volcán Partido y el Volcán de Azufre. Este último aún se encuentra activo y se pueden apreciar en sus inmediaciones fumarolas de vapor de agua y azufre. También se incluye la Sierra de la Reforma y finalmente, rodeando a la población de Santa Rosalía, se presenta una formación montañosa en la que destacan los cerros El Calvario y el Cerro Verde.

En la Reserva hay 16 islas e islotes. Las más grandes e importantes se localizan en la vertiente del Pacífico y son: Isla Navidad, Isla Asunción e Isla San Roque; dentro de la Laguna Ojo de Liebre se encuentran los islotes: Zacatosos, Conchas Alambre, La Piedra, La Choya y Arena. En la Laguna San Ignacio los islotes: Arena Delgadito, Abaroa, Pelícano y Garza. En la vertiente del Golfo de California se localizan dos pequeños islotes rocosos que son: Lobera y Racito.

Área de Influencia Directa del Camino

De acuerdo al INEGI (1984), la región de influencia del camino se encuentra dentro de la Discontinuidad Fisiográfica, Desierto San Sebastián Vizcaíno, perteneciente a la Provincia de Baja California.



IV-81

Se tienen dos regiones contrastantes: Las llanuras que forman el Desierto de Vizcaíno y las Sierras que cruzan de NW a SE y los Lomeríos y Cerros en Cañadas Bajas.

En la zona Núcleo 1, la cual es atravesada por el camino que nos ocupa, se tiene un paso de continuidad del Desierto de Vizcaíno, con relieve de llanura y lomerío y sedimentos y suelos Eólicos y Aluviales del Cuaternario.

En el área de influencia del camino, entre la localidad de Punta Abreojos y el km 65+500, existe un basamento de lutitas y areniscas del Cretácico Superior. En las zonas de los bancos de materiales El Soldado y La Tinaja el basamento es una colada de basalto del Terciario Superior con conglomerados del cuaternario sobreyaciéndola.

Edafología

En la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno hay gran variedad de paisajes, en los que se observa una estrecha relación entre la topografía, el clima y la vegetación. Los suelos que cubren la mayor parte de la región se caracterizan por ser predominantes de colores claros y tienen poca materia orgánica. En su mayoría son suelos jóvenes. En las sierras se presenta un proceso de constante formación y pérdida de suelo, en tanto que en la llanura del Desierto de El Vizcaíno permanentemente se depositan materiales por el viento y la lluvia. Por estas razones, los suelos de estas áreas tienen poco desarrollo, los procesos edáficos no han actuado suficientemente para lograr la formación de horizontes de acumulación. Los suelos predominantes en la región son los regosoles; se localizan en las llanuras del Desierto de El Vizcaíno y en las elevaciones montañosas, aunque son morfológicamente diferentes en cada una de estas regiones. Los litosoles comparten el ambiente en las zonas montañosas. Otros tipos de suelos que se encuentran en la región son los solonchack y se localizan alrededor de las lagunas Ojo de Liebre y San Ignacio y en las cercanías de los esteros. Los yermosoles se encuentran ampliamente distribuidos en las partes bajas de la sierra que pertenecen a los sistemas montañosos, al oriente del ANP (Área Natural Protegida), así como en la cercanía de Bahía de Asunción. Los fluvisoles se encuentran en las proximidades del Río San Ignacio y se caracterizan por tener faces alternas de arena, arcilla y grava.

Características litológicas

La Península de Baja California presenta una alta complejidad estructural y de afloramiento rocoso, por lo que es difícil la reconstrucción de las columnas estratigráficas de esta región y de los sucesos que le dieron origen. La provincia se subdivide en: Porción de Baja California Norte, Sierra de la Giganta, Cuenca de Vizcaíno - Ballenas Iray – Magdalena y Región del Cabo.

En la región que abarca la REBIVI, se pueden identificar tres áreas con características geomorfológicas distintas. La primera corresponde a las sierras, la segunda a las



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planicies que conforman las cuencas del Vizcaíno – Ballenas - Iray-Magdalena y Región del Cabo.

Figura IV.12 Se observa la geomorfología de los suelos que componen el Estado de B.C.S.

El relieve del área está conformado a partir de una acumulación de rocas sedimentarías y volcánicas cenozoicas que sepultan parcialmente a una topografía preexistente labrada en rocas sedimentarias, intrusivas y metamórficas mesozoicas. El

ÁREA DEL PROYECTO



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paquete de rocas cenozoicas es sedimentario en su base y volcánicas en la zona de Las Vírgenes. La erosión diferencial ha labrado en las rocas cenozoicas mesetas y picachos.

En la segunda área que conforma las cuencas del Vizcaíno se forman rocas cenozoicas, las cuales definen una pendiente general suave, al pie de la cual se inicia una planicie en la que se ha desarrollado la acumulación eólica del Desierto del Vizcaíno, caracterizado por la presencia de dunas longitudinales. En la zona baja del área de la Reserva, se encuentran los complejos lagunares de Ojo de Liebre y San Ignacio donde se definen amplias zonas sujetas a inundación.

La combinación de las características geológicas de la zona, aunadas a la extensión y naturaleza lineal del proyecto hacen que se cruce por al menos dos unidades geológicas, las cuales son:

⋅ Cenozoico, terciario, sedimentaria ⋅ Mesozoico, cretácico sedimentaria

Descripción de las unidades geológicas

Q (ar) Arenisca

Arenisca lítica, de grano fino a grueso, con algunas gravas, dispuesta en estratos masivos; su composición es de líticos ígneos y metamórficos, plagioclasa y pómez, con un grado de redondeamiento de subanguloso a redondeado, su color predominante es gris amarillento y gris pardusco y su constitución es de semiconsolidada a suelta.

Su origen es eólico y hacia la zona de Santa Clara se observa derivada de dunas antiguas. Cubre a la mayor de las unidades descritas, con una distribución irregular. Su morfología es de planicie y lomas suaves (punto 56), aunque en algunos sitios se observa con mayor disección, debido a lo cual localmente se consideraron terciarias, probablemente pliocénicas.

Q (al) Suelo Aluvial

Depósitos heterogéneos de origen aluvial, formados a expensas de las rocas aflorantes, por lo que varía de composición y textura. Su composición depende de la roca proveniente y en algunos sitios del extremo occidental, contiene fragmentos fósiles retrabajados, la textura varía de arcillo-arenosa (punto 26) hasta conglomeratico-arcillosa, con predominio de elementos gruesos, en ocasiones de hasta 20 cm o más; los clastos están por lo general sub redondeados y dispuestos en una estructura disgregada sin ninguna compactación.

Estos depósitos son mediana a altamente permeables; se encuentran discordantes e indistintamente sobre las rocas preexistentes, rellenando valles de baja pendiente o



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bien conformado la construcción temprana de abanicos aluviales. Ocurren interdigitadamente con los depósitos eólicos.

Q (eo) Suelo eólico

Las rocas de esta unidad corresponden a la parte superior de la formación Valle y consiste principalmente de areniscas con diferentes características, que alternan con conglomerados y escasamente con lutitas. La parte inferior contiene gruesos lentes conglomeráticos, que conforman crestones conspicuos y discontínuos, con capas alternantes de areniscas gruesas, finas, gradadas y calcáreas gruesas y finas, las que a veces conforman crestones. Las areniscas se intercalan, en ocasiones, con delgadas capas arcillo-limosas, presentan frecuentes marcas de corriente en la base de los estratos y otras veces laminación cruzada. En algunos sitios los conglomerados, aunque frecuentes son delgados y menos conspicuos y presentan concreciones arenosas. Hacia la parte superior los lentes conglomeráticos son menos frecuentes y evidentes, dado que predominan areniscas de estratificación gruesa a muy gruesa, a veces calcáreas, de grano medio, grueso, fino y gradadas, con delgadas intercalaciones de Limolitas y lutitas arenosas, las que ocasionalmente dominan constituyendo paquetes discontinuos lateralmente.

Los conglomerados están constituidos por clastos redondeados de rocas volcanicas de composición intermedia y de pedernal, son de tamaño promedio de 15 a 30 cm, a veces desde 5 cm y otras hasta 60 cm. Las areniscas son litarenitas y arcosas con cuarzo y plagioclasa (andesita-oligoclasa), que aumentan hacia la cima (Rangún,1979); líticos volcánicos y sedimentos dentríticos, sericitizados o silicificados; biotita, piroxeno, clorita y a veces calcita o lodo calcáreo.

En estas rocas se observan sucesiones incompletas y truncadas del ciclo Bruma y algunos fósiles como el pelecípodo Trigonarca California (Jones, D. en Rangún, 1979), el cual es indicativo del Huroniano. Se considera a esta roturbidez, cuyo paleotransporte se infiere hacia el oeste, sur y sureste (Patterson 1979). Sobreyacen al paquete inferior de la unidad arcillo-arenosa del Cretácico Superior y están sobreyacidas parcialmente por el paquete superior de la misma unidad.

Esta unidad aflora extensivamente en la parte norte del área conformando sierras altas, bajas y lomeríos altos. Todos ellos de fuertes pendientes. En la parte sur del área se encuentra cubierta en gran medida por conglomerados cuaternarios que enmascaran su morfología y ocultan su distribución. También cubren parcial y discontinuamente a esta unidad, arenas cuaternarias y eólicas, basaltos cuaternarios y en ocasiones, depósitos marinos del Terciario Superior. Algunos materiales de esta unidad, sobre todo los conglomerados, son permeables, en tanto que otros, los más arcillosos, son impermeables, por lo que se pueden tener pequeños y restringidos acuíferos y escasos manantiales de poco gasto.



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Q (cg) Conglomerado

Q (cg) Unidad de conglomerados continentales de origen aluvial de color café a blanquecino, dedo por un mayor contenido de carbonatos. Sus clastos están redondeados y sobredondeados, en la parte norte predominan los de rocas detríticas con porciones

Q (li)

Q (li) Depósitos litorales constituidos por una mezcla de las arenas de playa de grano fino y medio de color amarillento y gris , en la que se encuentran fragmentos de conchas, corales, algas y restos de mamíferos marinos y aves, así como fragmentos retrabajados de las rocas y fósiles pliocuaternarios.

Esta unidad se encuentra formando parte de las playas, sobre todo de la costa pacifica del borde occidental.

Sal

Unidad que está constituida por los depósitos debidos a la evaporación en la laguna de Ojo de Liebre, en la zona de la Chollita y al occidente del área. Los depósitos conforman las salinas que se explotan en la actualidad.

J (B) Basalto

Unidad en la que se incluyen principalmente los basaltos con frecuente estructura almohadillada que alternan con tobas intermedias de y brechas volcánicas básicas. Los basaltos son tholeíticos (moore, 1979), negros con tonos verdes y texturas microporfirítica y a veces porfirítica; contiene plagioclasa cálcicas, sódicas y clinopiroxenos como esenciales y secundariamente calcedonia; varían a andesitas máficas, en ocasiones porfiríticas. Entre las estructuras almohadilladas se observan rellenos arcillosos con abundante sílice, clorita, glaucomita y radiolarios. Las tobas son de composición intermedia, de textura microporifirítica con matriz criptocristalina; contienen plagioclasa sódica, trazas de piroxenos, clorita de alteración y calcedonia secundaria. Las brechas básicas están constituidas por bloques de basalto y andesita máfica de tamaños de 1 a 15 cm y de hasta 40 cm. y más Es característica la ausencia de olivino en estas rocas y la existencia de alteración a conjuntos espilíticos, dada la albitización de plagioclasas y la presencia de clorita, esfena, epidota y tremolita-actinolita.

Las rocas descritas se intercalan en ocasiones con sedimentos argilláceos volcanogénicos y con algunas grauvacas. Sedimentos similares cubren finalmente a



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esta unidad, conformando la base de las suprayacentes areniscas jurásicas, en contactos por lo regular de fallas inversas donde los basaltos ocupan el bloque superior. La unidad está expuesta en afloramientos dispersos en el borde occidental del área con diversas expresiones morfológicas: crestones sobresalientes, sierras altas y lomeríos altos lomeríos altos de fuertes pendientes.

J (ar) Arenisca

Js (ar) Secuencia detrítica variada en la que predominan areniscas, desde finas a conglomeráticas, que alternan con lutitas, Limolitas y conglomerados, conocida en su conjunto como Formación Eugenia (Mina,1957) o grupo Eugenia (Barnes y Berry,1979). La parte más baja de esta secuencia, denominada como formación Gran Cañón (Barnes y Berry,1979) y o F. Morro Hermoso(Rangún.1979) contiene sedimentos con fuerte influencia volcánica: rocas vítreas, sedimentos argilaceos volcano génicos con “fantasmas” de radiolarios, intercalaciones de lava y tobas, areniscas tobáseas, grauvacas y Limolitas silíceas con abundantes radiolarios, considerados del tithonianos( Rangin,1979 y pessagno en Barnes y Berry, 1979), algunos lentes calcáreos así como olitrosomas de rocas intrusivas básicas serpentinizadas. En una pequeña área situada en la parte intermedia entre los puntos 23 y 28 .se observan rocas volcánicas alteradas, verdes y café oscuro y pillow lavas muy epidotizadas que pudieran permanecer a la Formación San Hipólito del Triásico-Jurásico.

Las partes media y superior de esta secuencia corresponden a la denominación reciente de la formación Eugenia (Barnes y Berry, 1979), cuya parte inferior (media de la secuencia descrita), fue aparentemente depositada en un abanico submarino sin corriente turbiditicas y consiste de intercalaciones arrítmicas de rocas detríticas en las que predominan detritos y clastos volcánicos con cantidades subordinadas de líticos sedimentarios y plutónicos. Tales rocas son limolitas arenosas, areniscas finas calcáreas y areniscas medias a gruesas, todas ellas bien seleccionadas, a veces con radiolarios y de estratificación delgada a media, así como areniscas gruesas conglomeraticas y conglomerados, ambos mal seleccionados y de estratificación gruesa a muy gruesa. En estas rocas se han encontrado algunos restos fósiles como el pelecípodo Buchia piochi (Gastil, citado en lozano,1975), índice del Jurásico superior esporas de probable edad Jurásico Superior-Cretácico Inferior (rueda, citado en lozano,1975), belemnites aparentemente Cretácicos pequeños gasterópodos y pelecípodos no identificados y más comúnmente radiolarios con base en los cuales se ha datado este paquete como del tithoniano al Valanginiano ( Boles y Hichey, 1979).

La parte superior de la secuencia ,expuesta en el borde oriental de la sierra Hornitos contiene arenisca gruesa gradada, conglomerado poco seleccionado, arenisca de grano medio común biotita, bien seleccionada y con rizaduras de corriente, arenisca de grano fino y Limolita. En eta parte se observa el ciclo Bruma y el contenido de detritos volcánicos disminuye en tanto que aumenta el de los plutónicos: cuarzo, c feldespato



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potásico, plagioclasa sódica y biotita con lo que se infiere su depósito en un abanico abisal con corrientes de turbidez y una fuente de aporte plutónica.

Ks (lu-ar) Lutita-arenisca

Lutita arenisca: la unidad está compuesta por arenisca de color pardo grisáceo, compacta, de grano fino a medio. Los granos son minerales de plagioclasa, cuarzo, biotita y moscovita así como fragmentos de rocas.

Esta arenisca clasificada como litarenita, alterna con Limolitas deleznables, gris parduzco, de la misma composición mineralógica y con Limolitas deleznables, gris parduzco y gris verdoso; hacia la parte norte esta última roca es más escasa.

La característica principal de esta unidad son las concreciones arenosas, bien compactadas, de 10 cm a 2m, de color pardo más oscuro y grano medio a grueso Presentan los materiales en conjunto estratificación variable de uno o dos metros; fracturamiento escaso y, como fósiles, restos de gusanos y cefalópodos del genero Submortoniceras, lo que permite definir su posición estratigráficas.

Se considera a esta unidad como parte del miembro superior de la Formación Valle, denominada por Mina (1957); es cronorrelacionable con la Formación Rosario, del norte de la Península.

Subreyace por medio de una falla inversa a la denominada Formación San Hipólito y subyace en forma concordante a la unidad de Limolitas y areniscas paleógenas (Formación Bateque), y en forma discordante a basaltos terciarios.

Ks (ar-cg) Arenisca- conglomerado

Las rocas de esta unidad corresponden a la parte superior de la formación Valle y consiste principalmente de areniscas con diferentes características, que alternan con conglomerados y escasamente con lutitas. La parte inferior contiene gruesos lentes conglomeráticos, que conforman crestones conspicuos y discontinuos, con capas alternantes de areniscas gruesas, finas, gradadas y calcáreas gruesas y finas, las que a veces conforman crestones. Las areniscas se intercalan, en ocasiones, con delgadas capas arcillo-limosas, presentan frecuentes marcas de corriente en la base de los estratos y otras veces laminación cruzada. En algunos sitios los conglomerados, aunque frecuentes son delgados y menos conspicuos y presentan concreciones arenosas. Hacia la parte superior los lentes conglomeráticos son menos frecuentes y evidentes, dado que predominan areniscas de estratificación gruesa a muy gruesa, a veces calcáreas, de grano medio, grueso, fino y gradadas, con delgadas intercalaciones



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de Limolitas y lutitas arenosas, las que ocasionalmente dominan constituyendo paquetes discontinuos lateralmente.

Los conglomerados están constituidos por clastos redondeados de rocas volcánicas de composición intermedia y de pedernal, son de tamaño promedio de 15 a 30 cm, a veces desde 5 cm y otras hasta 60 cm. Las areniscas son litarenitas y arcosas con cuarzo y plagioclasa (andesita-oligoclasa), que aumentan hacia la cima (Rangún 1979); líticos volcánicos y sedimentos dentríticos (¿) sericitizados o silicificados; biotita, piroxeno, clorita y a veces calcita o lodo calcáreo.

En estas rocas se observan sucesiones incompletas y truncadas del ciclo Bruma y algunos fósiles como el pelecípodo Trigonarca california (Jones, D. en Rangún, 1979), el cual es indicativo del Huroniano. Se considera a esta roturbidez, cuyo paleotransporte se infiere hacia el oeste, sur y sureste (Patterson 1979). Sobreyacen al paquete inferior de la unidad arcillo-arenosa del Cretácico Superior y están sobreyacidas parcialmente por el paquete superior de la misma unidad.

Esta unidad aflora extensivamente en la parte norte del área conformando sierras altas, bajas y lomeríos altos. Todos ellos de fuertes pendientes. En la parte sur del área se encuentra cubierta en gran medida por conglomerados cuaternarios que enmascaran su morfología y ocultan su distribución. También cubren parcial y discontinuamente a esta unidad, arenas cuaternarias y eólicas, basaltos cuaternarios y en ocasiones, depósitos marinos del Terciario Superior. Algunos materiales de esta unidad, sobre todo los conglomerados, son permeables, en tanto que otros, los más arcillosos, son impermeables, por lo que se pueden tener pequeños y restringidos acuíferos y escasos manantiales de poco gasto.

Tm (lm-ar) Limolita-arenisca

Secuencia de Limolita deleznable, arenisca de grano fino de color pardo claro, en parte intercaladas con conglomerados y brechas; presentan vetillas rellenas de yeso. Hacia la parte este de la laguna San Ignacio y sur de la localidad homónima, existen areniscas de grano fino a medio con Limolita deleznable y coquina arenosa, producto de un deposito nerico infralitoral. La arenisca presenta cementante calcáreo y contenido mineralógicos de cuarzo, plagioclasa, clorita y calcita microcristalina; es de color gris claro o verdoso y su estructura es masiva y porosa, poco resistente a la erosión. La coquina está constituida por fósiles de tipo Turritela acojona, principalmente y por fragmentos de gasterópodos y pelecípodos. Estos sedimentos descansan discordantemente sobre materiales del Paleoceno y los cubren también, en discordancia, rocas volcánicas del Plioceno y terrazas marinas pleistocénicas. Corresponden a la formación San Ignacio, y son correlacionables con la formación de tortugas del área de vizcaíno, al oeste de esta carta. Esta secuencia es observada al noreste del área con una ventana erosional entre los depósitos volcánicos y volcanosedimentarios del grupo Comondú. Su morfología es de lomas suaves.



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Tpl (Coquina)

Arena suelta y calcarenita con coquina cuyo fósil característico es el pelecípodo Tivela stulforum, el color de la unidad es crema parduzco y toda ella está sin compactación. Estos depósitos de espesores de 5 a 20 m, corresponde a una antigua línea de costa. La unidad sobreyace discordantemente a sedimentos arena – arcillosos del cretácico superior se distribuye al suroeste, paralelamente al litoral del océano pacifico, y forma terrazas.

Tpl Q (ar-cg) arenisca-conglomerado

La unidad consiste de materiales clásticos de tamaño heterogéneo, mediante compactados y coquinas areno-conglomeráticas, depositados en un medio ambiente marino litoral y nerítico de aguas someras. Los clásticos consisten principalmente de rocas volcánicas básicas y de feldespato, están mal clasificados pero bien redondeados.

Cubre discordantemente a las formaciones Valle Salitral al sur de la Sierra Santa Clara, en el arroyo San Juan a la Formación Bateque y en la Bahía de San Juanico, a las Formaciones San Raymundo y Comondú. Aparece cubierta por delgados depósitos eólicos.

Esta unidad pertenece a la Formación Almejas que se depositó en la Cuenca de Vizcaíno, se correlaciona con la Formación Salada de la Cuenca Purisima-Iray, por su contenido Fosilífero principalmente de bivalvos como Pecten y Ostreas le han asignado edad del Plioceno Superior.

Js (lu-ar-cz) Lutita-arenisca-cuarzita

Consta de una secuencia de estratos delgados de areniscas color gris verdoso, interestratificados con lutita glauconí y bandas de pedernal negro, gris y gris verdoso; en la cima ocurre caliza aporcelana de color blanco, en estratos medianos con radiolarios calcificados. Otros, que se presentan en esta unidad, son fragmentos de pelecípodos, corales y gasterópodos.

Las rocas descritas fueron nombradas Formación San Hipólito por F. Mina (1957), quien les asigno al Jurasico por su similitud con la Formación Franciscan, del Jurásico, expuesta en California, E.U.A. Otros autores

(Fnch, Passagno y Abbot, 1979), consideran a esta formación como del Triásico.

El contacto interior de la unidad no está expuesto, el superior, con la formación Valle del Cretácico Superior, con está cubierto por depósitos recientes. La unidad presenta pliegues afallados con fracturamiento moderado.



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La expresión morfológica corresponde a lomas suaves de poca elevación, expuestas en la parte suroeste del área y se extienden hacia el sur.

Presencia de fallas y fracturamientos

La Península de Baja California, se encuentra afectada directamente en su porción oriental por un sistema de fallas que se localizan al norte del territorio nacional desde la desembocadura del río Colorado siguiendo una orientación de noroeste a sureste, conocido como fractura del Golfo de California. El origen de estas fracturas se remonta al Terciario Medio, continuando sus movimientos aún en la actualidad.

La observación de los focos sísmicos localizados en el Golfo de California, sirve de base para marcar la dirección de la falla, considerada como prolongación de la de San Andrés. En la región suroriental de la Península se aprecia una serie de fallas que entran al oriente de La Paz y continúan hacia el sur.

En particular, la zona del proyecto se localiza dentro de una placa o bloque tectónico conocido como “Bloque Tectónico Mesozoico Vizcaíno-Isla Margarita”.

Figura IV.13 Esquema tectónico general

FUENTE: Basado en Mina-Uhink (1957), Gastil (1979), Carrilo-Chávez (1990) y Álvarez-Arellano et al. (1997)

ÁREA DEL PROYECTO



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Susceptibilidad de la zona a:

SISMICIDAD: SI. La península de Baja California se encuentra afectada por un sistema de fallas, cuyo comportamiento en relación a focos sísmicos ha permitido establecer que el Estado de Baja California Sur sea considerado como una zona de baja sismicidad. El presente proyecto se ubica íntegramente en la zona B de la regionalización sísmica de la República Mexicana, considerada al igual que la zona C, como zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.

DESLIZAMIENTO: NO. Los deslizamientos de suelo y materiales rocosos en las pendientes inclinadas del Estado, la cual no es el caso del área del proyecto, se manifiestan fundamentalmente en las áreas de serranías y lomeríos del territorio y su desencadenamiento está asociado a la ocurrencia de los eventos perturbadores de origen hidrometeorológico y geológico y a las alteraciones que introduce el hombre en el medio natural.

DERRUMBES: NO. De manera local, la topografía de pendiente del área del proyecto no representa riesgo de deslizamientos o derrumbes, excepto en las cimas de los lomeríos, donde aflora la roca granítica muy fracturada formando bloques.

INUNDACIONES: NO. Las inundaciones como perturbación natural del medio, se producen con cierta frecuencia en el Estado de B. C. S., asociadas a los fenómenos

Figura IV. 14 Regionalización sísmica de la República Mexicana (Consulta en línea al Servicio Sismológico Nacional: www.ssn.unam.mx).

ÁREA DEL PROYECT



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hidrometeorológicos ocasionales como huracanes, lluvias torrenciales y penetraciones del mar. Estas afectan importantes sectores del territorio y son especialmente dañinas en las zonas urbanas, donde la infraestructura creada y la selección impropia de los lugares de asentamiento, pueden acarrear significativos daños materiales y humanos. En el área de estudio no se presenta esta situación.

OTROS MOVIMIENTOS DE ROCA: NO. En cuanto a otros movimientos de tierra o roca, se presentan en los valles aluviales de los arroyos, cuya actividad se asocia a lluvias torrenciales durante la época de huracanes, generando gran transporte de material sedimentario.

POSIBLE ACTIVIDAD VOLCÁNICA: NO. A pesar de que existe una intensa historia geológica de actividad volcánica en la Península de Baja California, el vulcanismo en el Estado, está actualmente localizado en el volcán Las Tres Vírgenes, al noreste del mismo, que se considera un volcán activo, aunque no ha tenido erupciones recientes, pero existen evidencias que durante el Cuaternario ha sufrido fuerte actividad volcánica.

C. SUELOS

El suelo es la capa más superficial de la corteza terrestre y está formada por elementos minerales provenientes del intemperismo que sufren las rocas, aunado a materia orgánica proveniente en su mayor parte de la vegetación que sustenta.

Entre los principales factores que intervienen en la formación del suelo se encuentran el material parental, el clima, la cubierta vegetal y la topografía; el tiempo es importante, pues el marco en el que interactúan dichos factores. De todos ellos, los que más se reflejan en el carácter de los suelos de las zonas áridas, como es el caso de la mayor parte del estado de Baja California Sur, son el clima y la cubierta vegetal.

La vegetación en las zonas áridas es escasa debido a la poca humedad y las altas temperaturas prevalecientes, por lo que el aporte de materia orgánica es muy bajo. Es por esta razón que los suelos de las zonas áridas generalmente tienen colores claros. Otra característica de los suelos de las zonas áridas está relacionada con la baja humedad y las altas temperaturas del medio, que impiden el lavado o lixiviación de los minerales, de tal manera que los suelos tienen un alto contenido de cationes intercambiables que se reflejan en valores de pH superiores a 7.

Dado que la clasificación del suelo es una herramienta fundamental para el conocimiento desarrollado y sistemático de este recurso y a pesar del despliegue relativamente reciente de los sistemas de clasificación de suelos, estos se han utilizado cada día con mayor intensidad para realizar el inventario mundial de suelos. En el área de influencia del proyecto se encuentra el siguiente tipo de suelo de acuerdo a la unidad de clasificación FAO/UNESCO:



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Clave Unidades de Suelo Clase Textural Fase Química Fase Física Re+Yl+I/1 Regosol eutrico + Yermosol

lúvico + Litosol Gruesa Sin fase Sin fase

Tabla IV.5 Se observa la clasificación de suelos de la FAO para el área del proyecto

Donde:

RegosolRegosol toma sus raíces del griego rhegos: manto, cobija. Que connota que la capa de material suelto cubre la roca.

Los regosoles son suelos minerales muy poco desarrollados, de material no consolidado con un horizonte superficial ócrico; son poco profundos, arenosos y pueden presentar propiedades flúvicas, además se caracterizan porque no presentan diferencia en los horizontes, generalmente son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace cuando no son profundos.

Estos suelos se pueden encontrar en muy distintos climas y con diversos tipos de vegetación, son suelos susceptibles a la erosión particularmente en zonas áridas, semiáridas y en regiones montañosas. En México se encuentran en las playas, dunas y, en mayor o menor grado en las laderas de todas las sierras mexicanas, muchas veces acompañado de Litosoles y de afloramientos de roca o tepetate.

El uso de los regoles es muy amplio, pues son suelos someros, su fertilidad es variable y su uso agrícola está principalmente condicionado a su profundidad y al hecho de que no presenten pedregosidad. En las regiones costeras se usan algunos regosoles arenosos para cultivar cocoteros y sandía, entre otros frutales con buenos rendimientos. En áreas montañosas su uso es recomendado para cultivos forestales.

Las subunidades de suelo presentes en los regosoles son calcárico, eútrico, dístrico y gélico, describiendo únicamente la unidad correspondiente al presente proyecto:

Eutrico. Del griego eu: bueno. No presentan las características señaladas de otros regosoles. Son de fertilidad moderada o alta. Su símbolo es Re.

Yemosol: Palabra derivada del español yermo: desértico, desolado. Son suelos que se presentan en las zonas áridas del norte del país. La vegetación natural que sostienen son matorrales o pastizales.

Se caracteriza por tener, una capa superficial clara y un subsuelo rico en arcilla o similar a la capa superficial, en ocasiones presenta acumulación de cal o yeso en el subsuelo, o bien caliche. A veces son salinos.



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Su utilización agrícola está restringida a las zonas en donde se puede contar con agua de riego., cuando la hay, se puede obtener rendimientos altos en cultivos como el algodón, granos o vid. Cuando estos suelos tienen vegetación de pastizal o, como ocurre en el caso de algunos matorrales, la ganadería es posible con rendimientos moderados a bajos. La explotación de ciertas plantas de matorral, como candelilla y la lechuguilla, es también común en estos suelos. Su símbolo es (Y). Las subunidades para este tipo de suelo son las siguientes: takírico, lúvico, gypsico, cálcico y háplico.

El presente proyecto se ubica en suelos de yermosol lúvico.

Litosol: Litosol de la raíz griega lithos: piedra. Son suelos que se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetación. Su profundidad es no mayor a 10 cm hasta la roca, tepetate o caliche duro. Se localizan en todas las sierras de México, en mayor o menor proporción, en laderas, barrancas y malpaís, así como en lomeríos y en algunos terrenos planos.

Sus características son muy variables, dependiendo del material que los forma. Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. La susceptibilidad a erosionarse depende de la topografía y del mismo suelo, y puede ser desde moderada hasta muy alta.

El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre. En bosques y selvas su utilización es forestal; cuando presentan pastizales o matorrales se puede llevar a cabo algún pastoreo más o menos limitado, y en algunos casos se usan con rendimientos variables para la agricultura, sobre todo de frutales, café y nopal. Este empleo agrícola se halla condicionado a la presencia de suficiente agua y se ve limitado por el peligro de erosión que siempre preexiste. No tienen subunidades y su símbolo es (I)

D. HIDROLOGÍA

La baja precipitación anual, de 50 a 70 mm, y la elevada evapotranspiración potencial en la región, ocasionan que exista un déficit medio anual de agua, entendido por esto el déficit que se produce cuando la humedad del suelo se ha agotado y el agua disponible se consume totalmente por medio de la demanda de agua evapotranspirativa atmosférica. Este déficit en el presupuesto hidrológico varía entre los 700 a 1200 mm, para la zona de la Reserva. La baja precipitación ocasiona también que el escurrimiento medio anual sea de 0 a 200 mm, por lo que la infiltración global anual y la recarga de los acuíferos es de magnitud baja o nula. Las formaciones geohidrológicas de la región deben considerarse como frágiles y en peligro de sobre-explotación. La susceptibilidad de los suelos a la erosión eólica es en general media-baja y a la erosión hídrica media-alta.

H. Superficial



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El proyecto se ubica en la Región Hidrológica 2 (RH-2), que cuenta con dos cuencas, la cuenca 2A "Laguna San Ignacio-Arroyo San Raymundo" y la Cuenca 2B "San Miguel - Arroyo El Vigía"; en esta última es donde se ubica el proyecto.

La Región Hidrológica No. 2 (RH-2); se localiza en la porción norte del Estado, desde el paralelo 28 grados, hasta la población de Cadejé y tiene una superficie de 25,892 Km2. En su extremo este, su límite corre sobre el dorso de varias sierras, colmo la de San Pedro, La Yegua y El Boleo; Por el oeste con el Océano Pacifico desde Punta Santo Domingo hasta Punta Eugenia; la cual ocupa la parte centro oeste del Desierto del Vizcaíno en el Municipio de Mulegé, Estado de Baja California Sur, dentro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno; se caracteriza por la presencia de dos grandes cuencas, la de San Lorenzo de la cual se desprende la Subcuenca conocida como San Raymundo y por otra parte se presenta la Cuenca denominada San Raymundo de la cual se desprenden las siguientes Subcuencas denominadas: San José de Gracia, San Benito; San Patrocinio, R. San Ignacio y L. San Ignacio, dichas corrientes se caracterizan por ser de escasa longitud y descienden del flanco oriental de las sierras ubicadas en estas zonas. El drenaje se define de paralelo a subparalelo y dendrítico, conformado por corrientes intermitentes que desembocan en el Golfo de California. Se encuentra constituida en su totalidad por las cuencas. Cabe aclarar que esta región se extiende en territorio del Estado de Baja California.

Las características principales de la Región y de las Cuencas se mencionan a continuación:

La región no cuenta con cuerpos de agua superficiales ni manantiales, ojos de agua o algún otro tipo de escurrimiento permanente. La susceptibilidad de los suelos a la erosión eólica es en general media-baja y a la erosión hídrica media-alta. Presentan un porcentaje de evaporación mayor al 98%.

El escurrimiento medio anual es de 0 a 20 mm., por lo que la infiltración global anual y la recarga de los acuíferos es de magnitud muy baja o nula. Por lo anterior a las formaciones Geohidrológicas de la región se les debe considerar como frágiles y en peligro de sobreexplotación.

De manera general para el Estado de Baja California, las corrientes superficiales son de carácter intermitente (arroyos) ocasionados por la escasa precipitación pluvial, orografía, permeabilidad y pendiente del suelo, lo que origina corrientes superficiales de rápido escurrimiento.

Las corrientes que desembocan en el Golfo de California, son de corto recorrido y de pendiente fuerte, producto del relieve escarpado de esta vertiente.

En general los escurrimientos producidos por el régimen de lluvias normales, se filtran a lo largo de los cauces, por lo que no llegan al mar o apenas descargan al mismo,



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caudales insignificantes; por el contrario las lluvias ciclónicas originan grandes avenidas que desembocan al mar (INEGI, 1996).

La cuenca hidrológica se considera como la unidad natural, en la que se tomará en cuenta las características fisiográficas que la definen y los diversos recursos que ocurren en la misma, incluyendo al hombre como principal usuario y modificador del ambiente.

La temperatura media anual es de 19.34 grados centígrados, la precipitación total anual es de 77.5 milímetros y de 87.9 milímetros dentro de la cuenca.

La escasa precipitación, ocasiona que los escurrimientos que se forman sean de carácter torrencial y de corta longitud que no llegan al mar. Entre las principales corrientes están: La Tinaja, Santa Clara, San Pablo, Arroyo Largo y El Mezquitoso.

En esta cuenca se localizan el Desierto de El Vizcaíno y las salinas de Guerrero Negro esta última considerada la más grande en América Latina; el rango de escurrimiento es de 0 a 5% en la zona desértica y en las partes altas de la sierra de 5 a 10%.

ÁREA DEL PROYECTO



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Figura IV.15 Se presenta la división del Estado de B.C.S. por cuencas.

Ríos superficiales principales

En el área no hay escurrimientos importantes, ya que las lluvias escasean y las temperaturas altas propician que la evaporación anual sea superior a los 2000 mm y los suelos permeables originan gran infiltración que no permite la escorrentía. En el área del proyecto se encuentra el desierto del Vizcaíno, considerado entre los grandes del mundo, donde no existen escurrimientos. Una gran porción de la zona costera, se ve influenciada por la presencia de las Lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre donde una gran parte del área es ocupada por las salinas de Guerrero Negro que ocasionan que los suelos al ser inundados por agua de mar, adquieran cantidades importantes de sales, lo que da el carácter salino de los suelos.

La totalidad de los escurrimientos superficiales independientemente de sus dimensiones tienen carácter intermitente por las razones climáticas ya mencionadas y en general se trata de escorrentías que se originan y proceden de las zonas serranas de San José de Castro, Los Indios, Santa Clara y San Francisco; entre los más notorios podemos citar el Río San Pablo en el este de la zona del proyecto y el río Santa Clara en su porción suroeste y donde incluso se forma una extensa área de inundación por la ampliación del cauce.

Embalses y Cuerpos de Agua Cercanos

No existen cuerpos perennes de agua dulce, por lo que los cuerpos de mayor notoriedad están representados por las lagunas costeras como la Laguna San Ignacio, Guerrero Negro y Ojo de Liebre que además de sus dimensiones, adquiere notoriedad por tratarse de un parque natural famoso por el arribo para su procreación de la ballena gris que se mantiene en la zona principalmente durante los meses de invierno. Otros cuerpos costeros presentes en el área son la Bahía Tortugas y el estero La Bocana. Existe una limitada cantidad de zonas de inundación temporal de agua dulce o salina, entre las que se puede citar las inmediaciones de la laguna San Ignacio, la Laguna “La Chollita”, al sur de las salinas de Guerrero negro y la laguna “Los Caballos” ubicada entre estas y la sierra de San Francisco.



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Problemas registrados

Entre los principales problemas que se observan en el área del proyecto se encuentra el alto nivel de salinidad presente en el agua de una vasta zona y un bajo nivel de captación de agua de lluvia.

Zonas con riesgo de inundación

No se presentan zonas con riesgo de inundación. Los niveles de precipitación en esta zona no son suficientemente elevados para promover inundaciones, en tanto que las corrientes superficiales tienen cauces definitivamente bajos. Sólo las inmediaciones de las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre presentan áreas inundables.

Cuenca 2 B "San Miguel Arroyo - El Vigía"

Esta cuenca se extiende en territorio del vecino Estado de Baja California y en la Entidad sus límites son: al norte, el paralelo 28 grados, al este las sierras de Santa Clara y San Francisco, al Oeste y al Sur la línea de costa, desde Bahía Ballenas hasta Punta Eugenia; abarca una superficie de 14,655.56 kilómetros cuadrados y se encuentra integrada por las subcuencas: Arroyo del Vigía, con 1,760.76 kilómetros cuadrados; Laguna Scammon, con 7,360.43 kilómetros cuadrados; Puerto San Bartolomé con 2,874.66 kilómetros cuadrados. La mayor parte de esta cuenca se encuentra en zonas llanas con salinas y dunas; el resto de su extensión se caracteriza por terrenos accidentados y ondulados.

H. Subterránea

En el Estado de Baja California, la gran mayoría de los depósitos de agua subterránea tienen un comportamiento geohidrológico de tipo libre, aunque hay algunos depósitos de tipo confinado y semiconfinado.

Los acuíferos están incluidos litológicamente en secuencias granulares no consolidadas y en material consolidado constituido por rocas sedimentarias y volcanoclásticas. Geocronológicamente, tales materiales acuíferos tienen una edad del Terciario-Reciente.

Los manantiales están presentes en zonas montañosas, aflorando frecuentemente a través de formaciones rocosas, donde la permeabilidad secundaria permite la infiltración del agua precipitada, que posteriormente es liberada de manera gradual hacia las zonas topográficas más bajas.

Aunque este tipo de fuente de agua dulce no aporta volúmenes significativos, sus afloramientos son un importante aliciente para aquellas comunidades que no cuentan con obras hidráulicas.



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En el área comprendida entre Punta Falsa, Bahía Asunción y la Laguna Ojo de Liebre, predominan unidades de material tanto consolidado como no consolidado con posibilidades bajas formadas en el primer caso se trata de material localizado en los macizos montañoso integrado por rocas metamórficas, ígneas extrusivas e intrusivas, vulcano-sedimentarias y sedimentarias de origen marino y continental, geohidrológicamente, funcionan como barreras del flujo subterráneo salvo algunas excepciones. En el segundo caso, lo componen depósitos areno-arcillosos, conglomerados y suelos aluvial y lacustre; estas rocas se hallan al pie de las sierras o en afloramientos aislados; mientras que el aluvión se halla en suelo lacustre de limo y arcilla. Debido al espesor del contenido arcilloso, estos materiales geohidrológicamente no conforman acuíferos económicamente explotables.

Nivel de percolación

No se cuenta con datos disponibles de esta área.

Profundidad del manto

Los acuíferos desarrollados en la zona centro y este son de tipo libre y la recarga proviene de aguas meteóricas y lateralmente de la parte norte, el agua se extrae por medio de pozos con niveles estáticos que fluctúan en el valle de Vizcaíno entre 6.5 y 44 m y norias de 3.5 a 8 m.

En la zona occidental y noroeste, el espesor de la unidad es variable y los acuíferos desarrollados son de tipo libre, se encuentran al pie de las sierras y rellenando valles, se explota por medio de pozos y norias, cuyos niveles estáticos varían de 1 a 35 m y de 3 a 48 m respectivamente

Caudal y dirección

El flujo subterráneo, en la mayoría de los valles, conserva la dirección de las corrientes superficiales, esto es, de las partes altas hacia las costas y en el caso del Vizcaíno, fluye hacia la laguna Ojo de Liebre.

Usos y calidad del agua

El agua extraída del subsuelo en el área de influencia del proyecto, que son los ejidos y empresas que producen hortalizas en Vizcaíno, es utilizada para riego y actividades pecuarias, así como para cubrir las necesidades domésticas de las poblaciones de la región.



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La calidad del agua varía entre dulce y tolerable excepto en la porción costera donde es predominantemente salada; la familia de agua que predomina es la sódica, magnésica-clorurada en las porciones centrales y la sódica, magnésica-bicarbonatada, clorurada en otra porción.

Grado de aprovechamiento

Se localizan gran cantidad de pozos y norias poco profundos en el área de influencia, con particular énfasis en la zona del Vizcaíno.

En general los acuíferos de esta zona se encuentran sobreexplotados. Existe una zona de veda controlada en el distrito Nacional de Riego de Baja California Sur, Unidad I Mulegé. Decreto publicado el 2 de julio de 1954.

Ríos subterráneos

No se reportan ríos subterráneos de importancia en el área del proyecto ni en las áreas cercanas.

E. USO DE SUELO EN EL ÁREA DEL PROYECTO

El uso más conspicuo del suelo es la ganadería extensiva, con muy pocos bovinos y caprinos con espacios abiertos de la ZN1. El uso de suelo en las comunidades de Punta Abreojos y La Bocana es habitacional, además de industrial (frigorífico, plantas C.F.E.) en Punta Abreojos.

IV.2.2 Medio biótico

A. FLORA

La vegetación del Estado, producto de la interacción de diversos factores, es afectada en gran medida por condiciones climáticas principalmente áridas.

Las lluvias que se registran son muy irregulares en tiempo y en cantidad, de modo que las comunidades vegetales soportan fuertes sequías hasta los llamados chubascos que arrasan con suelo, semillas y plántulas; las altas temperaturas con grandes variaciones diarias, limitan el establecimiento de las plantas.

Por otro lado, la neblina en la costa oeste de Baja California Sur favorece el desarrollo de epifitas en algunos matorrales cercanos contribuyendo a su fisonomía.



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Debido a las condiciones climáticas de la región, las comunidades vegetales establecidas en el Estado son en su mayor parte típicas de zonas áridas, entre las que se encuentran diversos tipos de matorral xerófilo. Destaca en la región meridional de la península una región montañosa que, por sus características, puede considerarse una isla en el desierto: La Sierra de la Laguna. En ella que se localizan los únicos manchones de bosque de pino y encino y de selva baja caducifolia en Baja California Sur.

Figura IV.16 Fitogeografía del suroeste de Norteamérica: 1, región Pacífico-Norteamericana, provincia Vancouverana; 2, región Californiana; 2a, provincia Californiano-Septentrional; 2b, provincia Nevadense; 2c,

provincia Californiano-Meridional; 2d, provincia Martirense; 3, región Xerofítico-Mexicana; 3a, provincia

ÁREA DEL PROYECTO



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Mojavense; 3b, provincia Colorada; 3c, provincia Bajocaliforniana; 3d, provincia Sanlucana; 3e, provincia Sinaloo-Sonorense; 3f, provincia Chihuahuense; 4, Sierra Madre Occidental; 5, Sierra Madre Oriental.

Esta diferencia de condiciones distingue las dos grandes zonas fitogeográficas que se encuentran en el Estado de Baja California Sur: El Desierto Sonorense y la Región del Cabo (Brandegee, 1892; Shreve, 1937; Shreve y Wiggins, 1964). De acuerdo a esta información, el área del proyecto se ubica dentro de la región de Desierto Sonorense (denominado elemento florístico Xerofítico-Mexicano por la clasificación de Peinado, et al., 1994), la cual es la dominante en casi el 70% de la península. En este elemento florístico se presentan 61 familias, 259 géneros y 880 taxones específicos o subespecíficos de manera exclusiva o casi exclusiva. Algunos de los géneros de esta región o elemento florístico, aunque no son endémicos, están ligados exclusivamente a estos territorios, tales como: Bursera, Colubrina, Echinocactus, Fouquieria, Jatropha, Lemaireocereus, Lophocereus, Maytenus, Pachycereus, entre otros.

De acuerdo con la clasificación de Peinado et al. (1994) para las unidades fitogeográficas hasta el rango de sector (figura anterior), el área de influencia del proyecto se encuentra dentro de la Provincia Baja Californiana (Fig. IV.16), en el Sector Vizcaíno (Fig. IV.17).

Figura IV.17 Mapa de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno. Superior derecha: biogeografía de Baja California, después de Peinado et al. (1994c): I = Provincia Californiano-Meridional, Sector Diegano. II = Provincia Martirense: IIa = Sector Juarezense; IIb = Sector Martirense. III = Provincia Baja Californiana:

IIIa = Sector Vizcaíno; IIIb = Sector Angelino-Loretano; IIIc = Sector Magdalenense. IV = Provincia Sanlucana, Sector Sanlucano. V = Provincia Colorada, Sector Sanfelipense.

ÁREA DEL PROYECTO



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El sector Vizcaíno se extiende hacia el sur desde los 30° hasta los 26° 15'. Por el norte, limita cerca de El Rosario con la vegetación inframediterránea, aunque un buen número de plantas de este sector se introducen a través del matorral costero (Bergerocacto emoryi-Agavetum shawii) hasta San Diego. Desde la costa del Pacífico, el sector se extiende hasta la línea de crestas de las sierras de la Asamblea, San Borja, San Pedro y San Francisco, cuyas vertientes orientales pertenecen al sector Angelino-Loretano; las laderas occidentales del volcán de las Tres Vírgenes son el límite suroriental de este sector. El límite nororiental se establece con claridad en las proximidades de la bahía de San Luís Gonzaga, donde confluyen los sectores Sanfelipense, Angelino-Loretano y Vizcaíno. Por el sur, el sector limita con el Magdalenense, al que corresponden la Sierra de la Giganta y las llanuras situadas al suroeste de esta sierra.

El Desierto de Vizcaíno es la unidad biogeográfica de la provincia Bajacaliforniana que presenta una mayor diversidad florística y fisionómica, lo que se debe a tres factores: clima, insularidad y situación del Vizcaíno como frontera entre unidades biogeográficas.

Estos tres factores permiten la existencia de unas comunidades vegetales exclusivas del sector y de otras comunidades provenientes de unidades xerofítico-mexicanas y californianas vecinas.

A pesar de que los datos climáticos aportados por Turner & Brown (1982) sugieren que el Vizcaíno es el más árido de los desiertos xerofítico-mexicanos, su aridez se ve compensada por la influencia de la corriente fría de California, que hace descender las temperaturas y provoca frecuentes nieblas en este desierto costero. Las criptoprecipitaciones producidas por la niebla hacen que una buena parte de los biotipos dominantes en Vizcaíno sean plantas de hojas arrosetadas -en particular del género Agave-, que favorecen la condensación y el escurrimiento del agua procedente de las nieblas. Además, éstas reducen la evapotranspiración, disminuyendo el efecto de las bajas precipitaciones que registran las estaciones meteorológicas de este desierto.

Como El Vizcaíno está expuesto por el oeste a la corriente fría de California y separado hacia el este de la influencia cálida del Golfo por una serie de cadenas montañosas, sus temperaturas -principalmente las medias de verano- son 5 a 6° más bajas que las de cualquier otro sector Bajacaliforniano.

En este sector están representados los pisos mesotropical y termotropical, este último en aquellos territorios meridionales del sector donde no se deja sentir el efecto de la corriente fría de California y, en cambio, comienzan las influencias de la corriente cauda subtropical; al primero corresponden las comunidades de la alianza Ferocacto-Agavion cerulatae, mientras que al segundo pertenecen las comunidades del Ferocacto townsendiani- Fouquierion diguetii. Además son típicas de las llanuras costeras de Vizcaíno las comunidades de suelos alcalinos de la asociación Atriplici julaceae-



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Frankenietum palmen que cubren grandes extensiones en los alrededores del paralelo 28. Dentro del sector se pueden reconocer dos subsectores; el subsector Central corresponde básicamente con el piso mesotropical y tiene como comunidad más característica la asociación Agavo cerulatae-Idrietum columnaris.

La existencia del piso mesotropical en Vizcaíno, junto con su aislamiento de otros territorios xerofítico-mexicanos que presentan el mismo piso, ha traído como consecuencia la existencia de numerosos endemismos locales. Entre éstos se cuentan: Ferocactus acanthodes var. tortulospinus, F. fordii var. fordii y var. grandiflorus, F. gracilis var. coloratus y var. gracilis, F. peninsulae var. vizcainensis, Mammillana blossfeldiana var. blossfeldiana y var. shurliana, M. brandegeei, M. evermanniana, M. lewisiana, Opuntia molesta, Pachycormus discolor var. pubescens y var. veatchiana; entre otras.

En la ZN1 Desierto del Vizcaíno, las asociaciones más frecuentes son: Agave ssp – Ambrosia ssp, aunque hay zonas extensas que son rodales mono específicos de Ambrosia dumosa.

Áreas Ecológicas destacadas

El municipio casi en su totalidad comprende a la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno con una superficie aproximada de 26,310 km2, que debido a su extensión CONABIO le ha otorgado un valor de conservación de 3. Existen en la zona especies endémicas y lagunas costeras.

En México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) tiene como función coordinar, apoyar y promover acciones relacionadas con el conocimiento y uso de la diversidad biológica mediante actividades orientadas hacia su conservación y manejo sostenible. En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido. Este programa junto con los Programas de Regiones Marinas Prioritarias, y Regiones Terrestres Prioritarias, los cuales tienen como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte marina y continental del territorio nacional, forman parte de una serie de estrategias instrumentadas por la CONABIO para la promoción a nivel nacional para el conocimiento y conservación de la biodiversidad de México.

En total se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza.



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Se identificaron también 29 áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información científica suficiente sobre su biodiversidad. Así mismo se identificaron 152 regiones prioritarias terrestres para la conservación de la biodiversidad en México, que cubren una superficie de 515,558 km2, correspondiente a más de la cuarta parte del territorio y se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y oceánicas consideradas prioritarias por su alta diversidad biológica, por el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad , identificándose las amenazas al medio marino de mayor incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevención, mitigación, control o cancelación.

El presente proyecto se localiza dentro de la Región Hidrológica Sierra de San Francisquito- Oasis San Ignacio, la cual se puede ubicar en el anexo cartográfico III.9 y se describe en la ficha técnica adjunta (Anexo IV.8), en la Región terrestre Prioritaria PTP El Vizcaíno- EL Barril (Anexo cartográfico III.10 y Anexo documental IV.9) y Región Marina Prioritaria RMP San Ignacio (Anexo cartográfico III.11 y Anexo documental IV.10).

Cada región prioritaria es descrita en el anexo correspondiente, de acuerdo a lo publicado por la CONABIO en su página de internet (www.conabio.gob.mx).

De igual forma le área del proyecto se encuentra dentro del Área de Importancia para la Conservación de Aves (AICA) No 06, denominada Complejo Lagunar San Ignacio, misma que se aprecia en el anexo cartográfico II.11 y se describe en el anexo documental IV.11.

Biodiversidad

A los sistemas lagunares del Pacífico llega la ballena gris para completar su ciclo reproductivo.

Existen especies vegetales endémicas del Vizcaíno. Contiene una gran diversidad de accidentes geográficos: al oeste se localizan las sierras de San José de Castro y de Santa Clara y al centro se encuentra el desierto del Vizcaíno. En la costa oeste abundan bahías, lagunas, cabos y canales, que constituyen zonas núcleo de la reserva; la costa este es más regular. Las altas temperaturas que se registran permiten la existencia de ambientes hipersalinos que, aunque inhiben a la biodiversidad, son propicios para que en las lagunas proliferen una gran cantidad de microorganismos eurihalinos como ciertas especies de algas, protozoarios, cianobacterias y bacterias. En general, el área no cuenta con agua superficial y el único arroyo con caudal permanente es el de San Ignacio. La vegetación predominante en la parte occidental de la región es de vegetación halófila, de desiertos arenosos y matorral sarcocaule, mientras que al oriente es básicamente este último tipo el que se presenta.

Problemática ambiental en la Reserva



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Existe cacería furtiva; sobreexplotación de agostaderos, de mantos acuíferos subterráneos y de ciertos recursos pesqueros; expansión de los vasos de desecación que ocasionan una disminución del hábitat natural del berrendo y otros animales, así como extracción de ejemplares de cactáceas, reptiles y de piezas arqueológicas. La actividad pesquera genera problemas en la zona al propiciar el establecimiento de campamentos temporales que, cuando termina la temporada, son abandonados por los concesionarios, dejando todo tipo de desechos. Hay contaminación de las aguas por las salineras. Turismo incontrolado y no reglamentado, tal es el caso del concepto de “La ballena amiga”, que ocasiona que el visitante pida a los lancheros la posibilidad de tocar el lomo de estos cetáceos, situación que se traduce en verdaderas persecuciones (CONABIO, regiones terrestres prioritarias de México, www.conabio.gob.mx).

Debido a que la Reserva cuenta con un programa de manejo, la pavimentación de la carretera no presentará una problemática ambiental de grandes dimensiones ya que la terracería existente ya es muy transitada, la problemática más bien girará en torno a la localidad de Bahía Tortugas y su inserción al sector turístico.



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Figura IV.18 Fuente INEGI, mapa de agricultura y vegetación de Baja California Sur, escala 1:250,000 (http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/bcs/agri.cfm).

La zonificación de áreas de agricultura y vegetación de Baja California Sur (INEGI, escala 1:250,000), muestra que gran parte del estado presenta vegetación del tipo

ÁREA DEL PROYECTO



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matorral, lo cual evidencia la falta de agua (Figura 1). Es sólo en el valle de Santo Domingo donde se realiza una agricultura a gran escala, aunque actualmente haya desarrollos agrícolas en las cercanías a Todos Santos y en el municipio de Mulegé cercanos a Vizcaíno.

Caracterización de la vegetación de la zona.

En general el área donde se ubicará el proyecto de pavimentación presenta una composición florística que refiere sólo a especies perennes, las cuales fueron observadas (herbáceas perennes). La estructura de la vegetación es muy simple por el grado de cobertura y las formas de crecimiento.

El listado de especies de flora presente en el área de influencia del proyecto se presenta en el apartado técnico III.10, mientras que el listado de especies encontradas en los levantamientos de campo se presentan más adelante (tabla IV.6)

A continuación se presentan los diferentes tipos de asociaciones que se observan el área de influencia del proyecto (SAR)

- Asociación Bursera spp – Agave spp

Presente en suelos pedregosos al pie de la Sierra Campo Nuevo y la Sierra de Santa Clara, del lado de Sotavento, conjunta especies como Pachycereus pringley (cardón), Lophocereus schotti y Opuntia spp, cactus cuyos frutos sostienen a las poblaciones de Venado bura y berrendo (cuando no hay brotes o flores de Hyptis emory u Oenothera deltoides), así como una gama amplia de roedores y aves.

En el desierto todos los animales son omnivoros (Polis 1992) y la presencia de estos cactus asegura la cercanía de una presa para el puma, el coyote y el lince.

En resumen, esta asociación y sus sitios de concurrencia son sitios de sustento de todas las comunidades animales del Desierto de Vizcaino.

- Asociación Ambrosia spp – Agave spp

Presente del lado de sotavento de la Sierras de Santa Clara, sostiene a una variedad de aves de rapiña y murciélagos polinizadores como Molossus sp (murciélago) y Aquila chrysaetos (águila real). En los sitios ocupados por esta asociación se presentan las ratas de campo (Neotoma spp) y el coyote (C. latrans).

-Asociación Ambrosia dumosa – Ambrosia deltoides

Estos chamizos se presentan como las únicas plantas perennes en grandes extensiones de la planicie del Desierto de El Vizcaíno y en la llanura costera que atraviesa el camino que nos ocupa, son hábitat de alimentación y apareamiento para el Berrendo



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peninsular, que se alimenta de los brotes y partes más blandas de las plantas anuales y de las flores de Ambrosia. Los coyotes irrumpen en estas áreas desérticas persiguiendo presas: Lepus californicus (liebre) o crías de berrendo. Es esta asociación la que describe mejor el área de caracterización ambiental (definida al inicio del presente capitulo), de acuerdo al levantamiento florístico realizado y que se describe más adelante

- Otras asociaciones

El resto de las asociaciones presentes no son asociaciones como tales sino ecotonos de las tres comentadas arriba. Las poblaciones de roedores y crótalos sirven para delimitar estos ecotonos por la presencia o ausencia de alimento.

- Vegetación Acuática

En los estuarios Estero El Coyote y Estero La Bocana se presenta el mangle Rhizopora mangle.

En el área donde se desarrollará el proyecto, la vegetación se presenta distribuida en parches de matorral y herbáceas perennes, mezclada con vegetación halófita, típica de ambientes salinos costeros.

Metodología levantamiento florístico

Se hizo una revisión bibliográfica para determinar los tipos de vegetación presentes en el área de estudio y sus variaciones posibles. Adicionalmente se realizó un recorrido y muestreo de vegetación preliminar de campo para verificar los sitios representativos de cada unidad de vegetación reconocidos a través de la presente metodología.

Para la elaboración del listado florístico se registraron en campo todas las especies encontradas durante el recorrido realizado para el levantamiento del muestreo de vegetación y se anotó la forma de crecimiento respectivo.

Se establecieron 4 cuadrantes de 21m x 21m, con un área total de muestreo de 1760 m2. Los cuadrantes se fueron midiendo cada 5 km y se distribuyó al azar su ubicación, siempre a un costado de la terracería cuidando de que cayeran fuera del derecho de vía para evitar impacto de algún tipo sobre la vegetación existente, tratando de representar las diversas asociaciones florísticas presentes en el área de muestreo. En cada punto se observó la vegetación protegida por la NOM-059- SEMARNAT-2001.

En campo, como la vegetación se distribuye en parches en el área de estudio, no se consideró necesario hacer el cálculo del índice de diversidad ya que el registro máximo de especies en un solo cuadrante fue de dos especies y al igual que en el área total, por lo que evidencia el área las características propias de un área desértica, con muy



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bajo número de especies registradas, en el tramo de 11 km a pavimentar (Figura.IV.19).

Figura IV.19 Imagen del levantamiento vegetal.

Para medir la importancia de cada especie en la comunidad se calcula el índice de valor de importancia derivado del propuesto por Curtis y McIntosh 1950 (en Krebs, 1978). Éste es el resultado de sumar la frecuencia relativa (relación entre la frecuencia de aparición de cada especie respecto del total) y la dominancia relativa de cada especie (Coeficiente Simple de Dominancia). El Coeficiente Simple de Dominancia (CSD) se obtuvo de dividir la cobertura total de cada especie con respecto al total de todas las especies, los cocientes se multiplican por cien, por lo tanto la sumatoria de valores de importancia de todas las especies muestreadas debe tener un valor de 200.

- Índice de Simpson

λ = Σ pi ²

Donde pi = abundancia proporcional de la especie i, es decir, el número de individuos de la especie i dividido entre el número total de individuos de la muestra.

Manifiesta la probabilidad de que dos individuos tomados al azar de una muestra sean de la misma especie. Está fuertemente influido por la importancia de las especies más dominantes (Magurran, 1988; Peet, 1974). Como su valor es inverso a la equidad, la diversidad puede calcularse como 1 – λ (Lande, 1996).



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El Índice de diversidad de Shannon – Wiener se basa principalmente en el concepto de equidad, por lo que se describe en este proyecto. Al respecto se pueden encontrar discusiones profundas en Peet (1975), Camargo (1995), Smith y Wilson (1996) y Hill (1997).

- Índice de Shannon-Wiener

H’ = – Σ pi ln pi

Expresa la uniformidad de los valores de importancia a través de todas las especies de la muestra. Mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a que especie pertenecerá un individuo escogido al azar de una colección (Magurran, 1988; Peet, 1974; Baev y Penev, 1995). Asume que los individuos son seleccionados al azar y que todas las especies están representadas en la muestra. Adquiere valores entre cero, cuando hay una sola especie, y el logaritmo de S, cuando todas las especies están representadas por el mismo número de individuos (Magurran, 1988).

Se registró además, la forma de crecimiento agrupándolas en: árboles (Ar), arbustos (Ab), herbáceas perennes (Hp) y suculentas (Su).

Resultados obtenidos

Dado que de los cuatro cuadrantes medido dos no presentaron cobertura vegetal, y dos presentaron sólo dos especies, no se realizó la metodología descrita, ya que además son especies arbustivas y perennes estacionales de gran representatividad a través de toda la península.

En la tabla se presentan las coordenadas del trazo central del camino, en donde se realizaron los cuadrantes (a derecha e izquierda del mismo). Este método de ubicación permite abarcar la mayor parte del gradiente de distribución y las especies de la vegetación que se desarrolla en el predio.

UBICACIÓN CUADRANTE

Latitud Longitud ÁREA (m2)

1 26º 46’ 38.8” N 113º 31’ 16.0” W 440 2 26º 45’ 27.8” N 113º 32’ 03.1” W 440 3 26º 44’ 29.4” N 113º 32’ 59.8” W 440 4 26º 43’ 35.2” N 113º 34’ 19.6” W 440

Total 1760

Tabla IV.6 Ubicación en coordenadas UTM de cada cuadrante de vegetación

Como se mencionó dentro del área total de muestreo (1760 m2) se encontraron sólo dos especies vegetales, distribuidas en parches de vegetación y diferentes tipos de asociaciones, dependiendo del tipo de suelo y altura sobre el nivel del mar. Dentro del área mencionada se contabilizaron un total de 38 individuos, lo que a groso modo da



IV-112

0.02 individuos por metro cuadrado (sin considerar la cobertura de los mismos) lo que evidencia las características de desierto xerófilo y las proximidades a los suelos salinos de los manglares que antiguamente fueron llanuras de inundación.

A continuación se muestran en Tabla. IV.7 Las especies encontradas y el número de individuos para cada una de ellas y su tipo de crecimiento.

Familia

Especie Nombre

bernacular

Tipo de crecimiento*

No de individuos

NOM -059

Solanaceae Lycium sp frutilla Ab 28 - Euphorbiaceae Pedilanthus

macrocarpus candelilla Hp 10 -

*árboles (Ar), arbustos (Ab), herbáceas perennes (Hp) y suculentas (Su)

Tabla IV.7 Se observa el resultado del levantamiento vegetal

Resultados por cuadrantes

En los dos primeros cuadrantes no se registraron especies vegetales por estar ubicados en los antiguos cordones de playas, lecho marino y planicies de inundación, de suelo salino en las cercanías del manglar del estero El Coyote.

Los dos primeros cuadrantes se ubicaron a alturas de 0 y 10 msnm

En los dos cuadrantes restantes dada su cercanía a la línea de costa, sólo se encontraron en ambos, dos especies (candelilla y frutilla) predominando esta última.

Con un área promedio de la primera de 0.82 m2 de cobertura promedio por ejemplar, es decir si consideramos la cobertura de candelilla es de 0.93% con respecto de los cuadrantes muestreados. Para el caso de la frutilla el área de cada individuo aumenta a 2.17 m2, lo que hace que tenga un porcentaje de cobertura respecto del total muestreado de 6.91.

Vegetación respetada por la NOM-059-SEMARNAT-2001

No se encontraron en el área de muestreo especies que deban ser respetadas por estar enlistadas bajo alguna categoría de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001

B. FAUNA TERRESTRE Y/O ACUÁTICA

El Estado de Baja California Sur está considerado como uno de los estados más ricos en cuanto a endemismos estatales. Es el 27º estado con mayor número de vertebrados mesoamericanos, y el 4º lugar en cuanto a endémicos estatales. La fauna de esta entidad ha sido ampliamente estudiada, por lo cual a continuación se presenta el número de vertebrados por clase zoológica en el Estado.



IV-113

PECES ANFIBIOS REPTILES AVES MAMÍFEROS TOTAL Endémicos a Mesoamérica 4 0 32 8 21 65 Endémicos a México 0 0 21 4 5 30 De distribución limitada 0 0 10 1 12 23 Endémicos al estado 1 0 26 1 15 42 En peligro de extinción 1 0 1 2 2 6 Fuente; Flores-Villela y Gerez, 1994.

Tabla IV. 8 Número de vertebrados por clase zoológica, distribución y endemismo en el estado de baja

california sur.

De acuerdo con Leopold (1975) al igual que Smith el sitio del proyecto se ubica en la Provincia Biogeográfica Neártica. La delimitación de las regiones Neártica y Neotropical ha sido tradicionalmente conflictiva. Smith (1941) señala que la topografía de México es tan irregular que es sumamente difícil determinar los límites biogeográficos. La clasificación de Smith, al igual que otras clasificaciones de su tiempo, es solamente indicativa debido a (1) que en ese entonces se tenía aun una comprensión inadecuada de los detalles fisiográficos del país y (2) había un número insuficiente de datos de distribución.

De acuerdo con el árbol obtenido por la evidencia de los tres taxones la región Neártica se extiende hacia el Norte de la República Mexicana desde la Península de Baja California hasta el Norte de Jalisco pasando por Sonora, Durango, Chihuahua, Coahuila, la parte Norte de Nuevo León, Tamaulipas y la costa de Sinaloa, en contra posición con lo descrito por Smith en 1941 que describe la extensión de la región Neártica desde las costas mexicanas hacia el sur de los Estados Unidos, aproximadamente hasta el trópico de Cáncer, así como la altiplanicie y las serranías colindantes y Baja California.

Los grupos faunísticos principalmente identificados son los reptiles, las aves y los mamíferos, estableciendo hábitat de gran cantidad de especies animales adaptadas al clima árido y seco que predomina en la región.

ÁREA DEL PROYECTO



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Figura IV.20 Que muestra que toda la Península de baja California pertenece a la Provincia Biogeográfica Neártica.

El proyecto, se localiza dentro del Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera “El Vizcaíno” la cual está incluida dentro del Distrito faunístico del “Desierto de El Vizcaíno”. Su extensión territorial de 11 km permite la presencia de al menos dos variedades de ambientes, que van desde las serranías y las grandes planicies desérticas.

Figura IV.21 Regiones Zoogeográficas en México (Tomado de Smith, 1940).

La subregión faunística del Vizcaíno Sur se encuentra aislada del resto de la península por factores ambientales, principalmente por el clima, se considera uno de los desiertos más áridos de Norteamérica.

Especies existentes en el área de estudio

Dada su extensión y situación geográfica y aislamiento, la región es de particular importancia para la distribución de la fauna en la Península. Actualmente se estima que en la Reserva habitan 308 especies de vertebrados terrestres y marinos (excluyendo los peces) de las cuales 4 son anfibios, 43 reptiles, 192 aves y 69 mamíferos.

Bajo los términos de la NOM-059-SEMARNAT-2001, en la Reserva se consideran 17 especies terrestres amenazadas, 4 especies en peligro de extinción, 6 especies bajo protección especial y una rara. De los reptiles no existe información del estado actual de sus poblaciones, por lo cual es difícil considerarlas en alguna de las categorías de

ÁREA DEL PROYECTO



IV-115

amenazadas o en peligro de extinción; sin embargo la entonces SEDUE incluyo en su lista a la boa del desierto (Lichanura trivirgata) y a la serpiente real (Lampropeltis getula) como amenazadas; prohibiéndose la colecta incluso con fines científicos. El falso camaleón (Phrynosoma coronatum) y la víbora de cascabel (Crotalus spp.) están en la misma situación.

Entre las especies de aves que habitan en la región, están incluidas en la norma el halcón mexicano (Falco mexicanus), el águila real (Aquila chrysaetos), el halcón peregrino (Falco peregrinus), el gallito (Sternula antillarum), la garza piquirrosa (Egretta rufescens), la garza morena (Ardea herodias), la aguililla ratonera (Buteo jamaicensis), el tecolote cornudo, entre otras especies.

También se distribuyen especies de aves PASERIFORMES que son colectadas para su comercialización, como la calandria (Icterus parisorum), el zentzontle (Mimus polyglottos), el gorrión mexicano (Carpodacus mexicanus) y el cardenal (Cardinalis cardinalis).

Aunque actualmente no se encuentran en peligro o directamente amenazadas muchas especies de aves y su hábitat, sobre todo marinas, requiere de gran atención y cuidado para evitar el deterioro tanto de las poblaciones como del mismo hábitat.

De los mamíferos terrestres los considerados en la NOM-059-SEMARNAT-2001 son: El berrendo (Antilocapra americana peninsularis), en peligro de extinción; la zorra del desierto (Vulpes macrotis devia) y la musaraña (Notiosorex crawfordi) como amenazadas. Por otra parte otras especies como el venado bura (Odocoileus hemionus) y el borrego cimarrón (Ovis canadensis), están consideradas como amenazada y sujeta a protección especial, respectivamente. El puma (Puma concolor) y el gato montés (Lynx rufus) se ven afectados por la cacería sin autorización realizada por la población local en defensa de sus ganado doméstico.

En lo que se refiere a reptiles y anfibios es muy poca la información que se tiene de su hábitat y el estado de las poblaciones. De los cuatro anfibios que se distribuyen en la zona, la ranita de agua (Hyla regilla) y la rana toro (Rana catesbeiana) dependen de la presencia de agua libre y vegetación densa para subsistir, en tanto que las otras especies soportan terrenos secos, en particular el sapo cavador (Scaphiopus couchi).

El sapo pinto (Bufo punctatus) busca sitios con mayor humedad y se puede encontrar en áreas de cultivo sujetas a riego.

De los reptiles sólo la tortuga jicotea (Chrysemys scripta) requiere de sitios con cuerpos de agua, como arroyos, lagunas y pantanos, con densa vegetación. Los demás miembros del grupo de los saurios y las serpientes se distribuyen en una gran variedad de hábitat y sustratos. Existen algunas excepciones que habitan en un lugar específico, como el cachorón de roca (Sauromalus obesus) y el petrosauro (Petrosaurus



IV-116

thalassinus), que habitan en sitios predominantemente rocosos. De las lagartijas (Urosaurus microscutatus y Callisaurus draconoides), las hay arborícolas y otras que utilizan principalmente suelos con arena suelta respectivamente. Hay algunas especies de hábitos subterráneos, como el ajolotito de dos manos (Bipes biporus) y la culebrita ciega (Leptotyphlops humilis).

En la actualidad el Calendario Cinegético establece que la Reserva está situada en la región cinegética número uno del Estado de Baja California Sur. Esto significa que está vedada para la cacería, excepto la región donde se establece un área de caza para permisos especiales.

La cacería furtiva es una actividad común en la zona, principalmente de la paloma de alas blancas (Zenaida asiatica), de la codorniz (Callipepla californica), del conejo (Sylvilagus audubonii), la liebre (Lepus californicus), el venado bura, en ocasiones el berrendo y el borrego cimarrón. Hay otras especies que los pobladores de la región cazan por ser depredadores de los animales domésticos como el coyote (Canis latrans), el gato montés y el puma. Algunas especies son eliminadas por que se convierten en plaga agrícola tal es el caso de la tuza (Thomomys umbrinus) y la ardilla de tierra o juancito (Ammospermophylus leucurus).

Hay poblaciones que se encuentran en estado frágil, no sólo en la Reserva sino a nivel nacional, como son los géneros Phrynosoma spp., Lichanura sp., Crotalus spp. y Lampropeltis sp. En el área de Vizcaíno no se encuentran especies endémicas, pero hay especies que si lo son para la Península, tal es en caso de: Phyllodactylus nocticolus, Petrosaurus thalassinus, Sceloporus rufidorsum, Urosaurus microscutatus, Cnemidophorus hyperythrus, C. labialis, Senticolis rosaliae, Eridiphas slevini, Crotalus enyo y C. exsul.

Área del proyecto

El proyecto, motivo de la presente MIA-R, solo presenta influenci sobre comunidades de fauna terrestre.

En general, hay que considerar que todos los animales que viven en el desierto son omnívoros oportunistas y que las comunidades de fauna terrestre, presentes en el Desierto de El Vizcaíno, están compuestas por animales que tienen una gran movilidad y extensos rangos vitales, lo cual es más evidente para los herbívoros mayores y sus depredadores.

Existen cuatro comunidades fundamentales en el área de estudio que se integran y distinguen principalmente por los depredadores de ciclo de vida largo y sus presas. En realidad estas comunidades se interceptan entre sí por el carácter omnívoro de los depredadores.



IV-117

Las Comunidades Faunísticas son:

1) Comunidad e Planicie (sotavento) 2) Comunidad de la Sierra (Sotavento) 3) Comunidad de la Sierra (Barlovento) 4) Comunidad de Planicie (Barlovento)

Estas comunidades están definidas más por los rangos de las presas que por lo depredadores. Su estructura es muy similar, cambiando solo las especies.

Comunidad de la Planicie (Sotavento)

Presente en la llanura de la Laguna de San ignacio, al SE y E de la Sierra Santa Clara, la estructura de la comunidad es simple. Recomendamos ver el Anexo No. III.10 (Listado Faunístico) que incluye las especies enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM – 059 – SEMARNAT – 2001.

En cuanto al Berrendo, su población estimada en la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno es de menos de 200 animales. Se reproducen al iniciar la temporada de lluvias de verano y paren en Agosto y Septiembre.

La estructura es la que sigue:

Figura IV.22 Composición faunística en la comunidad de planicie (sotavento)

- Especies que pueden verse amenazadas

Con la obra del proyecto: ninguna (ver caso del berrendo peninsular abajo).



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Con la operación del proyecto: indirectamente todas, pues se incrementaría la presencia humana en el sitio.

Con el retiro de vegetación en el Derecho de Vía: ninguna especie afectada.

Con el retiro de vegetación en las zonas de los bancos de materiales.

- Dominio vital del berrendo peninsular

En cuanto al Berrendo, su población estimada en la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno es de menos de 200 animales. Se reproducen al iniciar la temporada de lluvias de verano y paren en Agosto y Septiembre.

Este se extiende por todo el Desierto del Vizcaíno, más allá de los límites de la Zona Núcleo No. 1, al sur más allá de los límites de la REBIVI y hacia al norte la zona de Malarrimo. Los desplazamientos del berrendo son en época de lluvia hacia el norte, para alumbramiento y crianza y en época de seca hacia el sur y hacia Malarrimo cuando llueve allí en busca de alimentos.

La depredación mayor de los berrendos se da sobre sus neonatos por C. latrans, Puma concolor y Aquila chrysaetos. La caza furtiva es una amenaza presente para la población de berrendos.

Las comunidades marinas (de los estuarios Estero La Bocana y El Coyote) no se verían afectadas por las obras y operación de nuestro tramo en particular. Sin embargo, la operación del camino y el arribo de eco turistas a la costa si podría traer daños al ecosistema marino y estuario al incrementarse la pesca furtiva, la colecta y la pesca industrial.

Comunidad de la Sierra (Sotavento) Se presenta en las partes bajas y abanicos aluviales de los cerros de la Sierra de Santa Clara. La estructura es también simple:



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Figura IV. 23 Estructura de la comunidad de la Sierra (Sotavento)

Comunidad de la Sierra (Barlovento) La estructura de esta comunidad es la misma que de la de la Comunidad de la Sierra (Sotavento) solo que entran más especies avianas.

Comunidad de la Planicie (Barlovento)

Esta es la comunidad que está en la planicie que da al mar, de Punta Abreojos, pasando por Estero La Bocana hacia el norte de Bahía de Asunción. Esta comunidad está muy afectada por la caza furtiva y la actividad humana. Aparece el Berrendo, el Venado Bura y el Halcón.

Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.

En el área de estudio y más específicamente en de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno se encuentran 3 especies consideradas prioritarias en el Programa de Vida Silvestre: Berrendo, borrego cimarrón y águila real. Estas especies han sido seleccionadas por estar incluidas en alguna categoría de riesgo reconocida nacional e internacionalmente por la factibilidad de recuperarlas y manejarlas para producir un efecto de protección indirecta que permita conservar a otras especies y sus hábitats y por ser especies carismáticas que poseen un alto grado de interés cultural y económico.

La relación entre el Proyecto de Recuperación y Manejo de Especies Silvestres en Riesgo y la instrumentación de Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de Vida Silvestre (UMA’s) es la mezcla de dos enfoques incluyentes y complementarios que, como concepto, dan el soporte fundamental para el logro de los objetivos de conservación de estas especies. En la Reserva existen programas para berrendo, borrego cimarrón y ballena gris.

La regulación directa de los recursos faunísticos se da a través de instrumentos como los permisos, licencias y autorizaciones para colecta científica, aprovechamiento, comercialización, movimientos fronterizos y producción. Éstos son instrumentos administrativos de suma importancia para el manejo adecuado de los recursos.

En el anexo técnico se presenta un listado de flora (apartado III.3) del área de influencia y de fauna ((apartado III.4) de la REBIVI, dado que es la misma fauna esperada en el SAR.



IV-120

Como se indicó en el capítulo III, apartado de Tratados y Convenciones Internacionales que ha firmado México se encuentra Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES), mismo que en sus tres apéndices describe las especies que deberán controlarse y prohibirse en cuanto a su comercialización.

Así, en el Apéndice I se incluyen las especies sobre las que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora incluidas en los Apéndices de la CITES (véase el párrafo 1 del Artículo II de la Convención). Estas especies están en peligro de extinción y la CITES prohíbe el comercio internacional de especímenes de esas especies, salvo cuando la importación se realiza con fines no comerciales (véase el Artículo III), por ejemplo, para la investigación científica. En estos casos excepcionales, puede realizarse la transacción comercial siempre y cuando se autorice mediante la concesión de un permiso de importación y un permiso de exportación (o certificado de reexportación). Además, en el Artículo VII de la Convención se prevén excepciones y otras disposiciones al respecto. En este apéndice se encuentran especies como Falco peregrinus, Antilocarpa americana, entre otros.

En el Apéndice II figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se contrale estrictamente su comercio. En este Apéndice figuran también las llamadas "especies semejantes", es decir, especies cuyos especímenes objeto de comercio son semejantes a los de las especies incluidas por motivos de conservación (véase el párrafo 2 del Artículo II de la Convención). El comercio internacional de especímenes de especies del Apéndice II puede autorizarse concediendo un permiso de exportación o un certificado de reexportación. En el marco de la CITES no es preciso contar con un permiso de importación para esas especies (pese a que en algunos países que imponen medidas más estrictas que las exigidas por la CITES se necesita un permiso). Sólo deben concederse los permisos o certificados si las autoridades competentes han determinado que se han cumplido ciertas condiciones, en particular, que el comercio no será perjudicial para la supervivencia de las mismas en el medio silvestre (véase el Artículo IV de la Convención). Aquí se incluyen especies como Phrynosoma coronatum, Falco mexicanus, ovis canadensis, entre otras

En el Apéndice III figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas (véase el párrafo 3 del Artículo II de la Convención). Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados (véase el Artículo V de la Convención).

El listado completo de las especies pertenecientes al listado CITES se puede consultar en el Anexo Documental IV.12. En amarillo destacan las especies presentes en el área de la REBIVI.



IV-121

IV.2.3 Caracterización de los bancos de materiales

Los dos bancos de material es que serán utilizados durante la pavimentación del camino tipo C que se pretende mediante este proyecto, no se encuentran en explotación comercial pero ya han sido explotados para construir otros tramos de este camino. Ambos bancos de materiales se hallan dentro de la Zona de Uso Restringido Sierra de Santa Clara, que de acuerdo al Plan de Manejo de la REBIVI permite la explotación de bancos de materiales dentro de este territorio, y fuera de la Zona Núcleo de la REBIVI (ver Tabla IV.1)

En el capítulo II se presenta la tabla II.1 con la ubicación de los bancos de materiales a utilizar para la pavimentación del tramo motivo del presente proyecto.

Fuera los bancos de materiales y agua enunciados arriba, el proyecto NO utilizará ninguna otra fuente de material, dado que con ellos se cubren las necesidades de materiales pétreos y agua del proyecto

Banco de materiales El Soldado

El banco de material Arroyo El soldado se encuentra en el Km 50+500 de la carretera entronque Carretera Transpeninsular- Punta Abreojos, desviación derecha 200m. Es pertinente aclarae que el banco presenta frentes de explotación a ambos lados de la carretera.

Debido a que es un banco de materiales de explotación, no se requerirá la remoción de vegetación puesto que posee frentes de explotación que están siendo utilizados para obtener material geológico, donde ya ha sido retirada la capa vegetal edáfica.

El banco cuenta con una superficie total de 2.00 has, con misma cantidad de afectación de vegetación.

En total, presenta un volumen (biomasa seca y compactada) de vegetación remover en el banco de materiales de 1000m3. De igual forma presenta un volumen de material extraído de aproximadamente 35120m3.

El área a restituir de la vegetación despalmada es de 2.00has. Dentro de las especies identificadas en los alrededores del banco de material El Soldado se encontró: Olneya tesota (Palo fierro), especie en categoría de riesgo, con estatus de protección especial no endémica.

El banco de material La Tinaja se encuentra en el KM 57+000, al lado izquierdo del camino, siendo que este camino fue utilizado para delimitar la ZN1 y la ZUR Sierra Santa Clara, este banco se encuentra en esta última y por tanto es permisible su funcionamiento de acuerdo al Programa de Manejo de la REBIVI. No obstante y de acuerdo a lo estipulado por el mismo programa solo se permite la explotación del lado izquierdo, pues el lado derecho cae dentro de la ZN1 y, por lo tanto, en la ilegalidad.



IV-122

Este banco se encuentra en explotación activa: Si frente de explotación es suficiente para cubrir las cantidades requeridas por el presente proyecto, además de que nos e requerirá la remoción de vegetación.

El banco La Tinaja abarca una superficie total de 2.0 has, con una superficie de afectación a la vegetación de mismo tamaño (2.00has.). Presenta un volumen de vegetación (biomasa seca y compactada) a remover en el banco de materiales de 1000m3. Actualmente presenta un volumen de materia de banco extraído aproximado de 3600m3 y el área de restitución de la vegetación despalmada es de 2.00 has.

Situación actual de los bancos de materiales

Actualmente los dos bancos de materiales que se utilizarán para el presente proyecto se encuentran en explotación: El Arroyo El Soldado presenta varios frentes de ataque, mientras que en el banco La Tinaja se ha averiguado que también se han realizado actividades de explotación de materiales, detectándose el volteo de material del banco sobre vegetación nativa

En los bancos de agua se observó que se encuentran carentes de vegetación en su perímetro, señalando al respecto el personal del área natral protegida que no existe afectación ambiental por su uso.

A continuación se presenta la tabla con las especies de flora presentes en los bancos de materiales. La fauna en el área de influencia de los bancos de materiales, es la misma que para el proyecto y su área de influencia, misma que se presenta en el anexo III.3

FAMILIA Especie Nombre común Distribución NOM* Cobertura

Aizoaceae Mesembryanthemum crystallinum Común 0.01

Anacardiaceae Pachycormus discolor Elefante Encelia farinosa Común 0.01 Encelia palmeri Común 0.01 Baccharis sp. Común 0.01 Taraxacum oficinale Diente de león Común 0.01

Asteraceae (Compositae)

Viguiera sp. Común 0.08 Bromeliaceae Tillandsia recurvata Gallito Común 0.02 Burseraceae Bursera microphylla Copalillo Común 0.01 Cactaceae Pachycereus schottii Cardo Común 0.01 Chenopodiaceae Atriplex sp. Común 0.01 Euphorbiaceae Euphorbia misera Común 0.01

Acacia farnesiana Huizache Común 0.05 Fabaceae (Leguminosae) Olneya tesota Palo fierro No endémica Pr 0.01 Frankenia palmeri Yerba reuma Común 0.28 Frankeniaceae Ambrosia dumosa Común 0.30

Fouquieriaceae Fouquieria splendens Palo Adán Común 0.02 Krameriaceae Krameria parvifolia Común 0.01 Malvaceae Abutilon sp. Común 0.01 Nyctaginaceae Abronia villosa Común 0.01 Papaveraceae Argemone gracilenta Chicalote Común 0.01 Physciaceae Phaeophyscia sp. Líquen Común 0.01 Plantaginaceae Plantago insulares Común 0.01 Poaceae (Gramineae) Aristida sp. Zacate Común 0.01



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Enneapogon desvauxii Común 0.01 Solanaceae Lycium californicum Común 0.01 Ramalinaceae Niebla sp. Líquen Común 0.01 Zygophyllaceae Larrea tridentata Gobernadora Común 0.05 * Categoría de riesgo en la NOM-059-ECOL-2001 P: en peligro de extinción; A: Amenazada; Pr: Sujeta a protección especial; E: Extinta

IV.8 Tabla de vegetación presente en los bancos de materiales.



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a) El Soldado.

Figura IV. 24 Imagen satelital del Banco material el soldado

Figura IV.25 Foto del banco de material Arroyo El Soldado



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Figura IV.26 Campamento en el Banco de material Arroyo El Soldado

b) La Tinaja

Figura IV.27 Imagen satelital del banco de materiales La Tinaja

c) Pozo de agua salobre



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Figura IV. 28 Imagen del banco de agua salobre

IV.2.4 Medio socioeconómico

A. DATOS GENERALES

El Municipio de Mulegé se extiende en 33,092.21 km2 y cuenta con 3 regiones (Norte Golfo, Pacífico Norte y San Ignacio- La Laguna), las cuales a su vez se subdividen en un total de 7 microrregiones: (Golfo Norte, Guerrero Negro, Norte, Pacífico Norte, San Ignacio, Sur de Santa Rosalía, Sureste de la Laguna de San Ignacio). Presenta un total de 6 delegaciones, 20 subdelegaciones y, para el año 2005, alcanza las 473 comunidades.

Delegación Subdelegaciones Guerrero Negro Benito Juárez Bahía Tortugas Punta Eugenia, Isla Natividad, puerto Nuevo Bahía Asunción Estero La Bocana, Punta Prieta, San Hipólito,

Punta Abreojos San Ignacio La Fridera, Patrocinio, San José de Gracia, San Juan

de las Pilas, San Joaquín, Lic. Alfredo V. Bonfil, Santa Martha, san Francisco de la Sierra

Vizcaíno (Lic. Alberto A. Alvarado Aramburo) Emiliano Zapata, Guillermo Prieto, Francisco J. Mújica, Colonia Laguneros, Gustavo Díaz Ordaz

Tabla IV.10 Delegaciones y subdelegaciones del Municipio de Mulegé

La Microrregión Pacífico Norte se sitúa en el noroeste del municipio de Mulegé; Cuenta con una superficie aproximada de 3,309,220 has en donde se localiza gran parte de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno. Comprende desde los límites con el estado de Baja California, hasta La Laguna de San Ignacio, al este colinda con la micro región Guerrero Negro, micro región Norte y micro región San Ignacio, al oeste colinda con el Océano pacífico.

Población



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En el Municipio de Mulegé se contabiliza una población total (para el año 2005) de 52,743 habitantes., siendo 27,620 la población masculina y 25,123 la población femenina. Presenta una densidad poblacional de 1.6 habitantes por km2, ubicándose como el Municipio menos poblado del Estado (2005).

Fuente: INEGI: Censos de Población 1990, 2000 y Conteos de Población 1995,2005

Figura IV.29 Se observa la población Total del Municipio de Mulegé 1990-2005

En 10 años este municipio ha registrado un crecimiento poblacional de 1.8% anual, al pasar de 38,528 habitantes en 1990 a 45,989 en el año 2000. Dicho crecimiento está por debajo de la media estatal. En la actualidad, aumentó de manera considerable el ritmo de crecimiento, ya que entre 2000-2005 su población creció a una tasa de 2.45% anual, y que revierte la tendencia al estancamiento registrado entre 1995 y 2000.

Las 10 localidades presentadas en el cuadro representan el 71.2% del total municipal. En la mayoría de los casos, éstas mostraron disminuciones en su nivel de población, como Santa Rosalía, Mulegé, Bahía Tortugas, entre otras. Así como el caso de localidades que mostraron incrementos importantes: Guerrero Negro y Villa A.A.A.

Localidad 1990 2000 2005 Guerrero Negro 7,231 10,235 11,894 Santa Rosalía 10,190 10,609 9,768 V. Alberto A. Alvarado Aramburu n.d 3,174 5,757 Mulegé 3,111 3,434 3,317 Bahia Tortgas 2,640 2,437 2,347 Bahia Asunción 1,133 1,463 1,242 Gustavo Diaz de Ordaz 2,339 1,095 1,038 La Bocana 974 1,103 901 San Ignácio 799 754 719 Punta Abreojos 700 742 583

Fuente INEGI, Censos de Población y vivienda 1990, 2000, 2005 y Conteo de Población 2005 Tabla IV.11 Se presentan los totales poblacionales de las 10 principales localidades del Municipio de Mulegé



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En la Mircro región Pacífico Norte, para el año de 2000, su población total fue de 6,463 habitantes, distribuida en 23 localidades. De las cuales se destacan Bahía Tortugas con 2,437 habitantes; Bahía Asunción con 1,463; La Bocana con 1,103; Punta Abreojos con 742; Isla Natividad con 257 y Punta Prieta con 175 habitantes. Tanto Bahía Tortugas como Bahía Asunción (ambas cabeceras delegacionales) concentran el 65% de los habitantes de la micro región, el resto son pequeños núcleos de población dispersos en esta delimitación geográfica.

En esta micro región reside el 100% de los habitantes de la región del mismo nombre (región Pacífico Norte) y el 14% de la población del municipio y el 1.5% de los habitantes de la entidad. La población del área de influencia directa del camino se encuentra muy dispersa.

B. ECONOMÍA

Actividades Productivas

Agricultura

El municipio de Mulegé cuenta con el 69.11% del total de la superficie para uso del suelo, de esto el 0.32% es para labores agrícolas de riego, el pastoreo natural abarca el 97.7% y para otros usos se destinan el 1.94%.

Del total de ejidos y comunidades agrarias, once se dedican a la agricultura, siete a la ganadería extensiva tradicional y siete a otras actividades.

Las áreas agrícolas de riego más sobresalientes en el municipio son tres: El Valle de Vizcaíno, El Valle de Mulegé y San Bruno. Sumando una superficie total de 10,697 ha. El aprovechamiento hidrológico para el uso agrícola dentro del municipio cuenta con 137 pozos y 3 manantiales.

La principal zona agrícola del municipio es la del Valle de Vizcaíno y zonas aledañas, y en menor medida, al sur de Santa Rosalía. La superficie total cosechada durante el período 2004-2005 fue de 2,967.5 hectáreas, que representa una tendencia a la baja en cuanto a superficie dedicada a esta actividad.



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Fuente: SAGARPA, Delegación B.C.S. Figura IV.30 Se presenta la superficie cosechada en el Municipio de Mulegé para el periodo 1999-2005 (en

Has.)

El volumen total de la producción agrícola en Mulegé para 2004-2005 fue de 75,492.1 toneladas, que incluyen cultivos de hortalizas: jitomate y chile, principalmente, así como fresa y algunos forrajes.

Fuente: SAGARPA; Delegación de B.C.S.

Figura IV.31 Se presenta el volumen de la Producción Agrícola en el Municipio de Mulegé 1999-2005 (en toneladas)

El valor total de la producción agrícola en Mulegé ha aumentado, aunque en el último año se redujo ligeramente. Para 2004-2005 éste fue de 537 millones de pesos, cuya participación mayoritaria ha descansado en jitomate, chile, fresa, higuera, calabacita, y forrajes.



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Fuente: SAGARPA, Delegación de B.C.S. Figura IV.32 Valor de la producción agrícola en el Municipio de Mulegé, 1999-2005 (en miles de pesos)

Pesca

La zona Pacífico Norte está situada en la reserva pesquera más importante del país, y por ende, es considerada la principal región pesquera en el estado. Así mismo, se complementa con la producción de la costa del Golfo de California

De aquí se obtienen productos de un alto valor comercial, como la langosta y el abulón. Adicional a otras especies como las escamas y el calamar. • La producción total en el año 2000 fue de 44,794 toneladas, que representan el 34% del volumen de producción estatal. Su valor fue de 209.4 millones de pesos, que equivalen al 48% del valor de la producción pesquera total.

Buena parte de la producción se destina al mercado extranjero, ya que para el año 2000 ésta representó un 10% de las divisas de la balanza comercial del estado.

Cabe resaltar que en la Microrregión Pacífico Norte, la base principal y casi absoluta del desarrollo económico es la pesca, procesamiento y comercialización de especies de alto valor comercial como el abulón y la langosta, entre otras.

Minería

Los principales productos mineros que se obtienen en el municipio de Mulegé son la sal y el yeso. Durante el 2005 la producción de éstos fue de 7.6 y 2.9 millones de toneladas, respectivamente.



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Fuente: Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, Dirección de Fomento Industrial, Comercial y Minero. Observaciones: No se incluye sal de mesa

Figura IV.33 Se presentan las gráficas de (izquierda) volumen de la producción minera en el Municipio de

Mulegé 1999-2005 (en millones de toneladas) y (derecha) valor de la producción minera en el Municipio de Mulegé 1999-2005 (en millones de pesos)

Con respecto a la actividad minera actual en la Reserva, consiste en 2 actividades económicas que se clasifican de la siguiente manera: minerales no metálicos (producción de sal) en Guerrero Negro y la producción de yeso en Santa Rosalía; mientras que los metálicos (cobre y cobalto) están en Proyecto de desarrollo en Santa Rosalía, promovida por la empresa Minera Curator SA de CV.

Otras actividades

La silvicultura es una actividad incipiente cuyo aprovechamiento es de maderas muertas, utilizándose de manera artesanal para corrales y como leña para uso doméstico.

Dentro del sector de producción energética, actualmente está siendo desarrollado por la Comisión Federal de Electricidad un Proyecto geotérmico ubicado en el Volcán de las Vírgenes, con la finalidad de generar energía eléctrica.

En los últimos años el turismo se ha convertido en una actividad de rápido crecimiento en el Municipio. Entre los sitios más visitados están los complejos lagunares, refugios de la ballena gris, las pinturas rupestres y la misión fundada por los Jesuitas en San Ignacio, así como los monumentos históricos de Santa Rosalía. Las playas y el turismo de aventura en general son las actividades que más atraen el turismo extranjero durante la temporada invernal.

Las principales actividades productivas en la REBIVI son: la extracción de sal, la pesca, la agricultura, la ganadería y la minería.

La extracción de sal es realizada por la Compañía Exportadora de Sal SA de CV, desde 1954 en la Laguna Ojo de Liebre en la REBIVI.

Solamente la pesca en ambos litorales representó un ingreso bruto de 60 millones de dólares al año. Para las demás actividades no hay información avalada.



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La ganadería es extensiva dentro de la REBIVI, en Rancho Alegre se tiene establecido el Hato Lechero. La Cuenca de Vizcaíno es la Cuenca Lechera más importante del Estado.

Infraestructura social

Vivienda

El número total de viviendas del municipio (2005) es de 14,096. En la tabla a continuación se presenta las disponibilidades de bienes o servicios en las viviendas del Municipio de Mulegé para el año 2005, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI

Bines o Servicios Viviendas3 %

Material de Pisos Tierra 1,334 9.8 Cemento o firme 10,314 76.1 Madera, mosaico y otros 1,775 13.1

Servicios Agua entubada 10,681 78.8 Energía eléctrica 12,889 95.1 Drenaje4 4,250 31.4

Bienes Televisión 11,375 83.9 Refrigerador 10,119 74.7 Lavadora 8,084 59.6 Computadora 2,527 18.6

FUENTE: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados básicos BCS

Tabla IV.12 Se presentan los bienes y servicios para el Municipio de Mulegé

En la Micro región Pacífico Norte Existen 1,728 viviendas, es decir el 15% los registrados en el municipio y 1.6% del total estatal.

La disponibilidad de servicios públicos alcanza en promedio el 86% en su dotación. Sin embargo, por su dispersión geográfica el acercar estos servicios ha significado inversiones cuantiosas para el estado.

Durante el año 2000 la cobertura de servicios en las viviendas de la micro región Pacífico Norte fue la siguiente:

3 / El total de viviendas con información capturada: 13,555

4 Sólo se refiere a viviendas con drenaje conectado a la red pública. Si se considera con drenaje a conectado a fosa séptica, barranca o grieta, a río Lago o Mar, equivalen a 10,061 vivienda, que significan el 74.2% del total



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− 1,630 viviendas disponen de sanitario (94.3%). − 1,254 viviendas cuentan con agua entubada (72.6%). − 1,381 tienen sistema de drenaje (79.9%). − 1,678 de las viviendas disponen de energía eléctrica (97.1%).

En Punta Abreojos, La Bocana y el resto de las localidades del área de influencia del proyecto, la vivienda predominante es de madera con techo de lámina, también se encuentran construcciones de block con techo de lámina. En Bahía de Asunción, Bahía de Tortugas y Vizcaíno la situación es similar.

También es importante recalcar que en la zona de influencia del proyecto las comunidades existentes carecen, a excepción de Vizcaíno y Guerrero Negro, de servicios tales como alcantarillado, laguna de oxidación y relleno sanitario, se utilizan fosas sépticas, existe en las poblaciones mayores de 2,000 habitantes el servicio de recolección de basura.

Educación

Para el año 2005, la población alfabetizada de 15 años y más fue de 32,850 habitantes, que representa el 93.7% de la población municipal de ese rango.

Respecto a la infraestructura educativa, el municipio cuenta con instalaciones de todos los niveles educativos: En educación media superior, cuenta con 11 escuelas, 7 de bachillerato general y 4 de bachillerato tecnológico; En el nivel superior, en la actualidad cuenta con la extensión de la Universidad Autónoma de Baja California Sur en Guerrero Negro, que ofrece opciones de estudios profesionales en las áreas de economía y asuntos del agro; el Instituto Tecnológico de Mulegé en Santa Rosalía; así como unidades de la Universidad Pedagógica Nacional en la cabecera municipal y su extensión en Guerrero Negro.

En la Micro región Pacífico Norte, el promedio de escolaridad alcanzado es de 7.3 años, equivalentes a que la mayoría han terminado el primer año de secundaria.

La población de 15 años y más asciende a 4,004 y la población que sabe leer y escribir es de aproximadamente 3,894 habitantes de 15 años y más. Por su parte los que no saben leer y escribir mayores de 15 años suman 212 personas. Cabe resaltar que el 97.3% de la población es alfabetizada y el 2.7% es analfabeta.

Punta Abreojos y La Bocana cuentan ambas con Preprimaria, Primaria, Secundaria, CECYT (Bachillerato) (en La Bocana). No hay estadísticas que apoyen esta información.

Salud



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El municipio de Mulegé cuenta con infraestructura de salud de las tres instituciones oficiales, las cuales se encuentran en los principales centros de población del municipio. En la tabla de a continuación se presenta la Infraestructura de Servicios de Salud en el Municipio de Mulegé para el año 2005:

Fuente: SSA, IMSS,ISSSTE. Observaciones: incluye médicos odontólogos

Tabla IV.13 infraestructura de Salud de las tres instituciones oficiales

En la Microrregión Pacífico Norte, para el año 2005, el porcentaje de población derechohabiente a servicios de salud fue de 60.2%, debido a que la dispersión geográfica de las localidades dificulta el acceso a aquellas localidades pequeñas hacia las que cuentan con servicios. El IMSS brinda servicios a un 38.4% y el ISSSTE al 12.6%. El ISSSTE y el IMSS ofrecen sus servicios para el 86% de los habitantes. La infraestructura existente en esta área del ISSBCS ofrece diversos programas y sus unidades móviles y centros de salud para el 7.7% de la población abierta.

No existen en Punta Abreojos y La Bocana Centros de Salud u Hospitales.

Empleo

Para el año 2005 se estimaron 36,141 habitantes en edad de trabajar (es decir de 14 años o más de edad). Por otro lado, y de acuerdo con los Censos Económicos 2004 (que excluye información de actividades agropecuarias y forestales), el Municipio de Mulegé registró un total de 1,896 unidades económicas, que dieron empleo a 9,389 personas.

De acuerdo al personal ocupado, los sectores económicos más representativos son comercio, pesca y acuacultura, e industrias manufactureras.

Institución Unidades médicas

Médicos Enfermeras

SSA 13 42 46 IMSS 8 81 96 ISSTE 3 34 49



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Fuente: INEGI, Censos económicos 2004

Figura IV. 34 Personal ocupado por sector económico en el Municipio de Mulegé, para el año 2003

Vías de Comunicación

- Terrestre

Carretera Transpeninsular en el Entronque ubicado en el km 98+000 tomar la carretera a Punta Abreojos.

- Aérea

Punta Abreojos cuenta con aeropista, así como Vizcaíno; Guerrero Negro tiene un aeropuerto, al igual que Santa Rosalía.

- Marítima

Se cuenta con el servicio de transbordadores o Ferries de Guaymas, Son. a Santa Rosalía, BCS y de ahí por vía terrestre tal como se indicó.

En cuanto a ingresos, durante 2003 se generaron en la municipio un total de 475.6 millones de pesos por concepto de remuneraciones al personal. Los sectores con mayor nivel de ingreso son la minería, el comercio, y las industrias manufactureras.



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Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 Figura IV.35 Remuneraciones al personal ocupado de las principales actividades económicas en el Municipio

de Mulegé, para el año 2003 (en miles de pesos)

En la Micro región Pacífico Norte, la población económicamente activa (PEA) asciende a 2,078 habitantes, de este total 2,073 personas están ocupadas es decir el 99.8% (La tasa de desempleo abierto es del 0.2%)

Cabe mencionar que las actividades primarias son las predominantes. La mayoría de la población tradicionalmente se desempeña en la pesca 875 personas, en el sector terciario trabajan 772 habitantes y en el secundario 330 (en su gran mayoría plantas procesadoras de productos del mar).

Por la ubicación de las localidades en el área de estudio, todas tienen un patrón de desarrollo común: la pesca y el ecoturismo como fuentes de ingreso, con crecimiento del número de habitantes en todos los sitios habitados, en época de veda de las especies marinas que se pescan, y en Bahía de Asunción, Bahía Tortugas, Vizcaíno y Guerrero Negro todo el año.

No se crearán nuevos centros de población, pero se cree que a consecuencia directa e indirecta de la operación del camino pavimentado, las poblaciones de las localidades actuales crecerán, lo que significa un reto a la continuidad de creación de empleos en los próximos años. No olvidar que un habitante desempleado es un agresor potencial al medio ambiente y sus recursos, por necesidad.

Uso del Suelo

En la ganadería se cuenta con comunidades agrarias dedicadas a la crianza, según especie comercial: 29 en la producción del ganado bovino, 2 al ovino y 3 al caprino.

Con respecto a la actividad minera actual en la Reserva, consiste en 2 actividades económicas que se clasifican de la siguiente manera: minerales no metálicos (producción de sal) en Guerrero Negro y la producción de yeso en Santa Rosalía; mientras que los metálicos (cobre y cobalto) están en Proyecto de desarrollo en Santa Rosalía, promovida por la empresa Minera Curator SA de CV.

La tenencia de la tierra en lo que comprende la superficie total de la Reserva se conforma de la siguiente manera:

Tipo de tenencia Cantidad Superficie (ha) Porcentaje

Ejidales 26 2’178,707.00 86.0



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Fondos mineros 53 248,663.00 9.7

Terrenos Nacionales 5 177,862.00 7.0

Concesión Salinera 3 126,278.00 5.0

Lagunas 3 65,892.20 2.5

Propiedad privada 60 55,000.00 2.0

Islas e islotes 43 9,153.33 0.36

Fuente: Programa de Manejo REBIVI (2000)

Tabla IV.14 usos de suelo para la REBIVI

Inversión Pública

Durante el sexenio anterior, se destinaron recursos del orden de los 7 mil 995.3 millones de pesos como inversión pública total acumulada (federal y estatal) para subsanar las necesidades de la región.

Durante 2005, dicha inversión ascendió a 1,454 millones de pesos. Dichos recursos se canalizaron principalmente a los sectores de minería (74.3%); pesca (4.7%); agricultura (4.1%); educación (3.3%); y salud (2.9%).

Fuente: Secretaria de Promoción y desarrollo Económico, Dirección de Planeación y financiamiento para el Desarrollo Económico y Social

Figura IV.36 Inversión pública total en el municipio de Mulegé 1999-2005 (en miles de pesos)



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En la Micro región Pacífico Norte, Durante 1999-2004 se aplicaron recursos totales por un monto de 407 millones 187 mil 447 pesos, para la ampliación y mejoramiento de los caminos, las redes de distribución de agua, energía eléctrica y alcantarillado, los espacios educativos, de salud y recreativos entre otras y se respaldaron proyectos productivos.

Para el 2005 se destinaron recursos del orden de los 51 millones 849 mil 256 pesos.

Fuente: Secretaria de Promoción y Desarrollo Económico, Dirección de Planeación y Financiamiento para el desarrollo Económico y Social

Figura IV.37 inversión pública total en la micro región Pacífico Norte 1999-2005 (en pesos)

C. ASPECTOS CULTURALES

Monumentos Históricos

El municipio de Mulegé cuenta con una gran riqueza de pinturas rupestres y las más importantes se encuentran en cuevas y farallones de la sierra de San Francisco, cerca del volcán de las Vírgenes. Existen otras pinturas en el área de Mulegé y San Juan de las Pilas.

Además de tener el Templo de Santa Bárbara diseñado en 1884 y construido en 1887 por el ingeniero francés Gustavo Eiffel. Otros de los monumentos arquitectónicos son: el Palacio de Gobierno, el Jardín de Niños Morelos y el edificio de la Sociedad Mutualista Progreso. Las misiones de Mulegé y San Ignacio fueron construidas en 1705 y 1728.



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IV.2.5 Descripción de la Estructura y Función del Sistema Ambiental Regional.

A. INTERRELACIONES ECOLÓGICAS DEL SAR

Los roedores y las aves menores (como Zenaida asiatica) dispersan las semillas de los frutos que son su alimento en medios pequeños, de ahí que la dispersión de las plantas sea irregular en el Desierto del Vizcaíno. Esta distribución de plantas es prístina: refleja el mismo proceso que ha venido ocurriendo por miles de años, más que por la disponibilidad de agua ó por los vientos.

En cuanto a la vegetación y su composición florística, la Reserva de La Biosfera El Vizcaíno es un catálogo viviente de interacciones entre plantas y animales.

En el desierto, todos los consumidores secundarios son omnívoros y oportunistas, con rangos vitales amplios para satisfacer sus requerimientos de hábitat para alimentación, apareamiento, nacimiento y crianza.

Los ungulados silvestres de la REBIVI –en nuestro caso el venado bura- ramonean en la época de secas en los cauces de arroyos intermitentes, por lo que es importante reducir los impactos a este hábitat derivados de la obra del proyecto.

Todas las especies animales y vegetales tienen sus ciclos de vida enfasados con las dos temporadas de lluvias, en las que hay agua en el suelo y follaje u hojas, flores, brotes y frutos en las plantas.

Todas las especies hacen sus movimientos o polinizaciones y dispersiones en los sitios donde queda humedad en el suelo, por el tiempo que dure ésta, antes de buscar hábitats semejantes en otro sitio. Los cauces de los arroyos intermitentes son muy importantes para la sobrevivencia de los herbívoros y carnívoros en la época de secas y deben protegerse.

IV.2.6 Análisis de los Componentes, Recursos o Áreas Relevantes y/o Críticas.

Es imperativo proteger a las especies de flora y fauna dentro del SAR, en concordancia con el Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno y con los esfuerzos de su Directivos y su personal.

La forma de proteger la biota en esta región bajo nuestro proyecto es cuidando y restaurando sus hábitats.

Las áreas relevantes para nuestro proyecto por su importancia directa a éste o por su importancia como centros de conservación de especies, son:



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Zona Núcleo No. 1 Desierto del Vizcaíno de la REBIVI, dentro de ella el corredor del berrendo que pasa entre la línea de costa y la mesa del Coyote (aproximadamente 20 km de ancho en promedio).

Las playas cercanas a la localidad de Campo René, actualmente usadas para la práctica del surf.

Los recursos críticos en todo el SAR son: agua dulce y forraje silvestre.

IV.2.7 Identificación de Áreas Críticas

Como se mencionó en el apartado anterior, las áreas relevantes para el presente proyecto son La ZN1 Desierto del Vizcaíno de la REBIVI y las playas cercanas a la localidad de Campo René. No se han determinado áreas críticas dado el entorno al predio y el tipo de obra.

IV.2.8 Identificación de los Componentes Ambientales Críticos del Sistema de Funcionamiento Regional.

A. COMPONENTES ANTRÓPICOS

Dentro de los componentes antrópicos se encuentra: La caza ilegal y destrucción del hábitat del berrendo peninsular y del venado bura; La ganadería extensiva; el ganado compite con los herbívoros silvestres por el agua y el forraje; En los Esteros La Bocana y El Coyote, personas de escasísimos recursos pescan ilegalmente por necesidad camarón (Pennaeus sp), lisa (Mugil cephalus) y otras especies en sus temporadas de veda, al igual que los miembros de las cooperativas pesqueras y sus familiares que generalmente no respetan las vedas de las pesca; Los tiraderos a cielo abierto de residuos sólidos urbanos y de chatarra son un problema en todas las localidades del SAR.

Por otra parte, la incipiente urbanización de todas las localidades del SAR afecta el hábitat de numerosas especies florísticas y faunísticas, ya que generalmente el crecimiento es anárquico y la demanda de agua, materiales y otros recursos redunda en daños al ambiente, principalmente a los arroyos; La carencia de oportunidades empleo para los habitantes de la reserva de la biósfera, que provoca gran emigración hacia La Paz y la región de Los Cabos en busca de empleo.

También hay que considerar a la depredación de recursos naturales renovables y la agresión al medio ambiente, fruto de la no consideración pasada de los habitantes del SAR, quienes tienen un perfil educacional bajo y ajeno al amor y respeto por la naturaleza.



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B. COMPONENTES NATURALES

Entre estos componentes encontramos: La escasa precipitación pluvial de 50 70 mm al año limita la productividad primaria y por ende la capacidad de carga de los biomas no marinos del SAR; la elevada evapotranspiración de más de 1,000 mm al año, que provoca un déficit hídrico muy alto; y la pequeña población del berrendo peninsular, de cerca de 200 animales, en toda la Zona Núcleo No. 1.

IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL

IV.3.1 Problemática

El grado de conservación es en general prístino, salvo en las localidades pesqueras y en su entorno (Bahía Asunción, San Hipólito, La Bocana y Punta Abreojos); sin embargo, los problemas ambientales son serios.

A continuación reproducimos la problemática de la REBIVI, tal como aparece en el Programa de Manejo de la Reserva (año 2000), todos los problemas que allí se expresan están en el SAR.

"La conservación de los recursos naturales y especialmente el de la vida silvestre en la reserva se ve amenazada por la expansión de actividades económicas como la agricultura y la ganadería, pesca Ilegal y la urbanización incipiente, que año con año hacen patente su Impacto”.

"La agricultura se ha visto limitada a ciertas áreas por la escasez de agua, aún así se continua expandiendo desmontándose nuevas áreas para cultivo”.

"La ganadería al ser extensiva se ha vuelto Improductiva debido a la escasez de agua, ha depauperado a diversos hábitats y compite con la fauna silvestre mayor, desplazándolas hacia otras áreas dentro y fuera de la reserva”.

“La cacería ilegal provoca grandes daños a las poblaciones silvestres, ya que no reconoce límites de sexo, edad o cantidad.” Esta se da mayormente en la comunidad de Barlovento, por lugareños.

"La colecta de especies de flora y su tráfico ilegal también produce impactos no cuantificados." Esta se da principalmente al pie de las Sierras.

"La pesca ilegal y la desorganización de algunas áreas del sector pesquero inciden en la disminución de la productividad de las pesquerías de la reserva.” La pesca ilegal es



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realizada por familiares de los cooperativistas y por personas de escasísimos recursos económicos.

"Uno de los principales problemas que enfrenta la reserva es la definición de un perfil de la minería que sea factible, deseable, recomendable y compatible entre estas actividades y la conservación de los recursos naturales."

"Los servicios turísticos de la reserva son escasos, por lo que el sector se encuentra subutilizado y algunas veces subvalorado, como en el caso de las pinturas rupestres. La organización de los prestadores de servicios turísticos, aunque se encuentra en progreso, siguen siendo pocos los productos turísticos que ofrecen."

"Dentro de la Reserva se presentan varios problemas relacionados con el manejo de desechos sólidos, los cuales están generando impactos ambientales negativos, como es la contaminación de suelo y agua, afectaciones a la flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, así como también efectos negativos en la imagen turística del área." Se observa un inadecuado manejo de residuos sólidos en La Bocana y Punta Abreojos (tiraderos a cielo abierto).

• Son críticas las áreas del rango vital del Berrendo Peninsular, en cuanto a supervivencia de la subespecie.

• "Desafortunadamente uno de los aspectos más abandonados de la educación formal en el país es justamente la cultura del cuidado y protección del medio ambiente, por lo que en el área de la reserva se refleja el comportamiento de desdén y aún de agresión hacia el medio ambiente, pero peor aún, en algunos casos la sobre-explotación de los recursos naturales, que son el sustento de las propias comunidades."

"En resumen, la problemática de la reserva se caracteriza al igual que en el resto del país, por escaso valor económico biológico y ecológico que se le asigna a los recursos naturales y que se encuentra en un proceso gradual de deterioro. Que es necesario detener y revertir."

Si no se mejora la calidad de vida de los habitantes de las localidades, San Hipólito, La Bocana, Punta Abreojos, Campo de Enmedio, Campo René y La Baliza habrá mayor emigración hacia los municipios de La Paz y Los Cabos y se desfasarán aquéllas del desarrollo del resto del Estado. La consecuencia de esto será una mayor destrucción de los recursos naturales de la ZN 1 y de la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de Santa Clara, por la necesidad económica de dichos habitantes.

Caza furtiva y colecta ilegal en la ZN 1



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Presuntamente los principales infractores provienen de las localidades de Vizcaíno, Bahía de Asunción y San Ignacio, además de otras localidades de la Península como visitantes.

No hay fuerzas económicas actuando en la región que se opongan al desarrollo no sustentable de la misma y la depredación del ambiente y los recursos naturales. El ecoturismo y el turismo de aventura serían una fuerza tal de bajo impacto.

Pesca ilegal

La inspección y vigilancia que realiza SAGARPA para controlar esta actividad no es la solución de este problema, pues tiene como causas la ignorancia, el hambre y la miseria de los pescadores ilegales.

La pesca ilegal principalmente se da en estuarios como en los de El Coyote y La Bocana. El camarón blanco (Pennaeus vannamei) y el camarón café (Pennaeus azfecus) son las especies más afectadas.

El desmonte en el banco de materiales del camino que nos ocupa no es grave, considerando que son áreas previamente perturbadas y fuera de corredor del Berrendo Peninsular.

Biota

En la vecindad del proyecto no abundan plantas atractivas para su colecta ilegal, tales como las cactáceas y, como ya se mencionó, la cacería ilegal se presenta en la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI y en las cañadas de la Sierra de Santa Clara. Todas las especies silvestres de fauna las resienten, principalmente el venado bura (Odoicoleus hemionus) y el berrendo.

IV.3.2 Diagnóstico ambiental regional

Las cactáceas son el taxón más afectado por colecta ilegal. Estas se encuentran solo en las zonas de matorral sarcocaule y sarcocraossicaule.

En cuanto a la fauna, los números poblacionales de todos los vertebrados han venido disminuyendo en el SAR año tras año debido, como ya se dijo, a la caza furtiva y a la depauperación de la trama trófica por desmontes, ganadería extensiva y otras causas: herbívoros y carnívoros han tenido que competir o ser desplazados para obtener su alimento; las principales especies afectadas son los herbívoros mayores y sus depredadores.

IV.3.3 Panorama socioeconómico



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La falta de oportunidades de empleo se traduce en emigración de los habitantes de las localidades del SAR hacia las regiones de La Paz o Los Cabos en busca de trabajo. Esta es una de las razones que ha impulsado al Gobierno del Estado a buscar con proyectos como el presente, el desarrollo de la región de Punta Abreojos.

Sin embargo, existen grupos humanos que subsisten en la peor pobreza extrema del país: los pescadores ilegales de camarón y lisa de los esteros El Coyote y La Bocana, que pescan estas especies en sus temporadas de veda por estricta necesidad.

Si se desarrolla la pesca industrial en Punta Abreojos y La Bocana, habrá un significativo número de empleos para las familias de estas localidades. Sólo habría que cuidar la no contaminación del mar y del estero, algo que no es fácil con las técnicas actuales de eviscerado y corte y envasado o empacado de productos de la pesca.

IV.3.4 Oportunidades para el desarrollo sustentable de la región.

Las actividades de ecoturismo y turismo de aventura, que tienen bajo impacto en la naturaleza, pueden dejar una derrama económica suficiente para que las familias de Punta Abreojos, La Bocana, Campo René y otras localidades, complementen su sustento, a la vez que:

a. Todos los habitantes beneficiados participan cuidando los recursos naturales y el medio ambiente, pues eso les conviene.

b. Al participar por un estímulo económico directo o indirecto, los adolescentes y adultos dan el ejemplo a los niños, que:

c. Serán una nueva generación con responsabilidad ecológica sobre el medio y sus recursos, bien por amor a ellos o al estímulo económico, pero:

d. Las siguientes generaciones tendrán un interés genuino en las actividades de conservación de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno que les correspondan y fomentarán por amor a la naturaleza esta educación a sus descendientes.

IV.4 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

IV.4.1 Medio físico

A. CLIMA

El proyecto, dada su envergadura, no generará cambios climáticos en escalas regional y/o local.

B. AIRE



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Como el proyecto pretende la pavimentación de un camino de terracería que actualmente está en uso, no se generará una alteración en la calidad e aire regional o a corto plazo. No obstante lo anterior, con la pavimentación habrá una disminución en el levantamiento de polvo provocado por el paso de vehículos. No hay cambios significativos

C. AGUA

Continental

Cerca del proyecto no existen corrientes de agua significativas que serán alteradas con su desarrollo. No se afectarán mantos acuíferos ni otro tipo de escorrentías superficiales.

Marina

El proyecto no generará cambio en cuerpos de agua marinos.

D. SUELO

En la zona del proyecto se sellará el suelo producto de la pavimentación (7m de ancho, restando 33m sin afectación). De igual forma no se generarán cambios en los suelos adyacentes, ya sea del área de influencia y del área regional (SAR)

E. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

En toda la región no hay cambios antropogénicos ni naturales significativos, a excepción de los bancos de materiales que se abrieron para la construcción del camino pavimentado existente, que comunica a Punta Abreojos con la carretera Transpeninsular (Mex 1).

Consideramos aquí la extracción de sal en Guerrero Negro, actividad que respeta la vocación del suelo, a excepción de las labores en la Isla de Cedros.

IV.4.2 Medio biótico

A. FLORA (TERRESTRE)

En la micro región Norte, cerca de Vizcaíno, se siguen desmontando terrenos para uso agrícola de temporal.

En el área de estudio sólo ha habido colecta ilegal de cactus al pie de la Sierra de Santa Clara al norte de Punta Abreojos. No hay información al respecto.

B. FAUNA (TERRESTRE)



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Aunque el camino pavimentado a Punta Abreojos interrumpió la ruta migratoria del Berrendo Peninsular, éste siguió cruzando dicho camino sin obstáculo alguno.

La disminución de la abundancia de las poblaciones del Berrendo y el Venado Bura se ha dado por la caza ilegal, principalmente en las comunidades de la Sierra cerca de Bahía Asunción y no es imputable a la operación del camino rural actual que une a Punta Abreojos y La Bocana.

Además del berrendo peninsular y el venado bura, la presencia humana actual no ha sido significativa para alterar las interacciones poblacionales de ninguna especie.

El ganado ha presentado competencia por el alimento al Berrendo y al Venado Bura, alterando interacciones poblacionales intraespecíficas de estos ungulados.

Puede perderse la sustentabilidad en el manejo de la fauna si no se detiene la caza furtiva, la cual es un asunto de necesidad más que de educación.

C. ECOSISTEMA

No hay cambios reportados u observados relativos a modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales.

En relación a la modificación de la biodiversidad Alfa y Beta se puede decir que se encuentran en riesgo si no se acota el aprovechamiento de los recursos pesqueros.

Se cree que el ecoturismo y el turismo de aventura pueden dar un vector económico que neutralice estas tendencias en otras partes de la reserva.

No hay cambios en el área de estudio de la productividad primaria u secundaria. Tampoco se observa modificaciones generales a los ciclos de nutrientes, dado que estos se dan solo con contaminación severa como la minería. No ocurren en el área de estudio.

No se observa procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas, ni siquiera en los bancos de materiales que se utilizaron en la construcción de la carretera Entronque Carretera Transpeninsular – Punta Abreojos.

Tampoco se observan afectaciones a los servicios ambientales, ni se observan procesos de desertificación

D. PAISAJE

El potencial estético de la zona o región no se encuentra afectada actualmente, salvo por los tiraderos a cielo abierto de basura y chatarra en Punta Abreojos.

No se observó en el área de estudio ningún tipo de deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, o pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales.



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Los elementos positivos y negativos del paisaje han sido identificados clara y concretamente

IV.4.3 Medio socioeconómico

A. MEDIO SOCIAL

Existe migración de esta región hacia las regiones de La Paz y Los Cabos en busca de oportunidades de empleo.

La ignorancia y la necesidad hacen que personas de las localidades de San Hipólito, La Bocana, Punta Abreojos y Campo René, exploten no sustentablemente sus recursos naturales e incurran a veces en agresiones al medio ambiente.

B. MEDIO ECONÓMICO

El Proyecto que nos ocupa es un elemento de infraestructura básica para crear empleos en asociados a la pesca y al turismo de bajo impacto en la región para consolidar el perfil eco turístico de la REBIVI, al “cerrarse el circuito” de las carreteras que la recorren.

No habrá alteraciones en la tenencia de la tierra ni en el desarrollo de las actividades productivas.

Con respecto a la pesca, no habrá incremento en los costos de sus procesos en tierra (selección, descamado, refrigeración, enlatado, etc.).

IV.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS

IV.5.1 Escenario a corto plazo (5 años)

Se estima que a un plazo de 5 años el escenario en el área de influencia del proyecto será:

1. El desarrollo de la pesca industrial en Punta Abreojos se dará en forma explosiva al estabilizarse los precios de la sardina y la anchoveta.

2. En el sexenio 2006 – 2012 se impulsará el ecoturismo y el turismo de aventura en el área de estudio. Punta Abreojos y La Bocana podrían dar alojamiento y servicio a los turistas.

3. Las localidades de Punta Abreojos y La Bocana quedarán desfasadas del crecimiento estatal. Habrá emigración hacia las regiones de La Paz y Los Cabos.

4. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI seguirán iguales.



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5. El banco de materiales “Arroyo El Soldado” se utilizará para construcciones privadas en la zona.

6. El ecoturismo será aprovechado como una motivación para la educación ambiental de los habitantes de las localidades de Punta Abreojos, La Bocana, Campo René y otras. Para que esto ocurra, estas localidades deberán contar con la infraestructura mínima para alojar y brindar otros servicios a los turistas.

7. Seguirá la caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR. 8. Si se cumple 6, es posible que no se de la agresión al medio ambiente en la Zona

de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de Santa Clara, por tener ésta sitios para el turismo de aventura y el ecoturismo.

IV.5.2 Escenario a mediano plazo (15 años)

1. Se tendrán que tomar medidas drásticas para evitar que la pesca industrial contamine con grasas y aceites, DBO5 y DQO la Bahía de Ballenas y sus playas.

2. Se habrá autorizado un proyecto como el presente por imperiosa necesidad. 3. Punta Abreojos será un centro turístico (alimentación, diversión y hospedaje) de

eco turistas y turistas de aventura que visitan atractivos en otras zonas del SAR. 4. El desfasamiento inicial de Punta Abreojos condicionará el crecimiento anárquico y

emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos. 5. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI seguirán

iguales. 6. El banco de materiales “Arroyo El Soldado” del km 50+500 estará agotado y sin

remediación de suelos y vegetación. 7. En relación con el punto 3. de este escenario, el ecoturismo, el turismo de aventura

y la pesca deportiva harán de Punta Abreojos y La Bocana destinos alternativos dentro de la escalera turística Guerrero Negro – Los Cabos, proyectada en 2002.

8. Debido a que se aprovechó al ecoturismo como motivador para la educación ambiental de los niños, ahora tenemos una generación de jóvenes y adultos económicamente activos, que cuidan de los atractivos turísticos de esta parte del SAR.

9. Seguirá la caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR. La Dependencia que en este futuro sustituya a la PROFEPA, destinará recursos para la protección de flora y fauna.

10. Ya que se cumplió el punto 8. de este escenario, no se da la agresión al medio ambiente en la zona de amortiguamiento de uso restringido de la Sierra de Santa Clara, ya que es aprovechada para deportes extremos de bajo impacto y para ecoturismo.

IV.5.3 Escenario a largo plazo (más de 16 años)

1. El banco de materiales del proyecto estará abandonado y degradado. 2. Habrá un ordenamiento ecológico serio y aterrizado y será objeto de observancia

por parte de la instancia federal que cumpla las funciones de la actual PROFEPA.



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3. Punta Abreojos y La Bocana serán un polo de desarrollo pesquero y turístico en el Estado.

4. El ecoturismo y el turismo de aventura serían un vector económico reconocido por el Banco Mundial, por ser opuesto a las actividades humanas que ocasionan la destrucción del medio ambiente y sus recursos.

5. Al no ser parejo el desarrollo de Punta Abreojos y La Bocana , desde un principio con el de localidades como Bahía de Asunción y Bahía de Tortugas, tendría menos equipamiento urbano que el necesario para atender a su población y a sus visitantes, lo que provocaría un desequilibrio regional.

6. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No.1 de la REBIVI seguirían sin cambios mayores.

7. El estándar de educación ambiental de los habitantes de las localidades dentro del SAR será satisfactorio, en un panorama optimista de la administración de los recursos para el desarrollo.

8. La caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR será objeto de una estricta vigilancia e inspección federal.

9. La zona de amortiguamiento de uso restringido de la Sierra de Santa Clara seguirá sin perturbaciones de consideración, toda vez que se aproveche el ecoturismo y el turismo de aventura como vectores económicos de la región.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el Proyecto

Introduciendo el proyecto al diagnóstico del SAR y a los escenarios de la sección IV.4 tenemos lo siguiente:

Escenario a corto plazo (hasta 5 años)

1. La problemática de la REBIVI continuará con el SAR

2. Habrá vehículos de doble tracción y de todo terreno en la zona de influencia del camino, sólo del lado derecho, es decir entre las mesetas El Coyote y El Tecolote.

3. Continuará la pesca ilegal, principalmente en los Esteros La Bocana y El Coyote.



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4. Continuará la cacería ilegal en la ZN1 de la REBIVI y en las cañadas de la zona de amortiguamiento de uso restringido de la Sierra de Santa Clara. Todas las especies silvestres la resentirán, principalmente el venado bura (O. hemionus).

5. El camino mejorado contribuirá al asentamiento de inversiones para turismo, pesca deportiva y pesca industrial en las localidades de La Bocana y Punta Abreojos.

6. Los impactos locales sinérgicos aparecen en el listado 1 del apartado V.3.1 y en la sección V.3.

7. El impacto residual será la extensión sin vegetación de los bancos de materiales.

8. Quedará como impacto sinérgico y acumulativo el uso de los bancos de materiales “Arroyo El Soldado” y “La Tinaja” para las construcciones civiles y de vivienda de Punta Abreojos.

9. La fauna mayor, herbívora y carnívora, quedará excluida de la vecindad del área de los bancos de materiales “Arroyo El Soldado” y “La Tinaja”, ubicados en el km 50+500 y km 57+000 respectivamente, de la carretera Entronque Transpeninsular - Punta Abreojos, sin embargo, la fauna mayor podrá cruzar la carretera.

10. En relación al punto 5 de este escenario, los inversionistas se opondrán, vía las autoridades, al deterioro del medio ambiente y sus recursos naturales, por propio interés económico.

11. Las aves frugívoras y los murciélagos polinizadores serán desplazados por el ruido y los olores del sitio del banco de materiales del proyecto.

12. El camino que nos ocupa estará operando con un TDPA de 600 vehículos al día.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

La única acción del proyecto que afectará al sistema ambiental regional en su operación, será la circulación de vehículos con un incremento al TDPA que incluye camiones de tres ejes y tractocamiones con remolque, al ser requeridos estos transportes por el ecoturismo y la pesca industrial.

Se considera que la presencia de los visitantes podrá tener un efecto negativo sobre la flora y la fauna a través de las siguientes actividades:

1. Colecta ilegal de plantas



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2. Perturbación por presencia humana en el subtramo en que cruza el Berrendo la carretera Entronque carretera Transpeninsular – Punta Abreojos entre los kilómetros 70+000 y 80+000.

3. Paseos en cuatrimoto o vehículo todo terreno fuera del camino que nos ocupa, sin llegar al sitio de Patrimonio Mundial de la Laguna de San Ignacio, pues estos vehículos se atascarían en los eriales.

De no haber vigilancia, estas actividades afectarán año tras año no solo el entorno de la carretera sino toda la parte norte del área de influencia del Proyecto, de la siguiente manera:

Primera época de lluvias de verano después de la etapa de construcción de la carretera:

1. El área desmontada y ocupada por los bancos del Proyecto no tendrá vegetación permanente.

2. En el derecho de vía iniciará la recuperación de la vegetación original. 3. El resto del área de estudio no sufrirá cambios derivados de la operación del

camino.

Para la primera época de lluvias de invierno: Continuarán las tendencias 1, 2 y 3.

Para la enésima época de lluvias de verano: Seguirán las tendencias 1 y 2:

1. El uso de vehículos todo terreno y cuatrimotos sería una fuerte fuente de perturbación afectando a flora y fauna, a decenas de kilómetros de distancia del eje del camino, principalmente en la parte norte del área de estudio. No resultarían afectadas las áreas asociadas a la laguna de San Ignacio (ver arriba).

2. La disposición final de residuos sólidos urbanos en tiraderos a cielo abierto en las

localidades de Punta Abreojos y La Bocana continuaría sin control.

3. Habrá disminuido la emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos en busca de trabajo.

4. Se habrá consolidado el ecoturismo y el turismo de aventura como fuentes de empleo y de ingresos (para la REBIVI) en las localidades de Punta Abreojos y la Bocana.

V.1.3 Estimación Cualitativa y Cuantitativa de los Cambios Generados en el Sistema Ambiental Regional.



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En cinco años más, de ser construida la carretera, su tránsito diario promedio anual (TDPA) aumentará de 500 a 600 vehículos en ambos sentidos de circulación. Considerando 700 vehículos en verano tendremos que unos 130 sean de eco turistas y de estos la mitad 65, transporten cuatrimotos o sean vehículos de todo terreno. De ser este el caso se pronostican daños a la vegetación nativa y desplazamientos de fauna silvestre, por el uso de estos vehículos en la zona núcleo 1.

En este horizonte de tiempo no habrá necesidad de desmontar de nuevo para ampliar el área de explotación del banco de materiales: su utilización será para construcciones civiles en Punta Abreojos, Campo René y La Bocana.

La ausencia de elementos de desarrollo regional en la REBIVI no permite estimar los cambios más que en el corto plazo.

Procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el sistema ambiental regional.

1. La construcción y operación del proyecto no traerá directamente cambios apreciables en el sistema ambiental regional.

2. El aumento del número de habitantes de Punta Abreojos y La Bocana traería como consecuencias, de no haber empleos y oportunidades para todas las familias, explotación de los recursos naturales y disposición inadecuada de los residuos sólidos urbanos. Los principales síntomas serán la caza ilegal en la ZN1 y nuevos tiraderos al aire libre de basura.

3. Si ocurriese el tránsito fuera de la carretera, de vehículos todo terreno y cuatrimotos, la estructura de las comunidades bióticas presentes en el área de estudio tenderá a desestabilizarse al desplazarse el “home range” (rango hogareño) de los herbívoros. El no avistamiento desde el aire de estos animales será el inicio de la depauperación de estas comunidades.

Todos los impactos al sistema ambiental regional son indirectos e hipotéticos. Es muy difícil estimar cuantitativamente los cambios derivados de los impactos.

V.2 TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El proyecto ejecutivo propiamente dicho de una carretera permite, desde antes de iniciar la construcción de la obra y para fines, entre otros, de la licitación pública de la misma, conocer todas las actividades y obras que deben llevarse a cabo, tales como las relacionadas con: terracerías, pavimento, obras de drenaje menor, así como de algunas obras especiales como pueden ser entronques, puentes, etc. formatos que



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contienen las actividades y cantidades de obra son usualmente referidas al kilometraje del eje, que permiten en algunos casos cuantificar el impacto.

Los componentes del medio ambiente están en una situación similar, son conocidos los componentes abióticos, bióticos o socioeconómicos, pueden desglosarse o subdividirse hasta donde ello sea necesario según el medio en cuestión, más para las vías generales de comunicación que usualmente se desarrollan en zonas rústicas dedicadas a actividades agropecuarias o que sustentan vegetación natural.

Se utilizaron imágenes tridimensionales de satélite obtenidas del programa Google Earth de aplicación con Internet, en las cuales se hicieron trazos y superposiciones del área en estudio.

Se siguió la metodología de evaluación de V. Conesa Fernández Vitora (1997), asignando un valor de significancia a cada impacto ambiental según lo siguiente:

Esta metodología utiliza ciertos criterios que nos permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, agrupándolos en una fórmula que nos dará como resultado la importancia del impacto.

La importancia del impacto es pues, el “ratio” mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.

Vamos a describir a continuación el significado de los mencionados criterios que conforman la importancia del impacto (I), de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia.

Signo

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados.

Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.

Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.



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Intensidad (I)

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresara una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4).

En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar critico, se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.

Momento (MO)

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (

to) y el comienzo del efecto (

tj) sobre el factor del medio considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5 años, mediano plazo (2) y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, largo plazo, con valor asignado de (1).

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10



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años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de (4).

La persistencia, es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a mediano plazo (2) y si el efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior.

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).

Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado será (4).

Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultanea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación (AC)



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Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, es decir, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de esta.

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden.

Este término toma el valor de 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.

Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia y a los discontinuos (1).

Importancia del Impacto (I)

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados.

I = ± [3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

Criterios Evaluación Valor Criterios Evaluación Valor - Baja 1 1 - Impacto

beneficioso + - Media 2 2

NATURALEZA

- Impacto perjudicial

- - Alta 3 3

EXTENSIÓN (EX) - Puntual 1

INTENSIDAD (I) (Grado de destrucción)

- Muy alta 4 4



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- Parcial 2 - Total 12 12 - Extenso 4 - Largo plazo

1 1

- Total 8 - Medio plazo 2 2

(Área de influencia)

- Critica +4 - Inmediato 4 3

- Fugaz 1

MOMENTO (MO) (Plazo de manifestación)

- Critico (+4) +4 - Temporal 2 - Corto plazo

1 1

PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del

efecto) - Permanente 4 - Medio plazo

2 2

- Sin sinergismo (simple)

1

REVERSIBILIDAD (RV)

- Irreversible 4 4

- Sinergico2 2 - Simple 1 1

SINERGIA (SI) (Regularidad de la

manifestación) - Muy sinergico4 4

ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo) -

Acumulativo 4

4

- Indirecto (secundario)

1 - Irregular o aperiódico y discontinuo 1

1 EFECTO (EF)

(Relación causa – efecto)

- Directo 4 - Periódico 2 2 - Recuperable de manera inmediata

1

PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la

manifestación)

- Continuo 4 4

- Recuperable a medio plazo

2

- Mitigable 4

RECUPERABILIDAD (MC)

(Reconstrucción por medios humanos)

- Irrecuperable 8

IMPORTANCIA (I)

I = ± [ 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]

Tabla V.I. Importancia de los impactos según Conesa Fernández Vitora.

La significancia o importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.

Los valores de significancia o importancia aparecen en la lista descriptiva de impactos ambientales (apartado V.3.1).

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

En la siguiente tabla se presentan las actividades del proyecto que producirán impactos en los factores ambientales.

Etapa Actividades

A1 Banco de Material Arroyo El Soldado y La Tinaja

A2 Trituración parcial de fragmentos de roca

A3 Cribado y Acarreo de Material

Construcción

A4 Formación de terraplenes



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Etapa Actividades

A5 Construcción y obras de drenaje menor

A6 Suministro de agua salobre

A7 Mezclado y compactado de subrasante y base hidráulica

A8 Riego de Impregnación

A9 Tendido de material de sello

A10 Riego de Liga

A11 Riego de sello

A12 Movimientos, servicios y mantenimiento de maquinaria

A13 Señalización horizontal y vertical

A14 Manejo de residuos

A15 Mantenimiento y conservación Operación y Mantenimiento

A16 Tránsito vehicular

Tabla V.2 Actividades impactantes

Factor Aspecto

F1 Calidad

F2 Visibilidad

F3 Olores Aire

F4 Ruido

F5 Consumo F6 Contaminación del agua en el Estero El Coyote

Agua F7 Drenaje y Cauce de arroyos intermitentes en el área del banco de

materiales.

F8 Características Fisicoquímicas en el tramo a construir F9 Uso y Destino del Suelo en el área del Banco de materiales Suelo

F10 Uso y destino del Suelo en la vecindad inmediata del tramo a construir.

Topografía F11 Cambios en el Paisaje en el área de los bancos de materiales

F12 Especies en Estado de Protección F13 Cobertura vegetal

F14 Especies de Interés Especial

F15 Corredor de Dispersión

Vegetación y Flora

F16 Manglar en el Estero El Coyote

F17 Reptiles F18 Aves

F19 Ganado

F20 Berrendo Peninsular

F21 Otros ungulados silvestres de interés cinegético

F22 Depredadores Mayores

F23 Corredor Faunístico

Fauna

F24 Especies en Estado de Protección



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Factor Aspecto

F25 Roedores

F26 Lagomorfos

F27 Procesos Migratorios F28 Empleo

F29 Consumo en General

F30 Calidad de Vida

Población

F31 Comunicaciones y transporte hacia Punta Abreojos

F32 Agricultura F33 Ganadería

F34 Pesca

F35 Sector Secundario

F36 Comercio y servicios

F37 Servicios Públicos

F38 Equipamiento urbano

F39 Material de construcción

F40 Ecoturismo

Actividades Productivas

F41 Crecimiento de las actividades productivas

Tabla V.3 Factores a ser impactados

Identificación de impactos

IMPACTOS AMBIENTALES LOCALES

Impactos sobre la calidad de aire (F1) y visibilidad (F2)

Estos factores ambientales serán impactados por la extracción en los bancos de materiales (A1) la cual provocará emisiones de partículas de material terrígeno variable en función de la humedad del material, lo que provocará molestia a conductores, trabajadores y biota; además de que las plantas pueden resentirlo en el haz de sus hojas. Estos impactos se catalogan negativos, moderados

Impactos sobre las obras (F3) y el nivel de ruido (F4)

Estos factores se verán alterados por varias actividades que se pasan a describir:

El uso de bancos de materiales (A1) provocará ruido, en un rango de 96 a 105dB a 16.6m de distancia de 7 a 8 hrs, y humo del escape. Si esto ocurre en época de apareamiento ahuyentará a la mastofauna, excluyéndola de la zona. Esto reduce la posibilidad de encuentro macho – hembra o se expone a las crías a la depredación. Ambas cosas redundan en un número menor poblacional a la vuelta del ciclo anual. Este impacto es negativo, severo.



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La trituración de roca (A2) provocará ruido de más de 120 dB a 16.6m de distancia, lo que producirá la exclusión del venado Bura y todos sus depredadores mientras opere la maquinaria y hasta dos o tres meses después con la consecuente disminución poblacional en al menos un ciclo reproductivo. El impacto es negativo y severo.

El cribado y acarreo de materiales (A3) producirá ruido en el rango de 85 – 95 dB a 16.6m, lo que generará la exclusión de la herpetofauna y mastofauna a lo largo de la ruta de acarreo. Este impacto es negativo moderado.

La formación de terraplenes (A4) producirá ruido en el rango de 85 – 95 dB a 16.6m, lo que excluirá a toda la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres a 400m; reptiles a 50m y aves a 100m. Impacto negativo y moderado.

El mezclado y compactación de la capa subrasante y la base hidráulica (A7) producirá ruido cercano a 80 dB a 16.6m de distancia, excluyendo a la mastofauna en un radio de 3000m. Impacto negativo y moderado.

El tendido del material de sello (A9) producirá ruido en el rango de 75 – 85 dB a 16.6m de distancia, lo que excluirá a toda la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

El riego de impregnación (A8) y liga (A10), así como el riego de sello (A11), generarán un olor intenso a asfalto y habrá presencia de máquinas y humanos, lo que excluirá a la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

El mantenimiento y servicio a la maquinaria (A12), al amanecer y ocaso (horas pico de actividad para los ungulados silvestres y sus depredadores), expelerá olor a aceite de motor gastado a por lo menos 50m de distancia, por lo que no se acercarán ni cruzarán el camino. Impacto negativo y moderado.

Manejo y disposición de residuos sólidos (A14) con destino final en un tiradero a cielo abierto, producirá: malos olores; posible contaminación del estero El Coyote; Cambios negativos en el uso potencial del suelo de los alrededores de dicho sitio, en caso de que la gente continúe arrojando basura; disminuirá la cobertura vegetal perenne en el sitio; se interrumpirá un posible corredor faunístico; habrá roedores y c. mitchelli; se interrumpirán los rangos hogareños de especies mastofaunísticas; se interrumpirá un posible corredor de plantas anuales. Impacto negativo y severo.

El consumo de agua (F5), contaminación del agua del estero El Coyote (F6) y el drenaje causa de arroyos intermitentes en el área de bancos (F7), sufrirán los siguientes impactos:



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Si durante todas las actividades del proyecto no se utilizan letrinas (A17), se contaminarán suelos y cauces intermitentes. Impacto negativo moderado.

El uso de los bancos de materiales arroyo El Soldado y La Tinaja (A1), por precipitación pluvial se formará en ellos un aguaje de varios días, año con año. Como consecuencia, quedará como sitio de caza furtiva o de depredación de ungulados silvestres y ganado en los meses de junio a agosto y de diciembre a febrero. Impacto negativo y severo.

La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirán los cauces de arroyos intermitentes, provocando la erosión del cauce aguas arriba de la obra de drenaje. Impacto negativo y moderado.

Si durante el tendido de sello (A9) se descarga asfalto por error, se contaminará el suelo, lo que en caso de ocurrir en o cerca de un arroyo intermitente, la contaminación afectará también al cauce en época de lluvias. Impacto negativo y moderado.

Si durante el mantenimiento y servicio a la maquinaria (A12) ocurre un derrame de aceite gastado al suelo, no crecerán plantas anuales ni perennes en el sitio. Impacto negativo severo.

Las características fisicoquímicas (F8) en el tramo de construcción del proyecto, el uso y destino del suelo en el área de los bancos de materiales (F9) y en la vecindad del tramo (F10), estarán susceptibles de las siguientes actividades e impactos:

El no uso de letrinas portátiles durante todo el proyecto (A17), producirá una contaminación puntual notable por materia fecal. Esto es un impacto negativo moderado.

El uso de los bancos de materiales arroyo El Soldado y La Tinaja (A1) producirá erosión y acarreo del suelo en los bancos, lo que cambiará el destino del mismo. Impacto negativo y severo.

La formación de terraplenes (A4) a causa de préstamos laterales producirá erosión y pérdida de suelos. Impacto negativo y moderado.

Si en el tendido de sello (A9) se descarga por error asfalto, cambiarán las características fisicoquímicas en el punto del derrame. Impacto negativo y moderado.

Si durante el manejo de residuos (A14), éstos se disponen en un tiradero a cielo abierto, se generarán los mismos efectos descritos para los factores F3 y F4. El impacto será negativo y severo.

El paisaje en el área de los bancos de materiales (F11) se verá afectado por:



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El uso de los mismos (A1) en caso de que sigan siendo explotados para construcción en la localidad de Punta Abreojos, por lo que la superficie desmontada y excavada aumentará alterándose la fisionomía de los sitios. Impacto negativo severo.

La vegetación y flora (F12-16) se verá afectada por las siguientes acciones:

El desmonte de los bancos de materiales (A1) afectará a la flora circundante (aun cuando la detectada en el área circundante no está incluida bajo alguna categoría en la NOM-059-SEMARNAT-2001). Impacto negativo severo.

La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirá el paso de agua durante la construcción, por lo que no llegará a la flora corriente abajo. Impacto negativo y severo.

Si en el mantenimiento y servicio de maquinaria (A12) se tira aceite gastado al suelo, ya sea en el derecho de vía o banco de materiales, se perderán semillas de anuales y perennes y en la mancha de aceite no crecerá ninguna planta. Impacto negativo severo.

Si en el manejo de residuos (A14) se dispone de manera final en un tiradero a cielo abierto, disminuirá la cobertura vegetal de perennes en el sitio y se interrumpirá un posible corredor de dispersión de plantas anuales. Impacto negativo y severo.

La fauna (F17-26) se verá afectada por las siguientes actividades del proyecto:

El uso de bancos de materiales (A1) provocará ruido, presencia humana y humos de escape de la maquinaria, por lo que se excluirán los reptiles de la vecindad del banco por el tiempo que dure la obra, además de excluirse a las aves en un radio de 300m, también se reducirá la probabilidad de encuentro macho – hembra en la mastofauna o se expondrá a las crías a la depredación, lo cual, como ya se mencionó, afectará al número poblacional en al menos un ciclo vital. Impacto negativo y severo.

El uso de la trituradora de roca (A2) generará un ruido superior a los 120 dB a 16.6m de distancia, lo que provocará la exclusión del venado Bura y de todos sus depredadores mientras opere la máquina y hasta dos o tres meses después con la posible disminución de su número poblacional en al menos un ciclo. Impacto negativo y severo.

El cribado y acarreo de materiales (A3) producirá ruido entre 85 y 95 dB a 16.6m de distancia, lo que excluirá a la herpetofauna y mastofauna a lo largo de la ruta de acarreo. Impacto negativo moderado.

La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirá el paso del agua, por lo que no llegará a la fauna corriente abajo. Impacto negativo y severo.



V-163

El mezclado de materiales para capa subrasante y base hidráulica (A7) producirá ruido entre 85 y 95 dB a 16.6m de distancia, lo que afectará y excluirá a toda la fauna tal como se describió para los factores ambientales 3 y 4. Impacto negativo y moderado.

El riego de sello (A11) producirá olor a asfalto y humos de escape de maquinaria, además de presencia humana, por lo que se ahuyentará la fauna mayor y aves en un radio mayor a 500m del punto del riego. Impacto negativo y severo.

El riego de impregnación (A8) y de liga (A10) producirá un olor intenso a asfalto para los animales, lo que excluirá a la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

Si en el mantenimiento y servicio de maquinaria (A12) se derrama aceite gastado, producirá un olor que ahuyentará a la mastofauna mayor a por lo menos 50m de distancia. Si dicha acción se desarrolla en las horas pico de actividad de estos animales, ellos se moverán a otras áreas donde pueden ser vulnerables. Impacto negativo y severo.

Como se describió anteriormente, el manejo y disposición de residuos (A14) interrumpirá corredores faunísticos y los nichos ecológicos, si se disponen a cielo abierto.

De igual forma si se defeca al aire libre por falta de letrinas (A17), se generarán los efectos descritos para los factores ambientales 3 y 4, lo cual se refleja en un impacto negativo severo.

El factor ambiental población (F27-31) se verá afectado principalmente por:

El tránsito vehicular (A16) contribuirá a activar el intercambio de bienes y servicios entre Punta Abreojos y otras localidades de la región, lo cual es un beneficio social y un impacto positivo moderado.

La localidad de Punta Abreojos será beneficiada por a) mejor y más rápida salida de productos de la pesca artesanal e industrial y b) mayor vida útil de los vehículos de los habitantes de la región. Todo lo cual redundará en una mejor calidad de vida de los habitantes de la localidad de Punta Abreojos, así como este camino será infraestructura para instalaciones en tiempos de pesca industrial y artesanal en el mismo poblado. Éste es un impacto benéfico severo.

De igual forma, el mejoramiento del camino contribuye al establecimiento de inversiones foráneas estimuladas por las políticas gubernamentales, mismas que se concretan en este camino como acción primaria. Esto generará empleos en la zona de Punta Abreojos y La Bocana. Impacto benéfico severo.



V-164

Por último, las actividades productivas (F32-41) se verán afectadas por las siguientes actividades del proyecto:

El uso de los bancos de materiales arroyo El Soldado y La Tinaja (A1) podrá ocasionar el agotamiento de los mismos, lo que disminuirá la disponibilidad de materiales de construcción para Punta Abreojos y La Bocana principalmente. Impacto negativo crítico.

El tránsito vehicular (A16) se dará de forma más rápida y segura, además de que no se interrumpirá en todo el año, por lo que se contribuirá a la calidad de vida de la población, lo cual es un impacto benéfico severo y atraerá inversionistas para instalaciones en tierra de la pesca industrial y artesanal en la localidad de Punta Abreojos, lo cual también es un impacto benéfico severo.

IMPACTOS AMBIENTALES A NIVEL REGIONAL

Se une y comunica eficientemente la localidad de Punta Abreojos. Se completa un circuito por el lado sur, de los caminos dentro de la REBIVI. Se contribuye significativamente a la integración territorial de esta región con el resto de la Península.

Se contribuye a concretar e integrar un corredor eco turístico operado por concesionarios autorizados por SEMARNAT. Este corredor incluirá a todas las localidades y sitios turísticos dentro de la REBIVI. Se desarrollarán otros sitios de turismo de bajo impacto en las playas de Punta Abreojos y Estero El Coyote. Se beneficiarán los pobladores de Campo René.

El proyecto contribuye a permitir el paso de autobuses y camiones de carga hacia/desde Punta Abreojos, beneficiando a sus habitantes.

El camino facilitará a las autoridades de la reserva sus actuaciones en la zona.

Se facilita el desarrollo de la pesca industrial en La Bocana

El banco de materiales del arroyo El Soldado está siendo explotado por la Junta de Caminos de BCS y será ocupado posteriormente para obras civiles en Punta Abreojos y La Bocana.

Por el bajo TDPA del camino (500 vehículos/día), la probabilidad de encuentro entre un individuo de la fauna mayor de la región y un vehículo es muy baja.

El presente proyecto, en todas sus etapas, no afecta al Estero La Bocana ni al Estero El Coyote.



V-165

Se prevé que habrá cuatrimotos y vehículos de doble tracción fuera del camino que nos ocupa, excluyendo a la fauna mayor y afectando a la vegetación nativa.

Impacto Regional L1. Las plantas que viven en el suelo sobre la colada del abanico

aluvial al este de la Meseta El Tecolote, van a ver reducido su número por la expansión de áreas de extracción de materiales del Arroyo El Soldado (km 50+500).

Impacto Regional L2. Rodeando el sitio del banco de materiales El Soldado, llegan a

forrajear y ramonear herbívoros mayores al amanecer: Odoicoleus hemionus (venado bura): vive en las cañadas y cauces entre las mesetas y en las áreas próximas a la Sierra de Santa Clara.

Antilocapra americana peninsularis (berrendo peninsular): no tiene requerimientos de hábitat en ésta área y no la visita.

De aumentar las superficies de explotación de materiales y al haber ruido de la trituradora en épocas de secas en las horas del amanecer y del ocaso, el venado bura no irá a alimentarse ahí y su rango se desplazará al interior de las mesetas por lo menos dos temporadas de lluvia.

Impacto Regional S1. Si a los impactos regionales L

1 y L

2 se les aúnan otros tales como:

a. Obras simultáneas al presente proyecto, en la zona núcleo 1. Circulación de vehículos todoterreno y cuatrimotos en las áreas aledañas al banco de materiales y otras dentro de la zona de uso restringido de la Sierra de Santa Clara.

b. Cacería ilegal

c. Apertura de nuevos bancos de materiales en la zona

Entonces los herbívoros mayores se verán obligados a abandonar el refugio de las cañadas entre las mesetas y se moverían hacia el noroeste, con números poblacionales decrecientes (por bajo porcentaje de apareamiento, depredación, caza en sitios más fáciles, etc.) y requerimientos de hábitat insatisfechos.

Selección y descripción de los impactos significativos

Los impactos significativos locales aparecen en la lista descriptiva (Matriz de Importancia) de impactos ambientales locales, como “severos” ó “críticos”. Todos los impactos a nivel regional (1-13) son significativos.



VI-166

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Impactos Residuales

1. El banco de materiales del arroyo El Soldado quedara sin vegetación permanente.

2. El banco de materiales La Tinaja quedará sin vegetación aproximadamente 20 años.

Impactos ambientales acumulativos y sinérgicos

Todos los impactos regionales

Todos los impactos significativos de la lista descriptiva de impactos ambientales locales.

La carretera pavimentada no es una barrera para ninguna especie faunística.

DELIMITACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales, establecemos aquí que el área de influencia del proyecto y la delimitación del Sistema Ambiental Regional SAR son las mismas que se definieron en la sección IV.1.

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

VI.1.1 Definiciones

Después de analizados los impactos ambientales generados por el proyecto, se evidencia la necesidad de implementar medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación para sí atenuar o eliminar dichos impactos.

Medidas de prevención

Son aquellas medidas, que al adoptarse previenen el impacto, por lo que este es evitado en plenitud.

Medidas de mitigación



VI-167

Son acciones tendientes a disminuir la intensidad, extensión, momento, persistencia, acumulación, sinergia, periodicidad y/o efecto de un impacto ambiental, sin llegar a eliminarlo por completo

Medidas de corrección

Son medidas correctivas aquellas que permiten revertir un impacto ambiental negativo, es decir que lo eliminan o incluso lo llevan a ser un impacto benéfico.

Medidas de compensación

Son las medidas que si bien no atacan al impacto ambiental objetivo, compensan su efecto negativo con otro benéfico.

VI.1.2 Listado de medidas propuestas

A continuación se hace una relación de las medidas de mitigación para cada una de las etapas del proyecto, indicando que tipo de medida se pretende aplicar y el impacto al cual está direccionada:

Etapa previa a construcción

No. Impactos Clasificación Medida

1 Exclusiones de fauna; épocas de apareamiento y estación y cruza de fauna mayor.

Medida de prevención Programa calendarizado de obra modificado (tramo y banco).

2 Disminución de la biodiversidad Medida de prevención Rescate de flora y fauna en los bancos.

3 Derribo de vegetación por desmonte en bancos. Medida de mitigación Trasplante de plantas y árboles

rescatados (sitio del trasplante).

4 Perdida de nutrientes y biomasa Medida de mitigación Triturar y extender la biomasa resultante del desmonte; enterrar la biomasa.

5 Daño a suelos y vegetación (Impacto L

1) Medida de prevención Acotar la superficie de explotación de

los bancos.

Etapa construcción




VI-168

6 Medida de mitigación Las obras de este proyecto no se realizarán simultáneamente a otras en la zona.

7 Medida de mitigación Horario de trabajo en tramo

8 Medida de mitigación No servicio ni mantenimiento a maquinaria en horas pico.

9

Interrupción del corredor del berrendo.

Medida de mitigación Un frente de ataque que comenzará en el km 73+500.

10 Cacería furtiva de la fauna. Daño al Estero El Coyote Medida de prevención

Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores la portación de armas de fuego y que se internen al monte y se bañen en el Estero El Coyote.

11 Contaminación de suelos. Medida de corrección y Medida de prevención Instalación de baños portátiles

12 Daños al suelo Medida de compensación

Remediación de los cauces cerca de los bancos.

13 Afectación a polinizadores y contaminación al suelo Medida de prevención Se evitará el derrame de aceite al

suelo

14 Afectación a polinizadores y contaminación al suelo Medida de mitigación Se limpiará todo resto de aceite

derramado al suelo.

15 Ruido, perturbación y exclusión de fauna. Medida de mitigación

La trituradora estará en el área de extracción de material, lo más alejada de la carretera posible.

16

Impacto L1

Impacto L2

Impacto S1

Medida de compensación

Se protegerán contra desmontes los corredores de fauna relacionados con los bancos de materiales.

17 Obstrucción del paso de fauna en periodos críticos. Medida de mitigación

No dejar montículos de material acamellonado más de cinco días en el derecho de vía.

18 Posible daño al manglar Medida de prevención No se extraerá agua del Estero El Coyote.

19 Paso de huracanes Medida de prevención Medida de corrección

Medidas para proteger al camino pavimentado de huracanes.



VI-169

20 Tiraderos de residuos sólidos Medida de mitigación Medida de corrección

Se dispondrá temporalmente los residuos en tambos de 200 L en espera de su adecuada disposición final.

Etapa de operación y mantenimiento


21 Impacto visual al turismo Medida de compensación

Los residuos sólidos urbanos depositados en el derecho de vía del camino actual cerca de Punta Abreojos se recogerán y se dispondrán finalmente.

22 Impacto regional residual y acumulativo. Medida de prevención

Se propondrán lineamientos para un plan maestro que regule la urbanización de la REBIVI.

23 Impacto regional Medida de prevención Prohibición de circular fuera de los caminos.

Etapa de abandono de sitio


24 Impacto visual al turismo Medida de compensación Apoyo a la recolección de residuos sólidos urbanos y chatarra a la Subdelegación de Punta Abreojos.

Las medidas de mitigación para otros impactos regionales son todas predictivas – compensatorias y se desglosan al final del apartado VI.2.

VI.2 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

VI.2.1 Medidas generales

Medida No. 1: Programa de obra modificado

No se iniciará la obra en los bancos en las épocas de alumbramiento del berrendo en los meses de agosto y septiembre.



VI-170

La obra iniciará en la entre los meses de noviembre a diciembre, suspendiéndose durante enero y febrero y continuará de marzo al mes de julio; se suspenderá en agosto y septiembre.

Para evitar el ruido en el Banco de materiales al amanecer y en el ocaso, pues son los dos picos de actividad de las especies protegidas de Fauna Mayor, como el Berrendo y el Venado Bura, se inicia el trabajo en Banco a las 8:00 am y cerrará a las 18:00 hrs.

La trituradora operará de las 8.30 a las 17:00 hrs

Se acatarán a las disposiciones de la NOM–081–SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de la emisión de ruido en plantas fijas y su metodología de evaluación.

Medida No. 2 Rescates de flora y fauna

Se rescatarán las poblaciones de especies florísticas y faunísticas enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 asentadas en la periferia (r = 50 m) de los bancos de materiales “Arroyo El Soldado” y “La Tinaja” el Derecho de Vía del camino, principalmente del lado norte. A. Flora

No es recomendable rescatar las plantas del género Ambrosia, pues son muy abundantes en la zona (Ver Anexo Fotográfico), y no están enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM – 059 – SEMARNAT – 2001; además, al trasplantar Ambrosia spp en la zona del tramo, se afectaría la arquitectura espacial de las plantas xerófilas - Ambrosia dumosa incluida - sujetas a gran competencia por el agua y sus nutrientes, con el consecuente stress hídrico y la no viabilidad de esas plantas.

No obstante es posible encontrar las especies enlistadas en la tabla a continuación. En caso de ello se den seguir las recomendaciones que se destacan más adelante

a) Especies perennes

Los ejemplares deben elegirse de acuerdo a los siguientes criterios:

- Mayor vigor - Mayor tamaño - Mayor turgencia

b) En caso de encontrarse ejemplares de cactáceas

Especie posible Nombre común No. de individuos a trasplantar

Mammilaria spp Viejitos Todos

Ferocactus townsendianus Biznaga Todos



VI-171

Stenocereus thurberi Pitahaya dulce 20%

Stenocereus gummosus Pitahaya agria 20%

c) Otras familias de plantas

A petición de SEMARNAT, se trasplantarán otras plantas no enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT - 2001.

B. Fauna

Se espera encontrar en la periferia de los bancos, antes del desmonte a:

Crotalus enyo (Víbora de cascabel) Neotoma lepida (Rata de campo) Canis latrans (Coyote)

A continuación se presentan las metodologías de rescate de fauna

En realidad, a excepción de los roedores, la fauna silvestre cambia de hábito hogareño al estar cerca del ruido y la perturbación antropogénica.

Especie Técnica de rescate Destino Crotalus enyo C. ruber C. mitchelli

Herpetológica 250 m al NW del cruce con la carretera.

Lacertílidos Huyen - Peromyscus spp Neotoma lepida Trampas de jaula con cebo A 500 m a los lados de la

carretera. Sylvilagus sp. Lepus californicus

Red con cebo (si es necesario, ya que huyen) -

Canis latrans Huye -

Tabla VI.4. Técnicas de rescate para fauna posible

A parte de la colocación de cebos se pretende realizar recorridos de ahuyentado de fauna para que los propios ejemplares se movilicen de la zona del proyecto. Otra acción será pavimentar el proyecto en una sola dirección paulatinamente, para que así la fauna se dirija a zonas de menor afectación antrópica.

Medida No. 3. Trasplante de flora

Una vez rescatada los ejemplares de flora, se procederá a trasplantarlos en sitios cercanos al rescate, para así asegurar su supervivencia. A continuación se presentan las técnicas de trasplante por tipo de ejemplar:

a) Ejemplares de perennes



VI-172

1. Se excava en círculo a 80 cm alrededor de la planta cuyas raíces son axonomorfas. 2. Se cortan las raíces a 80 cm, incluida la raíz principal, y se extrae la planta con

todo y suelo, cubriendo con una lona obscura las raíces. 3. En el clima de Punta Abreojos, en primavera y otoño, aguantan 24 horas fuera del

suelo. 4. El trasplante se realizará en el sitio que indique la DGIRA de la SEMARNAT. 5. Se recomienda trasplantar en sitios cercanos al de la extracción de la planta, con

la arquitectura espacial original del parche. Se recomienda que el trasplante se haga del lado norte del camino.

b) Cactáceas

1. Las raíces de todos los cactos son superficiales y se extienden en un círculo de radio 1.5 - 3.0 m con centro en el cormo de la planta.

2. Excavar a 50 cm de profundidad. Los cactos columnares como el garambullo tienen un proceso axonomorfo para fijarse al suelo, mismo que les permite resistir el embate de los vientos y los pájaros.

3. Se cortan las raíces a 1.5 - 3.0 m de distancia del cormo y se extrae la planta con todo y suelo, tapando con una lona obscura las raíces.

4. En el clima de Punta Abrojos, los cactos aguantan 36 horas antes de comenzar a marchitarse sus raíces.

5. El trasplante se realizará en los lugares cercanos más despejados, a los lados del derecho de vía, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia entre cacto y cacto en el nuevo sitio.

c) Otras especies (Árboles )

1. Se excavará un volumen de suelo igual a la copa del árbol. 2. Se extraerá el árbol con todo y raíces, cortando la raíz principal a 1.0 m de

profundidad. 3. Se cubrirán las raíces del árbol con una lona obscura. 4. En el clima de Punta Abreojos, los árboles pueden durar 18 horas antes de

comenzar a marchitarse. 5. Se trasplantarán a sitios a no más de 50 m del derecho de vía, desmontando con

todo y raíz las plantas arbustivas necesarias para despejar el sitio que alojará al árbol, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia árbol – árboles en el nuevo sitio.

Medida No.3.- Acotación de la superficie de explotación de bancos

Se deberá acotar la superficie de explotación de los bancos, usando en la medida de lo posible las áreas ya afectadas por su funcionamiento previo. Cualquier actividad de extracción fuera del área del banco será prohibida.



VI-173

Medida No.4.- De la reubicación de la flora rescatada

Las plantas rescatadas se trasplantarán detrás de las plantas que sean limítrofes con el área de extracción acotada de cada banco, para evitar el avance de vegetación secundara

Medida No. 5- Trituración y reincorporación de biomasa

En caso de requerirse el desmonte de vegetación, los ejemplares serán triturados y esparcidos en el área de desmonte (enterrados). Esta acción permitirá restituir nutrientes al suelo, a través de la descomposición de materia orgánica.

Medida No. 6- De la ejecución de la obra

La realización de las obras de este proyecto no debe ser simultánea a la de obras de otros proyectos de caminos en al área sur de la zona núcleo de la REBIVI, máxime en épocas de seca (marzo – mayo y octubre – noviembre). Esto para no impedir el paso de berrendo peninsular (A. americana peninsularis) hacia el sur en busca de alimento.

Medida No. 7 – Horario de trabajo en tramo

Los trabajos en el tramo km 73+500 – km 84+800 se realizarán de las 8:00 a las 18:30 horas.

Medida No. 8- Horario del servicio de mantenimiento

No se cambiará el aceite a la maquinaria antes de las 9:00 am y después de las 18:00 horas. Esta operación se hará cuidando de que no caiga aceite gastado en el suelo y se realizará dentro del derecho de Vía; o del área ya explotada del banco.

Esto es porque los bancos de actividad de los ungulados silvestres ocurren al amanecer y en el ocaso.

Medida No. 9- Frente de obras

Como se mencionó en la medida de mitigación Nº3, el proyecto se llevará a cabo en un solo frente de ataque, de modo que los trabajos sean paulatinos y direccionados. Esto permitirá que la afectación por las actividades de construcción sea localizada y mínima.

Medida No. 10- Prohibiciones al personal involucrado en la obra



VI-174

Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores la portación de armas de fuego, además de que se internen al “monte” y de que se bañen o pesquen en el Estero La Bocana. Especialmente cuando se tienen los riegos y hasta 7 días después de concluidos éstos.

De igual forma estará terminantemente prohibido que cuelguen o afecten de alguna manera a las especies de flora que posiblemente se encuentren en el tramo del camino o en los bancos de materiales.

Medida No. 11 Instalación de baños portátiles

Durante todas las etapas del proyecto se instalará un baño portátil por cada diez trabajadores, misma proporción que se utilizará en los bancos de materiales. Quedará terminantemente prohibida la defecación al aire libre. Los baños deberán movilizarse conjuntamente con el avance del frente de obra. Se deberá dar mantenimiento a los sanitarios, para lo cual se contratará a una empresa autorizada para llevar a cabo esta actividad.

Medida No. 12 Remediación de los cauces cerca de los bancos

Se deberá contratar a terceros para que efectúen la remediación del cauce de los arroyos cercanos a los bancos de materiales. Esta remediación deberá llevarse a cabo una vez terminado el uso de los mismos.

Medida No. 13 Se evitará derrames de aceite

Para evitar derrames de aceite o combustible al suelo, cada vez que sea posible, el mantenimiento, afinación y/o reparación de maquinaria y equipos se llevara a cabo fuera del área del proyecto, en lugares que cuenten con la autorizaciones correspondientes y las medidas para el control de estas sustancias

Caso no sea posible remitir la maquinaria y/o equipo a algún centro de servicio, este se deberá llevar a cabo sobre el tramo de la carretera a pavimentar, tomando las precauciones necesarias para evitar derrames, tales como el uso de mangueras, contenedores y bandejas anti derrames.

Todo utensilio o sobrante que se encuentre contaminado con grasa y/o combustible deberá ser guardado en contenedores apropiados, mismos que deberán remitirse a empresas especializadas que cuenten con la autorización para su manejo, limpieza y disposición final.

Medida No. 14 Limpieza de derrames de aceite



VI-175

En caso de derrames, se procederá a limpiar las manchas de aceite o combustible, removiendo el suelo cada vez que sea necesario. La tierra removida deberá guardarse en contenedores apropiados y deberá remitirse a un centro especializado que cuente con la autorización para el manejo, limpieza y disposición final de residuos peligrosos.

Esta medida permitirá evitar que se contamine el suelo y que los murciélagos y aves polinizadores y frugívoros, excluyan a los bancos y a los tramos de su itinerario al percibir el olor de estos residuos.

Medida No. 15 Sobre el área de trituración

Para evitar que el uso de la máquina trituradora provoque ruido, perturbación y exclusión de fauna, se colocará dentro o a un lado del área acotada de extracción de materiales en los bancos, del lado opuesto al de la carretera a Punta Abreojos.

Medida No. 16 Protección a los corredores de fauna en los bancos de materiales

Se concertará con la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno la donación de recursos o el apoyo en acciones para proteger contra desmontes los corredores de fauna relacionados con los bancos de materiales.

En caso de requerirse se enfocarán acciones a la reinserción de fauna y flora, una vez finalizado el proyecto y en caso de detectarse una disminución en la población. Cualquier medida será realizada en conjunto y bajo la supervisión de la Dirección de la REBIVI.

Medida No. 17 Medida para evitar el paso de fauna en periodos críticos

Para evitar la obstrucción del paso de fauna en periodos críticos, el promovente no dejará montículos de material acamellonado por más de cinco días en el derecho de vía.

De igual forma, y por ningún motivo, se dejarán montículos de matorral en el derecho de vía al finalizar la obra.

Medida No. 18 Medida para evitar el daño al manglar

Se tomará agua para las compactaciones, de los pozos de agua salobre actualmente escavados. Ver capítulo II y IV, en donde se presenta la información relativa a los bancos de materiales y de agua. Por ningún motivo se tomará agua del Estero El Coyote.

Medida No. 19 Protección en caso de fenómenos meteorológicos



VI-176

Para proteger al camino pavimentado de los efectos de los huracanes y tormentas tropicales, se tomarán medidas de acuerdo con los lineamientos de la Junta Estatal de Caminos (JEC). En parte las actividades considerarán: proteger la maquinaria y equipos, retirándolos del lugar o poniéndolos en lugares protegidos y estratégicos; cuando no sea posible trasladar la maquinaria se deberá vaciarla de aceites y combustibles, retirando las sustancias del lugar; el material deberá ser acumulado y protegido de acuerdo a los lineamientos de la JEC; los trabajadores de la obra deberán ser dispensados de sus labores tempranamente, de modo que se eviten pérdidas humanas; se reiniciaran las labores una vez que el evento haya pasado y las condiciones climáticas y de seguridad así lo permitan.

Medida No. 20 Disposición de residuos

Los residuos se dispondrán temporalmente en tambos metálicos de 200 L, en espera de su adecuada disposición final. Los tambos deberán contener en su interior bolsas plásticas para facilitar la recolección y evitar la infiltración. Por fuera deberán llevar la leyenda “BASURA”. Deberán moverse junto con el frente de obras para facilitar su uso.

Quedará terminantemente prohibido arrojar cualquier tipo de desecho a las áreas aledañas, lo cual se deberá hacer constar en el reglamento interno de trabajo.

Los residuos peligrosos (aceite gastado de la maquinaria, trapos y estopas impregnados con este aceite) se dispondrán por separado, en espera de su recolección por una compañía autorizada por SEMARNAT, para su disposición final.

Medida No. 21 Desazolve de obras de drenaje menor

Se construirán las obras de drenaje menor de marzo a mayo y/o en octubre – noviembre. Se desazolvarán estas obras cada 5 años.

Medida No. 22 Medida para evitar la afectación por basura

Actualmente existen residuos sólidos urbanos depositados en el derecho de vía del camino actual cerca de la localidad de Punta Abreojos. Estos residuos serán recogidos y depositados finalmente en el sitio que indiquen las autoridades de la REBIVI.

De igual forma y como medida de corrección se deberá proceder al cuidado y limpieza del área concerniente a la carretera transpeninsular. Para lograrlo se deberán llevar a cabo medidas de corto, mediano y largo plazo:



VI-177

A corto plazo se deberá realizar un monitoreo constante por parte de las autoridades competentes, retirando la basura que se encuentre y remitiéndola al relleno sanitario más cercano

De igual forma se deberá colocar señalamiento concerniente al cuidado de la carretera, área y paisaje.

A mediano plazo se deberán llevar a cabo actividades de concienciación entre los trabajadores y pobladores del área, recalcando los beneficios que el cuidado de la carretera conlleva.

A largo plazo deberán tomarse medidas de educación ambiental, principalmente dirigida a la población joven de la localidad y posibles turistas.

El promovente deberá estar a disposición de las autoridades de la reserva para dar pié, apoyo o cualquier otro tipo de actividad que se requiera y apunte a las medidas antes mencionadas y que estén a su alcance.

Medida No. 23 Lineamientos para plan de manejo regulatorio de urbanización de la REBIVI

Con el fin de regular la incipiente urbanización que se da al interior de la REBIVI, sugerimos los siguientes lineamientos:

1. Respetar las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California Sur.

2. La superficie máxima de los lotes debe ser de 500 m2

3. La mancha urbana de las localidades debe crecer en dirección preferente al camino de acceso.

4. Otras direcciones de crecimiento se justificarán sólo por argumentos técnicos de las limitantes de presupuesto para la urbanización, tales como pendiente y situación y condiciones de los servicios urbanos.

5. La sección al punto 4, serán las instituciones de educación de todos los niveles. 6. No se permitirán nuevos tiraderos de residuos sólidos urbanos a cielo abierto. 7. Se seguirá la normatividad de saneamiento rural emitida por la Comisión Nacional

del Agua.

Medida No. 24 Prohibición de circular fuera de los caminos

Se recomienda atentamente a la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, prohibir la circulación de vehículos de todo terreno, cuatrimotos y motocicletas, fuera de los caminos de la Reserva. El promovente deberá colocar señalización que apunte a este objetivo, bajo autorización de la REBIVI



VI-178

Medida No. 25 Apoyo a la recolección de residuos urbanos

Se apoyará a la subdelegación de Punta Abreojos con el uso de camiones de volteo para recoger los residuos sólidos urbanos y la chatarra de los tiraderos a cielo abierto a los lados de los caminos actuales, y disponer estos residuos de manera final en el sitio que indique la DGIRA de SEMARNAT y las autoridades de la REBIVI.

De igual forma, el promovente deberá aportar con el traslado de cualquier residuo de la obra, en caso de que esta finalice su periodo de vida. De igual forma, será su responsabilidad el mantenimiento y cuidado de la misma

VI.2.2 Medidas predictivas y de compensación para impactos regionales

Medida No. 25

Se sugiere la prohibición expresa de la explotación de bancos de materiales al oeste de y/o a la entrada al sistema de corredores de las mesetas El Tecolote y El Coyote, por el arroyo El Tecolote, dado que empieza la ZN1 de la Reserva de la Biosfera, dejando de ser parte de la Zona de Amortiguamiento Santa Clara, y dichas actividades pasarían a ser ilegales.

Medida No. 26

Se sugiere que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente provea vigilancia y verificación de forma rutinaria al interior de la zona de uso restringido de la Sierra de Santa Clara.

VI.2.3 Supervisión de las medidas de mitigación

Se recomienda la participación de un consultor externo al proyecto para que supervise imparcialmente los compromisos y condicionantes ambientales del proyecto. La supervisión deberá llevarse constantemente e incluirá una bitácora de campo. De acuerdo a los resultados obtenidos por las medidas de prevención, mitigación corrección y compensación, el consultor estará habilitado para proponer medidas complementarias, adecuar las existentes en pro de un mejor resultado y/o eliminar aquellas que sean ineficaces y proponer nuevas en su lugar.

VI.3 VI.3 IMPACTOS RESIDUALES



VII-179

Los impactos residuales contemplados son los siguientes

1. Áreas desmontadas en la periferia del contorno actual de los bancos de materiales. 2. Uso discreto de los bancos de materiales por parte de los habitantes de las

localidades de Punta Abreojos y La Bocana. 3. Accidentes viales en la etapa de operación de la carretera.

VII. PRONÓSTICO AMBIENTAL Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO AMBIENTAL FINAL

Una vez descritas las medias de mitigación en el capítulo anterior, se realiza un entrecruzamiento con la información del capítulo 4 para presentar los pronósticos ambientales a corto, mediano y largo plazo que a continuación se describen.

VII.1.1 Escenario a corto plazo (5 años)

1. El Desierto del Vizcaíno es un ecosistema frágil, si se desmonta se puede destruir el banco de semillas. Por otro lado, la biodiversidad de perennes y de mamíferos es baja, así como la de sus poblaciones.

2. La problemática de la REBIVI continuará con el SAR 3. Continuará la pesca ilegal, principalmente en los Esteros La Bocana y El Coyote. 4. Continuará la cacería ilegal en la ZN1 de la REBIVI. Todas las especies silvestres la

resentirán, principalmente el venado bura (O. hemionus). 5. Habrá vehículos de doble tracción y de todo terreno en la zona de influencia del

camino, al oeste de la carretera y al este hasta donde termina la colada que subyace el abanico aluvial del arroyo El Tecolote.

6. Los procesos de depauperación de los habitantes de la reserva provocan que éstos, por necesidad, ataquen al medio ambiente y sus recursos.

7. Además estos procesos provocan emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos. 8. Un mayor número de oportunidades y empleos trae como consecuencia una

disminución en la emigración y la permanencia en del medio ambiente y los recursos bióticos en su estado actual.

9. El camino pavimentado contribuirá al crecimiento de inversiones para turismo, pesca deportiva y pesca industrial en las localidades de La Bocana y Punta Abreojos.

10. Seguirá la afectación al entorno de Punta Abreojos, aunque menor por las medidas de compensación de este proyecto (ver capítulo VI).



VII-180

11. Como impacto residual quedará la extensión sin vegetación de los bancos de materiales, no obstante las plantas trasplantadas estarán sanas y vigorosas.

12. Quedará como impacto sinérgico y acumulativo el uso del banco de materiales “Arroyo El Soldado” para las construcciones civiles y de vivienda de Punta Abreojos.

13. Los impactos ambientales regionales descritos en el Apartado V.3.1 continuarán. 14. La fauna mayor, herbívora y carnívora, quedará excluida de la vecindad del área

de los bancos de materiales “Arroyo El Soldado” y La Tinaja, ubicados en el km 50 + 500 y 57+000 de la carretera Entronque Carretera Transpeninsular - Punta Abreojos, sin embargo, la fauna mayor podrá cruzar la carretera.

15. Las aves frugívoras y los murciélagos polinizadores no serán desplazados por el ruido y los olores del sitio del banco de materiales del proyecto.

16. Se desarrolla el turismo y el ecoturismo de aventura como fuerzas económicas actuantes, vía autoridades pro conservación del Medio Ambiente y la biota. Estas actividades turísticas serán de bajo impacto.

17. El berrendo peninsular no se verá afectado por la obra del camino ni por su operación, si se cumplen las medidas recomendadas en el capítulo VI.

18. La Fauna Mayor se excluirá a 3,000 – 5,000 m de la carretera y a 500 m de los Bancos de Materiales.

19. El camino que nos ocupa estará operando con un TDPA de 600 vehículos al día. 20. Habrá mayores oportunidades de empleo informal en Punta Abreojos, a

consecuencia de las inversiones que atraerá el desarrollo urbano de esta localidad. 21. Se concluirá la carretera Bahía Asunción - La Bocana, redundando en lo expuesto

en el punto 15 de este escenario.

VII.1.2 Escenario a mediano plazo (5 – 16 años)

Este escenario es igual al anterior en lo sustantivo, con las siguientes variantes:

1. Equipamiento urbano mayor en Bahía Asunción y Punta Abreojos. Se prohibirá el tránsito de vehículos todo terreno y cuatrimotos fuera de la carretera.

2. Existen concesionarios de turismo de aventura en la región y de ecoturismo en el Estero El Coyote.

3. Continúa la problemática de la Reserva de la Biósfera (Ver sección IV.3). 4. Ante la desaparición del venado bura en la Reserva y la depauperación de hábitats

que habrá, la dirección de la REBIVI tendrá mayores atributos y mayores recursos. 5. Se desarrollará la pesca industrial en Punta Abreojos al nivel de la de Bahía de

Asunción. VII.1.3 Escenario a largo plazo (16 años o más)

Idéntico al escenario a mediano plazo, ya que se habrá sobrepasado al límite máximo sustentable y las pérdidas de especies tardarán decenas de años en revertir.



VII-181

VII.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA DESVIACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE TENDENCIAS.

La definición y ejecución de este programa corresponde a SEMARNAT, SEDESOL y a sus correspondientes Dependencias en el Gobierno del Estado de Baja California Sur.

Aquí solo sugerimos algunos lineamientos del programa.

Duración del programa: Permanente

Operación

a) Se definen puntos de verificación a sitios diagnósticos de las tendencias.

b) Se capacita al personal de la REBIVI y de la Delegación de SEDESOL en el Estado para la inspección y vigilancia.

c) La dirección de la REBIVI envía informes mensuales a SEMARNAT y el personal de SEDESOL hace lo propio, con copia a las Dependencias de Gobierno del Estado de Baja California Sur.

d) Los recursos para medidas preventivas y correctivas necesarias, deben incluirse en los presupuestos de las obras del Proyecto.

Medidas de mitigación

Tratándose de las medidas de mitigación descritas en el capítulo VI, la supervisión provendrá de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y mediante contrato con una consultoría, la cual deberá sugerir los posibles cambios a las medidas de mitigación o sugerir nuevas medidas.

VII.2.1 Programa de monitoreo

Actividades

1. Monitoreo de las plantas trasplantadas; en vigor, turgencia y florecimiento. 2. Monitoreo de la población de las especies de fauna rescatada; en número

poblacional, vigor y madrigueras. 3. Las variables sociales serán monitoreadas por personal de SEDESOL. 4. Duración del programa: 5 años 5. Considerando que el proyecto y sus impactos son muy sencillos, este programa

puede articularse con otros de PRODERS.



VII-182

VII.2. CONCLUSIONES

A. El presente proyecto contribuye a cerrar un circuito de la red carretera dentro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

a) Las localidades de Punta Abreojos y La Bocana tienden a ser interdependientes. b) Posiblemente se construya en el corto plazo el Camino Tipo “C” que unirá a La

Bocana con Bahía de Asunción y el que se moderniza de Punta Abrojos a La Bocana.

B. El Proyecto es congruente con las políticas actuales de Desarrollo de Infraestructura del Gobierno del Estado de Baja California Sur.

a) El proyecto aumentará las posibilidades de inversión para la zona y la consecuente creación de empleos.

b) El proyecto contribuirá a elevar la calidad de vida de los habitantes de Punta Abreojos y La Bocana.

C. A excepción de uno, los impactos ambientales adversos, locales y a nivel regional, son mitigables, teniendo que:

a) El Estero El Coyote continuará con las actuales condiciones de conservación y limpieza aún después de concluido el camino.

b) La construcción y operación del camino no afectan (con las medidas de mitigación propuestas) al matorral desértico ni a su biota.

c) Al llegar visitantes a la zona, se incrementará la generación de residuos sólidos urbanos en las localidades de Punta Abreojos y La Bocana, por lo que se recomienda la construcción de un relleno sanitario.

D. Se sugiere incrementar los recursos y atribuciones de la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

Como conclusión final, consideramos que los costos sociales, económicos y ecológicos del presente proyecto son bajos, mientras que sus beneficios sociales e indirectos al medio ambiente son altos, por lo que se recomienda la autorización en materia de impacto ambiental del presente proyecto carretero, siempre y cuando se realicen las medidas de mitigación propuestas.

VII.3 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS



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