i datos generales del proyecto, del...

CAPÍTULO II

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS SAPI DE CV PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR TAMAULIPAS NORTE

II - 1

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

Las características de ubicación del proyecto, se presentan en la Figura I-1.

I.1.1 Nombre del proyecto

Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Planta Procesadora de Etanol por Destilación de Sorgo, Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas

I.1.2 Ubicación del proyecto

El área del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte de sorgo se pretende ubicar en la Carretera 122,

kilómetro 59.5, en el Municipio de Valle Hermoso, estado de Tamaulipas en una superficie aproximada de

25.25 Hectáreas, a 3 kilómetros al sur del Poblado Empalme, como se muestra en la siguientes Figura I-1.

Macrolocalización, Figura I-2 microlocalización, Figura I-3 topográfico.

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http://www.cnf.gob.mx:81/EMAPAS/Admin/Maps.aspx

Figura I-1.- Macro localización del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE VALLE HERMOSO

Plano de zonificación primaria

Imagen tomada del Plano de Zonificación primaria del Municipio de Valle Hermoso, http://www.itavu.tamaulipas.gob.mx

Figura I-2 Microlocalización del área del proyecto

BIOMEX

PROYECTO

http://www.itavu.tamaulipas.gob.mx/

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Figura I-3.- Imagen de ubicación puntual del proyecto (Plano 1).

BIOMEX

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En la tabla I-1 se presentan las coordenadas de ubicación del predio, donde se pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Tabla I-1.- Coordenadas de ubicación del proyecto.

PV Coordenadas UTM

Y X

1 2,862,172.00 619,238.00

2 2,862,175.00 619,760.00

3 2,862,176.00 620,060.00

4 2,862,180.00 620,610.00

5 2,862,108.00 620,636.00

6 2,862,009.00 620,635.00

7 2,862,004.00 620,060.00

8 2,862,003.00 619,760.00

9 2,862,000.00 619,249.00

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se estima una vida útil de 30 años, tomando en consideración la aplicación de todos los programas de

mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo en los tiempos previamente establecidos.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

En el anexo “A” se presenta la documentación legal de la empresa, acta constitutiva, RFC, títulos de

propiedad de los terrenos que se pretenden utilizar para el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

BIOENERGÉTICOS MEXICANOS, S.A.P.I. DE C.V.

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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

PIRAME, S.A. DE C.V.

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, auspiciada por la empresa Bioenergéticos Mexicanos SAPI

de CV, tiene como objetivo construir y poner en operación una planta productora de Etanol, utilizando como

insumo principal el sorgo dulce, del cual se pretende obtener una producción anual aproximada de 190

millones de litros Etanol Anhidro. Este será comercializado como un aditivo oxigenante de las gasolinas

para aumentar el octanaje de las mismas, lo que significa en materia ambiental y económicamente

redituable; razones que se explicaran a detalle en este capítulo. La comercialización se llevará a cabo en

tres fases de desarrollo, la primera se dará en el periodo 2010 al 2015 teniendo como mercado principal a

los Estados Unidos de Norte América, la segunda etapa se dará en el ámbito del 2016 al año 2020, la

producción se comercializara tanto en Estados Unidos de Norte América como en México y finalmente la

tercera etapa se comercializará únicamente en México.

La empresa Bionergéticos Mexicanos SAPI de CV, está conformada por un grupo de 168 productores

agropecuarios y acopiadores de grano del Norte del estado de Tamaulipas, que en su conjunto sembrarán

más de 120,000 hectáreas, y con capacidad de producir y almacenar 420,000 toneladas de sorgo. La

modalidad SAPI (Sociedad Anónima Promotora de Inversión) facilita el ingreso de más productores que así

lo soliciten.

Los objetivos y alcances que pretende la empresa están en congruencia con las políticas económicas y

ambientales mexicanas en el mediano y largo plazo, es decir; tal y como se plantea en el Plan nacional del

Desarrollo 2007 – 2012 y en particular en los ejes denominados Economía competitiva y generadora de

empleos y Sustentabilidad ambiental, de los cuales derivan las estrategias de Energías Renovables y

Eficiencia Energética, así como las estrategias Biodiversidad y Cambio Climático. En consecuencia se

presenta un extracto de los citados ejes, mismos que ya fueron desarrollados y analizados en el capítulo III

de este estudio.

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“… Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

2.11 Energía, electricidad e hidrocarburos

OBJETIVO 15 Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos

energéticos que demandan los consumidores.

“… El sector de hidrocarburos deberá garantizar que se suministre a la economía el petróleo crudo, el gas

natural y los productos derivados que requiere el país, a precios competitivos, minimizando el impacto al

medio ambiente y con estándares de calidad internacionales. Ello requerirá de medidas que permitan

elevar la eficiencia y productividad en los distintos segmentos de la cadena productiva.

Uno de los retos más importantes consiste en detener y revertir la evolución desfavorable de las reservas

de hidrocarburos. Al ritmo de producción actual, las reservas probadas de petróleo crudo se agotarán en

9.3 años y las de gas natural en 9.7 años. El campo Cantarell, que actualmente aporta más de 50% de la

producción nacional de petróleo crudo, ha iniciado su etapa de declinación. Por lo que toca a la producción

de gas natural, si bien la tendencia muestra un crecimiento en los últimos años, dicho aumento no ha sido

suficiente para abatir las importaciones de este energético. …”

“… Las importaciones de gasolina han crecido significativamente y en 2006 casi cuatro de cada diez litros

consumidos en el país fueron suministrados por el exterior. Por su parte, en petroquímica existe una

industria desintegrada, con altos costos de producción y baja competitividad, lo que genera montos

insuficientes de inversión e importaciones crecientes. …”

“… Las estrategias que se desarrollarán para alcanzar los objetivos del sector, enfrentar los retos y resolver

sus problemáticas son las siguientes: …”

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ESTRATEGIA 15.6 Fortalecer las tareas de mantenimiento, así como las medidas de seguridad y de

mitigación del impacto ambiental.

Energías Renovables y Eficiencia Energética

Uno de los ejes centrales de las políticas públicas de México es el desarrollo sustentable. Para ello, se

propone impulsar el uso eficiente de la energía, así como la utilización de tecnologías que permitan

disminuir el impacto ambiental generado por los combustibles fósiles tradicionales. De esta forma, se

pretende conciliar las necesidades de consumo de energía de la sociedad con el cuidado de los recursos

naturales. México cuenta con un importante potencial en energías renovables, por lo que se buscará su

aprovechamiento integral, incluyendo a los biocombustibles.

ESTRATEGIA 15.14 Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles,

generando un marco jurídico que establezca las facultades del Estado para orientar sus vertientes y

promoviendo inversiones que impulsen el potencial que tiene el país en la materia. …”

Los ejes y estrategias planteados en dicho Plan requieren ser aterrizados y mostrar el estado actual del

sector energético en México, para ello se busco información reciente que permitiera dar un diagnóstico con

la finalidad de mostrar la necesidad de realizar el proyecto y sobre todo de revisar en el contexto nacional

algunos indicadores de la industria del etanol y sus usos, tomando especial atención en su uso como

aditivo en la gasolina.

II.1.1.1 Hidrocarburos como energía primaria

Los hidrocarburos son la fuente de energía primaria más importante de México, es decir; que más de 90%

está basada en los hidrocarburos, del cual el petróleo crudo representa el 72%; gas asociado 11.5%; gas

no asociado 5.5%; condensados 1.7% y en el caso de la energía proveniente de la biomasa, solo

representa el 3.4 % ver tabla II-1.

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Tabla II-1.- Producción de energía primaria en México.

PRODUCCIÓN PRIMARIA DE ENERGÍA PRIMARIA EN MÉXICO

TIPO DE ENERGÍA PARTICIPACIÓN (%)

Carbón 1.9

Hidrocarburos

Petróleo crudo 71.9

Condensados 1.7

Gas no asociado 5.5

Gas asociado 11.5

Electricidad

Nucleoenergía 1.0

Hidroenergía 2.5

Geoenergía 0.6

Energía eólica n.s.

Biomasa Bagazo de caña 0.9

Leña 2.5

Total 100

Becerra Pérez, A. 2008.Economíaunam.

Por otra parte, México es un país exportador neto de energía primaria, fundamentalmente por el volumen

de exportaciones petroleras, lo cual no sucede lo mismo en energía secundaria, ya que tiene un saldo

negativo por las altas importaciones de gas licuado, gas natural, coque de petróleo, coque de carbón, pero

en mayor medida por gasolinas y naftas.

II.1.1.2 Industria del Etanol en México

Actualmente el etanol que se produce en México, a través de las melazas de la caña de azúcar y con

tecnología tradicional en los diferentes ingenios del país, sólo que su uso es para la elaboración de bebidas

alcohólicas e industrial, pero no para uso combustible o aditivo de gasolina. Cabe señalar, que la industria

azucarera cuenta con capacidad instalada para producir mayor cantidad de etanol, pero es utilizada ya que

la demanda es limitada y que el insumo es cíclico. En promedio se puede decir que la capacidad utilizada

es de 44% con respecto a la capacidad instalada. Aproximadamente, la mitad de los ingenios del país

cuentan con destilerías, unas más, otras menos modernas, pero pueden producir etanol. Por ejemplo, la

oferta total en el ciclo agrícola 2002-2003 fue de 39.2 millones de litros producidos por los ingenios

azucareros más importantes del país, ver tabla II-2.

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Tabla II-2.- Producción de Etanol en México y capacidad instalada.

PRODUCCIÓN DE ETANOL EN MÉXICO Y CAPACIDAD INSTALADA

INGENIO CAPACIDAD

INSTALADA (millones de litros)

PRODUCCIÓN (ciclo 02 – 03) (millones de litros)

CAPACIDAD UTILIZADA (%)

Aarón Sáenz 8,550,000 4,948,000 57.9

Calipam 2,400,000 990,261 41.3

Constancia 9,000,000 4,997,400 55.5

El Carmen 5,400,000 2,923,000 54.1

El Mante 7,200,000 5,082,300 70.6

Independencia 4,500,000 1,250,908 27.8

La Joya 4,200,000 1,307,000 31.1

La Providencia 7,500,000 1,818,000 24.2

Pujiltic 6,000,000 3,373,004 56.2

San José de Abajo 7,500,000 1,118,000 14.9

San Nicolás 12,000,000 2,547,638 21.2

San Pedro 7,500,000 3,206,000 42.8

Tamazula 7,500,000 5,643,750 75.3

Total 89,250,000 39,205,777 43.9

Becerra Pérez, A. 2008.Economíaunam.

Existen otros ingenios adicionales a los indicados en tabla II-2 que pueden producir etanol. Sumando todos

los ingenios, la capacidad instalada aumenta de 89.2 a 167.4 millones de litros por ciclo agrícola. Ahora

bien, hay que decir que no todo el etanol que se produce en México es anhidro. Se estima que la

capacidad instalada para etanol combustible sería de 33 millones de litros por año, producidos

fundamentalmente en los ingenios La Gloria y San Nicolás, ambos ubicados en el estado de Veracruz. Otro

detalle muy importante a resaltar es que, según los registros estadísticos, la producción de etanol ha

venido disminuyendo en México. En 1988 se llegó a producir 70 millones de litros, y para el 2004 sólo se

producían 35 millones de litros, aproximadamente.

II.1.1.3 Aditivos de la gasolina

Una gasolina comercial es una mezcla compleja de hidrocarburos parafínicos, olefínicos, nafténicos y

aromáticos provenientes de fracciones derivadas de diversos procesos de refinación y petroquímicos tales

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como destilación primaria, desintegración térmica y/o catalítica, reformación, alquilación, polimerización e

isomerización (Speight 1999). Dichos hidrocarburos tienen de cinco a doce átomos de carbono. La

formulación de la gasolina puede incluir algunos aditivos que mejoren su calidad, tales como antioxidantes,

anticongelantes, detergentes, lubricantes y antidetonantes.

Con el fin de proteger a los convertidores catalíticos que se han integrado a los vehículos automotores para

disminuir la concentración de hidrocarburos, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno que se

encuentran en sus emisiones y que son contaminantes del ambiente, los aditivos antidetonantes

elaborados con plomo (Tetraetilo de plomo TEL), se han sustituido en muchos países, por alcoholes y

éteres de bajo peso molecular cuya función es incrementar el octanaje de la gasolina y actuar como fuente

de oxígeno que promueva la combustión total de los hidrocarburos (Tejero et al. 1987, Mannino y Ekel

1996, Dale et al. 1997). Entre los primeros, los más usados poseen de uno a cuatro carbonos mientras que

entre los segundos se encuentran el Metil ter-butil Éter (MTBE), el Teramil Metil Éter (TAME) y el etil ter-

butil éter (ETBE) (Poore et al. 1997). Si bien el metanol y etanol son los alcoholes que más se han utilizado

en la formulación de gasolinas oxigenadas en países como Brasil y algunos de la Unión Europea, los

problemas de separación de fase que se presentan en mezclas de gasolina-alcohol-agua han desalentado

su uso (Beaton et al. 1995, Anderson et al. 1996, Grosiean et al. 1997). Los éteres asimétricos presentan

ventajas sobre los alcoholes ya que producen mayor incremento en el número de octano, son más solubles

en hidrocarburos, son menos solubles en agua y no forman peróxidos peligrosos. Sin embargo, las

mezclas gasolina-éter pueden presentar problemas de toxicidad por absorción a través de la piel o por

inhalación de vapores (Heath et al. 1977, Marceglia y Oriani 1982). El MTBE y el TAME son

particularmente atractivos ya que se obtienen por reacción de metanol con isobutileno e isoamileno

respectivamente, lo cual permite aprovechar las fracciones olefínicas C4 y C5 de las refinerías (Pecci y

Floris 1977, Smith y Huddleston 1982, Piel 1989). Estos éteres son los que actualmente se incorporan en la

formulación de las gasolinas mexicanas, en García Martínez, 2004.

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II.1.1.4 El Etanol como aditivo sustituto en la gasolina

El etanol anhidro tiene principalmente dos usos: como materia prima para oxigenar las gasolinas y como

sustituto de las mismas, previa combinación en diferentes porcentajes. Por tanto, estimar la demanda es

una cuestión que está íntimamente relacionada con el volumen de MTBE (Metil Terbutil Éter) y TAME

(Teramil Metil Éter) De acuerdo con la NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, “Especificaciones de los

combustibles fósiles para protección ambiental”, las gasolinas que se consuman en el país deben contener

2.7% de oxígeno en peso, para lo que actualmente Pemex utiliza MTBE y TAME, ver tabla II-3.

Tabla II-3.- Tabla 6 de la NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005. ZMVM ZMG ZMM Resto del país (1)

Contenido máximo de

Unidad Método de prueba Premium y magna Premium Magna

Aromáticos % vol.

Tipos de hidrocarburos en productos líquidos de petróleo por absorción de indicador fluorescente (ASTM D 1319-03)

25 35 35 35 informar

Olefinas % vol.

Tipos de hidrocarburos en productos líquidos de petróleo por absorción de indicador fluorescente (ASTM D 1319-03)

10 12.5 12.5 15 informar

Benceno % vol.

Determinación de benceno y tolueno en gasolina terminada para uso en motores y aviación por cromatografía de gases (ASTM D 3606-04ª)

1 1 1 2 3

Oxígeno (2) (3)

% peso máximo

Determinación de MTBE, ETBE TAME, DIPE y de, Alcohol teramílico (ASTM D 4815-00 (2005))

2.7 2.7 2.7 2.7 No aplica

BTX % vol.

Determinación de benceno y tolueno en gasolina terminada para uso en motores y aviación por cromatografía de gases (ASTM D 3606-04ª)

Informar

Tabla 6 Especificaciones adicionales de gasolinas por región, en la NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, DOF 30 de enero de 2006. OBSERVACIONES:(1) Para esta Tabla, se considera Resto del País toda la extensión del territorio nacional excluyendo las Zonas Metropolitanas del Valle de México, de Guadalajara y de Monterrey.(2) Informar además el tipo de compuesto oxigenante empleado y la concentración de oxígeno en la gasolina, expresada en por ciento en peso. (3) Durante el periodo invernal (noviembre a marzo) se requiere que las gasolinas comercializadas en Ciudad Juárez presenten un contenido de oxígeno máximo de 2.7% en peso.

La anterior especificación, la debe contener toda la gasolina Magna (octanaje mínimo de 87) que se

consuma en las tres principales zonas metropolitanas del país (Valle de México, Guadalajara y Monterrey),

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además de toda la gasolina Premium (octanaje mínimo de 92) que se consuma en el territorio mexicano.

La NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, también obliga a un contenido máximo de azufre en las

gasolinas y el diesel. Para el caso de la gasolina Premium que se consume en todo el país, es de 30 partes

por millón en peso (ppm) promedio, con un máximo de 80 ppm, exigencia que se cumple con la producción

de gasolina Ultra Baja en Azufre (UBA). En el caso de la Magna, la norma señala que desde octubre de

2008, la gasolina consumida en las tres principales zonas metropolitanas del país, debe también cumplir

con los mismos parámetros de contenido de azufre que la gasolina Premium (30 ppm promedio/máximo

80), situación que se cumple, en al menos, una de las tres zonas metropolitanas.

Respecto al resto del país, la norma indica que se debe de consumir gasolina magna (UBA), desde enero

de 2009, hecho que se ha pospuesto dado el retraso en las licitaciones de las plantas de postratamiento y

modernización de PEMEX. Esta situación, por supuesto, hace que la gasolina magna que se continúa

consumiendo en el resto del país, contenga 350 ppm en lugar de 30 que marca la norma, con sus

respectivas consecuencias en la emisión de oxido de nitrógeno y otras partículas contaminantes que dañan

la salud y el ambiente.

La cantidad aproximada que se requiere de MTBE y TAME en México es de 23 mil barriles diarios (2005),

pero la producción sólo llegó a 10 mil 800 barriles diarios, y el resto se cubrió con importaciones. Hay que

aclarar que la capacidad de producción nacional de estos compuestos oxigenantes es de 15 mil 600

barriles diarios, pero la capacidad utilizada sólo fue de 70%, debido a falta de suministro de metanol y

butanol (materia prima) por parte de Pemex Petroquímica a Pemex Refinación, que es quien produce el

MTBE y TAME.

La cantidad de MTBE y TAME que se produjo en el 2005 fue de 6.6 y 4.2 miles de barriles diarios

respectivamente (total 10.8 MBD), no obstante que la capacidad instalada de 6 diferentes refinerías de

PEMEX son 15.6 MBD, como se observa en la tabla II-4.

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Tabla II-4.- Capacidad instalada en México para la producción de MTBE y TAME.

Capacidad instalada para la producción de MTBE y TAME en México (miles de barriles diarios)

Refinerías MTBE TAME

Madero 2.5 2.3

Cadereyta 2.9 0.0

Salamanca 1.1 0.0

Tula 2.3 2.3

Minatitlán 0.0 0.0

Salina Cruz 0.7 1.5

Total 9.5 6.1

Becerra Pérez, A. 2008.Economíaunam. La cantidad de metanol que se requiere por cada barril de MTBE y TAME es 0.34 y 0.30 respectivamente. Utilizando toda la capacidad instalada para producir esos éteres (15.6 miles de barriles) se requiriera de una cantidad de metanol del orden de 5 mil 300 barriles diarios, misma cantidad que es susceptible de ser sustituidos por etanol; con lo que estaríamos sustituyendo todo el MTBE y TAME que se produce en México por ETBE (Etil Terbutil Éter) y TAEE (Teramil Etil Éter).

Además de la oferta nacional de MTBE y TAME, se requiere importar una cantidad aproximada de 8 mil barriles

diarios cada año, esto dependerá del volumen que se produzca nacionalmente y de la variabilidad en los

contenidos de oxigeno que presenten estos éteres. Se estima que la erogación anual por motivo de

importaciones de MTBE y TAME es de, aproximadamente, 300 millones de dólares, misma cantidad que

pudiera dejar de salir del país, si se procediera a sustituir dichas importaciones. La cantidad de metanol

que se requiere por cada barril de MTBE y TAME es 0.34 y 0.30 respectivamente. Utilizando toda la

capacidad instalada para producir esos éteres (15.6 miles de barriles) se requiriera de una cantidad de

metanol del orden de 5 mil 300 barriles diarios (842,700 litros), misma cantidad que es susceptible de ser

sustituidos por etanol; con lo que estaríamos supliendo todo el MTBE y TAME que se produce en México

por ETBE (Etil Terbutil Éter) y TAEE (Teramil Etil Éter).

Con base en el panorama general que se dio a nivel nacional del estado actual que guarda la industria del

etanol y la demanda de aditivos de la gasolina, así como las posibles soluciones que se pueden dar en el

mediano y largo plazo. Se observa el área de oportunidad que tiene el proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte y su potencial como proveedora de etanol en la elaboración de combustibles.

CAPÍTULO II


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II.1.1.5 Metas del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte

En la tabla II-5 se listan las metas y objetivos del proyecto que justifican su viabilidad, la cual derivó del

Estudio de Factibilidad Técnica, Económica, Financiera y Ambiental del proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte.

Tabla II-5.- Metas y objetivos arrojados del estudio de factibilidad. NÚMERO METAS Y OBJETIVOS

1 Procesar anualmente 478,459 toneladas de sorgo producido en la región norte de Tamaulipas

2 Sembrar una superficie de 80,000 Has de sorgo en el Ciclo otoño - invierno para abastecer la planta en los meses de Mayo a Diciembre

3 Reactivar el Ciclo primavera - verano con la siembra de 40,000 Has para abastecer la demanda de la planta en los meses de Enero a Abril

4 Generar empleos directos en la etapa de construcción, y empleos en la etapa de operación

5 Generar un mínimo de 2,500 empleos indirectos

6 Incrementar el precio medio rural del sorgo en un 10% para los productores que abastezcan la planta, y un 5 % del promedio del precio local

7 Fomentar el incremento de la productividad en terrenos marginales

8 Regresar a la agricultura 80,000 hectáreas de terrenos que abandonaron la actividad por incosteabilidad

9 Fomentar las prácticas agrícolas que mejoren la productividad, como la fertilización, la tecnificación del riego y el control integrado de plagas, incrementando con esto 500 Kg/Ha en promedio

10 Reducir los índices de siniestralidad en un 5% con el fomento de mejores y oportunas prácticas agrícolas

11 Compensar la pérdida de rentabilidad de la actividad agrícola de los socios en años con bajos rendimientos o bajos precios internacionales de los granos

12 Proveer al mercado nacional con un biocombustible con menores impactos al medio ambiente y a la salud que los hidrocarburos derivados del petróleo

13 Dar un uso más prolongado que el actual a la infraestructura regional para el acopio de granos

14 Participar en los esquemas de agricultura por contrato utilizando las coberturas de precios en CBOT

15 Incrementar el nivel de vida de la población rural, para fomentar el arraigo a la actividad agrícola y al área rural, reduciendo las migraciones masivas de la población rural a los centros de población

16 El 30 % del sorgo usado para la producción de etanol será sustituido por la producción de granos destilados secos (DDG), que tienen mejores características forrajeras que el mismo sorgo y el 100 % de la proteína y la fibra que el grano procesado

17 El 40 % será sustituido por la reincorporación a la actividad agrícola de mínimo el 50% de las 160,000 Has de tierras marginales que dejaron de sembrarse por incosteabilidad

18 El 30% será obtenido por las mejoras en las prácticas agrícolas, impulsadas por los incrementos de los precios locales de los granos esperados para los siguientes años

19 No aumentará la frontera agrícola por la demanda del insumo.

20 Los cultivos de sorgo serán sumideros de carbono temporales y de retención de suelos

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II.1.1.6 Costos de producción

El costo actual de Producción, considerando el costo de materias primas (grano, gas natural, enzimas),

amortización de la planta, y costo del proceso se estima en $ 1.78 dólares por galón, y considerando un valor

actual de $ 2.00 Dólares por galón producido, y el mismo precio de los granos destilados secos DDG que el

pagado por el grano de $ 138.00 Dólares por tonelada.

Los parámetros financieros nos arrojan un ingreso anual neto de $13,791,000.00 Dólares, y aun considerando

un reparto de utilidades a los socios desde el primer año, se espera una amortización total de la inversión

inicial en 8 años. Además, al igual que las cooperativas de productores de Estados Unidos de América EUA

que producen Etanol, se prevé una utilidad para los productores inversionistas, vía un pago de sobreprecio del

grano del 2 o 3 % hasta por el volumen a que tengan derecho según el número de acciones.

II.1.1.7 Venta de producción

Como ya se explico en un principio de este texto la viabilidad de vender la producción a PEMEX, lo cual

requiere de una serie de gestiones que se darán en la segunda etapa del proyecto, por lo tanto; el mercado

previsto para la venta del Etanol es Estados Unidos de Norte América vía el puerto de Brownsville, ubicado a

58 Km. Del punto donde se proyecta la planta. EUA tiene un consumo actual de 6.5 billones de Galones

anuales y esta produciendo solo 4.9 billones, el déficit lo importa de Brasil, país al que se le aplica un arancel a

la importación de 54 ¢ de dólar por galón, que actualmente no aplica para nuestro país. Todo el consumo de

Etanol de estados unidos (de producción nacional e importada) es beneficiado con un apoyo gubernamental de

51 ¢ de dólar por galón.

La fluctuación de los precios del Etanol son influenciadas directamente por las variaciones del precio del maíz

y de la gasolina, (Estos commodities cotizan en las Bolsas de Valores de Chicago y Nueva York), El costo del

grano como materia prima representa de un 50 a un 70 % del costo de producción del Etanol. Hasta la fecha,

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II - 18

históricamente no se ha dado una interrelación entre precio maíz – etanol que ponga en riesgo la rentabilidad

de las plantas de Etanol.

En EUA las refinerías obtienen un crédito de 5.1 ¢ de dólar por galón de E10 producido (Gasolina sin plomo

más 10 % de Etanol), lo que representa un incentivo de 51 ¢ de dólar por galón de Etanol utilizado. Por lo

tanto, dadas las ventajas que implica oxigenar las gasolinas con Etanol, para las refinerías es atractivo mezclar

Etanol a las gasolinas aunque este supere en 51 ¢ de dólar por galón al precio de la gasolina.

El subproducto sólido, conocido como grano destilado seco (DDGS), es un alimento forrajero con alto

contenido de proteína (más del 30 %), siendo muy apreciado por los engordadores de ganado bovino y

productores de leche, alcanzando en nuestro país precios superiores al del mismo maíz. Al comercializar los

DDGS, se retorna al mercado forrajero más del 30 % del total del grano procesado, pero en cuanto al

contenido de proteína, se puede decir que se comercializa el 100 % del contenido inicial que tenía el grano

antes del proceso

II.1.1.8 Insumos requeridos

Requerimiento de Sorgo como materia prima

La zona agrícola del norte del estado de Tamaulipas es un área compacta de más de 900,000 hectáreas

dentro de una radio de 100 kilómetros del sitio donde se pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas

Norte. Cuenta con una superficie de riego de 260,000 hectáreas y el resto corresponde a temporal y el

cultivo predominante es el sorgo con más del 93.85% de la superficie sembrada, y participando con el

89.74% de la producción regional de granos. El ciclo más importante es el otoño invierno, pero también se

siembra sorgo en el ciclo primavera verano cuando se dan las condiciones climáticas para las siembras en

julio y agosto.

CAPÍTULO II


II - 19

En la tabla II-6 se muestra la información oficial de la SAGARPA, donde se concentra la producción anual

de granos (sorgo y maíz) en ambos ciclos agrícolas e incluyendo los tres distritos de desarrollo rural que

integran el Norte de Tamaulipas, apreciándose claramente que el cultivo más sembrado en los últimos 10

años ha sido el sorgo, con una superficie promedio de 771,981 Hectáreas anuales, aportando una

Producción promedio de 1, 758, 509 toneladas. Con estos datos se concluye que los rendimientos

promedio en sorgo de 2.78 Ton/Ha. son muy inferiores a los 3.98 Ton/Ha. del maíz, dado que este segundo

cultivo solo se siembra bajo condiciones de riego y con una inversión mayor, no tanto porque el maíz

responda más favorablemente a la mejora de prácticas agrícolas como fertilización, riegos y control

fitosanitario, sino más que nada por el incentivo que representa para el productor el mejor precio que ha

tenido el maíz respecto al sorgo.

Tabla II-6- Ciclos de producción anual de 1997 a 2006 de maíz y sorgo en Tamaulipas

AÑO SUPERFICIE SEMBRADA Ha PRODUCCIÓN OBTENIDA Ton

SORGO MAÍZ TOTAL SORGO MAÍZ TOTAL

1997 815,450.00 38,995.00 854,445.00 1,757,948.00 107,208.00 1,865,156.00

1998 815,896.00 49,140.00 865,036.00 1,777,530.76 156,627.20 1,934,157.96

1999 837,071.00 62,178.00 899,249.00 1,616,978.36 156,660.90 1,773,639.26

2000 851,328.00 47,455.00 898,783.00 1,858,010.66 172,764.40 2,030,775.06

2001 852,339.00 10,411.50 862,750.50 1,549,657.73 18,253.40 1,567,911.13

2002 799,690.00 14,451.00 814,141.00 1,078,612.79 30,236.17 1,108,848.96

2003 786,094.74 15,219.35 801,314.09 2,185,215.34 48,105.75 2,233,321.09

2004 690,876.99 53,748.07 744,625.06 2,587,851.12 330,500.01 2,918,351.13

2005 630,176.10 110,264.17 740,440.27 1,599,492.08 497,858.48 2,097,350.56

2006 640,894.00 103,395.00 744,289.00 1,573,803.00 491,238.00 2,065,041.00

TOTALES 7,719,815.83 505,257.09 8,225,072.92 17,585,099.84 2,009,452.31 19,594,552.15

PROMEDIO 771,981.58 50,525.71 822,507.29 1,758,509.98 200,945.23 1,959,455.22

CAPÍTULO II


II - 20

En los precios pagados al productor en la cosecha otoño - invierno 2006-2007, la diferencia entre los

precios de ambos cultivos se acorto significativamente. La tendencia del incremento del precio

internacional de los granos que es atribuido a su uso como materia prima para producir Etanol, y la

homologación de los precios entre sorgo y maíz, se consideran importantes incentivos para que los

productores mejoren sus sistemas productivos, al incrementar los niveles de fertilización, mejorando los

sistemas de riego, y realizando un mejor manejos integrados de plagas; con lo que se espera un

incremento en los rendimientos por hectárea elevando los niveles de rentabilidad de ambos cultivos.

Por otra parte, se espera que se reincorporen a la producción de sorgo por lo menos 80,000 Hectáreas de

las más de 160,000 hectáreas de tierras marginales que fueron abandonadas en los últimos años por la

reducción de la rentabilidad, o que fueron reconvertidas a otros usos al no poder competir a pesar del

esfuerzo del Gobierno Federal de mantener en forma artificial la rentabilidad de la actividad agrícola.

Parte de la demanda nacional de granos que actualmente se abastece del sorgo de Tamaulipas, y que a

partir del año 2009 será utilizada para la generación de Etanol será sustituida de tres formas:

El 30 % será sustituido por la Producción de granos destilados secos DDG, que tienen mejores

características forrajeras que el mismo sorgo y el 100 % de la proteína y la fibra que el grano

procesado.

El 40 % será sustituido por la reincorporación a la actividad agrícola de mínimo el 50% de las 160,000

Has de tierras marginales que dejaron de sembrarse por incosteabilidad.

El 30% será obtenido por las mejoras en las prácticas agrícolas, impulsadas por los incrementos de los

precios locales de los granos esperados para los siguientes años.

Aunando a lo anterior se confirma que la región donde se ubicará el proyecto se encuentra según

información de la SAGARPA e INIFAP, el estado de Tamaulipas y en el municipio de Valle Hermoso son

zonas de alto potencial productivo del sorgo dulce, como se puede observar en la figura II-1.

CAPÍTULO II


II - 21

Figura II-1.- Potencial productivo de sorgo dulce en México

CAPÍTULO II


II - 22

Requerimiento de gas natural

Bioenergéticos Mexicanos SAPI de CV cuenta con una confirmación por escrito de la factibilidad de suministro

en dos puntos de la zona Norte del estado, uno de ello gasoducto 12” Ø de gas procesado “Guillermo Prieto”

que abastece a Matamoros, Tamaulipas. Paralelo al gasoducto Guillermo Prieto de 12” de diámetro se

encuentran los 2 “Gasoductos del Río” de 16” Ø y 18” Ø que pertenecen a la empresa COMEGO que

abastecen de gas Natural importado a las tres Centrales termoeléctricas de Anáhuac, de los cuales ya se

tiene confirmada la factibilidad de que esta empresa preste el servicio de transporte para consumir Gas

Natural de la Empresa Norteamericana Tennesse Gas, en caso de un desabasto de PEMEX, o cuando los

precios sean más competitivos.

Requerimiento de agua

Los requerimientos anuales de agua serán de 690,762.5 m3 o bien 1898 m3 de agua diarios, lo que se

garantiza con la concesión de agua para riego de una superficie de 150 Has. Como la empresa ya adquirió

25.25 Has de Riego, se adquirirán entre los mismos socios una sesión de derechos de riego de las 125

hectáreas faltantes, de áreas que actualmente ya no se riegan y que se darán de baja del padrón de

riegos. Para garantizar el abasto de agua se consideran las siguientes fuentes principales:

1.- De las presas internacionales Amistad-Falcón mediante "Canal Marginal" del Distrito de riego 026

“Control”, el cual tiene en promedio 40 m de ancho y que fungiría como un reservorio de agua, ya que

colinda con el lado oeste del predio y cuenta con agua durante todo el año

2.- Abasto de agua directamente del Río Bravo mediante acueducto de 24” Ø que atraviesa el lado oeste

del predio y que fue construido para abastecer a la Cd. de Valle Hermoso, pero que actualmente se

encuentra subutilizado.

CAPÍTULO II


II - 23

3.- La perforación de un pozo profundo de 12” Ø que operaria eventualmente en caso de desabasto de las

dos fuentes principales de agua.

4.- La puesta en operación del proyecto Acueducto Presa Falcón Matamoros, el cual está en proceso de

desarrollo constructivo.

Los consumos promedio de agua por el método de molido en seco son de 3.65 litros de agua por litro de

etanol producido, lo que nos resulta en un consumo total anual de 690,762.5 mts3, como se puede observar

en la tabla II-7.

Tabla II-7- Consumo de agua y costo para ciclo de proceso

Para el abasto de agua de la planta. Considerando que los derechos de agua del Distrito de Riego 026

“Bajo Río Bravo” son para 2.2 riegos por Ha/año, con una lámina de 20 cms/riego, se estima el volumen de

agua de 4,400 m3 de agua por hectárea, por lo que se requieren los derechos de agua de 157 Has.

Tomando en cuenta los derechos de riego del terreno de 25.25 hectáreas para la planta de Etanol

Tamaulipas Norte, se obtendrán concesiones de agua para riego de 132 hectáreas, de los mismos socios

de superficie con derechos de riego y que actualmente no se esta regando.

Es importante recalcar que con las tecnologías actuales para producir etanol por molido en seco, el total

del agua requerida en el proceso se consume, por lo que no hay emisión de aguas residuales al medio

ambiente.

CONSUMO DE AGUA COSTO

PERIODO m3 m3 PESOS DOLARES

DIARIO 1,973.61 0.11 215.30 19.57

MENSUAL 59,208.21 0.11 6,459.08 587.19

ANUAL 690,762.50 0.11 75,355.91 6,850.54

CAPÍTULO II


II - 24

Requerimiento de energía eléctrica

Se cuenta con torres de alta tensión de 230,000 KVA aledañas al terreno, con acceso a corriente bifásica y

trifásica, suficiente para abastecer la demanda de la planta, lo que se demuestra con carta de Factibilidad

de CFE. La planta opera con 46,000 KVA, para lo cual será necesaria la construcción de una subestación

propia, además de estar contemplado en la cotización de la planta generadores para el abasto de la planta

en caso de suspensión del servicio de energía eléctrica. Por otra parte, como se describe ampliamente en

la ingeniería del proyecto, se prevé la generación de gas metano a partir de residuos de cultivo, el cual

pudiera ser utilizado para el calentamiento de calderas y simultáneamente para la cogeneración de

electricidad cuando los incrementos de los precios del gas natural reduzcan la competitividad de la planta.

En la tabla II-8, se presenta el consumo de de electricidad y el costo según diferentes periodos,

considerando la tarifa de verano para el municipio de Valle Hermoso.

Tabla II-8.- Consumo de energía eléctrica

CONSUMO DE ELECTRICIDAD COSTO POR CONSUMO COSTO POR DEMANDA MAXIMA (1)

PERIODO KWH KWH PESOS DOLARES KWH PESOS DOLARES

DIARIO 107,142.86 0.79 84,375.00 7,670.45 360 1,005.72 91.43

MENSUAL 3,125,000.00 0.79 2,460,937.50 223,721.59 360 30,171.60 2,742.87

ANUAL 37,500,000.00 0.79 29,531,250.00 2,684,659.09 360 362,059.20 32,914.47

(1).- El costo por demanda resulta de multiplicar la demanda máxima mensual, es este caso 360 Kwh., por el factor vigente de 83.31 pesos por Kwh.

Los subproductos del proceso por molido

El crecimiento rápido de la industria de Etanol ha resultado en una oferta más grande de subproductos. Los

cuales son fácilmente disponibles y usualmente tienen precios competitivos utilizándose como ingredientes

alimenticios en las dietas para el ganado y las aves, así como complemento para las bebidas gaseosas y para

su uso a nivel industrial

CAPÍTULO II


II - 25

Granos destilados DG

Los granos destilados contienen los nutrientes restantes después de que el almidón fue fermentado a alcohol,

mismos que se pueden comercializar húmedos o desecados como alimento.

Granos Destilados Secos (DDG) se obtienen después de extraer el alcohol etílico a través de la destilación

de la fermentación de levaduras de un grano o una mezcla de granos separando la fracción de granos

gruesos de los residuos sólidos enteros y secándola utilizando los métodos que se utilizan en la industria

destiladora de granos.

Granos Destilados Secos con Solubles (DDGS) se recuperan en la destilería y contienen todos los

nutrientes del grano entrante menos el almidón. Por eso, los DDGS tienen un mínimo de tres veces la

cantidad de nutrientes que el grano procesado. Puesto que los residuos sólidos enteros se reciclan

eventualmente, recuperan su proporción de aminoácidos logrando porcentajes del 16% al 29% del de

aminoácidos sobre el DDGS final. Ningún otro ingrediente alimenticio resulta con un porcentaje tan alto de

productos microbiales. Los DDGS típicamente se contienen un 27% proteína, 11% grasa y 9% fibra.

Solubles Condensados de Destilería (CDS) es un término que generalmente se utiliza para referirse a los

coproductos evaporados de la industria de la fermentación del grano. La mayoría del CDS se agrega a los

granos secados, pero algo está disponible como un ingrediente alimenticio líquido. En base seca el CDS

típicamente tiene 29% proteína, 9% grasa y 4% fibra. Los solubles son una fuente excelente de vitaminas

y minerales, incluyendo el fósforo y potasio. Los CDS se puede secar hasta el 5% de humedad y se

comercializa, pero generalmente el contenido de materia seca está entre 25-50%.

Granos Destilados Húmedos (WDG) se pueden vender como alimento para el ganado o se pueden secar

en granos de destilería (DDG). Si se agrega jarabe a los granos de destilería húmedos y luego se secan, el

producto resultante se refiere como granos de destilería secados con solubles (DDGS). Generalmente

CAPÍTULO II


II - 26

tienen un contenido de humedad superior al 50%, por lo que su uso como forraje se limita al consumo

local y en un lapso máximo de 8 días.

II.1.2 Selección del sitio

El criterio de selección del sitio para la construcción y operación del proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte se baso, en la búsqueda de la compatibilidad ambiental, económica y social en una

región particular y para lograr dicho objetivo, se utilizo un concepto general que permitiera agrupar dichos

elementos en un contexto amplio que arrojara un resultado viable del proyecto. Dicho criterio se le conoce

como manejo integral de cuencas, el cual se describirá brevemente en este apartado, ya que en el capítulo

IV se desarrolla ampliamente.

En la actualidad el análisis de proyectos de gran magnitud o que tienen influencia a nivel regional, se están

realizando considerando criterios globales que ayuden a interpretar los cambios de los sistemas

ambientales en espacio y tiempo. Para ello, se partió del concepto de cuenca descrito en la Ley de Aguas

Nacionales en su artículo 3° fracción XVI que a la letra dice:

ARTÍCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente

delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea poligonal formada por los puntos de

mayor elevación en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye

hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red

hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una

unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio

delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos

CAPÍTULO II


II - 27

naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los

acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez

integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas.

Para los fines de esta Ley, se considera como:

a. "Región hidrológica": Área territorial conformada en función de sus características morfológicas,

orográficas e hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la unidad básica para la

gestión de los recursos hídricos, cuya finalidad es el agrupamiento y sistematización de la información,

análisis, diagnósticos, programas y acciones en relación con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad,

así como su explotación, uso o aprovechamiento. Normalmente una región hidrológica está integrada por

una o varias cuencas hidrológicas. Por tanto, los límites de la región hidrológica son en general distintos en

relación con la división política por estados, Distrito Federal y municipios. Una o varias regiones

hidrológicas integran una región hidrológico - administrativa, y

b. "Región Hidrológico - Administrativa": Área territorial definida de acuerdo con criterios hidrológicos,

integrada por una o varias regiones hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la

unidad básica para la gestión de los recursos hídricos y el municipio representa, como en otros

instrumentos jurídicos, la unidad mínima de gestión administrativa en el país;

La selección del concepto de cuenca, ha sido hasta el día de hoy como uno de los mejores criterios para la

planeación ambiental o bien el manejo integral de los recursos naturales, tratándose de cualquier actividad

productiva pública o privada. Esto quedo corroborado, en el seminario sobre instrumentos económicos para

cuencas ambientales de 2003, donde destacó a la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad

Regional del “Proyecto Regional Cuenca de Burgos” como uno de los primeros proyectos regionales que

se manejaron bajo este concepto, el cual reconoce una forma de manejo adecuado de los recursos

CAPÍTULO II


II - 28

naturales y sobre todo que las necesidades de recursos naturales que genere el proyecto estén ligadas a

las fuentes de abastecimiento en las partes altas de la cuenca (Cruz Bello, 2003).

De este modo tenemos que el Manejo Integral de Cuencas es un mecanismo que permite ordenar y guiar

los patrones de uso de suelo y uso de los recursos naturales de tal manera que la sociedad pueda

satisfacer su demanda de recursos sin detrimento de la calidad ambiental. Una de las partes

fundamentales del Manejo Integral de Cuencas es que considera la relación entre los diferentes

componentes ambientales de que está conformada como lo es el suelo, la biodiversidad, la hidrología y los

aspectos socioeconómicos entre los más relevantes y sobre todo, hace la liga entre las zonas altas y las

zonas bajas considerando los efectos a distancia.

La principal característica del Manejo Integral de Cuencas es que su proceso es integrativo, adaptativo y

participativo, lo cual quiere decir:

i) Es integrativo ya que reconoce las interdependencias entre los diferentes elementos del

ecosistema es decir, la hidrología, la biodiversidad, la población y las diferentes actividades que se

realizan en la cuenca. Además incorpora conocimiento de diferentes disciplinas ya sean técnicas,

como hidrológicas y ecológicas con los conocimientos de la sociedad y emplea diferentes modelos

para proponer las técnicas de manejo.

ii) Es adaptativo ya que reconoce que la sociedad es dinámica y que los enfoques tanto de la

sociedad como de las instancias gubernamentales (estatal o federal) están sujetas a modificarse.

Por lo tanto, este modelo tiene que ir cambiando y adecuándose a esas condiciones. En otras

palabras considera las características de la población actual y trata de ir manejándolas en el futuro.

Uno de los componentes principales dentro del enfoque adaptativo es el monitoreo, ya que continuamente

se tiene que estar evaluando el éxito de las prácticas y medidas que se están proponiendo en el caso de

una actividad productiva como lo es la explotación de los yacimientos de gas con respecto del medio

CAPÍTULO II


II - 29

ambiente. De esta manera se puede ver qué tanto han impactado en el beneficio de la sociedad y que

tanto han detenido el deterioro de los sistemas ambientales, y obviamente todo el tiempo se está

generando nueva información. Si dicha información es pertinente se deberá incorporar para mejorar los

planes de manejo.

iii) Por último, se dice que es participativo ya que propone nuevas formas de colaboración entre los

diferentes sectores sociales, pues considera los diversos puntos de vista de los grupos de usuarios

de los recursos naturales. Es importante considerarlos desde el momento de la planeación, en el

momento de la instrumentación y también en la evaluación.

El proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se ajusta con dichos criterios técnicos y legales con el fin

de acercarse a la realidad y obtener un diagnóstico ambiental de la cuenca, así como observar las

tendencias de cambio de la calidad ambiental sin proyecto y con proyecto y de esta forma demostrar la

compatibilidad o bien si son otras actividades las que están ejerciendo presión sobre el sistema de la

cuenca. El diagnóstico ambiental consiste básicamente el estado actual de los componentes ambientales

de la cuenca y posteriormente proponer las etapas o fases del manejo integral de cuencas, siempre

teniendo como objetivo el proyecto de referencia, tal y como se muestra en la Figura II-2.

CAPÍTULO II


II - 30

MANEJO

INTEGRAL DE

CUENCAS

CARACTERIZACION

SOLUCIONES

RESULTADOS

1 METAS Y OBJETIVOS

2 CARACTERIZACION AMBIENTAL

3 FACTIBILIDAD

4 ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS

5 PROPUESTAS DE MEDIDAS DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

6 APLICACION DE LAS MEDIDAS

7 PROGRAMA DE MONITORE

ETAPAS DEL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS

Etapas

Cuenca / Proyecto

Figura II-2.- Fases de manejo integral de una cuenca tipo.

De acuerdo con la Figura II-1 donde se marca el ciclo de manejo integral de una cuenca tipo consta de tres

etapas, primero la fase de caracterización; esta consiste en el establecimiento de metas y objetivos, en

este caso se trata de un proyecto que albergará una actividad industrial en un periodo de tiempo mayor a

30 años dentro de un límite económico definido. Posteriormente se hará la caracterización del sistema

ambiental de la cuenca donde se pretende llevar a cabo el proyecto, y los resultados de la caracterización

llevan al siguiente paso que es la determinación de problemas y oportunidades; es decir, si existe la

factibilidad de llevarse a cabo el proyecto. De este derivan las estrategias o alternativas de manejo de la

cuenca, conforme a las actividades proyectadas.

La siguiente etapa es la fase de soluciones, esta se refiere a la selección de estrategias de atención que

permitan hacer compatible las actividades proyectadas con respecto de los componentes ambientales

caracterizados, a través de la propuesta y ejecución de las medidas de prevención y mitigación. La fase de

resultados se avoca a la verificación de la aplicación correcta de las medias propuestas o bien que estas

CAPÍTULO II


II - 31

no hayan sido las idóneas, a través de un programa de monitoreo y evaluación del éxito de las medidas

diseñadas, las cuales se verán reflejadas en las metas establecidas (Tabla II-9).

Tabla II-9.- Ciclo del manejo integral de cuencas para el Proyecto.


Cuenca / Proyecto Etapas Pasos a seguir

Región hidrológica

RH24Ab Río Bravo - Reynosa

Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte

CARACTERIZACIÓN

METAS Y OBJETIVOS: Delimitación del límite económico del proyecto en la cuenca.

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL: Realización de trabajos de campo y gabinete de los componentes ambientales suelo, vegetación, clima, aire, biodiversidad, hidrología, geología y socioeconómico.

FACTIBILIDAD: En función de los indicadores ambientales

SOLUCIONES

ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS: La sensibilidad ambiental.

PROPUESTAS DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN: Diseño de medidas por componente ambiental y etapa de desarrollo

RESULTADOS

APLICACIÓN DELAS MEDIDAS: Resultados de éxito

PROGRAMA DE MONITOREO: Seguimiento de cumplimiento de la aplicación de medidas.

Con base en la información presentada en la tabla II-9, se hizo un análisis con los elementos de la

caracterización y de las soluciones del criterio de Manejo Integral de Cuencas para la justificación del sitio

seleccionado para la realización del proyecto, con el fin de confirmar la compatibilidad ambiental,

económica y social en la subcuenca y que a continuación se desglosa.

La etapa de resultados se podrá observar una vez que se haya iniciado la obra desde su fase de

preparación del sitio hasta la operación, a través de la aplicación las medidas de prevención y mitigación.

Por otra parte, ser evaluadas con el programa de seguimiento de cumplimiento de las mismas.

II.1.2.1 Caracterización

II.1.2.2 Objetivo: Delimitar el Sistema Ambiental donde se ubicará el proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte, siguiendo los criterios de la Cuenca Hidrológica y de la Región Ecológica.

CAPÍTULO II


II - 32

Cuenca hidrológica

Derivado de lo antes señalado, se llevó a cabo la delimitación del sitio del proyecto regional con respecto

de la regionalización hidrológica del Noreste de México, a través de la técnica de sobre posición de planos,

utilizando un sistema de información geográfica (SIG) ArcInfo versión 9.1, el cual es una herramienta

utilizada para analizar y manejar datos digitales espacialmente referidos y obtener resultados confiables

para la toma de decisiones, a través del análisis e interpretación de datos biofísicos, socio-económicos,

estadísticos, espaciales y temporales necesarios para generar de una forma flexible, de este análisis se

obtuvo que el área del proyecto se ubica en la Región Hidrológica RH-24, llamada “Río Bravo – Conchos”,

en particular en la cuenca hidrológica 24-A denominada Río Bravo – Reynosa – Matamoros y subcuenca b,

también denominada Río Bravo - Reynosa, las cuales son de gran importancia por su influencia directa con

las perturbaciones ciclónicas procedentes del Golfo de México y tiene al Río Bravo como corriente

principal, que sirve como límite entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América y es objeto

de estudios Binacionales, la captación de sus corrientes en presas permite el control de avenidas e

inundaciones, además de abastecer de agua potable a poblaciones urbanas y rurales permitiéndoles

desarrollarse en las áreas industrial, agrícola y comercial (Imagen II-1 y Tabla II-10).

CAPÍTULO II


II - 33


Imagen II-1.- Regionalización hidrológica del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


CAPÍTULO II


II - 34

Tabla II-10.- Regionalización hidrológica del Proyecto (Sistema Ambiental).

Región Hidrológica

Clave Cuenca

Hidrológica Superficie

Km2 Clave

Subcuenca Hidrológica

Superficie Km2

RH 24 Río Bravo - Conchos

A Río Bravo – Reynosa – Matamoros

8, 372.219 b Río Bravo –

Reynosa 5,529.666



CAPÍTULO II


II - 35

Área de Influencia (AI) y Área de Proyecto (AP).

Con base en la información arrojada del análisis de la cuenca hidrológica, se definió el Sistema Ambiental

SA, así como el área de proyecto por la construcción y operación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte. Para este caso se considero la superficie de la subcuenca hidrológica Rio Bravo – Reynosa, como la

unida mínima geográfica natural que es aproximadamente de 5,529.6 km2, denominado Sistema Ambiental

SA. Debido a las condiciones homogéneas del sistema en cuanto a topografía, vegetación, uso del suelo,

se consideró el límite municipal de Valle Hermoso como el Área de Influencia AI, el cual es; de 916.43 km2y

el área de proyecto AP de 0.2525 km2.

Las superficies mencionadas anteriormente se representaron en porcentaje de evaluación y afectación,

partiendo de la superficie total del la subcuenca, es decir que 5,529.6 km2 representa el 100 %, 916.43 km2

representa el 16.57 % y el área de afectación de 0.2525 km2 representa el 0.03 % del SAR, ver tabla II-11.

Tabla II-11.- Regionalización Hidrológica y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

DELIMITACIÓN DE DEL SISTEMA AMBIENTAL, UTILIZANDO EL CRITERIO DE CUENCA HIDROLÓGICA


Cuenca Hidrológica


Superficie Sistema Ambiental

(Municipio Valle Hermoso)

Área de Proyecto (Planta de Etanol

Tamaulipas Norte)

Km2 % Superficie

(km2) %

Superficie (km2)

%

RH24

Río Bravo -Conchos

A

Río Bravo-Reynosa-

Matamoros

b

Río Bravo - Reynosa 5,529.666 100 916.43 16.57 0.2525 0.03

Región Ecológica

Otro de los criterios utilizados para el análisis del proyecto con respecto del sistema ambiental donde se

ubicará, fue a través del criterio de región ecológica y para ello se considero el concepto descrito en el

artículo 3°, fracción XXX de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que a la

letra dice:

CAPÍTULO II


II - 36

“… XXX.- Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas

comunes; …”

Partiendo de este supuesto, el área de estudio se localiza dentro de la provincia fisiográfica denominada

Planicie Costera del Noreste, donde la vegetación está constituida en su mayor parte por bosque espinoso

y por matorrales xerófitos. Asimismo; esta se encuentra dentro de la Región Xerofítica Mexicana; la cual,

se caracteriza por su clima árido y semiárido abarcando aproximadamente la mitad del país. A su vez,

ambas pertenecen al Reino Neotropical, el cual incluye a la mayor parte del territorio nacional, en donde se

presenta una mezcla de clima caliente con clima seco y semiseco. (Rzedowski, 1994) (Imagen II-2).

Por otro lado, se detectó que el área del proyecto y su área de influencia se encuentra totalmente

modificado por la actividad agrícola, lo que significa que la naturalidad del sistema se ha perdido, solo

quedan algunos elementos del matorral espinoso y mezquital, ver plano P7 y la imagen II-3.

CAPÍTULO II


II - 37


Imagen II-2.- Regiones ecológicas y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


CAPÍTULO II


II - 38


Imagen II-3.- área agrícola en la Región ecológica Llanura Costera del Noreste y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


CAPÍTULO II


II - 39

II.1.2.3 Caracterización ambiental

En este apartado se presenta el diagnostico ambiental que resulto del análisis de la interacción de los

componentes ambientales involucrados en el sistema ambiental SA, dicha información se encuentra

desarrollada ampliamente el capítulo IV de este documento.

Diagnostico

El diagnóstico ambiental tiene como objetivo, conocer el estado actual que guarda el sistema ambiental

terrestre antes de iniciar las obras del proyecto y de esta forma tomar las decisiones más adecuadas para

llevarse a cabo, es decir; a través de la búsqueda de alternativas que promuevan la compatibilidad entre el

proyecto y el medio ambiente. Esto significa tomar en cuenta la conservación de la biodiversidad, la

condición de la calidad de vida de los habitantes y la tendencia de cambio en tiempo y espacio definido.

Dichas tendencias de cambio del sistema se determinaron a través de los indicadores ambientales, los

cuales derivaron de la información arrojada por cada componente ambiental; los resultados se encuentran

descritos en el capitulo IV de este documento.

Posteriormente se elaboró un listado de factores y atributos ambientales ver capitulo IV del proyecto, a

partir de la información que se generó en la caracterización correspondiente al área de estudio, la

interpretación de fotografías aéreas y de la elaboración de mapas de identificación de componentes

ambientales, también se realizaron consultas bibliográficas, este listado, fue analizado por el grupo de

trabajo a fin de contar con un listado completo, sin ser excesivo.

Por otra parte, se analizó el estado que guardan los factores comprendidos en el área de influencia del

proyecto, a través de indicadores seleccionados de entre los atributos, estos indicadores se evaluaron

mediante juicio de expertos (grupo técnico de evaluación), estimaciones, mediciones en campo y de

información documental disponible.

CAPÍTULO II


II - 40

Se obtuvo como resultado un listado de factores y atributos ambientales con la clasificación de indicadores

que describen el Sistema ambiental. La tabla II-12, muestra los factores que comprenden el sistema y los

indicadores seleccionados a través de los cuales será evaluado su estado.

Tabla II-12.- Factores ambientales que componen el sistema ambiental.

Factor Indicador

Aire Calidad del aire

Suelo Pérdida de suelo

Uso actual de suelo

Agua Calidad del agua

Biodiversidad

Vegetación

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas

Fauna

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas

Paisaje Calidad visual

Socioeconómico Calidad de vida

Demografía

Definición conceptual de los indicadores:

Los indicadores ambientales para ser aplicables, deben de contar una serie de consideraciones que

permitan conocer a priori el estado actual de un sistema ambiental, así como conocer las características

principales de un proyecto y la interacción que se da entre ambos aspectos. Una manera sencilla de

comprender estas interacciones, es a través del modelo conceptual denominado PER “Presión – Estado –

Respuesta”, propuesto por la OCDE en 1996, este esquema está basado en la relación causa – efecto, es

decir; las relaciones de acción y respuesta entre el proyecto y el medio ambiente, de este modo se

desarrollaron los indicadores ambientales de presión, estado y respuesta.

CAPÍTULO II


II - 41

Los indicadores ambientales deben ser estadísticas o parámetros que proporcionen información y/o

tendencias de cambio sobre las condiciones ambientales y su significado debe ir mas allá de la estadística

misma, pretendiendo proveer información que permita tener una medida de la efectividad de las medidas

aplicadas para un proyecto. Estos indicadores se presentan usualmente en forma de tablas, gráficas

complementados con textos, cartas temáticas, entre otros.

Los indicadores ambientales tienen como objetivo principal ofrecer a los tomadores de decisiones una

herramienta mediante los cuales se presente información concisa y sustentada científicamente, de manera

que pueda ser entendida y usada fácilmente (SEMARNAP, 1997).

Con base en este marco teórico se sustenta técnicamente la utilización de un indicador ambiental el cual

engloba un conjunto de resultados técnicos y científicos, que se traduce en los indicadores de ambientales.

Desde este punto de vista, es importante mencionar que la información técnica científica está plasmada en

el capítulo IV del presente documento, referente a los componentes ambientales que conforman el sistema

de la región donde se pretende llevar a cabo el proyecto, siendo el clima, el suelo, la geología, la

hidrología, la biodiversidad, el social y el paisaje.


que describen la poligonal y área de influencia. La tabla II-13, muestra los factores que comprenden el

sistema y los indicadores seleccionados a través de los cuales será evaluado su estado.

Tabla II-13.- Factores ambientales que componen el sistema ambiental.

Factor Indicadores Sustento técnico


Como no se disponen de valores medidos de calidad actual del aire que permitan su comparación respecto a las Normas Oficiales Mexicanas, se utilizarán los indicadores indirectos: número de fuentes fijas industriales, número de fuentes móviles, cobertura vegetal y superficies dedicadas al cultivo agrícola. Estos indicadores se relacionen con la cantidad de emisiones de Óxidos de Nitrógeno, Óxidos de Azufre y partículas suspendidas.

Suelo Perdida de suelo Este indicador denota el grado de estabilidad del suelo y por tanto de su conservación. El índice utilizado será el grado de erosión actual.

CAPÍTULO II


II - 42

Uso actual del suelo

Uso actual del suelo La proporción de la superficie que está cubierta por la vegetación natural.

Agua Calidad del agua Se tomarán como base los indicadores de calidad del agua del Instituto Nacional de Ecología (INE).

Biodiversidad (vegetación y

fauna)

Naturalidad Número de especies nativas y propias del sistema en relación con especies introducidas o secundarias.

Riqueza de especies Número de especies encontradas durante el muestreo de campo.

Rareza Número de especies protegidas reportadas o localizadas.

Paisaje Calidad visual Grado de fragmentación del hábitat, determinado por la proporción de usos de suelo destinado a área urbana, agrícola, industria y vías de comunicación; en relación con el total de la superficie.

Socioeconómico

Calidad de vida Índices de Bienestar del INEGI.

Demografía Se tomo la tendencia demográfica de los municipios del área de estudio con respecto a la media nacional.

Una vez establecidos los indicadores se verificaron en campo la presencia y estatus de éstos.

Se identificaron aquellos factores y atributos relevantes o críticos para el funcionamiento del Sistema

Ambiental, partiendo de aquellos que fueron caracterizados en el Capítulo IV de la MIA-P.

Estructura del sistema de la Cuenca

Definir la estructura de un sistema ambiental, es el resultado del análisis de los datos generados por la

caracterización realizada para la zona, a partir de ello se describieron:

1. Comportamiento de los procesos de deterioro ambiental natural de la zona.

2. Estatus de conservación.

Con base en los criterios de manejo integral de cuencas, señalados específicamente en la etapa de

caracterización donde se mencionan las metas y objetivos, la caracterización ambiental y la factibilidad es

decir; el diagnóstico ambiental a partir de los indicadores ambientales:

CAPÍTULO II


II - 43

Calidad del aire

El primer Indicador ambiental a analizar es la calidad del aire y se dice que es buena toda vez que el área

proyectada se encuentra ubicada en las Región ecológica conocidas como Planicie Costera del Noreste,

las cual tiene por característica principal de ser grandes extensiones de llanuras y en menor grado sierras

plegadas, estas topoformas le confieren a la región el libre paso de los vientos y no permite que se

acumulen gases provenientes de fuentes fijas aisladas (Termoeléctricas Río Bravo y Valle Hermoso) y

móviles, salvo en los periodos invernales, pero no se tienen registros de problemas de salud directa por

cambios en la calidad del aire.

Calidad del suelo

El tipo de suelo presente donde se pretende construir el proyecto de referencia es el KI+Xl/2 es decir,

Castañozem lúvico asociado con Xerosol lúvico de textura media; es preciso mencionar que no cuenta con

fase física ni química. Estos suelos corresponden a suelos con capa superficial de color castaño, rica en

materias orgánicas y nutrientes en (Ca, Mg, Na y K) y además de ser ricos en carbonatos (cal) o sulfatos

de calcio (yeso). La erosión actual de los suelos presentes en el área de estudio se considera como clase

de riesgo moderado.

Calidad del agua

En cuanto a la calidad del agua de la región esta es de calidad según los resultados de laboratorio de las

muestras están dentro del Índice de Calidad del Agua (ICA: 80 - 90) es buena para la vida humana y

silvestre.

Para la determinación del Índice de Calidad del Agua, se empleó la adaptación hecha en el IMTA (León,

1991). Para ello se aplica una fórmula donde se obtiene un valor en una escala de 0 a 100 para cada

parámetro, a partir de los cuales se construye el índice. Dicho índice califica en escala de 0 a 100 la calidad

del agua, siendo el cien el valor máximo de calidad. Finalmente, el ICA generado es un número entre 0 y

CAPÍTULO II


II - 44

100 que califica la calidad del agua, a partir del cual es posible estimar el nivel de contaminación del cuerpo

de agua de acuerdo al uso que se de (agua potable, agricultura, pesca y vida acuática, industrial y

recreación).

Vegetación

En los recorridos realizados se determinó un total de 40 especies, distribuidas en 34 géneros y 18 familias.

Dos familias concentran la mayor riqueza específica, siendo Fabaceae y Poaceae las mejor representadas

con 6 spp cada una. En total estas dos familias constituyen el 30% de la flora registrada. Los géneros

mejor representados fueron Acacia, Opuntia, Celtis, Solanum, Malvastrum y Sorghum ambos con 2

especies cada uno, representan el 30% del total de las especies.

Por otra parte, debido a que el área de estudio se localiza en un zona agrícola, no se detectaron especies

que se localizan dentro algún estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2010 y CITES 2003.

Fauna

Como resultado del trabajo de campo se registraron en el área de estudio 46 especies de vertebrados

terrestres, que representan el 8,58 % de las especies reportadas para el noreste del país; de éste, el

15,21% corresponden a herpetofauna, 73,93% a aves y 10,86% a mamíferos.

Del total de especies identificadas para el área de estudio y de influencia, solo cinco se encuentran bajo

estatus de protección según la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Por otra parte, la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora (CITES), son sólo

dos especies dentro del apéndice II; es decir, especies susceptibles por el tráfico y comercio, susceptibles

a caer en una categoría de mayor riesgo, por lo cual su aprovechamiento deberá estar sujeto a reglas más

estrictas.

CAPÍTULO II


II - 45

Socioeconómicos

Al conteo 2010 la población total de Valle Hermoso llegó a los 63170 habitantes. La densidad de población

es de 64 habitantes por kilómetro cuadrado, se encuentra catalogado en el nivel seis, significando, que en

general la mayoría de la población de la zona cuenta con los servicios básicos que proveen bienestar,

servicios tanto de salud, educativos y económicos.

De acuerdo con las estadísticas más recientes en Valle Hermoso, las personas mayores de 15 años el

4.3% se considera analfabeta, 860 son hombres y 1,051 mujeres. Es importante mencionar que la mayoría

de las viviendas cuentan con los servicios básicos, es decir, el 97.7% tiene luz eléctrica, 95.6% cuenta con

agua entubada y el 80.0% tiene conexión a la red de drenaje, además, la población ocupada 52.2%

pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA), 47.5% a la Población Económicamente Inactiva

(PEI) y el 0.3% se ubica en la categoría No Especificado. Con estos indicadores el Consejo Nacional de

Población (CONAPO) determina un índice de marginación negativo - 1.26021224481. Además, el índice de

desarrollo humano es 0.82522 que se considera como alto.

En lo que se refiere al uso del suelo, el 99% del total de la de superficie parcelada en Valle Hermoso tiene

uso agrícola y el 0.2% de la superficie es de uso ganadero, además el 0.8% está clasificado como de otros

usos.

Conclusión

El análisis global de estos componentes demuestran el alto grado de impacto sobre los componentes

ambientales vegetación, fauna y suelo debido a las actividades productivas como es la agrícola, la

ganadera y la industrial. Sin embargo, estás actividades han favorecido positivamente hacia la calidad de

vida del municipio o mejor dicho existe un alto nivel de bienestar y bajo grado de marginalidad. El

1 Fuente: Estimaciones de CONAPO con base en los resultados del II Conteo General de Población y Vivienda 2005

1 Fuente: PNUD. Índice de Desarrollo Humano Municipal en México 2000-2005.

CAPÍTULO II


II - 46

establecimiento del proyecto Planta Etanol Tamaulipas Norte, generará más empleos de calidad y a su vez

promoverá la reubicación de todas las actividades productivas, ajustándose a los lineamientos que dicta el

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Valle Hermoso, de este modo se

cumpliría con el objetivo de crecimiento de ciudades con calidad.

II.1.2.4 Factibilidad

Los resultados de la caracterización del sistema ambiental regional o bien el diagnostico ambiental de cada

uno de los componentes ambientales y en su conjunto, arrojaran los indicadores del estado actual del

sistema. Dichos indicadores evidenciarán el grado de conservación y/o deterioro de la subcuenca.

Tabla II-14.- Indicadores ambientales en el SAR y área de proyecto.

Factor Indicador Valor

Aire Calidad del aire buena

Suelo Uso actual de suelo 100% Agrícola

Programa de Ordenamiento Área de aprovechamiento

Agua Calidad del agua Aceptable para todo uso, con ligera purificación ICA:80-90 (INE)

Biodiversidad

Vegetación

Naturalidad 0.0 % (especies identificadas)

Riqueza de especies 40 especies malezas y elementos aislados de MET

Especies protegidas 0.0 % (cero especies)

Fauna

Naturalidad 100 % (especies identificadas)

Riqueza de especies 46 (asociadas a malezas)

Especies protegidas 11 % (5 especies)

Socioeconómico Nivel de bienestar 6 (alto)

Demografía 64 hab/km2

CAPÍTULO II


II - 47

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El área del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte pretende ubicar en la Carretera 122, kilómetro

59.5, en el Municipio de Valle Hermoso, estado de Tamaulipas en una superficie aproximada de 25.25

Hectáreas, a 3 kilómetros al sur del Poblado Empalme, como se muestra en el plano topográfico P1.

Por otra parte en la tabla II-15 se presentan las coordenadas de ubicación del predio, así como las

colindancias, las cuales son: al Norte mide 1,443.00 m y colinda con terrenos agrícolas de la Sra. Juana C.

Negrete, al Sur mide 1,443.00 m; son terrenos agrícolas propiedad del Sr. Leopoldo Jiménez, al Este mide

175.00 m y colinda con la carretera Valle Hermoso – Empalme o Brecha 122 y al Oeste mide 175 m y

colinda con el canal de Riego de la SARH, ver imagen II-4 y fotografías II-1, II-2, II-3 y II-4.

Tabla II-15.- Coordenadas de ubicación del proyecto.

PV Coordenadas UTM

Y X

1 2,862,172.00 619,238.00

2 2,862,175.00 619,760.00

3 2,862,176.00 620,060.00

4 2,862,180.00 620,610.00

5 2,862,108.00 620,636.00

6 2,862,009.00 620,635.00

7 2,862,004.00 620,060.00

8 2,862,003.00 619,760.00

9 2,862,000.00 619,249.00

CAPÍTULO II


II - 48

Imagen II-4.- Colindancias del predio del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

NORTE: Terrenos agrícolas, Sra. Juana C. Negrete

SUR: Terrenos agrícolas, Sr. Leopoldo Jiménez

ESTE: Carretera

OESTE: Canal de riego

CAPÍTULO II


II - 49

Fotografía II-1.- Al Norte colinda con terrenos agrícolas de la Sra. Juana C. Negrete

Fotografía II-2.- Al Sur colinda con terrenos agrícolas del Sr. Leopoldo Jiménez.

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II - 50

Fotografía II-3.- Al Este colinda con la carretera Valle Hermoso – Empalme o Brecha 122

Fotografía II-4.- Al Oeste colinda con canal de riego y barrera rompe vientos.

CAPÍTULO II


II - 51

En la figura II-3 se presenta el plano de conjunto de obras que comprenderá la Planta de Etanol

Tamaulipas Norte, la cual en apartados subsiguientes se desarrollarán de manera detallada. Es

importante destacar aquí que conforme a lo descrito en la selección de sitio, es evidente que el predio y

áreas de influencia se encuentran severamente impactados por las acciones agrícolas de la región, lo cual

no afectaría al sitio en caso de que hubiera un cambio en el arreglo de conjunto de la obra.

CAPÍTULO II


II - 52

Figura II-3.- Plano de conjunto de obra de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte

175.

00

300.89

8.3

2

6.33

25.2

448

.14

10.0

075

.00

10.0

0

60.00 12.00 160.00 12.00 60.24

12

14

26

7

18

78

9

1

2

25

20

3

4

13

22

10 11

18

19

17

20

21 22

23

24

25

15 16

ACCESO

TREN

ACCESO

CAMIONES

AREA DE

MAIOBRAS

ACCESO

BODEGA

5

6

ACCESO

BODEGA

9

29

9

ACCESO

BODEGA

ACCESO

PRINCIPAL

ESTACIONAMIENTO

PERSONAL

7

27

28

DUCTO ETANOL 8"

LINEA DE AGUA

CABLES DEALTATENCION

P L A N T A D E C O N J U N T O

SIMBOLOGIA

1.- OFICINAS ADMINISTRATIVAS

2.- BASCULA ELECTRONICA

3.- CASETA DE VIGILNCIA

4.- BODEGA DE DDGS

5.- CUARTO DE CONTROLES

6.- LABORATORIO

7.- TANQUES DEFERMENTACION

8.- TANQUE DE CERVEZA

9.- SILOS DE ALMACEN DE GRANO

DE 5000 TON C/U

10.- SECADORES DE DDG

11.- CALDERAS DE VAPOR

12.- CARGA DE WDG

13.- TRATAMIENTO DE AGUA

14.- RADIADORES DE AGUA

15.- FILTROS MOLECULARES

16.- COLUMAS DE RECTIFICACION

17.- COLUMNAS DE DESTILACION

18.- DESTILADOR DE CERVEZA

19.- MOLINO DE GRANO

20.- TANQUES DE ETNOL E-100

21.- GASOLINA ANIDRO

22.- TANQUES DE ESTANOL E-80

23.- AREA DE CARGA DE ETANOL

24.- CARGA Y DESCARGA DE

GRANO

25.- ELEVADORES DE GRANO

26.- CHIMENEA DE VAPORES

27.- TANQUE DE ALMACENAMIENTO

DE AGUA

28.- SUBESTACION ELECTRICA

29.- SUBESTACION DE GAS

AREAS VERDES

CALICHE

LINEA DE

GASODUCTO

LINEA

AQUEDUCTO

GASODUCTO 8"

VIAS DE TREN

AQUEDUCTO 24"

DUCTO DE DDGS

PLANTA DE ETANOL TAMAULIPAS NORTE

EMPRESA: BIOENERGETICOS MEXICANOS S.A.P.I.

CIUDAD: VALLE HERMOSO TAMAULIPAS

UBICACION: CARRETERA 120 KM 59.2 COL. AGRICOLA ANAHUAC.

ESCALA 1:250

SUPERFICIE TOTAL DELTERRENO 25.25.25 HA

PROYECTO:

ESTRUCTURA DE DUCTOS

CAPÍTULO II


II - 53

II.1.4 Inversión requerida

La empresa Bioenergéticos Mexicanos SAPI de CV, está integrada principalmente por agricultores de la zona

que tienen la capacidad de producir el grano necesario en el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte,

además de contar con infraestructura propia para almacenarlo durante todo el año para garantizar el abasto de

la planta, ya que prevén la admisión de inversionistas privados a participar en el proyecto, y que además de

capital puedan colaborar activamente en el proceso (financiamiento, construcción, abasto de materias primas,

producción y comercialización de productos y subproductos, etc.). A continuación se presentan en las tablas II-

16 y II-17, los montos de inversión del proyecto y los grupos accionarios participantes y en la tabla II-18 se

puede observar el costo total del proyecto de manera desglosada.

Tabla II-16.- Montos de inversión, financiamiento y aportación directa

PARTICIPANTES

INVERSIÓN TOTAL FINANCIAMIENTO APORTACIÓN DIRECTA

% DÓLARES % DÓLARES % DÓLARES

FOMAGRO 10% $10,998,131.46 0 0 10% $10,998,131.46

PRODUCTORES 51% $56,090,470.45 43.35% $47,676,899.88 7.65% $8,413,570.57

INVERSIÓN PRIVADA 39% $42,892,712.70 0% $0.00 39% $42,892,712.70

TOTAL 100% $109,981,314.60 43.35% $47,676,899.88 56.65% $62,304,414.72

Tabla II-17.- Grupos accionarios del proyecto

TIPO DE ACCION NÚMERO % VALOR/ACCION APORT. DIR. FINANCIADO

ACCIONES SAGARPA 181.37 10% $60,638.33 $60,638.33 0

ACCIONES PRIVADAS 707.35 39% $60,638.33 $60,638.33 0

ACCIONES PRODUCTORES

925.00 51% $60,638.33 $9,095.75 $51,542.58

T O T A L 1813.73 100%

CAPÍTULO II


II - 54

Tabla II-19 Costo total del proyecto

CONCEPTO IMPORTE

DOLARES PESOS

COSTOS DE CONSTRUCCION $93,195,000.00 $1,025,145,000.00

Contratación de la construcción EPC $80,000,000.00 $880,000,000.00

Desarrollo del sitio $8,705,000.00 $95,755,000.00

Espuela de Ferrocarril $4,490,000.00 $49,390,000.00

GASTOS PREOPERATIVOS INICIALES $4,076,000.00 $44,836,000.00

Costo de puesta en marcha ** $1,950,000.00 $21,450,000.00

Organización de la empresa, permisos y tramites ** $345,500.00 $3,800,500.00

Seguros y fianzas $225,000.00 $2,475,000.00

Costos financieros e intereses $1,555,500.00 $17,110,500.00

COSTO TOTAL PARA OPERACION $97,271,000.00 $1,069,981,000.00

INVENTARIOS Y ACTIVOS PREOPERATIVOS $12,710,314.60 $139,813,460.65

Inventario de sorgo para 10 días $1,780,314.60 $19,583,460.65

Inventarios de Enzimas, Levaduras, y Prod. Químicos $200,000.00 $2,200,000.00

Inventario de refacciones $500,000.00 $5,500,000.00

Maquinaria y equipo de transporte $480,000.00 $5,280,000.00

Terreno ** $250,000.00 $2,750,000.00

Agua potable y equipo contra incendios ** $1,000,000.00 $11,000,000.00

Equipo de oficina y Administrativo ** $500,000.00 $5,500,000.00

Capital de trabajo (Reserva de riesgo) ** $8,000,000.00 $88,000,000.00

GASTOS PREOPERATIVOS DEL PROPIETARIO $16,786,314.60 $184,649,460.65

COSTO TOTAL DEL PROYECTO $109,981,314.60 $1,209,794,460.65

CAPÍTULO II


II - 55

La administración de la empresa se dividirá en cuatro áreas principales con funciones bien definidas, cada

una dependiendo directamente del Consejo de Administración de la empresa, como se muestra en la figura

II-3.

Figura II-3.- Organización administrativa de la empresa

II.1.5 Dimensiones del proyecto

El área del proyecto se ubica en una zona eminentemente agrícola, es decir dentro y fuera (área de

influencia no existen elementos de cobertura vegetal natural, salvo en las cortinas rompe vientos. A

continuación se describen las características del predio.

El proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se construirá en predio que tiene una superficie

aproximada de 25.25 hectáreas ó 252,500 m2 (100 %), de las cuales solo utilizará una superficie de 5.25

CAPÍTULO II


II - 56

hectáreas ó 52,500 m2 (20.79 %), para obra permanente. Actualmente el predio se encuentra cubierto por

pastizal inducido y en los predios colindantes con terrenos agrícolas, ver tabla II-20.

Tabla II-20.- Superficie del sitio del proyecto. CARACTERISTICAS DEL SITIO DEL PROYECTO

Vegetación Uso del suelo Superficie total m2 Superficie de obra

permanente m2 Porcentaje de obra de la superficie total %

Pastizal inducido agrícola 252,500 52,500 20.79

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

En lo que se refiere al uso del suelo, del total de la de superficie parcelada en Valle Hermoso, el 99% tiene

uso agrícola y el 0.2% de la superficie es de uso ganadero, además el 0,80% está clasificado como de

otros usos, ver tabla II-21.

Tabla II-21 Superficie parcelada actual del municipio de Valle Hermoso.

Municipio Superficie de parcelada (ha)

Uso actual de la superficie parcelada

Agrícola (%)

Ganadero (%)

Agropecuario (%)

Forestal (%)

Otros Usos (%)

Valle Hermoso 14,687.441 99.0 0.2 - - - - 0.8

Fuente: INEGI. Tamaulipas. Núcleos Agrarios, Edición 2007.

Con respecto al uso actual del suelo del área del proyecto y su influencia es eminentemente agrícola y la

tenencia de la tierra es propiedad privada, en el punto II.1.5 se describieron las actividades y tenencia de la

tierra de las colindancias con el área del proyecto.

Por otra parte se revisaron los criterios técnicos y legales establecidos en Plan de Ordenamiento

Territorial y de Desarrollo Urbano del municipio de Valle Hermoso, se ubico y analizo el sitio del

proyecto donde se pretende instalar la “Planta de Etanol Tamaulipas Norte” y se obtuvo lo siguiente:

1. ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y URBANA

3.1 USOS Y DESTINOS DEL SUELO

CAPÍTULO II


II - 57

Los usos son los fines a los que se sujetarán las zonas o predios; el destino es el fin público a que se

dedica o está previsto dedicar determinadas áreas y edificaciones de un centro de población. Para conocer

los usos y destinos, consultar el plano del Centro de Población.

3.2 ZONIFICACIÓN PRIMARIA

Área urbanizada, superficie de terreno que cuenta con infraestructura vial y dos o más de los servicios

de agua potable, drenaje sanitario y electricidad conectados a redes públicas.

Área de aprovechamiento, corresponde a cualquier superficie de terreno factible de ser dotada de

infraestructura y servicios, mediante conexión a red existente o autónoma.

Área de conservación, es la acción tendiente a mantener y preservar en buen estado la infraestructura,

equipamiento, vivienda y servicios de las áreas urbanizadas y de conservación natural, entendiéndose

la últimas, como aquellas áreas del territorio que daban mantenerse en su estado natural conforme a lo

establecido en la Ley Para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas,

de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la de Expropiación vigentes en el Estado.

Conforme a las definiciones antes señaladas se reviso, el plano de zonificación primaria, donde se detectó

que el predio del proyecto se ubicará dentro del área de aprovechamiento, lo cual desde el punto de la

planeación urbana hace viable al proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, ver la tabla II-22.

Con respecto al cambio de uso del suelo de áreas forestales en zonas áridas para una actividad industrial,

efectivamente si se realizará. Pero es importante mencionar que el sitio ya se encuentra severamente

impactado por las actividades agrícolas, por lo que; se puede decir que el sitio de proyecto y área de

influencia perdió toda funcionalidad eco sistémica, es decir; ya no existen elementos naturales relevantes,

ni especies de la NOM-059-SEMARNAT-2010 en alguna categoría de protección. No obstante se hicieron

los estudios correspondientes de funcionalidad ambiental, con el fin de corroborar que no existe tal

relevancia el predio ver punto II.1.2 selección de sitio.

CAPÍTULO II


II - 58

Tabla II-22.- Localización del predio Planta de Etanol Tamaulipas Norte sobre el plano de zonificación primaria



Imagen tomada del Plano de Zonificación primaria del Municipio de Valle Hermoso, http://www.itavu.tamaulipas.gob.mx

.

BIOMEX

PROYECTO

http://www.itavu.tamaulipas.gob.mx/

CAPÍTULO II


II - 59

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Conforme al Plan de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano del municipio de Valle

Hermoso, se ubico y analizo el sitio del proyecto donde se pretende instalar la “Planta de Etanol

Tamaulipas Norte”, se encontró que este se ubicará en la zona de aprovechamiento por lo cual contará

con la dotación de infraestructura y servicios, mediante conexión a redes existentes o autónomas. Estos

servicios serán proporcionados por el municipio de Valle Hermoso.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Generalidades

En la tabla II-23 y figura II-4 se presenta el modelo tipo de una planta procesadora de etanol, así como un

diagrama de flujo en bloques de dicho proceso el cual se ajustará con el proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte. Los procesos se desarrollarán detalladamente y consisten básicamente en cuatro fases:

Preparación de mostos.

Fermentación.

Destilación rectificación.

Deshidratación

Evaporación

CAPÍTULO II


II - 60

Tabla II-23 Modelo tipo de una planta de etanol.

MODELO TIPO PARA UNA PLANTA DE ETANOL

1 RECEPCIÓN Recepción de la materia prima vía férrea o terrestre y pesaje

2 ALMACENAMIENTO Silos del almacenamiento de granos

3 MOLIENDA Área de molinos de martillo para hacer harina

4 SACARIFICACIÓN Esterilización y reacciones enzimáticas para la formación de azúcares fermentables

5 LICUEFACCIÓN Área donde se agregan las levaduras para romper azúcares

6 FERMENTACIÓN Área de tanques de fermentación para la formación de Etanol y CO2

7 DESTILACIÓN Destilación de la cerveza producto de la fermentación y separar el Etanol a través de la columna de destilación y rectificación

8 DESHIDRATACIÓN Filtración del Etanol a través de mallas moleculares y obtener Etanol anhidro

9 DESNATURALIZACIÓN Almacenamiento en tanques y desnaturalizado con gasolina al 5% para evitar darle uso humano.

10 CENTRIFUGADO Los residuos derivados del proceso conocidos como granos destilados solubles DDGS son centrifugados para transformarse en granos destilado secos DDG

11 ALMACEN DE DDG Naves para el almacenamiento de DDG y su posterior venta a diversos clientes regionales

12 CAPTURA DE CO2 El gas es licuado para uso interno o bien venta a diversos clientes regionales

CAPÍTULO II


II - 61

Figura II-4.- Ciclo de proceso tipo para la elaboración de etanol.

CAPÍTULO II


II - 62

En la Tabla II-24, se presenta de manera general las actividades del proyecto con respecto de la fase de

desarrollo y que a lo largo del texto se desarrollarán puntualmente.

CAPÍTULO II


II - 63

Tabla II-24.- Lista de actividades identificadas por tipo de obra, para las diferentes etapas del Proyecto planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Proyecto Preparación del sitio Construcción e instalación Operación y mantenimiento Abandono

Áreas de maniobras (carga y descarga de materia prima),

área de basculas. Remoción de la

vegetación de las superficies donde se construirán las obras permanentes.

Cortes, excavación y nivelación del terreno

Cortes y rellenos.

Introducción de materiales pétreos para relleno y nivelación.

Emisiones a la atmósfera.

Generación y manejo de aguas residuales.

Generación de residuos domésticos, manejo especial y peligrosos.

Estacionamiento de personal. Estacionamiento para el transporte

de carga de materia prima. Área de basculas electrónicas pesar

los camiones de transporte de la materia prima.

Almacén (silos) de materia prima Generación y manejo de aguas

residuales. Manejo y disposición de los residuos.

Recepción de transportes de carga con materia prima.

Pesado de la materia prima. Almacenamiento de la materia

prima. Salida de los autos tanque con el

etanol a sus puntos de venta. Generación y manejo de aguas

residuales. Manejo y disposición de residuos

La vida útil de la

planta se estima en 25 años, a partir del inicio de la operación comercial. Pudiendo aumentar su vida útil a 50 años o más.

Área de preparación de mostos, fermentación,

destilación, deshidratación y evaporación.

Estructuras. Cimentaciones para las naves de

procesos (tanques de fermentación, secadoras, calderas, filtros, torres de destilación y enfriamiento, molino de granos, tanques de etanol, chimeneas, tanques de agua, etc).

Laboratorios Almacén de DDGS Generación y manejo de aguas

residuales. Manejo y disposición de residuos.

Molido y pesado de granos Preparación de mostos Fermentación semicontinua Destilación a vacío Deshidratación Tratamiento de vinazas Filtración y separación de

sólidos (DDGS) Concentración y evaporación de

líquidos Secado de sólidos (DDGS) Generación y manejo de aguas

residuales Manejo y disposición de

residuos

Oficinas, casetas de servicio y vigilancia.

Construcción y acondicionamiento de oficinas.

Manejo y disposición de los residuos.

Generación y manejo de aguas

Manejo de aguas residuales domésticas.

Manejo y disposición de residuos domésticos.

CAPÍTULO II


II - 64


residuales.

Ramal de gasoducto, interconexión y caseta de

regulación.

Construcción de derecho de vía, alineado de la tubería y bajado, pruebas hidrostáticas.

Manejo y disposición de los residuos.


Supervisión y vigilancia.

Subestación eléctrica

Estructuras. Cimentaciones para estructuras,

equipos, interruptores, cuchillas, etc. Canalizaciones para el cableado.

Energía eléctrica. Transformadores. Líneas de transmisión.

CAPÍTULO II


II - 65

Con base en la identificación de las actividades que se pretenden realizar en el Proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte por etapas de desarrollo, denominadas preparación del sitio, construcción, operación,

mantenimiento y abandono señalados en la Tabla II-24. Una vez identificadas las actividades, estas se

confrontaron por componente ambiental, con la finalidad de identificar los impactos ambientales relevantes

que dicho proyecto provocaría, considerando los criterios establecidos en la Tabla II-25, en la cual se

puede observar las interacciones de las actividades del proyecto y de los componentes ambientales que

serían afectados de manera directa. En primera instancia tenemos que considerar la vocación natural y uso

del suelo del área del proyecto, ya que en función de estos dos conceptos se podrán identificar las

actividades existentes y los impactos sinérgicos que se están dando en la actualidad antes de iniciar el

proyecto.

Del análisis de las Tablas II-24 y II-25, se elaboró la Tabla II-26 la cual presenta los impactos ambientales

identificados por fase de desarrollo y finalmente en la Tabla II-27 si identificaron los impactos ambientales

por fase de desarrollo y componente ambiental afectado.

El análisis secuencial de los impactos ambientales identificados en las tablas antes descritas, tiene como

fin proponer las alternativas de cambio para reducir las afectaciones a la vegetación, fauna, suelo e

hidrología, además de darle la escala y peso adecuado, sin que estas se evalúen más de dos veces y tener

un valor real de los impactos ambientales identificados.

CAPÍTULO II


II - 66

Tabla II-25.- Muestra el análisis de la relación vocación natural, cambio de uso del suelo y la identificación de los impactos potenciales primarios y secundarios, para el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Vocación natural Cambio de uso del suelo Impacto primario Impactos secundarios

Concepto Concepto Concepto Concepto

*Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que produzcan desequilibrios ecológicos

*Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación

**Relación causa efecto: efecto que causa la acción y que ocurre al mismo tiempo y en el mismo lugar (fase de preparación y construcción)

**Son los cambios indirectos o inducidos en el ambiente, es decir; los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante

Región ecológica Proyecto Componente ambiental biodiversidad (vegetación)

Componente ambiental suelo

Pastizal cultivado y agricultura de temporal

Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte

Eliminación de la cobertura vegetal parcial o total, fragmentación del hábitat (pastizales cultivados).

Cambios en las propiedades químicas por los cortes, nivelación y construcción.

Componente ambiental biodiversidad (fauna)

No se observarán cambios en la distribución espacial, sitios de alimentación, refugio, reproducción, ya que no existen sitos naturales.

Componente ambiental hidrología

No se afectarán cuerpos de aguas naturales, probablemente el canal de riego contiguo al proyecto.

* Art. 3° fracción XXXV de la LGEEPA, Art. 3° fracción I del REIA. ** Espinoza, G. 2001 Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

CAPÍTULO II


II - 67

Tabla II-26.- Identificación de impactos ambientales potenciales por las acciones del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Proyecto Identificación de actividades que generan impactos positivos o negativos

Preparación del sitio Construcción e instalación Operación y mantenimiento Abandono

Áreas de maniobras (carga y descarga de materia prima), área de basculas.

Remoción de la vegetación de las superficies donde se construirán las obras permanentes.


Cortes y rellenos.





Residuos de manejo especial producto de la construcción de las diferentes áreas que conforma el proyecto (cartón, papel, varilla, cementos, etc.)

Generación de residuos domésticos.


Generación de residuos peligrosos.

Emisiones a la atmósfera

Emisiones a la atmosfera Tratamiento de vinazas Residuos que deriven de la

filtración y separación de sólidos (DDGS)

Concentración y evaporación de líquidos

Residuos que deriven del secado de sólidos (DDGS)

Generación y manejo de aguas residuales

Manejo y disposición de residuos

La vida útil de la Planta se estima en 25 años, a partir del inicio de la operación comercial. Pudiendo aumentar su vida útil a 50 años o más. Dichos cambios de equipo viejo por nuevo con forme a mantenimiento y especificaciones de cada uno de los equipos. Se identifican los siguientes impactos:




Área de preparación de mostos, fermentación, destilación, deshidratación y evaporación.


Ramal de gasoducto, interconexión y caseta de regulación.


CAPÍTULO II


II - 68

Tabla II-27.- Identificación de impactos ambientales potenciales por fase de desarrollo y componentes ambientales en el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Componentes ambientales

Identificación de impactos ambientales potenciales


Biodiversidad (flora y fauna)

Modificación de la estructura, función y composición de los pastizales inducidos (distribución, abundancia, resguardo, reproducción, alimentación).

Ya fueron modificadas las superficies donde se construirá la planta de etanol.

No aplica

No aplica

Suelo

Eliminación de la capa fértil del suelo.

Introducción de materiales pétreos para relleno y nivelación (bancos de préstamo).

Propiedades químicas.

Perdida de la infiltración de agua.

Residuos sólidos y líquidos producto de las actividades de construcción (cartón, papel, varilla, cementos, aguas residuales etc.)

Probables infiltraciones de residuos líquidos peligrosos, aguas residuales, provenientes de las diferentes áreas de proceso.

Hidrología superficial y subterránea

Probables cambios en los procesos de recargas al acuífero.

Probables infiltraciones de residuos líquidos peligrosos, aguas residuales.


Atmósfera (aire)

Generación de polvos por el movimiento de suelos con la maquinaria y equipo.

Emisiones al aire por los equipos en operación.



No aplica.

Socioeconómico Generación de empleo temporal. Generación de empleo

temporal.

Generación de empleo temporales y permanentes, regionales directos e indirectos (compra venta de materia prima).

CAPÍTULO II


II - 69

CAPÍTULO II


II - 70

II.2.2 Programa general de trabajo

El cronograma que se presenta en la Tabla II-28, muestra la programación en tiempo, de las diferentes

etapas de desarrollo de la obra.

CAPÍTULO II


II - 71

Tabla II-28.- Programa de trabajo construcción y operación de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte. TIEMPO

1 2 AÑOS

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Estudios y licencias

Maquinaria y equipo

Diseño

Prefactibilidad

Preparación del sitio

Ingeniería de detalle y Know How

Compra y entrega de maquinaria principal

Compra y entrega de material y equipo auxiliar

Construcción (obra civil y edificios)

Instalación de subestación eléctrica

Interconexión de ramal de gasoducto 12” Ǿ

Instrumentación

Red eléctrica

Tubería y accesorios

CAPÍTULO II


II - 72

II.2.3 Preparación del sitio

La fase de preparación inicia con el despalme y limpieza del sitio donde se ubicara la obra civil del proyecto

señalada en la figura II-2. En esta misma fase, se incluirá el camino de acceso de la carretera al área de

proyecto mismo que se encuentran dentro de los predios adquiridos por la empresa Bioenergéticos

Mexicanos SAPI de CV.

II.2.3.1 Trazo y nivelación

Se efectuará el levantamiento topográfico del sitio, que delimitará el área de ubicación de las obras civiles y

su distribución.

II.2.3.2 Estudio de mecánica de suelos

Consiste en la determinación de las propiedades físicas del suelo, mediante la obtención de muestras en

las que se determina la granulometría, límites de consistencia, contenido natural de agua, y contracción

lineal, el nivel de aguas freáticas, la estratigrafía y se generan las recomendaciones para el apoyo del

equipo de perforación.

II.2.3.3 Desmonte

Consiste en el retiro de la vegetación existente pastizales inducidos, con objeto de eliminar la presencia de

material vegetal. En la ejecución de esta actividad se empleará como tractor D-8 y/o D-7.

II.2.3.4 Despalme

Es la extracción y retiro de la capa superficial del terreno natural (horizonte “A”), que es inadecuada para la

construcción de terracerías. Esta labor se realizará en los sitios de cortes, préstamo, bancos de material y

desplante de terraplenes.

CAPÍTULO II


II - 73

II.2.3.5 Cortes

Consiste en excavaciones ejecutadas a cielo abierto, en ampliación y/o abatimiento de taludes, en rebajes

de la corona, de cortes o terraplenes existentes, con el objeto de preparar o formar la sección de la obra de

acuerdo con el proyecto.

II.2.4 Obras y actividades provisionales del proyecto

II.2.4.1 Campamentos dormitorios y comedores

Durante la realización de las obras, no se establecerán campamentos en el sitio de obra, el personal se

instalará en las poblaciones cercanas y será transportado al sitio diariamente durante el tiempo que duren

los trabajos; solo el personal de vigilancia permanecerá en el lugar y será relevado en turnos de doce

horas.

Se instalarán “campers” en el área 5 y/o 6 de las casetas técnicas, donde se ubican todos los instrumentos

del proceso.

Todos los servicios de apoyo como los contenedores metálicos, las letrinas portátiles y los diferentes

vehículos, se ubican dentro de la superficie destinada a la construcción.

II.2.4.2 Instalaciones sanitarias

Las instalaciones sanitarias se contemplan en la infraestructura de cada instalación tipo; se utilizan letrinas

provisionales las cuales tienen acoplados tanques de almacenamiento temporal, por lo que las aguas

residuales sanitarias no entrarán en contacto con el suelo natural; los desechos sanitarios estarán a cargo

de la compañía que realice la obra.

CAPÍTULO II


II - 74

II.2.5 Etapa de construcción

II.2.5.1 Compactación

Se compacta al 80% (Proctor) el terreno natural (previo desmonte y despalme), hasta 30 cm de

profundidad, mediante compactador pata de cabra o vibrocompactador.

El material de revestimiento se tiende sobre la superficie que va a cubrir, se afina y se compacta al 95% de

la puerta Proctor. Este material será extraído de los bancos de la región aprobados por la autoridad

correspondiente.

II.2.5.2 Formación y compactación de terraplenes

Se entiende por terraplenes a las estructuras de tierra formadas con material producto de cortes o

préstamos.

a) Los terraplenes se construirán en capas horizontales, no mayores de 30 cm de espesor.

b) La compactación será al 90% de la prueba Proctor con control de laboratorio.

c) La maquinaria empleada será motoconformadora, tractor D-8 o similar, rodillo liso vibratorio y/o

compactador pata de cabra y camión pipa de 8 000 litros de capacidad.

d) Si el material no es compactable, se acomodará cada capa haciendo pasar dos veces un tractor de

orugas de 20 ton de peso.

II.2.5.3 Conformación y rastreo de terracerías

Se refiere a los movimientos de materiales, con volumen total hasta 1 500 m3 por km o 0,15 m3 por m2,

según sea el caso, necesarios para conformar y/o afinar la base, o sub-base y rasante de los caminos, o

cuadro de maniobras. Incluye escarificación del terreno, perfilado de taludes y rastreo para recibir el

material de revestimiento; esto se efectuará con motoconformadora.

CAPÍTULO II


II - 75

II.2.5.4 Revestimiento de camino y área de construcción

Cuando la naturaleza del suelo lo requiera, tanto en el camino de acceso y plataformas para la

construcción de las naves, se ejecutará la extracción de materiales de banco de revestimiento, así como el

acarreo y aplicación de los mismos.

II.2.5.5 Suministro, extracción y carga de materiales de revestimiento

La extracción de materiales se hará del banco de préstamo más cercano al sitio del Proyecto. Dicho

material deberá tener la calidad requerida para revestimiento según las Normas de construcción civil para

este tipo de proyectos.

II.2.5.6 Tendido, compactado y afinado del material de revestimiento

El material de revestimiento se deberá tender y compactar al 95% de la prueba Proctor, y afinarlo al

espesor que indique el proyecto.

II.2.5.7 Construcción del conjunto de obras de la planta de etanol

La Planta de Etanol Tamaulipas Norte correrá a cargo de la empresa TOMSA DESTILL quien realizará el

diseño y la ingeniería básica correspondientes a la obra civil y edificios y equipos como se muestra en la

tabla II-29. También se señalarán las especificaciones de las cargas de los equipos requeridos.

Tabla II-29.- Áreas de construcción de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Sección Altura

(metros) Ancho

(metros) Largo

(metros)

Preparación de Mostos 12 42 28

Fermentación 18 42 105

Destilación 36 12 19

Deshidratación 20 12 7

Evaporación 12 12 24 Nota: Las dimensiones finales de los edificios será efectuada durante la etapa de ingeniería del proyecto.

A continuación se listan una serie de pautas utilizadas en el diseño estructural de la planta.

CAPÍTULO II


II - 76

Estructura Metálica Pilares

Confeccionados con vigas laminadas tipo UPN o IPN dobles, con presillas de chapa laminada - soldadura

con electrodo.

Vigas

Las vigas serán soldadas o atornilladas según necesidades.

Pisos

Pisos efectuados en chapas corrugadas o tramex de espesor apropiado y refuerzos de perfil laminados.

Escaleras

Ancho útil: 1000 mm.

Inclinación máxima: 40%

Serán efectuadas con vigas UPN y los peldaños con plancha corrugada o tramex.

Pasamanos

Tubo de diámetro 1 y 1 1/2" con soldadura.

Contravientos

Confeccionado en perfiles laminados y atornillados.

Cubierta Superior

a) Vigas de cerramiento

Confeccionadas con vigas laminadas UPN o IPN y chapa laminada. Fijación con tornillos o soldadas a la

estructura.

CAPÍTULO II


II - 77

b) Cerchas

Confeccionadas con vigas laminadas del tipo UPN y atornilladas o soldadas.

c) Contravientos de la cubierta

Confeccionados con perfiles y planchas laminadas.

d) Cubiertas

Tejas de aluminio atornilladas a la estructura.

Edificio Destilación

Será diseñado para apoyar los equipos de la sección de destilación. A opción del cliente pueden protegidos

con cerramiento tipo SANDWICH de aluminio. Dispone de plantas intermedias cada 6 metros.

Edificio de Fermentación

Tendrá como misión proteger de las inclemencias los equipos de la fermentación, hecho con estructuras

metálicas con cubierta y sin cerramientos laterales. Si diseñara con una pasarela de servicio a 12 m. de

altura

Edificio de Preparación de mostos

Deberá soportar los equipos de la preparación de mostos y protegerlos, hecho con estructuras metálicas.

Dispondrá de 2 plantas intermedias a 6 m. de altura.

Edificio de Deshidratación

Dimensiones aproximadas, en metros, con dos plantas intermedias:

Otros Edificios:

- Edificio Taller de mantenimiento

- Edificio de Tratamiento de Agua

CAPÍTULO II


II - 78

- Edificio Comedor, Vestuarios y Laboratorio

- Edificio Oficinas

- Caseta de Recepción y Báscula

- Caseta Bombas contra-incendios

- Almacén de productos sólidos (reactivos)

- Sala de cuadros eléctricos.

- Sala de calderas.

Aislamiento Térmico

Será necesario aislamiento térmico de:

Depósitos (Donde sea necesario)

Tuberías de vapor

Condensados de vapor

Material: Lana de vidrio, esp. 2" y 3" en coquillas o planchas.

Acabado: Aluminio liso.

II.2.6 Instalación de equipos por área o sección

II.2.6.1 Sección de Preparación de “Mostos”

El área de preparación de mostos contará con el siguiente equipo, que se muestra en la tabla II-30, la cual

estará supervisada por la empresa TOMSA DESTILL.

Tabla II-30.- equipo que requerirá el área de preparación de mostos. Equipo Descripción Cantidad Material

S-201 Criba limpieza 1

M-202 Molinos 1

MX-301 Mezclador mosto C.F. 1 A304

MX-302 Mezclador mosto C.M. 1 A304

MX-300 sinfín mezclador 1 A304

CAPÍTULO II


II - 79

Equipo Descripción Cantidad Material

D-301 D.alfamilasa 1 Plastic

D-303 Dep.nod.nutrientes 1 Plastic

R-304 React.prelicuefacc. 1 A304

R-305 React.prehidrolisis 1 A304

D-306 T.disoluc.nutrientes 1 A304

D-308 T.disoluc.cal 1 A304

R-310 R.sacarificacion 1 A304

D-311 D.agua caliente 1 A304

D-302 D, glucoamilasa 1 Plastic

D-307 D.Amoniaco 1 A304

E-314 Jet cooker 1 A304

R-314 D.flash atmosferico 1 A304

R-315 D.flash vacio 1 A304

E-311 Enfriador mosto fer 2 A-304

E-316 Cond.Flash atmosf. 1 A-304

E-317 1º cond.flash vacio 1 A-304

E-318 2º cond. Flash vacio 1 A-304

E-320 Enfriador mosto c.madre 2 A-304

E-330 recup.calor cond.ev. 1 A-304

E-335 Recup.calor agua pro. 1 A-304

E-340 Recup.calor cond.E-600 1 A-304

P-302 A/B Bomba de vacío 2 A316

P-303 A/B Bomba Jet cooker 2 A316

P-304 A/B Bomba de amonio 2 A316

P-305 A/B Bomba de agua caliente 2 A316

P-306 A/B Bomba sacarificación 2 A316

P-307 A/B Bomba hidróxido 2 A316

P-309 A/B Bomba dosificación de nutrientes 2 A316

P-310 A/B Bomba de solución de nutrientes 2 A316

P-311 A/B Bomba alfaamilasa 2 A316

P-312 A/b Bomba glucoamilasa 2 A316

Set de agitadores 1

Set accesorios, valvulería e instrumentación 1

Set tuberías 1

II.2.6.2 Sección de fermentación

La sección de fermentación estará constituido por el siguiente equipo, como se muestra en la tabla II-31, la

cual estará supervisada por la empresa TOMSA DESTILL.

CAPÍTULO II


II - 80

Tabla II-31.- Equipo que requerirá el área de fermentación. Equipo Descripción Cantidad Material

B-401 Reactor cultivo puro 1 A-304

C-401 Columna scrubber 1 A-304

D411-A/B D. ácido sulfúrico 3 C.S

D-420 d.nodriza antiséptico 1 Plástico

D-430 D.nodriza antiespumante 1 Plástico

D-440 D.nodriza formol 1 Plástico

R-400 A/B (*) Cubas madre 2 A.C.+epoxi

R-401.. 408 (*) Cubas fermentación 8 A.C.+epoxi

R-410 D.mosto fermentado 1 A.C.+epoxi

F-410 A/B Filtros aire C.M. 2 Fibra

J-400 A/B Difusores aire cubas madre 2 A-304

E-400 A/B Enfriador cubas madre 2 A-304

E-401.. 408 Enfriadores fermentadores 8 A-304

E-411 Enfriador aire C.M. 1 A-304

P-400 A,B Bomba centrifuga para sitema de refrigeración de las cubas madre

2 A316

P-401-408 Bomba centrifuga para sitema de refrigeración de los fermentadores

8 A316

P-409 A,B Bomba centrífuga para alimentación a destilación 2 A316

P-410 A,B Soplantes 2 A.C.

P-411 A,B Bomba dosificadora de sulfúrico 2 A316

P-420 Bomba dosificadora de antiséptico 2 A316

P-421 A,B Bomba de vinazas 2 A316

P-430 Bomba dosificadora de antiespumante 2 A.C.

P-490 Soplante Scrubber 1 A316

Panel sipnóptico 1

Automatización Set

Termómetros Set

Valvulería y accesorios Set

NOTA: Los equipos señalados con (*) no están incluidos en suministro TOMSA

II.2.6.3 Sección de destilación

La sección de destilación estará constituido por el siguiente equipo, se presenta en la tabla II-32, la cual

también estará supervisada por la empresa TOMSA DESTILL, en su instalación y pruebas de arranque.

CAPÍTULO II


II - 81

Tabla II-32.- equipo que requerirá el área de destilación. Equipo Descripción Cantidad Material

C-501 Columna de lavado de gases 1 AISI 316

C-510 Columna destrozadora 1 AISI 316

C-520 Columna preconcentradora 1 AISI 316

C-540 Columna rectificadora 1 AISI 316

E-510 Ebullidor de C-510 y 1er condensador de C-540 1 AISI316/AISI304

E-511 Condensador de guardia columna C-540 1 AISI 316

E-515 Condensador de desgasificación 1 AISI 316

E-525 Calientavino 1 AISI316/AISI304

E-526 Condensador de complemento 1 AISI316/AISI304

E-527 Condensador de guardia C-510 and C-520 1 AISI316/AISI304

B-512 Tanque residuos 1 S.S.

B-540 Depósito de nivel constante 1 S.S.

B-560 Decantador de aceites de Fusel 1 S.S.

R-536 Refrigerante de pruebas 1

P-512 A/B Bomba de vinazas 2 AISI 316

P-501 A/B Bomba de vacío 2 AISI 316

P-511 A/B Bomba de agua de lavado 2 AISI 316

P-510 A/B Bomba de recirculación para C-510 2 AISI 316

P-521 A/B Bomba de flemas 2 AISI 316

P-540 A/B Bomba de reflujo para C-540 2 AISI 316

PIC-PT Indicador/controlador/transmisor de presión 3 ----

PI Indicador de presión 4 ----

FI Medidor de flujo magnético 10 ----

TI Indicador de temperatura 4 ----

LIC Controladorr/indicador de nivel 1 ----

LI Indicador de nivel 2 ----

Panel de control electrico 1 ----

M.C.C. Centro de control de motores 1 ----

Valvulería y accesorios Set ----

II.2.6.4 Sección de deshidratación

La sección de deshidratación estará constituida por los equipos que se presentan en la tabla II-33, los

cuales estarán supervisados por la empresa TOMSA DESTILL, en su instalación y pruebas de arranque.

CAPÍTULO II


II - 82

Tabla II-33.- equipo que requerirá el área de deshidratación. Equipo Descripción Cantidad Material

C-590 Columna de vacío 1 AISI 304

R-570 A/B Tamices moleculares 2 A316/A304

E-570R Rehervidor para sobrecalentar el vapor alcohólico 1 AISI 316

E-571 Enfriador de alcohol 1 AISI 316

E-572 Precalentador para recuperación de alcohol de regeneración 1 AISI 316

E-573 Precalentador de alcohol bruto 1 AISI 316

E-575 Condensador para el vapor alcohólico de regeneración del R-570 A/B

1 AISI 316

E-576 Recalentador de los vapores de regeneración de los tamices R-570 A/B

1 AISI 316

E-585 Condensador principal del alcohol recuperado 1 AISI 316

E-586 Condensador del alcohol deshidratado 1 AISI 316

B-576 Tanque de condensado recuperado 1 AISI 304

P 570 Bombas de alimentación de alcohol 2 AISI 316

P 572 Bombas de alcohol deshidratado 2 AISI 316

P 590 Bombas de vacío 2 AISI 316

FIC Controlador/indicador de caudal 4

LIC Controlador/indicador de nivel 2

PIC Controlador/indicador de presión 3

TIC Controlador/indicador de temperatura 8

FI Indicador de caudal 3

PI Transmisores de presión y manometros 9

TI Indicadores de temperatura 9

VAM Válvulas automáticas 8

Valvulería y accesorios set

II.2.6.5 Sección de evaporación de vinazas

La sección de evaporación de vinazas estará constituida por los equipos que se presentan en la tabla II-34,

los cuales estarán supervisados por la empresa TOMSA DESTILL en su instalación y pruebas de arranque.

Tabla II-34.- equipo que requerirá el área de evaporación de vinazas. Equipo Description Cantidad Material

E-601 -·-E-604 Falling film evaporators 4 AISI 304

B-601 -·- B-604 Separadores de vapor

4 AISI 304

B-606 Condensador barométrico 1 AISI 304

CAPÍTULO II


II - 83

Equipo Description Cantidad Material

E-613 Precalentador de alimentación 1 AISI 304

E-614 Calentador de alimentación 1 AISI 304

E-606 Condensador final 1 AISI 304

D-624 Tanque buffer de biocondensados 1 AISI 304

D-628 Tanque buffer de concentrados 1 AISI 304

SC-625 Conductor de torta 1 S.S.

P 601 A/B Bomba de recirculación 2 S.S.




P 600 A/B Bomba de vacío 2 S.S.

P-611 A/B Bomba de biocondensado 2 S.S.

P-612 A/B Bomba de concentrado 2 S.S.

Válvulas y accesorios Set

Tubería Set

II.2.6.6 Sección de unidades de limpieza CIP

La unidad de limpieza CIP estará constituida por los equipos que se presentan en la tabla II-35, los cuales

estarán supervisados por la empresa TOMSA DESTILL en su instalación y pruebas de arranque.

Tabla II-35.- equipo de la unidad de limpieza. Equipo Descripción Cantidad Material

D-624 Tanque de cond. Biológicos 1 A304

D-625 Tanque de sosa diluida 1 A304

D-626 Tanque de ácido diluido 1 A304

D-627 Tanque de agua caliente 1 A304

D-629 Tanque de ácido 1 A304

D-630 Tanque de sosa 1 A304

Bomba descarga de sosa 2

Bomba descarga de ácido 2

Bomba ácido diluido 2

Bomba sosa diluida 2

Bomba agua caliente 2

M.C.C Centro de control de motores 1

Instrumentación set

Tubería y accesorios set

CAPÍTULO II


II - 84

II.2.6.7 Sistema de Control Computacional

Todas las secciones del proceso, es decir, la preparación de mosto, fermentación, recuperación de

levadura, destilación a vacío y deshidratación serán conectadas a un sistema de control y adquisición de

datos centralizado, e incluye:

Paneles.

Conexión de protección diferencial 220 VAC 25A y 300 mA.

Sistema de suministro contínuo.

Sistema de control distribuído “Beckhoff” compuesto por:

o CPU CX9000 en el panel del control general.

o CPU BC9000 en el panel de control de motores.

Entrada/salida digital para la instrumentación y motores.

Salida/entrada digital par alas válvulas con aislamiento galvánico.

Entrada activa y pasiva análoga.

Salida análoga para las válvulas de conexión.

Sistema SCADA con visualización para la entrada y salida, control PIDs, alarmas, manipulación de

bombas y animación.

1 Ordenador (PC computer) con windows XP Profesional.

1 Monitor a color.

1 Impresora a color.

Botones de arranca y parada de los motores.

Cableado de interconexión del sistema de control.

Planos eléctricos.

Programas de Ingenierías que incluye:

o Sistema de carga de operación y licencias, instalación de tarjetas de comunicación y su

verificación.

o Diagramas generales y planos de instalción de equipos.

CAPÍTULO II


II - 85

o List de variables de proceso.

o Grabación de datos.

o Protocolo de pruebas.

o Programas lógicos y control analógicos.

o Definición del mapa de memoria de I/O.

o Grabación de datos y registros históricos.

Ingeniería para la puesta en marcha que incluye:

o Simulación de pruebas.

o Adiestramiento de personal y manuales

o Pruebas de operación y puesta en marcha.

o Documentación Final.

Instalación Eléctrica

La Instrumentación y control incluye :-

- El diseño e ingeniería requerido para la instalación eléctrica

La instalación del cableado de la planta y de toda la instrumentación eléctrica, etc.

El suministro de los paneles para los pantallas digitales y la instrumentación y control.

La distribución de potencia eléctrica incluye :-

El diseño y la ingeniería para la distribución de electricidad a través de la planta.

.- El cableado de la instalación de la planta y de fuerza.

.- Cableado de la instalación eléctrica de motores.

Suministro de potencia eléctrica desde los paneles con los correspondientes controles y circuitos de

seguridad, para las diferentes áreas ;-

Área de Preparación de "Mostos"

Área de Fermentación Continua

Área de Destilación.

CAPÍTULO II


II - 86

Área de Deshidratación.

Área de Tratamiento de vinazas.

II.2.7 Proceso de elaboración de etanol

II.2.7.1 Preparación de Mostos

Los granos o los cereales, son un producto rico en almidón, los cuales serán molidos y pesados de forma

continua antes de ser hidrolizados mediante calor. Para llevar a cabo esta hidrólisis se debe formar una

mezcla con agua caliente antes de introducirlo en el cocedor continuo tipo “jet cooker”. Posteriormente a

esta mezcla se le añaden las encimas de licuefacción y sacarificación en los puntos adecuados para

conseguir la conversión de almidón en azúcar. En todo momento la presión, pH y temperatura se encuentra

controlada para obtener la mayor eficacia del sistema. Al salir del cocedor se realiza una evaporación flash

para enfriar el mosto (65 ºC), con el fin de recuperar calor en forma de vapor de agua. Finalmente el mosto

pasa por el convertidor en donde se termina la sacarificación antes de ser enviado a la sección de

fermentación, ver figura II-5.

CAPÍTULO II


II - 87

Figura II-5.- Molienda y sacarificación de la materia prima.

CAPÍTULO II


II - 88

II.2.7.2 Fermentación Semi-Continua

Se ha previsto trabajar en la fermentación con 8 tanques discontinuos, es decir, cada tanque trabaja

separadamente y desplazada en el tiempo de tal forma que continuamente se está alimentando con mosto

fermentado la sección de destilación.

Un juego de tanques proporcionará levadura de una manera continua, con el objetivo de propagar la

levadura, estos tanques son continuamente aireados con el fin de mantener una temperatura fija para crear

un ambiente idóneo y reactivar la generación celular de la levadura. Los tanques operarán continuamente a

fin de siempre poder disponer de levadura para el proceso de fermentación. Los tanques de fermentación

serán cubiertos. Los tanques dispondrán de un sistema refrescante externo en base a intercambiadores de

calor para mantener la temperatura constante, ver figura II-6.

Esta sección se complementa con un sistema de preparación antiespumante y un circuito de distribución, a

fin de reducir el volumen de espumas en los tanques. También se suministrará un sistema para la

preparación de solución de sal nutriente y su inyección en los tanques de levadura.

También se ha previsto un sistema de calderas para el arranque de la levadura, ya sea en la puesta en

marcha o en cualquier otra ocasión que fuese necesario.

CAPÍTULO II


II - 89

Figura II-6.- Ciclo de fermentación.

CAPÍTULO II


II - 90

II.2.7.3 Proceso de Destilación a Vacío – Rectificación

La materia prima entra en el calienta vinos E-525 donde su temperatura es aumentada para disminuir la

cantidad de vapor requerido en la columna de agotamiento o destrozadora C-510. Una vez que el vino es

calentado, y su flujo es medido y regulado, este entra en la columna C-510, algunos platos por debajo de la

parte superior de la misma.

Para trabajar con un doble efecto térmico, esta columna es mantenida a vacío. La parte de los vapores que

proceden de la parte superior de C-510 son desgasificados en el condensador E-515 y de esa manera se

eliminan los gases no condensables presentes (por ejemplo, el CO2, aire, etc.) Las vinazas son extraídas

por la parte inferior de la columna C-510 a través de una columna barométrica. El alcohol de centro o de

buenos gustos es enviado a la columna C-520 donde es concentrado hasta 80º G.L.

Los vapores producidos en esta columna se condensan en el grupo de condensadores, E-525, la E-526 y

E-527, siendo el E- 525 el calienta vinos. Los condensados son divididos en dos: una parte representa el

reflujo y otro representa el alcohol centro, que es enviado hacia la parte posterior del proceso.

El alcohol de centro es diluido con el agua de fondos de la columna de rectificación para bajar la

concentración.

Este alcohol centro entra en la siguiente etapa de purificación, la columna de rectificación C-540 donde es

concentrado hasta 96º G.L. Este alcohol de centro es sacado lateralmente algunos platos debajo de la

cabeza de la columna. En esta columna hay puntos donde otras impurezas (colas altas y bajas),

concentradas podrán ser extraídas cuando sea requerido.

CAPÍTULO II


II - 91

Los vapores alcohólicos producidos por esta columna son condensados en la E-510 y la E-511, siendo la

E-510 el ebullidor de la columna C-510. Los condensados son divididos en dos: constitución del reflujo y

las impurezas de cabezas respectivamente.

Los alcoholes de centro abandonan la columna por la parte superior, y continúan a la sección de

Deshidratación.

Las columnas trabajan a doble efecto de la de manera siguiente:

La Columna C-540, columna de rectificación, trabaja bajo presión, condensando sus vapores en el ebullidor

E-510, los cuales calientan la columna de agotamiento o destrozadora C-510, que opera bajo vacío. La

columna C-520, columna de concentración, trabaja también bajo vacío y es calentada indirectamente por la

C-510. Este sistema de rectificación de destilación es el proceso de destilación más eficiente actualmente,

ver figura II-7.

CAPÍTULO II


II - 92

Figura II-7.- Ciclo de proceso de destilación a vacio.

CAPÍTULO II


II - 93

II.2.7.4 Deshidratación

El proceso de deshidratación para producir el alcohol deshidratado utilizado es una combinación de

columnas de destilación y la tecnología de tamices moleculares consistente en lo siguiente:

Los vapores producidos en la columna de rectificación, C-540 de la sección de destilación pasan a través

de un sobrecalentador en el cual el alcohol es calentado usando vapor de agua de alta presión. El alcohol

en fase de vapor pasa por el relleno de tamiz molecular en el cual la parte de agua es retenida. El alcohol

deshidratado abandona la columna por su base, siendo condensado y enfriado antes ser enviado al

almacenaje.

Hay dos tamices moleculares en paralelo que funcionan de manera alternativa, cuando uno deshidrata el

otro se regenera. Esta regeneración de hecho consiste en la eliminación del agua que antes había sido

retenida en el mismo. El agua se extrae de la columna usando parte de los vapores de alcohol

deshidratado de la columna que opera en paralelo; así como por la aplicación de vacío. Este proceso se

conoce como PSA (Pressure Swing Adsorption). El agua arrastrada por el alcohol durante la regeneración,

es separada en la columna de rectificación, C-540. La parte de alcohol se concentra en esta columna y se

incorpora a la materia prima que entra en el sistema. Si el alcohol contiene una cantidad importante de

impurezas de cabezas éstas pueden ser purgadas si así se desea, ver figura II-8.

Las principales ventajas del proceso son las siguientes:

Gran estabilidad, lo que permite tener un sólo hombre en la sección de destilación, compartiendo otras secciones. Bajo consumo de vapor. Eliminación de incrustaciones en la destrozadora. Evitando la necesidad de realizar periódicamente limpiezas. Gran flexibilidad, lo que permite destilar capacidades muy inferiores a la nominal.

CAPÍTULO II


II - 94

Figura II-8.- Ciclo de proceso de deshidratación.

CAPÍTULO II


II - 95

II.2.7.5 Tratamiento de las Vinazas

Cantidad de Vinazas (aguas residuales)

La cantidad de aguas residuales producidas (vinazas), provienen básicamente del proceso de destilación

produciéndose 230 m3/hr del cual, un máximo del 30 % puede ser reciclado a la sección de preparación de

mostos, quedando 161 m3/hr, las cuales después de ser tratadas mediante la evaporación, forman un

condensado que puede ser reutilizado como agua de proceso y un concentrado sólido que se puede

combinar con el sólido concentrado, que puede ser secado o no y ser utilizado como alimento animal.

II.2.7.5.1 Filtración y separación de sólido.

Las vinazas primarias pasan primero por un tamiz rotativo continuo autolimpiador, para separar los sólidos

en suspensión. El filtrado líquido es pasado a una etapa ulterior a través de un equipo de decantadores

centrífugos para recuperar los sólidos más pequeños.

II.2.7.5.2 Concentración y evaporación de líquidos

Los líquidos resultantes de la sección de destilación pueden ser tratados usando un evaporador de múltiple

efecto. En este caso hay 4 evaporadores cada uno calentando al siguiente en línea. Los evaporadores son

de tipo película descendente. El concentrado producido aproximadamente es de 30º Brix. Este concentrado

puede ser añadido a los elementos sólidos que provienen de la sección de preparación de mostos y que

pueden ser enviados al secadero, si existiese, para recuperar los sólidos de los mismos. El condensado

líquido es un agua destilada, pero puede contener impurezas volátiles que se reutilizan en otros procesos

de la planta.

CAPÍTULO II


II - 96

II.2.7.5.3 Secado de sólido, DDGS

Los sólidos resultantes de la sección de filtración – decantación, y el concentrado del evaporador son

mezclados y enviados al equipo de secado, donde los elementos sólidos son secados para alcanzar una

humedad final de aproximadamente 12 %. Los elementos sólidos entonces son almacenados en una tolva.

La fuente de calor será vapor de agua introducido en tubos en el interior del aparato de secado. El exceso

de vapor de baja presión es recuperado y usado en la sección de evaporadores, ver figura II-9.

CAPÍTULO II


II - 97

Figura II-9.- Ciclo de secado de sólidos DDGS.

CAPÍTULO II


II - 98

II.2.8 Materiales de construcción

Los materiales requeridos para la construcción de la obra civil donde se instalarán los equipos de la Planta

de Etanol Tamaulipas Norte, serán proporcionados por la empresa Triturados y Premezclados del Norte,

perteneciente al grupo Río San Juan; mismos que cuentan con un estricto control de calidad en la

elaboración de sus productos y manejo de los residuos que se generen en todas las fases de desarrollo del

proyecto (Tablas II-35 y II-36).

Tabla II-35.- Explosión de materiales que serán utilizados para la construcción de naves, oficinas, patios de

maniobras y estacionamientos.

Clave Concepto Unidad Cantidad

Materiales

--------- Diesel Ltr ---------

--------- Concreto premezclado f'c= 200 kg/cm2 M3 ---------

--------- Concreto f'c= 100 kg/cm2. Premezclado M3 ---------

--------- Concreto premezclado f'c= 250 kg/cm² grava 2 M3 ---------

--------- Bombeo hasta 24 mts de altura M3 ---------

--------- Cemento gris normal Ton ---------

--------- Agua M3 ---------

--------- Triplay de 19 mm calidad cimbra Pza ---------

--------- Barrote de 2" x 4" x 8' Pza ---------

--------- Clavo Kg ---------

--------- Madera de 2da Pt ---------

--------- Barrote de 4" x 4" x 8' Pza ---------

--------- Acero de refuerzo f'y= 4 200 kg/cm2 Kg ---------

--------- Malla electrosoldada 6-6/10-10 M2 ---------

--------- Silletas Pza ---------

--------- Alambrón de 1/4" Kg ---------

--------- Alambre recocido cal. 16 Kg ---------

--------- Celotex de 13 mm de espesor x 15 cms de ancho de 1,22 de largo Pza ---------

--------- Membrana de curado Tambo ---------

--------- Sellador sonolastic np1 marac sonnebord Cartucho ---------

--------- Polietileno de 6 mm de espesor M2 ---------

--------- Tuberia de pvc de 8" de diametro Tmo ---------

--------- Arena mixta M3 ---------

--------- Cal Saco ---------

--------- Arena no.5 M3 ---------

--------- Grava M3 ---------

--------- Compresor con dos pistolas Día ---------

CAPÍTULO II


II - 99


Materiales

--------- Gasolina Lto ---------

--------- Grout n-m (unidad de 30 kg) Saco ---------

--------- Accesorios para galvalock ii M2 ---------

--------- Accesorios de fijacion y sellado M²/ml ---------

--------- Carpeta asfaltica procesada en planta Ton ---------

--------- Clavo para concreto Kg ---------

--------- Estaca de madera Pza ---------

--------- Pasajuntas liso de 3/4" de diam. X 80 cm Pza ---------

--------- Diamond dowel Pza ---------

--------- Fibra 3,5" M2 ---------

--------- Lamina galvalock ii cal. 24 blanco fondo M2 ---------

--------- Lámina pintro calibre 22 de 4' x 10' Pza ---------

--------- Fibra de vidrio mbi reforzado de 6" de espesor de 1,83 x 15,24 mts. M2 ---------

--------- Lamina tipo g-104 calibre 24 galvakolor M2 ---------

--------- Lamina lisa galvanizada calibre 24 de 4' x 10' Pza ---------

--------- Agua para terracerias M3 ---------

--------- Ancla de fo ro 1 1/2" diam de 1,65 m con 0,25m pata y 0,10m de rosca inc. (2) tuercas y roldana.

Pza ---------

--------- Asfalto para impregnacion fm-1 Tambo ---------

--------- Material caliche M3 ---------

--------- Area de calle y exteriores M2 ---------

--------- Area cubierta M2 ---------

--------- Area total de terreno M2 ---------

--------- Perito valuador Lote ---------

--------- ---------

Tabla II-36.- Equipo que será usado en la construcción de las obras de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


Equipo

--------- Equipo topográfico Día ---------

--------- Vibrador de gasolina Hora ---------

--------- Revolvedora de un saco Hora ---------

--------- Cortadora con disco diamante Jor ---------

--------- Compactador manual de placa Día ---------

--------- Rodillo vibratorio de 1 ton Jor ---------

--------- Bulldozer d8-n Hora ---------

--------- Retroexcavadora cat. 580 k Hora ---------

--------- Camión pipa 8 000 lts Hora ---------

--------- Motoconformadora cat 12g Hora ---------

--------- Motoconformadora cat. 14g Hora ---------

--------- Compactador vibroplus dynapac ca-25 Hora ---------

--------- Cargador cat 950 e Hora ---------

CAPÍTULO II


II - 100

--------- Camión de volteo 6 m3 Hora ---------

--------- Camión de volteo rabon 6 m3 Hora ---------

--------- Barredora mecanica terrain king Hora ---------

--------- Petrolizadora rosco rrh Hora ---------

--------- Factor de equipo de seguridad (%)mo ---------

Dentro de las actividades de preparación del sitio y construcción de Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte y conforme al listado de materiales requeridos para la construcción de obras, estas no se encuentran

dentro de los listados I y II de actividades altamente riesgosas.

II.2.9 Personal Requerido para la construcción

En la Tabla II-37, se desglosa las especificaciones del personal requerido para la ejecución del Proyecto Planta

de Etanol Tamaulipas Norte, el número de personal por especificación dependerá en gran medida de última

base de diseño aprobada.

Tabla II-37.- Personal requerido en la construcción de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


Mano De Obra

--------- Factor de mando intermedio (%) mo ---------

--------- Cabo Jor ---------

--------- Ayudante general Jor ---------

--------- Topógrafo Jor ---------

--------- Oficial fierrero Jor ---------

--------- Oficial albañil Jor ---------

--------- Oficial carpintero Jor ---------

--------- Oficial laminero Jor ---------

--------- Peón Jor ---------

--------- Coordinador Jor ---------

--------- Ayudante general Jor ---------

--------- Carpintero obra negra Jor ---------

CAPÍTULO II


II - 101

II.2.10 Personal Requerido para la operación

En la Tabla II-38, se presenta el listado del personal requerido para operar la planta: en sus áreas de

destilación - rectificación que operará las 24 horas del día en 3 turnos de trabajo, requiriéndose en total 4

turnos de trabajo (16 personas por turno), uno de los cuales será para la rotación o descanso del personal

durante la semana.

Tabla II-38.- Personal requerido en la operación de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


Mano De Obra

------- Gerente de planta (%) mo 1

------- Ingeniero de procesos Jor 1

------- Técnico químico Jor 1

------- Director de mantenimiento Jor 1

------- Mecánico de mantenimiento Jor 1

------- Electricista Jor 1

------- Portero (encargado del equipo de peaje) Jor 1

------- Contador Jor 1

------- Secretaria Jor 1

II.2.11 Requerimientos de Energía en cada Etapa

II.2.11.1 Electricidad

La energía eléctrica a utilizarse en la preparación del sitio y la construcción, así como los servicios

auxiliares se producirá mediante equipos generadores de combustión interna, siendo estos portátiles y

operarán con combustible diesel.

Para la operación se cuenta las con torres de alta tensión de 230,000 KVA aledañas al terreno, con acceso

a corriente bifásica y trifásica, suficiente para abastecer la demanda de la planta, lo que se demuestra con

carta de Factibilidad de CFE. La planta opera con 46,000 KVA, para lo cual será necesaria la construcción

de una subestación propia, además de estar contemplado en la cotización de la planta generadores para el

CAPÍTULO II


II - 102

abasto de la planta en caso de suspensión del servicio de energía eléctrica. Por otra parte, como se

describe ampliamente en la ingeniería del proyecto, se prevé la generación de gas metano a partir de

residuos de cultivo, el cual pudiera ser utilizado para el calentamiento de calderas y simultáneamente para

la cogeneración de electricidad cuando los incrementos de los precios del gas natural reduzcan la

competitividad de la planta.

En la Tabla II-39 se presenta el consumo de de electricidad y el costo según diferentes periodos,

considerando la tarifa de verano para el municipio de Valle Hermoso.

Tabla II-39- Consumo de energía eléctrica

CONSUMO DE ELECTRICIDAD COSTO POR CONSUMO COSTO POR DEMANDA MAXIMA (1)

PERIODO KWH KWH PESOS DOLARES KWH PESOS DOLARES

DIARIO 107,142.86 0.79 84,375.00 7,670.45 360 1,005.72 91.43

MENSUAL 3,125,000.00 0.79 2,460,937.50 223,721.59 360 30,171.60 2,742.87

ANUAL 37,500,000.00 0.79 29,531,250.00 2,684,659.09 360 362,059.20 32,914.47

(1).- El costo por demanda resulta de multiplicar la demanda máxima mensual, es este caso 360 Kwh., por el factor vigente de 83.31 pesos por Kwh.

II.2.12 Requerimientos de Agua en cada una de las Etapas

En la preparación y construcción del proyecto, se requerirá agua potable aproximadamente 0,3 m3/semana,

aproximadamente; esta se suministrará en garrafones de 20 litros, de los establecimientos más cercanos al

área del proyecto.

En la operación los requerimientos anuales de agua serán de 690,762.5 m3 o bien 1898 m3 de agua

diarios, lo que se garantiza con la concesión de agua para riego de una superficie de 150 Has. Como la

empresa ya adquirió 25.25 Has de Riego, se adquirirán entre los mismos socios una sesión de derechos de

riego de las 125 hectáreas faltantes, de áreas que actualmente ya no se riegan y que se darán de baja del

padrón de riegos, ver Tabla II-40.

Tabla II-40- Consumo de agua para ciclo de proceso

CONSUMO DE AGUA

CAPÍTULO II


II - 103

II.2.13 Materiales y Sustancias manejados en el proceso

Durante el proceso de elaboración del etanol se requerirán de diversos reactivos, según la fase de proceso,

para ello se listan en la tabla II-41.

Tabla II-41.-Sustancias químicas que se usarán en el proceso.

Sustancias químicas

Material Cantidad/día Unidad

Ácido Sulfúrico 1,387 Kg.

Hidróxido de Sodio 120 Kg.

Urea 192 Kg.

Fosfato de amonio 30 Kg.

Alfa amilasa 480 Kg.

Amilo glucosidasa 672 Kg.

Ácido nítrico 62 Kg.

Ácido clorhídrico ----- Kg.

Estos materiales son almacenados en sitios que cuenten con todas las medidas de seguridad en materia

de riesgo ambiental y seguridad.

Las características CRETIB de las sustancias empleadas, se muestran en la Tabla II-42.

PERIODO m3

DIARIO 1,973.61

MENSUAL 59,208.21

ANUAL 690,762.50

CAPÍTULO II


II - 104 Tabla II-42.- Características de las sustancias empleadas en el proceso.

Nombre comercial

Nombre técnico CAS1 Estado físico

Tipo de envase

Etapa o proceso en

que se emplea

Cantidad de uso

mensual

Cantidad de

reporte

Características CRETIB2 IDLH3 TLV4

Destino o uso final

Uso que se da al

material sobrante C R E T I B

Ácido sulfúrico

Ácido sulfúrico H2SO4

7664-93-9 Líquido aceitoso

Envases de vidrio

Proceso 41610 kg Sin dato x x x Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Sosa Hidróxido de sodio NaOH

1310-73-2 Sólido

en escama

Envases de plástico

proceso 3600 kg Sin dato x Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Urea granulada

Carbamida CO(NH2)2

100 Sólido Sacos proceso 5760 kg Sin dato Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Sal de amonio

Fosfato diamonico PO4H(NH4 )2

--------- Sólido Sacos proceso 900 kg Sin dato Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

CIDEZYME* GI

Alfa amilasa --------- líquido Contenedores

de plástico proceso 14400 kg Sin dato Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Amilo glucosidasa

----------------- -------------- -------- ------------ proceso 20160 kg Sin dato Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Ácido nítrico

HNO3 7697-37-2 Líquido Contenedores

de plástico proceso 1860 kg 100 kg x x x Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

Ácido muriático

Ácido clorhídrico HCl

7647-01-0 7732-18-5

líquido Contenedores

de plástico proceso ------- Sin dato x Sin dato Sin dato proceso Se reutilizan

1.- CAS: Chemical Abstract Service. 2. CRETIB: Corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable, biológico-infeccioso. 3. IDHL: Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (inmediately Dangerous of life or Health) 4. TLV: Valor límite de umbral (Threshold Limit Value).

CAPÍTULO II


II - 105

II.2.14 Descripción de las obras asociadas al proyecto

Gasoducto:

El ramal de 6”Ø pulgadas de diámetro que abastecerá a Bioenergéticos Mexicanos, SAPI de CV., se

conectara del gasoducto de 12” pulgadas de Pemex proveniente del Circuito de redes de ductos de

Reynosa, a la altura del km. 67+098. Cuyo trazo se muestra en escenarios (Anexo “C” documento de

riesgo ambiental, anexo III del documento) y que parte de las siguientes coordenadas:

• Latitud 25° 53’ 25”

• Longitud 97° 48’ 04”,

• Altura sobre el nivel del mar de 11 metros.

Coordenadas de localización de ubicación de la caseta de regulación y medición:

• Latitud 25° 52’ 20”

• Longitud 97° 47’ 01”,

Mismas que pueden observarse en la carta topográfica del INEGI en escala

El ramal estimado tiene una longitud de 1.800.00 mts., desde la toma del gasoducto de 12” Ø pulgadas de

Pemex, hasta el punto de entrega en la estación de medición y regulación tipo T-6, a la entrada de

Bioenergéticos Mexicanos SAPI de CV se define su trayectoria de sur a norte por entre el paso de dos

lotes parcelarios, hasta su llegada a la caseta de regulación y medición.

El cuerpo de la tubería constara de 243 secciones las cuales serán unidas por el procedimiento de

soldadura, cada sección será de 7.40 mts de longitud c/u, bajo especificaciones de ASTM A 106-94, de

tubería sin costura de 6”Ø pulgadas de diámetro, Cédula 40 con 635 mm, 0.250 pulgadas de espesor de

pared, y especificación API–STD-5L, grado B extremos biselados.

CAPÍTULO II


II - 106

El gasoducto de 12” Ø pulgadas de abastecimiento de gas natural tiene una presión que fluctúa entre los

valores de 25 kg/cm2 como máximo y 21.09 kg/cm2 como mínimo.

Así que la operación del ramal estará sujeto a las condiciones generales de la red de ductos nacionales de

Pemex, ya que en el registro sitio del disparo, de la conexión troncal, únicamente se instalara una válvula

de paso completo de 6”Ø pulgadas de diámetro ANSI, RTJ, con tamaño de cuerpo de 6 pulgadas

Con la presión de 290 psi (20.39 kg/cm2), el gas llega a la estación de medición y regulación, ahí pasa

primeramente a través de una válvula manual de bloqueo tipo macho de 6 pulgadas de diámetro 600#

ANSI, con extremos bridados tipo RTJ, y luego por un separador de líquidos de 30 cm. de diámetro por 230

cm. de altura.

En la llegada del ramal a la estación de regulación y medición se encuentra instalado un filtro coalescente

vertical

II.2.15 Etapa de abandono del sitio

El proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, no pretende abandonar la obra por el contrario se dedicará

a la innovación tecnológica de los procesos productivos disponibles, lo que significa estar a la vanguardia

de proyectos en este rubro a nivel mundial.

II.2.15.1 Utilización de explosivos

No se utilizarán explosivos en el desarrollo del Proyecto.

II.2.15.2 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera

Los residuos generados durante las etapas de este proyecto serán gaseosos, líquidos y sólidos, estos

últimos se dividen en industriales y domésticos. En la Figura II-10 se muestra el diagrama de las diferentes

etapas del Proyecto.

CAPÍTULO II


II - 107

Figura II-10.- Diagrama de bloques de proceso para la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

CAPÍTULO III


III - 108

II.2.16 Emisiones a la atmósfera en preparación y construcción del sitio

Las emisiones a la atmósfera serán producidas por el uso de la maquinaria de construcción y perforación.

Estas se constituirán principalmente, en Óxidos de Nitrógeno, Bióxido de Carbono, Monóxido de Carbono,

así como de Hidrocarburos y partículas. Las emisiones estimadas de estos equipos se presentan en la

Tabla II-43.

Tabla II-43.- Equipo y maquinaria utilizados durante las etapas de Preparación del Sitio y Construcción y las tasas de generación de emisiones.

Equipo Etapa Cantidad

Tiempo empleado en la obra

(1)

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

(Db)

Emisiones A la atmósfera

(g/s)

Tipo de combustible

Camión con grúa de 3 t Preparación del sitio

2 1 8 No mayor a 92 HC 0,8 CO 10,0 NOx 2,3

Diesel

Camión de volteo Preparación del sitio

5 2 8 No mayor a 92 HC 0,8 CO 10,0 NOx 2,3

Diesel

Camioneta de estacas Construcción 4 7 8 No mayor a 86 HC 0,41 CO 7,0 NOx 2,0

Gasolina

Camión pipa para agua Construcción 2 7 8 No mayor a 86 HC 0,41 CO 7,0 NOx 2,0

Gasolina

Tractor de oruga Construcción 2 2 8 No mayor a 92 HC 0,8 CO 10,0 NOx 2,3

Diesel

Camión revolvedor Construcción 2 2 8 No mayor a 86 HC 0,8 CO 10,0 NOx 2,3

Diesel

Grúa sobre orugas de 300 t

Construcción 1 2 8 No mayor a 99 HC 0,8 CO 10,0 NOx 2,3

Diesel

Grúa sobre camión de 120 t


Diesel

Tractocamión con plataforma de 50 t


Diesel

1. Meses.

CAPÍTULO III


III - 109

II.2.17.1 Emisiones a la atmósfera en la operación

Las emisiones a la atmósfera que serán producidas durante la operación del equipo en sus diferentes

procesos para la producción de etanol, se presentan en la tabla II-44.

Tabla II-44.-Proceso y Equipos utilizados durante la etapa de operación que tienen emisiones a la atmosfera.

FUENTE TIPO (PUNTUAL / DIFUSA) PROCESO PRODUCTIVO UBICACIÓN

Chimeneas de las calderas de vapor Puntual Producción de vapor Sala de calderas

Chimeneas de secadoras de DDGS Puntual Tratamiento de vinazas – secado de DDGS

Secadoras

Venteo de tanques de fermentación Puntual Fermentación Nave de fermentación

Torres de refrigeración Puntual Enfriamiento de agua del circuito de refrigeración

Sección de torres

Las características físicas de los focos canalizados: las dimensiones previstas, sistemas de depuración y,

medidas de protección y control de la contaminación de los focos de emisión presentes en la planta de

producción de etanol se incluyen en la tabla II-45.

Tabla II-45.- Proceso y Equipos utilizados durante la etapa de operación que tienen emisiones a la atmosfera.

FUENTE SISTEMA DE DEPURACIÓN MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Chimeneas de las calderas de vapor

No Quemadores de baja emisión de NOx

Chimeneas de secadoras de DDGS

Ciclones de alta eficiencia con trampa de separación de partículas finas

Quemadores de baja emisión de NOx

Venteo de tanques de fermentación

Lavador de gases contracorriente con agua

No

Torres de refrigeración Separación de gotas Utilización de biocidas

CAPÍTULO III


III - 110

En cualquier caso, las instalaciones de la planta de producción de etanol se diseñarán, equiparán,

construirán y explotarán de modo que se eviten emisiones a la atmósfera que provoquen una

contaminación atmosférica significativa a nivel de suelo. Los gases de escape serán liberados de modo

controlado y por medio de chimeneas que irán asociadas a cada uno de las fuentes de emisión. La altura

de las chimeneas se determinará según la normativa vigente, sobre la prevención y corrección de la

contaminación industrial de la atmósfera, con el fin de mejorar la dispersión de los contaminantes emitidos

a la atmósfera a través de las mismas.

Existirán, además, una serie de fuentes de emisiones difusas como son los venteos de camiones cisterna,

tanques y depósitos atmosféricos y partículas en la sección de almacenamiento y molienda del cereal.

En la tabla II-46, se presentan las características principales de los focos de emisión de la planta de

producción de etanol.

Tabla II-46.- Proceso y Equipos utilizados durante la etapa de operación que tienen emisiones a la atmosfera.

FUENTE TIPO DE CONTAMINANTE CAUDAL DE EMISIÓN TOTAL

Chimeneas de las calderas de vapor CO2, NOx, CO, PM, CH4, N2O, COVNM No disponible

Chimeneas de secadoras de DDGS Partículas, CO2, NOx, CO, PM, CH4,

N2O, COVNM No disponible

Venteo de tanques de fermentación Lavador de gases contracorriente con

agua No disponible

Torres de refrigeración Micro gotas con microorganismos

infeccionas como la Legionella No disponible

Los sistemas de prevención/reducción de emisiones atmosféricas que existirán en la planta de producción

de etanol consistirán fundamentalmente en:

La utilización de gas natural como combustible para las calderas de producción de vapor y

secadero.

Uso de quemadores de bajo NOx en quemadores.

CAPÍTULO III


III - 111

La instalación de ciclones de alta eficiencia con trampa de separación de

partículas finas en el escape de gases a la salida del secadero de DDGS.

Instalación de filtros neumáticos de mangas en los puntos de emisión de

partículas dentro de las instalaciones de almacenamiento y molienda de cereal (ej. en

descarga de molinos de martillos, tolva de recepción de cereal, etc.)

Condensadores en venteos de tanques de alcohol.

- Lavadores de gases tanto en la sección de fermentación (lavado CO2 del venteo de

fermentadores) y sección de destilación.

Tubería de recuperación de vapores en cargadero de alcohol.

Instalación de separador de gotas en torres de refrigeración.

Sistema de dosificación de biocidas en torres de refrigeración.

- Separador de gotas en torres de refrigeración.

La reducción de la contaminación derivada de la implantación de las medidas anteriores se muestra en la

tabla II-47.

Tabla II-47.- Técnica y reducción de emisiones en los procesos y Equipos utilizados durante la etapa de operación de la planta de etanol.

TÉCNICA REDUCCIÓN DE EMISIONES

Instalación de ciclones de alta eficiencia Reducción de partículas hasta en un 95 %

Filtros de manga Emisiones de partículas de < 5 mg/Nm3

Lavador de gases contracorriente con agua Reducción de COV ´s del 95 – 99,9%

Separador de gotas en torres de refrigeración Arrastres < 0,05% del caudal de agua circulante.

CAPÍTULO III


III - 112

II.2.17.2 Residuos sólidos y líquidos

Las aguas residuales generadas en el normal funcionamiento de la planta de producción de bioetanol

pueden clasificarse en las siguientes fracciones:

Aguas pluviales potencialmente contaminadas: Son las aguas recogidas en los sumideros de los

cubetos, edificios y zonas industriales, en la zona de carga y descarga de bioetanol/gasolina/químicos, que

presentan contaminación de diversos tipos y que por lo tanto imposibilita su vertido directo.

Aguas pluviales limpias: Son las aguas precipitadas en las restantes zonas impermeabilizadas de las

instalaciones, donde no exista riesgo de que resulten contaminadas. Fuera de las áreas de producción, las

aguas pluviales se recogerán a través del sistema de drenaje de aguas limpias, para su vertido directo al

cauce natural.

Aguas sanitarias (fecales): Son las aguas procedentes de todos los servicios sanitarios distribuidos en los

distintos edificios e instalaciones de la planta de bioetanol.

Aguas de proceso: Las aguas de proceso que no pueden ser recicladas al proceso y que por tanto

suponen un vertido que hay que tratar son:

Aguas procedentes de lavados de instalaciones y eventuales operaciones de mantenimiento.

Aguas procedentes de las purgas del sistema de refrigeración.

Aguas procedentes de las purgas de calderas.

Aguas procedentes de las purgas del sistema de ósmosis inversa.

Los vertidos contaminantes anteriormente citados, serán conducidos a través de tres redes de drenaje

independientes:

CAPÍTULO III


III - 113

1. Red de aguas residuales domésticas. Los vertidos se conducirán a una arqueta o depósito aséptico,

desde donde posteriormente serán bombeados a la planta depuradora municipal (en caso de existir una

cerca de las instalaciones) o recogidas por una empresa gestora de residuos autorizados.

2. Agua procedente de purga de osmosis inversa. Dicha agua realmente contiene las mismas sales,

partículas o sustancias que las del agua bruta de entrada a la planta, pero a mayor concentración. Si dicha

concentración en sales, cumpliera con la reglamentación vigente, se verterá directamente al cauce natural,

en caso contrario, se diluirá con un retén de aguas pluviales para cumplir con los límites y se verterá

también al cauce natural.

3. Red de aguas contaminadas procedentes de limpiezas y eventuales operaciones de mantenimiento,

aguas pluviales potencialmente contaminadas y purgas de calderas y torres. Los vertidos se conducirán a

una balsa diseñada para contener un nivel mínimo de acumulación y después podrán seguir cualquiera de

los siguientes tratamientos: tratados directamente en planta si se disponen de las instalaciones de

depuración adecuadas, envidos a la planta de tratamiento municipal en caso de existir o finalmente

retiradas por un gestor de residuos autorizados.

Las fuentes de vertido de cada tipo de agua residual generado en las instalaciones de la planta de

producción de bioetanol se muestran en la tabla II-48.

Tabla II-48.- Relación de los procesos que generan aguas residuales

FUENTE TIPO DE AGUA RESIDUAL PROCESO

Exteriores de instalaciones Aguas pluviales potencialmente contaminadas

Arrastre de contaminantes por el agua de lluvia

Edificios de oficinas y administración (servicios sanitarios)

Aguas sanitarias (fecales) Servicios sanitarios de la planta de producción de etanol

Nave de producción Aguas de proceso Lavado de instalaciones y operaciones de mantenimiento. Purgas de torres y calderas

Nave de tratamiento de agua Aguas salinas Rechazo osmosis inversa

CAPÍTULO III


III - 114

Los parámetros fisicoquímicos que serán evaluados en las aguas residuales, según su origen o proceso de

la planta de etanol se presentan, sin valores hasta que se inicie la actividad como tal de la planta, ver Tabla

II-49.

Tabla II-49.- Relación de los procesos que generan aguas residuales

TIPO DE AGUA RESIDUAL PARAMETROS VALORES

Aguas pluviales potencialmente contaminadas

Materia en suspensión --------

Aceites y grasas --------

Sustancias de propio proceso productivo --------

Aguas sanitarias

pH --------


DBO5 --------

DQO --------

Amonio --------

Fosfatos --------

Aguas de purgas de torres y calderas

Sales disueltas --------

Biocidas --------

Anti incrustantes --------

Anti oxidantes --------

Aguas procedentes de lavado y eventuales operaciones de mantenimiento

NO2 --------

SO2 + H2S --------

SO3- --------

SO4- --------

C6H5OH --------

Productos del petróleo --------

P total --------

Detergentes --------

CN --------

Cl2 --------

Cl- --------

F- --------

Cr 6+ --------

Ca 2+ --------

Hg 2+ --------

pH --------


CAPÍTULO III


III - 115

TIPO DE AGUA RESIDUAL PARAMETROS VALORES

DB05 --------

DQO -Cr --------

NH4+ --------

N total --------

NO-3 --------

Los sistemas de prevención/reducción de vertidos que existirán en la planta de producción de bioetanol,

consistirán fundamentalmente en:

El diseño y construcción de todas las zonas de almacenamiento para productos inflamables,

peligrosos o corrosivos se realizará atendiendo a las disposiciones y condiciones de seguridad. La

instalación de redes de drenaje separativas de aguas pluviales y aguas potencialmente

contaminadas.

Pavimentación de todas las áreas de proceso que evitan la infiltración al subsuelo de aguas

contaminadas.

Reciclaje del 100% de las corrientes continuas del proceso (vinazas y condesados biológicas).

Residuos sólidos y líquidos en operación

La cantidad de aguas residuales producidos consisten principalmente en las vinazas de la sección de

destilación y la cantidad será de 131 m3 /hr de los cuales se puede reciclar a la sección de preparación de

mosto un máxima de 30%. Así queda 92 m3/hr, que hay que tratar. Después de tratamiento por filtración y

evaporación se produce un condensado de agua limpio que puede ser utilizado como agua de proceso, y

por otra parte los concentrados serán combinados con los sólidos filtrados formando un alimento animal

(DGS) húmedo (50-80% de sólidos).

Las vinazas procedentes de la sección de destilación son enviadas a un depósito D-600, desde donde se

alimentan por bomba a unas centrifuga-decanters horizontales, de forma continua. Las centrifugas separan

CAPÍTULO III


III - 116

las vinazas en dos flujos, primero una parte líquida que contiene entre el 2 y 4% de sólidos totales, y la

parte sólida que contiene un 35 - 50% de sólidos totales. Este último flujo será usado para formar el

alimento animal.

El flujo líquido se evapora en el conjunto de evaporadores hasta obtener una concentración del orden del

35-50% de sólidos.

Las vinazas entran en el primer efecto E-600 A / B-600 A donde se empiezan a concentrar por

evaporación. El Evaporador está formado por 4 etapas que progresivamente van concentrando las vinazas.

La primera etapa funciona a presión y los últimos efectos trabajan a vacío para aumentar la transferencia

de calor y reducir el gasto de vapor de la caldera. Los concentrados producidos serán enviados al

mezclador en conjunto con los sólidos filtrados produciendo el DDGS, mientras los condensados o fracción

limpia se utilizará como agua de dilución o para otra función.

La fase concentrada de la evaporación se mezcla con los sólidos separados en los decantadores

centrífugos, para alimentar una batería de dos secaderos rotativos calentados por los gases de combustión

de gas propano o gas natural. El producto final proteínico llamado DDGS (Solidos de grano secos de

destilería) salen de los secaderos con una humedad del 12%, apta para almacenar a granel o ensacar, etc.

El proceso anterior se ajustará conforme al destino final que tenga, siguiendo los criterios de las NOM-001-

SEMARANAT-1996, NOM-003-SEMANARNAT-1997 y NOM-004-SEMARNAT-2002.

II.2.17.2 Residuos industriales

Los desechos sólidos industriales se componen básicamente de residuos ferrosos, como pedacería de

tubos, varillas, sobrantes de soldadura y su escoria, serán manejados por el contratista para su disposición

final, mientras que las latas metálicas de pintura y sobrantes de recubrimientos anticorrosivos, se

almacenarán en contenedores especiales de acuerdo a las normas aplicables de seguridad industrial y

protección ambiental, y dado que son considerados residuos peligrosos se deberán confinar por parte de

CAPÍTULO III


III - 117

las empresas especializadas, de acuerdo a los requerimientos de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos, ver Tabla II-50.

Tabla II-50.- Relación de fuentes y procesos que dan origen a los residuos en la planta de Etanol Tamaulipas Norte.

FUENTE RESIDUO GENERADO PROCESO

EDIFICIOS Y OFICINAS

Pilas Actividades administrativas

Toner “

Tubos fluorescentes Iluminación

Residuos domésticos Actividades administrativas

Envases de papel y cartón “

Envases de plástico “

NAVES DE PRODUCCIÓN

Residuos de aceites Mantenimiento de maquinaria y equipo

Restos, fugas o derrames de álcalis o ácidos “

Absorbentes, filtros de aceite, trapos de limpieza contaminados por sustancias peligrosas.

“

Tubos fluorescentes Iluminación

Baterías Mantenimiento de maquinaria y equipo

auxiliares

Envases que contienen restos de sustancias peligrosas

Suministro de materias primas o auxiliares a la planta

Envases de papel y cartón “

Envases de plástico “

Envases de madera “

Papel y cartón “

Plásticos “

Metales Otros

Membranas para osmosis inversa Mantenimiento

Residuos de construcción/demolición Construcción y mantenimiento de la

planta

CAPÍTULO III


III - 118

II.2.17.3 Residuos peligrosos

Los posibles desechos que se generen en cuales quiera de las fases de proyecto, y tomando especial

atención en la etapa de construcción donde se generarán residuos como pintura sobrante de

recubrimientos anticorrosivos, aceites gastados y estopas impregnadas con aceite o solvente y cualquier

producto derivado de la construcción. Previa caracterización, se determinará si son residuos peligrosos o

de manejo especial. Dichos residuos, se manejarán conforme a las Normas Oficiales Mexicanas al

respecto y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

II.2.18 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

La ciudad de Valle Hermoso, Tamaulipas, es el sitio urbano más cercano al proyecto; no dispone de

infraestructura adecuada para el manejo de residuos. Por ello, los residuos sólidos no peligrosos, se

enviarán a disposición al Relleno Sanitario autorizado en la Cd. Valle Hermoso, Tamaulipas. En cuanto al

agua residual, la empresa que preste el servicio de sanitarios y/o fosas sépticas portátiles, llevará toda el

agua residual recolectada a la planta tratadora de aguas residuales más cercana al proyecto.

CAPÍTULO III


III - 119

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

III.1 Fundamento de legal en materia ambiental

En el marco de las prescripciones generales sobre los recursos naturales que se encuentran en el título

primero, Capítulo I de las garantías individuales Articulo 4° párrafo cuatro de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice “…toda persona tiene derecho a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar…”, Artículo 2, párrafo tercero que establece “…La Nación tendrá

en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público,

así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de

apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su

conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y

bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico;

para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la

organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña

propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás

actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los

daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad…”, párrafo sexto “…Son propiedad de la

nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional; las

aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente

con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes

constantes; las de los ríos y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien

las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos,

lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes

CAPÍTULO III


III - 120

directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite

al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce

la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén

cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino, o cuando el

límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino;

las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,

lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o

riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden

ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo

exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su

extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad

nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán como parte

integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos,

pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad

pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.…”

Con base en los párrafo tercero y sexto, que se refiere a planear y regular el aprovechamiento de los

recursos naturales, conservarlos y restaurar el equilibrio ecológico a través de las medidas de

ordenamiento del territorio, como la creación de áreas naturales protegidas. Por otro lado, se señala que es

propiedad de la nación el mar territorial y los cuerpos de aguas continentales, los cuales son de utilidad

pública. Asimismo bajo el principio de concurrencia de la constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos previsto en la sección III, son Facultades del Congreso, en el Artículo 73 fracción XXIX-D Para

expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social; de igual forma en el Artículo 73

fracción XXIX- G, corresponde al Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los municipios,

expedir las leyes que establezcan sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y

de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

CAPÍTULO III


III - 121

III.2 Análisis de los Instrumentos de Planeación III.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo PDN, tiene como objetivo ofrecer las bases y lineamientos para elaborar

una serie de programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que cubrirán de manera

detallada el plan de acción contenidos en ese documento. Por otra parte; el PND inserta el proyecto de

Visión México 2030 cuyo propósito es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable en un plazo de 23 años,

partiendo del enfoque de la acción conjunta de todos los mexicanos, un propósito común, un sueño

compartido, un punto de arribo que sólo es posible alcanzar con el esfuerzo de todos.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se imprime un enfoque de largo plazo a los objetivos nacionales,

las estrategias generales y las prioridades de desarrollo. Para cubrir dichas expectativas, se desarrollaron

cinco ejes de acción que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen

un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se

logran los objetivos nacionales y que a continuación se presentan:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

A continuación se presentan los extractos más relevantes de los ejes antes mencionados, con la finalidad

de dar una idea clara de su vinculación con el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, que a la letra

dicen:

CAPÍTULO III


III - 122

1. Estado de Derecho y seguridad.

El progreso de toda nación se funda en la justicia efectiva que brinda el Estado de Derecho. El desarrollo

humano precisa del respeto irrestricto de la ley, porque es mediante su aplicación que las personas pueden

acceder a mejores oportunidades de vida, participar libre y responsablemente de la democracia y disfrutar

de una vida y un patrimonio seguros. Ningún Estado democrático puede lograrse sin la plena vigencia de la

legalidad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

La finalidad de la política económica de la presente Administración será lograr un crecimiento sostenido

más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los

mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que

viven en la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos económicos y la marginación

impiden satisfacer las necesidades básicas y limitan la participación plena de los ciudadanos en los

ámbitos político, social, económico y cultural. Sin oportunidades de empleo y de participación plena en la

marcha económica del país, no es posible alcanzar un desarrollo humano integral. La creación de empleos

favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa de los derechos de los

demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales,

respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

3. Igualdad de oportunidades.

La finalidad de la política social de esta Administración es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los

mexicanos a través de la igualdad de oportunidades. Para conducir a México hacia un desarrollo

económico y social sustentable hay que resolver a fondo las graves diferencias que imperan en el país.

CAPÍTULO III


III - 123

Gobierno y sociedad deben ser capaces de mejorar significativamente las condiciones de vida de quienes

viven en la pobreza, es decir, casi la mitad de la población.

4. Sustentabilidad ambiental.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de

manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida

de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente

como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede

alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos

naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza,

agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

La democracia no sólo es una forma de gobierno o de organización del poder político. El régimen

democrático es, fundamentalmente, un sistema representativo de gobierno ciudadano regido por el

principio de mayoría. En la democracia, la soberanía reside en los ciudadanos, quienes eligen a otros

ciudadanos para que en su representación asuman cargos públicos y tomen las decisiones más

pertinentes para lograr el desarrollo económico y social del país. La democracia contemporánea es un

régimen representativo en el que la competencia y el pluralismo son elementos esenciales. …”

De entre los ejes citados se destacan, dos Economía competitiva y generadora de empleos y el cuatro

Sustentabilidad ambiental y conforme a sus estrategias se vinculara con los objetivos del proyecto

“Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, es decir; insertarse en la estrategia de Energías Renovables y

Eficiencia Energética. Por otro lado, insertarse en la estrategia de estrategias Biodiversidad y Cambio

Climático, así como el programa en la región noreste.

CAPÍTULO III


III - 124

Economía competitiva y generadora de empleos.

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

2.11 Energía, electricidad e hidrocarburos

OBJETIVO 15 Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos

energéticos que demandan los consumidores.

“… El sector de hidrocarburos deberá garantizar que se suministre a la economía el petróleo crudo, el gas

natural y los productos derivados que requiere el país, a precios competitivos, minimizando el impacto al

medio ambiente y con estándares de calidad internacionales. Ello requerirá de medidas que permitan

elevar la eficiencia y productividad en los distintos segmentos de la cadena productiva.

Uno de los retos más importantes consiste en detener y revertir la evolución desfavorable de las reservas

de hidrocarburos. Al ritmo de producción actual, las reservas probadas de petróleo crudo se agotarán en

9.3 años y las de gas natural en 9.7 años. El campo Cantarell, que actualmente aporta más de 50% de la

producción nacional de petróleo crudo, ha iniciado su etapa de declinación. Por lo que toca a la producción

de gas natural, si bien la tendencia muestra un crecimiento en los últimos años, dicho aumento no ha sido

suficiente para abatir las importaciones de este energético. …”

“… Las importaciones de gasolina han crecido significativamente y en 2006 casi cuatro de cada diez litros

consumidos en el país fueron suministrados por el exterior. Por su parte, en petroquímica existe una

industria desintegrada, con altos costos de producción y baja competitividad, lo que genera montos

insuficientes de inversión e importaciones crecientes. …”

CAPÍTULO III


III - 125

“… Las estrategias que se desarrollarán para alcanzar los objetivos del sector, enfrentar los retos y resolver

sus problemáticas son las siguientes: …”

ESTRATEGIA 15.6 Fortalecer las tareas de mantenimiento, así como las medidas de seguridad y de

mitigación del impacto ambiental.

Energías Renovables y Eficiencia Energética

Uno de los ejes centrales de las políticas públicas de México es el desarrollo sustentable. Para ello, se

propone impulsar el uso eficiente de la energía, así como la utilización de tecnologías que permitan

disminuir el impacto ambiental generado por los combustibles fósiles tradicionales. De esta forma, se

pretende conciliar las necesidades de consumo de energía de la sociedad con el cuidado de los recursos

naturales. México cuenta con un importante potencial en energías renovables, por lo que se buscará su

aprovechamiento integral, incluyendo a los biocombustibles.

ESTRATEGIA 15.14 Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles,

generando un marco jurídico que establezca las facultades del Estado para orientar sus vertientes y

promoviendo inversiones que impulsen el potencial que tiene el país en la materia.

En este apartado del PND se justifica de manera plena la viabilidad del proyecto “Planta de Etanol

Tamaulipas Norte”, sobre todo; por que el objetivo es generar biocombustibles lo cual se reflejaría en la

reducción de gases de efecto invernadero GEI.

CAPÍTULO III


III - 126

Sustentabilidad ambiental.

OBJETIVO 5

Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

“… El patrimonio natural del país es la base del desarrollo económico. Para evitar que se frene este

desarrollo, es necesario modificar los patrones de producción y consumo y aprovechar la riqueza natural

para producir bienestar y riqueza para todos los mexicanos.

Para conservar y poder aprovechar este patrimonio, se requiere un desarrollo económico basado en el uso

eficiente de los recursos naturales, la generación de valor agregado y en el desarrollo de capacidades que

ofrezcan más y mejores oportunidades para todos los mexicanos. …”

“… ESTRATEGIA 5.1 Impulsar la instrumentación de tecnologías más limpias y amigables con el medio

ambiente entre los sectores productivos del país. …”

“… Se fomentará la modernización tecnológica y el uso de tecnologías limpias en el sector productivo para

reducir la presión sobre los recursos naturales, disminuir la contaminación y aumentar el valor agregado de

las actividades económicas. …”

4.6 Cambio climático

“… El uso de combustibles fósiles y tecnologías industriales atrasadas, el cambio de uso del suelo y la

destrucción de millones de hectáreas forestales están provocando un aumento en la concentración de los

Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera. De acuerdo con estimaciones de la comunidad

científica, se requiere un esfuerzo global para reducir las emisiones, ya que de lo contrario, en el año 2100

las concentraciones de CO2 en la atmósfera podrían generar una variación de la temperatura de entre 1.1

y 6.4° C. Entre las posibles consecuencias de este calentamiento global están: la elevación de la

temperatura de los océanos, la desaparición de glaciares, la elevación del nivel del mar, el aumento en la

CAPÍTULO III


III - 127

frecuencia e intensidad de fenómenos climatológicos extremos, como sequías e inundaciones debido a una

mayor evaporación de agua y superficies oceánicas más calientes, entre otros. Este cambio afectaría

severamente la disponibilidad de agua, la continuidad de los servicios ambientales que producen los

ecosistemas, y tendría importantes efectos en la salud humana. …”

“… México ejecutará acciones tendientes a disminuir los efectos del cambio climático fomentando la

eficiencia en la generación y uso de energía, incluyendo el transporte, las energías renovables y el uso de

tecnologías de bajas emisiones en los procesos industriales y en el transporte, así como frenando la

deforestación y reduciendo las emisiones de otros gases de efecto invernadero. …”

“… OBJETIVO 10

Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Como signatario del Protocolo de Kioto, México ha aprovechado, aunque aún de manera incipiente, el

potencial para generar proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Al respecto, se están

desarrollando actividades estratégicas para instrumentar este tipo de proyectos, tales como el

aprovechamiento de metano en rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, granjas

agropecuarias, minas de carbón y en instalaciones petroleras, o la generación de energía eléctrica a

través de fuentes renovables (eólica, biomasa, hidráulica, solar). …”

“… ESTRATEGIA 10.1 Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias (incluyendo la energía renovable) para

la generación de energía. …”

“… Deberá apoyarse la formulación de un marco jurídico más favorable para el impulso de energías de

fuentes renovables. …”

CAPÍTULO III


III - 128

III.2.2 Programa Sectorial de Energía 2007 - 2012

El Programa Sectorial de Energía 2007-2012, elaborado con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-

2012, establece los compromisos, estrategias y líneas de acción del Gobierno Federal en materia

energética. El Programa busca, en todo momento, promover el desarrollo integral y sustentable del país,

manteniendo el horizonte de largo plazo que se encuentra plasmado en la Visión 2030. El sector enfrentará

retos importantes en los próximos años, por lo que deberá hacerse un esfuerzo de gran magnitud para

cumplir las metas trazadas y dar acceso a mejores oportunidades para las generaciones actuales y futuras

de mexicanos.

La política a seguir busca asegurar el suministro de los energéticos necesarios para el desarrollo del país a

precios competitivos, mitigando el impacto ambiental y operando con estándares internacionales de

calidad; promoviendo además el uso racional de la energía y la diversificación de las fuentes primarias.

Visión 2030

La visión para el año 2030 es un sector energético que opera con políticas públicas y un marco fiscal,

laboral y regulatorio, que permite contar con una oferta diversificada, suficiente, continua, de alta calidad y

a precios competitivos; maximiza la renta energética; asegura, al mismo tiempo, un desarrollo sostenible en

términos económicos, sociales y ambientales; y logra que el sector aproveche las tecnologías disponibles y

desarrolle sus propios recursos tecnológicos y humanos. Asimismo, promueve el desarrollo eficiente de

mercados nacionales y la participación en mercados internacionales, donde las empresas del Estado son

competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestión y sujetas a rendición de

cuentas.

CAPÍTULO III


III - 129

Del Programa Sectorial de Energía 2007-2012, se desprenden los siguientes extractos los cuales son

concordantes con el proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte” y que a continuación se presentan:

“.. Relación de Objetivos Sectoriales …”

“… Objetivo III.2.: Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles

técnica, económica, ambiental y socialmente viables. …”

“… III. Eficiencia Energética, Energías Renovables y Biocombustibles

Objetivo III.1.

Promover el uso y producción eficientes de la energía.

Dos de los ejes centrales de las políticas públicas de México son la sustentabilidad ambiental y la

economía competitiva y generadora de empleos. En este sentido, el uso eficiente de la energía concilia las

necesidades de la sociedad con el cuidado de los recursos naturales.

La eficiencia energética busca ofrecer el mismo servicio con un menor consumo de energía. Es una

oportunidad para reducir el gasto en insumos energéticos, aumentar la competitividad del aparato

productivo, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y conservar los recursos energéticos de

nuestro país. …”

“… Objetivo III.2.

Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles técnica,

económica, ambiental y socialmente viables. …”

“… La sustentabilidad ambiental está definida como un eje central de las políticas públicas de México en el

Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012. Esto implica que nuestro país debe considerar al medioambiente

como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social.

CAPÍTULO III


III - 130

Por medio de la utilización de fuentes renovables de energía se puede reducir parcialmente la presión

sobre los recursos naturales, particularmente causada por los combustibles fósiles, y disminuir

proporcionalmente la contaminación, así como aumentar el valor agregado de las actividades económicas.

Adicionalmente, las fuentes renovables pueden contribuir a reducir los riesgos asociados con la volatilidad

de precios de los combustibles fósiles al equilibrar el portafolio energético. …”

“… Estrategia III.2.1.- Desarrollar el Programa Nacional de Energías Renovables.

Líneas de acción.

• Identificar opciones apropiadas para el desarrollo de las energías renovables en el país y ordenarlas de

acuerdo a sus beneficios económicos, sociales y ambientales. …”

“… Estrategia III.2.5.- Desarrollar esquemas de financiamiento que agilicen e incrementen el

aprovechamiento de fuentes renovables de energía.

Líneas de acción.

• Desarrollar esquemas de financiamiento para distintos niveles de generación, incluyendo a los

productores en pequeña escala.

• Impulsar la cooperación entre los sectores público, privado y social para el desarrollo de esquemas de

fomento a las fuentes renovables de energía.

Estrategia III.2.9.- Facilitar el intercambio de conocimientos y tecnologías en materia de energías

renovables.

Líneas de acción.

CAPÍTULO III


III - 131

• Fomentar la transferencia de tecnologías de punta y la colaboración entre instituciones e investigadores a

nivel nacional e internacional en la materia. …”

“… Estrategia III.2.11.- Realizar estudios de viabilidad de los biocombustibles que permitan definir la

conveniencia y factibilidad social, ambiental, técnica y económica para su introducción paulatina en

la mezcla de combustibles para el transporte.

Líneas de acción.

• Identificar, en coordinación, con las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura,

Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Economía, las acciones apropiadas para el

desarrollo de biocombustibles en el país y ordenarlas de acuerdo con sus beneficios económicos, sociales

y ambientales.

• Identificar los requerimientos de investigación para el desarrollo de nuevas políticas y programas de

innovación tecnológica.

• Formular proyectos demostrativos y programas de implementación en materia de biocombustibles que

promuevan su desarrollo.

Estrategia III.2.12.- Facilitar el intercambio de conocimientos y tecnologías en materia de

biocombustibles para el transporte.

Líneas de acción.

• Fomentar la transferencia de tecnologías de punta en materia de biocombustibles.

• Promover la colaboración entre investigadores a nivel nacional e internacional en esta materia.

• Fomentar la cooperación internacional en investigación y desarrollo tecnológico sobre biocombustibles,

así como proponer la celebración de tratados y acuerdos de entendimiento.

• Fortalecer, en el tema de biocombustibles, a los centros de investigación del sector energético. …”

CAPÍTULO III


III - 132

“… IV. Medio Ambiente y Cambio Climático

Objetivo IV.1.

Mitigar el incremento en las emisiones de Gases Efecto Invernadero.

El cambio climático se perfila, junto con la pérdida en la biodiversidad y la degradación del ecosistema y

sus servicios ambientales, como el problema ambiental más trascendente de este siglo y uno de los

mayores desafíos globales que enfrenta la humanidad. El sector energético es responsable de una parte

importante del crecimiento económico y también de gran parte de la emisión de los gases de efecto

invernadero (GEI) que ocasionan el cambio climático. Por ello, es indispensable llevar a cabo acciones que

desacoplen el crecimiento económico de la generación de GEI, mediante procesos de producción y

patrones en el uso de la energía más eficientes, así como menos dependientes de los combustibles fósiles.

Estrategia IV.1.1.- Reducir las emisiones de GEI a la atmósfera, mediante patrones de generación y

consumo de energía cada vez más eficientes y que dependan menos de la quema de combustibles

fósiles.

Líneas de acción.

• Fomentar la incorporación de nuevos actores e iniciativas en los programas oficiales de ahorro y uso de la

energía, así como de energías renovables, particularmente en programas de eficiencia térmica y de

utilización de energía solar, entre otras.

• Promover la utilización de combustibles que dañen en menor medida al medio ambiente y la salud

pública, en la industria, el sector público, el transporte y el sector doméstico.

• Incentivar la generación de energía eléctrica con baja intensidad de carbono, particularmente la

cogeneración y las energías renovables, y facilitar su interconexión con las redes del Sistema Eléctrico

Nacional.

CAPÍTULO III


III - 133

• Identificar los requerimientos de investigación para el desarrollo de nuevas políticas, programas y

tecnologías energéticas, aplicables a la mitigación del cambio climático. …”

“… Estrategia IV.1.2.- Llevar a cabo acciones para la adaptación del sector energético al cambio

climático.

Líneas de acción.

• Elaborar estudios sobre potenciales, en las diversas regiones del país, para la producción y

aprovechamiento de energías renovables. … “

III.2.3 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 PNMARN, se presentan las

estrategias de acción aplicables al proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, las cuales están

contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, principalmente el Eje 4 Sustentabilidad Ambiental y a que a

continuación se presentan:

Cambio Climático

“… OBJETIVO 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para

avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones.

Justificación: El problema global de mayor trascendencia es el cambio climático. En México no existe un

solo sector de la economía o alguna región que quede liberada de sus impactos. Se trata de un problema

de seguridad del país, por lo que es urgente incrementar los esfuerzos de mitigación de emisiones de

gases de efecto invernadero y de adaptación ante los impactos adversos previsibles. El desarrollo de este

objetivo sectorial contribuye a los objetivos 10 y 11 del eje 4 del PND. La Comisión Intersecretarial de

Cambio Climático, encabezada por la SEMARNAT, se dedicará a instrumentar la Estrategia Nacional de

Cambio Climático (ENACC) y formulará el Programa Especial de Cambio Climático (PECC).

Estrategia 2. Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero

(GEI)

CAPÍTULO III


III - 134

Líneas de acción:

• Continuar con la promoción y el desarrollo de proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Desarrollar proyectos de mitigación en la vegetación y uso del suelo a través de Manejo Forestal

Sustentable, ampliación de la cobertura de los programas Pago por Servicios Ambientales Hídrológicos

(PSAH) y Pago por Servicios Ambientales por Captura de Carbono, Conservación de la Biodiversidad y

Derivados Agroforestales (PSA-CABSA), SUMA, tratamiento fitosanitario, reforestación y restauración

forestal.

Ordenamiento ecológico

OBJETIVO 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición de

Ordenamiento Ecológico General del Territorio y de los Mares y Costas, así como la atención a

regiones prioritarias.

Justificación: Crear un contexto de planeación del uso del territorio que privilegie la incorporación de la

variable ambiental en las actividades sectoriales y la protección de las zonas críticas para la conservación

de la biodiversidad y de los bienes y servicios ambientales, en un esquema participativo, transversal e

integral que permita la articulación de las políticas, programas y acciones de los tres órdenes de gobierno

con la participación de la sociedad civil organizada, para regular o inducir las actividades en el territorio en

armonía con sus caracteres y consensuado entre distintos intereses. Este instrumento contribuye a crear

certeza para distintas actividades y con ello a elevar la competitividad.

Su desarrollo será encabezado por la SEMARNAT, sin embargo los procesos de ordenamiento ecológico

requieren la participación activa y coordinada de otras dependencias y entidades de la Administración

Pública Federal (SEDESOL, SEMAR, SAGARPA, SECTUR, SRA, SEGOB, SCT, SENER, PEMEX y CFE),

así como de las autoridades estatales y municipales en el marco de sus atribuciones.

Estrategia 1. Formular, expedir y ejecutar el Ordenamiento Ecológico General del Territorio Líneas de

acción:

• Instalar la Comisión Intersecretarial para el Ordenamiento Ecológico General del Territorio.

CAPÍTULO III


III - 135

• Establecer las bases técnicas para la determinación de la aptitud del territorio, la identificación de áreas

de atención prioritaria y el establecimiento de lineamientos y estrategias ecológicas.

• Expedir el Ordenamiento Ecológico General del Territorio.

Estrategia 2. Concertar e instrumentar procesos de ordenamiento ecológico en regiones prioritarias Líneas

de acción:

• Instalar y operar Comités de Ordenamiento Ecológico y dar seguimiento a los programas de

ordenamiento ecológico expedidos.

• A partir del Ordenamiento Ecológico General del Territorio identificar otras áreas de atención que

requieran la realización de un ordenamiento ecológico regional. …”

En este apartado es importante mencionar que existe una propuesta de ordenamiento ecológico donde se

pretende realizar el proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, este se denomina Ordenamiento

Ecológico Región Cuenca de Burgos OERC y aún cuando no se ha publicado den el Diario Oficial de la

Federación DOF, ofrece una serie de lineamientos que tienen como fin regular las actividades productivas

bajo el esquema de ordenamiento y conservación de los recursos naturales en la cuenca.

El conjunto de objetivos y estrategias aquí señaladas son las bases que sustentan los programas de

saneamiento, recuperación, restauración, conservación, gestión y aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales; los cuales coinciden o se insertan con otros programas de los tres ordenes de

gobierno.

Finalmente podemos decir que la aplicación de estas estrategias en el proyecto “Planta de Etanol

Tamaulipas Norte”, se hará bajo el criterio de manejo integral de cuencas hidrológicas donde se involucren

los diversos sectores gubernamentales, privados y la sociedad, en el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales.

CAPÍTULO III


III - 136

III.2.4 Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte 2008 – 2012 PRAFN.

El Programa Ambiental de la Frontera Norte se enmarca dentro del Objetivo 6 del Programa Sectorial de

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-20121, que contempla impulsar la acción territorial integral.

Las acciones en él incluidas buscan propiciar sinergias en todos los ámbitos para la protección del medio

ambiente y de los recursos naturales. En dicho programa sectorial, es de prioridad la atención de la

frontera norte y se encamina a formar parte de la estrategia para impulsar el desarrollo nacional y está

orientada a fortalecer las acciones que se emprendan en los tres órdenes de gobierno, a fin de atender las

necesidades de infraestructura ambiental e incidir en el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, la protección al medio ambiente y el conocimiento y cultura para la sustentabilidad ambiental.

Una vez identificadas las estrategias y acciones dentro del ámbito nacional, el presente Programa,

contempla informar los resultados y acciones que en el plano binacional se realicen durante el periodo

comprendido, a través de i) el Programa Ambiental México – Estados Unidos, Frontera 2012, cuya misión

es proteger el medio ambiente y la salud pública en la región, de manera consistente con los principios del

desarrollo sustentable, mediante un enfoque local orientado a la obtención de resultados, y ii) de la

Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza.(COCEF), organismo internacional establecido por los

gobiernos de México y Estados Unidos, con el objetivo de apoyar la preservación, protección y

mejoramiento del medio ambiente de la región fronteriza facilitando iniciativas estratégicas y proyectos de

infraestructura ambiental sustentables en estrecha coordinación con el Banco de Desarrollo de América del

Norte (BDAN), hacia aumentar la conservación y protección del medio ambiente y el bienestar de la

población de ambos países en su región compartida.

A continuación se enuncian las estrategias que se vinculan con el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte:

CAPÍTULO III


III - 137

Estrategia 1. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Marco de referencia

1.1 Recursos Hídricos

Impulsar el manejo integral y sustentable de los recursos hídricos a fin de promover una gestión

ambiental holística, que entre otros aspectos considere: la calidad, disponibilidad y uso eficiente del agua

en todas las actividades humanas y en los ecosistemas.

Estrategia 1.1.1.2. Tratar las aguas residuales generadas.

Líneas de acción:

Lograr que los municipios e industrias cumplan con la normatividad establecida en materia de

tratamiento de aguas residuales.

Consolidar el reciclaje del agua residual tratada en la frontera norte, así como promover su intercambio

por agua de primer uso en aquellas actividades en que esta opción sea factible.

Apoyar técnicamente, a los organismos operadores, para mejorar el funcionamiento de sus plantas de

tratamiento de aguas residuales e impulsar su construcción en aquellos que no tengan.

Estrategia 1.1.2.1 Publicar la disponibilidad de agua en los acuíferos y cuencas de la frontera norte

Líneas de acción

Determinar y actualizar en forma permanente la disponibilidad de agua en las cuencas y acuíferos de

la frontera norte.

Estrategia 2. Protección al medio ambiente

CAPÍTULO III


III - 138

Marco de referencia

Las actividades humanas demandan la producción y consumo de bienes y servicios que requieren el uso

de recursos naturales e impactan el medio ambiente. Por ello, es necesario llevar a cabo labores que

contribuyan a mejorar las condiciones del entorno.

Líneas de acción:

Desarrollar una gestión ambiental de prevención y control de la contaminación, a fin de evitar el

agotamiento y la degradación de los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente,

garantizando el cumplimiento de la legislación nacional.

Iniciar la integración de inventarios locales de emisiones de gases de efecto invernadero, elaborar

estudios de vulnerabilidad local a los efectos adversos del cambio climático, así como consolidar tareas

relacionadas con rellenos sanitarios y residuos, que además de sus beneficios específicos contribuyen

a la mitigación de gases de efecto invernadero.

2.1 Prevención y Control de la Contaminación

La problemática en la frontera norte, asociada a la gestión de calidad del aire, manejo integral de los

residuos y emisiones a la atmósfera, representa retos que trascienden el ámbito local y nacional. Por tanto,

las acciones han de considerar la necesidad de influir positivamente, a fin de que las poblaciones

fronterizas y sus zonas aledañas cuenten con aire limpio y un medio ambiente sano en beneficio de la

salud de sus habitantes y de los ecosistemas.

CAPÍTULO III


III - 139

2.2 Programas de Cumplimiento y Aplicación del Marco Jurídico

Marco de Referencia

El cumplimiento de la legislación es prioridad para todos los ciudadanos, por ello la vigilancia de su

aplicación ha de considerar acciones efectivas, eficientes, expeditas y transparentes que permitan

contribuir a conservar el medio ambiente y los recursos naturales. Bajo este tenor, una de las actividades

desarrolladas por el sector ambiental de México se refiere al impulso del cumplimiento de la legislación

ambiental y de la adopción de buenas prácticas ambientales, a través del desarrollo voluntario de

auditorías ambientales dentro del marco del Programa Nacional de Auditoría Ambiental a cargo de la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).

En los últimos años, la PROFEPA ha dirigido esfuerzos para el desarrollo de auditorías ambientales

voluntarias a los procesos de los servicios municipales, con la finalidad de mejorar sustancialmente su

desempeño ambiental. Esta estrategia ha de promoverse en los municipios que se encuentran dentro de la

franja fronteriza norte, enfatizando aspectos sobre el manejo integral de agua y manejo integral de residuos

sólidos, a fin de otorgar la certificación de Calidad Ambiental Municipal por haber terminado de manera

satisfactoria los planes de acción derivados del desarrollo de las auditorías ambientales.

2.3 Ordenamiento Ecológico

Marco de Referencia

Para conservar la riqueza biológica que alberga la región fronteriza, así como mantener y aprovechar

sustentablemente sus recursos naturales y estratégicos que permiten el desarrollo económico, se requiere

contar con un esquema de planeación que involucre a los tres órdenes de gobierno y a la sociedad en su

conjunto, a fin de reducir al mínimo el conflicto entre los sectores e incrementar el consenso en la toma de

decisiones.

CAPÍTULO III


III - 140

La protección del medio ambiente, así como la conservación y el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales requiere regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, tomando en

cuenta las características propias de cada región y de los recursos que albergan, así como la necesidad de

fomentar el desarrollo sustentable de actividades productivas.

Estrategia 2.3.1.1. Elaborar Ordenamientos Ecológicos en la frontera norte

Líneas de acción:

Asesorar a los gobiernos estatales de Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y Sonora en la realización e

instrumentación de sus programas de ordenamiento ecológico

Participar en los Comités integrados para dar seguimiento a sus programas

2.4 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Marco de Referencia

La emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera ha alcanzado niveles que alteran peligrosamente

el clima de la Tierra. La evidencia científica indica que el cambio climático, en todas sus manifestaciones,

se perfila como el mayor problema ambiental global y que es un desafío para el desarrollo sustentable de la

humanidad; la frontera norte de México no es ajena a ello y requiere acciones específicas.

En este sentido, a nivel binacional México es miembro fundador de la “Alianza para la Introducción de

Metano a los Mercados” (M2M por sus siglas en inglés), promovida por los Estados Unidos de América a

finales de 2004, y cuyo objetivo es capturar y utilizar este gas de manera productiva. A partir de 2005

nuestro país comenzó a participar de manera activa en los cuatro Subcomités que conforman al organismo:

el Subcomité de Petróleo y Gas; de Minas; de Rellenos Sanitarios; y de Residuos Agropecuarios.

CAPÍTULO III


III - 141

Al colaborar en la Alianza, México ha buscando promover el crecimiento económico, la seguridad

energética, el mejoramiento de la calidad del aire y la reducción de las emisiones de gases de efecto

invernadero.

2.5 Gestión Integral de Residuos

Marco de Referencia

Los residuos tienen un alto potencial de reutilización o reciclaje que a la fecha no ha sido del todo

aprovechado. En el mejor de los casos, los residuos son enviados a sitios de disposición final autorizados,

los cuales se sobresaturan rápidamente y al llegar al límite de su vida útil deben cerrar operaciones.

Entre las opciones para el manejo integral de los residuos se encuentran el reciclaje y el tratamiento. Por

un lado, el reciclaje permite restituir el valor económico de los residuos mediante su transformación,

siempre y cuando la restitución favorezca un ahorro de energía y de materias primas, evitando por ende su

disposición final; razón por la cual se han creado mercados para determinados productos reciclados y se

ha desarrollado infraestructura asociada a ellos, la cual requiere personal, inversión y un flujo comercial.

Por otro lado, el tratamiento de residuos es fundamental para reducir el impacto y/o los riesgos ambientales

que se generan o surgen al manejarlos o disponerlos finalmente.

Estrategia 2.5.1.1. Desarrollar instrumentos de política, regulación y fomento para mejorar el manejo

integral de los residuos.

Líneas de acción:

Formular y publicar las Normas Oficiales Mexicanas, relacionadas con la prevención y gestión integral

de los residuos que favorezca el cumplimiento de las políticas establecidas en la LGPGIR.

CAPÍTULO III


III - 142

Estrategia 4. Coordinación del PAFN y los mecanismos fronterizos existentes.

Marco de Referencia

4.1 Impulsar la Sustentabilidad de la región fronteriza

La alianza binacional México – Estados Unidos ha alcanzado metas importantes. Ejemplos de ello son la

negociación y puesta en marcha del Programa Ambiental Fronterizo: México – Estados Unidos: Frontera

2012; así como el establecimiento de dos instituciones sólidas de apoyo a la región, la Comisión de

Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN).

Al hacer referencia a la frontera norte de México, necesariamente debe considerarse que a ambos lados de

los Ríos Bravo y Colorado, sus pobladores, medio ambiente y recursos coexisten. Asimismo, se registra

una fuerte interdependencia, que además de factores positivos, propicia presiones relacionadas con el

crecimiento poblacional, el consumo, e incluso las vinculadas con el desarrollo industrial; ello

independientemente de las diferencias prevalecientes en ambos países, que abarca desde esquemas

regulatorios hasta patrones sociales

En conclusión se puede decir que todos los preceptos desarrollados anteriormente y que de alguna forma

se ven relacionados con el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, serán aterrizados en cada una

de las leyes, reglamentos y normas, las cuales se desarrollan más delante en este capítulo.

CAPÍTULO III


III - 143

III.2.5 Ordenamiento Ecológico Región Cuenca de Burgos POERCB.

Aun cuando todavía no es oficial su aplicación, ya que está en consulta pública para comentarios de la

comunidad en general. Este sirve como marco de referencia para ajustar el proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte conforme a los lineamientos establecidos en dicho ordenamiento, ver figura III-1

El Ordenamiento Ecológico del Territorio es un instrumento de política ambiental, que a través de los

programas de ordenamiento ecológico promueve la protección del medio ambiente y la preservación de los

recursos naturales en la planeación del desarrollo. Tiene como propósito maximizar el consenso y

minimizar el conflicto por los usos del suelo en una región. Además, es un proceso de planeación que

promueve la participación social corresponsable, la transparencia al hacer accesible la información que se

genera y las decisiones que involucran; así como el rigor metodológico en la obtención de información, los

análisis y la generación de los resultados. Como proceso está compuesto por las fases de formulación,

expedición, ejecución, evaluación y modificación.

CAPÍTULO III


III - 144

www.semarnat.gob.mx

Figura III-1.- Imagen que muestra el área que cubre el OERCB y el proyecto

A manera de resumen y análisis se presentan en la siguiente tabla III-1 el diagnostico del Ordenamiento

Ecológico de la Región Cuenca de Burgos y en particular para el municipio de Valle Hermoso, estado de

Tamaulipas, donde se pretende llevar a cabo el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

BIOMEX

http://www.semarnat.gob.mx/

CAPÍTULO III


III - 145

Tabla III-1.- Diagnostico del proyecto con respecto del POERCB.

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGION CUENCA DE BURGOS

DIAGNOSTICO

IMAGEN VALLE HERMOSO DESCRIPCIÓN TIPIFICACIÓN

CAMBIO DE USO DELSUELO

FRAGILIDAD Y ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN

ÁREAS SUSCEPTIBLES PARA MANTENIMIENTO DE BIENES Y SERVCIOS

AMBIENTALES

DESASTRES ANTROPOGENICOS Y RIESGOS NATURALES

CAPÍTULO III


III - 146

En la tabla III-1 se refiere al cambio de uso del suelo, se observa como un área donde las actividades

agrícolas son permanentes en la región, reflejándose como deforestación total, degradación forestal y

permanencia de zonas agrícolas. Con respecto a la fragilidad y áreas de importancia para la conservación,

no se observan superficies de fragilidad ambiental. En cuanto a las áreas susceptibles para mantenimiento

de bienes y servicios ambientales, se identificaron principalmente áreas de recarga de acuíferos y

finalmente el sitio del proyecto se ubicaría en un área potencialmente de inundación costera (ver cambio

climático).

Modelos de aptitud

Los modelos de aptitud permiten identificar áreas aptas para el desarrollo de los sectores y el

aprovechamiento de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el

mantenimiento de los bienes y servicios ambientales a partir de la concurrencia especial de sectores

incompatibles. En consecuencia, se elaboró una aproximación del modelo integrado de aptitud y aterrizado

para el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, el cual se puede observar en las tablas III-2 y III-3.

CAPÍTULO III


III - 147

Tabla III-2.- Modelo integrado de aptitud en el área del proyecto conforme al POERCB.


MODELO INTEGRADO DE APTITUD

IMAGEN VALLE HERMNOSO DESCRIPCIÓN NIVEL DE APTITUD

AGRÍCOLA

DESARROLLO URBANO E INDUSTRIAL

CONSERVACIÓN

CAPÍTULO III


III - 148

Tabla III-3.- Modelo integrado de aptitud en el área del proyecto conforme al POERCB.


MODELO INTEGRADO DE APTITUD

IMAGEN VALLE HERMOSO DESCRIPCIÓN NIVEL DE APTITUD

FORESTAL

EXTRACTIVAS

PECUARIA

CAPÍTULO III


III - 149

Conclusiones de la fase de diagnóstico

De acuerdo al análisis de la tabla III-4, se infiere que el área del proyecto se ubicaría en zonas agrícolas

con nivel de aptitud alto, desarrollo urbano e industrial medio, áreas de conservación no aptas, forestal no

apta, extractivas media y pecuaria alta. Todos estos elementos de juicio dan viabilidad al proyecto ya que

desde el punto de vista de evaluación del impacto ambiental los sitios se encuentran severamente

impactados por las acciones humanas.

Pronostico

Tendencia en la vegetación y uso del suelo.

Para este análisis se utilizaron cartas de vegetación y uso del suelo de 1976 y 2000 y de su análisis se

desprende que, la vegetación que va en aumento por cobertura del suelo son los pastizales, es decir que la

tendencia de cambio entre el 2010 y 2030 es aproximadamente del 10%, la agricultura con el 5.26 %, ver

figuras. Lo que significa que en la región donde estará ubicado el proyecto seguirá siendo de uso agrícola.

CAPÍTULO III


III - 150

Tabla III-4.- Escenarios de uso del suelo y vegetación en el periodo 2010 - 2030 conforme al POERCB.


ESCENARIOS DE VEGETACIÓN Y USO DEL SUELO

IMAGEN VALLE HERMNOSO DESCRIPCIÓN TIPO DE VEGETACIÓN

2010

2030

A continuación se presenta en la tabla III-5 el resumen con los elementos de juicio que promueve el

ordenamiento ecológico para la zona donde se pretende instalar la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

De este modo se reafirma la certeza de viabilidad del proyecto antes mencionado.

CAPÍTULO III


III - 151

Tabla III-5.- Criterios de viabilidad del proyecto conforme al POERCB.


MODELO TAMAULIPAS

Niveles de aptitud

Cambio de uso del suelo Permanencia de zonas agrícolas

Fragilidad y áreas de importancia para la conservación No apta

Bienes y servicios ambientales Recarga de acuífero

Riesgos naturales Inundación costera

Modelo de aptitud agrícola Alta

Modelo de aptitud desarrollo urbano e industrial Media

Modelo de aptitud para la conservación No apta

Modelo de aptitud forestal No apta

Modelo de aptitud para actividades extractivas Media

Modelo de aptitud pecuaria Alta

Conflicto entre el modelo forestal y el agricultura Sin conflicto

Tipo de política ambiental con base en la viabilidad social, jurídica, económica y ambiental

Aprovechamiento sustentable

Unidades de gestión ambiental Aprovechamiento sustentable

Lineamientos Ecológicos

Es importante mencionar que la aplicación de los lineamientos ecológicos es la meta que persigue el

ordenamiento ecológico de la Cuenca de Burgos, para lograr la correspondencia entre el desarrollo

regional y el medio ambiente de la región.

Lineamientos ambientales

Apoyar económicamente la protección de los ecosistemas por servicios ambientales.

Promover sistemas eficientes de monitoreo, control y vigilancia de las actividades productivas y de los

atributos ambientales.

Promover y difundir programas de educación ambiental y transferencia de tecnología limpia y de bajo

costo.

Los lineamientos serán aplicados conforme a las UGA´s del OERCB.

CAPÍTULO III


III - 152

Acciones, programas y responsables

Se desarrollaron 10 acciones generales y 55 particulares que se aplicarán en el ordenamiento ecológico de

la Región Cuenca de Burgos para todas aquellas actividades productivas que se pretendan realizar. Las

acciones radican principalmente en el fomento del uso sustentable del agua, la restauración de cobertura

vegetal en áreas degradadas y con problemas de fragmentación, así como la incorporación de los

mecanismos para el fomento y regulación de las actividades extractivas como es el gas natural.

Acciones y programas responsables

El programa de ordenamiento ecológico de la Región Cuenca de Burgos, derivaron 10 acciones generales

y 55 particulares, las cuales fueron desarrolladas con base en el modelo de ordenamiento ecológico y la

problemática ambiental que actualmente impera en la región. A continuación se presentan los lineamientos

y acciones aplicables al proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, tabla III-6.

Tabla III-6.- Lineamientos y acciones para el aprovechamiento del agua POERCB.

ESTRATEGIA NO. LINEAMIENTO ACCIONES

Aprovechamiento L21 Fomentar el uso sustentable del

agua

Implementar tecnología e infraestructura eficiente para cosecha, almacenamiento y manejo del agua en uso agrícola, pecuario, cinegético, urbano e industrial.

Promover el tratamiento de aguas residuales para uso agrícola.

Generar información sobre el recurso agua.

Evitar el desarrollo de proyectos que sobrepasen la oferta ambiental hidrológica.

Actualizar el pago por el uso del recurso

ACCION GENERAL ACCIONES ESPECIFICAS

1 Fomentar el uso sustentable del agua

1. Control y seguimiento de aguas residuales (urbanas e industriales).

5. Aumentar la eficiencia del uso del agua en las actividades productivas para liberar disponibilidad de agua.

CAPÍTULO III


III - 153

III.2.6 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

En el plan estatal se señalan los objetivos, estrategias y líneas de acción, las cuales en gran medida se

ajustan a los objetivos previstos en el proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, destacando el

aprovechamiento de los excedentes de la producción de sorgo, la generación empleo y el aprovechamiento

de la biomasa para generar energía. A continuación se presentan los extractos de dicho plan:

III. El Tamaulipas competitivo

Diagnostico

El fortalecimiento de los factores de producción y aprovechamiento de las ventajas competitivas de nuestro

estado nos sitúan como la octava entidad más competitiva en México, de acuerdo al reporte de 2010 del

Instituto Mexicano para la Competitividad, IMCO, que toma en consideración, entre otros atributos, manejo

sustentable del medio ambiente, economía dinámica y estable, así como gobierno eficiente y eficaz.

De acuerdo con el INEGI, en 2009 el sector primario representó 4.6 por ciento del PIB estatal, en tanto que

el sector secundario participó con 36.4 por ciento y el terciario con 59 por ciento. Antes de la crisis de 2009,

las actividades del sector industrial en Tamaulipas crecieron a una tasa media anual de 4.44, en el periodo

de 2003 a 2008, superior a la media nacional de 2.77. La misma fuente refiere que el sector comercio y

servicios creció a una tasa promedio anual de 3.7 por ciento, y el sector primario de 1.6 por ciento.

El sorgo en grano es el cultivo de mayor producción con 3 millones 100 mil toneladas, 41 por ciento de la

producción nacional.

CAPÍTULO III


III - 154

Inversiones para la generación de empleos bien remunerados

5. Objetivo: Atraer y proteger las actividades económicas generadoras de inversiones que crean empleos e

incrementan las oportunidades de mejores ingresos para los trabajadores.

Estrategias y líneas de acción

5.1. Ampliar la presencia institucional en la promoción de las ventajas competitivas de nuestro territorio

para la atracción y retención de inversiones con valor estratégico del desarrollo estatal.

5.1.1. Desarrollar estrategias de promoción de inversiones para la instalación de empresas de los sectores

económicos con mayor valor potencial en la generación de empleos.

Industria para el crecimiento regional

10. Objetivo: Fortalecer las actividades industriales que dinamicen la economía de las regiones mediante la

gestión de servicios de proveeduría, la generación de empleos y la mejora de las percepciones de los

trabajadores.


10.1. Desarrollar proyectos de localización industrial que fortalezcan las determinantes competitivas de

inversión para el establecimiento y la consolidación de empresas industriales.

10.1.4. Gestionar la ampliación y diversificación de la industria generadora de energía con criterios de

sustentabilidad ambiental y tecnologías limpias.

CAPÍTULO III


III - 155

IV. El Tamaulipas sustentable

Diagnostico

En el Tamaulipas sustentable, el crecimiento de las ciudades y el desarrollo del territorio son orientados por

políticas públicas de ordenamiento y urbanización que protegen los recursos naturales y crean entornos

funcionales con equipamiento suficiente y de calidad para la vida comunitaria.

Medio ambiente sustentable

Manejo de los recursos naturales

10. Objetivo. Aprovechar los recursos naturales con políticas de gestión integral y criterios de

responsabilidad y sustentabilidad ambiental, económica y social en la realización de las actividades

productivas y comunitarias.


10.1. Ordenar las actividades productivas y comunitarias con políticas de sustentabilidad ambiental en el

aprovechamiento de los recursos naturales.

10.1.1. Promover el uso racional de los recursos naturales con políticas de protección de la biodiversidad,

la prevención de riesgos ambientales y la gestión integral de residuos.

Energía limpia

14. Objetivo. Modernizar los patrones de consumo de energía con impacto ecológico en esquemas de

generación de energía limpia para el consumo industrial y doméstico.

CAPÍTULO III


III - 156


14.1. Promover alternativas de producción de energía, eficaces y sustentables económica, social y ambientalmente. 14.1.1. Impulsar la generación y el uso de energía limpia para el consumo doméstico e industrial.

Impulsar proyectos de investigación y desarrollo tecnológico para la producción y el uso de energía limpia.

14.1.4. Impulsar proyectos de investigación y desarrollo tecnológico para la producción y el uso de energía

limpia.

CAPÍTULO III


III - 157

III.2.7 Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente LGEEPA se consideran Áreas Naturales Protegidas: Reservas de la Biosfera, Parques

Nacionales, Monumentos Naturales, Áreas de Protección de Recursos Naturales, Áreas de Protección de

Flora y Fauna, Santuarios; estas cinco categorías son de carácter federal y los Parques y Reservas

Estatales y Zonas de Preservación Ecológica de los Centros de Población son categorías a nivel estatal y

municipal.

Áreas Naturales Protegidas del estado de Tamaulipas

En el estado de Tamaulipas existen varias Áreas Naturales Protegidas de competencia Federal y Estatal,

una presenta la categoría de Reserva de la Biósfera y que lleva por nombre “El Cielo”, otra que es la

Laguna Madre y Delta del Río Bravo, la cual tiene una categorización de Área de Protección de Flora y

Fauna. Sumadas a estas, se presentan Altas Cumbres y Rancho Nuevo, las cuales son Áreas Naturales

Protegidas de competencia federal y con categoría de Zona especial sujeta a conservación ecológica, así

como Santuario, respectivamente; La Figura III-2 y la Tabla III-7, describen brevemente las características

de cada una de estas.

CAPÍTULO III


III - 158

Por otra parte, dentro de las Áreas Naturales Protegidas de carácter estatal, se encuentran el Bernal de

Horcasitas, Parras de la Fuente y la Laguna La Escondida, con categorías de Monumento natural, Área de

Protección Ecológica y Parque urbano, respectivamente (Figura III-2).

CAPÍTULO III


III - 159

Fuente: http://www.semarnat.gob.mx/nl/anpsf.shtml

Figura III-2.- Áreas Naturales Protegidas de competencia Federal y estatal en el Estado de Tamaulipas.

BIOMEX

CAPÍTULO III


III - 160

Tabla III-7.- Áreas Naturales Protegidas dentro del Estado de Tamaulipas.

Nombre del ANP Categoría Superficie

(ha) Estado Decreto Ecosistemas Competencia

El Cielo Reserva de la Biosfera 144,530 Tamaulipas 3 de junio

2005

Bosque Tropical Subcaducifolio, Bosque Mesófilo de Montaña, comunidad mixta de Encino-Pino entre los 1400 y 2100 m, Chaparral y matorral submontano.

Federal

Laguna Madre y Delta del Río Bravo

Área de protección de flora y fauna

572,808 Tamaulipas 14 de abril de 2005

Vegetación acuática de agua dulce, vegetación halófila, vegetación de dunas costeras y los manglares. Pastizal halófilo y vegetación halófila con dunas móviles y especies costeras, mangle negro, mangle botoncillo, mangle rojo y mangle blanco.

Federal

Altas cumbres Zona Especial sujeta a

Conservación Ecológica 30,237 Tamaulipas

19 de noviembre de 1997

Bosque de pino-encino y Bosque de encino, Bosque mesófilo de montaña, Matorral submontano, Matorral rosetófilo, Selva baja subcaducifolia, Vegetación riparia y acuática, Pastizal y Palmar.

Federal

Rancho Nuevo Santuario 295,500 Tamaulipas 29 de

octubre de 1986

Sin datos Federal

Bernal de Horcasitas Monumento natural 2740 - 37 - 04.75 Has

Tamaulipas 30 de agosto

de 1997 Sin datos Estatal

Parras de la Fuente Área de Protección

ecológica 21,948 Tamaulipas

8 de julio de 1992

Matorrales altos subinermes, selva baja espinosa

Estatal

Laguna La Escondida Parque urbano 320.37 Tamaulipas 31 de mayo

de 1997 Matorral espinoso, pastizal, vegetación riparia y acuática

Estatal

CAPÍTULO III


III - 161

III.2.7.1 Regiones Terrestres e Hidrológicas Prioritarias de México

El Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la COANBIO se orienta a la

detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente

importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. Dicha regionalización implica la división de un

territorio en áreas menores con características comunes y representa una herramienta metodológica básica

en la planeación ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su manejo adecuado. La

importancia de regionalizaciones de tipo ambiental estriba en que se consideran análisis basados en

ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la heterogeneidad ecológica que prevalece dentro de un

determinado espacio geográfico para, así, proteger hábitats y áreas con funciones ecológicas vitales para

la biodiversidad, las cuales no hubiesen sido consideradas con otro tipo de análisis. A continuación se

presentan las regiones prioritarias propuestas por la Comisión Nacional para el uso y Conocimiento de la

Biodiversidad CONABIO, con respecto del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

a) Regiones Terrestres Prioritarias (RTP)

El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como objetivo general la

determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio

nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor

que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se

tenga una oportunidad real de conservación.

En virtud de la importancia de estas regiones se ubicaron las Regiones Terrestres Prioritarias cercanas al

sitio donde se pretende construir la “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”; de acuerdo con dicha

regionalización y las coordenadas del Proyecto, se observa que la ubicación del mismo no afectará

ninguna de ellas, ver figura III-3.

CAPÍTULO III


III - 162

Sin embargo es importante mencionar que la RTP más cercana al proyecto, es la Laguna Madre. Dicha

región es definida como prioritaria debido al hecho de formar parte del corredor biológico y una posible

área de transición. Esta región se caracteriza por la presencia de comunidades de pastizal halófilo y

vegetación halófila, la vegetación de dunas costeras y los manglares. En la Tabla III-8, se muestran la

relación de dichas regiones en el estado de Tamaulipas.

Fuente: Arriaga, L. Et. al., 2002. CONABIO.

Figura III-3.- Regiones Terrestres Prioritarias con respecto al proyecto.

BIOMEX

CAPÍTULO III


III - 163

Tabla III-8.- Regiones Terrestres Prioritarias con referencia al proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Nombre

Coordenadas

Municipios Entidad Superficie (km2) Latitud Norte Longitud Oeste

Sierra de San Carlos

24º 23´ 03” a 24º 51´ 60” 98º 32´ 40” a 99º 12´ 04” Burgos, Cruillas, Jiménez, Linares, San Carlos, San Nicolás, Villagran

Nuevo León, Tamaulipas 2 320

Matorral Tamaulipeco del Bajo Río Bravo

26º 31’ 11” a 28º 32’ 37” 99º09’09” a 101º00’29” Allende, Anáhuac, Hidalgo, Parás, NL.; Guerrero, Mier, Nuevo Laredo, Tams.; Piedras negras, Villa Unión, Sabinas, Nava, Coah.

Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas.

10 425

Laguna Madre 23º 46´ 12” a 25º 57´ 23” 97º 08´41” a 97º 59´ 25” Matarmoros, San Fernando, Soto la Marina, Valle Hermoso Tamaulipas 5 854

Puerto Purificación 23º 58´ 48” a 24º 10´ 23” 99º 29´ 37” a 99º 44´ 46” Aramberri, General Zaragoza, Güemes, Hidalgo Nuevo León, Tamaulipas 319

San Antonio-Peña Nevada

23º 33´ 18” a 23º 52´ 28” 99º 38´ 55” a 99º 56´ 45” Doctor Arroyo, General Zaragoza, Miquihuana Nuevo León, Tamaulipas 605

Valle de Jaumave 27º 16´ 21” a 23º 47´ 10” 99º 14´ 21” a 99º 29´ 11” Jaumave, Victoria Tamaulipas 701

El Cielo 22º 55´ 26” a 23º 26´ 03” 99º 05´ 48” a 99º 26´ 12” Gómez Farias, Jaumave, Llera, Ocampo, Victoria Tamaulipas 1 445

Sierra de Tamaulipas

23º 00´ 20” a 23º 55´ 40” 98º 03´ 38” a 98º 39´ 18” Aldama, Casas, González, Llera, Soto la Marina Tamaulipas 3 339

Encinares Tropicales de Loma Las Pitas y Sierra Maratines

23º 01´ 06” a 23º 33´ 43” 97º 51´ 03” a 98º 00´ 10” Aldama, Soto la Marina Tamaulipas 466

Rancho Nuevo 23º 03´ 00” a 23º 27´ 03” 97º 44´ 47 a 97º 46´ 05” Aldama, Soto la Marina Tamaulipas 52

Cenotes de Aldama 22º 57´ 49” a 23º 02´ 11” 98º 07´ 44” a 98º 11´ 44” Aldama Tamaulipas 31

Laguna de San Andrés

22º 19´ 49” a 23º 59´ 23” 97º 45´ 40” a 98º 06´ 10” Aldama, Altamira, Ciudad Madero Tamaulipas 732

Sierra El Abra-Tanchipa

22º 04´ 38” a 22º 23´ 56 98º 53´ 07” a 99º 00´ 44” Ciudad Valles, Tamuín San Luís Potosí 215

Fuente: Arriaga, L., et. al., 2002. CONABIO.

CAPÍTULO IV


IV - 164

b) Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP)

Conforme a las coordenadas de las Regiones Hidrológicas Prioritarias propuestas por la CONABIO, se hizo

una aproximación con los límites de dichas regiones, de este modo se identificó que el área del proyecto

está el límite de la RHP denominada Río Bravo Internacional (Figura III-4).

CAPÍTULO IV


IV - 165

Fuente: Arriaga Cabrera, L. et. al., 1998. CONABIO.

Figura III-4.- Regiones Hidrológicas Prioritarias cercanas al proyecto.

La Tabla III-9 muestra las coordenadas propuestas por la CONABIO y superficie. De acuerdo con la Figura

III-4, se detecto que el área del proyecto se encuentra en el límite de la RHP Río Bravo Internacional. En

esta región las problemáticas son: (1) Modificación del entorno: desecación y ensalitramiento. (2)

BIOMEX

CAPÍTULO IV


IV - 166

Contaminación: altos niveles de contaminación industrial, urbana y agropecuaria (3) Uso de recursos:

abastecimiento de agua y riego.

Tabla III-9.- Regiones Hidrológicas Prioritarias cercanas al proyecto.

Nombre Superficie (km2) Coordenadas Entidad

Latitud Norte Longitud Oeste

Río San Fernando 4 540,55 24º 59´ 24” a 23º 57´ 00” 98º 45´ 36” a 97º 38´ 24” Tamaulipas

Cenotes de Aldama 5 014,28 23º 22´ 48” a 22º 16´ 48” 98º 26´ 24” a 97º 45´ 36” Tamaulipas

Río Bravo Internacional

2 932,62 31° 49’ 48” a 25° 47’ 24” 106° 31’ 48” a 97° 03’ 00” Tamaulipas, Nuevo León Coahuila y Chihuahua

Río San Juan y Río Pesquería

13 724,34 26° 38’ 24” a 25º 26’ 24” 100° 54' 00'' a 98°56' 24'' Nuevo León, Tamaulipas

Río Tamesí 15 735,2 23° 57' 36' a 22° 12' 36''

99° 51' 36'' a 98°10' 12'' Tamaulipas


b) Regiones Marinas Prioritarias (RMP)

La vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por las que su conocimiento e

información son, frecuentemente, escasos y fragmentados. Sin embargo, la intrincada dependencia del

hombre de los recursos y la conciencia de que estos recursos están siendo fuertemente impactados por las

mismas actividades humanas, ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento sobre el medio

marino, a todos los niveles, para emprender acciones que conlleven a su mantenimiento, conservación,

recuperación o restauración.

Por lo antes mencionado, se hizo una aproximación para identificar los límites de dichas regiones. De

acuerdo con la (Figura III-5) que la RMP más cercana al sitio del proyecto es Laguna Madre, la cual es una

CAPÍTULO IV


IV - 167

región marina debido a sus lagunas costeras, playas, marismas, pastos, dunas, bajos y barras. En esta

región se han detectado problemáticas como (1) Modificación del entorno: por dragado de canales, alta

deforestación. (2) Contaminación: contaminación por petróleo, fertilizantes y residuos de origen doméstico

(3) Uso de recursos: sobreexplotación pesquera. (4) Especies introducidas de camarón del pacifico. En la

Tabla III-10 se señalan las superficies de las RMP, así como las coordenadas de ubicación con respecto

del proyecto.

CAPÍTULO IV


IV - 168


Figura III-5.- Regiones Marinas Prioritarias cercanas al área del proyecto.

BIOMEX

CAPÍTULO IV


IV - 169

Tabla III-10.- Regiones Marinas Prioritarias cercanas al proyecto.

Nombre Superficie

(km2) Coordenadas

Entidad Latitud Norte Longitud Oeste

Laguna Madre 27 537 25º 58´ 33” a 23º 31´ 04” 97º 57´ 10” a 96º 17´ 38” Tamaulipas

La Pesca - Rancho Nuevo

2 955 23º 30´ a 22º 54´ 97º 48´ 36” a 97º 18´ 36” Tamaulipas

Laguna San Andrés 2 384 22º 54´ a 22º 25´ 48” 97º 56´ 24” a 97º 23´ 24” Tamaulipas

Giro Tamaulipeco 90 145 25º 59´ 24 a 20º 33´ 97º 19´ 48” a 94º 28´ 12” Tamaulipas

Fuente: Arriaga Cabrera, L. et. al., 1998. CONABIO

III.2.7.2 Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA’s)

El programa de las AICAS surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo

Internacional para la preservación de las aves (CIPAMEX) y Bird Life International. Inició con apoyo de la

Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito de crear una red regional

de áreas importantes para la conservación de las aves.

El programa de Áreas de Importancia para la Conservación de la Aves en México (AICA’s), pretende

formar parte a nivel mundial de una red de sitios que destaquen por su importancia en el mantenimiento a

largo plazo de las poblaciones de aves que ocurren de manera natural en ellos.

Las AICA’s son:

CAPÍTULO IV


IV - 170

Sitios de significancia internacional para la conservación a escala subregional, regional o

global.

Herramientas prácticas para la conservación.

Se escogen utilizando criterios estandarizados.

Deben, siempre que sea posible, ser suficientemente grandes para soportar poblaciones

viables de las especies para las cuales son importantes.

Deben ser posibles de conservar.

Deben incluir, si es apropiado, las redes existentes de áreas naturales protegidas.

No son apropiadas para la conservación de todas las especies, y para algunas es posible

que representen solamente parte de sus rangos de distribución.

Deben ser parte de un plan general de conservación en donde se manejen sitios, especies

y hábitats como unidades de conservación.

Dentro de las áreas nominadas, se incluyen Reservas de la Biosfera, Parques Nacionales, Monumentos

Naturales, Estaciones de Biología, y Áreas de Protección de Flora y Fauna Silvestre decretadas dentro de

la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Se incluyen también 121 (63%), de las Regiones

Prioritarias para la Conservación en México (CONABIO-Pronatura).

En la Tabla III-11 y en la Figura III-6 se presentan las AICA’s cercanas al área del proyecto. Como se

puede observar, las AICA’s más cercanas es Delta del Río Bravo ubicada en la entidad federativa de

Tamaulipas. Esta área se define por su predominante vegetación de dunas y playas de barlovento de la

barrera arenosa. La parte ancha se encuentra en el lado norte. La profundidad varía entre 1.3 y 1.6. Es un

CAPÍTULO IV


IV - 171

complejo de lagos de poca profundidad de agua dulce y salada, que permanecen bien conservados. La

problemática del área son la agricultura, la deforestación, la explotación inadecuada de recursos, turismo,

ganadería, desarrollo urbano. Por lo tanto, las actividades que se desarrollen dentro del predio, no

modificarán ninguna de las características propias de las AICA’s presentes en la Región.

Tabla III-11.- AICA’s cercanas al área del proyecto.

Nombre del AICA Estado Superficie (HA) Plan de Manejo

Laguna Madre Tamaulipas 318,335.07 Sí

Delta del Río Bravo Tamaulipas 141,757.82 Sí

Parras de la Fuente Tamaulipas 92,375.40 No

Sierra de San Carlos Tamaulipas 97,280.23 No

Presa Vicente Guerrero Tamaulipas 90,501.30 No

El Cielo Tamaulipas 184,038.80 Sí

Sierra de Tamaulipas Tamaulipas 259,296.12 No

Desembocadura del Río Soto La Marina Tamaulipas 31,379.68 No

Rancho Los Colorados Tamaulipas 6 ,649.92 No

Cerro El Metate Tamaulipas 19,733.51 No

Humedales del Sur de Tamaulipas Tamaulipas

Sierra El Abra-Tanchipa Tamaulipas 20 715.22 No

Fuente: Navarro S., et al. 1999. Base de Datos de las AICAS. CIPAMEX, CONABIO, FMCN, y CCA. (http://www.conabio.gob.mx .México).

CAPÍTULO IV


IV - 172

Fuente: http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicasne.html

Figura III-6.- Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves, en el Noreste de México.

BIOMEX

http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicasne.html

CAPÍTULO IV


IV - 173

III.2.8 Plan Municipal de Desarrollo de Valle Hermoso 2008-2010

Dentro del Plan Municipal de Desarrollo de Valle Hermoso 2008-2010 destaca mencionar los siguientes

aspectos que están vinculados con el desarrollo del proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte” y que

a continuación se presentan extractos importantes de plan municipal:

Objetivos, Líneas estratégicas y acciones por compromisos de trabajo

“… 5) Desarrollo económico y fomento al empleo.

Objetivo.- Crear las condiciones de infraestructura, servicios, vías de comunicación, seguridad, recursos

humanos y cultura laboral, y darles difusión en los ámbitos nacional y extranjero, con el firme y noble

propósito de atraer inversiones seguras y rentables que permitan la creación de fuentes de trabajo

permanentes y estables que sean generadoras de empleos bien remunerados para los habitantes de Valle

Hermoso.

5.1 Desarrollo económico

5.1.2 Mediante la herramienta FODA, realizar un diagnóstico de la ubicación geográfica, infraestructura,

servicios, vías de comunicación, seguridad, recursos humanos y cultura laboral existentes en la ciudad-

municipio de Valle Hermoso.

5.1.3 Clarificar las fortalezas, oportunidades y bondades que Valle Hermoso puede ofrecer a los

inversionistas.

5.2 Fomento al empleo

CAPÍTULO IV


IV - 174

5.2.1 Incrementar la comunicación con la Secretarías de Desarrollo Económico y del Empleo así como la

del Trabajo y Previsión Social con el propósito de conocer los diversos programas que en materia de

empleo y productividad ejercen y la cobertura que tienen.

8) Desarrollo sustentable y en armonía con su medio ambiente

Objetivo.- Promover el desarrollo de actividades dirigidas a satisfacer las necesidades del presente sin

comprometer los recursos naturales de las futuras generaciones, mediante la utilización equilibrada y

racional de la naturaleza y con un equilibrio armónico en el proceso de transformación del entorno natural

para acceder a nuevos satisfactores y condiciones de vida para sus habitantes; de manera especial, se

consideran dentro de los retos la protección de las áreas de explotación agrícola y ganadera, las cortinas

de árboles-arbustos, la contaminación por la red de drenes de aguas negras a cielo abierto, la acumulación

de basura y desechos sólidos, la tala de árboles, la contaminación progresiva del suelo-agua-aire.

8.2 Normatividad

8.2.5 Hacer cumplir las leyes y reglamentos existentes en materia de desarrollo sustentable y medio

ambiente.

8.3 Preservación y mejoramiento del medio ambiente

8.3.3 Evaluar y supervisar el impacto ambiental de obras a ejecutar en el municipio que puedan ser causa

de desequilibrio ecológico o daños al ambiente. …”

III.3 Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano de Valle Hermoso

“… 2.3 OBJETIVOS DEL PLAN

CAPÍTULO IV


IV - 175

General

Ordenar el crecimiento municipal, en donde se consideran los aspectos físico - ambientales, económicos y

sociales, para impulsar la transición del Municipio hacia el desarrollo sustentable, propiciando mejores

niveles de bienestar en la población con mayores carencias.

Con base en lo criterios técnicos y legales establecidos en plan de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo

Urbano, se ubico y analizo el sitio del proyecto donde se pretende instalar la “Planta de Etanol Tamaulipas

Norte” y so obtuvo lo siguiente:

1. ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y URBANA

3.1 USOS Y DESTINOS DEL SUELO

Los usos son los fines a los que se sujetarán las zonas o predios; el destino es el fin público a que se

dedica o está previsto dedicar determinadas áreas y edificaciones de un centro de población. Para conocer

los usos y destinos, consultar el plano del Centro de Población.

3.2 ZONIFICACIÓN PRIMARIA

• Área urbanizada, superficie de terreno que cuenta con infraestructura vial y dos o más de los servicios de

agua potable, drenaje sanitario y electricidad conectados a redes públicas.

• Área de aprovechamiento, corresponde a cualquier superficie de terreno factible de ser dotada de

infraestructura y servicios, mediante conexión a red existente o autónoma.

• Área de conservación, es la acción tendiente a mantener y preservar en buen estado la infraestructura,

equipamiento, vivienda y servicios de las áreas urbanizadas y de conservación natural, entendiéndose la

últimas, como aquellas áreas del territorio que daban mantenerse en su estado natural conforme a lo

CAPÍTULO IV


IV - 176

establecido en la Ley Para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, de

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la de Expropiación vigentes en el Estado….”

Conforme a las definiciones antes señaladas se reviso, el plano de zonificación primaria, donde se detectó que el predio

del proyecto se ubicará dentro del área de aprovechamiento, lo cual desde el punto de la planeación urbana hace viable al

proyecto antes mencionado, ver la figura III-7.

CAPÍTULO IV


IV - 177



BIOMEX

PROYECTO

CAPÍTULO IV


IV - 178

Figura III-7.- Localización del predio Planta de Etanol Tamaulipas Norte sobre el plano de zonificación primaria

CAPÍTULO IV


IV - 179

“… 3.3 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA

Clasificación del uso del suelo: habitacional, comercial, servicios, industria y espacios abiertos, rústicos.

Clasificación de destinos del suelo: infraestructura, equipamiento, patrimonio cultural y natural. …”

Por otro lado, también se reviso el plano de zonificación secundaria con el fin de visualizar a detalle las

especificaciones del uso del suelo para el sitio donde se pretende construir y operar la “Planta de Etanol

Tamaulipas Norte” encontrándose que no existen especificaciones detalladas. Sin embargo, con los

trabajos de campo y del diagnostico ambiental del sitio se concluyo que es un área severamente impactada

por las actividades agrícolas y que no existen centros de población en sus alrededores, ver diagnóstico

ambiental en el capítulo IV de este documento.

En seguida se presentan los criterios que se deberán cumplir conforme al plan del municipio en la

selección del sitio para la construcción y operación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

“… 3.6 CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO

Ocupación del Territorio

Usos Industriales y Ductos

Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con características de alto riesgo y/o

contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores industriales diseñados para ese fin. Deberán

contar una franja perimetral de aislamiento para el conjunto, con un ancho determinado según los análisis y

normas técnicas ecológicas que no deberá ser menor de 15 metros todo tipo de planta aislada o agrupada,

deberá estar bardeada. En la faja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano,

CAPÍTULO IV


IV - 180

pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo ecológico o recreación pasiva informal sin permitir

estancias prolongadas o numerosas personas. …”

“… En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos que son extraídos, transformados,

almacenados o distribuidos; se deberá prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas para

alojar su máximo crecimiento y capacidad de producción y almacenamiento, según sus proyectos iniciales

e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas.

En el caso de las plantas explosivas o productos extremadamente letales al ser humano, prohibida para

instalarse en los interiores de los centros de población, deberán distanciarse a un mínimo de:

3.6 CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO

Ocupación del Territorio

Usos Industriales y Ductos

En el caso de las plantas explosivas o productos extremadamente letales al ser humano, prohibida para instalarse en los interiores de los centros de población, deberán distanciarse a un mínimo de:

500 metros de una carretera con transporte continuo de paso.

1700 metros de cualquier uso urbano.

1000 metros de una vía de ferrocarril de paso

En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos o derivados del petrolero, las distancias de

aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán:

CAPÍTULO IV


IV - 181

Áreas de recibo: (líquidos y gases) 50 a 500 metros áreas de operación: lineaderas de tambos con

almacenamiento de hasta 10,000 barriles 35 a 150 metros.

En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo, entre 100 y 30,000 barriles, las

distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano varían de acuerdo al nivel de riesgo de los

diversos productos, entre 75 y 400 metros.

Con respecto a ductos y poliductos transportadores de derivados del petróleo, no se permitirá el desarrollo

urbano sobre su sección y trayecto de derecho de vía. …”

III.3 Análisis de los Instrumentos Legislativos y Normativos

III.3.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

El Proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, consiste en Construir una planta productora de Etanol

por destilación de sorgo, con una capacidad de producción anual de 190 millones de litros de Etanol

Anhidro y 153,107 Toneladas de grano destilado, lo que lo hace de competencia federal y conforme a la

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), cumplirá con lo establecido en el

Artículo 28 y como se desglosa a continuación:

“… SECCION V

Evaluación del Impacto Ambiental

ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría

establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar

desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para

proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

CAPÍTULO IV


IV - 182

negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto

se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

Párrafo reformado DOF 23-02-2005

II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; …”

“… El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se refiere este artículo,

que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales

significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones

establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto

ambiental previsto en este ordenamiento.

ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados

deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo

menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la

obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos

ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir

al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

CAPÍTULO IV


IV - 183

Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la

manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. …”

“… CAPÍTULO V

Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas

Denominación del Capítulo reformada DOF 13-12-1996 (reubicado)

ARTÍCULO 145.- La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se especifiquen

las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados

riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente

tomándose en consideración:

I.- Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y sísmicas de las zonas;

Fracción reformada DOF 13-12-1996

II. Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de expansión del respectivo

asentamiento y la creación de nuevos asentamientos;

III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se

trate, sobre los centros de población y sobre los recursos naturales;

IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;

V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias ecológicas; y

VI. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

ARTÍCULO 146.- La Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Energía, de Comercio y Fomento

Industrial, de Salud, de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al Reglamento que para tal

CAPÍTULO IV


IV - 184

efecto se expida, establecerá la clasificación de las actividades que deban considerarse altamente

riesgosas en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-

infecciosas para el equilibrio ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen en los

establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, además, los volúmenes de manejo

y la ubicación del establecimiento.

Artículo reformado DOF 13-12-1996

ARTÍCULO 147.- La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente

riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias que

de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior.

Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento correspondiente,

deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a la

aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de Energía, de Comercio y

Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los programas para la prevención de

accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos.

Artículo reformado DOF 13-12-1996

ARTÍCULO 147 BIS. Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento

correspondiente, deberán contar con un seguro de riesgo ambiental. Para tal fin, la Secretaría con

aprobación de las Secretarías de Gobernación, de Energía, de Economía, de Salud, y del Trabajo y

Previsión Social integrará un Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental.

Artículo adicionado DOF 31-12-2001 …”

III.3.2 Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos

CAPÍTULO IV


IV - 185

El Proyecto “Planta de Etanol Tamaulipas Norte”, consiste en Construir una planta productora de Etanol

y la cual requerirá como insumo principal el sorgo que se produce en la región norte del estado de

Tamaulipas, debido a esta característica el proyecto está vinculado directamente con la Ley de Promoción

y Desarrollo de los Bionergéticos, ya que; entre sus objetivos es promover la producción insumos a partir

de las actividades agropecuarias. Para dar cumplimiento a la Ley se presentan los siguientes extractos:

“… Título I

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artículos 25 y 27 fracción XX de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de observancia general en toda la República Mexicana y

tiene por objeto la promoción y desarrollo de los Bioenergéticos con el fin de coadyuvar a la diversificación

energética y el desarrollo sustentable como condiciones que permiten garantizar el apoyo al campo

mexicano y establece las bases para:

I. Promover la producción de insumos para Bioenergéticos, a partir de las actividades agropecuarias,

forestales, algas, procesos biotecnológicos y enzimáticos del campo mexicano, sin poner en riesgo la

seguridad y soberanía alimentaria del país de conformidad con lo establecido en el artículo 178 y 179 de la

Ley de Desarrollo Rural Sustentable. …”

“… II. Desarrollar la producción, comercialización y uso eficiente de los Bioenergéticos para contribuir a la

reactivación del sector rural, la generación de empleo y una mejor calidad de vida para la población; en

particular las de alta y muy alta marginalidad.

CAPÍTULO IV


IV - 186

III. Promover, en términos de la Ley de Planeación, el desarrollo regional y el de las comunidades rurales

menos favorecidas;

IV. Procurar la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera y gases de efecto de invernadero,

utilizando para ello los instrumentos internacionales contenidos en los Tratados en que México sea parte, y

V. Coordinar acciones entre los Gobiernos Federal, Estatales, Distrito Federal y Municipales, así como la

concurrencia con los sectores social y privado, para el desarrollo de los Bioenergéticos. …”

“… Artículo 2.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:

I. Actividades agropecuarias y forestales: Procesos productivos primarios basados en recursos naturales

renovables, consistentes en agricultura, ganadería, acuacultura y forestales;

II. Bioenergéticos: Combustibles obtenidos de la biomasa provenientes de materia orgánica de las

actividades, agrícola, pecuaria, silvícola, acuacultura, algacultura, residuos de la pesca, domesticas,

comerciales, industriales, de microorganismos, y de enzimas, así como sus derivados, producidos, por

procesos tecnológicos sustentables que cumplan con las especificaciones y normas de calidad

establecidas por la autoridad competente en los términos de esta Ley; atendiendo a lo dispuesto en el

artículo 1 fracción I de este ordenamiento;

VI. Etanol Anhidro: Tipo de alcohol etílico que se caracteriza por tener muy bajo contenido de agua;

IX. Insumos: Son las materias primas empleadas en la producción de Bioenergéticos, obtenidas a partir de

las actividades agropecuarias y forestales; …”

CAPÍTULO IV


IV - 187

“… Artículo 3.- Son sujetos de esta Ley los sujetos que señala el Artículo 2 de la Ley de Desarrollo Rural,

los ejidos, comunidades y los productores de productos naturales de los que se pueda obtener biomasa y,

en general toda persona física o moral, que de manera individual o colectiva, realicen cualquier actividad

relacionada con la producción, comercialización y/o distribución, transporte y almacenamiento de

Bioenergéticos. …”

En el capítulo III de esta Ley se menciona que las actividades del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte se tendrá que someter al procedimiento de evaluación del impacto ambiental, que a continuación se

presentan:

“… CAPÍTULO III

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 13.- Para los efectos de la presente Ley, la SEMARNAT, tendrá las siguientes facultades:

I. Prevenir, controlar o evitar la contaminación de la atmósfera, aguas, suelos y sitios originada por las

actividades de producción de Insumos y de Bioenergéticos, así como las descargas de contaminantes a los

cuerpos de aguas nacionales que se generen por las mismas;

II. Evaluar y en su caso autorizar en materia de impacto ambiental las instalaciones para la producción, el

almacenamiento, el transporte, la distribución y la comercialización de Bioenergéticos, de conformidad con

las disposiciones legales aplicables;

III. Aplicar las regulaciones en materia forestal, de vida silvestre y bioseguridad de organismos

genéticamente modificados conforme a lo dispuesto en la Ley de Bioseguridad de Organismos

CAPÍTULO IV


IV - 188

Genéticamente Modificados para asegurar la preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de

los recursos naturales y de la biodiversidad en las actividades que regula la presente Ley;

IV. Vigilar para que no se realice el cambio de uso de suelo de forestal a agrícola con el fin de establecer

cultivos para la producción de Bioenergéticos;

V. Evaluar los aspectos de sustentabilidad de los programas derivados de la presente Ley para el

desarrollo de la producción de Insumos y de Bioenergéticos, así como el impacto de dichos programas y en

consecuencia tomar las medidas correspondientes a los resultados obtenidos;

VI. Regular y, en su caso, expedir Normas Oficiales Mexicanas relativas a los requisitos, características,

medidas de seguridad y demás aspectos que considere pertinentes, para asegurar la protección al medio

ambiente, en relación con las actividades previstas en esta ley, así como vigilar su debido cumplimiento, y

VII. Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las Leyes y disposiciones en materia ambiental, así como

ordenar medidas de seguridad y sancionar por infracciones a las mismas, que deriven de acciones

relacionadas con la aplicación de la presente Ley. …”

III.3.3 Ley de Aguas Nacionales

Para la evaluación del impacto ambiental de proyectos es a través de diversos criterios, destacando

principalmente el criterio de cuenca hidrológica. Para ello, se partió del concepto de cuenca descrito en la

Ley de Aguas Nacionales en su artículo 3° fracción XVI que a la letra dice:

ARTÍCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente

delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea poligonal formada por los puntos de

CAPÍTULO IV


IV - 189

mayor elevación en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye

hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red

hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una

unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio

delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos

naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los

acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez

integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas.

Para los fines de esta Ley, se considera como:

a. "Región hidrológica": Área territorial conformada en función de sus características morfológicas,

orográficas e hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la unidad básica para la

gestión de los recursos hídricos, cuya finalidad es el agrupamiento y sistematización de la información,

análisis, diagnósticos, programas y acciones en relación con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad,

así como su explotación, uso o aprovechamiento. Normalmente una región hidrológica está integrada por

una o varias cuencas hidrológicas. Por tanto, los límites de la región hidrológica son en general distintos en


hidrológicas integran una región hidrológico - administrativa, y

b. "Región Hidrológico - Administrativa": Área territorial definida de acuerdo con criterios hidrológicos,

integrada por una o varias regiones hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la

unidad básica para la gestión de los recursos hídricos y el municipio representa, como en otros

instrumentos jurídicos, la unidad mínima de gestión administrativa en el país;

La selección del concepto de cuenca, ha sido hasta el día de hoy como uno de los mejores criterios para la

planeación ambiental o bien el manejo integral de los recursos naturales, tratándose de cualquier actividad

CAPÍTULO IV


IV - 190

productiva pública o privada. Esto queda corroborado, en el Seminario sobre instrumentos económicos

para cuencas ambientales de 2003, donde destacó a la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad

Regional del “Proyecto Regional Cuenca de Burgos” como uno de los primeros proyectos regionales que

se manejaron bajo este concepto, lo reconoce una forma de manejo adecuado de los recursos naturales y

sobre todo que las necesidades de recursos naturales que genere el proyecto gasero estén ligadas a las

fuentes de abastecimiento en las partes altas de la cuenca (Cruz Bello, 2003).

De este modo tenemos que el Manejo Integral de Cuencas es un mecanismo que nos permite ordenar y

guiar los patrones de uso de suelo y uso de los recursos naturales de tal manera que la sociedad pueda

satisfacer su demanda de recursos sin detrimento de la calidad ambiental. Una de las partes

fundamentales del Manejo Integral de Cuencas es que considera la relación entre los diferentes

componentes ambientales de que está conformada como lo es el suelo, la biodiversidad, la hidrología y los

aspectos socioeconómicos entre los más relevantes y sobre todo, hace la liga entre las zonas altas y las

zonas bajas considerando los efectos a distancia.

Por lo Anterior, el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte se ajustará a dichos criterios de este

modo se demostrará su viabilidad ambiental en la región y dentro de la cuenca donde se ubique.

Aprovechamiento de las aguas nacionales

El régimen de dominio del agua está regulado básicamente en la Constitución Política, que atribuye a la

nación la propiedad de ésta, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir su dominio a los particulares,

constituyendo la propiedad privada. Atribuye también a la nación el dominio directamente de las aguas que

expresamente se enumeran para ese efecto en el artículo 27 constitucional, declarando que las restantes

CAPÍTULO IV


IV - 191

deben considerarse parte de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren

sus depósitos.

En concordancia con lo anterior, la Constitución faculta explícitamente al Congreso de la Unión para

expedir leyes sobre el uso y el aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal (Fracción XVII del

artículo 73). Más aún, el estado tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para evitar la pérdida de

los recursos naturales en general y del agua en particular, como lo manda el mismo párrafo tercero del

artículo 27 constitucional.

La protección de las aguas abarca un universo de dificultades que por lo general no están regulados en un

mismo ordenamiento jurídico. Las principales atribuciones están asignadas a la Comisión Nacional del

Agua, cuyo instrumento jurídico es la Ley de Aguas Nacionales.

Debido a que el Proyecto se encuentra en una región hidrológica prioritaria y en los alrededores existen

cauces de agua naturales, el Proyecto respetará las restricciones impuestas por la legislación, así como

también de los permisos que le fueren otorgados para el aprovechamiento de las aguas bajo los

lineamientos de los artículos 20 y 29 de la ley de aguas nacionales, sean estas las mencionadas en el

Articulo 2 de la misma Ley.

III.3.4 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

CAPÍTULO IV


IV - 192

Esta Ley no le aplica al proyecto, ya que el área donde se pretende establecer el Proyecto Planta de

Etanol Tamaulipas Norte es una zona agrícola y no existen elementos que caractericen la vegetación

forestal.

III.3.5 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

La regulación para la Prevención y control de la contaminación por los residuos aplicables a todas las

etapas de desarrollo del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, son parcialmente atribuidas a la

Federación a través de la Ley general para la Prevención y gestión Integral de los Residuos reglamentaria

de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Así, se tiene que en la preparación del sitio y construcción, se generarán residuos de diversas

características, como lo son los vegetales, pedacería de concreto y ladrillos, cartón, papel, vidrio, metal,

colillas de soldadura, residuos de pintura, material impregnado con grasas y aceites, etc, los cuales podrán

clasificarse de acuerdo a lo estipulado en los artículos 18 y 20. Dichos residuos serán almacenados

temporalmente dentro de las instalaciones de la obra bajo los criterios de los artículos 21, 22, 45, 54, 65, 66

y 67, para posteriormente ser manejados por una empresa especializada y autorizada por la Secretaría

(dicha contratación tiene fundamento en lo establecido en el artículo 42 de la presente Ley); la empresa

será la encargada de llevarlos a los sitios autorizados para su confinamiento y/o su posible reciclaje. Por

consiguiente, serán de observancia los artículos 31, 40, 41, de la presente Ley que hablan sobre el manejo

de los residuos peligrosos.

Por otra parte el proyecto estará sujeto a las disposiciones enmarcadas en los artículos 68 y 69 que hablan

de la responsabilidad de contaminación de un sitio determinado, y estará obligado a llevar acciones de

remediación conforme a lo dispuesto a la presente Ley y las demás disposiciones aplicables en la materia;

CAPÍTULO IV


IV - 193

para observar el cumplimiento de lo anterior, la Secretaría tiene el fundamento legal establecido en el artículo

101 de realizar visitas de inspección y vigilancia de las disposiciones contenidas en la Presente Ley.

III.3.6 Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas

De acuerdo con el artículo 11 de la Ley estatal, el cual se refiere a la coordinación de competencias y en

este caso el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte es de competencia de la federación.

“… CAPITULO II

DE LA COORDINACION DE COMPETENCIAS

ARTICULO 11.

El Estado, por conducto de la Secretaría, promoverá ante la Federación la celebración de convenios o

acuerdos de coordinación que permitan a las autoridades estatales y municipales asumir como

corresponda:

d).- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de la Ley

General, con excepción de lo establecido en el artículo 11 fracción III del mismo ordenamiento legal; …”

III.3.7 Reglamento de la de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

En este reglamento se definen las acciones a cumplir en materia de impacto ambiental el proyecto Planta

de Etanol Tamaulipas Norte, que a la letra dice:

“… CAPÍTULO VIII

CAPÍTULO IV


IV - 194

DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Artículo 50.- En la producción de Insumos no se realizará el cambio de uso de suelo de forestal a agrícola,

ni se expandirá la frontera agrícola. Al aprovechar superficies para cultivo de Insumos se deberán tomar en

cuenta criterios de conservación del medio ambiente y los procesos que permitan la sustentabilidad y será

primordial la conservación de las aptitudes naturales de las tierras y evitar la erosión y degradación del

suelo y la afectación a los ecosistemas.

La SEMARNAT y las entidades sectorizadas a ella podrán formular y ejecutar programas en materia de

fomento y producción de Insumos de fuentes no agrícolas o pecuarias que permitan la protección y el

aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.

Artículo 51.- La SEMARNAT establecerá los lineamientos a los que se sujetarán las actividades de

producción de Insumos, la producción, el almacenamiento, el transporte y la distribución por Ductos de

Bioenergéticos mediante Normas Oficiales Mexicanas en materia de prevención y gestión de residuos y

aprovechamiento sustentable de los suelos y recursos naturales renovables.

Las Normas Oficiales Mexicanas que regulen lo relacionado con la producción de los Insumos establecerán

disposiciones técnicas sobre uso del agua, del suelo, de agroquímicos y otros de la misma naturaleza.

Artículo 52.- La autorización del impacto ambiental por parte de la SEMARNAT, referida en el artículo 13,

fracción II de la Ley se efectuará previo a la expedición de los permisos que otorga la SENER.

Artículo 53.- Cuando la capacidad, ubicación de las instalaciones o características de los Bioenergéticos

producidos, almacenados o transportados correspondan a una actividad altamente riesgosa, se anexará a

la manifestación de impacto ambiental correspondiente un estudio de riesgo en los términos previstos en el

CAPÍTULO IV


IV - 195

artículo 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. El procedimiento de

evaluación del impacto ambiental y del estudio de riesgo se sujetará a lo previsto en dicho ordenamiento

legal.

Artículo 54.- Cuando el titular de un permiso para la producción de Bioenergéticos solicite la modificación

del mismo porque desea aumentar la capacidad instalada, dicha modificación se deberá someter al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental y a la presentación de un estudio de riesgo, en su caso.

…”

“… Artículo 55.- En los programas para la promoción y desarrollo de los Insumos derivados de la Ley, se

considerará lo siguiente:

I. Conservación del suelo:

a) Las actividades de producción de Insumos respetarán el uso de suelo, conservando la calidad de la

tierra;

b) Los cultivos relacionados con la producción de Insumos deben desarrollarse en zonas con uso agrícola

o pecuario;

c) Al establecer cultivos para la producción de Insumos para Bioenergéticos se deberán considerar las

condiciones climáticas y biofísicas para su desarrollo, protegiendo el hábitat y ecosistemas y haciendo uso

sustentable de recursos naturales;

d) Las sustancias que se utilicen para el control de plagas y enfermedades en los cultivos para la

producción de Insumos deben ser compatibles con el equilibrio de los ecosistemas, evitando el empleo de

aquellas sustancias de alta toxicidad, y

e) Se deberá hacer un uso responsable e informado de los agroquímicos como fertilizantes, inoculantes,

plaguicidas y otras sustancias químicas, para evitar un impacto negativo en el medio ambiente.

II. Protección a la biodiversidad, áreas naturales protegidas, vida silvestre y su hábitat:

CAPÍTULO IV


IV - 196

a) Se promoverá que las especies utilizadas para la producción de Insumos no correspondan a especies

exóticas invasoras o que puedan desarrollar un comportamiento invasivo a aquellas especies que se

encuentran clasificadas en alguna categoría de riesgo conforme a las Normas Oficiales Mexicanas;

b) Los cultivos relacionados con la producción de Insumos no podrán desarrollarse en áreas con

vegetación natural en donde existan especies de flora y fauna endémicas, amenazadas, en peligro de

extinción o sujetas a protección especial, áreas naturales protegidas u otros espacios sujetos a medidas de

conservación establecidas en el ámbito federal, estatal o municipal, y

c) El uso de organismos genéticamente modificados deberá estar sujeto a todos los criterios y preceptos

establecidos en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, así como a las

acciones y medidas de evaluación, monitoreo, control y prevención que determinen las autoridades

competentes, con el fin de garantizar el uso responsable de la biotecnología moderna.

III. Preservación y mejoramiento de la disponibilidad y calidad del agua:

a) En la producción de Insumos se fomentará el uso de especies que no tengan un efecto negativo en la

disponibilidad del recurso hídrico;

b) Las actividades de producción de Insumos agropecuarios y forestales para Bioenergéticos no deberá

afectar ni comprometer el abasto de agua para el consumo humano, y

c) Se procurará la preservación de la calidad del agua durante las actividades de producción de insumos.

Artículo 56.- La SEMARNAT emitirá Normas Oficiales Mexicanas, lineamientos, criterios y guías que

protejan el medio ambiente de las actividades empleadas para la producción de Bioenergéticos, los cuales

considerarán lo siguiente:

I. El uso racional y sustentable del agua como medio para preservar su disponibilidad y mejorar su calidad;

II. Evitar y prevenir la contaminación del aire y minimizar la generación de gases de efecto invernadero

contabilizando el beneficio neto generado con la reducción de los mismos, y

CAPÍTULO IV


IV - 197

III. Prevenir, reducir o evitar la contaminación de suelos y procurar el uso de sistemas de reducción de

consumo y reuso en sus procesos. …”

III.3.8 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

“… CAPÍTULO II

DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO

AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

“… Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: …”

“… F) INDUSTRIA QUÍMICA:

Construcción de parques o plantas industriales para la fabricación de sustancias químicas básicas; de

productos químicos orgánicos; de derivados del petróleo, carbón, hule y plásticos; de colorantes y

pigmentos sintéticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos artificiales; de materias primas para

fabricar plaguicidas, así como de productos químicos inorgánicos que manejen materiales considerados

peligrosos, con excepción de: …”

“… Artículo 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de

impacto ambiental, anexando:

“… Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un

estudio de riesgo. …”

Artículo 18.- El estudio de riesgo a que se refiere el artículo anterior, consistirá en incorporar a la

manifestación de impacto ambiental la siguiente información:

CAPÍTULO IV


IV - 198

I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados con el

Proyecto;

II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso, y

III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.

La Secretaría publicará, en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica, las guías que

faciliten la presentación y entrega del estudio de riesgo. …”

III.3.9 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

El Proyecto utilizará vehículos y maquinaria para su funcionamiento durante la preparación del sitio y

operación, y de acuerdo con el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, el proyecto será responsable del

cumplimiento de las disposiciones del reglamento y sus normas que para este efecto expida la secretaría

de acuerdo como lo estipula el Artículo 10. En este sentido, el Proyecto no deberá exceder los niveles

máximos permitidos como lo marca el Artículo 28.

III.3.10 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido

CAPÍTULO IV


IV - 199

En virtud de que el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte utilizará vehículos, equipo y maquinaria

en sus diferentes etapas, se generarán emisiones de ruido al ambiente; para prevenir y controlar dicha

emisión, será de observancia el Artículo 29 en el cual se establecen los niveles máximos permisibles. En el

capítulo II de ésta manifestación de impacto ambiental se presentan las características de emisión de ruido

de algunos vehículos, los cuales están en los rangos de los niveles permitidos; Las compañías

constructoras, en su atribución de una mejora en los procesos y técnicas de los proyectos a desarrollar,

fomentarán la utilización de equipos nuevos con lo cual se logrará que no se excedan los niveles máximos

permisibles de ruido establecidos en este reglamento y las Normas correspondientes que para su efecto

expida la secretaría.

Por otro lado, si no se cuenta con las características en cuanto a emisión de ruido de los vehículos, el

responsable de la fuente deberá presentar un estudio técnico de la emisión del ruido en tiempo y forma

como lo estipula el Artículo 30.

III.3.11 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente en

materia de Residuos Peligrosos

El Proyecto, generará residuos peligrosos, como aceites, grasas, solventes, y estopas impregnadas con

estas sustancias, para lo cual el Proyecto se sujetará a lo establecido en las disposiciones del Reglamento

de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos en sus artículos 7 y 8, de capítulo II de la generación de

residuos Peligrosos; Además, el proyecto requiere de autorización de la secretaría para la recolección y

almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, de acuerdo como lo establece el Artículo 10, para

obtener dicha autorización el proyecto deberá presentar lo establecido en el Artículo 12 del mismo.

En el uso de sus atribuciones establecidas en el artículo 13, el Proyecto contratará a una empresa

especializa y autorizada en la materia por la secretaría, para el manejo, almacenamiento, transporte y

CAPÍTULO IV


IV - 200

disposición final de dichos residuos peligrosos, la cual deberá de observar las disposiciones del artículo 14

y demás aplicables.

III.3.12 Normas Oficiales Mexicanas que regulan la Preparación del Sitio, Construcción, operación y mantenimiento del Proyecto

A continuación se presentan las Normas Oficiales Mexicanas que rigen los Procesos y Actividades que se

desarrollaran en la Preparación, Construcción y Operación del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte y serán de observancia obligatoria, ver tabla III-12.

CAPÍTULO IV


IV - 201

Tabla III-12.- Parámetros que serán medidos en cada una de las etapas del proyecto.

Etapa Factor (Componente)

Parámetro Norma aplicable

PREPARACIÓN DEL SITIO

AGUA Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996.

SUELO Generación de residuos no peligrosos Generación de residuos peligrosos

NOM-052-SEMARNAT-2005 NOM-053-SEMARNAT-1993

BIODIVERSIDAD (FAUNA Y FLORA)

Rescate de especies en estatus NOM-059-SEMARNAT-2010

AIRE

Partículas suspendidas Monóxido de carbono Óxidos de Nitrógeno Óxidos de Azufre Ruido

NOM-041-SEMARNAT-1999 NOM-045-SEMARNAT-1996 NOM-050-SEMARNAT-1993 NOM-080-SEMARNAT-1994

CONSTRUCCIÓN

AGUA Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996


NOM-052-SEMARNAT-2005

AIRE

Control de partículas suspendidas Oxido de nitrógeno Monóxido de carbono Bióxido de azufre Ruido

NOM-041-SEMARNAT-1999 NOM-045-SEMARNAT-1996 NOM-050-SEMARNAT-1993

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

AGUA Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996



AIRE Oxido de nitrógeno Ruido

NOM-043-SEMARNAT-1993 NOM-085-SEMARNAT-1994 NOM-035-SEMARNAT-1993 NOM-023-SSA1-1993 NOM-081-SEMARNAT-1994 NMX-AA-62

ABANDONO DEL SITIO SUELO No aplica No aplica

CAPÍTULO IV


IV - 202

III.4 Tratados Internacionales

III.4.1 Protocolo de Kyoto

Celebrado en Kyoto, Japón, el 11 diciembre de 1997. En la Conferencia se llegó por consenso a la decisión

(1/CP.3) de aprobar un Protocolo en virtud del cual los países industrializados se comprometen a reducir,

para el periodo 2008 – 2012, el total de sus emisiones de gases de efecto invernadero por lo menos en un

5%, en relación con los niveles de 1990. Se confía en que este compromiso vinculante produzca una

reversión histórica de la tendencia ascendente de las emisiones, que se inició en dichos países hace unos

150 años.

El Protocolo de Kyoto se abrió a la firma el 16 de marzo de 1998 y entrará en vigor 90 días después de que

lo hayan ratificado al menos 55 Partes en la Convención, entre ellas, los países desarrollados que

producían al menos el 55% del total de emisiones de dióxido de carbono del grupo de naciones.

Industrializadas en 1990. Entre tanto, las Partes en la Convención sobre el Cambio Climático seguirán

cumpliendo los compromisos que han contraído en virtud de la Convención y harán preparativos para la

aplicación futura del Protocolo. México suscribió el Protocolo de Kyoto sobre cambio climático, en la sede

de la Organización de las Naciones Unidas ONU el 9 de junio de 1998 y fue ratificado el 7 de septiembre

de 2000.

Con motivo de concretar los compromisos adquiridos en el Protocolo de Kyoto y dar seguimiento e

información a los países miembros de los efectos causados por el calentamiento global, se constituyó el

Panel Intergubernamental de Cambio Climático, tomando especial atención en las emisiones de dióxido de

carbono que provienen principalmente de la utilización de carbón, petróleo y gas natural, así como de la

destrucción de bosques y reservas naturales que lo absorben, teniendo como efecto el calentamiento de la

tierra que da lugar a otro comportamiento en los vientos, lluvias y la circulación de los océanos.

CAPÍTULO IV


IV - 203

De lo anterior se desprende la siguiente postura de México:

1. Apoyar la ratificación del Protocolo de Kyoto. No obstante el rechazo de U.S.A. y de algunos otros

países.

2. Que se le tome en cuenta para la discusión de todos los temas. Esto es, que no se maneje una

agenda diferenciada según el grado de desarrollo de los países miembros, porque el problema del

calentamiento global afecta a todos por igual.

3. No asumir compromisos de reducción de emisiones, sino hasta que el Protocolo haya entrado en

vigor y se compruebe su eficiencia. Señalando que corresponde a los países desarrollados asumir

un liderazgo efectivo en esta materia, con base en el principio de responsabilidad común, pero

diferenciada.

4. Que se considere la alarmante vulnerabilidad que presenta México ante las consecuencias del

cambio climático. Debido a su extensión territorial, ubicación geográfica y biodiversidad, México

depende en gran manera de los resultados, pues con ello será de los primeros beneficiados con

los fondos de apoyo económico.

5. Participar en la administración de los fondos económicos que prevé el Protocolo. Porque aún

cuando México no aportará recursos monetarios, sí tiene un costo muy importante por la atención

de los desastres que produce el calentamiento global, derivado de los gases de los que no es el

principal emisor.

Lo anterior está sustentado en diversos estudios indican que el territorio nacional presenta una alta

vulnerabilidad ante los efectos adversos del cambio climático. Esta vulnerabilidad implica riesgos

incrementales para la integridad de los ecosistemas, lo que limitará su capacidad de ofrecer los servicios

ambientales que requiere nuestro desarrollo. Las consecuencias se dejarán sentir en salud pública,

CAPÍTULO IV


IV - 204

seguridad de la producción alimentaria, seguridad energética, seguridad en la disponibilidad de agua, o

seguridad de asentamientos humanos y grandes infraestructuras.

Por ejemplo en las zonas costeras se encontrarán expuestas al riesgo de fenómenos meteorológicos

extremos, cuya intensidad se incrementa con el calentamiento global, así como a la elevación del nivel del

mar, como se observa en la siguiente, Figura III-8 que muestra las zonas de vulnerabilidad del Golfo de

México y el Caribe. Esta figura muestra potencialmente como afectaría las ciudades de Matamoros, Valle

Hermoso y Reynosa por inundaciones continuas.

BIOMEX

CAPÍTULO IV


IV - 205

FUENTE: Ortiz, M. A. y A. P. Méndez, 2003 (versión electrónica). Repercusiones por ascenso del nivel del mar en el litoral del Golfo de México. En: Gay, C. (editor y compilador) 1999, 2003. México: Una visión hacia el siglo XXI. El cambio climático en México. SEMARNAP – UNAM.

Figura III-8.- Zonas más vulnerables del Golfo de México y mar Caribe.

III.4.2 Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA)

Tratado firmado en 1944, el cual atiende los asuntos relativos a los límites territoriales y a la distribución,

aprovechamiento y calidad de las aguas de los ríos internacionales en la frontera común. Este organismo

internacional bilateral ha desarrollado múltiples actividades, entre las que destacan la vigilancia

permanente de los límites fronterizos, terrestres y fluviales, el ejercicio de los términos de distribución de

aguas internacionales, la búsqueda de soluciones a los problemas de salinidad y de manera

particularmente importante, el aprovechamiento de las aguas internacionales.

La CILA ha realizado una importante labor de coordinación, operación y mantenimiento de gran número de

obras de saneamiento e infraestructura binacionales que han contribuido a resolver problemas y satisfacer

necesidades de las poblaciones fronterizas.

III.4.3 Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF)

La tarea principal de la COCEF, creada en 1993, en el marco de los acuerdos paralelos del Tratado de

Libre Comercio para América del Norte (TLCAN), es proporcionar asistencia técnica en materia ambiental a

las comunidades fronterizas y certificar proyectos de infraestructura relacionados con el mejoramiento de

CAPÍTULO IV


IV - 206

los sistemas de agua potable, alcantarillado y manejo de residuos sólidos municipales en la franja

fronteriza de 100 kilómetros al norte y sur de la línea divisoria internacional entre ambos países.

III.4.4 Convenio Sobre Cooperación Para la Protección del Medio Ambiente en la Zona Fronteriza, o también llamado Convenio de la Paz

El Convenio de La Paz, firmado en agosto de 1983, es el marco legal que establece las bases para la

cooperación entre México y EU en la protección, mejoramiento y conservación del medio ambiente, así

como para acordar las medidas necesarias para controlar la contaminación en una franja de 100 Km. a lo

largo de la zona fronteriza en las áreas de: calidad del agua, calidad del aire, residuos peligrosos,

respuesta a emergencias, aplicación de la ley y prevención de la contaminación.

En este nuevo programa se tiene previsto ampliar las actividades de cooperación en los rubros de

información ambiental, recursos naturales y salud ambiental.

III.4.5 Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN)

El Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN) fue creado, de manera conjunta con la Comisión

de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), bajo los auspicios del Tratado de Libre Comercio de

América del Norte (TLCAN). El propósito del BANDAN es financiar proyectos de infraestructura ambiental.

Todos los proyectos financiados por el BANDAN deben ser certificados por la Comisión de Cooperación

Ecológica Fronteriza (COCEF), estar relacionados con el abastecimiento de agua potable, el tratamiento de

aguas residuales o el manejo de residuos sólidos municipales, ubicados dentro de la región fronteriza.

III.5 Conclusiones

CAPÍTULO IV


IV - 207

Con base en el análisis de la información referente a la vinculación legal en los tres niveles de gobierno y

con respecto al proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se observa que existe viabilidad para su

desarrollo, es decir; que desde el punto estratégico económico, político, social y ambiental existen

coincidencias y su repercusión se observará en el mediano y largo plazo.

CAPÍTULO IV


IV - 208

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del Sistema Ambiental SA

Existen diversos criterios para la delimitación del Sistema Ambiental SA, como área de interacción del

Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, las actividades humanas existentes y las características

generales de los componentes ambientales que ahí se desarrollan. Entre dichos juicios destaca, el Criterio

de Cuenca y para definirlo se consideró la conceptualización establecida en la Ley de Aguas Nacionales en

su artículo 3° fracción XVI la cual define a "Cuenca Hidrológica" como: Es la unidad del territorio,

diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -

aquella línea poligonal formada por los puntos de mayor elevación en dicha unidad-, en donde ocurre el

agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro

cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien

el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aún sin que

desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los

recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La

cuenca hidrológica conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos

hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas están integradas

por microcuencas. En el inciso a) se describe el concepto de Región hidrológica como: "Región

hidrológica": Área territorial conformada en función de sus características morfológicas, orográficas e

hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca hidrológica como la unidad básica para la gestión de los

recursos hídricos, cuya finalidad es el agrupamiento y sistematización de la información, análisis,

diagnósticos, programas y acciones en relación con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad, así como

su explotación, uso o aprovechamiento. Normalmente una región hidrológica está integrada por una o

varias cuencas hidrológicas. Por tanto, los límites de la región hidrológica son en general distintos en

CAPÍTULO IV


IV - 209


hidrológicas integran una región hidrológico – administrativa. ..”

La selección del concepto de cuenca, ha sido hasta el día de hoy como uno de los mejores criterios para la planeación ambiental o bien el manejo integral de los recursos naturales, tratándose de cualquier actividad productiva pública o privada. De lo anterior se desprende que, el Manejo Integral de Cuencas es un mecanismo que permitirá ordenar y guiar los patrones de uso de suelo y uso de los recursos naturales de tal manera que la sociedad pueda satisfacer su demanda de recursos sin detrimento de la calidad ambiental, es decir; la interacción del proyecto y los diferentes componentes ambientales de que está conformada, tales como el suelo, la biodiversidad, la hidrología y los aspectos socioeconómicos en un gradiente entre las zonas altas y las zonas bajas considerando los efectos a distancia (Cruz Bello, 2003).

La principal característica del Manejo Integral de Cuencas es que su proceso es integrativo, adaptativo y

participativo, lo cual quiere decir:

i) Es integrativo, ya que reconoce las interdependencias entre los diferentes elementos del

ecosistema, es decirla hidrología, la biodiversidad, la población y las diferentes actividades que se

realizan en la cuenca. Además incorpora conocimiento de diferentes disciplinas ya sean técnicas,

como hidrológicas y ecológicas con los conocimientos de la sociedad y emplea diferentes modelos

para proponer las técnicas de manejo.

ii) Es adaptativo, ya que reconoce que la sociedad es dinámica y que los enfoques tanto de la

sociedad como de las instancias gubernamentales (estatal o federal) están sujetas a modificarse.

Por lo tanto, este modelo tiene que ir cambiando y adecuándose a esas condiciones. En otras

palabras considera las características de la población actual y trata de ir manejándolas en el futuro.

Uno de los componentes principales dentro del enfoque adaptativo es el monitoreo, ya que continuamente

se tiene que estar evaluando el éxito de las prácticas y medidas que se están proponiendo en el caso de

una actividad productiva como lo es la explotación de los yacimientos de gas con respecto del medio

CAPÍTULO IV


IV - 210

ambiente. De esta manera se puede ver qué tanto han impactado en el beneficio de la sociedad y qué

tanto han detenido el deterioro de los sistemas ambientales, y obviamente todo el tiempo se está

generando nueva información. Si dicha información es pertinente se deberá incorporar para mejorar los

planes de manejo.

iii) Por último, se dice que es participativo ya que propone nuevas formas de colaboración entre los diferentes sectores sociales, pues considera los diversos puntos de vista de los grupos de usuarios de los recursos naturales. Es importante considerarlos desde el momento de la planeación, en el momento de la instrumentación y también en la evaluación.

El Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se ajusta con dichos criterios técnicos y legales con el fin

de acercarse a la realidad y obtener un diagnóstico ambiental de la cuenca, así como observar las

tendencias de cambio de la calidad ambiental sin proyecto y con proyecto y de esta forma demostrar la

compatibilidad o bien si son otras actividades las que están ejerciendo presión sobre el sistema de la

cuenca. El diagnóstico ambiental consiste básicamente el estado actual de los componentes ambientales

de la cuenca y posteriormente proponer las etapas o fases del manejo integral de cuencas, siempre

teniendo como objetivo el proyecto de referencia, tal y como se muestra en la Figura IV.1-1.

CAPÍTULO IV


IV - 211

MANEJO

INTEGRAL DE

CUENCAS

CARACTERIZACION

SOLUCIONES

RESULTADOS

1 METAS Y OBJETIVOS

2 CARACTERIZACION AMBIENTAL

3 FACTIBILIDAD

4 ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS

5 PROPUESTAS DE MEDIDAS DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

6 APLICACION DE LAS MEDIDAS

7 PROGRAMA DE MONITORE


Etapas

Cuenca / Proyecto

Figura IV.1-1.-Fases de manejo integral de una cuenca tipo.

De acuerdo con la Figura IV.1-1, donde se marca el ciclo de manejo integral de una cuenca tipo consta de

tres etapas, primero la fase de caracterización, esta consiste con el establecimiento de metas y objetivos,

en este caso se trata de un proyecto que albergará una serie de empresas industriales en un periodo de

tiempo mayor a cincuenta años dentro de un límite económico definido. Posteriormente se hará la

caracterización del sistema ambiental de las cuencas donde se pretende llevar a cabo el proyecto, y los

resultados de la caracterización llevan al siguiente paso que es la determinación de problemas y

CAPÍTULO IV


IV - 212

oportunidades, es decir; si existe la factibilidad de llevarse a cabo el proyecto. De este derivan las

estrategias o alternativas de manejo de la cuenca, conforme a las actividades proyectadas.

La siguiente etapa es la fase de soluciones, esta se refiere a la selección de estrategias de atención que

permitan hacer compatible las actividades proyectadas con respecto de los componentes ambientales

caracterizados, a través de la propuesta y ejecución de las medidas de prevención y mitigación. La fase de

resultados se avoca a la verificación de la aplicación correcta de las medias propuestas o bien que estas

no hayan sido las idóneas, a través de un programa de monitoreo y evaluación del éxito de las medidas

diseñadas, las cuales se verán reflejadas en las metas establecidas (Tabla IV.1-1).

Tabla IV.1-1.- Ciclo del manejo integral de cuencas para el proyecto.

Etapas del manejo integral de cuencas

Cuenca / Proyecto Etapas Pasos a seguir

Región hidrológica

24-Ab Río Bravo - Reynosa

Caracterización

Metas y objetivos

Caracterización ambiental

Factibilidad

Soluciones Estrategias y alternativas

Propuestas de medidas de prevención y mitigación

Resultados Aplicación de las medidas

Programa de monitoreo

Derivado de lo antes señalado, se llevó a cabo la Delimitación del Sistema Ambiental SA, Área de

Influencia AI y Área de Proyecto AP, con respecto de la regionalización hidrológica de México, a través de

la técnica de sobre posición de planos, utilizando un sistema de información geográfica (SIG) ArcInfo

versión 9.1, el cual es una herramienta utilizada para analizar y manejar datos digitales espacialmente

referidos y obtener resultados confiables para la toma de decisiones, a través del análisis e interpretación

CAPÍTULO IV


IV - 213

de datos biofísicos, socio-económicos, estadísticos, espaciales y temporales necesarios para generar de

una forma flexible. De este análisis se obtuvo que el área del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte

se ubicará dentro de la Región Hidrológica RH-24 Bravo - Conchos, la cual comprende la cuenca

hidrológica 24-A Río Bravo-Reynosa-Matamoros y Sub cuenca 24-Ab Río Bravo - Reynosa, Figuras IV.1-2,

IV.1-3 y Tabla IV.1-2.

CAPÍTULO IV


IV - 214

Figura IV.1-2.- Macro localización y regionalización hidrológica del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Por otro lado se consideró el criterio de la provincia fisiográfica y en este caso corresponde a la

denominada Planicie Costera del Noreste, la cual está constituida en su mayor parte por bosque espinoso

y por matorrales xerófilos. Asimismo, esta se encuentra dentro de la Región Xerofítica Mexicana, la cual se

caracteriza por su clima árido y semiárido abarcando aproximadamente la mitad del país. A su vez, ambas

CAPÍTULO IV


IV - 215

pertenecen al Reino Neotropical, el cual incluye a la mayor parte del territorio nacional, en donde se

presenta una mezcla de clima caliente con clima seco y semiseco (Rzedowski, 1994). Las características

de estos dos criterios, permitieron a juicio de experto definir un radio de evaluación de denominado sistema

ambiental SA, considerándose la superficie del municipio de Valle Hermoso, debido a que las propiedades

emergentes y homogéneas de la Subcuenca hidrológica; es decir, que dentro y fuera de este radio de

evaluación las condiciones ambientales son continuas.

Figura IV.1-3.- Región Hidrológica RH24-Ab, donde se ubicará el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas

Norte.

CAPÍTULO IV


IV - 216

CAPÍTULO IV


IV - 217

Tabla IV.1-2.- Regionalización Hidrológica del Proyecto.

DELIMITACIÓN DE DEL SISTEMA AMBIENTAL, UTILIZANDO EL CRITERIO DE CUENCA HIDROLÓGICA

Sistema Ambiental (RH24Ab) Área de Influencia

(Municipio Valle Hermoso)

Área de Proyecto

(Planta de Etanol Tamaulipas Norte)


Cuenca Hidrológica


Km2 % Superficie (km2) % Superficie (km2) %

RH24

Río Bravo -Conchos

A

Río Bravo-Reynosa-

Matamoros

b

Río Bravo - Reynosa

5,529.666 100 916.43 16.57 0.2525 0.03

CAPÍTULO IV


IV-218

Región Ecológica

Otro de los criterios utilizados para el análisis del proyecto con respecto del sistema ambiental donde se

ubicará, fue a través del criterio de región ecológica y para ello se consideró el concepto descrito en el

artículo 3°, fracción XXX de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que a la

letra dice:

“… XXX.- Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas

comunes; …”

Partiendo de este supuesto, el área de estudio se localiza dentro de la provincia fisiográfica denominada

Planicie Costera del Noreste, donde la vegetación está constituida en su mayor parte por bosque espinoso

y por matorrales xerófitos. Asimismo; esta se encuentra dentro de la Región Xerofítica Mexicana; la cual,

se caracteriza por su clima árido y semiárido abarcando aproximadamente la mitad del país. A su vez,

ambas pertenecen al Reino Neotropical, el cual incluye a la mayor parte del territorio nacional, en donde se

presenta una mezcla de clima caliente con clima seco y semiseco. (Rzedowski, 1994), imagen IV.1-4

Por otro lado, se detectó que el área del proyecto y su área de influencia se encuentra totalmente

modificado por la actividad agrícola, lo que significa que la naturalidad del sistema se ha perdido, solo

quedan algunos elementos del matorral espinoso y mezquital.

CAPÍTULO IV


IV-219


Imagen IV.1-4.- Regiones ecológicas y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


CAPÍTULO IV


IV-220

Ordenamientos ecológicos y planes de desarrollo involucrados en el Sistema Ambiental Regional

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Valle Hermoso

De acuerdo a la matriz de compatibilidad de usos (Figura IV.1-5), y destinos de suelo encontrado dentro del

Plan municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Valle Hermoso 2003, el uso de suelo

actual del área donde se pretende realizar el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, es área de

aprovechamiento.

La clasificación del proyecto se considera de Instalaciones, y la sub clasificación plantas, estaciones,

subestaciones, torres y antenas, resultando de la intersección del uso actual contra el uso que se requiere

para la realización de proyecto como permitido, siendo las condicionantes estudios de impacto ambiental

en la modalidad que indique la autoridad, y la segunda, requiere de estudio de impacto ambiental en el

sector respectivo.

CAPÍTULO IV


IV-221

Plano de zonificación primaria del ordenamiento territorial y desarrollo urbano de Valle Hermoso, Tamaulipas

Figura IV.1-5.-Ubicación del proyecto conforme alOrdenamiento territorial y desarrollo urbano de Valle Hermoso.

ÁREA DE PROYECTO

CAPÍTULO IV


IV-222

IV.1.1 Delimitación del Área de influencia AI

Uno de los criterios más relevantes utilizados para la delimitación del área de influencia AI adyacente al

área del proyecto AP, fueron la interacción con las vías comunicación, las zonas agrícolas que comprende

todo el municipio de Valle Hermoso, por lo cual se tomó como límite de influencia y la colindancia con la

frontera de los Estados Unidos quien será el cliente principal de venta del Etanol. Figura IV.1-6.



CAPÍTULO IV


IV-223

Imagen IV.1-6.- área agrícola en la Región ecológica Llanura Costera del Noreste y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

IV.1.2 Delimitación del Área de Proyecto AP

El sitio sobre el cual se pretende instalar el Proyecto, ha sido seleccionado tomando en cuenta criterios

técnicos y económicos desarrollados en el capítulo II (naturaleza del proyecto), analizados desde el punto

de vista ambiental y social tanto en el capítulo IV, V y VI de este documento (Figura IV.1-8).

Figura IV.1-8.- Detalle delÁrea de Proyecto AP Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Una vez definido el área de estudio del proyecto bajo el criterio de cuenca, se procedió a la caracterización

del sistema ambiental que a continuación se describen en los apartados siguientes.

ESTE: Carretera OESTE:

Canal de riego



ÁREA DE PROYECTO

ÁREA DE INFLUENCIA

carrete

CAPÍTULO IV


IV-224

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Climatología

Las información para la caracterización climática del área de estudio son de las Estaciones Climatológicas Río Bravo y Anáhuac,

para determinar el tipo de clima se consideró la carta de climas escala 1: 1,000 000 de acuerdo a Köppen modificado por E.

García (INEGI, 1982). En cuanto a la trayectoria y frecuencias de huracanes se utilizó la base de datos del Centro Nacional de

Huracanes, Miami, Florida del periodo 1950- 2003.

En la Tabla IV.2.1-1., se presentan los datos de la localización de las Estaciones Climatológicas tomado

como referencia para el estudio (Plano 2).

Tabla IV.2.1-1.- Localización geográfica de la Estación Climatológica, Río Bravo y Anáhuac.

Estación Latitud Longitud Altura (msnm)

Río Bravo 25 º17’ 98 º 01’ 25

Anáhuac 25°35’55’’ 98°00’45’’ 20

IV.2.1.1 Tipo de clima

En el Plano 2, se presenta clima que existe en el área del proyecto, de acuerdo con Köppen modificado por

E. García (INEGI, 1982), éste pertenece al BS1 (h’) hx’ es decir, subtipo estepario semiseco con escasas

lluvias en todo el año, porcentaje de precipitación invernal mayor de 18, con inviernos frescos; al área de

influencia se cuenta con el (A)Cx’ semicálido con lluvias escasas todo el año, porcentaje invernal mayor de

18. Presenta invierno fresco, con una pequeña temporada menos lluviosa, dentro de la estación de lluvia,

llamada también sequía de medio verano y el BS0(h’)hx’ es decir, estepario seco con lluvias escasas todo

el año presenta inviernos fresco.

IV.2.1.2 Temperatura

CAPÍTULO IV


IV-225

La temperatura media anual resultó ser de 22.5 ºC, teniéndose registradas temperaturas medias de 14.4 ºC

en el mes de Enero y de 28.7 ºC en Agosto; las temperaturas máximas varían de 19.6 ºC a 33.7 ºC en

Enero y Agosto respectivamente y las mínimas fluctúan de 9.3ºC en Enero hasta 23.6ºC en Agosto. La

oscilación en promedio fue de 10.3 ºC respecto a las temperaturas máximas y mínimas registradas.

En la Tabla IV.2.1-2, se presentan las normales climatológicas de la estación Anáhuac, para un periodo 1960-

1999.

Tabla IV.2.1-2.- Normales climatológicas estación Anáhuac 1960 -1999.

Normales Meses

Climatológicas E F M A M J J A S O N D Anual

Precipitación media (mm) 44.2 32.7 27.7 54.7 64.2 71.3 61.0 76.5 127.7 82.4 37.6 33.2 713.2

Tem. Media (°C) 14.4 16.3 19.6 23.3 25.5 27.4 28.4 28.7 27.0 23.7 19.7 15.5 22.5

Tem. Máxima(°C) 19.6 21.8 24.9 28.7 30.0 32.0 33.4 33.7 31.9 28.9 25.1 20.6 27.6

Tem. Mínima (°C) 9.3 10.8 14.2 17.8 21.0 22.9 23.5 23.6 22.0 18.4 14.2 10.5 17.3

Oscilación de temperatura (°C) 10.3 11.0 10.7 10.9 9.0 9.1 9.9 10.1 9.9 10.5 10.9 10.1 10.3

Evaporación media (mm)

Fuente: CNA; INIFAP, Río Bravo.- Normales climatológicas estación Anáhuac

IV.2.1.3 Precipitación

La precipitación media anual es de 713.2 mm, las máximas ocurrieron en los meses de Agosto, Septiembre

y Octubre con 76.5, 127.7 y 82.4 mm respectivamente. El periodo de lluvia de Noviembre – Abril acumuló

230.1 mm y de Mayo a Octubre 483.1 mm la evaporación media anual de 1913.3 mm equivalente a 2.68

veces mayor que la precipitación media. La precipitación máxima en 24 horas registrada fue de 157.5 mm.

En el mes de Enero del año 1988.

La Gráfica IV.2.1-1 presenta la climatografía, para un periodo (1960 a 1999) de la estación Anáhuac.

CLIMATOGRAFIA ESTACION ANAHUAC

PERIODO 1960 - 1999

0

20

40

60

80

100

120

140

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NO

VDIC

MESES

PR

EC

IPIT

AC

ION

0

10

20

30

40

50

60

70

TE

MP

ER

AT

UR

APREC.(mm)Temp. ºC

CAPÍTULO IV


IV-226

Grafica IV.2.1-1.- Climatografía Estación Anáhuac periodo 1960-1999.

IV.2.1.4 Trayectorias y frecuencias de huracanes

El Golfo de México se caracteriza por ser una zona expuesta a los huracanes, ocasionados por

depresiones atmosféricas que se generan en la zona intertropical y, que a su vez generan vientos en

forma de torbellino de gran magnitud. La dirección de los vientos que tienen importancia para el área de

estudio coincide con los vientos alisios. La temporada de ocurrencia de éste fenómeno es del 1º de

junio al 30 de noviembre, agudizado en agosto. La distancia del área de estudio a las costas del Golfo

de México, a escala del meteoro es mínima, por lo que se esperan tormentas, depresiones tropicales, y

huracanes hasta de categoría 5 con velocidades de vientos entre 62 a más de 250 km/h. Los

fenómenos que afectaron la zona durante el periodo de 1958 a 2008 se presenta en la Tabla IV.2.1-3.

Tabla IV.2.1-3.- Huracanes, depresiones y tormentas tropicales registrados en el área de ubicación del proyecto, para los años 1958-2008.

Nombre Categoría Fecha Velocidad de

vientos (km/h)

Alma Tormenta Tropical 14-16 junio 1958 65

Beniah Tormenta Tropical 15-18 junio 1959 65

Sin nombre Tormenta Tropical 22-29 junio 1960 75

Hallie Tormenta Tropical 20-22 septiembre 1966 65

Inés Huracán III 21 sept- 11 oct-1966 195

CAPÍTULO IV


IV-227

Nombre Categoría Fecha Velocidad de

vientos (km/h)

Beulah Huracán V 15-22 septiembre 1967 260

Fera Huracán I 1-4 octubre 1967 120

Candy Depresión Tropical 22-26 junio 1968 46

Eila Huracán III 8-13 septiembre 1970 195

Greta Depresión Tropical 26 sept - 5 oct 1970 46

Edith Tormenta Tropical 5-18 septiembre 1971 83

Fifi Depresión Tropical 14-22 septiembre 1974 56

Carolin Huracán III 24 ago - 1 sept 1975 185

Anita Huracán IV 29 ago - 3 sept 1977 222

Bess Tormenta Tropical 6-8 agosto 1978 75

Allen Huracán III 31 julio - 11 agosto 1980 185

Hermine Tormenta Tropical 20-26 septiembre 1980 110

Barry Huracán I 23-29 agosto 1983 130

Eduard Tormenta Tropical 14-15 septiembre 1984 65

Debby Huracán I 31 ago - 3 sept 1988 120

Gilbert Huracán IV 8-16 septiembre 1988 215

Diana Huracán II 4-9 agosto 1990 158

Gert Huracán I 14-21 septiembre 1993 150

DT5 Depresión Tropical 29-31 agosto 1994 56

DT6 Depresión Tropical 5-7 agosto 1995 55

Gabrielle Tormenta Tropical 9-12 agosto 1995 115

Dolly Huracán I 19-23 agosto 1996 130

Alex Tormenta Tropica Julio 27 - agosto 02 98 85

Bonnie Huracán III 19 -30 agosto 1998 185

Charley Tormenta tropical 21 –22 agosto 1998 90

Iván Huracán I 20 – 27 septiembre 1998 150

Mitch Huracán V oct 22 - nov 05 1998 285

Bret Huracán I 18 - 24-agosto 1999 Sin registro

Emily Tormenta tropical 24 - 28-agosto 1999 100

Floyd Huracán II 7 – 17 septiembre 1999 250

Katrina Tormenta tropical oct 28 - nov 1 1999 75

isidore Huracan II 14 –26 septiembre 2002 185

Jeane Huracan III 13-28 septiembre 2004 195

Emily Huracan III 11- 20 julio 2005 240

Ernesto Huracan I ago 24 – 1º sep 2006 120

Erin Tormenta tropical 14 - 16 agosto 2007 80

Felix Huracán IV 31 ago - 05 sep 2007 210

Dolly Huracán II 20 – 25 julio 2008 160

Fuente: Atlas Climatológico de Ciclones Tropicales en México.

CAPÍTULO IV


IV-228

De acuerdo a lo anterior, la probabilidad de un riesgo por incidencia de altas velocidades de viento en el área de

estudio es elevado, por lo que se deben de tomar las medidas necesarias para evitar daños a las edificaciones.

CAPÍTULO IV


IV-229

Figura IV.2.1-1.- Ubicación del Proyecto, con respecto a la Trayectoria de Ciclones que tocaron o se acercaron a menos de 100 km al área de estudio.

CAPÍTULO IV


IV-230

IV.2.2 Geología y Geomorfología

IV.2.2.1 Geología general

El área de estudio del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se encuentra en la provincia

fisiográfica de la Llanura costera del Golfo Norte. Esta provincia, se extiende por la costa del Golfo desde el

Río Bravo en el tramo que va de Reynosa, Tamaulipas a su desembocadura hasta la zona de Nautla,

Veracruz. Dentro del Territorio Nacional, limita al noroeste con la provincia de la Gran Llanura de

Norteamérica, al oeste con la Sierra Madre Oriental, al este con el Golfo de México y al sur con la provincia

del Eje Neovolcánico.

Al norte del Bravo se introduce en territorio de los estados norteamericanos de Texas y Louisiana y según

la fisiografía estadounidense, abarca la provincia de Florida y se extiende hacia el norte sobre el Océano

Atlántico hasta Nueva Inglaterra. En México abarca parte de los estados de Tamaulipas, Nuevo León, San

Luis Potosí, Hidalgo y Veracruz. La provincia comienza en sus límites occidentales a unos 400 m.s.n.m.

(con un mínimo de 150 en Reynosa y un máximo de 500 en el área de Monterrey).

Entre los materiales aflorantes dominan los sedimentos marinos no consolidados (arcillas, arenas y

conglomerados), cuya edad aumenta conforme su distancia respecto de la costa (los hay desde

cuaternarios, pasando por plioceno, oligoceno y eoceno del terciario; hasta cretácicos superiores en las

proximidades de la Sierra Madre Oriental).

La mayor parte de las rocas son sedimentarias, calizas y lutitas cretácicas en las Sierras de San Carlos y

de Tamaulipas; calizas terciarias y lutitas depositadas al noreste de Tamaulipas (cuenca de Burgos) y otras

al sudeste (cuenca de Tampico-Misantla). En esta provincia es posible encontrar intrusiones de rocas

ígneas ácidas e intermedias, rocas de origen volcánico y básico, del Terciario al Cuaternario, distribuidas al

norte de Tamaulipas y cerca de Ciudad Mante.

CAPÍTULO IV


IV-231

Cabe señalar que la provincia fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte, donde se localiza el

Proyecto antes mencionado, es compartida por el vecino País del Norte. La Figura IV.2.2-1 presenta las

Regiones fisiográficas del noreste de la República Mexicana.

Figura IV.2.2-1.- Ubicación del área de estudio con respecto a las provincias fisiográficas del Norte de la República Mexicana

IV.2.2.2 Descripción litológica del área

La litología principalmente incluye conglomerados y lutita arenisca, encontrándose en los municipios de

Valle Hermoso, Río Bravo, Reynosa, Nuevo Laredo y Miguel Alemán, entre otros. Al finalizar el período

III.- Sierra Madre Occidental IV.- Sierras y Llanuras del Norte V.- Sierra Madre Oriental VI.- Gran Llanura de Norteamérica VII.- Llanura Costera del Pacífico VIII.-Llanura Costera del Golfo Norte

Planta de Etanol Tamaulipas Norte

CAPÍTULO IV


IV-232

Cretácico y a principios del Terciario se depositaron sedimentos transportados por ríos sobre los fondos

marinos a consecuencia de una regresión originando lo que se denomina Cuenca de Burgos.

IV.2.2.3 Geomorfología

El área del proyecto, se localiza dentro de la Provincia Fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte,

donde predominan suelos terciarios de la época del plioceno, alternando con rocas sedimentarias producto

de la consolidación de los sedimentos, los cuales se derivan a su vez de procesos erosivos; del Período

Terciario. La Figura IV.2.2-2 presenta las características de los principales tipos de rocas, del noreste y

norte de la Republica Mexicana.

Figura IV.2.2-2.- Principales tipos de rocas en el Norte y

Noreste de la República Mexicana.

Las rocas sedimentarias, pueden ser de origen mecánico, químico y orgánico. Las sedimentarias de origen

mecánico son conglomerados o mezclas y sedimentaciones como arenas, gravas y aluvión que forman

zonas permeables; en las de origen químico se encuentra la Caliza, que también puede ser de origen

orgánico y presentar color negro, está mezclada y cristalizada. En las sedimentarias de tipo orgánico está

la Caliza conformada con fósiles de cochas y caracoles, color gris azulada; otra es la Diatomita, formada

CAPÍTULO IV


IV-233

por algas chrysophytas, llamadas también diatomeas verdes que constituyen un alto porcentaje de

plancton y tienen ornamentaciones de sílices, forman depósitos de tierra de diatomeas o rocas diatomitas

que tienen la propiedad de absorber el ruido. Cualquier roca con fósiles es sedimentaria y puede ser de

origen orgánico, donde hay probabilidades de existencia de hidrocarburos.

Por otra parte se encuentran otras rocas sedimentarias importantes son: la arenisca, que es una roca de

arena cementada; la Mica que esta formada por láminas brillantes y transparentes y la Lutita, que puede

presentar color negro y ser carbonosa, al saturarse, no permite el paso del agua hacia abajo, actúa como

un sello confinando el agua.

IV.2.2.4 Geología del área

Por lo que se refiere al origen geológico de la región donde se ubicará el proyecto, este es uno de los mas

heterogéneos del País, se encuentran conglomerados de la época del plioceno, periodo terciario Tp(cg),

así como lutitas areniscas, de la época del plioceno y mioceno del periodo terciario Tpl(lu-ar), y Tm(lu-ar),

respectivamente , lutitas y areniscas de la época paleoceno y oligoceno del período terciario inferior

Tpal(lu-ar) y To(lu-ar) respectivamente todos de la era cenozoica. La mayor parte de las rocas son

sedimentarias, calizas, lutitas, calizas terciarias y sedimentos aluviales, depositadas al noreste del estado

de Tamaulipas, ver Plano 6.

Cabe señalar que el estudio geológico de una región puede indicar la factibilidad para el desarrollo

asentamientos urbanos, la realización obras civiles, así como el control de corrientes superficiales de agua,

la ubicación de yacimientos de hidrocarburos y la utilización de rocas como material de construcción entre

otros

IV.2.5 Susceptibilidad de la zona a:

IV.2.5.1 Sismicidad

CAPÍTULO IV


IV-234

La sismicidad en México se debe principalmente a la actividad de las placas tectónicas y fallas geológicas

que lo cruzan o circundan. El mayor riesgo sísmico en la frontera norte se circunscribe a los estados de

Baja California y Sonora, riesgo generado por la Falla de San Andrés y la actividad de la Placa del Pacífico.

El 31 de diciembre de 1934 se registró el único temblor en la frontera norte de México que ha sobrepasado,

en este siglo, los 7 grados en la escala de Richter. Ocurrió en la frontera de los estados de Baja California y

Sonora, con su epicentro a menos de 40 km de Mexicali y con una intensidad de 7.1º en dicha escala.

Cabe señalar que en general, la frontera norte de México tiene riesgo natural muy bajo, con excepción de

las regiones costeras de la frontera, Baja California y Tamaulipas, la primera con el riesgo de la sismicidad

y la segunda de agentes perturbadores de origen hidrometeorológico (depresiones, tormentas, ciclones,

huracanes, etc.).

De acuerdo con el Manual de diseños de Obras Civiles (1993) de la CFE y la base de datos del Servicio

Sismológico Nacional del Instituto de Geofísica de la UNAM, el territorio mexicano se encuentra dividido en

cuatro regiones sísmicas. La zona donde se pretende construir el proyecto, se ubica en la región sísmica

“A”, considerada como de escasa o nula actividad sísmica figura (Figura IV.2.2-3).

CAPÍTULO IV


IV-235

Fuente: http://www.ssn.gob.mx

Figura IV.2.2-3.- División Sísmica de la República Mexicana.

La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, en los últimos 80 años y no se

esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de

temblores.

La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos

es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la

gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan

frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la

aceleración del suelo. Aunque la Ciudad de México se encuentra ubicada en la zona B, debido a las

condiciones del subsuelo del valle de México, pueden esperarse altas aceleraciones.

Lo anterior concuerda con los resultados del estudio efectuado en 1997 por la Oficina de Costos de

Sismotectónica de la Zona Pacífico Norte de la CFE, en el cual se considera la región Noreste de México

como una zona asísmica, en virtud de que de 1900 a la fecha, el Servicio Sismológico Nacional, solamente

ha registrado un sismo de pequeña intensidad ocurrido en septiembre de 1991, cerca de la Ciudad de

Monterrey, N.L.

http://www.ssn.gob.mx/

CAPÍTULO IV


IV-236

IV.2.3 Suelos

Debido a que el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte se ubicará en un área edafológica uniforme,

se obtuvo lo siguiente:

Para identificar el tipo de suelo presente en el área de estudio, se utilizó la carta edafológica escala 1:250

000 del (INEGI, 1968), la cual fue complementada con recorrido en campo.

El tipo de suelo presente donde se pretende construir el proyecto es el KI+Xl/2 es decir, Castañozem lúvico

asociado con Xerosol lúvico de textura media; es preciso mencionar que no cuenta con fase física ni

química. Estos suelos corresponden a suelos con capa superficial de color castaño, rica en materias

orgánicas y nutrientes en (Ca, Mg, Na y K) y además de ser ricos en carbonatos (cal) o sulfatos de calcio

(yeso). Ver Plano 3.

IV.2.3.1 Grado de erosión

IV.2.3.1.1 Erosión Potencial y Actual

La erosión potencial, se refiere a la pérdida de suelo anual que se presentaría si el suelo se mantuviera sin

cubierta vegetal, es decir suelo desnudo en forma continua. Considerando los factores de la Ecuación Universal

de Pérdida de Suelos, R (Erosividad de la lluvia), K (Erodabilidad del suelo) y LS (Longitud y Grado de

Pendiente), para los suelos de la zona de estudio, se obtuvieron los valores de erosión potencial

(Tabla IV.2.3-1).

La erosión actual es la pérdida de suelo anual que se tiene considerando la cobertura actual del terreno y

las prácticas de manejo que se realizan en él. Es decir, considerando los valores RKLS además de

C (Cobertura vegetal) y P (Prácticas de conservación de suelos), obtenidos para los suelos del área de

CAPÍTULO IV


IV-237

estudio. Se obtuvieron los estimados de erosión actual para las distintas unidades de suelo, tal y como

puede verse en la Tabla IV. 2.3-1.

Tabla IV.2.3-1.- Erosión actual, potencial y grado de impacto obtenido en el Sistema Ambiental Delimitado.

Unidad de suelo

Erosión actual Erosión potencial Grado de impacto

ton/ha/año

Castañozem 13,97 69,84 55,87

Total 13,97 69,84 55,87

La erosión actual de los suelos presentes en el área de estudio, tienen diferentes grados de erosión. De

acuerdo a la clasificación de erosión establecida por Shields y Coote (1991), en la Tabla IV.2.3-2, se

aprecia que el suelo Castañozem, se considera como clase de riesgo moderado.

Es importante destacar que los valores obtenidos son promedios por tipos de suelo de la unidad principal,

considerando promedios de pendientes y cobertura vegetal sobre el suelo. Por lo que los criterios para

mitigar el efecto estarán en función de la posibilidad de mantener la cubierta vegetal presente.

Tabla IV.2.3-2.- Clases de Riesgo de erosión propuestos por Shields y Coote.

Clase de Riesgo Pérdida de suelo (ton/ha/año)

Nulo 2,0

Bajo 2,0 – 9,9

Moderado 10,0 – 49,9

Severo 50,0 – 199,9

Fuente: Shields y Coote (1991).

IV.2.4 Hidrología

CAPÍTULO IV


IV-238

Para la caracterización hidrológica del sitio en donde se pretende ubicar el proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte, se consideraron los factores biofísicos: (topografía, precipitación pluvial, suelos y

vegetación), fundamentalmente información de cartas temáticas de hidrología superficial y subterránea,

(INEGI), además de la hidrografía del municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas., y de la precipitación

pluvial como principal fuente de abastecimiento de agua en forma natural y base de los escurrimientos.

Valle Hermoso está ubicado en la parte noreste del estado de Tamaulipas. Posee una extensión territorial

de 916.43 kilómetros cuadrados, que representa el 2.2% del total estatal. Colinda al norte, al este y al

sureste con el municipio de Matamoros y al oeste y suroeste con el de Río Bravo. La cabecera municipal

se encuentra ubicada en la ciudad de Valle Hermoso y se localiza a 25º40' de latitud norte y a los 97º49' de

longitud oeste, a una altitud de 27 metros sobre el nivel del mar.

Hidrología Superficial

El área del proyecto, se localiza dentro de la Región Hidrológica RH24, (Bravo-Conchos) cuencas A y C,

subcuenca b y a respectivamente. La RH24, ocupa el 78 % de la superficie municipal. En el Plano 4 se

muestra la localización del sitio de estudio.

Principales Embalses y Cuerpos de Agua

El sitio donde se pretende llevar a cabo la obra del parque industrial, presenta coeficientes de

escurrimientos del 5–10 % y una precipitación anual promedio de 667,68 mm y 480,91 mm de

precipitación confiable con probabilidad del 75 % de ocurrencia, registradas en la estación climatológica

Río Bravo.

Las corrientes y cuerpos de agua se encuentran al margen del río Bravo, tales como el "Canal Marginal"

del Distrito de riego 026 “Control”, el cual tiene en promedio 40 m de ancho y que fungiría como un

reservorio de agua, ya que colinda con el lado oeste del predio y cuenta con agua durante todo el año.

CAPÍTULO IV


IV-239

La precipitación como factor decisivo en determinar las potencialidades de una región se cuantifico en

términos de probabilidad y junto con la temperatura y radiación solar se estimaron los índices de humedad

disponible de la Región.

La Tabla IV.2.4-1 presenta promedios mensual y anual de la precipitación y la cuantificación de valores de

precipitación confiable con probabilidad del 75% de ocurrencia así como los índices de humedad,

obtenidos de los registros climáticos en las estaciones de: Río Bravo. Tamaulipas, para el periodo 1967-

2004.

CAPÍTULO IV


IV-240

Tabla IV.2.4-1.- Valores promedio de precipitación e índices de humedad

Meses E F M A M J J A S O N D Anual

Precipitación (mm)

31,32 35,93 26,30 42,84 61,06 65,18 55,05 62,13 107,62 68,89 83,43 27,93 667,68

Precipitación

confiable

( mm )

11,92 15,15 8,41 19,19 32,74 35,62 38,54 33,49 65,33 38,22 48,40 9,55 480,91

Temp.

Media °C 15,28 17,34 20,01 24,21 26,96 28,86 29,58 29,75 27,80 27,53 20,25 16,84 23,70

RS (langley/día)

310 380 470 550 550 620 590 550 490 420 330 290 462

EvTP (mm) 72,74 86,28 84,17 160,41 177,56 202,39 201,39 188,64 155,67 137,01 86,76 71,50 1624,24

DH (mm) 60,82 71,13 75,76 140,42 144,82 166,49 162,85 155,15 90,34 98,79 38,36 61,95 1266,88

DP ( mm) 41,42 50,35 49,46 117,57 116,5 136,93 146,34 126,51 48,05 68,12 3,33 43,57 948,15

IHD (mm) 0,16 0,18 0,10 0,12 0,18 0,18 0,19 0,18 0,42 0,28 0,56 0,13 0,223

Los índices de humedad disponible (IHD), obtenidos, se estimaron como muy deficientes de acuerdo a la clasificación de (IHD).

RS: Radiación Solar

EvTP: evapotranspilación potencial

DH: déficit de Humedad

DP: déficit de precipitación

IHD: índice de Humedad Disponible

Fuentes:

Estación climatológica Río Bravo, Tamaulipas.

V.M.H.A (1991) Las Zonas áridas y Semiáridas, sus características y manejo

Hidrografía

El Municipio de Valle Hermoso se ubica en la cuenca baja del Río Bravo, la cual cuenta con un volumen de

captación de agua de 5,810 millones de metros cúbicos, desembocando en el Golfo de México. El

municipio es irrigado por obras de infraestructura como son el "Canal Marginal" del Distrito de riego 026

“Control”.

Patrón de drenaje

Por las características que presentan las formas del escurrimiento superficial de las cuencas en el área de

influencia del proyecto acueducto Río Bravo, el patrón de drenaje es el “dendrítico”, definido por la erosión

y transporte de partículas finas, predominando el material arcilloso; y caracterizado por las ramificaciones,

CAPÍTULO IV


IV-241

el cual se forma en áreas de rocas sedimentarias, que pueden ser de origen mecánico, químico y

orgánico.

El patrón de las líneas de drenaje abierto está controlado por la topografía, la cual con frecuencia está

determinada por las características geológicas, así, el patrón de drenaje es a menudo un indicio del tipo de

geología, siendo una indicación indirecta de la clase de suelo que puede encontrarse en el área. La

estructura geológica del sustrato rocoso es el factor más importante que influye en el patrón de la red y en

las formas diversas que toman los modelos de drenaje.

La red dendrítica, indica un subsuelo homogéneo y se desarrolla en sedimentos sueltos con superficies

homogéneas como arena, limo y arcilla; en rocas cristalinas y metamórficas, que no son afectadas, zonas

de fallas y en rocas sedimentarias horizontales o poco inclinadas, no fracturadas.

La densidad de los cursos de agua de una red dendrítica depende de las precipitaciones y del

escurrimiento (infiltración), una red dendrítica se desarrolla en un subsuelo relativamente impermeable y

poco resistente con respecto a la erosión.

La infiltración es fundamental en los procesos de escorrentía como respuesta a una precipitación dada en

una cuenca; dependiendo de su magnitud, puede producir caudales diferentes. Además de su importancia

en el manejo del recurso suelo. Esto debido a que la velocidad de infiltración determina la cantidad de

agua de escurrimiento superficial y con ello el peligro de erosión hídrica.

Calidad del agua

En la RH 24, es donde se presentan los mayores problemas de contaminación a causa de la alta

concentración de zonas urbanas e industrias, por lo que es importante considerar los limites máximos

permisibles que establece la Ley Federal de los derechos en materia de agua 2011, en la NOM-127-SSA1-

CAPÍTULO IV


IV-242

1994, para los diferentes usos de agua aplicados a los análisis físico-químico y microbiológico esto debido

a los cambios que puedan presentarse durante el desarrollo de un proyecto.

La calidad del agua está determinada por las concentraciones y composición de los constituyentes

disueltos que contenga, excepto en casos muy especiales, el agua de lluvia se considera libre de

sustancias contaminantes tóxicas, el agua trae consigo sedimentos constituidos por material mineral y

pequeñas porciones de materia orgánica.

Hidrología Subterránea

El área de estudio donde se pretende llevar a cabo el proyecto de referencia y conforme a la delimitación

realizada por Velásquez y Ordaz, se localiza dentro de la provincia hidrogeológica de la planicie Costera

del Golfo de México, la referida delimitación es con base a las regiones hidrológicas, sus características

fisiográficas, a la homogeneidad geológico –estructural y al comportamiento del agua subterránea, y por

sus características hidráulicas de las rocas como porosidad, permeabilidad y transmisividad. Los aportes

de agua al suelo son a causa principalmente de la precipitación donde una parte es recibida o aprovechada

por la vegetación y la otra va directamente al suelo donde se infiltra y se desliza superficialmente siguiendo

la pendiente y almacenándose en las depresiones naturales del terreno. Del agua que se infiltra se

constituye un escurrimiento subsuperficial y por percolación da lugar a un escurrimiento subterráneo lo que

ocasiona recargas de los acuíferos.

La provincia fisiográfica de la planicie costera del Golfo, se desarrolla de suavemente ondulada a plana, y

ocupa una superficie de 183,313 km², extendiéndose desde el río Bravo, hasta la laguna de Términos,

cerca del suroeste de la Península de Yucatán.

Las planicies costeras del Golfo se encuentran cubiertas por una cuña de rocas que tienen un espesor de

pocos metros en sus límites hacia tierra hasta más de 6,000 m en la zona costera, están constituidas por

CAPÍTULO IV


IV-243

rocas sedimentarias consolidadas y no consolidadas del Cenozoico que son derivadas de la erosión de las

zonas continentales altas, consistiendo en la mayoría en arenas, limo y arcilla, éstos sedimentos han sido

la base para el desarrollo de acuíferos regionales. Estos sedimentos descansan sobre las rocas del

Mesozoico. Los sedimentos más antiguos de la planicie costera (cretácicos) en México consisten en rocas

de origen marino, con una permeabilidad mínima y regionalmente no contienen acuíferos importantes,

debido a la presencia de áreas extensas de depósitos bentoníticos, a la ocurrencia de material grueso en

una matriz de sedimentos de grano fino y sobre todo, al predominio de sedimentos parecidos a los

esquistos y areniscas compactas.

La permeabilidad que ocurre en lar rocas cenozoicas es muy significativa; el contenido de fluidos es

típicamente de agua salada o aceite. Las rocas de la planicie costera se profundizan suavemente hacia el

Golfo de México, excepto donde hay rasgos estructurales regionales, como arcos, fallas, bahías, fosas y

levantamientos tectónicos que afectaron la distribución y espesor de los sedimentos. La profundidad y

algunas veces el espesor de los sedimentos se ven afectados localmente por domos salinos que suben de

las profundidades de los estratos de sal jurásica, los cuales son intrusitos a los sedimentos cenozoicos. El

incremento más abrupto de espesor en unidades individuales dentro de distancias cortas está asociado

con fallas (formadas contemporáneamente a la depositación). Relacionada con el callamiento regional

existe una zona anormal de alta presión de fluidos (también llamada geopresión), que ha sido desarrollada

por sedimentos del Eoceno cercanos a la costa, en algunas partes costeras de Tamaulipas y la porción

norte y noreste de Nuevo León. La alta geopresión o la transición de la presión hidrostática normal a una

alta presión anormal se consideran como la base del flujo del agua subterránea.

La zona de geopresión ha sido típicamente un horizonte de la producción de hidrocarburos y aguas salinas

asociadas con el retiro de los hidrocarburos. Normalmente, el agua de la zona de reopresión tiene una

temperatura mayor de 100ºC y contiene cantidades variantes de metano. La energía concerniente a la

década pasada se ha dirigido con una mayor atención a la zona de geopresión y a las aguas que ahí

ocurren. La profundidad de esta zona varía desde 2,000 a 4,500 m.

CAPÍTULO IV


IV-244

El movimiento del agua en la zona de geopresión es lento y los datos de presión indican que generalmente

es hacia arriba, donde se encuentra la zona de meteorización. Sin embargo, a causa de la permeabilidad

insignificante de los sedimentos, el volumen de agua que fluye fuera de la zona de geopresión es

relativamente muy pequeño en relación con el que circula en los sedimentos que contienen aguas

meteóricas. La rápida depositación de los sedimentos ha provocado que se hundan poco a poco en la

cuenca del Golfo de México, lo que ha dado como resultado un gran volumen de sedimentos compuestos

bajo la actual línea costera.

Los sedimentos marinos antiguos - oligocénicos y miocénicos- de la porción sur de la provincia se

aproximan a la costa al oeste de Tamiahua y se extienden al norte hasta Ciudad Victoria, Tamp. Abundan

depósitos arcillosos del Cretácico Superior en las regiones de Ciudad Mante y Monterrey. En esta última

zona se presentan numerosos islotes de aluviones recientes. La provincia encierra las discontinuidades

fisiográficas de las Sierras de San Carlos y Tamaulipas. La primera, cuyas cimas alcanzan de 800 a 1 000

msnm con un máximo arriba de 1 400, está dominada por calizas del cretácico fuertemente intrusionadas

con rocas ígneas intermedias. La segunda, más extensa pero con altitudes semejantes, también se

encuentra dominada por calizas, aunque aquí las intrusiones son de rocas ígneas ácidas.

Una unidad geohidrológica es el conjunto de rocas y suelos cuyas características físico-químicas le

permiten, en diferente grado, almacenar y transmitir agua subterránea. Se dividen en materiales

Consolidados (roca masiva, coherente y continua) y no Consolidados (material suelto, disgregable y no

compactado). Conforme a la información disponible en el INEGI, se han identificado dos tipos de unidades

geohidrológicas dentro del área de estudio del proyecto (Plano 5).

IV.2.5 Vegetación

IV.2.5.1 Introducción

Por la gran variedad de formas de relieve que presenta México, hace que sea uno de los países del mundo

con mayor diversidad topográfica y geológica, estas influyen sobre las características climáticas y si se

CAPÍTULO IV


IV-245

suman a estos factores los tipos de suelo, donde su interacción conjunta nos ofrece los diferentes tipos de

vegetación que ahí se desarrollan. Estas características, si las agrupamos por sus elementos particulares

nos lleva a la definición de las regiones o provincias fisiográficas.

El área de estudio se encuentra dentro del Reino Neotropical, incluye la mayor parte del territorio del país

al sumarse en él las porciones del clima caliente y las de clima seco y semiseco. Dentro del territorio

neotropical de México se reconocen dos regiones de importancia un tanto desigual: la Xerofítica Mexicana

que es donde se ubica el proyecto y la Caribea.

Enfocándose a la Región Xerofítica Mexicana, en ésta se incluye grandes extensiones del norte y del

centro de la republica caracterizadas por su clima árido y semiárido y abarca en esta forma

aproximadamente la mitad de su superficie. Extiende, además, sus límites a porciones adyacentes de

Texas, Nuevo México, Arizona y California, aun cuando no penetra profundamente en el territorio de

Estados Unidos de América.

De manera más particular el proyecto se encuentra dentro de la Provincia de la Planicie Costera del

Noreste (Figura 1), abarca en México casi la totalidad de Tamaulipas, los dos tercios nororientales de

Nuevo León, además de pequeñas áreas de Coahuila de San Luis Potosí y del extremo norte de Veracruz,

su límite noroeste es difícil de precisar, pues existe una transición florística muy gradual con la Provincia de

la Altiplanicie. El clima es en general semiárido y caliente, así como extremoso. La vegetación está

constituida en su mayor parte por el bosque espinoso y por matorrales xerófilos (Rzedowski, 1979).

El proyecto se localiza en la parte norte del estado de Tamaulipas en el municipio de Valle Hermoso dentro

del poblado Empalme, zona que desde hace tiempo han sido objeto de múltiples presiones antropogénicas,

especialmente por el establecimiento de la agricultura (Figura IV.2.5-1).

CAPÍTULO IV


IV-246

Figura IV.2.5-1.- Provincias Florísticas y ubicación del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

IV.2.5.2 Metodología

Con el propósito de obtener resultados satisfactorios en cuanto a la descripción de la vegetación en el área

de estudio, las actividades se realizaron de la siguiente manera:

Se recopilo información bibliográfica, se consultó cartografía oficial y se realizó la visita a campo.

Una vez que se consultó la bibliografía y cartografía del área, se procede a la realización de planos, en los

cuales se plasmaron las coordenadas de la Tabla IV.2.5-1 para delimitar el área de estudio.

CAPÍTULO IV


IV-247

Tabla IV.2.5-1.- Coordenadas de los vértices que delimitan el área del Proyecto BIOMEX.

PV Coordenadas UTM

Y X

1 2,862,172.00 619,238.00

2 2,862,175.00 619,760.00

3 2,862,176.00 620,060.00

4 2,862,180.00 620,610.00

5 2,862,108.00 620,636.00

6 2,862,009.00 620,635.00

7 2,862,004.00 620,060.00

8 2,862,003.00 619,760.00

9 2,862,000.00 619,249.00

En la visita a campo se corroborar el tipo de vegetación presente y las condiciones en la que se

encontraba el sitio. Se realizaron recorridos para el levantamiento florístico, con la finalidad de determinar

riqueza específica por familias y géneros, existencia de especies de interés comercial o uso local, así

como endémicas y/o que se encuentren catalogadas en algún estatus de protección, citadas dentro la

NOM-059-SEMARNAT-2010 y en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2003). Asimismo; se realizaron toma fotográfica como

evidencia de la visita.

IV.2.5.3 Vegetación del área de estudio

Agricultura

El área del Proyecto BIOMEX, son terrenos sometidos al 100 % a la agricultura de riego de Sorghum

bicolor (sorgo forrajero), ver Plano 7; presentándose, solamente cortinas rompevientos o franjas de

vegetación arbórea sobre bordes de canales y límites de parcelas, encontrándose especies como Prosopis

glandulosa (mezquite), Acacia farnesiana (huizache), Opuntia engelmannii (nopal cuijo), Parkinsonia

CAPÍTULO IV


IV-248

aculeata (Palo verde), Celtis pallida (grajeno), Celtis leavigata (palo blanco), Baccharis sp., (Jara), Typha

domingensis (Tule) y Condalia hookeri.

Cuando el área se encuentra en descanso, esta es utilizada para el pastoreo y se ven pobladas por

plantas arvenses (malezas ligadas a los cultivos), en su efecto especies como Helianthus annuus

(polocote), Cucumis dipsaceus (pepinillo silvestre), Cynodon dactylon, Pennisetum ciliare, Clematis

drummondii (barbas de chivato), Solanum eleagnifolium, (trompillo), Sorghum halepense (Zacate jonson),

Solanum rostratum, Parthenium hysterophorum (Amargoso), Ruellia nusifora, Amaranthus sp, Xanthium

strumarium, Croton sp., Cyperus sp., Desmanthus sp., Malvastrum coromandelianum, Malvastrum

americanum, Allowissadula holoserica, Sida sp., Lippia nodiflora, Oenothera speciosa, Chloris virgata,

entre otras, ver fotografía IV.2.5-1.

CAPÍTULO IV


IV-249

Fotografía IV.2.5-1.- Área cubierta de Brachiaria sp. el cual es utilizado como alimento para

el ganado, en las Coordenadas UTM= X: 619, 642, Y: 2, 861, 924.

Es importante señalar que hacia el Oeste del sitio se presentan cortinas rompevientos compuestas por

especies características del matorral espinoso como Prosopis glandulosa (mezquite), Acacia farnesiana

(huizache), Leucaena pulverulenta, Celtis pallida (granjeno), Opuntia engelmannii (nopal), Opuntia

leptocaulis (tasajillo), Ziziphus obtusufolia (clepe), Lycium berlandieri (cilindrillo), Acacia rigidula (chaparro

prieto), Typha domingensis (Tule), principalmente, ver fotografía IV.2.5-2.

CAPÍTULO IV


IV-250

Fotografía IV.2.5-2.- Franja vegetación sobre bordo de canal de riego compuesta de matorral espinoso (Mezquital) hacia el Oeste del proyecto.

Aspectos Florísticos En los recorridos realizados se determinó un total de 40 especies, distribuidas en 34 géneros y 18 familias

(Tabla IV.2.5-2).

CAPÍTULO IV


IV-251

Tabla IV.2.5-2.- Listado florístico del área de estudio del proyecto.

Familia Especie Familia Especie

Acanthaceae Ruellia nudiflora Malvaceae Sida sp.

Amaranthaceae Amaranthus sp Malvaceae Allowissadula holosericea

Asclepiadaceae Funastrum cynanchoides Onagraceae Oeneothera speciosa

Asteraceae Parthenium hysterophorum Poaceae Brachiaria sp.

Asteraceae Helianthus annuum Poaceae Cynodon dactylon

Asteraceae Baccharis sp. Poaceae Pennisetum ciliaris

Asteraceae Xanthium strumarium Poaceae Sorghum bicolor

Cactaceae Opuntia engelmannii Poaceae Sorghum halepense

Cactaceae Opuntia leptocaulis Poaceae Pennisetum ciliare

Cucurbitaceae Cucumis dipsaceus Poaceae Chloris virgatum

Cyperaceae Cyperus sp. Ranunculaceae Clematis drummondii

Euphorbiaceae Croton sp. Ranunculaceae Condalia hookeri

Fabaceae Prosopis glandulosa Rhamnaceae Ziziphus obtusifolia

Fabaceae Desmanthus sp. Solanceae Lycium berlandieri

Fabaceae Parkinsonia aculeata Solanaceae Solanum eleagnifolium

Fabaceae Acacia farnesiana Solanaceae Solanum rostratum

Fabaceae Acacia rigidula Typhaceae Typha domingensis

Fabaceae Leucaena pulverulenta Ulmaceae Celtis pallida

Malvaceae Malvastrum coromandelianum Ulmaceae Celtis laevigata

Malvaceae Malvastrum americanum Verbenaceae Lippia nodiflora

Dos familias concentran la mayor riqueza específica, siendo Fabaceae y Poaceae las mejor

representadas con 6 spp cada una. En total estas dos familias constituyen el 30% de la flora registrada.

Los géneros mejor representados fueron Acacia, Opuntia, Celtis, Solanum, Malvastrum y Sorghum ambos

con 2 especies cada uno, representan el 30% del total de las especies (Tabla IV.2.5-3).

Tabla IV.2.5-3.- Géneros mejor representados.

Familia Especie

Cactaceae Opuntia

Fabaceae Acacia

Malvaceae Malvastrum

Poaceae Sorghum

CAPÍTULO IV


IV-252

Familia Especie

Solanaceae Solanum

Ulmaceae Celtis

Las Malezas (son todas aquellas especies de plantas silvestres que se desarrollan en hábitat artificiales

como son campos de laboreo, huertos, terrenos baldíos, jardines etc.) representan el 67.5% del total de la

flora (Tabla IV.2.5-4).

Tabla IV.2.5-4.- Malezas del área del proyecto BIOMEX.

Familia Especie Familia Especie

Acanthaceae Ruellia nudiflora Malvaceae Malvastrum americanum

Amaranthaceae Amaranthus sp Malvaceae Sida sp.

Asclepiadaceae Funastrum cynanchoides Malvaceae Allowissadula holosericea

Asteraceae Parthenium hysterophorum Onagraceae Oeneothera speciosa

Asteraceae Helianthus annuum Poaceae Cynodon dactylon

Asteraceae Xanthium strumarium Poaceae Pennisetum ciliaris

Cucurbitaceae Cucumis dipsaceus Poaceae Sorghum halepense

Cyperaceae Cyperus sp. Poaceae Pennisetum ciliare

Euphorbiaceae Croton sp. Poaceae Chloris virgatum

Fabaceae Desmanthus sp. Ranunculaceae Clematis drummondii

Fabaceae Parkinsonia aculeata Solanaceae Solanum eleagnifolium

Fabaceae Acacia farnesiana Solanaceae Solanum rostratum

Fabaceae Leucaena pulverulenta Verbenaceae Lippia nodiflora

Malvaceae Malvastrum coromandelianum

Indistintamente en cualquier región del país la vegetación representa una gran importancia en el medio rural, puesto que esta

les provee de materiales para construcción (ya sea para vivienda), alimento, medicina o forraje para el ganado, entre otras. En

cuanto a las especies que tienen algún uso común se encuentra Prosopis glandulosa (mezquite) y Acacia farnesiana (huizache)

que lo utilizan para la elaboración del carbón y Sorgo bicolor (sorgo forrajero) y Brachiaria sp, como alimento para el ganado.

Por otra parte, debido a que el área de estudio se localiza en un zona agrícola, no se detectaron especies que se localizan

dentro algún estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2010 y CITES 2003.

Es importante mencionar que la tenencia de la tierra donde se pretende establecer el Proyecto BIOMEX es de tipo privada,

pudiéndose constatar que la agricultura de riego es a gran escala.

CAPÍTULO IV


IV-253

IV.2.6 Paisaje

En primera instancia se analizaron las características paisajísticas del área del proyecto e influencia, donde

se pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, como una característica integradora del

sistema ambiental, que resume los atributos del medio y su estatus actual incluyendo los efectos derivados

de la actividad antropogénica.

Cabe mencionar que la conceptualización del análisis del paisaje se realizó desde un marco geoecológico,

dado que el objetivo principal fue definir la Calidad Visual Vulnerable, en el área del proyecto, como un

indicador, para calificar el impacto ambiental que el proyecto pudiera generar sobre el paisaje.

Se analizaron los resultados del estudio del medio abiótico y biótico (Capítulo IV), se identificaron las

interacciones dentro del espacio territorial (diagnóstico del sistema ambiental), para que por un lado se

tuviera un primer acercamiento a la identificación de los impactos potenciales y las medidas (medidas de

mitigación, control, prevención y compensación) propuestas que respondan al objetivo de mitigar y evitar el

deterioro del sistema en su estado actual, que corresponde al estado previo al proyecto.

CAPÍTULO IV


IV-254

Para determinar las unidades paisajísticas en el área de estudio se tomó en cuenta el criterio fisiográfico, el

cual se valora en función de dos aspectos, el desnivel y la complejidad topográfica, la vegetación y el

suelo. Esto es, con el fin de evaluar las siguientes variables:

Calidad visual (CV): Es la valoración estética y ecológica del grado de alteración de una zona (Montoya et

al. 2002),

Fragilidad visual (FV): Susceptibilidad del paisaje al cambio cuando se desarrolla una actividad sobre él.

Está en función, de la respuesta del paisaje a gradientes de topografía, vegetación, temperatura, humedad

y suelos. Un factor adicional se impone por disturbios, interacciones bióticas y el uso de suelo (Turner et

al., 2001) y

Visibilidad (V): Es la susceptibilidad de una zona o escena a ser contemplada y se determina a partir de

las cuencas visuales, los núcleos urbanos y está en función de la distancia.

A partir de estas variables se determina la Calidad Visual Vulnerable (CVV), como el indicador integral de

la sensibilidad al proceso de deterioro del área producido por actividades humanas principalmente.

En el contexto de las actividades humanas, el paisaje se comporta como un recurso natural aprovechable

mediante actividades específicas (Carabelli, F. 2002), por lo que la importancia que tiene este atributo en la

evaluación de impacto ambiental es de primer orden, toda vez que integra las características de los

factores y atributos del ambiente como indicadores de estado.

En el proceso de evaluación de impacto ambiental, la caracterización de este atributo, sumado al

diagnóstico y al análisis de la problemática ambiental, brinda a los evaluadores indicadores globales de

juicio, que dan una primera fotografía panorámica del estado en el que se encuentra el sistema ambiental,

previo al desarrollo del proyecto evaluado (Fotografía IV.2.6-1, 2, 3 y 4).

CAPÍTULO IV


IV-255

Fotografía IV.2.6-1.- Al Norte colinda con terrenos agrícolas.

CAPÍTULO IV


IV-256

Fotografía IV.2.6-2.- Al Sur colinda con terrenos agrícolas.

CAPÍTULO IV


IV-257

Fotografía IV.2.6-3.- Al Este colinda con la carretera Valle Hermoso – Empalme o Brecha 122

CAPÍTULO IV


IV-258

Fotografía IV.2.6-4.- Al Oeste colinda con canal de riego y barrera rompe vientos.

CAPÍTULO IV


IV-259

El área del proyecto se pretende ubicar en una zona agrícola de Valle Hermoso, y se puede observar

claramente los cambios que ha sufrido el paisaje, los cuales son producto principalmente de la acción

antropogénica, ya que las comunidades humanas han actuado como elementos transformadores,

modificando atributos ambientales que se reflejan en el paisaje, como vegetación y cambio de uso de suelo

(Fotografía IV.2.6-5).

Fotografía IV.2.6-5.- Muestra la acción antrópica sobre los componentes ambientales suelo y vegetación.



ESTE: Carretera

OESTE: Canal de riego

CAPÍTULO IV


IV-260

Para la evaluación de la calidad y fragilidad visual se empleó un método indirecto, basado en unidades

regulares de tipo celdilla. Se consideró la dimensión visual o perceptiva para valorar el paisaje en función

del atractivo que posee desde el punto de vista estético, se aplicaron criterios de carácter ecológico y

estructural.

El diagnóstico del estado en el que se encuentra el paisaje, tiene una marcada carga de subjetividad, en la

presente evaluación se definieron criterios para reducir este efecto. El estado general del paisaje, se

analizó como el reflejo del estado de alteración del sistema ambiental y el indicador utilizado fue la calidad

visual vulnerable (CVV).

IV. 2.6.1 Área de estudio

El área del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte pretende ubicar en la Carretera 122, kilómetro

59.5, en el Municipio de Valle Hermoso, estado de Tamaulipas en una superficie aproximada de 25.25

Hectáreas, a 3 kilómetros al sur del Poblado Empalme.

Por otra parte en la tabla IV.2.6-1 se presentan las coordenadas de ubicación del predio, así como las

colindancias, las cuales son: al Norte mide 1,443.00 m y colinda con terrenos agrícolas de la Sra. Juana C.

Negrete, al Sur mide 1,443.00 m; son terrenos agrícolas propiedad del Sr. Leopoldo Jiménez, al Este mide

175.00 m y colinda con la carretera Valle Hermoso – Empalme o Brecha 122 y al Oeste mide 175 m y

colinda con el canal de Riego de la SARH.

Tabla IV.2.6-1.- Coordenadas de ubicación del proyecto.

PV Coordenadas UTM

Y X

1 2,862,172.00 619,238.00

2 2,862,175.00 619,760.00

3 2,862,176.00 620,060.00

CAPÍTULO IV


IV-261

PV Coordenadas UTM

Y X

4 2,862,180.00 620,610.00

5 2,862,108.00 620,636.00

6 2,862,009.00 620,635.00

7 2,862,004.00 620,060.00

8 2,862,003.00 619,760.00

9 2,862,000.00 619,249.00

IV.2.6.2 Metodología

IV.2.6.2.1 Glosario

Paisaje. Es un sistema territorial compuesto por elementos naturales y elementos antropógénicos

socialmente determinados que se hallan correlacionados entre sí (Sandner, 1991, Carabelli, 2002).

Unidades paisajísticas (UP). Son unidades naturales influenciadas por la actividad de la sociedad

humana y con ello obran como una síntesis de naturaleza y uso de suelo.

Calidad visual vulnerable (CVV). Indicador integral de la sensibilidad al deterioro del paisaje en una área,

producido por actividades humanas. CVV =CV(FV*V)*K.

La calidad visual (CV). Es la valoración estética y ecológica del grado de alteración de una zona (Montoya

et al. 2002).

La fragilidad visual (FV). Susceptibilidad del paisaje al cambio cuando se desarrolla una actividad sobre

él. Está en función de la respuesta del paisaje a gradientes de topografía, vegetación, temperatura,

humedad y suelos. Un factor adicional se impone por disturbios, interacciones bióticas y el uso de suelo

(Turner et al., 2001).

CAPÍTULO IV


IV-262

La visibilidad (V). Es la susceptibilidad de una zona o escena a ser contemplada y se determina a partir

de las cuencas visuales, los núcleos urbanos y está en función de la distancia.

Cuenca Visual Es la zona susceptible de observación, a partir de puntos de acceso o permanencia como

carreteras o centros urbanos con limites radiales de 4 km (Martínez, 2003).

IV. 2.6.2.2 Técnicas y Resultados

Una vez analizado el medio biótico y abiótico, se determinó que las variables como calidad visual, fragilidad

visual y visualidad no pueden ser evaluadas en función del criterio fisiográfico, ya que el área presenta

características no fundamentales para la valoración del paisaje.

IV.2.6.2.3 Conclusiones

Las técnicas de evaluación del paisaje conocidas suelen ser criticadas o valoradas por los siguientes

motivos: por su subjetividad, porque suelen aplicarse a áreas pequeñas, porque se utilizan para identificar

y describir áreas que necesitan técnicas de conservación o políticas de protección, porque proporcionan

inventarios completos y porque suelen ser componentes de la planificación de los usos del suelo y de las

evaluaciones de impacto ambiental (Mitchell, 1989).

Desde el punto de vista de la aplicación, se demuestra una vez más que los estudios de calidad y de

fragilidad visual del paisaje son fundamentales para un correcto aprovechamiento de los espacios

naturales, especialmente en los que es prioritaria la política de aprovechamiento sustentable y en aquellos

en los que son compatibles diferentes usos productivos y de protección.

El paisaje del área correspondiente al proyecto, conjunta características como ausencia de cubierta

vegetal, zona urbana y algunos relictos de vegetación en el área de influencia, las cuales reflejaron

resultados que no pudieron ser valorados para la Calidad Visual.

CAPÍTULO IV


IV-263

Así se concluye de manera general la importancia de la ubicación de la infraestructura del proyecto y las

medidas de mitigación para favorecer al atributo paisaje en la zona de estudio.

IV.2.7 Fauna Terrestre IV.2.7.1 Metodología En esta sección se analiza la fauna como uno de los componentes ambientales que pueden ser

perturbados por las actividades del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, localizado en el municipio

de Valle Hermoso, Tamaulipas.

En este estudio se tomaron como grupos indicadores de la calidad del hábitat a los vertebrados terrestres

(anfibios, reptiles, aves y mamíferos), considerando que son organismos fácilmente identificables en campo

y excelentes indicadores de disturbio, principalmente aves; formando parte del entorno cultural, social y

económico de las comunidades humanas. Previamente se realizo un listado preliminar de especies

potencialmente presentes en la zona (Arita y CONABIO, sin fecha; Hall 1981, Ramírez et. al. 2005, Howell

y Webb 1995; Escalante et al. 1993; Flores-Villela 1993).

Con base en lo anterior y en virtud nula formación de comunidades vegetales con respecto al poligonal; la

ausencia de Área Natural Protegida o AICA (existentes dentro de un radio de 10 Km.), se consideró al sitio

donde se pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, un lugar directamente impactado por las

actividades agrícolas como una de las corrientes más marcadas y a menor escala el crecimiento urbano

actual.

CAPÍTULO IV


IV-264

Específicamente en el sitio de la obra, no se aplico ninguna técnica para la obtención de información, sin

embargo procedimos a realizar observaciones en su entorno, área de canal y cortina de vegetación, donde

se aplicaron métodos directos e indirectos (Sobrevilla, C. y P. Bath. 1992) para la determinación e

identificación de los vertebrados presentes en el área influencia de polígono; los primeros consisten en

observaciones visuales y transectos (acorde al grupo faunístico que se muestrea). Los métodos indirectos

se basan fundamentalmente en la interpretación y análisis de los rastros (Aranda 1981) que dejan los

vertebrados durante sus actividades cotidianas (huellas, excrementos, sitios de descanso, madrigueras,

nidos, cantos, huevos, plumas, etc.).

La combinación de estas técnicas permitió obtener un inventario más completo de las comunidades

faunísticas del área de influencia del polígono.

El arreglo filogenético de anfibios y reptiles, de aves y de mamíferos se fundamentó en los criterios de Flores-

Villela (1993), A.O.U. (1998) y Ramírez et al. (2005), respectivamente. De la lista de especies de vertebrados

que se registraron en el área de influencia del polígono, se determinaron las especies que tienen un valor de

importancia (alimenticio, comercial y/o cinegético, etc.), así como las que están bajo algún estatus de

protección y/o endémicas, según la NOM-059-SEMARNAT-2001 (DOF, 2002) y la Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES 2000).

IV.2.7.2 Anfibios y Reptiles

Para la identificación de los individuos herpetológicos (reptiles y anfibios) se realizaron transectos lineales

de 100 m; De forma extensiva para el área de estudio, identificando y registrando todos los ejemplares

observados o capturados, utilizando las guías de campo de Stebbins (1998), Tennant, Alan, (1998),

Gibbons J. y M. Dorcas (2004), Behler J.L. et al (2000) y Conant y Collins (1991).

IV.2.7.3 Aves

CAPÍTULO IV


IV-265

El listado avifaunístico se obtuvo principalmente por observaciones directas, utilizando la técnica de Puntos

de Conteo, el cual básicamente consiste en establecer transectos lineales conforme la trayectoria del

acueducto, estableciendo cada 1,000 m, una sub-estaciones, con estancia de 5 minutos, registrando y

contabilizando todas las especies observadas con la ayuda de binoculares Bushnell 10 x 50, y

auditivamente a través de la identificación de cantos. Así como puntos de observación a través del Canal

Anzaldúas.

Todos los ejemplares observados se identificaron con base en las guías de Stokes y Stokes (1996),

Peterson y Chalif (1973), Peterson (1980), Robbins et al. (1983), National Geographic Society (1987) y

Howell y Webb (1995).

IV.2.7.4 Mamíferos Para el muestreo de mamíferos de talla media y grande se realizaron observaciones de rastros (huellas en

lugares húmedos y cuerpos de agua), búsqueda de madrigueras y excretas en brechas, veredas, canales

adyacentes y el canal principal (Aranda 1981).

La nomenclatura fue basada en Ramírez-Pulido et. al. (2005); Para la identificación de las especies

registrados indirectamente utilizamos la guías de Aranda (1981), Knopf, Alfred a. (1993), Kays, Roland y

Don E. Wilson. (1971), Sheldon, Ian y Hartson (2000).

IV.2.7.5 Fauna característica de la región

La información bibliográfica reporta un total de 536 especies de vertebrados terrestres con distribución

potencial en la región noreste del país (incluye los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila); de

éstas, 89 corresponden a mamíferos (Arita y CONABIO, sin fecha), 264 aves (Urban 1959, Howell y Webb

1995 y, Escalante et al., 1993), 25 anfibios y 158 reptiles (Flores-Villela 1993).

Los valores anteriores son información base y deberán interpretarse como un potencial de la riqueza de

especies para el noreste del país y no específicamente para el área de estudio.

CAPÍTULO IV


IV-266

De acuerdo a Edwards (1968), quien divide al país en cinco provincias y ocho subprovincias

zoogeográficas, el área de estudio se ubica en la provincia conocida como Tierras Bajas del Atlántico,

dentro de la Subprovincia Tierras Bajas del Atlántico Norte (Figura IV.2.7-1). Esta provincia se extiende a lo

largo del centro de México y limita en una gran extensión con la provincia Pacífico y Tierras Bajas del

Atlántico. La fauna de la zona está integrada por elementos de origen Neártico y Neotropical, los cuales

obedecen a patrones de distribución que son determinados por el clima, la fisiografía y la vegetación.

Fuente: Edwards 1968. Finding birds in México. 2nd ed. Sweet Briar, Va. 282 pp.

Figura IV.2.7-1.- Ubicación de la zona del proyecto, en el contexto de la clasificación de Provincias y Subprovincias Zoogeográficas de México.

Escalante et. al. (1993), al analizar los patrones de distribución y diversidad de la avifauna mexicana,

modifica las Provincias Bióticas de México propuestas por Smith (1941), proponiendo 35 provincias. De

acuerdo con ellos el área de estudio se localiza en la Provincia Costa Este-Norte (Figura IV.2.7-2).

Área de estudio

CAPÍTULO IV


IV-267

Fuente: Escalante et. al.; 1993. . A geographic, ecological, and historical analysis of land bird diversity in

México. Cap. 8. In Ramamoorthy, T. P., R. Bay, A. Lot, y J. Fa (eds.). Biological diversity of Mexico: origins and distributions, Oxford University Press, New York, USA.

Figura IV.2.7-2.- Provincias bióticas de México (Escalante et al. 1993).

IV.2.7.6 Riqueza Faunística.


terrestres (Tabla IV.2.7-1 y Tabla IV.2.7-5), que representan el 8,58 % de las especies reportadas para el

Planta de Etanol Tamaulipas Norte

CAPÍTULO IV


IV-268

noreste del país; de éste, el 15,21% corresponden a herpetofauna, 73,93% a aves y 10,86% a mamíferos

(Tabla IV.2.2.2-1 y Gráfica IV.2.7-1).

Tabla IV.2.7-1.- Riqueza de especies por grupo faunístico registrada en el polígono de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Grupo Faunístico

Ordenes Familias Número de especies

Porcentaje (%)

Anfibios 1 1 1 2,17

Reptiles 3 4 6 13,04

Aves 12 21 34 73,93

Mamíferos 3 4 5 10,86

Total de especies 46 100

La vegetación del área de estudio ha sufrido modificaciones por las actividades humanas, principalmente

debido a las prácticas de agricultura teniendo como pilar el Distrito de Riego 026. El polígono donde se

pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, al igual que muchos otros sitios aledaños al área

de estudio, ha estado expuesto a fuertes cambios en su estructura y composición florística, lo cual

repercute en la diversidad faunística.

Gráfica IV.2.2.2-1.- Riqueza de especies por grupo faunístico.

Herpetofauna

15%

Aves

74%

Mamíferos

11%

CAPÍTULO IV


IV-269

IV.2.7.6.1 Herpetofauna a) Riqueza

Los resultados del muestreo de campo en el área de influencia de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte,

arrojan un total de 7 especies de herpetofauna, (6) seis especies de reptiles y (1) un anfibio detectados

(Tabla IV.2.7-2 y Tabla IV.2.7-5).

b) Distribución de la Herpetofauna

La presencia y distribución de los anfibios y reptiles en el área de influencia responde a las condiciones de

los remantes de vegetación a la orilla del canal, disponibilidad de agua y alimento y patrones de

comportamiento. Sin tener registrada ninguna especie en el polígono destinado a la construcción del

Parque Industrial.

Tabla IV.2.7-2.- Especies de Herpetofauna localizadas en el área de influencia de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Familia Nombre técnico Nombre común

Ranidae Rana berlandieri Rana leopardo

Phrynosomatidae Sceloporus poinsetti Lagartija espinosa de barrada

Colubridae Coluber constrictor Corredora

Colubridae Drymarchon corais Culebra arroyera

Colubridae Masticophis flagellum Chirrionera

Emydidae Trachemys scripta Tortuga pinta

Trionychidae Apalone spinifera Tortuga de concha blanda

CAPÍTULO IV


IV-270

IV.2.7.6.2 Avifauna a) Riqueza

Se registró la presencia de 34 especies de aves en el área de estudio (Tabla IV.2.2.2-1 y Tabla IV.2.2.2-5),

comprendidas en 12 órdenes, 21 familias y 30 géneros. Del total de aves detectadas en el área de estudio,

el 79,42% de las especies son consideradas residentes reproductoras (RR), el 17,64% como migratoria de

invierno (MI) y el 2,94% como residentes de verano (RV); considerando que la riqueza de especies y la

abundancia de este grupo puede variar a lo largo de año.

b) Distribución de las especies

La distribución espacial de las especies de aves (Tabla IV.2.2.2-5), se obtuvo mediante puntos de conteo

y/o observaciones. Las especies más comunes y abundantes en el área de estudio fueron la Zanate

(Quiscalus mexicanus), Paloma huilota (Zenaida macroura), Tortolitas (Columbina inca y Columbina

passerina), en los canales la presencia del Pato boludo y el cormorán común (Aythya collaris y

Phalacrocorax brasilianus).

La mayoría de las especies reportadas para el área de influencia del polígono, se identificaron bajo alguna

actividad tal como, percha, de paso o transitoria, sin detectar la presencia de nidos o zonas relevantes de

alimentación. La presencia de las especies pertenecientes a los géneros Molothrus, Quiscalus, Columbina,

Aegelaius, Zenaida) etc., nos indica que existen especies altamente asociadas a actividades humanas

siendo elementos faunísticos característicos tipo de ecosistemas cambiados (zonas agrícolas y con

actividades antrópicas).

IV.2.7.6.3 Mastofauna

a) Riqueza

CAPÍTULO IV


IV-271

En el área de estudio se registraron un total de 5 especies de mamíferos pertenecientes a 3 órdenes y 4

familias. La lista de especies y composición taxonómica de este grupo se muestra en la Tabla IV.2.7-3.

Tabla IV.2.7-3.- Mastofauna registrada en el área de influencia del polígono Parque Industrial.

Familia Nombre técnico Nombre común

Leporidae Lepus californicus Liebre cola negra

Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo del este

Sciuridae Spermophilus mexicanus Juancito

Procyonidae Procyon lotor Mapache

Mustelidae Mephitis mephitis Zorrillo

b) Distribución de las especies.

Los hábitos generalistas de las especies registradas y la homogeneidad del ecosistema adyacente al

polígono, básicamente en los remanentes de Matorral Espinoso, la muy marcada áreas agrícolas y el

crecimiento urbano, indican que estas especies detectadas presenta un patrón de distribución restringido a

la zona canales de riego y al arroyo los Ángeles.

IV.2.7.8 Valor de importancia Especies

Actualmente en la zona de estudio predominan las actividades agrícolas, un complejo sistema de riego

dentro del Distrito de riego Nº 026, así como el incremento de la mancha urbana y suburbana, han

generado una defaunación en general para el municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas, lo que denota que

el uso es cada vez menor.

Para el área proyectada para la construcción de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, los pobladores de la

colonia Agrícola Los Ángeles manifestaran que no ejercen un aprovechamiento de la fauna, para ninguno

de sus valores de importancia. No existen Unidades de Manejo para la Conservación y Aprovechamiento

de la Vida Silvestre (UMA).

CAPÍTULO IV


IV-272

Solo de forma ocasional el aprovechamiento de pequeños mamíferos, como conejo, los cuales se

encuentran representes en la zona de estudio.

Otra práctica ocasional es la pesca de subsistencia, desarrollada en el "Canal Marginal" del Distrito de

riego 026 “Control”,

IV.2.7.9 Especies bajo estatus de protección

Del total de especies localizadas para el área de estudio y de influencia, solo cinco se encuentran bajo

estatus de protección según la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Estas especies se

muestran en la Tabla IV.2.2.2-4. Por otra parte, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora (CITES), son sólo dos especies dentro del apéndice II; es decir, especies

susceptibles por el tráfico y comercio, susceptibles a caer en una categoría de mayor riesgo, por lo cual su

aprovechamiento deberá estar sujeto a reglas más estrictas (Tabla IV.2.7-4).

Tabla IV.2.7-4.- Especies bajo algún estatus de protección por normas mexicanas y tratados internacionales.

Nombre técnico

Nombre común


Cites Apéndice

I II III

HERPETOFAUNA

Rana berlandieri Rana leopardo Pr

Masticophis flagellum Chirrionera A

Trachemys scripta Tortuga pinta Pr

Apalone spinifera Tortuga de concha blanda Pr

AVIFAUNA

Parabuteo unicinctus Aguililla cinchada Pr X

Falco sparverius Cernícalo americano X

IV.2.7.10 Áreas de reproducción y resguardo

CAPÍTULO IV


IV-273

En el área de estudio no se localizaron sitios relevantes para la reproducción, alimentación y resguardo de

especies de fauna silvestre; sin embargo las afluentes de agua como el "Canal Marginal" del Distrito de

riego 026 “Control”, y los canales de riego adyacentes, son espacios importantes para las aves

migratorias, en sitios de descanso, así mismo la presentaría de la cortina de vegetación, paralela al "Canal

Marginal" del Distrito de riego 026 “Control”,, es utilizada por las aves terrestres, mamíferos pequeños y

algunos reptiles para su dispersión, considerando continuar con la conservación de estos espacios.

El zona donde se pretende construir la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, desde el punto de vista de una

obra o estructura a establecerse, dentro de una zona agrícola, no es una zona de relevancia o que pudiera

ver afectación directa sobre las especies faunística identificadas en el área de influencia. Ya que el área en

si, se encuentra modificada por las actividades antrópicas, es decir, el distrito de riego 026 que fortalece las

prácticas de agricultura (disminución de hábitat para la fauna) ha modificado la estructura natural de este

sitio (ecosistema). No obstante, las especies de fauna silvestre que interactúan en el área de estudio son

especies adaptadas a condiciones de disturbio.

CAPÍTULO V

MANIFESTACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE C.V. TAMAULIPAS NORTE

V -274

Tabla IV.2.7-5 .- Lista de especies de fauna silvestre para la zona de influencia del predio destinado a la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, con arreglo filogenético; donde se indica el estatus de protección según NOM-059-SEMARNAT 2010 y CITES (2003); así como la estacionalidad de las especies.

Orden Familia Nombre técnico Nombre común Nombre en ingles NOM-059-

SEMARNAT-2010

Cites Apéndice Estacionalidad

I II III

Anura Ranidae Rana berlandieri Rana leopardo Río Grande Leopard Frog Pr

Sauria Phrynosomatidae Sceloporus poinsetti Lagartija espinosa de barrada Crevice sping Lizard

Serpentes Colubridae Coluber constrictor Corredora Race

Serpentes Colubridae Drymarchon corais Culebra arroyera Indigo Snake

Serpentes Colubridae Masticophis flagellum Chirrionera Coachwip A

Testudines Emydidae Trachemys scripta Tortuga pinta Red-eared Slider Pr

Testudines Trionychidae Apalone spinifera Tortuga de concha blanda Spiny softshell Pr

Podicipediformes Podicipedidae Tachybaptus dominicus Zambullidor chico Least Grebe RR

Pelecaniformes Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormorán, pato buzo Neotropic Cormorant RR

Ciconiiformes Ardeidae Ardea alba Garza blanca Great Egret MI

Ciconiiformes Ardeidae Bubulcus ibis Garza garrapatera Cattle Egret RR

Ciconiiformes Cathartidae Cathartes aura Aura cabeza roja Turkey Vulture RR

Anseriformes Anatidae Aythya collaris Pato boludo Ring-necked Duck MI

Falconiformes Accipitridae Parabuteo unicinctus Aguililla cinchada Harris's Hawk Pr X RR

Falconiformes Falconidae Falco sparverius Cernícalo americano American Kestrel X RR

Gruiformes Rallidae Fulica americana Gallareta americana, Viuda American Coot MI

Charadriiformes Charadriidae Charadrius vociferus Tildío Killdeer RR

Columbiformes Columbidae Columba livia Paloma doméstica Rock Dove (I) RR

Columbiformes Columbidae Zenaida asiatica Paloma ala blanca White-winged Dove RR

Columbiformes Columbidae Zenaida macroura Paloma huilota Mourning Dove RR

Columbiformes Columbidae Columbina inca Tórtola, conguita Inca Dove RR

Continuación Tabla IV.2.7-5


SEMARNAT-2010


I II III

Columbiformes Columbidae Columbina passerina Tórtola, conguita, torito Common Ground-Dove RR

Cuculiformes Cuculidae Geococcyx californianus Correcaminos Greater Roadrunner RR

Coraciiformes Alcedinidae Ceryle torquata Martín pescador Ringed kingfisher RR

Coraciiformes Alcedinidae Chloroceryle americana Martín pescador americano Green Kingfisher RR

Piciformes Picidae Melanerpes aurifrons Carpintero Chejé Golden-fronted Woodpecker RR

Piciformes Picidae Picoides scalaris Carpintero listado Ladder-backed Woodpecker RR

Passeriformes Tyrannidae Myiarchus cinerascens Copetón cenizo Ash-throated Flycatcher MI/RV

CAPÍTULO V


V -275


SEMARNAT-2010


I II III

Passeriformes Tyrannidae Myiarchus tyrannulus Copetón portuguesito Brown-crested Flycatcher RV

Passeriformes Troglodytidae Thryomanes bewickii Troglodita colinegro Bewck's Wren RR

Passeriformes Sylviidae Polioptila melanura Perlita colinegra Black-tailed Gnatcatcher RR

Passeriformes Mimidae Mimus polyglottos Cenzontle norteño Northern Mockingbird RR

Passeriformes Emberizidae Chondestes grammacus Gorrión arlequín Lark Sparrow MI/RR

Passeriformes Emberizidae Amphispiza bilineata Gorrión gorginegro Black-throated Sparrow RR

Passeriformes Cardinalidae Cardinalis sinuatus Cardenal saino Pyrrhuloxia RR

Passeriformes Icteridae Agelaius phoeniceus Sargento, tordo Red-winged Blackbird RR

Passeriformes Icteridae Sturnella neglecta Pradero occidental Western Meadowlark MI

Passeriformes Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate mexicano, hurraca Great-tailed Grackle RR

Passeriformes Icteridae Molothrus aeneus Vaquero ojirrojo Bronzed Cowbird RR

Passeriformes Icteridae Molothrus ater Vaquero cabecicafé Brown-headed Cowbird RR

Passeriformes Passeridae Passer domesticus Gorrión doméstico House Sparrow (I) RR

Lagomorpha Leporidae Lepus californicus Liebre cola negra Black-tailed Jackrabbit

Lagomorpha Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo del este Eastern cottontail

Rodentia Sciuridae Spermophilus mexicanus Juancito Mexican Ground Squirrel

Continuación Tabla IV.2.7-5


SEMARNAT-2010

Cites Apendice Estacionalidad

I II III

Carnivora Procyonidae Procyon lotor Mapache Northern Raccoon

Carnivora Mustelidae Mephitis mephitis Zorrillo Striped Skunk

SIMBOLOGÍA: NOM-059-SEMARNAT-2010

P Peligro de extinción Pr Protección especial A Amenazada * Endémica X Asignación

CITES Apéndice I. Incluye todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por el comercio. El comercio en

especimenes de estas especies deberá estar sujeto a una reglamentación particularmente estricta, a fin de no poner en peligro aún mayor su supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales.

Apéndice II. Incluye: a) todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en especimenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta; y b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que se refiere el subpárrafo (a) del presente párrafo.

Apéndice III. Incluye a las especies que cada país tiene protegidas internamente y cuya explotación no se puede prevenir o limitar sin la cooperación de otros países.

ESTACIONALIDAD RR Residente reproductor MI Migratorio de invierno RV Residente de verano

CAPÍTULO V


V -276

ESTA HOJA FUE DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE

IV.2.8 Medio socioeconómico

IV.2.8.1 Introducción

El área del proyecto para la construcción de la Planta Procesadora de Etanol por Destilación de Sorgo con

pretendida ubicación en el municipio de Valle Hermoso, en la región noreste del estado de Tamaulipas, por

lo cual la información aquí descrita corresponde a este municipio.

El estudio describe mediante tablas, gráficos e imágenes los puntos relevantes en materia social y

económica, y permitirá establecer las condiciones actuales del área de influencia del proyecto

IV.2.8.2 Ubicación geográfica

CAPÍTULO V


V -277

Valle Hermoso está ubicado en la parte noreste del estado de Tamaulipas. Posee una extensión territorial

de 916.43 kilómetros cuadrados, que representa el 2.2% del total del territorio estatal. Colinda al norte, al

este y al sureste con el municipio de Matamoros y al oeste y suroeste con el de Río Bravo.

La cabecera municipal se encuentra ubicada en la ciudad de Valle Hermoso y se localiza a 25º40' de latitud

norte y a los 97º49' de longitud oeste, a una altitud de 27 metros sobre el nivel del mar.

IV.2.8.3 Antecedentes

Valle Hermoso ocupa el territorio que anteriormente perteneció a los municipios de Matamoros y Reynosa,

y se estructuró básicamente con las colonias 18 de marzo, Anáhuac y Magueyes.

El gobernador Horacio Terán por medio del decreto número 462 del H. Congreso del Estado, publicado en

el periódico oficial número 18 del 4 de marzo de 1953, se elige como municipio y se concede al poblado de

Valle Hermoso (antes 18 de marzo) la categoría de ciudad como cabecera municipal. En esa misma fecha,

se expide el decreto número 200 en el cual quedan señalados los límites del municipio.

IV.2.8.4 Aspectos Sociales

IV.2.8.4.1 Demografía

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio de Valle Hermoso tiene una población

de 63,170 habitantes, de los cuales el 77.4% reside en la cabecera municipal. La Gráfica IV.2.8-1 muestra

la comparación de las principales localidades respecto a la población total del municipio de Valle Hermoso.

El poblado Empalme (lugar en el que se ubica el sitio del proyecto) representa el 1.2% de la población total

del municipio.

CAPÍTULO V


V -278

Valle Hermoso (cabecera municipal)

77.4%

Anáhuac5.8%

El Realito5.1%

Ignacio Manuel Altamirano

1.4%Empalme

1.2% Resto de las localidades

9.0%

Gráfica IV.2.8-1.-Demografía por principales localidades Fuente: INEGI, Tamaulipas. Censo de Población y Vivienda 2010

Actualmente la densidad de población en Valle Hermoso es de 63.98 habitantes por kilómetro cuadrado.

Es importante mencionar que dada la naturaleza del proyecto no se modificará la demografía del municipio

ni sus características estructurales.

IV.2.8.4.2 Dinámica de la población

A lo largo de los años Valle Hermoso ha experimentado importantes cambios en este sentido, de acuerdo

con datos del INEGI, en 1980 la población era de 48,343 habitantes, esto significa que de ese año a la

fecha se ha presentado un incremento de la población del orden del 30,6%. Una de las razones de este

incremento se debe a que históricamente personas del sur del país han migrado a estas regiones en busca

de empleo o de oportunidad de cruzar a los Estados Unidos de América. Actualmente y debido a la

automatización en el campo y la industrialización de las ciudades las personas migran principalmente hacia

CAPÍTULO V


V -279

centros urbanos mayormente industrializados. La Tabla IV.2.8-1 presenta la dinámica de la población del

municipio desde 1980 al 2010.

Tabla IV.2.8-1.-Población del municipio por año censal

Municipio Año

1980 1990 1995 2000 2005 2010

Valle Hermoso 48,343 51,306 55,286 58,573 62,193 63,170

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Tamaulipas, 2010.

En cuanto al rubro de migración, es importante mencionar que el 13.3% de la población residente en Valle

Hermoso es originario de otras entidades y el 3.2% son migrantes internacionales, lo anterior lo resume la

Tabla IV.2.8-2.

Tabla IV.2.8-2.-Población por municipio de residencia actual y lugar de nacimiento

Municipio de residencia Total Porcentaje

Valle Hermoso 63,170 100.0

En la entidad 52,329 82.9

En otra entidad 8,414 13.3

En Otro País 2,035 3.2

No especificado 392 0.6

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

IV.2.8.4.2.1 Crecimiento y distribución de la población

El municipio de Valle Hermoso muestra una tasa de crecimiento intercensal (2005-2010) del orden de

1.6%. En su mayoría los habitantes del municipio son mujeres, y representan el 50.8% del total de la

población del municipio (ver Gráfica IV.2.8-2)

CAPÍTULO V


V -280

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Población total Hombres Mujeres

63,170

31,061 32,109

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Tamaulipas, 2010 Gráfica IV.2.8-2.-Estructura de la población por sexo .

De acuerdo con el Sistema Nacional de Información Municipal, la tasa de mortalidad infantil en el municipio

de Valle Hermoso es de 16.8 y el índice de sobrevivencia infantil es de 0.88.

IV.2.8.4.2.2 Estructura por sexo y edad

En cuanto a este rubro, sobresale que el grueso de la población se ubica en el rango de 0 a 5 años, los

cuales representan el 11.8% del total. La estructura por edad y sexo de Valle Hermoso se muestran en la

siguiente tabla (Tabla IV.2.8-3).

Tabla IV.2.8-3.-Estructura de población

Municipio Población total Hombres Mujeres

Valle Hermoso 63,170 31,061 32,109

CAPÍTULO V


V -281

0 a 5 años 7,493 3,766 3,727

6 a 10 años 6,263 3,136 3,127

11 a 15 años 6,021 3,001 3,020

16 a 20 años 5,702 2,873 2,829

21 a 25 años 5,023 2,404 2,619

26 a 30 años 4,737 2,327 2,410

31 a 35 años 4,587 2,258 2,329

36 a 40 años 4,584 2,241 2,343

41 a 45 años 3,865 1,888 1,977

46 a 50 años 3,462 1,709 1,753

51 a 55 años 2,876 1,411 1,465

56 a 60 años 2,231 1,090 1,141

61 a 65 años 1,842 862 980

66 a 70 años 1,473 709 764

71 a 75 años 1,141 529 612

76 a 80 años 763 357 406

81 a 85 años 423 180 243

86 años y más 328 139 189

No especificado 356 181 175


IV.2.8.4.2.3 Vivienda

En este rubro se tienen registradas 17,400 viviendas lo cual crea un índice de 3.6 habitantes por vivienda.

La Tabla que se presenta a continuación muestra el total de las viviendas particulares de Valle Hermoso

según clase, donde destaca que el 98.1% son del tipo casa independiente.

Tabla IV.2.8-4.-Viviendas habitadas según clase.

Clase de vivienda Total

Total 17,400

CAPÍTULO V


V -282


Las viviendas que se localizan en el municipio se encuentran construidas principalmente de block y

concreto, con pisos de cemento o firme, tal como se muestra a continuación en la distribución de las

viviendas por tipo de material utilizado en pisos.

Tabla IV.2.8-5.-Viviendas particulares según material en pisos.

Material en pisos Total Porcentaje

Total 17,275* 100.0

Tierra 362 2.1

Cemento o firme 13,806 79.9

Madera, mosaico y otro material 3,090 17.9

No especificado 17 0.1

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. * Se excluyen las viviendas sin información de ocupantes.

Es importante mencionar que la mayoría de las viviendas cuentan con los servicios básicos, es decir, el

97.7% tiene luz eléctrica, 95.6% cuenta con agua entubada y el 80.0% tiene conexión a la red de drenaje

(ver Gráfica IV.2.8-3).

Casa independiente 17,076

Departamento en edificio 20

Vivienda o cuarto en vecindad 91

Vivienda o cuarto de azotea 8

Local no construido para habitación 9

Vivienda móvil 2

No especificado 193

Vivienda colectiva 1

CAPÍTULO V


V -283

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Viviendas Energía eléctrica

Agua entubada

Drenaje (Red)

17,275 16,873 16,519

13,827

Gráfica IV.2.8-3.-Cobertura de servicios por vivienda. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

Las fotografías que a continuación se presentan muestran algunas de las viviendas típicas que se pueden

encontrar.

CAPÍTULO V


V -284

Fotografía IV.2.8-1.-Vivienda típica

Fotografía IV.2.8-2.-Viviendas en la ciudad de Valle Hermoso

IV.2.8.4.2.4 Salud

CAPÍTULO V


V -285

La población derechohabiente suma 27 157 personas afiliadas. El 76.3% recibe atención en los servicios

de salud del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el 23.7% se atiende en el Instituto de Seguridad

y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Lo antes descrito se muestra en términos

porcentuales en la Gráfica IV.2.8-4.

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

IMSS ISSSTE

20,720

6,437

Gráfica IV.2.8-4.-Población derechohabiente Fuente: INEGI. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

IV.2.8.4.2.5 Educación En el municipio existen 16,608 alumnos inscritos en 123 escuelas, de las cuales 50 son de educación

preescolar, 55 primarias, 12 secundarias y 6 son bachilleratos (ver Tabla IV.2.8-6).

Tabla IV.2.8-6.-Infraestructura educativa

Municipio Alumnos Inscritos Personal Docente Escuelas

Valle Hermoso 16,608 768 123

Preescolar 2,880 129 50

Primaria 8,510 334 55

CAPÍTULO V


V -286

Secundaria 3,270 180 12

Bachillerato 1,948 125 6

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Tamaulipas, 2010.

Mediante el recorrido en la zona de estudio se identificaron algunas escuelas. La fotografía que a

continuación se muestra pertenece a la escuela Aquiles Serdán, ubicada en la localidad de Empalme,

cercana al área del predio del Proyecto.

Fotografía IV.2.8-3.-Escuela Primaria Aquiles Serdán.

De las personas mayores de 15 años el 4.3% se considera analfabeta, 860 son hombres y 1,051 mujeres.

Tabla IV.2.8-7.-Condición de analfabetismo

Municipio Población de 15 años y

más Población analfabeta

Hombres (%)

Mujeres (%)

Valle Hermoso 44,191 1,911 45.0 55.0

Fuente: INEGI. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

IV.2.8.4.2.6 Índice de marginación

CAPÍTULO V


V -287

Estar marginado significa con contar con la posibilidad de recibir los beneficios del desarrollo, o bien,

obtener beneficios mínimos. El indicador hace un resumen que permite establecer diferencias

intermunicipales de acuerdo con los principales índices que contribuyen al bienestar social como lo son los

ingresos per cápita, el nivel educativo, la disponibilidad de servicios en viviendas, entre otros. En 2005 el

nivel de marginación en Valle Hermoso es catalogado como ‘Muy bajo’ y su índice es de - 1.26021224483.

Además, el índice de desarrollo humano es 0.82524 que se considera como alto.

IV.2.8.5 Aspectos económicos

IV.2.8.5.1 Población económicamente activa e inactiva

En lo relacionado con este aspecto y de acuerdo con el último Censo de Población y Vivienda se tiene que

la población de 12 años y más en Valle Hermoso asciende a 47,848 habitantes, 52.2% pertenecen a la

Población Económicamente Activa (PEA), 47.5% a la Población Económicamente Inactiva (PEI) y el 0.3%

se ubica en la categoría No Especificado (ver Tabla IV.2.8-7).

Tabla IV.2.8-7.-Población Económicamente Activa e Inactiva

Municipio Población de

12 años y más

Distribución según condición de actividad

Población Económicamente Activa Población económicamente

Inactiva

No especificado Total Ocupada Desocupada

Valle Hermoso 47,848 24,965 23,880 1,085 22,715 168


En el municipio la tasa específica de participación económica en hombres es de 73.32 y en mujeres de

34.55, es decir, más del 73% de hombres y más del 34% de mujeres en edad adulta están insertadas en

alguna actividad económica, ya sea empleándose o en búsqueda de trabajo. La mayoría de los hombres

que se encuentran en esta situación tienen un rango de edad de entre 30 y 34 años, mientras que en el

caso de las mujeres la edad de más participación es de 25 a 29 años.



CAPÍTULO V


V -288

Algunas de las actividades económicas más importantes en la zona las representan los centros de acopio

y cooperativas de producción agropecuaria, algunas de ellas se muestran en las siguientes fotografías.

Fotografía IV.2.8-4.-Cooperativa ‘Los Castrellon’.

CAPÍTULO V


V -289

Fotografía IV.2.8-5.-Centro de Acopio ‘Planta El Realito’.

IV.2.8.5.2 Distribución de la población desocupada La Población No Económicamente Activa en Valle Hermoso es de 22,715 personas, de las cuales 12,575

se dedican a los quehaceres del hogar, 6,927 son estudiantes, 1,095 son jubilados o pensionados, 859 son

personas con alguna limitación física o mental permanentemente que les impide trabajar y 1,259 realizan

algún otro tipo de actividad no económica. En la siguiente tabla se presentan los valores relativos para esta

actividad, resaltando la ocupación referente a quehaceres del hogar como la principal actividad no

económica que se lleva a cabo.

CAPÍTULO V


V -290

4.8%

30.5%

55.4%

3.8% 5.5%

Pensionados o jubilados Estudiantes

Quehaceres del hogar Limitación física

Otras actividades


Gráfica IV.2.8-6.-Población por actividad no económica

IV.2.8.6 Factores socioculturales

IV.2.8.6.1 Religión

La mayoría de la población de Valle Hermoso profesa la religión católica, es decir, 47,215 personas,

seguidos con una proporción menor los protestantes y evangélicos con 8,736 personas, por mencionar las

religiones con mayor número de creyentes. La Gráfica IV.2.8-7 muestra la distribución porcentual de lo

antes descrito.

CAPÍTULO V


V -291

74.74%

13.83%

3.22%

0.02%

7.27%0.91%

CatólicaProtestantes y EvangélicasBíblicas diferentes de EvangélicasOtras religiones

Gráfica IV.2.8-7.-Población confesión religiosa. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

IV.2.8.6.2 Habla Indígena

La Tabla IV.2.8-8 describe la población según su condición de habla indígena. El 0.3% del total de los habitantes de Valle

Hermoso habla alguna lengua indígena.

Tabla IV.2.8-8.-Población según condición de habla indígena.

Municipio Población

de 5 años o mas

Habla lengua indígena No habla lengua

indígena No especificado

Total Habla

español No habla español

No especificado

Estado 2,988,999 23,478 18,212 65 5,201 2,912,466 53,055

Valle Hermoso 59,118 168 115 1 52 58,766 184


IV.2.8.6.3 Centros recreativos

El municipio cuenta con cines, plazas y jardines públicos (ver Fotografía IV.2.8-6), además de bibliotecas y

una casa de la cultura que es coordinada por el ayuntamiento y el Instituto Tamaulipeco para la Cultura y

CAPÍTULO V


V -292

las Artes (ITCA). Cada año se realiza una feria regional, así como la celebración del aniversario de la

fundación del municipio.

Fotografía IV.2.8- 6.-Plaza Pública con Jardín y Juegos

(Localidad Empalme)

En la localidad de Empalme se ubica la Unidad Deportiva ‘Leonel Flores Chapa’, así como la Biblioteca

Pública Municipal ‘Gloria Cepeda’ (ver Fotografías IV.2.8-7 y IV.2.8-8).

CAPÍTULO V


V -293

Fotografía IV.2.8-7.-Unidad Deportiva en Localidad Empalme

Fotografía IV.2.8-8.-Biblioteca Pública Municipal

CAPÍTULO V


V -294

Aunque Valle Hermoso no cuenta con instalaciones que permitan un servicio turístico, debido a su cercanía

con la franja fronteriza, ofrece productos y mercancías artesanales, así mismo, otra atracción turística la

constituye la caza de la paloma de ala blanca.

IV.2.8.6.4 Patrimonio histórico

Existen monumentos históricos al Ingeniero Eduardo Chávez y al General Lázaro Cárdenas, ubicados al

norte y sur de la avenida Lázaro Cárdenas; a Benito Juárez, a la Bandera y a la Madre ubicados en la

plaza principal; a Margarita Maza de Juárez, ubicado en la Alameda del mismo nombre y otro en la avenida

5 de mayo a Ignacio Zaragoza.

IV.2.8.6.5 Uso del suelo

En lo que se refiere al uso del suelo, el 99% del total de la de superficie parcelada en Valle Hermoso tiene uso agrícola y el 0.2%

de la superficie es de uso ganadero, además el 0.8% está clasificado como de otros usos (ver Tabla IV.2.8-9).

Tabla IV.2.8-9.-Superficie parcelada actual del municipio de Valle Hermoso.

Municipio Superficie de parcelada (ha)

Uso actual de la superficie parcelada

Agrícola (%)

Ganadero (%)

Agropecuario (%)

Forestal (%)

Otros Usos (%)

Valle Hermoso 14,687.441 99.0 0.2 - - - - 0.8

Fuente: INEGI. Tamaulipas. Núcleos Agrarios, Edición 2007.

IV.2.8.6.6 Nivel de aceptación del proyecto y perspectivas

Partiendo de la naturaleza del proyecto, consistente en producir etanol el cual se ha utilizado como un

combustible limpio y amigable con el medio ambiente, se tiene la opinión general que no causará perjuicios

al medio, ni molestias en el municipio ni en las localidades más próximas al área del proyecto. Además, las

CAPÍTULO V


V -295

personas consideran que instalar una planta de este tipo traerá más fuentes de empleos, tanto temporales

(en el proceso de construcción) así como permanentes (durante la operación de la planta), y consideran

bueno el hecho de que exista más industria en el municipio ya que para ellos representa progreso que se

traduce en beneficios, como lo pueden ser acceso a servicios públicos y empleos mejor remunerados.

Para la región, el establecer una planta de Etanol que utilice sorgo como materia prima, podrá fortalecer la

comercialización de este grano y el precio local del mismo, logrando además, ocasionar una importante

derrama económica para la zona norte del estado. Además, si se utiliza el etanol como combustible se

contribuirá a diversificar las fuentes de energía del país, reduciendo las emisiones de los gases de efecto

invernadero, contribuyendo en la mitigacion del calentamiento global.

A largo plazo este alcohol, que se produce con base en sorgo, podría ir sustituyendo el uso y la importación

de combustibles derivados del petróleo, abrir nuevas puertas al campo y a la industria de exportación.

Tomando en cuenta que en la región norte de Tamaulipas el principal cultivo es el sorgo, la instalación de

una Planta Procesadora de Etanol por Destilación de Sorgo resulta un proyecto factible y con

consecuencias favorables en materia económica, y dado que se establece como un proyecto amigable con

el medio ambiente, no se prevén afectaciones sociales ni modificaciones estructurales en la región.

IV.2.9 Diagnóstico Ambiental

Partiendo del análisis de cuenca presentado al inicio de este capítulo y de los resultados de la

caracterización de los componentes ambientales que se encuentran interactuando en el área delimitada del

proyecto, así como de su área de influencia que conforman la Cuenca Hidrológica 24 A denominada Río

Bravo-Reynosa-Matamoros, es el parte aguas Oeste que corre de sur a norte y pasa al Este de la presa

Marte R. Gómez; el parte aguas sur tiene un rumbo W-E pasa al sur de los Distritos de Riego DR-25 y

DR-26, la separa de las cuencas 25 D y 25 C. Su límite norte está dado por el Río Bravo y su límite oriental

por la línea de costa del Golfo de México. La cuenca se considera como una de las más importantes del

país, ya que en su área se asientan las ciudades de Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Díaz Ordaz

CAPÍTULO V


V -296

importantes por su desarrollo de la industria maquiladora, petrolera y agrícola conformadas por el Distrito

de Riego Número 25 Bajo Río Bravo y parte del Número 26 Bajo Río San Juan, los cuales se riegan con

aguas captadas por el Río Bravo, en sus presas internacionales Amistad o Falcón.

El diagnóstico ambiental tiene como objetivo, conocer el estado actual que guarda el sistema ambiental

terrestre antes de iniciar las obras del proyecto y de esta forma tomar las decisiones más adecuadas para

llevarse a cabo, es decir; a través de la búsqueda de alternativas que promuevan la compatibilidad entre el

proyecto y el medio ambiente. Esto significa tomar en cuenta la conservación de la biodiversidad, la

condición de la calidad de vida de los habitantes y la tendencia de cambio en tiempo y espacio definido.

Dichas tendencias de cambio del sistema se determinaron a través de los indicadores ambientales, los

cuales derivaron de la información arrojada por cada componente ambiental; los resultados se encuentran

descritos en los apartados específicos de este capítulo.

IV.2.9.1 Caracterización de la Zona de Estudio (ZE)

La caracterización del sistema ambiental donde se pretende llevar a cabo el proyecto es la primera etapa

que señala la teoría del manejo integral de una cuenca tipo (Cruz Bello, 2003), el cual se presenta en la

siguiente Tabla IV.2.9-1.

Tabla IV.2.9-1.- Ciclo del manejo integral de cuenca para el proyecto.

Etapas del Manejo Integral de Cuencas

Cuenca / proyecto Etapas Pasos a seguir

Cuenca Hidrológica 24 A

(Río Bravo-Reynosa-Matamoros) Caracterización

Metas y objetivos: Delimitación del límite económico del proyecto en la Cuenca.

Caracterización ambiental: Realización de trabajos de campo y gabinete de los componentes ambientales suelo,

CAPÍTULO V


V -297

vegetación, clima, aire, biodiversidad, hidrología, geología y socioeconómico.

Factibilidad: En función de los indicadores ambientales

Soluciones

Estrategias y alternativas: Análisis de los Programas de saneamiento propuestos, conforme a las resultados obtenidos en el diagnostico y su aplicación conforme a la zonificación del decreto del parque urbano.

Propuestas de medidas de prevención y mitigación: Diseño de medidas por componente ambiental y etapa de desarrollo, que deriven de los programas que resulten de las estrategias y alternativas

Resultados

Aplicación de los programas: Resultados de éxito

Programa de monitoreo: Seguimiento de cumplimiento y/o ajustes de programas.

Con base en los criterios de la Cuenca Hidrológica y de la Región Ecológica Determinada, los cuales son el

sustento legal de la evaluación técnica de todos los componentes ambientales involucrados, que actualmente ya

tienen alto grado de impacto por las actividades productivas existentes y de qué manera las obras nuevas del

proyecto modificarían aún más el sistema ambiental terrestre. De lo anterior se identificó que el polígono del

presente proyecto se ubica en la Cuenca Hidrológica 24 A denominada Río Bravo-Reynosa-Matamoros y en la

Región Ecológica determinada conocida desde el punto de vista florístico, como provincia fisiográfica

denominada Planicie Costera del Noreste, donde la vegetación está constituida en su mayor parte por bosque

espinoso y por matorrales xerófitos. Asimismo; ésta se encuentra dentro de la Región Xerofítica Mexicana.

Posteriormente se elaboró un listado de factores y atributos ambientales (Tabla IV.2.9-2), a partir de la

información que se generó en la caracterización correspondiente al área de estudio, la interpretación de

fotografías aéreas y de la elaboración de mapas de identificación de componentes ambientales, también se

realizaron consultas bibliográficas, este listado, fue analizado por el grupo de trabajo a fin de contar con un

listado completo, sin ser excesivo.

Tabla IV.2.9-2.-Listado de factores y atributos ambientales del Proyecto.

CAPÍTULO V


V -298

Sis

tem

a A

mb

ien

tal

Subsistema Factor Atributos

Nat

ural

Atmósfera (aire)

Calidad del aire (NOx, SO₂)

Partículas suspendidas

Nivel de ruido

Suelo Uso del suelo

Grado de erosión

Hidrología superficial Calidad del agua

Disponibilidad del agua

Soc

ioec

onóm

icos

Socioeconómicos

Servicios públicos

Empleo

Potencial de desarrollo

Patrón cultural

Valor del suelo

Actividades productivas

Aprovechamiento de recursos naturales

La definición del estado que guardan los factores analizados se efectuó a través de indicadores

seleccionados de entre los atributos, estos indicadores se evaluaron mediante juicio de expertos (grupo

técnico de evaluación), estimaciones, mediciones en campo y de información documental disponible.


que describen el Sistema Ambiental. La Tabla IV.2.9-3, muestra los factores que comprenden el sistema y

los indicadores seleccionados a través de los cuales será evaluado su estado.

Tabla IV.2.9-3.- Factores ambientales que componen el

sistema ambiental.

Factor Indicador


Suelo Uso actual de suelo

Agua Calidad del agua

Vegetación

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas

CAPÍTULO V


V -299

Fauna

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas


Socioeconómico Calidad de vida

Demografía

Definición conceptual de los indicadores:

Los indicadores ambientales para ser aplicables, deben de contar una serie de consideraciones que

permitan conocer a priori el estado actual de un sistema ambiental, así como conocer las características

principales de un proyecto y la interacción que se da entre ambos aspectos. Una manera sencilla de

comprender estas interacciones, es a través del modelo conceptual denominado PER “Presión – Estado –

Respuesta”, propuesto por la OCDE en 1996, este esquema está basado en la relación causa – efecto, es

decir; las relaciones de acción y respuesta entre el proyecto y el medio ambiente, de este modo se

desarrollaron los indicadores ambientales de presión, estado y respuesta.


tendencias de cambio sobre las condiciones ambientales y su significado debe ir más allá de la estadística



complementados con textos, cartas temáticas, entre otros. Los indicadores ambientales tienen como valor

principal proporcionar a los tomadores de decisiones y al público en general una herramienta mediante la

cual se presente información concisa y sustentada científicamente, de manera que pueda ser entendida y

usada fácilmente (SEMARNAP, 1997).

En la Tabla IV.2.9-4 se presentan las características principales del modelo Presión-Estado-Respuesta

(PER), del cual será una de las herramientas metodológicas que sustentan la búsqueda del conjunto de

CAPÍTULO V


V -300

indicadores reflejen la tendencia de cambio de un sistema ambiental por las actividades del proyecto y que

análogamente coincide con los criterios de evaluación del impacto ambiental (EIA), donde su tendencia va

más hacia las cuestiones técnicas-científicas y el modelo PER hacia la evaluación del desempeño

ambiental que resultan del primero.

Tabla IV.2.9-4.- Se presentan las características del modelo “PER” Estado – Presión - Respuesta.

Modelo de presión estado respuesta

Esquema Concepto Indicadores

Presión Impactos ambientales generados por las actividades productivas.

Existe dos tipos de indicadores de presión: a) Presiones directas sobre el ambiente (impactos ambientales a cualquier componente ambiental).(mitigación) b) El tipo de actividad productiva, como se hace y de que etapas consta, de éste deriva el pronóstico y las acciones a implementar. (prevención)

Estado Situación actual y tendencias de cambio del los sistemas ambientales.

Calidad Ambiental, cantidad y estado de los recursos naturales (concentraciones, superficies, etc.), de estos indicadores surgen las políticas de protección ambiental (medidas de prevención y mitigación).

Respuesta Acciones realizadas o que se pretenden llevar a cabo para la atención de la problemática ambiental.

Resultados de la aplicación de las medidas de prevención, mitigación y compensación sobre los agentes de presión, a través de un programa de monitoreo, (conjunto de indicadores que permitan hacer un análisis global).

Esta metodología fue desarrollada en función de una series de temas o problemas ambientales generados

por las actividades productivas como el ejemplo que se muestra en la Tabla IV.2.9-5, a los cuales se les

buscó los indicadores ambientales adecuados, en función de un conjunto de indicadores “ideales” o

generales y a partir de estos hacer un modelo de la dinámica de cada problema o tema. Cabe señalar, que

los temas e indicadores derivaron de la propuesta que hizo la Organización de Cooperación para el

Desarrollo Económico (OCDE), del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),

así como de las áreas técnicas del Instituto Nacional de Ecología (INE).

Tabla IV.2.9-5.- Temas seleccionados con sus indicadores ambientales a medir.

Temas Indicadores de desempeño ambiental

Aire Estado Calidad del aire

CAPÍTULO V


V -301

Temas Indicadores de desempeño ambiental

Presión Emisiones a la atmósfera

Respuesta Grado de cumplimiento de los instrumentos normativos, monitoreo, normas voluntarias.

Residuos peligrosos

Estado Estimación y manejo de residuos peligrosos

Presión Generación de residuos peligrosos

Respuesta Monitoreo de la Infraestructura y manejo

Residuos sólidos municipales

Estado Residuos generados vs residuos manejados adecuadamente.

Presión Generación de residuos sólidos municipales a nivel regional y nacional

Respuesta Capacidad instalada para el manejo, tratamiento y reciclado de residuos.

Vida silvestre

Estado Cobertura por tipo de vegetación (superficie), uso del suelo, riqueza biológica.

Presión Cambios en el uso del suelo, fragmentación del el hábitat, las prácticas ilegales o no reguladas, así como la introducción de especies exóticas.

Respuesta Programas de monitoreo para comprobar la aplicación de los instrumentos normativos, programas de restauración, conservación etc.

Agotamiento de la capa de ozono

Estado Ozono estratosférico sobre la Antártica.

Presión Producción y consumo internacional de clorofluorocarbonos.

Respuesta Reducción en el consumo de substancias agotadoras de la capa de ozono e incremento en las substancias alternativas.

Cambio climático

Estado Variación de la temperatura global y Concentraciones de gases invernadero a nivel global.

Presión Emisiones de gases de efecto invernadero

Respuesta Estudios sobre la vulnerabilidad de México ante el cambio climático global que se reflejan en la desertificación y sequía de los ecosistemas.

El valor de un indicador está basado y limitado por la calidad de los datos que lo sustentan, por tal motivo

fue necesario establecer criterios para asegurar que la información base tenga la confiabilidad requerida.

Los criterios para la selección de indicadores varían de acuerdo a la institución o propósitos. La OCDE, en

particular, establece los lineamientos presentados en la Tabla IV.2.9-6 (Bakkes, J.A., 1994 en

SEMARNAP, 1997).

Tabla IV.2.9-6.- Criterios que se deberán considerar en la selección de indicadores.

Criterios para la selección de indicadores

Un indicador debe:

Proporcionar una visión de las condiciones ambientales, presiones ambientales y respuestas.

Ser sencillo y fácil de interpretar y capaz de mostrar las tendencias a través del

CAPÍTULO V


V -302

Criterios para la selección de indicadores

tiempo.

Responder a cambios en el ambiente y las actividades humanas.

Proporcionar una base para las comparaciones internacionales.

Aplicable a escala Nacional o Regional, según sea el caso.

Debe existir un valor con el cual puede ser comparado.

Criterios técnicos:

Debe estar teórica y científicamente bien fundamentado.

Debe basarse en consensos internacionales.

Debe ser capaz de relacionarse con modelo económico, de pronóstico.

Los datos necesarios para evaluar los indicadores se caracterizan

por:

Deben estar disponible con una "razonable" relación costo/beneficio.

Deben estar bien documentados y se debe conocer su calidad.

Deben ser actualizados a intervalos regulares.

El listado de criterios antes señalados no es limitativo, es decir; se pueden enriquecer agregando o

eliminando sin que los resultados se vuelvan sesgados a lo que se quiere medir, es decir; sin perder el

objetivo de lo que se quiere medir o hacer relevante en el proyecto.

Con base en este marco teórico se sustenta técnicamente la utilización de un indicador ambiental el cual

engloba un conjunto de resultados técnicos y científicos, que se traduce en los indicadores de ambientales.

Desde este punto de vista, es importante mencionar que la información técnica científica está plasmada en

el capítulo del presente documento, referente a los componentes ambientales que conforman el sistema de

la región donde se pretende llevar a cabo el proyecto, siendo el clima, el suelo, la geología, la

hidrología, la biodiversidad, el social y el paisaje. Los resultados de la interacción de dichos

componentes, se denominaron como el estado inicial o sin proyecto (t0) (Tabla IV.2.9-2), estos resultados se

consideraron como criterios ecológicos que sustentan en gran parte la toma de decisiones.

La definición del estado que guardan los factores analizados se efectuó a través de indicadores

seleccionados de entre los atributos, estos indicadores se evaluaron mediante juicio de expertos (grupo

técnico de evaluación), estimaciones, mediciones en campo y de información documental disponible.

CAPÍTULO V


V -303


que describen el Sistema Ambiental SA, Área de Influencia AI y Área de Proyecto AP. La Tabla IV.2.9-7,

muestra los factores que comprenden el sistema y los indicadores seleccionados a través de los cuales se

evaluó su estado.

Tabla IV.2.9-7.- Factores ambientales que componen el sistema ambiental y sus

indicadores de estado.

Área de evaluación Factor Indicador

SA, AI y AP Aire Calidad del aire

AP Suelo Pérdida de suelo

Uso actual del suelo

SA y AI Agua Calidad del agua

AP Vegetación

Naturalidad

Riqueza Especies Introducidas

Especies protegidas

Especies de lento crecimiento

Especies forrajeras

Porcentaje de superficie cubierta (PSC) SA y AI

AP Fauna

Naturalidad

Riqueza

Especies protegidas

AI y AP Paisaje Calidad visual

SA, AI y AP Socioeconómico Calidad de vida

Demografía

Indicadores

Calidad del aire: Como no se disponen de valores medidos de calidad actual del aire que permitan

su comparación respecto a las Normas Oficiales Mexicanas, se utilizarán los

indicadores indirectos: número de fuentes fijas industriales, número de fuentes

móviles, cobertura vegetal y superficies dedicadas al cultivo agrícola. Estos

indicadores se relacionan con la cantidad de emisiones de Óxidos de Nitrógeno,

Óxidos de Azufre y partículas suspendidas.

Uso actual del suelo: La proporción de la superficie que está cubierta por la vegetación natural.

CAPÍTULO V


V -304

Calidad del agua: Se tomarán como base los indicadores de calidad del agua del Instituto Nacional

de Ecología (INE).

Naturalidad: Número de especies nativas y propias del sistema en relación con especies

introducidas o secundarias.

Riqueza de especies: Número de especies encontradas durante el muestreo de campo.

Rareza: Número de especies protegidas reportadas o localizadas.

Calidad visual: Grado de fragmentación del hábitat, determinado por la proporción de usos de

suelo destinado a área urbana, agrícola, industria y vías de comunicación; en

relación con el total de la superficie.

Calidad de vida: Índices de Bienestar del INEGI.

Demografía: Se tomó la tendencia demográfica de los municipios del área de estudio con

respecto a la media nacional.

Una vez establecidos los indicadores se verificaron en campo la presencia y estatus de éstos.

Se identificaron aquellos factores y atributos relevantes o críticos para el funcionamiento del Sistema

Ambiental, partiendo de aquellos que fueron caracterizados en el Capítulo IV.

IV.2.9.2 Estructura del sistema de la Cuenca

Definir la estructura de un sistema ambiental, es el resultado del análisis de los datos generados por la

caracterización realizada para la zona, a partir de ello se describieron:

3. Comportamiento de los procesos de deterioro ambiental natural de la zona.

4. Estatus de conservación.

Posteriormente se determinó semicuantitativamente el estado de estos factores a través de indicadores

seleccionados, los cuales fueron evaluados, por metodologías como: análisis de especialistas (grupo

CAPÍTULO V


V -305

técnico de evaluación), estimación de índices, mediciones realizadas en campo y de información

documental disponible.

En la Tabla IV.2.9-8 se muestra el análisis secuencial de los factores que comprenden el sistema y los

indicadores a través de los cuales fue evaluado su estado.

Con base en los indicadores de estado seleccionados y presentados en la Tabla IV.2.9-7, así como de los

resultados que derivaron de la MIA-R, dichos resultados de los indicadores se consideraron como el

escenario “0” previo a la realización de las obras, para el Sistema Ambiental SA, Área de Influencia AI y

Área de proyecto AP. Los resultados de los indicadores están en función de las superficies comprendidas

por el SA, AI y AP.

Tabla IV.2.9-8.- Indicadores ambientales para el SA, AI y AP para el T0.

ESCENARIO “T0”

SA, AI y AP Aire Calidad del aire Buena


13.97 Ton/ha/año (moderado) actual.

69.84 Ton/ha/año (severo) potencial.

Uso actual del suelo 100 % Agrícola

SA y AI Agua Calidad del agua Aceptable para todo uso, con ligera purificación. ICA: 80-90(INE)

AP Vegetación

Naturalidad 95 %

Riqueza

Especies Introducidas

40

2

Especies protegidas 0

Especies forrajeras 12

Porcentaje de superficie cubierta (PSC)

10 – 16 % (inaceptable) SA y AI

AP Fauna

Naturalidad 100 %

Riqueza 46


AI y AP Paisaje Calidad visual Baja

SA, AI y AP Socioeconómico Calidad de vida

Marginalidad Muy bajo

Nivel de bienestar promedio 7 (Alto; INEGI)

Demografía Valle Hermoso, Tamaulipas 64 hab/km2

CAPÍTULO V


V -306

Los resultados señalados en el escenario T0 o sin proyecto dentro la Cuenca Hidrológica 24 A denominada

Río Bravo-Reynosa-Matamoros. Con base en los criterios de manejo integral de cuencas, señalados en la

Tabla IV.2.5-8 específicamente en la etapa de caracterización, donde se mencionan las metas y objetivos,

la caracterización ambiental y la factibilidad; es decir, el diagnóstico ambiental a partir de los indicadores

ambientales:

Calidad del aire

El primer Indicador ambiental a analizar es la calidad del aire y se dice que es buena, toda vez que el área

proyectada se encuentra ubicada en la Región ecológica conocida como Planicie Costera del Noreste, las

cual tiene por característica principal ser de grandes extensiones de llanuras y en menor grado sierras

plegadas, estas topoformas le confieren a la región el libre paso de los vientos y no permite que se

acumulen gases provenientes de fuentes fijas aisladas y móviles, salvo en los períodos invernales, pero no

se tienen registros de problemas de salud directa por cambios en la calidad del aire.

Calidad del suelo

La erosión actual del suelo presente en el área de proyecto AP, de acuerdo a la clasificación de erosión

establecida por Shields y Coote (1991), el suelo Castañozem se considera como clase de riesgo

moderado. Es importante destacar que los valores obtenidos son promedios por tipos de suelo de la unidad

principal, considerando promedios de pendientes y cobertura vegetal sobre el suelo. Por lo que los criterios

para mitigar el efecto estarán en función de la posibilidad de mantener la cubierta vegetal presente.

Vegetación

Durante largo tiempo la vegetación ha sufrido modificaciones con fines de establecer el cambio de uso del

suelo ya sea para áreas agrícolas o de pastizal, aunado a la apertura de áreas para establecer nuevos

CAPÍTULO V


V -307

centros de población o expansión de zonas urbanas; son pocas las tierras que no han sido alteradas en el

norte de Tamaulipas y el SA y AP no es la excepción.

Referente al sistema ambiental, los remanentes de vegetación natural como Mezquital y Matorral

espinoso tamaulipeco presentes se encuentran altamente impactados o conformados por vegetación

secundaria ya sea ésta, arbustiva o herbácea, siendo por vocación natural el pastoreo y ramoneo el

principal uso que se le da a la vegetación, ya que en esas áreas el principal uso del suelo es

agropecuario y en su mayoría se encuentra conformado por pastizales cultivados.

Es importante señalar que en el área del proyecto la tenencia de la tierra es privada. La actividad más

usual en propiedad privada es la agricultura y ganadería, siendo representado principalmente por el

vacuno.

Por otro lado, en el área de proyecto AP no se encontró ninguna especie dentro de la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

Fauna

La vegetación del área de estudio ha sufrido modificaciones en su estructura y composición, derivado de

actividades humanas, principalmente de prácticas agropecuarias comunes en la región, y presentes en la

superficie donde se pretende construir el proyecto, teniendo repercusión en la diversidad faunística. Otros

factores a menor escala son el desarrollo suburbano a través de localidades rurales asentadas en la zona.

Así como el desarrollo de la industria gasífera.


terrestres, que representan el 8,58 % de las especies reportadas para el noreste del país; de éste, el

15,21% corresponden a herpetofauna, 73,93% a aves y 10,86% a mamíferos.

Del total de especies localizadas para el área de estudio y de influencia, solo cinco se encuentran bajo

estatus de protección según la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Por otra parte, la

CAPÍTULO V


V -308

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora (CITES), son sólo

dos especies dentro del apéndice II; es decir, especies susceptibles por el tráfico y comercio, susceptibles

a caer en una categoría de mayor riesgo, por lo cual su aprovechamiento deberá estar sujeto a reglas más

estrictas.

Socioeconómicos

El entorno de una actividad puede definirse como el ambiente que interacciona con aquello en términos de

entradas (recursos, mano de obra, espacio) y de salidas (productos, empleo, rentas, residuos) y por lo

tanto en cuanto a provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de impactos (Conesa,

1997). Es por eso que la inserción del proyecto en una zona cercana a núcleos poblacionales resalta la

importancia de realizar un estudio de la situación actual del medio para así determinar el impacto que el

proyecto generaría en la población. Algunos de los beneficios que son generados por la realización de

proyectos conllevan beneficios económicos para las comunidades así como beneficios sociales.

De acuerdo con los datos oficiales la población del municipio es de 63170 habitantes, de los cuales el

77.4% reside en la cabecera municipal y que hacen una densidad de población en el orden de 64

habitantes por kilómetro cuadrado.

De acuerdo con las estadísticas más recientes en Valle Hermoso, las personas mayores de 15 años el

4.3% se considera analfabeta, 860 son hombres y 1,051 mujeres. Es importante mencionar que la mayoría

de las viviendas cuentan con los servicios básicos, es decir, el 97.7% tiene luz eléctrica, 95.6% cuenta con

agua entubada y el 80.0% tiene conexión a la red de drenaje, además, la población ocupada 52.2%

pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA), 47.5% a la Población Económicamente Inactiva

(PEI) y el 0.3% se ubica en la categoría No Especificado. Con estos indicadores el Consejo Nacional de

CAPÍTULO V


V -309

Población (CONAPO) determina un índice de marginación negativo - 1.26021224485. Además, el índice de

desarrollo humano es 0.82526 que se considera como alto.

En lo que se refiere al uso del suelo, el 99% del total de la de superficie parcelada en Valle Hermoso tiene

uso agrícola y el 0.2% de la superficie es de uso ganadero, además el 0.8% está clasificado como de otros

usos.

Conclusión

Partiendo de la naturaleza del proyecto, consistente en producir etanol el cual se ha utilizado como un

combustible limpio y amigable con el medio ambiente, se tiene la opinión general que no causará perjuicios

al medio, ni molestias en el municipio ni en las localidades más próximas al área del proyecto. Además, las

personas consideran que instalar una planta de este tipo traerá más fuentes de empleos, tanto temporales

(en el proceso de construcción) así como permanentes (durante la operación de la planta), y consideran

bueno el hecho de que exista más industria en el municipio ya que para ellos representa progreso que se

traduce en beneficios, como lo pueden ser acceso a servicios públicos y empleos mejor remunerados.

Para la región, el establecer una planta de Etanol que utilice sorgo como materia prima, podrá fortalecer la

comercialización de este grano y el precio local del mismo, logrando además, ocasionar una importante

derrama económica para la zona norte del estado. Además, si se utiliza el etanol como combustible se

contribuirá a diversificar las fuentes de energía del país, reduciendo las emisiones de los gases de efecto

invernadero, contribuyendo en la mitigación del calentamiento global.



CAPÍTULO V


V -310

A largo plazo este alcohol, que se produce con base en sorgo, podría ir sustituyendo el uso y la importación

de combustibles derivados del petróleo, abrir nuevas puertas al campo y a la industria de exportación.

Tomando en cuenta que en la región norte de Tamaulipas el principal cultivo es el sorgo, la instalación de

una Planta Procesadora de Etanol por Destilación de Sorgo resulta un proyecto factible y con

consecuencias favorables en materia económica, y dado que se establece como un proyecto amigable con

el medio ambiente, no se prevén afectaciones sociales ni modificaciones estructurales en la región.

CAPÍTULO V


V -311

V IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La finalidad que persigue la evaluación de impacto ambiental como un instrumento de política ambiental es

diseñar las estrategias jurídicas para la regulación de las actividades productivas privadas o públicas sobre

los sistemas ambientales terrestres y marinos, mismas que quedaron establecidas en la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto

Ambiental. El cumplimiento de dichas figuras jurídicas, requieren del soporte teórico práctico donde la

evaluación del impacto ambiental tiene como objetivo identificar, evaluar y proponer medidas de prevención

y/o regulación de los cambios que pueda sufrir un sistema ambiental particular en su estructura,

composición y función (agua, suelo, biodiversidad, aire, social, entre los más importantes), por causas de

tipo natural o antrópico (Primacket al., 2001).

Existe una gran cantidad de información especializada en materia de evaluación de impacto

ambiental,Ramachandra, et. al., (2006);Garmendia, (2005); Espinoza (2001);Canter, (1999);Bojorquez,

(1998);Conesa, (1997);Rau, (1980), entre otros, han proporcionado información con respecto a métodos de

identificación y evaluación del impacto ambiental de manera general o particular y para ser aplicada en una

actividad específica, no obstante ésta no es suficiente para decidir cual se ajusta más a las características

de un país como México si se toma en consideración sus valiosos atributos ambientales.

Por otra parte, es importante reconocer que la generación de energía eléctrica en sus diferentes

modalidades requiere forzosamente la afectación al ambiente y es evidente ver las modificaciones al suelo,

la vegetación y el agua, entre las más importantes, ya que estas se verán reflejadas en los aspectos

sociales y económicos.

Finalmente tomando como base el aspecto jurídico y técnico mencionado anteriormente, se agregan los

factores experimentales y de campo, es decir, el análisis de los precedentes de manifestaciones de

impacto ambiental ingresadas a evaluación y de los trabajos de campo realizados el sitio y área de

CAPÍTULO V


V -312

influencia, que permitirán hacer precisiones más acordes en la identificación, evaluación y propuesta de

medidas de prevención y mitigación.

Las metodologías para la evaluación del impacto ambiental, pueden ser generales o específicas, pero

ambas se pueden ajustar conforme a las especificaciones del proyecto en particular.

Sin embargo, los métodos para la identificación de los impactos ambientales de un proyecto son muy

variados. Cuando en un proyecto no se conoce los impactos que puede producir, la mejor manera de

reconocerlos es mediante algún método de matrices, como Matriz de Leopold, de Causa-Efecto y aquellas

desarrolladas y que sean compatibles con las características del proyecto.

Para representar los impactos secundarios y terciarios, posiblemente los mejores métodos los diagramas

de causa efecto y en el caso donde ya se conocen los impactos que genera un proyecto,es a través de una

lista de verificación y de cuestionarios.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Consideraciones teóricas:

Para la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales generados por el proyecto en

cuestión, se consideraron los siguientes parámetros: carácter, grado de perturbación, importancia, riesgo

CAPÍTULO V


V -313

de ocurrencia, extensión, duración y reversibilidad; tanto en los impactos directos como en los indirectos, a

través del uso de las siguientes técnicas:

Listados Simples de actividades del proyecto y factores ambientales

Este método consiste en elaborar una lista ordenada de las actividades que potencialmente podrían

generar impactos sobre los componentes ambientales involucrados en un área donde se pretende llevar a

cabo un proyecto. Dichas listas de chequeo, deben ser exhaustivas y su principal utilidad es identificar

todas las posibles consecuencias ligadas a la acción propuesta, asegurando en una primera etapa de la

evaluación de impacto ambiental que ninguna alteración relevante sea omitida.

Una lista de chequeo ayuda a identificar impactos sobre: suelo (usos del suelo, rasgos físicos únicos, etc.),

agua (calidad, alteración de caudales, etc.), atmósfera (calidad del aire, variación de temperatura, etc.),

flora (especies normadas, deforestación, etc.), fauna (especies normadas, especies en peligro, etc.),

recursos (paisajes naturales, etc.), sociales (empleo, calidad de vida, etc.), y en general sobre todos los

elementos del ambiente que sean de interés especial (Espinoza, G. 2001).

De entre los diversos tipos de listados existentes destacan loslistados simples, que contienen sólo una lista

de factores o variables ambientales con impacto, o una lista de características de la acción con impacto, o

ambos elementos. Dichos listados permiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del análisis.

Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recolección moderada de datos técnicos y ecológicos,

pero requiere en forma imprescindible de una cierta familiaridad con el área afectada por el proyecto y con

la naturaleza del mismo. En el hecho, es fundamental un ejercicio de consulta a expertos, al personal

involucrado, a las autoridades responsables de la protección ambiental, sanitaria, agrícola, recursos

CAPÍTULO V


V -314

naturales, calidad ambiental y al público involucrado. En la matriz se puede identificar la interrelación de las

actividades del proyecto con los atributos ambientales, a través de un listado de acciones del proyecto y los

factores ambientales que sean tomados en consideración.

Matriz Causa - Efecto[BID, CED de Chile (Espinoza, G. 2001)]

Una de las mejores herramientas para determinar los impactos ambientales, son las matrices de relación

causa – efecto. Dicha matriz evalúa el efecto que pueden tener los impactos en los factores del ambiente, y

para lo cual utiliza la matriz de doble entrada de Interacción Proyecto-Ambiente, seleccionando aquellos

factores ambientales que podían ser impactados y relacionando las acciones del Proyecto (columnas), con

los diferentes factores y atributos ambientales (filas). Para el presente se asignarán escalas y pesos de

acuerdo con la metodología propuesta por el Banco Interamericano de Desarrollo BID y del Centro de

Estudios para el Desarrollo CED de Chile (Espinoza, G. 2001) y compatible con las características del

proyecto.

Sobreposición de planos

Los métodos gráficos han estado permanentemente vigentes en diversas categorías de análisis ambiental,

particularmente en su proyección espacial. El procedimiento más utilizado es la superposición de

transparencias, donde diversos mapas que establecen impactos individuales sobre un territorio son

sobrepuestos para obtener un impacto global. Cada mapa indica una característica física, social, o cultural,

que refleja un impacto ambiental específico. Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un valor

relativo a cada impacto. La superposición de mapas permite una compresión del conjunto de impactos

establecidos en forma independiente, relacionarlos con diversas características (como aspectos físico-

CAPÍTULO V


V -315

territoriales y socioeconómicos de la población radicada en el área) y establecer de esta forma un impacto

global. Para la elaboración de los mapas se utilizan elementos como fotografías aéreas, mapas

topográficos, observaciones en terreno, opinión de expertos y de diferentes actores sociales, etc. Es

relevante que los mapas tengan la misma escala entre sí y que, además, aporten un adecuado nivel de

resolución para el tema en análisis.

Análisis de expertos

Este método ad hocpermite la sistematización de las consultas a un grupo de expertos familiarizados con

un proyecto o con sus tópicos especializados. Estas metodologías dependen mucho del tipo de expertos

disponibles y/o en general, permiten homogenizar criterios para:

a) Identificar una gama amplia de impactos más que definir parámetros específicos para aspectos a

considerar en el futuro,

b) Establecer medidas de mitigación, y

c) Disponer de procedimientos de seguimiento y control.

Su ventaja radica en la falta de formalidad y la facilidad para adaptar la evaluación a las circunstancias

específicas de una acción. Aunque dependen de los antecedentes, de la experiencia y de la disponibilidad

del equipo que lo lleva a cabo, son efectivamente rápidos y fáciles de conducir con poco esfuerzo.

Índice de Calidad Ambiental

Los indicadores ambientales son estadísticas o parámetros que proporcionen información y/o tendencias

de cambio sobre las condiciones ambientales y su significado debe ir más allá de la estadística misma,

pretendiendo proveer información que permita tener una medida de la efectividad de las medidas aplicadas

CAPÍTULO V


V -316

para un proyecto. Estos indicadores se presentan usualmente en forma de tablas, gráficas


Los indicadores ambientales tienen como valor principal proporcionar a los tomadores de decisiones y

cualquier interesado en el tema comprender de manera sencilla los resultados técnicos y científicos, de tal

forma que puedan ser entendida y utilizada fácilmente (SEMARNAP, 1997).

El antecedente antes mencionado sustenta la metodología para evaluar impactos ambientales

acumulativos a partir de la cubierta vegetal en un área delimitada, dicha propuesta fue estandarizada de las

metodologías establecidas por Conesa, 1997(Anexo “D”; anexo V-1).

Diagramas de flujo

Estas metodologías se utilizan para establecer relaciones de causalidad, generalmente lineales, entre la

acción propuesta y el medio ambiente afectado. También son usados para discutir impactos indirectos. La

aplicación se hace muy compleja en la medida en que se multiplican las acciones y los impactos

ambientales involucrados. Por eso su utilización se ha restringido y es útil cuando hay cierta simplicidad en

los impactos involucrados.

Los diagramas de flujo tienen las ventajas de ser relativamente fáciles de construir y de proponer una

relación de causalidad que puede ser útil. Sin embargo, no facilitan la cuantificación de impactos y se

limitan a mostrar relaciones causa-efecto de carácter lineal. Como metodologías de evaluación de impacto

ambiental, los diagramas de flujo son estrictamente complementarios con las matrices y otras alternativas

utilizadas (Espinoza, 2001).

CAPÍTULO V


V -317

Para el presente, el proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales se describe en los

siguientes apartados. Se han dividido en sus dos principales actividades (identificación y evaluación de

impactos ambientales),tal como se muestra en el siguiente diagrama (Figura V-1).

Revisión y Análisis del

Proyecto

Revisión y Análisis del Medio Natural y

Socioeconómico

Lista de actividades del

Proyecto

Lista de factores

Ambientales

Matriz de Interacción

Proyecto-Ambiente

Matriz Causa-Efecto

(BID, CED)

Matriz Cribada

Descripción de impactos

Medidas de mitigación

Importancia del factor Ambiental

CAPÍTULO V


V -318

Figura V-1.- Diagrama de flujo del proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales.

V.1.1 Descripción del proceso de identificación de impactos

V.1.1.1 Elaboración de lista de acciones relevantes del Proyecto

El primer paso de la identificación de impactos, consistió en sintetizar y ordenar la información relacionada

con las actividades de cada una de las obras del proyecto en sus diferentes etapas.

Como se describe en el Capítulo II, el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte,está constituido por

diferentes actividades identificadas a su vez, en las etapas de preparación del sitio, construcción, operación

y mantenimiento, así como en el abandono de la obra. En laTabla V-1 se presentan cada una de las actividades

del conjunto de obras que comprende el proyecto, en sus diferentes etapas de desarrollo.

CAPÍTULO V


V -319

Tabla V-1.-Lista de actividades identificadas por tipo de obra, para las diferentes etapas del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


Áreas de maniobras (carga y descarga de

materia prima), área de basculas.



Cortes y rellenos.





Estacionamiento de personal. Estacionamiento para el transporte de carga

de materia prima. Área de basculas electrónicas pesar los

camiones de transporte de la materia prima. Almacén (silos) de materia prima Generación y manejo de aguas residuales. Manejo y disposición de los residuos.

Recepción de transportes de carga con materia prima.

Pesado de la materia prima. Almacenamiento de la materia prima. Salida de los autos tanque con el etanol a sus

puntos de venta. Generación y manejo de aguas residuales. Manejo y disposición de residuos

La vida útil de la planta

se estima en 25 años, a partir del inicio de la operación comercial. Pudiendo aumentar su vida útil a 50 años o más.

Área de preparación de mostos, fermentación,

destilación, deshidratación y evaporación.

Estructuras. Cimentaciones para las naves de procesos

(tanques de fermentación, secadoras, calderas, filtros, torres de destilación y enfriamiento, molino de granos, tanques de etanol, chimeneas, tanques de agua, etc).

Laboratorios Almacén de DDGS Generación y manejo de aguas residuales. Manejo y disposición de residuos.

Molido y pesado de granos Preparación de mostos Fermentación semicontinua Destilación a vacío Deshidratación Tratamiento de vinazas Filtración y separación de sólidos (DDGS) Concentración y evaporación de líquidos Secado de sólidos (DDGS) Generación y manejo de aguas residuales Manejo y disposición de residuos


Construcción y acondicionamiento de oficinas.

Manejo y disposición de los residuos. Generación y manejo de aguas residuales.

Manejo de aguas residuales domésticas. Manejo y disposición de residuos

domésticos.

Ramal de gasoducto, interconexión y caseta de

regulación.

Construcción de derecho de vía, alineado de la tubería y bajado, pruebas hidrostáticas.

Manejo y disposición de los residuos. Generación y manejo de aguas residuales.

Supervisión y vigilancia.


Estructuras. Cimentaciones para estructuras, equipos,

interruptores, cuchillas, etc. Canalizaciones para el cableado.

Energía eléctrica. Transformadores. Líneas de transmisión.

CAPÍTULO V


V -320

De la información presentada en la TablaV-1, se procedió a realizar un análisis grupal con los especialistas

que participaron en la elaboración del presente documento (Capítulo II y Capítulo IV), con la finalidad de

definir los impactos primarios, secundarios o más relevantes que el proyecto generaría, considerando que

éste debe ser analizado de manera integral, es decir; considerando la ejecución de todas las obras, así

como sus respectivas etapas, las cuales se encontrarán distribuidas de manera discontinua en espacio y

tiempo.

El análisis arrojó lo siguiente:

El concepto impacto significativo o relevantees definido en el Artículo 3 del Reglamento de la LGEEPA en

materia de Evaluación del Impacto Ambiental, Fracción IX, como: “Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la

salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales….”, haciendo un análisis de este concepto,junto con los resultados

de la evaluación puntual y global de los impactos ambientales potenciales, y partiendo de la información del

capítulo IV, se identificó como impacto primario la eliminación de la cobertura vegetal para obras

permanentes,bloque de fuerza, subestación, estación de medición de gas, oficinas, áreas de servicios y

camino de acceso, estos serían los impactos más relevantes o significativos. Sin embargo, esto no quiere

decir que se vería afectada la estructura, función y composición de la biodiversidad que soporta el sistema

ambiental regional donde se pretende llevar a cabo el proyecto, es decir, que para que se cumpla dicho

precepto se tomará siempre en cuenta las interacciones de entrada y salida del flujo de energía del buffer

ecológico, mejor dicho dentro y fuera del SA, AI y AP evaluados y este no se vea como un análisis aislado

que no es equiparable con la realidad.

De lo anterior se desprende lo siguiente: que los impactos ambientales relevantes del proyecto se

establecerán conforme a los criterios establecidos en la Tabla V-2, en la cual se puede observar las

interacciones de las actividades del proyecto y de los componentes ambientales que serían afectados de

manera directa. En primera instancia tenemos que considerar la vocación natural y uso del suelo del área

CAPÍTULO V


V -321

del proyecto, ya que en función de estos dos conceptos se podrán identificar las actividades existentes y

los impactos sinérgicos que se están dando en la actualidad antes de iniciar el proyecto.

Del análisis de las Tablas V-1 y V-2, se elaboró la Tabla V-3 la cual presenta los impactos ambientales

identificados por fase de desarrollo y finalmente en la Tabla V-4 si identificaron los impactos ambientales

por fase de desarrollo y componente ambiental afectado.

El análisis secuencial de los impactos ambientales identificados en las tablas antes descritas, tiene como

objetivo darles la escala y peso adecuada, sin que estas se evalúen más de dos veces y tener un valor real

de los impactos ambientales.

CAPÍTULO V


V -322

Tabla V-2.- Muestra el análisis de la relación vocación natural, cambio de uso del suelo y la identificación de los impactos primarios y secundarios.

Vocación natural Cambio de uso del suelo Impacto primario Impactos secundarios

Concepto Concepto Concepto Concepto

*Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que produzcan desequilibrios ecológicos

*Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación

**Relación causa efecto: efecto que causa la acción y que ocurre al mismo tiempo y en el mismo lugar (fase de preparación y construcción)

**Son los cambios indirectos o inducidos en el ambiente, es decir; los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante

Región ecológica Proyecto Componente ambiental biodiversidad (vegetación)

Componente ambiental suelo

Pastizal cultivado y agricultura de temporal Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte Eliminación de la cobertura vegetal parcial o total, fragmentación del hábitat (pastizales cultivados).

Cambios en las propiedades químicas por los cortes, nivelación y construcción.

Componente ambiental biodiversidad (fauna)

No se observarán cambios en la distribución espacial, sitios de alimentación, refugio, reproducción, ya que no existen sitos naturales.

Componente ambiental hidrología

No se afectarán cuerpos de aguas naturales, probablemente el canal de riego contiguo al proyecto.

* Art. 3° fracción XXXV de la LGEEPA, Art. 3° fracción I del REIA. ** Espinoza, G. 2001 Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

CAPÍTULO V


V -323

Tabla V-3.- Identificación de impactos ambientales potenciales por las acciones del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Proyecto Identificación de actividades que generan impactos positivos o negativos


Áreas de maniobras (carga y descarga de materia prima), área de basculas.



Cortes y rellenos.










Emisiones a la atmosfera Tratamiento de vinazas Residuos que deriven de la

filtración y separación de sólidos (DDGS)





La vida útil de la Planta se estima en 25 años, a partir del inicio de la operación comercial. Pudiendo aumentar su vida útil a 50 años o más. Dichos cambios de equipo viejo por nuevo con forme a mantenimiento y especificaciones de cada uno de los equipos. Se identifican los siguientes impactos:




Área de preparación de mostos, fermentación, destilación, deshidratación y evaporación.


Ramal de gasoducto, interconexión y caseta de regulación.


CAPÍTULO V


V -324

Tabla V-4.- Identificación de impactos ambientales potenciales por fase de desarrollo y componentes ambientales en el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Componentes ambientales

Identificación de impactos ambientales potenciales


Biodiversidad (flora y fauna)

Modificación de la estructura, función y composición de los pastizales inducidos (distribución, abundancia, resguardo, reproducción, alimentación).

Ya fueron modificadas las superficies donde se construirá la planta de etanol.

No aplica

No aplica

Suelo

Eliminación de la capa fértil del suelo.

Introducción de materiales pétreos para relleno y nivelación (bancos de préstamo).

Propiedades químicas.

Perdida de la infiltración de agua.

Residuos sólidos y líquidos producto de las actividades de construcción (cartón, papel, varilla, cementos, aguas residuales etc.)


Hidrología superficial y subterránea

Probables cambios en los procesos de recargas al acuífero.

Probables infiltraciones de residuos líquidos peligrosos, aguas residuales.


Atmósfera (aire)





No aplica.

Socioeconómico Generación de empleo temporal. Generación de empleo temporal.

Generación de empleo temporales y permanentes, regionales directos e indirectos (compra venta de materia prima).

CAPÍTULO V

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE C.V. TAMAULIPAS NORTE

V -325

Derivado de la TablaV-4, se elaboró el listado de actividades del proyecto susceptibles de generar

impactos, los cuales se agruparon por fase de desarrollo (Tabla V-5), dicho listado se utilizará para

desarrollar las matriz de interacciones.

Tabla V-5.- Listado de actividades identificadas para las diferentes etapas del proyecto.

V.1.1.2 Elaboración de lista de factores y atributos ambientales

Etapa Actividades


Uso de vehículos, maquinaria, transportación de equipo y materiales.

Desmonte de las áreas para las plataformas de cimentación de las naves, red de caminos internos, estacionamiento y subestación eléctrica.

Despalme de las áreas para las plataformas de cimentación de las naves, red de caminos internos, estacionamiento y subestación eléctrica.

Excavación (zanjas), para la tubería de agua, drenaje y cableado interno

Generación de residuos sólidos.


Generación de aguas residuales.

Construcción

Uso de vehículos, maquinaria, transportación de equipo y materiales.

Construcción de red de caminos internos, áreas de maniobra y estacionamiento

Construcción de las naves e instalación de equipos (área de preparación de mostos, fermentación, destilación, deshidratación y evaporación).

Ramal de gasoducto, interconexión y caseta de regulación

Construcción de subestación eléctrica

Generación de residuos sólidos.


Generación de aguas residuales.

Operación y mantenimiento

Producción de Etanol

Producción de (DDGS)

Generación de residuos sólidos (Residuos que deriven de la filtración y separación DDGS)


Generación de aguas residuales (tratamiento de vinazas y otras aguas de proceso)

Abandono del sitio No aplica.

CAPÍTULO V


V -326

Mediante una revisión exhaustiva de informes y estudios de impacto ambiental de este tipo de proyectos,

de literatura relacionada (Holling, 1978; Golden et al. 1979; Gilpin, 1995), de la opinión de expertos y

tomando en consideración la estructura y el diagnóstico del Sistema Ambiental y la Tabla V-4, se elaboró el

inventario de los factores y atributos ambientales que se presentan en la Tabla V-6.

Tabla V-6.- Listado de factores e indicadores ambientales del Sistema Ambiental del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.

Factor Indicador

Atmósfera (Aire) Calidad del aire NOx

Suelo Uso actual de suelo

Pérdida de suelo

Hidrología Superficial Calidad del agua

Biodiversidad

Vegetación

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas

Fauna

Naturalidad

Riqueza de especies

Especies protegidas


Socioeconómico

Calidad de vida

Empleo

Demografía

CAPÍTULO V


V -327

V.1.1.3 Identificación de Interacciones Ambientales

Con base en las Tablas V-5 y V-6, se generó una Matriz de Interacciones, la cual considera cada una de

las actividades por obra del proyecto, con los factores y atributos del sistema ambiental, es decir una matriz

de interacción Proyecto-Ambiente. A partir de ésta, los diferentes grupos técnicos que se conformaron para

llevar a cabo la evaluación de los impactos ambientales, efectuaron un análisis basado en la estructura del

sistema ambiental con cada una de las actividades por obra, que se ejecutarán para el proyecto. Este

análisis permitió identificar las interacciones potenciales Proyecto-Ambiente, determinando los factores y

componentes ambientales que pueden ser impactados.

CAPÍTULO V


V -328

V.2 Descripción del proceso de evaluación de impactos

V.2.1 Metodología de evaluación de impactos

V.2.1.1 Matriz de Causa - Efecto

Una de las mejores herramientas para determinar los impactos ambientales, son las matrices de relación

causa – efecto. Esta se elaboró a partir de los listados de chequeo que resultaron de las características

particulares del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, es decir; se hizo una tabla de doble Entrada

de Interacciones Proyecto-Ambiente, seleccionando aquellos factores ambientales que podían ser

impactados.

La técnica de matrices consiste en interrelacionar las acciones del Proyecto (columnas), con los diferentes

factores y atributos ambientales (filas), (Tabla V-7 Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente). Las

interacciones resultantes se describen con base en los siguientes criterios: carácter, grado de perturbación,

importancia, riesgo de ocurrencia, extensión, duración y reversibilidad, los cuales servirán para determinar

el impacto total y si es significativo para el ambiente o no (Tabla V-10Matriz Causa – Efecto. Valoración total

de impactos).

V.2.1.1.1 Descripción de las variables y criterios de evaluación

Con base en el análisis de impactos ambientales identificados en la matriz de interacción, se procedió a

realizar una valoración global de las actividades por etapa de desarrollo y de los componentes ambientales

identificados. Para ello se consideró la metodología propuesta por el Banco Interamericano de Desarrollo

BID y del Centro de Estudios para el Desarrollo CED de Chile (Espinoza, G. 2001). Dicha metodología se

ajusta a las características del proyecto y que a continuación se presentan en las Tablas V-8 y V-9.

CAPÍTULO V


V -329

ESTA HOJA FUE DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE

CAPÍTULO VI

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXCANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE CV TAMAULIPAS NORTE

VI - 330

Tabla V-7.-Matriz Modificada de Leopold de Interacción Proyecto-Ambiente.

CAPÍTULO VI


VI - 331

Tabla V-8.- Criterios en la clasificación de impactos.

Criterios para la clasificación de impactos

Clases

Carácter

Positivos:son aquellos que significan beneficios ambientales, tales como acciones de saneamiento o recuperación de áreas degradadas.

Negativos:son aquellos que causan daño o deterioro de componentes o del ambiente global.

Causa - efecto

Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella; a menudo éstos se encuentran asociados a fases de construcción, operación, mantenimiento de una instalación o actividad y generalmente son obvios y cuantificables.

Secundarios:son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente; es decir, los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción.

Momento

Latente:aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca.

Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación es prácticamente nulo.

Momento Crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación.

Por la interrelación de acciones y/o alteraciones

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.

Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.

Extensión

Puntual:cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada.

Parcial:aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada.

Extremo:aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado.

Total:aquél que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Persistencia

Temporal:aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación que puede determinarse y que por lo general es corto.

Permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo

Recuperabilidad

Irrecuperable:cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar.

Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.

Reversible: aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales.

Fugaz:aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas de mitigación.

CAPÍTULO VI


VI - 332

La clasificación de la tabla anterior (Tabla V-8) ofrece a los expertos una amplia gama de ideas que

pueden tomar en cuenta a la hora de valorar impactos, los valores se asignan con base en la escala y

peso que de acuerdo con la metodología corresponde (Tabla V-9).

Tabla V-9.- Criterios de valoración de impacto ambiental total.

Criterios Usados

Carácter(positivo, negativo y neutro, considerando a estos últimos como aquel que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las regulaciones ambientales)

Grado de Perturbaciónen el medio ambiente (clasificado como: importante, regular y escasa)

Importanciadesde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como: alto, medio y bajo)

Riesgo de Ocurrenciaentendido como la probabilidad que los impactos estén presentes (clasificado como: muy probable, probable, poco probable)

Extensióno territorio involucrado (clasificado como: regional, local, puntual)

Duración lo largo del tiempo (clasificado como: “permanente” o duradera en toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de construcción del proyecto)

Reversibilidadpara volver a las condiciones iníciales (clasificado como: “reversible” si no requiere ayuda humana, “parcial” si requiere ayuda humana, e “irreversible” si se debe generar una nueva condición ambiental)

Clasificación de los Impactos

Escala y Peso

Carácter ( C ) Positivo 1 Negativo -1 Neutro 0

Perturbación ( P ) Importante 3 Regular 2 Escasa 1

Importancia ( I ) Alta 3 Media 2 Baja 1

Ocurrencia ( O ) Muy Probable 3 Probable 2 Poco Probable 1

Extensión ( E ) Regional 3 Local 2 Puntual 1

Duración ( D ) Permanente 3 Media 2 Corta 1

Reversibilidad ( R ) Irreversible 3 Parcial 2 Reversible 1

Total 18 12 6

Valoración de Impactos

Impacto Total T = C x ( P + I + O + E + D + R)

Negativo ( - )

S Severo ≥ ( - ) 15

M Moderado ( - ) 15 ≥ ( - ) 9

CAPÍTULO VI


VI - 333

C Compatible ≤ ( - ) 9

Positivo ( + )

A Alto ≥ ( + ) 15

M Mediano ( + ) 15 ≥ ( + ) 9

B Bajo ≤ ( + ) 9

Banco Interamericano de Desarrollo BID y del Centro de Estudios para el Desarrollo CED de Chile (Espinoza, G. 2001).

Tabla V-10.-Tabla V-10.- Matriz de Causa-Efecto

CAPÍTULO VI


VI - 334

Tabla V-11.- Matriz Cribada de valoración total de impactos.

CAPÍTULO VI


VI - 335

Partiendo de los resultados obtenidos en la Tabla V-10 y de la Matriz cribada (Tabla V-11), así como del

juicio de expertos, se describen los impactos potenciales por factor y etapas de desarrollo de la obra.

V.3 Descripción de impactos ambientales Moderados

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Clave de Impacto A-28

Factor Ambiental Atmósfera (Aire)

Atributo del factor Calidad del aire (NOx)

Acciones del Proyecto Producción de Etanol

Descripción del Impacto Utilización de vehículos para la operación y transportación del Etanol a su destino, así mismo se recomienda que estos vehículos lleven su mantenimiento preventivo y correctivo para prevenir daños relevantes a la atmosfera.

Carácter del Impacto Negativo

Importancia del Impacto Media

Extensión del Impacto Puntual

Duración del Impacto Permanente

Reversibilidad del impacto Reversible

Clave de Impacto HS-29

Factor Ambiental Hidrología superficial

Atributo del factor Calidad del agua

Acciones del Proyecto Generación de aguas residuales (tratamiento de vinazas y otras aguas de proceso)

Descripción del Impacto

Carácter del Impacto Negativo

Importancia del Impacto Alta

Extensión del Impacto Puntual

Duración del Impacto Permanente

CAPÍTULO VI


VI - 336

Reversibilidad del impacto Reversible

V.4 Identificación y evaluación de los impactos acumulados Partiendo del concepto establecido en el Artículo 3 fracción VII del Reglamento de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, que a la

letra dice: “…El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares

ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el

presente;…” Esto significa que se tendrá que identificar y evaluar los impactos ambientales que se

generaron hasta antes de iniciar las obras del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte. Por otro lado a

los impactos ambientales generados por diferentes actividades antrópicas que no se les aplicó una medida

de prevención o de mitigación y que permanecen en el espacio tiempo como áreas degradadas, también

se les conoce como pasivos ambientales.

Ahora bien si en sitios donde existen estos impacto acumulados, se pretenden realizar otras actividades

que al sumarse podrían aún más degradar el sistema sin la aplicación de medidas preventivas o de

mitigación, lo cual desde el punto de vista ambiental se hace inviable. Sin embargo con la identificación y

evaluación de los impactos ambientales que generaría el proyecto y el diseño de las medidas de

prevención y mitigación especificas promovería la recuperación de las áreas impactadas y evitar que se

sumen a los impactos acumulados.

Bajo los criterios antes descritos, se desarrolló una metodología para identificar impactos acumulados en el

área evaluada del proyecto a través de uso del suelo y diferentes estados de conservación de la cubierta

vegetal. Dicha metodología conocida como Índice de Calidad Ambiental ICA propuesta por Conesa, 1997,

(Anexo V-1).

Impactos acumulados

CAPÍTULO VI


VI - 337

Se llevó a cabo la Delimitación del Sistema Ambiental SA, Área de Influencia AI y Área de Proyecto AP,

con respecto de la regionalización hidrológica de México. De este análisis se obtuvo que el área del

proyecto se ubica en la Región Hidrológica RH-24 Rio Bravo Conchos, específicamente ubicado en la

subcuenca hidrológica 24Ab Rio Bravo – Reynosa, (ver Tabla 12 a V-16).

Tabla V-12.- Porcentaje de superficie cubierta para la Subcuenca24Ab, área de proyecto AP.


Clave Superficie

(HA) Tipos de vegetación

Área (HA) K Si · K

Si


24Ab 0.2525 RA - Agricultura de Riego 0.2525 0.1 0.02525

PSC ST ----- 0.2525

0.02525

PSC = 100/ST [∑(SI·K)]

396.039603960396 0.02525

10

Tabla V-13.- Porcentaje de superficie cubierta para la Subcuenca24Ab, área de proyecto AI.

Se presenta el condensado de los valores del porcentaje de superficie cubierta para el área de influencia AI

y área de proyecto AP de la subcuenca, los cuales serán utilizados para determinar la calidad ambiental de

la misma, (ver Tabla V-14).


Clave Superficie

(HA) Tipos de vegetación

Área (HA) K Si · K

Si



PSC ST ----- 916.43 91.643

PSC =

100/ST [∑(SI·K)]

0.109119081653809 91.643

10


Clave Superficie

(km) Tipos de vegetación

Área (km) K Si · K

Si



PSC ST ----- 916.43 91.643

PSC =

100/ST [∑(SI·K)]

0.109119081653809 91.643

10

CAPÍTULO VI


VI - 338

Tabla V-14.- Porcentaje de superficie cubierta para el AI y AP.

Subcuenca PSC (%)

AI Área de influencia AI Área de proyecto AP

24Ab 10 10

Los resultados de PSC de acuerdo al área de influencia y área de proyecto, se comparó en la gráfica o

función de transformación, para determinar la calidad ambiental conforme a los ámbitos propuestos por el

juicio de expertos, el cual se presenta en la siguiente tabla V-15 (Ver anexo ICA)

Tabla V-15.- Ámbito de calificación de la calidad ambiental.

Una vez ponderados los valores de PSC por superficie del AI y AP, se determinó el nivel de calidad

ambiental que tiene la cuenca, el cual se puede observar en la siguiente tabla V-16.

Calidad Ambiental Ámbito

Óptima 0,8 – 1,0

Buena 0,6 – 0,8

Aceptable 0,4 – 0,6

Baja 0,2 – 0,4

Inaceptable 0,0 – 0,2

CAPÍTULO VI


VI - 339

Tabla V-16.- Calidad ambiental del AI y AP. CALIDAD AMBIENTAL POR SUBCUENCAS HIGROLOGICAS

REGION HIDROLOGICA

CUENCA HIDROLOGICA

SUBCUENCA HIDROLOGICA

ÁREA DE INFLUENCIA AI ÁREA DE PROYECTO AP

ICA NIVEL ICA NIVEL

RH24 Rio Bravo - Conchos

A Rio Bravo - Reynosa - Matamoros

b Rio Bravo - Reynosa

0.2 Inaceptable 0.2 Inaceptable


AREA DE ROYECTO

AREA DE INFLUENCIA


CAPÍTULO VI


VI - 340

CAPÍTULO VI


VI - 341

VI MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de medidas de prevención y de mitigación o correctivas por

componente ambiental

En este capítulo se presentan las medidas de prevención y mitigación que se deberán aplicar por etapas

de desarrollo de las obras que se pretenden realizar para el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte,

de acuerdo al componente ambiental que se pretenda afectar. Es importante señalar, que para obtener las

medidas de prevención y/o mitigación se consideró la información descrita en el Capítulo II, en el cual; se

manifiesta la naturaleza y descripción de las obras del proyecto, así como del diagnóstico ambiental

realizado para cado uno de los componentes ambientales identificados (suelo, hidrología, atmósfera y

biodiversidad), mismos que se encuentran descritos en el Capítulo IV y donde se señala su estado actual

de conservación.

La biodiversidad en su aspecto de vegetación, es uno de los componentes más importantes dentro de la

evaluación del impacto ambiental, ya que es el indicador más visible de cualquier cambio que pueda sufrir

por las acciones naturales o antrópicas, es decir; la pérdida de la cobertura vegetal, incide sobre el hábitat

de la fauna silvestre y por consiguiente en la disminución de sus poblaciones. De manera paralela, se dan

los procesos de erosión del suelo que también afecta a la atmósfera, cuerpos de agua y que en su conjunto

se refleja en la calidad visual del paisaje.

Conforme a los resultados de campo que se obtuvieron en el proyecto, es decir la cobertura vegetal y la

riqueza específica, desde el punto de vista de la abundancia, la diversidad de las especies y la

disponibilidad, le confieren un grado relevante y que desde el punto de vista evaluación del impacto

CAPÍTULO VI


VI - 342

ambiental, éste se considera como un impacto primario y en consecuencia los secundarios serían

afectación a la fauna, al suelo y al agua. Este análisis de causa efecto se comprobó siguiendo una red de

evento y un análisis semicuantitativo, a través del porcentaje de superficie cubierta PSC en el área de

influencia y área de proyecto, con la finalidad de obtener la calidad ambiental conforme a los ámbitos

propuestos por el juicio de expertos fue inaceptable (Anexo “D”, anexo V-1).

Los resultados arrojados por esta metodología con respecto a la calidad ambiental del Área de Influencia

AI y Área de Proyecto AP por el porcentaje de cobertura vegetal y su grado de conservación, son

definitivos para proponer las estrategias de atención que permitan el desarrollo de actividades productivas,

sin que este se siga degradando. Dichas estrategias deberán estar acorde con los instrumentos de política

ambiental vigentes.

A partir de este marco de referencia y de los resultados del diagnóstico ambiental (Capítulo IV) se

corroboró que en el área donde se pretende llevar a cabo las obras del Proyecto Planta de Etanol

Tamaulipas Norte, corresponde a una calidad inaceptable.

Con base en el diagnóstico ambiental, se identificaron y evaluaron los impactos ambientales potenciales

que se pudieran dar en algún momento de las etapas de desarrollo del proyecto; a partir de la información

arrojada de la valoración de impactos del capítulo V (Tabla V-10), se diseñaron medidas de prevención y/o

mitigación para el proyecto de referencia.

A continuación se presentan en las Tablas VI-1 a la VI-16 las medidas de prevención y mitigación de

acuerdo al área de proyecto e influencia, indicadores, actividad por fase de desarrollo e impactos

CAPÍTULO VI


VI - 343

ambientales potenciales identificados, con respecto de los componentes ambientales involucrados en el

sistema ambiental terrestre.

De acuerdo al listado presentado, se reconocen siete medidas generales que aplican a todas las

actividades proyectadas, las cuales se consideran como preventivas; ya que de esta forma se evitará el

deterioro de la calidad ambiental de cualquiera de los componentes ambientales y en particular de sus

atributos que lo constituyen.

CAPÍTULO VI

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE CV TAMAULIPAS

VI - 344

Tabla VI-1.- Relación AI y AP con respecto de las medidas generales.

Área de evaluación

Componente ambiental

Preparación Construcción Operación Medidas generales

AI y AP

Aire



Cortes y rellenos.










Emisiones a la atmosfera

Tratamiento de vinazas Residuos que deriven de

la filtración y separación de sólidos (DDGS)





1. Instrumentar un Programa de capacitación y/o inducción ambiental con base en un catálogo de información que deberá contener los siguiente temas:

a) Normatividad ambiental vigente aplicable (leyes y normas)

b) Programa de Manejo de Residuos sólidos, residuos peligrosos y aguas residuales

2. Previo al inicio de obra deberá obtener los permisos correspondientes en materia ambiental y apegarse en todo momento a las leyes y normas oficiales mexicanas vigentes aplicables.

3. Realizar la limpieza de los sitios al concluir las etapas de desarrollo: preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono; asimismo, retirarán los equipos, materiales y maquinaria utilizados, e infraestructura de apoyo, para dar inicio a las acciones de restaurar las áreas afectadas.

4. No se realizarán actividades fuera de los límites del área autorizada.

5. Deberá considerar ajustarse con el programa de actividades señalado en el Capítulo II del presente documento, ya que de éste depende la prevención y minimización de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos que pudieran llegarse a dar.

Suelo

Agua

Vegetación

Fauna

Paisaje

AI= área de influencia, AP= área de proyecto o sistema ambiental delimitado.

CAPÍTULO VI


VI - 345

Tabla VI-2.- Relación AP, indicadores, fase de preparación del sitio y la atmósfera (aire).

Área de

evaluación Indicadores

Preparación del sitio Valoración de impacto Medidas preventivas

Actividad Impacto Clave Valor

Área de Proyecto AP


Buena

Desmonte (deshierbe).

Despalme.

Excavación y nivelación del terreno.

Cortes y rellenos.

Formación de plataformas de terracería.

Bancos de material.

Emisiones a atmosfera por uso de la maquinaria y equipo.

Levantamiento de polvo por movimiento de suelo, excavación, desmonte y despalme.

A-01 Compatible

1. Los vehículos utilizados en las diferentes etapas de la obra deberán considerar las recomendaciones del fabricante, con la finalidad de dar cumplimiento con la normatividad aplicable vigente NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores de circulación que usan gasolina como combustible y la NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Asimismo, se deberá contar con un registro en una bitácora del tipo de mantenimiento último y fecha de ejecución. Lo anterior aplica a los motores de combustión interna de las plantas de energía de emergencia.

2. Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, deberá establecerse como velocidad máxima permisible de 30 km/h en el camino de terracería, al área de influencia.

4. El material de revestimiento que se transporte en camiones deberá estar cubierto con lonas para evitar la dispersión y suspensión de partículas en el aire.

5. En ninguna etapa de desarrollo del proyecto se quemarán los residuos sólidos y/o peligrosos como cartón, embalajes, estopas, guantes, trapos, etc. y materiales impregnados con grasa, pinturas, solventes y/o aceites generados, los mismos deberán ser manejados conforme a la normatividad vigente.

CAPÍTULO VI


VI - 346

Tabla VI-3.- Relación AP, indicadores, fase de preparación del sitio y la hidrología (agua). Área de


Preparación del sitio Valor de impacto Medidas preventivas



Agua Calidad

Aceptable para todo uso, con

ligera purificación.

ICA: 80-90(INE)

Consumo de agua potable.

Generación de aguas residuales domésticas en campamentos, sanitarios portátiles.

Uso de agua para maquinaria y equipo.

Vertido de aguas residuales al suelo.

HS-04 Compatible

1.- En caso de generarse aguas residuales sanitarias, deberán colectarse en sanitarios o fosas sépticas portátiles y dispuestas de acuerdo a lo indicado en la normatividad ambiental. Se prohíbe el vertimiento de este tipo de residuos en el suelo o cuerpos de agua. El sitio de disposición final, por su cercanía, podrían ser las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de los municipios involucrados en el proyecto, o en acuerdo con la autoridad municipal, en los sitios que esta determine. Se prohíbe descargar las aguas residuales en cuerpos de agua dentro y fuera del área de estudio.

2.- En caso de requerir utilizar equipo de recolección y transporte de aguas residuales, se deberá contar con una autorización por la entidad correspondiente y tener las medidas de seguridad que eviten la dispersión del líquido.

3.- Para el uso de agua del dren colindante, se deberá contar previamente con la autorización de la Comisión Nacional del Agua.

INE: www.ine.gob.mx

http://www.ine.gob.mx/

CAPÍTULO VI


VI - 347

Tabla VI-4.- Relación AP, indicadores, fase de preparación del sitio y el suelo (edafología).

Área de

evaluación

Indicadores

Preparación del sitio Valor de impacto

Medidas preventivas Actividad Impacto Clave Valor

Área de Proyecto

AP Suelo

Pérdida de suelo

13.97 Ton/ha/año (moderado)

actual.


Despalme.


Cortes y rellenos.

Formación de plataformas de construcción de las naves.

Bancos de material.

Erosión eólica e hídrica del suelo temporal debido al deshierbe, acumulación de suelo en áreas de plataformas y estacionamientos.

Contaminación del suelo con residuos sólidos y líquidos (domésticos e industriales).

S-02

S-03 Compatibles

1.- El suelo producto de cortes y nivelaciones, que más adelante tendrá otros usos dentro del área de construcción y que se acumulará temporalmente; este se deberá mantener humedecido para evitar su acarreo por el viento.

2.- Realizar los cortes y nivelaciones como se vayan requiriendo en el proceso de construcción y así evitar mantener toda la superficie desnuda. De este modo se reducirá significativamente la erosión puntal de suelos.

3.- El almacenamiento, manejo, transporte y disposición de los residuos sólidos no peligrosos, deberá realizarse como lo establezcan las autoridades estatales y locales. Por otra parte, quedará prohibido el almacenamiento de este tipo de residuos fuera del área de la obra.

4.- No se instalarán sitios temporales de almacenamiento de sustancias, materiales o residuos, que pudieran producir contaminación de suelo en áreas inundables y/o en las partes altas o aquellas que pudieran propiciar arrastre hacia el dren.

69.84 Ton/ha/año

(severo) potencial.

Uso potencial del suelo

100 % Agrícola

CAPÍTULO VI


VI - 348

Tabla VI-5.- Relación AP, indicadores, fase de preparación del sitio y la vegetación.

Área de


Preparación del sitio Valor de Impacto Medidas preventivas



Vegetación

Naturalidad 95 %


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.

Eliminación de la cobertura vegetal en los estratos herbáceos, arbustivos.

V-05

V-06

P-15

P-16

P-17

Compatibles

1.-.Respetar la cortina rompe vientos de vegetación, que está ubicada hacia el Oeste del predio del proyecto.

Riqueza 40

Especies introducidas

2

Especies protegidas

0

Especies forrajeras

12


10

inaceptable

Calidad Visual del Paisaje

Baja

CAPÍTULO VI


VI - 349

Tabla VI-6.- Relación AP, indicadores, fase de preparación del sitio y la fauna.

Área de




Área de Proyecto

AP

Fauna

Naturalidad 100 % Desmonte

(deshierbe).

Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.


Probable modificación de sitios de alimentación, refugio, reproducción.

Probable afectación en la distribución y abundancia de las especies.

F-7

F-8

F-9

F-10

F-11

F-12

F-13

F-14

Compatibles

1.- Ajustar los horarios de actividad al período diurno en la medida que sea posible, para que disminuya el efecto de dispersión de la fauna del lado Oeste donde se encuentra la cortina rompe vientos de vegetación.

2.- Se realizarán pláticas de inducción respecto a la normatividad ambiental vigente y aplicable con ayuda de material de apoyo.

3.- Se hará hincapié en la importancia de la fauna silvestre y de las especies locales que se encuentren bajo protección, con objeto de evitar que se colecten, capturen, consuman, cacen o comercialicen, y se lleven a cabo acciones normadas por la Ley General de Vida Silvestre (D.O.F. 03-07-2010).

4.- Ejecutar con personal calificado, recorridos previos al inicio de movimiento de suelo, con la finalidad de identificar sitios probables (refugios) de fauna y aplicar el Programa de Protección y Dispersión a la Fauna Silvestre (Anexo “E”, anexo VI-1), para los organismos de lento desplazamiento y/o de especies en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y/o el CITES.

5.- En las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, ajustar los horarios de actividad de los equipos de mayor emisión de ruido, al período diurno o utilizar silenciadores de escapes. En Apego a lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994.

Riqueza 46

Especies protegidas

5

CAPÍTULO VI


VI - 350

Tabla VI-7.- Relación AP, indicadores, fase de construcción y la atmósfera (aire).

Área de


Construcción Valor de impacto Medidas preventivas


Área de Proyecto

AP


Buena

Uso de maquinaria y equipo

Cimentación y construcción de la de las naves de la planta de etanol.

Tendido y alineado y tapado de la tubería de la interconexión del gasoducto.

Áreas de servicios.


Emisiones por la acción de precalentado de la tubería y soldado.

Levantamiento de polvo por movimiento de suelo en sitios puntuales.

A-20 Compatible

1.- Los vehículos utilizados en las diferentes etapas de la obra deberán considerar las recomendaciones del fabricante, con la finalidad de dar cumplimiento con la normatividad aplicable vigente NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores de circulación que usan gasolina como combustible y la NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Asimismo, se deberá contar con un registro en una bitácora del tipo de mantenimiento último y fecha de ejecución. Lo anterior aplica a los motores de combustión interna de las plantas de energía de emergencia.

2.- Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, deberá establecerse como velocidad máxima permisible de 30 km/h en el camino de terracería, al área de influencia. Esta medida deberá ser difundida al personal en el Programa de inducción ambiental.

3.- Los camiones de transporte de materiales deberán estar tapados con lonas para evitar la dispersión y suspensión de partículas en el aire.

4.- En ninguna etapa de desarrollo del proyecto se quemarán los residuos sólidos y/o peligrosos como cartón, embalajes, estopas, guantes, trapos, etc. y materiales impregnados con grasa, pinturas, solventes y/o aceites generados, los mismos deberán ser manejados conforme a la normatividad vigente.

CAPÍTULO VI


VI - 351

Tabla VI-8.- Relación AP, indicadores, fase de construcción y la hidrología (agua). Área de


Construcción Valor de Impacto Medidas preventivas



Agua Calidad

Aceptable para todo uso, con ligera purificación. ICA: 80-90(INE)




Vertido de aguas residuales al suelo y canal de riego.

HS-21 Compatible

1.- En caso de generarse aguas residuales sanitarias, deberán colectarse en sanitarios o fosas sépticas portátiles y dispuestas de acuerdo a lo indicado en la normatividad ambiental. Se prohíbe el vertimiento de este tipo de residuos en el suelo o cuerpos de agua. El sitio de disposición final, por su cercanía, podrían ser las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de los municipios involucrados en el proyecto, o en acuerdo con la autoridad municipal, en los sitios que esta determine.


INE: www.ine.gob.mx

http://www.ine.gob.mx/

CAPÍTULO VI


VI - 352

Tabla VI-9.- Relación AP, indicadores, fase de construcción y el suelo (edafología). Área de


Construcción Valor de Impacto Medidas de mitigación



Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula

Recubrimiento de aéreas de estacionamiento, jardines, vías de acceso.

Construcción de naves de la planta de etanol.

Tapado del derecho de vía del gasoducto de interconexión.

Construcción de la subestación eléctrica.

Áreas de servicio.

Recubrimiento del suelo original con materiales pétreos, caliche, concreto, asfalto.

Impermeabilidad del suelo.

Obstrucción del drenaje natural.

Probable infiltración de lixiviados provenientes de amontonamiento de de residuos domésticos y de manejo especial.

No aplica

No aplica

1.- Utilizar materiales permeables en áreas de jardines, andadores peatonales, que permitan la infiltración de agua pluvial.

2.- No utilizar agua de proceso en el riego de jardines, o bien verterlas áreas aledañas, y dren de riego; sin previo tratamiento conforme a la NOM-003-SEMARNAT-1997.

3.- El almacenamiento, manejo, transporte y disposición de los residuos sólidos no peligrosos, deberá realizarse como lo establezcan las autoridades estatales y locales. Preferentemente estos residuos deberán disponerse en el relleno sanitario de Valle Hermoso.

4.- No se instalarán sitios temporales de almacenamiento de sustancias, materiales o residuos, que pudieran producir contaminación de suelo en áreas inundables y/o en las partes altas o aquellas que pudieran propiciar arrastre hacia algún cuerpo de agua.

0.0 nula


100 % Industrial

CAPÍTULO VI


VI - 353

Tabla VI-10.- Relación AP, indicadores, fase de construcción y la vegetación.

Área de





Vegetación

Naturalidad 0.0





Áreas de servicio.

En la preparación del sitio se perdió la naturalidad, riqueza y calidad visual del área de proyecto, dejando solo las áreas verdes donde se permitirá el desarrollo de vegetación arbustiva y arbórea.

P-24 P-25 P-26 P-27

Compatible

1.- Se realizarán las acciones de la restauración natural en las áreas verdes conforme al plano de diseño.

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja

CAPÍTULO VI


VI - 354

Tabla VI-11.- Relación AP, indicadores, fase de construcción y la fauna.

Área de


Construcción Valor de impacto Medidas de mitigación



Fauna

*Naturalidad 100 %





Áreas de servicio.

Creación de barreras artificiales para el libre paso de la fauna (entre área de proyecto y área de influencia por la construcción de la barda perimetral).

Afectación en la distribución y abundancia.

F-22

F-23 Compatible




4.- Ejecutar con personal calificado, recorridos previos al inicio de movimiento de suelo, con la finalidad de identificar sitios probables (refugios) de fauna y aplicar el Programa de Protección y Dispersión a la Fauna Silvestre (Anexo VI-1), para los organismos de lento desplazamiento y/o de especies en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y/o el CITES.


*Riqueza 64

*Especies protegidas

5

* Los valores del indicador fauna permanecen estables, ya que los organismos se desplazan del sitio y en su gran mayoría son aves.

CAPÍTULO VI


VI - 355

Tabla VI-12.- Relación AP, indicadores, fase de operación y la atmósfera (aire).

Área de

Evaluación Indicadores

Operación y mantenimiento Valor de Impacto Medidas preventivas




Buena

Molido y pesado de granos Preparación de mostos Fermentación

semicontinua Destilación a vacío Deshidratación Producción de etanol Tratamiento de vinazas Filtración y separación de

sólidos (DDGS) Concentración y

evaporación de líquidos Secado de sólidos (DDGS) Transporte de carga y

descarga de materia prima.

Operación de autos tanque para la transportación de etanol.

Emisiones a la atmosfera CO2, NOx y Vapor de agua, por el uso de diferentes equipos en la fase de proceso.

Emisiones a la atmosfera CO2, NOx por la operación de del equipo de transporte de carga y descarga.

A-28 Moderado


2.- Ajustarse a los procedimientos establecidos en el capítulo II, en cuanto a los equipos de control de emisiones, para reducir las concentraciones por debajo de los límites máximos permisibles de la normatividad vigente.

CAPÍTULO VI


VI - 356

Tabla VI-13.-Relación AP, indicadores, fase de operación y la hidrología (agua).

Área de





Agua Calidad * DBO, DQO, SST

Molido y pesado de granos

Preparación de mostos Fermentación

semicontinua Destilación a vacío Deshidratación Tratamiento de vinazas Filtración y separación

de sólidos (DDGS) Concentración y

evaporación de líquidos Secado de sólidos

(DDGS)






HS-29 Moderado

1.- Ajustarse a los límites máximos permisibles establecidos en las NOM-001-SEMARNAT-1996, NOM-003-SEMARANAT-1997 y NOM-004-SEMARNAT-2002, conforme a cada proceso de la producción de Etanol.

* = límites máximos permisibles, NOM-001-SEMARNAT-1996, NOM-003-SEMARANAT-1997 y NOM-004-SEMARNAT-2003.

CAPÍTULO VI


VI - 357

Tabla VI-14.-Relación AP, indicadores, fase de operación y el suelo (edafología).

Área de





Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula


Preparación de mostos

Fermentación semicontinua

Destilación a vacío

Deshidratación Tratamiento de

vinazas Filtración y

separación de sólidos (DDGS)


Secado de sólidos (DDGS)


Tratamiento de vinazas

Residuos que deriven de la filtración y separación de sólidos (DDGS)





No aplica

No aplica





0.0 nula


100 % Industrial

CAPÍTULO VI


VI - 358

Tabla VI-15.- Relación AP, indicadores, fase de operación y la vegetación.

Área de





Vegetación

Naturalidad 0.0


Tratamiento de vinazas Residuos que deriven

de la filtración y separación de sólidos (DDGS)





No hay afectación de la cobertura vegetal, debido a que no existía y el deshierbe se dio en la fase de preparación del sitio.

No aplica

No aplica

1.- En ninguna etapa de desarrollo de la obra, se utilizarán productos químicos (herbicidas no autorizados) o la quema en la eliminación de malezas. Esto es con el fin de evitar la contaminación de suelos, muerte de la fauna silvestre y para prevenir incendios en el área del proyecto (áreas verdes).

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja

CAPÍTULO VI


VI - 359

Tabla VI-16.- Relación AP, indicadores, fase de operación y la fauna.

Área de





Fauna

Naturalidad

100 % Emisiones a la

atmosfera Tratamiento de vinazas Residuos que deriven de








No

aplica

No

aplica



4.- Aplicar el Programa de Protección y Dispersión a la Fauna Silvestre (Anexo VI-1), para los organismos de lento desplazamiento y/o de especies en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y/o el CITES.

5.- En la etapa de operación, ajustar los horarios de actividad de los equipos de mayor emisión de ruido, al período diurno o utilizar silenciadores de escapes. En Apego a lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994.

Riqueza 64

Especies protegida

s 5

* Los valores del indicador fauna permanecen estables, ya que los organismos se desplazan del sitio y en su gran mayoría son aves.

CAPÍTULO VII

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE CV TAMAULIPAS NORTE

VII - 360

VI.2 Impactos Residuales

La aplicación de las medidas recomendadas permite prever un escenario invariable al actual, distinto al que

ya se ha hecho por las actividades de la zona.

En este sentido, el gobierno de Tamaulipas y de Valle Hermoso deberá integrar personal ambiental en las

brigadas de ingeniería en campo. Los resultados de la aplicación del procedimiento, deberán quedar

documentados, de tal manera que pueda ser revisado en cualquier momento.

En cuanto a generación y manejo de residuos peligrosos y no peligrosos, aguas residuales, así como por

manejo, transporte y almacenamiento de sustancias como combustibles, aceites, etc., éstos no se

consideran impactos importantes, siempre y cuando se utilicen tecnologías limpias, que garanticen la

reducción de residuos a su mínima expresión, finalmente los residuos que no se reciclen, se deberán

confinar y manejar como un residuo peligroso; todo esto para dar cumplimiento de acuerdo a lo

manifestado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y Normas Oficiales

correspondientes.

Los impactos sobre calidad del aire prácticamente son instantáneos, y están asociados a la duración de la

actividad que los genera, tales como emisiones vehiculares y de maquinaria, etc, que no tendrán

residualidad.

Los impactos sobre fauna, se consideran temporales, asociados a la duración de la actividad que los

genera; estos particularmente serán ocasionados por ruido, movimiento vehicular, maquinaria y actividad

humana. Con relación a la afectación a la cobertura vegetal prácticamente no existe, por lo tanto no habrá

la afectación a la fauna, sin embargo, es importante considerar las cortinas rompe vientos que de cierto

modo tienden a ser áreas de refugio y alimentación temporal.

CAPÍTULO VII


VII - 361

Respecto a las especies de vertebrados de lento desplazamiento, y las especies de fauna bajo categoría

de riesgo por las normas y leyes mexicanas, localizadas en el AP de manera incidental, que están en la

NOM-059-SEMARNAT-2010, se implementarán procedimientos de ahuyentamiento, dispersión y en su

caso extremo el rescate.

Esta actividad será temporal en la construcción de la obra, en cuanto al impacto asociado a maquinaria,

equipo y actividad vehicular; pero permanente debido a la infraestructura instalada. Esto último será el

componente residual del impacto al paisaje.

La fase operativa del proyecto, reviste pocos impactos importantes toda vez, ya construida la

infraestructura de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se reduce a la revisión y mantenimientos

periódicos.

CAPÍTULO VII


VII - 362

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

El pronóstico ambiental tiene como función presentar los posibles escenarios del cambio de la calidad

ambiental, que se pueden esperar a futuro en el sistema ambiental, sin el proyecto, con el proyecto y sin

medidas de mitigación y con medidas de mitigación. Estas diferencias que se observaron conforme a los

resultados y análisis realizados del Capítulo IV, V y VI, nos indican de manera consecutiva la descripción y

caracterización de los componentes ambientales y su diagnóstico, la evaluación de los impactos

ambientales potenciales del conjunto de obras y actividades del proyecto en un espacio y tiempo definido y

finalmente la propuesta de medidas de prevención y mitigación a aplicar. Tomando especial atención a los

impactos acumulativos, sinérgicos y residuales.

VII.1 Pronóstico de Escenarios

VII.1.1 Ambiental

El pronóstico de los escenarios sin y con proyecto, parte de la delimitación del Sistema Ambiental SA dentro de una cuenca hidrológica, como área de interacción del Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte y otras actividades humanas existentes, con respecto de los componentes ambientales que ahí se desarrollan. En función de esa área delimitada, se podrá interpretar los cambios de los sistemas ambientales en espacio y tiempo, principalmente cuando se pretenden realizar obras en sitios donde existen impactos ambientales acumulados que derivaron de una serie de acciones antrópicas o naturales, los cuales no fueron atendidos en su momento trasformándose en pasivos ambientales.

Por otro lado, es importante mencionar que los sistemas ambientales tienen de cierta forma mecanismos naturales para recuperarse que desde el punto de vista ecológico se denomina resilencia, es decir; que existan las condiciones óptimas naturales en la estructura, función y composición de la biodiversidad.

Con base en los dos criterios señalados se podrá inferir la viabilidad del proyecto, es decir; desarrollar una

obra más sobre sistemas ambientales con impactos acumulados que al sumarse se degradaría aun más el

sistema regional o bien se rebasaría la capacidad de carga de las subcuencas hidrológicas.

Para hacer posible este esquema de análisis, deben existir una serie de consideraciones que permitan

conocer a priori el estado actual de un sistema ambiental, así como conocer las características principales

CAPÍTULO VII


VII - 363

de un proyecto y la interacción que se da entre ambos aspectos. Una manera sencilla de comprender estas

interacciones, es a través del modelo conceptual denominado PER “Presión – Estado – Respuesta”,

propuesto por la OCDE en 1996, este esquema está basado en la relación causa – efecto, es decir; las

relaciones de acción y respuesta entre el proyecto y el medio ambiente, de este modo se desarrollaron los

indicadores ambientales de presión, estado y respuesta.


tendencias de cambio sobre las condiciones ambientales y su significado debe ir mas allá de la estadística




Los indicadores ambientales tienen como valor principal proporcionar a los tomadores de decisiones y al

público en general una herramienta mediante la cual se presente información concisa y sustentada

científicamente, de manera que pueda ser entendida y usada fácilmente (SEMARNAP, 1997).

En primera instancia se analizaron de manera general el área de influencia AI y de proyecto AP, con la

finalidad de identificar los impactos acumulados o pasivos ambientales, a través de los indicadores

ambientales en el tiempo cero “T0”. Para ello se tomaron en cuenta los siguientes elementos de juicio, ya

considerados en los capítulos II, III y IV de este documento, los cuales se refieren al uso del suelo y que

están íntimamente ligados con los aspectos legales, sociales, económicos y ambientales, que a

continuación se enlistan:

1.- La región donde se ubicará el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte está reconocida se

encuentra por la SAGARPA e INIFAP, y que involucra al estado de Tamaulipas y en consecuencia al

municipio de Valle Hermoso, son zonas de alto potencial productivo del sorgo dulce, como se puede

observar en la figura VII-1.

CAPÍTULO VII


VII - 364

Figura VII-1- Potencial productivo de sorgo dulce en México www.sagarpa.gob.mx

BIOMEX

http://www.sagarpa.gob.mx/

CAPÍTULO VII


VII - 365

2.- El uso del suelo tanto del área de influencia AI (municipio de Valle Hermoso) y área de proyecto AP,

está considerado cien por ciento agrícola, como se muestra en la Figura VII-2 y se prevé que este

permanecerá invariable.


Figura VII-2.- área agrícola en la Región ecológica Llanura Costera del Noreste y ubicación del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte.


CAPÍTULO VII


VII - 366

3.- En el Plan municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Valle Hermoso 2003, el uso de

suelo actual del área donde se pretende realizar el Proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, es área de

aprovechamiento.

Plano de zonificación primaria del ordenamiento territorial y desarrollo urbano de Valle Hermoso, Tamaulipas

Figura VII-3.-Ubicación del proyecto conforme al Ordenamiento territorial y desarrollo urbano de Valle Hermoso.

ÁREA DE PROYECTO

CAPÍTULO VII


VII - 367

4.- Con base en la información de los puntos anteriores se determinó índice de calidad ambiental ICA, a

través del porcentaje de superficie cubierta PSC de vegetación natural, tomando como base el Área de

Influencia AI y Área de Proyecto AP, los resultados se pueden observar en la tabla VII-1

Tabla VII-1.- Índice de calidad ambiental ICA en el área de influencia AI y área de proyecto AP. CALIDAD AMBIENTAL EN AI Y AP

REGION HIDROLOGICA

CUENCA HIDROLOGICA

SUBCUENCA HIDROLOGICA

ÁREA DE INFLUENCIA AI ÁREA DE PROYECTO AP

ICA NIVEL ICA NIVEL

RH24 Rio Bravo - Conchos

A Rio Bravo - Reynosa - Matamoros

b Rio Bravo - Reynosa

0.2 Inaceptable 0.2 Inaceptable

El análisis global de todos los componentes ambientales evaluados en el área de influencia AI y

principalmente en el área de proyecto AP, se confirma que la pérdida de la cobertura vegetal es el impacto

primario y desencadena una serie de impactos secundarios y terciarios, además de que no existe la

posibilidad de recuperarse a sus condiciones originales, debido al potencial agrícola y ganadero que tiene

la región. Por lo tanto los indicadores ambientales para el AI y AP son actualmente los que se presentan en

la Tabla VII-2, es decir el tiempo cero “T0” o bien sin el proyecto.

Tabla VII-2.- Indicadores ambientales para el AI y AP en el T0.

ESCENARIO “T0”

AI y AP Aire Calidad del aire Buena


13.97 Ton/ha/año (moderado) actual.

69.84 Ton/ha/año (severo) potencial.

Uso actual del suelo 100 % Agrícola

AP Agua Calidad del agua Aceptable para todo uso, con ligera purificación. ICA: 80-90 (INE)

AP Vegetación

Naturalidad 95 %

Riqueza


40

2


Especies forrajeras 12


10 % (inaceptable) AP

AP Fauna Naturalidad 100 %

Riqueza 46

CAPÍTULO VII


VII - 368

ESCENARIO “T0”


AP Paisaje Calidad visual Baja

AI y AP Socioeconómico Calidad de vida




5.- El Ordenamiento Ecológico Región Cuenca de Burgos OERCB, aun cuando todavía no es oficial su

aplicación, ya que está en consulta pública para comentarios de la comunidad en general. Este sirve como

marco de referencia para ajustar el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, conforme a los

lineamientos establecidos que a continuación se presentan en la tabla VII-3, el cual es un resumen con los

elementos de juicio que promueve el ordenamiento ecológico para la zona donde se pretende instalar el

proyecto. De este modo se reafirma la certeza de viabilidad del proyecto antes mencionado.

Tabla VII-3.- Criterios de viabilidad del proyecto conforme al POERCB.


MODELO MUNICIPIO VALLE HERMOSO, TAMAULIPAS

Niveles de aptitud

Cambio de uso del suelo Permanencia de zonas agrícolas

Fragilidad y áreas de importancia para la conservación No apta

Bienes y servicios ambientales Recarga de acuífero

Riesgos naturales Inundación costera

Modelo de aptitud agrícola Alta

Modelo de aptitud desarrollo urbano e industrial Media

Modelo de aptitud para la conservación No apta

Modelo de aptitud forestal No apta

Modelo de aptitud para actividades extractivas Media

Modelo de aptitud pecuaria Alta

Conflicto entre el modelo forestal y el agricultura Sin conflicto

Tipo de política ambiental con base en la viabilidad social, jurídica, económica y ambiental

Aprovechamiento sustentable

Unidades de gestión ambiental Aprovechamiento sustentable

CAPÍTULO VII


VII - 369

Escenario sin proyecto T0

Los resultados representados en superficie de uso del suelo y vegetación actual y transformadas en los

índices de calidad ambiental ICA, demuestran que las áreas evaluadas dentro de la subcuenca, AI y AP es

inaceptable en este primer escenario, lo que indica que desde el punto de vista socioeconómico el uso del

suelo no cambiará y por lo tanto la recuperabilidad no se dará en un periodo largo de tiempo. Sin embargo

no se pierden otras funciones del sistema natural como es la permanencia de suelo cubiertos con

vegetación secundaria o acahuales, pastizales, así como los cultivos de sorgo de riego y de temporal que

frenan la aparición de impactos secundarios, como erosión de suelos y se vuelven sumideros temporales

de captura de carbono.

El escenario sin proyecto o tiempo cero “T0” se analizó, considerando el área de influencia AI y de proyecto

AP, con la finalidad de identificar los impactos acumulados o pasivos ambientales, como se muestra en las

Tablas VII-4 y VII-5. Estos resultados son de relevancia, ya que es ahí donde se detectó el estado actual

del sistema ambiental y calidad ambiental sin el proyecto.

CAPÍTULO VII

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS, SAPI DE CV PLANTA DE ETANOL TAMAULIPAS NORTE MODALIDAD PARTICULAR

VII - 370

Tabla VII-4.- Impacto acumulado y calidad ambiental en función del uso del suelo en el Área de Influencia AI, (sin proyecto).

Impactos ambientales acumulados y calidad ambiental

Región hidrológica Cuenca hidrológica Subcuenca hidrológica

Área de Influencia (AI) Sin proyecto

Superficie (km2)

Porcentaje (%)

ICA Nivel Impactos

acumulados existentes

Superficies con algún estado de

conservación

RH24 Bravo - Conchos

A R. Río Bravo – Reynosa

- Matamoros

b R. Bravo - Reynosa

916.43 100 0,2 Inaceptable 916.43 916.43

Total 916.43 100 ---- ------- 916.43 916.43

Tabla VII-5.- Impacto acumulado y calidad ambiental en función del uso del suelo en el Área de Proyecto AP, (sin proyecto).



Área de proyecto (AP) Sin proyecto

Superficie (km2)

Porcentaje (%)

ICA Nivel Impactos



conservación



- Matamoros


0.2525 100 0,2 Inaceptable 0.2525 0.2525

Total 0.2525 100 ---- ------- 0.2525 0.2525

CAPÍTULO VII


VII - 371

Escenario con proyecto T1

Los resultados representados en superficie de uso del suelo y vegetación actual y transformadas en los

índices de calidad ambiental ICA, demuestran que una vez construida la Planta de Etanol Tamaulipas

Norte dentro de la subcuenca, AI y AP, sigue siendo inaceptable lo que indica que desde el punto de vista

socioeconómico y ambiental el uso del suelo no cambiará y por lo tanto la recuperabilidad del sistema

ambiental será invariable en un periodo largo de tiempo. Sin embargo no se pierden otras funciones del

sistema natural como es la permanencia de suelo cubiertos con vegetación secundaria o acahuales,

pastizales, aumentarán las superficies cultivadas por sorgo de riego y de temporal dentro y fuera del área

de influencia, los cuales frenarán la aparición de impactos secundarios, como erosión de suelos

principalmente, y de manera positiva se convertirán en sumideros temporales de captura de carbono.

El escenario con proyecto o tiempo uno “T1”, se analizó, considerando el área de influencia AI y de

proyecto AP, y de este modo identificar los impactos acumulados o pasivos ambientales, como se muestra

en las Tablas VII-6 y VII-7.

Estos resultados corroboran con lo planteado en el OERCB, del cual deriva la siguiente conclusión:

Conclusiones de la fase de diagnóstico

Se infiere que el área del proyecto se ubicaría en zonas agrícolas con nivel de aptitud alto, desarrollo

urbano e industrial medio, áreas de conservación no aptas, forestal no apta, extractivas media y pecuaria

alta. Todos estos elementos de juicio dan viabilidad al proyecto ya que desde el punto de vista de

evaluación del impacto ambiental los sitios se encuentran severamente impactados por las acciones

humanas.

Pronostico

Tendencia en la vegetación y uso del suelo.

CAPÍTULO VII


VII - 372

Para este análisis se utilizaron cartas de vegetación y uso del suelo de 1976 y 2000 y de su análisis se

desprende que, la vegetación que va en aumento por cobertura del suelo son los pastizales, es decir que la

tendencia de cambio entre el 2010 y 2030 es aproximadamente del 10%, la agricultura con el 5.26 %, lo

que significa que en la región donde estará ubicado el proyecto seguirá siendo de uso agrícola.

CAPÍTULO VII

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXCIANOS, SAPI DE CV PLANTA DE ETANOL TAMAULIPAS NORTE MODALIDAD PARTICULAR

VII - 373

Tabla VII-6.- Impacto acumulado y calidad ambiental en función del uso del suelo en el Área de Influencia AI, (con proyecto).



Área de Influencia (AI) Con proyecto

Superficie (km2)

Porcentaje (%)

ICA Nivel Impactos



conservación



- Matamoros


916.43 100 0,2 Inaceptable 916.43 916.43

Total 916.43 100 ---- ------- 916.43 916.43

Tabla VII-7.- Impacto acumulado y calidad ambiental en función del uso del suelo en el Área de Proyecto AP, (con proyecto).



Área de proyecto (AP) Con proyecto

Superficie (km2)

Porcentaje (%)

ICA Nivel Impactos



conservación



- Matamoros


0.2525 100 0,2 Inaceptable 0.2525 0.2525

Total 0.2525 100 ---- ------- 0.2525 0.2525

CAPÍTULO VII

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGETICOS MEXICANOS PLANTA DE ETANOL MODALIDAD PARTICULAR SAPI DE CV TAMAULIPAS NORTE

VII - 374

Partiendo del análisis de las tablas anteriores, se elaboró la Tabla VII-5, conforme a los resultados de la

cartografía de INEGI, que muestra a detalle el uso del suelo y vegetación en el área de proyecto AP, donde

se identificaron los impactos ambientales acumulados e impactos potenciales por las obras del proyecto.

En la mencionada tabla se observa, que el área de proyecto está ubicada en una zona agrícola; la cual

presenta malezas constituidas básicamente por especies de tipo herbáceo y algunas arbustivas de la

familia de las Poaceae, Asteraceae y Fabaceae, siendo estas indicadoras de disturbio.

En la misma Tabla VII-8, también se infiere de la existencia de impactos acumulados por las actividades

agrícolas y pecuarias, las cuales han permanecido por largo tiempo en la región; como se manifiesta en el

apartado de socioeconómicos. De este modo, se estima que no se acumularán impactos por las acciones

del proyecto; ya que no existen los elementos naturales que se puedan modificar y se sobre entiende que

la forma de mitigar el impacto acumulado en las 25.25 ha, sea a través de la compensación de áreas que

requieran de la restauración, fortalecimiento de áreas protegidas, como es el Área de Protección de Flora y

Fauna Laguna Madre. O bien tomar como referencia los criterios de compensación del proyecto de

Ordenamiento Ecológico Región Cuenca de Burgos OERCB.

Tabla VII-8.- Impacto acumulado en función de la vegetación del uso del suelo actual en el Área de Proyecto AP.

Relación de uso del suelo y vegetación con el proyecto

Tipo de Vegetación

Superficie (ha)

Porcentaje (%)

Impacto acumulados (ha)

Superficie a impactar (impacto acumulados

potenciales) (ha)

Superficies a mitigar (ha)

TA Agricultura de Temporal

25.25 100 25.25 0.0 25.25

Total 25.25 100,00 25.25 0.0 25.25

CAPÍTULO VII


VII - 375

El análisis global de todos los componentes ambientales evaluados en el área de proyecto AP, se confirma

que la pérdida de la cobertura vegetal es el impacto primario y desencadena una serie de impactos

secundarios y terciarios, además de que no existe la posibilidad de recuperarse a sus condiciones

originales, debido al potencial agrícola y ganadero que tiene la región. Por lo tanto los indicadores

ambientales para el AP son actualmente los que se presentan en la Tabla VII-9, es decir el tiempo uno “T1”

o con el proyecto.

Tabla VII-9.- Indicadores ambientales para el AP para el T1.

ESCENARIO “T1”

AP Aire Calidad del aire Buena


0.0 Actual (el suelo estará cubierto por el conjunto de obras).

0.0 Potencial (el suelo estará cubierto por el conjunto de obras).

Uso actual del suelo 100 % Industrial

AP *Agua Calidad del agua 150 mg/l DBO, PM (uso riego agrícola).

AP Vegetación

Naturalidad 0.0 %

Riqueza


0.0

0.0

Especies protegidas 0.0

Especies forrajeras 0.0


0.0 AP

AP Fauna

Naturalidad 0.0 %

Riqueza 0.0

Especies protegidas 0.0

AP Paisaje Calidad visual Baja

AI y AP Socioeconómico Calidad de vida




* NOM-001-SEMARNAT-1996.

CAPÍTULO VII


VII - 376

Justificación ecológica

El diseño de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación está basada en el modelo de

sucesión ecológica la cual se idealiza de manera práctica un fragmento de las fluctuaciones de la riqueza

biológica con respecto del tiempo, es decir que las fluctuaciones pueden ser modificadas por eventos

naturales o humanos. Entonces dicho modelo parte, del supuesto clímax de un ecosistema llámese

bosque, matorral, selva, etc. donde existe una diversidad específica estable, la cual está medida por su

riqueza de especies. Este ecosistema clímax, también se le conoce como bosque primario o antiguo y se

encuentra en la fase de sucesión tardía, de acuerdo con Hansen Et. Al. 1991, un bosque de este tipo

tendría mas de doscientos años y en este podemos encontrar todas las especies de la sucesión temprana

y tardía, así como el equilibrio entre la mortandad y el reemplazo de las especies sucesionales tardías.

Ahora, si a este modelo tipo le llegase a ocurrir un evento no deseado, es decir; la perturbación natural

(incendio) o bien la inducción de una obra productiva (áreas de cultivo), se observa en la figura como una

caída en la riqueza florística El abandono de las áreas de cultivo o de las superficies incendiadas

quedarían a merced de las condiciones climáticas que prevalezcan en ese momento, por lo tanto; se inicia

el proceso de recuperación mejor conocida como sucesión temprana es aquí donde aparecen todas

aquellas plantas herbáceas invasoras, todas tolerantes a la luz, de ciclos de vida anuales o bianuales. Esta

fase se consolida entre cero y veinte años, su composición florística es baja pero muy abundante, ya que

cuentan con diferentes mecanismos de dispersión como la producción de abundantes semillas,

vegetativamente con estolones y esquejes etc. Durante la etapa de sucesión temprana, se dan condiciones

favorables para la germinación de semillas de plantas arbustivas y arbóreas que provienen de relictos

cercanos, de este modo se inicia la sucesión media o bosque joven donde se observa una tendencia al

aumento de las especies arbustivas, siguiéndole las arbóreas y una disminución de las herbáceas por ser

especies que no toleran la sombra del dosel del bosque joven que se caracteriza por el crecimiento

vigoroso y cierre del dosel. Esta etapa dura aproximadamente de veinte a ochenta años.

CAPÍTULO VII


VII - 377

El crecimiento vigoroso de los bosques jóvenes lleva a la etapa de sucesión tardía que al principio se

observa la maduración del bosque, el dosel es cerrado, ocurre la muerte de individuos maduros, disminuye

la abundancia de las especies herbáceas y arbustivas. Las tasas de crecimiento de las especies arbóreas

disminuyen, pero es alta la productividad de semillas para su dispersión; esta fase puede llegar a los

doscientos años para consolidarse como un bosque antiguo, prístino o clímax. De este modo se cierra el

ciclo teórico de las fluctuaciones de los ecosistemas.

Este análisis de la teoría de la sucesión ecológica, se tomó como base para el diseño de propuestas de

medidas de prevención y mitigación del proyecto, las cuales; derivaron de la metodología de evaluación e

impacto ambiental señalada en el Capítulo V de este documento. En la Tabla VII-8, podemos ver la

relación comparativa entre el modelo de sucesión ecológica, la duración del impacto y el tiempo probable

de recuperación del sistema con la aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y compensatorias.

Por otro lado, es importante destacar que en dicha tabla se observa una serie de actividades humanas que

están interaccionando mutuamente, dejando entrever la existencia de impactos acumulados e impactos

sinérgicos, sin embargo; también se manifiesta la recuperación de áreas impactadas en forma de

acahuales (vegetación secundaria) que desde el punto de vista ecológico se denomina resiliencia del

ecosistema. Esto se observaría como un ecosistema joven con especies del estrato herbáceo, arbustivo y

algunas arbóreas.

En el caso particular del proyecto Planta de etanol Tamaulipas Norte en sus fases de preparación de sitio y

construcción, se identifico que el área es una zona agrícola con relictos de pastizales inducidos (espacio y

tiempo indefinido), la cual se considero como un impacto permanente y acumulado. Esto significa que

desde el punto de vista de la ecología como una sucesión arrestada, es decir que las acciones antrópicas

no permiten una recuperación natural de la biodiversidad. Todas las zonas agrícolas por su carácter de

monocultivos se consideran sucesiones arrestadas.

CAPÍTULO VII


VII - 378

Posterior al análisis de la teoría de sucesión del, se desarrollara proyecto, el programa de monitoreo y

vigilancia ambiental con base en resultados de la interacción de las obras, etapas de desarrollo y

componentes ambientales involucrados, así como las medidas de prevención, mitigación y compensación.

De tal manera que se pueda llevar un control de todas las obras durante la preparación del sitio,

construcción, operación, mantenimiento y abandono.

Aunado a lo anterior, también se tomara en cuenta para el diseño del programa de monitoreo ambiental, la

estrategia de los programas de investigación ecológica de largo plazo, propuesta por la National Science

Foundation U. S. A., la cual tiene como objetivo definir las escalas temporales para de los procesos de

cambio en la estructura, función de las comunidades biológicas, las cuales no son evidentes en el corto

plazo y de este modo poder diseñar el programa que se ajuste al proyecto que se trate, como se muestra

en la Tabla VII-10.

Tabla VII-10.- Programa de investigación a largo plazo.

Programas de investigación ecológica de largo plazo

Escala temporal Escala de investigación

Eventos físicos Fenómenos biológicos

Actividades humanas relevantes

Años Miles de años

Paleoecología Glaciación continental

Procesos evolutivos

105 100 milenios

104 10 milenios

103 Milenio Cambio climático

Todos los tipos de sucesión en ecosistemas terrestres, marinos, dulceacuíolas.

102 Centuria

Casi la totalidad de la investigación ecológica

-Calentamiento global

Revolución industrial.

Explotación minera.

Explotación de los hidrocarburos.

Actividades agropecuarias.

101 Década -Ciclos climáticos relevantes:

El niño, flujos oceánicos, erupciones volcánicas, Huracanes, ciclos de luz

100 Año

10-1 Mes

10-2 Día

10-3 Hora

Long-Term Ecological Research, LTER, Magnuson, 1990.

CAPÍTULO VII


VII - 379

De acuerdo con lo descrito en la Tabla VII-11, se propone desde el punto de vista de la dinámica de los

procesos biológicos, utilizar la teoría de la sucesión de ecosistemas terrestres como parámetro de

comparación, para observar la recuperación de superficies impactadas por las acciones del proyecto con y

sin la aplicación de las medidas de prevención y mitigación diseñadas. De este modo, se podrá conocer la

efectividad de estas, es decir; si fueron las idóneas o bien se requerirá del diseño de otras medidas más

efectivas, en un ámbito de uno a diez años.

Cabe señalar, que en la tabla se puede observar que previo a la preparación del sitio, ya se presentan

impactos acumulados por las actividades agrícolas y pecuarias y que desde el punto de vista de la

estructura, función y composición de la biodiversidad se encuentra como una sucesión de reemplazo o

arrestada (color gris) y la construcción de la planta de etanol no afectará significativamente el área de

proyecto (color rojo) y área de proyecto.

CAPÍTULO VII

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BIOENERGÉTICOS MEXICANOS, SAPI DE CV PLANTA DE ETANOL TAMAULIPAS NORTE MODALIDAD PARTICULAR

VII - 380

Tabla VII-11.- Relación comparativa entre el modelo de sucesión ecológica, la duración del impacto y probable tiempo de recuperación del sistema.

Teoría de la sucesión ecológica terrestre

Fase de sucesión Sucesión temprana Sucesión media Sucesión tardía

Desarrollo ecosistémico Perturbación Ecosistema joven Ecosistema maduro Ecosistema clímax

Desarrollo de los estratos H H/A H/A/A A/A

Especies de los tres estratos

Especies tempranas

Especies tardías

Tiempo de desarrollo natural (años) * 0 - 20 ** 20 - 80 *** 80 – 200

Actividades existentes (impactos acumulados)

Pastizal inducido Sucesión arrestada

Agricultura de temporal

Actividades del proyecto

Criterio Obras Recuperación o resilencia

Impacto Tiempo

Muy corto Menos de un mes -------------

Corto Más de un mes y menos de un año. -------------

Largo Mas de un año y menos de cinco años --------------

Permanente Mas de cinco años Instalaciones de la planta de

Etanol Tamaulipas Norte

A = arbustivas, Ar = arbóreas, H = herbáceas, * Son especies de ciclos bianual y anual, ** Son especies arbustivas y arbóreas en crecimiento vigoroso, *** Son especies en su mayoría arbóreas en crecimiento lento.

CAPÍTULO VII


VII - 381

Como se ha venido describiendo el sistema ambiental desde el capítulo II, III, IV y V se ha observado que las actividades de agricultura de la zona, han eliminado la cobertura vegetal original, por lo que los impactos más significativos ya fueron generados en el pasado y permanecerán en el presente y futuro indefinidamente, por las políticas de desarrollo del municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas.

VII. 2 Programa de vigilancia ambiental

1. Objetivo

Contar con la documentación sistemática para facilitar la supervisión y evaluación, durante las diferentes

etapas de las obras que constituyen el proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, de los efectos al medio

ambiente que pudieran generarse por el desarrollo de las obras o actividades en el área.

2. Alcance

Este programa aplica a cada una de las etapas del proyecto que son: preparación del sitio, construcción,

operación y abandono, siguiendo los criterios normativos (NOM-SEMARNAT y NMX).

3. Definiciones

Conforme a la Legislación y Normatividad ambiental vigente, se presentan las siguientes definiciones:

Monitoreo.- Proceso de evaluación sistemático y periódico, a fin de determinar los efectos por el manejo

de recursos forestales e identificar cambios en el sistema natural o ecosistema.7

Protección.- Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.8 Restauración.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la

evolución y continuidad de los procesos naturales.9

7 Reglamento de la Ley Forestal, Artículo 2, fracción XII 8 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Artículo 3, fracción XXVI

CAPÍTULO VII


VII - 382

Parámetro.- Variable que se utiliza como referencia para determinar la calidad física, química y biológica

del agua.10

Partiendo de los conceptos establecidos en la LGEEPA, en su Artículo 3. La autora M. del C. Carmona (2003) hace los siguientes comentarios a los conceptos de este artículo y sus fracciones y que a la letra dice: “COMENTARIO Las definiciones que marca este artículo podemos considerarlas como la definición jurídica de conceptos que si bien tienen un contenido científico técnico, deben ser manejadas para la aplicación conforme a lo que establece este artículo. Cabe señalar que también existen definiciones en los reglamentos de la Ley y en las Normas Oficiales Mexicanas, que no necesariamente concuerdan, así que se recomienda que para la aplicación de los preceptos se haga siempre un análisis de los conceptos jurídicos y sus alcances en la aplicación y cumplimiento. En el presente trabajo no se comentarán estos conceptos, sino que serán manejados en el artículo que corresponda y en donde el término sirva para dar sentido jurídico a la disposición comentada. CONCORDANCIA Reforma a la fracción XXXVII al artículo 3° (Diario Oficial de la Federación, 7 de enero del 2000) BIBLIOGRAFÍA BRAÑES, Raúl, Manual de derecho ambiental, México, FUNDEA FCE, 2000” El autor G. Espinoza, 2001 define monitoreo como la obtención espacial y temporal de información específica sobre el estado de las variables ambientales, destinada a alimentar los procesos de seguimiento y fiscalización ambiental. De lo anterior y de acuerdo con la definición de monitoreo que establece el Reglamento de la Ley Forestal, ambos conceptos se pueden aplicar perfectamente, ya que aún y cuando el Reglamento sólo se refiere al manejo de recursos forestales, esta definición aplica a cualquier variable ambiental, puesto que nos sirve para saber los cambios que sufre un sistema ambiental. El autor L. W. Canter, 1998 define al concepto parámetro como medidas simples de factores o especies biológicas, bajo la hipótesis de que estas medidas son indicativas del sistema biofísico o socioeconómico. De lo anterior y de acuerdo con la definición de parámetro que establece la NOM-001-SEMARNAT-1996, ambos conceptos aplican, ya que aún y cuando la Norma Oficial Mexicana se refiere a una variable que sirve de referencia para la calidad del agua, ésta aplica para cualquier factor ambiental.

4. Antecedentes

El proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, auspiciada por la empresa Bioenergéticos Mexicanos SAPI

de CV, tiene como objetivo construir y poner en operación una planta productora de Etanol, utilizando como

insumo principal el sorgo dulce, del cual se pretende obtener una producción anual aproximada de 190

9 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Artículo 3, fracción XXXIII 10 Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996

CAPÍTULO VII


VII - 383

millones de litros Etanol Anhidro. Este será comercializado como un aditivo oxigenante de las gasolinas

para aumentar el octanaje de las mismas, lo que significa en materia ambiental y económicamente

redituable; razones que se explicaran a detalle en este capítulo. La comercialización se llevará a cabo en

tres fases de desarrollo, la primera se dará en el periodo 2010 al 2015 teniendo como mercado principal a

los Estados Unidos de Norte América, la segunda etapa se dará en el ámbito del 2016 al año 2020, la

producción se comercializara tanto en Estados Unidos de Norte América como en México y finalmente la

tercera etapa se comercializará únicamente en México.

En cumplimiento a la legislación de los tres ordenes de gobierno y a través de sus Direcciones de medio

ambiente, se elaboró y se someterá al Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, la

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular del proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte,

por lo que, con el objeto de que la autoridad y el promovente puedan darle seguimiento puntual y preciso a

cada una de las medidas de mitigación, evalúen los cambios que el proyecto genere en el ambiente y se

establezcan ajustes en las estrategias de mitigación conforme a un programa de monitoreo y vigilancia

ambiental.

5. Responsabilidades

La instancia responsable del cumplimiento de este programa será Bioenergéticos Mexicanos SAPI de CV,

así como sus proveedores y contratistas, por lo que éstos últimos designarán un responsable ambiental

para cada etapa del proyecto quienes serán coordinados en Valle Hermoso, Tamaulipas. Bioenergéticos

Mexicanos SAPI de CV, será la responsable de que se cuente con todos los registros que demuestren el

cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa.

6. Desarrollo

CAPÍTULO VII


VII - 384

Con la aplicación del programa de monitoreo, se identificarán y describirán los cambios que pudieran

presentarse en los componentes ambientales vigilados, debido a las actividades que involucran las etapas

del proyecto.

Se señalarán las técnicas de muestreo, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) o Normas

Mexicanas (NMX), así como los puntos de muestreo para el caso de algunos parámetros y la frecuencia

con la que se realizarán las determinaciones, los equipos y materiales a emplear.

Los informes que deriven de la aplicación del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental permanente

serán acompañados de una memoria fotográfica y/o un video de las actividades propias de la realización

del programa y deberá ser presentado a la autoridad.

En la Tabla VII-12 se indican los parámetros que serán medidos en cada una de las etapas del proyecto.

CAPÍTULO VII


VII - 385

Tabla VII-12.- Parámetros que serán medidos en cada una de las etapas del proyecto.

Etapa Factor

(componente) Parámetro Norma aplicable


Agua Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996.

Suelo Generación de residuos no peligrosos

Generación de residuos peligrosos NOM-052-SEMARNAT-2005

Biodiversidad

(fauna) Rescate de especies en estatus NOM-059-SEMARNAT-2010

Aire

Partículas suspendidas

Monóxido de carbono

Óxidos de Nitrógeno

Óxidos de Azufre

Ruido





Construcción

Agua Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996



Aire

Control de partículas suspendidas

Oxido de nitrógeno

Monóxido de carbono

Bióxido de azufre

Ruido




Operación y mantenimiento

Agua Generación y disposición de agua residual NOM-001-SEMARNAT-1996



Aire Oxido de nitrógeno

Ruido




NOM-023-SSA1-1993


NMX-AA-62

Abandono del sitio Suelo Generación de residuos no peligrosos


A continuación se presentan las fichas técnicas para la puesta en marcha del Programa de Monitoreo

Ambiental Permanente para cada una de las etapas del proyecto y para cada parámetro, considerando las

actividades que pudieran representar afectaciones al ambiente y la normatividad a la que se deben sujetar.

Dichas fichas técnicas están basadas, en las tablas de medidas preventivas y de mitigación por fase de

desarrollo propuestas en el capítulo VI se componen del área de proyecto, indicadores ambientales en el

tiempo cero, actividades, impactos potenciales y las medidas correspondientes.

CAPÍTULO VII


VII - 386

El Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental tendrá como elementos básicos para su valoración, los

siguientes puntos:

1.- Nombre del proyecto.

2.- superficie de afectación del proyecto.

3.- actividades del proyecto por fase de desarrollo.

4.- Inserción del programa calendarizado del proyecto.

5.- Indicadores de calidad ambiental del área del proyecto en el tiempo cero.

6.- Medidas de prevención y mitigación, basados en la valoración de impactos.

7.- resultados del cumplimiento de medidas propuestas (valores de calidad ambiental, bitácoras, fotografías

fechadas, certificados de cursos de capacitación de los trabajadores en todos los niveles, empresas

prestadoras de servicios relacionados con el tema, laboratorios certificados ante la EMA, etc.).

8.- Identificación de otros impactos ambientales no considerados en la evaluación del proyecto.

9.- Diseño de otras medidas más efectivas a las propuestas o bien que deriven de otros impactos

identificados durante la supervisión de proyecto en sus diferentes fases de desarrollo.

10.- Los tiempos de monitoreo deberán estar ajustados al programa de preparación del sitio y construcción.

En el caso de que se amplíen los tiempos se deberá justificar dentro de dicho programa.

11.- Comentarios u observaciones relevantes que deberán ser discutidas en cada fase de proyecto.

12.- Los resultados del programa de monitoreo y vigilancia ambiental deberá ser presentado ante la

autoridad ambiental semestralmente para la fase de preparación y construcción.

13.- En el caso de la operación del proyecto es recomendable presentar los resultados anualmente.

CAPÍTULO VII


VII - 387

PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL T0

Área de


Preparación del sitio Valoración Impacto Medidas preventivas


Área de Proyecto

AP (25.5)


Buena


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.



A-01 Compatible

1. Los vehículos utilizados en las diferentes etapas de la obra deberán considerar las recomendaciones del fabricante, con la finalidad de dar cumplimiento con la normatividad aplicable vigente NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores de circulación que usan gasolina como combustible y la NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Asimismo, se deberá contar con un registro en una bitácora del tipo de mantenimiento último y fecha de ejecución. Lo anterior aplica a los motores de combustión interna de las plantas de energía de emergencia.

2. Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, deberá establecerse como velocidad máxima permisible de 30 km/h en el camino de terracería, al área de influencia.

4. El material de revestimiento que se transporte en camiones deberá estar cubierto con lonas para evitar la dispersión y suspensión de partículas en el aire.

5. En ninguna etapa de desarrollo del proyecto se quemarán los residuos sólidos y/o peligrosos como cartón, embalajes, estopas, guantes, trapos, etc. y materiales impregnados con grasa, pinturas, solventes y/o aceites generados, los mismos deberán ser manejados conforme a la normatividad vigente.

* Matriz causa efecto (Tabla V-10, Capitulo V).

CAPÍTULO VII


VII - 388


Área de


Preparación del sitio Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto


(25.5 ha) Aire

Calidad del aire

Buena


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.



Otro Actividad no identificada

Impactos no identificados

Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 389



Indicadores Preparación del sitio Valor de impacto



(25.5 ha)

Agua Calidad



ICA: 80-90(INE)





HS-04 Compatible

1.- En caso de generarse aguas residuales sanitarias, deberán colectarse en sanitarios o fosas sépticas portátiles y dispuestas de acuerdo a lo indicado en la normatividad ambiental. Se prohíbe el vertimiento de este tipo de residuos en el suelo o cuerpos de agua. El sitio de disposición final, por su cercanía, podrían ser las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de los municipios involucrados en el proyecto, o en acuerdo con la autoridad municipal, en los sitios que esta determine. Se prohíbe descargar las aguas residuales en cuerpos de agua dentro y fuera del área de estudio.


3.- Para el uso de agua del dren colindante, se deberá contar previamente con la autorización de la Comisión Nacional del Agua.

CAPÍTULO VII


VII - 390



Indicadores Preparación del sitio Valor de impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras

medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


(25.5 ha)

Agua Calidad



ICA: 80-90(INE)





HS-04 Compatible



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 391


Área de

evaluación

Indicadores

Preparación del sitio Valor de impacto


Área de Proyecto

AP

(25.5 ha)

Suelo

Pérdida de suelo


actual.


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.



S-02

S-03 Compatibles

1.- El suelo producto de cortes y nivelaciones, que más adelante tendrá otros usos dentro del área de construcción y que se acumulará temporalmente; este se deberá mantener humedecido para evitar su acarreo por el viento.

2.- Realizar los cortes y nivelaciones como se vayan requiriendo en el proceso de construcción y así evitar mantener toda la superficie desnuda. De este modo se reducirá significativamente la erosión puntal de suelos.

3.- El almacenamiento, manejo, transporte y disposición de los residuos sólidos no peligrosos, deberá realizarse como lo establezcan las autoridades estatales y locales. Por otra parte, quedará prohibido el almacenamiento de este tipo de residuos fuera del área de la obra.

4.- No se instalarán sitios temporales de almacenamiento de sustancias, materiales o residuos, que pudieran producir contaminación de suelo en áreas inundables y/o en las partes altas o aquellas que pudieran propiciar arrastre hacia el dren.

69.84 Ton/ha/año

(severo) potencial.


100 % Agrícola

CAPÍTULO VII


VII - 392


Área de

evaluación

Indicadores

Preparación del sitio Valor de impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor

Área de Proyecto

AP

(25.5 ha)

Suelo

Pérdida de suelo


actual.


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.



S-02

S-03 Compatibles

69.84 Ton/ha/año

(severo) potencial.


100 % Agrícola



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 393


Área de





Vegetación

Naturalidad 95 %


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.


V-05

V-06

P-15

P-16

P-17

Compatibles

1.-.Respetar la cortina rompe vientos de vegetación, que está ubicada hacia el Oeste del predio del proyecto.

Riqueza 40


2

Especies protegidas

0

Especies forrajeras

12


10

inaceptable


Baja

CAPÍTULO VII


VII - 394


Área de


Preparación del sitio Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos

residuales Actividad Impacto Clave Valor


Vegetación


(deshierbe).

Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.


V-05

V-06

P-15

P-16

P-17

Compatibles

Riqueza 40


2

Especies protegidas

0

Especies forrajeras

12


10

inaceptable


Baja



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 395


Área de




Área de Proyecto

AP

Fauna


(deshierbe).

Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.




F-7

F-8

F-9

F-10

F-11

F-12

F-13

F-14

Compatibles






Riqueza 46

Especies protegidas

5

CAPÍTULO VII


VII - 396


Área de


Preparación del sitio Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Fauna

Naturalidad 100 %


Despalme.


Cortes y rellenos.


Bancos de material.




F-7

F-8

F-9

F-10

F-11

F-12

F-13

F-14

Compatibles

Riqueza

Especies protegidas

46

5



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 397


Área de


Construcción Valor de impacto Medidas preventivas


Área de Proyecto

AP


Buena








A-20 Compatible


2.- Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, deberá establecerse como velocidad máxima permisible de 30 km/h en el camino de terracería, al área de influencia. Esta medida deberá ser difundida al personal en el Programa de inducción ambiental.

3.- Los camiones de transporte de materiales deberán estar tapados con lonas para evitar la dispersión y suspensión de partículas en el aire.

4.- En ninguna etapa de desarrollo del proyecto se quemarán los residuos sólidos y/o peligrosos como cartón, embalajes, estopas, guantes, trapos, etc. y materiales impregnados con grasa, pinturas, solventes y/o aceites generados, los mismos deberán ser manejados conforme a la normatividad vigente.

CAPÍTULO VII


VII - 398


Área de


Construcción Valor de impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor

Área de Proyecto

AP


Buena








A-20 Compatible



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 399



Indicadores Construcción Valor de Impacto



Agua Calidad





Vertido de aguas residuales al suelo y canal de riego.

HS-21 Compatible

1.- En caso de generarse aguas residuales sanitarias, deberán colectarse en sanitarios o fosas sépticas portátiles y dispuestas de acuerdo a lo indicado en la normatividad ambiental. Se prohíbe el vertimiento de este tipo de residuos en el suelo o cuerpos de agua. El sitio de disposición final, por su cercanía, podrían ser las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de los municipios involucrados en el proyecto, o en acuerdo con la autoridad municipal, en los sitios que esta determine.


CAPÍTULO VII


VII - 400



Indicadores Construcción Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras



Agua Calidad





Vertido de aguas residuales al suelo y canal de riego. HS-21 Compatible



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 401



Indicadores Construcción Valor de Impacto

Medidas de mitigación Actividad Impacto Clave Valor


Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula





Áreas de servicio.





No aplica

No aplica

1.- Utilizar materiales permeables en áreas de jardines, andadores peatonales, que permitan la infiltración de agua pluvial.




0.0 nula


100 % Industrial

CAPÍTULO VII


VII - 402



Indicadores Construcción Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras



Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula





Áreas de servicio.





No aplica

No aplica

0.0 nula


100 % Industrial



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 403


Área de





Vegetación

Naturalidad 0.0





Áreas de servicio.


P-24 P-25 P-26 P-27

Compatible

1.- Se realizarán las acciones de la restauración natural en las áreas verdes conforme al plano de diseño.

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja

CAPÍTULO VII


VII - 404


Área de


Construcción Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para

atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Vegetación

Naturalidad 0.0 Recubrimiento de aéreas de estacionamiento, jardines, vías de acceso.




Áreas de servicio.


P-24 P-25 P-26 P-27

Compatible

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 405


Área de


Construcción Valor de impacto Medidas de mitigación



Fauna

*Naturalidad 100 %





Áreas de servicio.



F-22

F-23 Compatible






*Riqueza 64


5

CAPÍTULO VII


VII - 406


Área de


Construcción Valor de impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Fauna

*Naturalidad 100 %





Áreas de servicio.



F-22

F-23 Compatible

*Riqueza 64


5



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 407


Área de






Buena









A-28 Moderado


2.- Ajustarse a los procedimientos establecidos en el capítulo II, en cuanto a los equipos de control de emisiones, para reducir las concentraciones por debajo de los límites máximos permisibles de la normatividad vigente.

CAPÍTULO VII


VII - 408


Área de


Operación y mantenimiento Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos




Buena









A-28 Moderado

Otro Actividad no identificada Impactos no identificados

Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 409


Área de





Agua Calidad * DBO, DQO, SST






(DDGS)






HS-29 Moderado


CAPÍTULO VII


VII - 410


Área de


Operación y mantenimiento Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias

para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Agua Calidad

* DBO, DQO, SST






(DDGS)






HS-29 Moderado



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 411


Área de





Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula

















No aplica

No aplica





0.0 nula


100 % Industrial

CAPÍTULO VII


VII - 412


Área de


Operación y mantenimiento Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos



Suelo

Pérdida de suelo

0.0.

Nula

















No aplica

No aplica

0.0 nula


100 % Industrial



Comentarios

CAPÍTULO VII


VII - 413


Área de





Vegetación

Naturalidad 0.0









No aplica

No aplica

1.- En ninguna etapa de desarrollo de la obra, se utilizarán productos químicos (herbicidas no autorizados) o la quema en la eliminación de malezas. Esto es con el fin de evitar la contaminación de suelos, muerte de la fauna silvestre y para prevenir incendios en el área del proyecto (áreas verdes).

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja

CAPÍTULO VII


VII - 414


Área de


Operación y mantenimiento Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para

atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Vegetación

Naturalidad 0.0 Emisiones a la atmosfera








No aplica

No aplica

Riqueza 0.0


0.0

Especies protegidas

0.0

Especies forrajeras

0.0


0.0

inaceptable


Baja



CAPÍTULO VII


VII - 415


Área de





Fauna

Naturalidad

100 % Emisiones a la

atmosfera Tratamiento de vinazas Residuos que deriven de








No

aplica

No

aplica



4.- Aplicar el Programa de Protección y Dispersión a la Fauna Silvestre (Anexo VI-1), para los organismos de lento desplazamiento y/o de especies en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y/o el CITES.

5.- En la etapa de operación, ajustar los horarios de actividad de los equipos de mayor emisión de ruido, al período diurno o utilizar silenciadores de escapes. En Apego a lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994.

Riqueza 64

Especies protegida

s 5

CAPÍTULO VII


VII - 416


Área de


Operación y mantenimiento Valor de Impacto Resultados de la aplicación de las medidas preventivas, otras medidas complementarias para atenuar impactos residuales Actividad Impacto Clave Valor


Fauna

Naturalidad

100 %










No

aplica

No

aplica

Riqueza 64

Especies protegida

s

5



Comentarios

CAPÍTULO I


I - 417

VII.3 Conclusiones

Las actividades del Proyecto, son congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como

con los Planes Estatales de Desarrollo pues fortalece y mejora la infraestructura para el desarrollo de los

amplios sectores productivos, mediante la producción de energía, propiciando así el crecimiento económico

de la región con la nueva apertura de empleos directos e indirectos.

Por otro lado, el Programa Sectorial de Energía 2007-2012, que deriva del Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012, establecen los compromisos, estrategias y líneas de acción del Gobierno Federal en materia

energética. Dicho Programa busca, en todo momento, promover el desarrollo integral y sustentable del

país, manteniendo el horizonte de largo plazo que se encuentra plasmado en la Visión 2030. El sector

enfrentará retos importantes en los próximos años, por lo que deberá hacerse un esfuerzo de gran

magnitud para cumplir las metas trazadas y dar acceso a mejores oportunidades para las generaciones

actuales y futuras de mexicanos.

La política a seguir busca asegurar el suministro de los energéticos necesarios para el desarrollo del país a

precios competitivos, mitigando el impacto ambiental y operando con estándares internacionales de

calidad; promoviendo además el uso racional de la energía y la diversificación de las fuentes primarias.

Visión 2030

La visión para el año 2030 es un sector energético que opera con políticas públicas y un marco fiscal,

laboral y regulatorio, que permite contar con una oferta diversificada, suficiente, continua, de alta calidad y

a precios competitivos; maximiza la renta energética; asegura, al mismo tiempo, un desarrollo sostenible en

términos económicos, sociales y ambientales; y logra que el sector aproveche las tecnologías disponibles y

CAPÍTULO I


I - 418

desarrolle sus propios recursos tecnológicos y humanos. Asimismo, promueve el desarrollo eficiente de

mercados nacionales y la participación en mercados internacionales, donde las empresas del Estado son

competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestión y sujetas a rendición de

cuentas.

Con base en el análisis de la información referente a la vinculación legal en los tres niveles de gobierno y

con respecto al proyecto Planta de Etanol Tamaulipas Norte, se observa que existe viabilidad para su

desarrollo, es decir; que desde el punto estratégico económico, político, social y ambiental existen

coincidencias y su repercusión se observará en el mediano y largo plazo.

CAPÍTULO I


I - 419

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Protocolo de Kyoto

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SEMARNAT 1993. Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993.- Que establece los

niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de

fuentes fijas.

CAPÍTULO I


I - 426

SEMARNAT 1993. NOM-054-SEMARNAT-1993.- Que establece el procedimiento para determinar

la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial

mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.


niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los

vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros

combustibles alternos como combustible.


límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos

automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.


límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

SEMARNAT 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994.- Contaminación

atmosférica - Fuentes fijas - Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o

gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de

nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto

por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los

equipos de calentamiento directo por combustión.


límites máximos permisibles de contaminantes en las cargas residuales en aguas y bienes

nacionales.


límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los

sistemas de alcantarillado urbano o municipal


límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen

CAPÍTULO I


I - 427

en servicios al público.

SEMARNAT 1999. Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999.- Características del

equipo y procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de contaminantes

de los vehículos automotores en circulación.

SEMARNAT. 2000. Ley General de Vida Silvestre. Diario Oficial de la Federación. 3 de julio de

2000. México D.F. 52 pp


límites máximos permisibles de hidrocarburos totales o no metano, monóxido de de carbono,

óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los vehículos automotores nuevos

cuyo peso bruto vehicular no exceda de los 3,857 kilogramos que usan gasolina, gas licuado de

petróleo, gas natural, y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos

provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos.

SEMARNAT 2005. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las

características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos

peligrosos.


límites máximos permisibles de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.


límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

SEMARNAT 2010. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.- Protección ambiental-especies nativas de

México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista

de especies en riesgo, publicada el 6 de marzo de 2002, en el diario oficial de la federación. Segunda Sección. México

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