HARMAA TALOUS JA ULKOMAINEN TYÖVOIMA

Erkki LaukkanenSiikaranta, 4.5.2013

06.05.13 2SAK / TYK / EL

Eduskunnan tarkastusvaliokunnan tilaaman tutkimuksen mukaan harmaan talouden koko vuonna 2008 oli 10 – 14 miljardia euroa, josta veromenetystä 4,5 – 5,5 miljardia euroa, josta

➤ arvonlisäverovajaus noin 2 miljardia euroa ja

➤ loput 2,5 – 3,5 miljardia koostuu muista menetyksistä, kuten kansainvälisen sijoitustoiminnan, palkkaverotuksen ja sosiaalivakuutusmaksujen menetyksistä.

Veromenetykset ovat huomattavia ja niillä on vinouttava vaikutus muun muassa

➤ yritysten väliseen kilpailuasetelmaan,

➤ veronmaksumoraaliin ja

➤ palkansaajaryhmien, kuten kotimaisen ja ulkomaisen työvoiman välisiin suhteisiin.

HARMAA TALOUS VUONNA 2008(HARMAA HIRVI, 2010)

Neljä kärkeä

➤ Ulkomainen ja kotimainen yritystoiminta on saatettava tasavertaiseen asemaan.

➤ Tilaajan vastuu on saatava todelliseksi.

➤ Työvoiman tasapuolisen kohtelun edellytyksiä vahvistetaan.

➤ Pääomatulojen verovalvonta saatetaan samalle tasolle muiden tuotannontekijätulojen kanssa.

25 aloitetta

➤ Aloitteiden muotoilussa on hyödynnetty alan tutkimusta ja tutkijoita sekä omien liittojemme asiantuntijoita.

➤ Aloitteet on suunnattu lähinnä suomalaiseen keskusteluun.

Lisätietoja julkaisusta: www.sak.fi

SAK:N ALOITTEET HARMAAN TALOUDEN TORJUMISEKSI, 2.11.2010

06.05.13 3SAK / TYK / EL

Ongelmana ovat ”rajoitetusti verovelvolliset”, so. enintään 6 kk Suomessa töitä tekevät, joiden työnantajalla ei ole Suomessa kiinteää toimipaikkaa.

6 kk:n perusteena ollut mekaanikkosääntö, jonkin koneen tai laitteen asentamiseen tarvittava aika, ei ole enää pitkään aikaan ollut aito poikkeavan verokohtelun peruste.

Erityisesti rakennus-, kokoonpano- ja asennustoimintaan on syntynyt vakava kilpailuhäiriö.

Ongelman ydin on ulkomaista halpatyövoimaa hyödyntävä yritystoiminta, ei ulkomainen työvoima sinänsä. Vastakkain eivät myöskään ole lähtö- ja työntekomaiden edut. Verot jäävät usein maksamatta molemmissa maissa.

➤ Tarvitsemme parempaa sääntelyä.

ULKOMAINEN TYÖVOIMA

06.05.13 4SAK / TYK / EL

Keskeisessä asemassa ovat ne säännökset, jotka säätelevät ulkomaisen työntekijän työnantajan tai tämän toimeksiantajan velvollisuuksia ja vastuita

Säännöksiä on viimeksi kuluneiden 10 vuoden aikana muutettu useaan otteeseen

Useita eri ministeriöitä valmistelemassa, vielä useampia viranomaisia valvomassa

Kolmikantavalmistelu ei yleensä tee lopputulosta laadukkaammaksi, vaikka se yleensä varmistaa ehdotusten läpimenon

Lopputuloksena on tilkkutäkki, joka vuotaa pahasti ja jossa on paljon näennäissäännöksiä

ULKOMAISTA TYÖVOIMAA KOSKEVAN SÄÄNTELYN TOIMIVUUS (M.HIRVONEN /HARMAA HIRVI OY, 2012)

06.05.13 5SAK / TYK / EL

ULKOMAALAISET VUOKRATYÖNTEKIJÄT JA ALIURAKOITSIJOIDEN PALVELUKSESSA OLEVAT RT:N

TYÖMAATIEDUSTELUJEN MUKAAN

06.05.13 6SAK / TYK / EL

06.05.13 7SAK / TYK / EL

06.05.13 8SAK / TYK / EL

Ulkomaalaisille yrityksille rekisteröinnissä, ilmoitusvelvollisuuksissa ja työnantajavelvollisuuksissa samat velvoitteet kuin suomalaisille.

Myös verovalvonta saatava reaaliaikaisemmaksi ja tehokkaammaksi

Tilaajavastuulakiin tulee lisätä säännös, joka edellyttää selvitystä ulkomaalaisten yritysten rekisteröitymisestä Suomen verohallinnon rekistereihin

Lähetettyjen työntekijöiden työnantajan tulee tehdä Suomeen lähettämistään työntekijöistä lähettämishetkellä ilmoitus verohallinnolle

TOIMENPIDE-EHDOTUKSIA VEROTUKSEEN

06.05.13 9SAK / TYK / EL

Rikosoikeudellisten seuraamusten vaihtoehdoksi työsuojeluviranomaisten määrättävissä oleva laiminlyöntimaksu

Työsuojeluviranomaiset voivat tulkintatapauksissa saada työmarkkinaosapuolten yhteisen lausunnon palkkauksen työehtosopimuksen mukaisuudesta

Tilaajavastuulakiin tehdään muutos, joka edellyttää sopijapuolen sitoutuvan ilmoittamansa työehtosopimuksen noudattamiseen ja antamaan tarvittaessa tiedot maksamistaan palkoista tilaajalle.

Tilaajavastuun jatkoksi säädetään ketjuvastuu.

TOIMENPIDE-EHDOTUKSIA TYÖEHTOJEN VALVONTAAN

06.05.13 10SAK / TYK / EL

PERÄSTÄ KUULUU!

06.05.13 11SAK / TYK / EL