hazai És nemzetkÖzi - oktatas.hu · 2016-os adatok alapjÁn• a korai lemorzsolódók aránya az...

20
HAZAI ÉS NEMZETKÖZI TRENDEK AZ ISKOLAI LEMORZSOLÓDÁS CSÖKKENTÉSE ÉRDEKÉBEN A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása EFOP-3.1.5-16-2016-00001 DR. KIS SZILVIA FŐOSZTÁLYVEZETŐ KAPOSVÁRI PEDAGÓGIAI OKTATÁSI KÖZPONT OKTATÁSI HIVATAL

Upload: others

Post on 04-Mar-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

HAZAI ÉS NEMZETKÖZI

TRENDEK AZ ISKOLAI

LEMORZSOLÓDÁS

CSÖKKENTÉSE ÉRDEKÉBEN

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

DR. KIS SZILVIA

FŐOSZTÁLYVEZETŐ

KAPOSVÁRI PEDAGÓGIAI OKTATÁSI KÖZPONT

OKTATÁSI HIVATAL

Page 2: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

KORAI ISKOLAELHAGYÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ

FOGALMAK

• Lemorzsolódás: hosszú, jól látható és követhető, társadalmi gyökerű

folyamat

• Kulcskompetenciák szintjének összefüggése a végzettséggel

• Kilencvenes évek új, egzaktul mérhető fogalmai: korai

iskolaelhagyás, NEET-fiatalok (Not in Employment, Education or

Training) kategóriája

• Korai iskolaelhagyási ráta; Eurostat adatai

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 3: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

VÉGZETTSÉG NÉLKÜLI ISKOLAELHAGYÁS AZ

EURÓPAI UNIÓBAN

Forrás: Eurostat LFS 2017.09.08.

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 4: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

EURÓPAI ADATOK

• A „korai iskolaelhagyók” legalacsonyabb aránya Horvátországban van, legmagasabb Máltán és Spanyolországban

• 2016-ban Horvátországban (2,8 %), Litvániában (4,8 %), Szlovéniában (4,9 %), Lengyelországban (5,2 %), Luxemburgban (5,5 %) mutatható ki a legkisebb arány.

• A legmagasabb arány Máltán (19,6 %), Spanyolországban (19 %) és Romániában (18,5 %) van.

• Tizenöt tagállam már teljesítette 2020-ra vonatkozó nemzeti célját: Belgium, Dánia, Írország, Görögország, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Hollandia, Ausztria, Szlovénia és Finnország.

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 5: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

2016-OS ADATOK ALAPJÁN

• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU)

az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es

17 %-ról 2016-ban 10,7 %-ra.

• 2016-ban kevesebb fiatal (18 és 24 éves kor közötti) nő

(9,2 %), mint fiatal férfi (12,2 %) hagyja el az oktatást az

Európai Unióban.

• Az Európa 2020 stratégia célja, hogy 2020-ig csökkenti

az EU-ban a korai iskolaelhagyás arányát 10 % alá.

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 6: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

EUROSTAT ADATAI (2017.09.08.)

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 7: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

A VÉGZETTSÉG NÉLKÜLI ISKOLAELHAGYÁS

ALAKULÁSA MAGYARORSZÁGON

KSH MUNKAERŐ-FELMÉRÉS, EUROSTAT LFS, 2017

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 8: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

EURÓPAI KUTATÁSOK ALAPJÁN A LEMORZSOLÓDÁSSAL

ÖSSZEFÜGGÉSBE HOZHATÓ NÉHÁNY

VESZÉLYEZTETETTSÉGET ELŐIDÉZŐ TÉNYEZŐ

• Rendszeres buktatási gyakorlat

• Nem elegendő koragyermekkori ellátás

• Rugalmatlan tanulási utak

• Zsákutcás képzések

• Lemaradó diákok támogatásának hiánya

• Iskolai lemorzsolódás csökkentését célzó kezdeményezések közötti

kapcsolódási pontok hiánya

• Magas iskolai szegregáció

• Személyre szabott tanulás hiánya

• Hiányzó lemorzsolódást nyomon követő, veszélyt jelző rendszer

• Alacsony fokú pályaorientációs szolgáltatások

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 9: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

OKTATÁSPOLITIKAI AJÁNLÁSOK –

EU 2020 STRATÉGIA

Európai Tanács, 2010. június

Cél: a versenyképesség és a foglalkoztatás növelése

Az oktatást közvetve és közvetlenül érintő számszerűsített célkitűzések:

• A szegénységben vagy társadalmi kirekesztettségben élő népességszámának csökkentése 20 millióval

• 20–64 korú népesség foglalkoztatási szintjének emelése (69 %-ról75 %-ra)

• A képzettségi szint javítása: a korai iskolaelhagyás arányának 10 %alá csökkentése, továbbá a 30–34 éves korcsoportban a felsőfokúvégzettséggel rendelkezők arányának növelése 40 %-ra

9

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 10: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

KORAI ISKOLAELHAGYÁS CSÖKKENTÉSÉRE

AJÁNLOTT NEMZETI STRATÉGIÁK ELEMEI

• Kötelező elem: fő tényezők azonosítása, nyomon követését

lehetővé tevő monitoring és információs rendszer kialakítása

• A stratégiának minden oktatási szintet és alszektort, továbbá

lemorzsolódás szempontjából veszélyeztetett csoportot érintenie

kell (pl. SNI, hátrányos helyzetű tanulók)

• Hatékony szektorközi együttműködések, szektorokon átívelő, átfogó

stratégia

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 11: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

INTÉZKEDÉSEKKEL KAPCSOLATOS AJÁNLÁS

Hármas szabályozási keretjavaslat:

- Megelőzést célzó szabályozás

- Beavatkozást alkalmazó szabályozás

- Kompenzáció

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 12: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

A LEMORZSOLÓDÁS MEGELŐZÉSE ÉRDEKÉBEN TETT

INTÉZKEDÉSEK –

NEMZETKÖZI PÉLDÁK – ORSZÁGOS SZINT

• Hollandia – tanulói monitoring rendszer, tanulói adatbázis kialakítása; a hiányzások helyi és központi adminisztrálása (Digitális Hiányzási Portál)

• Franciaország – tanulói adatbázis, pályaválasztási-követési rendszer

• Dánia – ifjúsági pályaorientációs központok

• Portugália – alternatív tanulási útvonalak; szakképzési lehetőségek bővítése; a felnőttek számára ösztönzők bevezetése a tanulás érdekében; tantervi fejlesztések; iskolai autonómia növelése; az iskolahálózat átalakítása, tanácsadási rendszer

• Bulgária – esélykülönbséget csökkentő intézkedések: ingyen tankönyvek az 1–7. évfolyamon, ösztöndíj a gazdasági nehézségekkel küzdő családok gyerekeinek, a magas teljesítmény jutalmazása ösztönzőkkel; egész napos iskola fokozatos bevezetése

• Ausztria – tanárképzés átalakítása

Forrás: Imre Anna: korai iskolaelhagyással összefüggő nemzetközi tapasztalatok: tagállami szintű oktatáspolitikai megközelítések és beavatkozások. In: Végzettséget mindenkinek! Kutatási eredmények, esetleírások, helyi kezdeményezések a korai iskolaelhagyás témájában. Budapest . 2014. (https://issuu.com/tka_konyvtar/docs/vegzettseget_mindenkinek_qall_issu)

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 13: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

A LEMORZSOLÓDÁS MEGELŐZÉSE ÉRDEKÉBEN TETT

INTÉZKEDÉSEK – NEMZETKÖZI PÉLDÁK –

HELYI, ISKOLAI SZINT

• Belgium: antiszociális viselkedést kezelő programok

• Portugália: tanácsadókból, pszichológusokból, szociális munkásokból és mediátorokból álló iskolai multidiszciplináris csoportok

• Hollandia: gondoskodó bizottságok különböző szakmák képviselőiből (pl. ifjúságsegítők, szociális munkások, jogi és rendvédelmi emberek)

• Litvánia: szociálpedagógusok (tanácsadás, készségfejlesztő csoportok szervezése viselkedési problémákkal küzdő tanulók számára, prevenciós programok megvalósítása)

• Írország: több iskolai szereplőt, esetenként külső szakembereket is (pl. ifjúsági munkásokat és egészségügyben dolgozó ápolónőket) magukban foglaló, tanulókat támogató csoportok

• Franciaország: tanulási szerződések (ha fennáll a veszélye, hogy egy tanuló nem sajátítja el a nélkülözhetetlen ismereteket és kompetenciákat, egyéni fejlesztési terv kerül kialakításra, a tanuló által teljesítendő vállalásokat szerződés tartalmazza)

Forrás: Imre Anna: korai iskolaelhagyással összefüggő nemzetközi tapasztalatok: tagállami szintű oktatáspolitikai megközelítések és beavatkozások. In: Végzettséget mindenkinek! Kutatási eredmények, esetleírások, helyi kezdeményezések a korai iskolaelhagyás témájában. Budapest . 2014. (https://issuu.com/tka_konyvtar/docs/vegzettseget_mindenkinek_qall_issu)

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 14: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

MAGYARORSZÁGI STRATÉGIA

• 2014-ben elfogadott Végzettség nélküli iskolaelhagyás

elleni küzdelem középtávú stratégiája (1603/2014 (XI. 4.)

Korm. Határozat)

• Megvalósítását operacionalizáló Cselekvési Terv

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 15: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK,

AZOK JELLEMZŐI

1. Korai iskolaelhagyással kiemelten érintett intézmények azonosítása,

fejlesztése:

- A lemorzsolódás korai jelző- és pedagógiai támogató rendszerének

fejlesztése (ESL-rendszer)

• A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. § 37.

• A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 229/2012.

(VIII.28.) kormányrendelet

2. Ágazatközi együttműködés fejlesztése ágazati, területi és helyi szinten:

- Ágazatközi együttműködést koordináló szakmai testület felállítása

- Szektorközi együttműködések kialakítása helyi szinteken is

3. Helyi közösségi együttműködés fejlesztése, kreatív partnerség:

- Alapfokú művészeti iskolák, tehetségpontok együttműködésének fejlesztése

- Helyi partnerségek kialakítását célzó beavatkozások

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 16: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK,

AZOK JELLEMZŐI

4. Pedagógusok:- Pedagógusképzés megújulása (felsőoktatás, képzési tartalmak

megújítása, szakemberigény feltérképezése)

- Gyakorló pedagógusok számára folyamatos szakmai fejlődés biztosítása

- Hátrányos helyzetű iskolákban dolgozó pedagógusok pályán tartása anyagi és nem anyagi ösztönzők biztosításával

5. Korai gyermekkor, prevenció:- 2015. szeptemberétől 3 éves kortól kötelező óvodai ellátásban való

részvétel

- Koragyermekkori nevelést támogató továbbképzések, programok, fejlesztések

• EFOP-3.1.1-14-2015-00001 „Kisgyermekkori nevelés támogatása” kiemelt uniós projekt

• EFOP-3.1.3-16-2016-00001 Társadalmi felzárkózási és integrációs köznevelési intézkedések támogatása kiemelt projekt az „Esélyteremtő óvoda”

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 17: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK,

AZOK JELLEMZŐI

6. Tartalmi kínálat, alternatív tanulási utak:- Komplex pedagógiai módszertan biztosítása

- Tanulói kulcskompetenciák fejlesztése

- Képzési szerkezet rugalmasabbá, átjárhatóvá tétele

- A rendszerben integráltan működő második esély típusú programok• EFOP-3.1.7-16-2016-00001 – Esélyteremtés a köznevelésben

• EFOP-3.1.2-16-2016-00001 – A köznevelés módszertani megújítása a végzettség nélküli iskolaelhagyás csökkentése céljából

7. Támogató szakmai szolgáltatások:- OH-POK-ok egységes, magas színvonalú, minőségi szolgáltatásainak

biztosítása; szolgáltatások folyamatos fejlesztése

- Mentorprogramok, mentorhálózat kialakítása

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 18: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK,

AZOK JELLEMZŐI

8. Támogató szakmai szolgáltatások:- Pedagógiai szakszolgálati ellátó rendszer kapacitásának bővítése, SNI

ellátórendszer fejlesztése• (15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet; Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC.

Törvény 97. §-a)

- Országos Kompetenciamérés tartalmi és módszertani kiterjesztése, adatainak hasznosítása a korai iskolaelhagyás elleni küzdelemben

• Digitális pedagógiai módszertani fejlesztések, EFOP-3.2.15

- Pályaorientációs szolgáltatások fejlesztése

9. Monitoring- Az adatgyűjtés minden képzési szintre és intézménytípusra kiterjed

- Egyéni szintű adatok védelmének biztosítása

- Adatgyűjtés folytonossága

- Adatgyűjtés biztonsága

- Átláthatóság

- Visszacsatolás, korrekciós javaslat az adatközlők (intézmények) irányába

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 19: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

JELZŐRENDSZER TÁMOGATÓ FELÜLETE

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001

Page 20: HAZAI ÉS NEMZETKÖZI - oktatas.hu · 2016-OS ADATOK ALAPJÁN• A korai lemorzsolódók aránya az Európai Unióban (EU) az elmúlt években folyamatosan csökkent, a 2002-es 17

KÖSZÖNÖM A

FIGYELMET!

A tanulói lemorzsolódással veszélyeztetett intézmények támogatása

EFOP-3.1.5-16-2016-00001