Habe r Bü l t e n i

1

Say ı ş tay Hab e r Bü l t e n i Haziran • 2012

Sayı:187 • Yıl:16

Adres : T.C.SayıştayBaşkanlığı 06100Balgat/AnkaraTel : 0.312 295 30 00Faks : 0.312 295 40 94e-mail : sayistay@sayistay.gov.trweb : www.sayistay.gov.tr

Yeni Seçilen Üyelerimizin Resmi Ziyaretleri

SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,06Haziran2012Çarşambagünüsaat11.00’deTürkiyeBüyükMilletMeclisinin05Haziran2012tarihliGenelKurulToplantısındagizlioylaseçilen,Sayıştaykontenjanındanİdris BULUT,Metin ORHAN veMikdat ÖZKAN,diğeradaylarkontenjanındanMustafa ATALAR veAhmet ZORLAR’ımakamındakabuletmişvekendilerinitebrikederekbaşarılardilemiştir.

AnıtkabirziyaretininardındanSayınAKYELveBaşkanYardımcılarımızSayınErol AKBULUTveSayınFehmi BAŞARAN ileyeniseçilenüyeler,TürkiyeBüyükMilletMeclisiBaşkanıSayınCemil ÇİÇEK’i veCumhurbaşkanıSayınAbdullah GÜL’ümakamındaziyaretetmişlerdir.

Habe r Bü l t e n i

2

Şeffaf ve Hesap Verebilir Kamu Yönetimi Sempozyumu

TürkiyeBüyükMilletMeclisiBaşkanlığıtarafından25Haziran2012Pazartesigünü“ŞeffafveHesapVerebilirKamuYönetimi”konulubirsempozyumdüzenlendi.TBMMBaşkanıSayınCemil ÇİÇEK’indavetlisiolaraksempoz-yumakatılanSayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,SayınÇİÇEK’inaçılışkonuşmasınınardındangerçekleştirilenikincioturumunbaşkanlığınıyaptı.

Açılışkonuşmasındabirülkededemokrasi, insanhakları, hukukunüstünlüğüegemensemilletadınahizmetyapanlaradahafazlasorumlulukyükleneceğinedikkatçekenSayın ÇİÇEK;“Devletinsahibivatandaştır.Vatandaştalepeden,denetleyendir.İdareninvatandaşlarıntaleplerikarşısındauygunveyazamanındacevapvermemesiveya‘gitbildiğinyereşikayetet’dönemiartıkortadankalkmıştır.Köktenbirzihniyetdeğişimine ihtiyaçvardır.Hepimizmilletinmemurlarıyız.Milletehizmetlegörevliyiz.Milletinmutluluğunu,refahınıteminlemükellefiz.Bunedenlezihniyetdeğişimiilebirlikteyapısaldüzenlemeyedeihtiyaçvardır.KamuYönetimiReformuzorunluhalegelmiştir.”şeklindedevametti.Türkiye’de2000’liyıllardanitibarenönemlireformlaryapıldığınıdavurgulayanSayınÇİÇEK,“BilgiEdinmeHakkıKanunuilevatandaşabilgiedinmeyoluaçılmıştır.Aksaklıklarınüstünüörtmeimkanıortadankalkmıştır.SayıştayYasasıbaşlıbaşınabirreformdur.Yasayla,Sayıştayınçalışmalarınındahaetkinveverimliyürütülmesisağlanmıştır.”diyekonuştu.

İkincioturumuyönetenSayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,demokratik toplumteorisinde,vatandaşınkamugörevlisine,“Nedenşeffafveaçıkdeğilsin?’’,“Nedenaçıklamayapmıyorsun,hesapvermiyorsun?’’sorularınıyönelttiğinisöyledi.

Kamugörevlisininkamugücü,yetkisivekaynağınıkullandığına;vatandaşa,nimetvekülfetdağıttığınaişaretedenSayınAKYEL,buyönüylekamugörevlisininsaydamvehesapverebilirolmasınınönemkazandığını;aksihaldekamuyönetimivekamugörevlilerinedairşüpheningüvenikemirenbirkurtolduğunuifadeetti.

Vatandaşınkamuyönetiminekarşışüphesini önlemek gerektiğini dile ge-tiren Sayın AKYEL, “Kamu görevlileri,vatandaşınmuhtemel şüphelerini orta-dankaldırmak,yanlışanlamaveyorum-larınönünegeçmekiçinşeffafvehesapverebilir olmalıdırlar. Unutmayalım kikamu yönetimlerinin, geniş anlamdadevletlerin en büyük gücü, vatandaş-larıngüveninikazanmaktır.Bununyoluisevatandaşakarşışeffafvehesapve-rebilir olmaktan geçmektedir. Hepimizkamugörevlisiyizveyaptığımızişlerdeneminiz.Öyleysevatandaşırahatlatalım,yaptığımızişlerkonusundaşeffafvehe-sapverebilirolalım’’dedi.

Habe r Bü l t e n i

3

Kurumumuzcadüzenlenen“Etkililik,EkonomiklikveVerimlilikDenetimi”konuluseminerprogramınakatılmaküzereAnkara’yagelen9kişilikMoğolistanSayıştayıHeyeti,eğitimfaaliyetininbaşlangıçgünüolan04Haziran2012tarihindeBaşkanımızDoç. Dr. Recai AKYEL tarafındankabuledilmiştir.

MoğolistanSayıştayıBölümDirektörüGanbileg DONDOGbaşkanlığındakiheyette,MoğolistanSayıştayıBölgeOfislerindekietkililik,ekonomiklikveverimlilikdenetimidenetimyöneticileriilekıdemlidenetçileryeralmıştır.Türkİş-birliğiveKoordinasyonAjansıBaşkanlığının(TİKA)damalikatkısıilegerçekleştirilenve04–15Haziran2012tarihlerinikapsayaneğitimsüresinceetkililik, ekonomiklik ve verimlilikdenetimidışındabilişimsistemleridenetimi,denetimyönetimsistemivedenetimstandartlarıkonularıdaelealınmıştır.

Seminer sonrasında katılımcılar yetişkin eği-timi esasları çerçevesinde gerçekleştirilen seminerprogramınınMoğolistan’ınfarklıbölgelerindengelenkatılımcılarınhemkendibölgeuygulamalarıhemdeTürkSayıştayıuygulamalarıhakkındakarşılıklıbilgivetecrübe paylaşımı sağladığını; ülkelerine döndüktensonraseminerprogramıkapsamındaedindikleriyenibilgileriveuygulamaörneklerinibölgeSayıştaylarıilepaylaşmaarzusundaolduklarınıifadeetmişlerdir.Eği-timprogramının tamamlanmasınınardından,Moğo-listan Sayıştayı Heyeti üyelerine Başkanımız Sayın AKYELtarafındankatılımsertifikalarıverilmiştir.

Moğolistan Sayıştay Heyetinin Kurumumuzu Ziyareti

Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Çevre İçin Adalet, Yönetişim ve Hukuk Dünya Kongresi

Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Çevre İçin Adalet, Yönetişim ve Hukuk DünyaKongresi,17–20Haziran2012tarihlerindeRio+20KonferansıolarakdabilinenBirleşmişMilletlerSürdürülebilirKalkınmaKonferansının(UNCSD)hemenöncesindeBrezilya’nınRiodeJaneirokentindedüzenlendi.BirleşmişMilletlerÇevreProgramının (UNEP)evsahipliğindeveRiodeJaneiroEyaletiYargıçlarDerneği (AMAERJ),GelutioVargasVakfı (FGV) veRiodeJanerioEyaletiKamuBakanlığıileişbirliğiiçerisindegerçekleştirilenKongreileYüksekYargıKurumuBaşkanları,Başsavcılar,SayıştayBaşkanlarıveçevreninkorunmasıalanındamücadeleedenuzmanlarıbirarayagetirerekbilgivetecrübepaylaşımınazeminoluşturmakvehemensonrasındagerçekleştirilenBMSürdürülebilirKalkınmaKonferansınakatkısağlanmasıhedeflenmiştir.

Birçokülkeden200’denfazla temsilcininkatılımıylagerçekleştirilenKongreöncesinde, ilki12–13Ekim2011tarihlerindeMalezya’nınbaşkentiKualaLumpur’da,diğeride23–24Nisan2012tarihlerindeArjantin’inbaşkentiBu-enosAires’teolmaküzereikihazırlıktoplantısıyapılmıştır.KatılımcılarıntamamınıbirarayagetirengeneltoplantınınardındanKongreüçanabaşlıkaltındaikişerparaleltoplantıhalindeyürütülmüştür.Paraleltoplantılarşukonulardagerçekleştirilmiştir:

I.SosyalAdaletveÇevreselSürdürülebilirlik:YeniYaklaşımlar1.1.Haktabanlıyaklaşım:insanhaklarıileçevreninçakışmasıveçevrehaklarınınortayaçıkışı1.2.Bilgiyeulaşımıngüçlendirilmesi,kamununkatılımıveçevrekonularındayargıyaerişimiledoğalkaynaklar-

daneşitdüzeydeyararlanma,ekosistemolanakları,ayrımcılığınengellenmesivesosyalkorumaII.Ulusal,BölgeselveGlobalDüzeydeÇevreselYönetişiminGüçlükleri:EtkinliğinArtırılması2.1.Ulusaldüzeydeetkiliyönetişimintemelilkeleriveasgarikoşulları2.2.ÇevrekonularındasınırötesiişbirliğininrolünüdekapsayanbölgeselveuluslararasıalandaetkiliyönetişimIII.ÇevreHukukununGeleceği:FırsatlarveYeniOrtayaÇıkanKonular3.1.Çevrehukukundaortayaçıkangelişmeveilkeler:süreceilişkinzorluklarvefırsatlar3.2.Yeniortayaçıkançevreselsürdürülebilirliksorunlarınıngiderilmesindehukukunrolü:temelzorluklarvefır-

satlar

Kongre,“SürdürülebilirÇevreİçinAdalet,YönetişimveHukukRio+20Bildirisi”ninkabuledilmesiylesonaerdi.Bildiride,yargıvedenetimdünyasınınsürdürülebilirçevrestandartveönlemlerininuygulanmasındatümdünyadakikatkılarıbirkezdahavurgulanarak;nitelikliverilerlebualandakigelişmelerinizlenmesi,denetimivehesapverilebilirliğisağlanmadansürdürülebilirçevrehedefineulaşılamayacağı;yargıçların,savcılarınvedenetçilerin,sürdürülebilirkal-kınmanınsağlanabilmesiiçinhukukungerekliliğinivurgulamasorumluluklarıolduğuvekurumlarınetkinçalışmasınakatkıdabulunabilecekleriifadeedildi.

KongredeKurumumuz,SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYELveDestekGrubu–4(Dışİlişkiler)BaşkanıA. Attila ÇAĞLAR’danoluşanheyettarafındantemsiledilmiştir.

Habe r Bü l t e n i

4

INTOSAI WGAADA 6. Yıllık Toplantısı

“INTOSAI Afet Yardımlarının Denetimi veHesap

VermeSorumluluğuÇalışmaGrubu(WGAADA)”nun6.

yıllıktoplantısı,EndonezyaSayıştayınınevsahipliğinde

04-05 Haziran 2012 tarihlerinde Yogyakarta’da yapıl-

mıştır. Toplantıda kurumumuzu Grup-24 Başkanı Uz-

manDenetçiLevent KARABEYLİ ile UzmanDenetçi

Arife ÇOŞKUNtemsiletmiştir.

ToplantıdaTürkiyeSayıştayıtarafındanhazırlanan

“INTOSAIAfetHazırlıklarınınDenetimi”konulurehberin

geliştirilmesine yönelik yapılançalışmalar ile yineaynı

çalışma grubu kapsamında Türkiye Sayıştayının lider-

liğinde 10 ülkenin katılımı ile yürütülen “Afet Hazırlık-

larınınDenetimi” konuluparaleldenetimçalışmasında

kaydedilengelişmelerikonuolan2sunumgerçekleşti-

rilmiştir.

Toplantısonunda,TürkiyeSayıştayınınhazırladığı

“AfetHazırlıklarınınDenetimini”konulurehberin,INTO-

SAI’nin “ISSAI 5510 exposure draft Audit of disaster

preparedness: Guidance for Supreme Audit Instituti-

ons”standardıolarakyayımlanmasınavedünyaSayış-

taylarındanalınangörüşvedeğerlendirilmelerinrehbere

yansıtılmasındansonra2013yılında INTOSAIYönetim

Kurulununonayına sunulmasınakarar verilmiştir.Ayrı-

ca,busüreçteparaleldenetimçalışmasındaeldeedilen

birikimin rehbere yansıtılmasına ve sonuçlarının 2013

yılında INTOSAI YönetimKuruluna sunulmasına karar

verilmiştir.

Habe r Bü l t e n i

5

14Haziran2012PerşembegünüSaat15.30’daReka-betKurumunungelenekselolarakheraydüzenlediğiPerşem-beKonferanslarınaRekabetKurumuBaşkanı Prof. Dr. Nuret-tin KALDIRIMCI’nındavetlisiolarakkatılanSayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL “Yolsuzlukla Mücadele’nin StratejikYönetimi”konulusunumyapmıştır.

Başkan AKYEL Rekabet Kurumunun Düzenlediği Konferansa Konuşmacı Olarak Katıldı

Kamu Yönetiminde Yolsuzluk, Yolsuzluk ile Mücadele ve Etik Konulu Toplantı

Başkanımızın “Kamu Harcamalarında Sayıştay Denetimi” Konulu Makalesi Yayımlandı

9 Haziran 2012 Cumartesi günü İstanbul SiyasalMezunları Kocaeli Grubunun düzenlediği "Kamu Yöneti-mindeYolsuzluk,Yolsuzluk ileMücadeleveEtik"konulutoplantıyaSayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,ValiErcan TOPACA, Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim KARAOSMANOĞLU, Adalet Komisyonu Başkanı Yusuf COŞKUN, Kocaeli Üniversitesi RektörüProf. Dr. Sezer KOMŞUOĞLU,GebzeYüksekTeknolojiEnstitüsüRektörVekiliOrhan ŞAHİNveİstanbulSiyasalMezunlarıKoca-eliGrubuBaşkanıMücahit BIYIKOĞLU,SiyasalBilgilerFakültesimezunlarıvedavetlilerkatıldı.ToplantıdasunumyapanSayınAKYEL,küreselbirolguolanyolsuzluğunbe-şeri bir zafiyet ve toplumsal olarak da sosyal bir felaketolduğunadikkatçekti.“Yolsuzluktatekelcilikvardırveyetkikullanmagücübulunur.Aynızamandatakdiryetkisivar-dır.Hesapvermesorumluluğudasaydamlıkdayoktur.Kamuharcamalarının,GSMHiçindekipayıarttıkçayolsuzlukartmaktadır.”şeklindekonuşanSayınAKYEL,yolsuzluklamücadeledebireyselbilinçlenmeninçokönemliolduğunuveverilenmücadelenintoplumsalkültürünbirparçasıhalinegelmesigerektiğinibelirtti.

SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,KamuMaliYönetimininYapısı,SayıştayDenetimi, SayıştayDenetimininMilli EkonomiyeKatkısı alt başlıklarıaltındakonuyuinceleyenyazısında;“Kamukaynağıkullananherkişihesapver-melidir”,“Yönetim,planlamavekuralvarsa,denetimbirzorunluluktur.”“Dene-timinolmamasıbirrisktir,doğruolmayandenetimbirdiğerrisktir.”vurgularınıöneçıkararak:“Kurumumuzüstlendiğirollervesorumluluklarlakamumaliyö-netiminde;güvenveadaletin,saydam,hesapverilebilirvegeleceğeyönelikbirmaliyönetimininsağlanmasıvemakroboyuttaistikrarlıbirekonomininoluştu-rulmasınınteminatıkonumundadır.TürkSayıştayının150.yılınıkutlarken;dahafazlaüreten,dahakalkınmışvedahabayındırbirTürkiye;dahazenginvedahamutluTürkiyeCumhuriyeti vatandaşıgörme temennisiyle saygılarımı sunuyo-rum.”cümleleriyleSayıştayınkonumunuaçıklamıştır.

Habe r Bü l t e n i

6

Daire Başkanları Toplantısı

Başkan AKYEL Grup Başkanları ve Raportörlerle Biraraya Geldi

SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL'inmakamındaDaireBaşkanlarınınkatılımıyla13Haziran2012Çar-şambagünüsaat:11.00'deDaireBaşkanlarıtoplantısıyapıldı.ToplantıdaSayıştayileilgilikonulargörüşüldü.

Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL toplantılarda 4 Haziran 2012 Pazartesi günü GrupBaşkanları Alev GÖRÜR, Tansel ÇEYREKLİ, Necip TURGUTER, Hülya DEMİRKAYA, Tülin ALPAY, Nevin ERKIRAN, Mehmet TAŞ, İdris ACAR, Şaban KARADAĞ, Cafer TOKMAKLI, Azmi ES ve Kadir ÖZEN;5Haziran2012SalıgünüGrupBaşkanlarıEngin ONAT, Ahmet TEZCAN, Orhan YAŞA, Mikdat ÖZKAN, Arif ZENCİRCİ, Abdulkadir DERE, Ahmet OKUR, İsmail AKTAŞ, Mehmet ASLANPAY, Betül CEYLAN, Bayram BARUN, Necdet ATICI, Mehmet YASAK, Sırrı ALTIN ve A.Attila ÇAĞLAR;

6 Haziran 2012 Çarşamba günü Bölüm Başkanı

Mehmet KÖSEDAĞ ve Grup Başkanları Mehmet

Bilada ÖZDEMİR, Yusuf MANAP, Musa DEMİRBAŞ,

Işık EYÜBOĞLU,Tülin ALIÇ, Veysel TEPE, Mahmut

HARMANCI, Mustafa KILIÇ, Haydar GEZMİŞ, Cemil

ZEYBEK, Mehmet ALTINTAŞ;13Haziran2012Çarşamba

günü Raportörler M.Rıfat BAYDAN, Sevim ŞENER,

M.Hulusi ÇAY, Hülya GÖKTEPE, Bülent GEÇGEL,

Ömer BURHANLI, Ramazan YALÇIN, Mustafa MİS,

Kemal GÜVENÇ, Abdulsamet ŞAHİN ve GrupBaşkanı

Nevin ATAKANilebirarayagelmiştir.

Habe r Bü l t e n i

7

Denetim Yönetimi Programı (SAYCAP) Eğitimleri Devam Ediyor

ASOSAI Denetim Sürecinin Etkinliğinin Artırılması Semineri

11 Haziran 2012 tarihindebaşlayaneğitimler1.Kat1007nolusalonda, 3. Kat 3066 nolu salondave4.KatToplantıSalonundadevamediyor.Haziranayıiçinde288meslekmensubumuz eğitimlere katılmıştır.Temmuzayının17’sindesonaerecekolan eğitimlere toplam 504 meslekmensubumuzkatılmışolacaktır.

Toplumlarınsosyalveekonomikyapısındameydanagelensüratlivekarmaşıkgelişmeler,kamuoyununYüksekDenetimKurumlarından(YDK)beklentisiniherzamankindendahayüksekbirseviyeyeçıkarmıştır.BütünYDK’larbubeklentilereuygunbirşekildecevapvermebaskısıaltındaçalışmaktadır.BuamaçlaYDK’lar,kurumsalkapasitelerinivedenetimelemanlarınınbilgivebecerilerinigeliştirmeyeöncelikvermektedir.

ASOSAI,sözkonusuçalışmalarıdesteklemekamacıylaheryılüstdüzeyyöneticilerehitapedenDevletDenetimiSeminerleridüzenlemektedir.Seminerler,YDK’lararasındabilgivetecrübelerinpaylaşımıamacınahizmetetmekte,karşılaşılansorunlarınçözümüneyönelikolarakönerigeliştirilmesiniveyageliştirilmişolançözümlerinpaylaşılmasınıkolaylaştırmaktadır.

2012yılındagerçekleştirilenseminerinkonusu“DenetimSürecininEtkinliğininArtırılması”olarakbelirlenmiştir.28Mayıs-6Haziran2012tarihleriarasındaJaponya,Tokyo’dagerçekleştirilenseminereASOSAIüyesiolan11YDKiştiraketmiştir.Seminersırasındasözkonusu11YDK,kendidenetimsüreçlerineaitdetaylısunumlaryapmış,herülkeyeaitsüreçmüzakereedilerekiyiuygulamaörneklerivesorunlarbelirlenmiştir.

JaponSayıştayınındenetimsüreci,seminerdebeşayrısunumveHiroşimaBölgeselYönetimOfisi’neyapılanbirçalışmaziyaretiçerçevesindedetaylışekildeincelemeyetabitutulmuştur.

Seminersonucundagerçekleştirilenikigünlükbirçalışmailedenetimsüreçlerinindetaylarımüzakereedilerekdenetimsürecininetkinliğiniartıranhususlarbelirlenmişvebunlarçerçevesindeseminerraporutanzimedilmiştir.

Söz konusu seminere kurumumuzdan Program YöneticisiA. Ömer KARAMOLLAOĞLU moderatör olarakiştiraketmiştir.

Habe r Bü l t e n i

8

Şehringürültüsündenvestresindenuzaklaşıpkeyiflibirzamandi-limigeçirmekisteyenmeslektaşlarımızaveAnkaralılarabirbirindengüzelimkânlarsunanGölbaşıSayıştayTesisleribirçokfarklıalandahizmetver-meyedevametmektedir.

CafeveRestoranıilemüşterilerinindamaktadınahitapedentesis-ler,sportesisleri,düğünvekonferanssalonuiledekonuklarınıbeklemektedir.Eşsizdoğalgüzelliğininyanısıragüleryüzlüvekalitelihizmetinsunulduğu tesisler,kısamazisine rağmenşimdidenAnkara’nıngözdemekânlarındanbiriolmayaadaydurumdadır.

Etrafıtamamençevriliolup,güvenlikkameralarıyla24saatizlenentesis,haftaiçi(pazartesigünlerihariç)hergün15:00–23:00,haftasonu10:00–23:00saatleriarasındaçalışmaktadır.Tesistesunulanhizmetlerveyapılabilecekaktivitelerşunlardır:

Sayıştay Gölbaşı Sosyal Tesisleri Hizmetini Sürdürüyor

1- Cafe / Restoran:Tesisteaçıkvekapalıbölümdenoluşanres-toranveyineaçıkvekapalıbölümdenoluşanbiradetcafemevcuttur.Restoranda,ızgara,balıkvepideçeşitlerinitesisinaçıkolduğutümsa-atlerdebulmakmümkündür.Ayrıcapazargünleribrunch(150çeşit)vecumartesigünlerikahvaltı(40çeşit)yapmaimkânıbulunmaktadır.

2-Sportif Aktiviteler:Tesis,bünyesindeyeralan;halısaha,teniskortu,basketbolsahası,voleybolsahasıvefitnesssalonuileboşza-manlarınıdeğerlendirmek,hoşçavakitgeçirmekvesporyapmakiste-yenmüşterilerinehizmetsunmaktadır.

3- Toplantılar / Konferanslar:Tesisbünyesindetoplamda500kişikapasiteliikiadetçokamaçlıtoplantı/konferanssalonubulunmaktadır.Busalonlardapanel,toplantıkonferansvb.aktivitelerinyapılmasımümkündür.

4-Kamelyalar:Tesisteyaklaşık30hektarlıkalanda28adetka-melyamevcutolupbukamelyalardamisafirleresemaverileçayservi-sininyanındapiknikyapmaimkânıdasağlanmaktadır.

5- Özel Gün ve Geceler:Tesiste1000kişilikve200kişilikikiadetaçıkhavadüğünsalonuile270kişilikkapalıdüğünsalonumevcuttur.Busalonlardahertürlüdüğün/nişanorganizasyonları,sünnetdüğünü,yılsonubalolarıvediğerözelgünler içinorganizasyonyapma imkânıbulunmaktadır.

Habe r Bü l t e n i

9

SAYDER, Denetçi Yardımcısı Adaylarına Hoşgeldin Kokteyli Düzenledi

Başkan AKYEL Hakim ve Savcı Adayları ile Söyleşi Yaptı

Başkan AKYEL 97. Dönem Kaymakamlık Kurs Programına Katıldı

Sayıştay Denetçileri Derneği, kurumumuzda göreve yeni başlayan 2012 Dönemi Denetçi Yardımcısı Adayımeslektaşlarımızlatanışmavekaynaşmaamacıylahoşgeldinkokteylidüzenledi.

SayıştayGölbaşıSosyalTesislerinde12Haziran2012Salıgünügerçekleştirilenkokteyle,SayıştayBaşkanımızDoç. Dr. Recai AKYEL,AnayasaMahkemesiÜyesiHicabi DURSUN, MerkeziFinansveİhaleBirimiBaşkanıMuhsin ALTUNileçoksayıdameslektaşımızkatıldı.KokteyldekonuşanBaşkan AKYEL,gençdenetçileremeslekihayatlarındabaşarılardiledi.

SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL 12Haziran

2012Salıgünüsaat13.30’daAdaletAkademisindeHakim

veSavcıAdaylarıileSöyleşiProgramınaAdaletAkademisi

Başkanı Hüseyin YILDIRIM’ın davetlisi olarak katıldı.

ResimSergisi açılışı da yapanBaşkanAKYEL,Hakim ve

SavcıAdaylarıileyaptığısöyleşideSayıştayhakkındagenel

bilgilendirmedebulundu.Ayrıca,HakimveSavcıadaylarına

başarılardiledi.

Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL 09Haziran2012Pazartesigünüsaat:14.00’deİçişleriBakanlığı Eğitim Dairesi Başkanlığının 97. DönemKaymakamlık Kurs programına katıldı. Kaymakamadaylarıyla mesleki tecrübelerini paylaşan AKYEL başarılardiledi.

Habe r Bü l t e n i

10

Mensuplarımızdan Can Mustafa TÜRKYENER ve Abdullah ALTINTAŞ tarafından yazılan “Belediyelerde Mali Analiz” adlı kitap yayınlandı

Çalışmanınamacı,belediyelerinüretmişolduklarımalitablolarınhangiyöntemlerileanalizedi-lebileceğinin ve sözkonusuanalizlerinmali denetimdekullanımınınortayakonması, sözkonusuanalizdekarşılaşılabileceksınırlamalarıntespitedilmesivebelediyelerinmalitablolarınanaliziyoluilemalibaşarımlarınınölçülebilirliğininirdelenmesidir.

Birincibölümde,belediyelerintarihçesive idariyapısıhakkındagenelbilgilerverildiktensonrabelediyelerinmaliyapısıilebütçevemuhasebesistemlerineilişkinaçıklamalarayerverilmiştir.

İkincibölümde,genelolaraktahakkukesaslımuhasebeyegeçilmesininbelediyelerinmuhasebevemaliraporlamasistemlerinegetirdiğiyeniliklerelealınmış,belediyelerdemaliraporlamasistemivebelediyelerindüzenlediklerimalitablolaraayrıayrıyerverilmiştir.

Üçüncübölümde,belediyelerinmalitablolarınınanalizindekarşılaşılabileceksınırlamalarirdelen-miştir.Sonolarakisemalianaliztekniklerininmalidenetimdekullanımınadeğinilmiştir.

Dördüncübölümde,çalışmanınöncekibölümlerindeyapılanaçıklamalardikkatealınarak,XBü-yükşehirBelediyesininbilançosuvefaaliyetsonuçlarıtablosuanalizedilmiştir.

Sonbölümdeise,muhasebesistemindeyeralanhesaplarbazındayapılabilecekanalizlerortayakonmayaçalışılmışvebele-diyelerdesıklıklakarşılaşılantemelmuhasebehatalarıörneklerineyerverilmiştir.

Başdenetçi Şahin BİNİCİ’nin “Savunma Harcamalarında Sayıştay Denetimi” adlı kitabı ya-yınlandı

MensuplarımızdanŞahin BİNİCİtarafındanyazılan“SavunmaHarcamalarındaSayıştayDeneti-mi”adlıkitapyayımlanmıştır.Meslekiuzmanlığınürünüolarakhazırlananbukitapla,savunmahar-camalarınınSayıştaydenetimikonusundakamuoyundakitartışmalaraışıktutulmaktadır.

Çalışmadailkolaraksavunmaharcamalarınıntanımıverilmişveharcamadüzeyleriveetkileyenfaktörlersıralanmıştır.Dünya,NATOülkeleri,komşularımızveTürkiyeCumhuriyetisavunmaharca-malarıkarşılaştırmalıolarakincelenmiştir.SavunmaharcamalarındaSayıştaydenetiminingerekliliğibelirtilmiştir.

İkincibölümde,T.C.SayıştayBaşkanlığıbaştaolmaküzereAmerika,FransaveAlmanyaSayış-taylarınıntarihselgelişimsüreçleri,mevzuatları,örgütvepersonelyapılarısavunmadenetimiekse-ninde irdelenmiştir.Buülkelerdeuygulamadakidenetimsüreçleri, türlerivedenetimlerinkapsamıincelenmiştir.

Üçüncü bölümde, INTOSAI uluslararası denetim standartlarına yer verilmiştir. Sonrasında bustandartlardadikkatealınarakülkeSayıştayları karşılıklı analize tabi tutulmuştur.Sonuçbölümünde iseuluslararasıdenetimstandartlarıveuygulamaörnekleriparalelinde,MSB’nindenetimindeT.C.SayıştayBaşkanlığı’nındenetimlerinidahaverimliveetkinkılmasıyönündeönerilerdebulunulmuştur.

Başdenetçi Salim DEMİREL’in “İdareler İçin Uygulamalı EKAP Rehberi” adlı kitabı yayınlandı

MensuplarımızdanBaşdenetçiSalim DEMİRELtarafındanKamuİhaleE.UzmanıMurat ARAP-GİRLİ ilebirlikteyazılan“İdarelerİçinUygulamalıEKAPRehberi”adlıkitapyayımlanmıştır.

Kitabınönsözündeşuaçıklayıcıbilgiyeyerverilmiştir;“ElektronikKamuAlımlarıPlatformubilinenkısaadıylaEKAP,elektronikihaleyegeçişteilkaşamadır.Elektronikihaleninaşamalarındanbirisido-kümanlarınelektronikortamdahazırlanmasıvesaklanmasıdır.Şuaniçinhernekadarelektronikihalebazıhastanelerdemalalımlarındasınırlıbirşekildeuygulansadaülkeçapındatümkamualımlarındahenüzuygulanmamaktadır.

EKAP’ınbugünkühaliyledokümanhazırlamadahemzamandantasarrufsağladığıhemdeidare-lerinyapabileceklerimuhtemelhatalarıasgaridüzeyeindirmekteoldukçabaşarılıolduğusöylenebilir.

EKAP’ıntasarımındahernekadarküçükhatalarvezamanzamanişleyişindesorunlarlakarşılaşılsabilebuhataveeksikliklergözardıedilebilecekderecedeönemsizdir.

Bukitap,EKAPuygulamalarındaidarelereyolgöstericiolmaamacınıtaşımaktadır.Bunedenlemevzuatlailgilikısımlaragerek-tiğikadaryerverilmiştir.Örnekihaleuygulamalarıiseidarelerinenfazlayaptıklarıalımlaresasalınarakseçilmiştir.”

Kitaptümbuözellikleriylekılavuzkitapözelliğitaşımaktadır.

Meslektaşlarımızın Yayınları

Habe r Bü l t e n i

11

10.Uluslararası Türkçe Olimpiyatları Etkinlikleri

Sayıştay Başkanlığının Kreş ve Gündüz Bakımevi Yıl Sonu Gösterisi ve Diploma Töreni Yapıldı

Halı Saha Futbol Turnuvası Sayıştay mensuplarının katılımıyla düzenle-nen halı saha futbol turnuvasının finali05Haziran2012Salıgünüsaat19:00’daSa-yıştayGölbaşıEğitimveSosyalTesisleri’ndeoynanmış,müsabakasonrasıSayınBaşkanı-mızDoç. Dr. Recai AKYELgaliptakımaku-pasınıvermiştir

SayıştayBaşkanıDoç.Dr. Recai AKYEL,10. Uluslararası Türkçe Olimpiyatları içindeğişikülkelerdengelenbirgrupöğrenci-yi kabul ederek hediyeler verdi. 07 Hazi-ran 2012 Perşembegünüsaat:11.00’deSayıştayKonferansSalonundaÜlkeleri-nitemsiledenöğrenci-leryeteneklerinisundu.

SayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL,01Haziran2012Cumagünüsaat14.00’deKonfe-ransSalonundaKreşveGündüzBakımeviMü-dürlüğütarafındandüzenlenenyılsonugösterisivediplomatöreninekatıldı.Programdaminiklerinrenkli gösterilerini izleyen BaşkanAKYEL, me-zunolançocuklaradiplomalarınıverdi.

Habe r Bü l t e n i

12

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Sayıştay Heyeti

ZiyaretiKuzeyKıbrıs TürkCumhuriyeti Sayıştay denetçi ve

denetçiyardımcılarındanoluşan25kişilikheyetSayışta-yın150.KuruluşYıldönümüetkinliklerinekatılmaküzereülkemizegelmiş;SayıştayBaşkanıDr. Recai AKYEL’i30Mayıs 2012 Çarşamba günü saat 15.30’damaka-mındaziyaretederekTürkiyeCumhuriyetiSayıştayınınKKTCSayıştayınaverdiğidestekveülkemiziziyaretleriesnasındagösterdiğimisafirperverliktendolayıteşek-küretmişlerdir.

Kurumsal Ziyaretler

Sosyal Haberler

Yargıtay Başkanı Ali ALKAN’dan ZiyaretYargıtayBaşkanıAli ALKAN26Haziran2012Salıgünüsaat12.00’deSayıştayBaşkanıDoç. Dr. Recai AKYEL’e

nezaketziyaretindebulundu.

Sayıştay Başkanı Doç.Dr. Recai AKYEL’in OYAK ZiyaretiSayıştayBaşkanıDoç.Dr. Recai AKYEL,13Haziran2012Çarşambagünüsaat09.30’dayeniseçilenOYAK

YönetimKuruluBaşkanı(E.)Korg.M.Hasan MEMİŞOĞLU’nunBaşkanlığındaYönetimKuruluÜyeleriileDenetlemeKuruluÜyelerinibirlikteziyaretetti.Hayırlıolsuntemennisindebulunarak,başarılardiledi.

Uluslararası Etkinliklere KatılımMali Kontrol Faslı Pozitif Gündem Çalışma Grubu Toplantısına Katılmak Üzere Görevlendirme

20Haziran2012tarihindeBrüksel’dedüzenlenenMaliKontrolFaslıPozitifGündemÇalışmaGrubuToplantısınaKurumumuzutemsilenUzmanDenetçilerBölümBaşkanıYücel TURHANileDestek-3GrupBaşkanı Bayram BA-RUNkatılmışlardır.

Etkililik, Ekonomiklik ve Verimlilik Denetimi Konulu ECOSAI Eğitim Programına Katılmak Üzere Görevlendirme

30Haziran–11Temmuz2012 tarihlerindeTahran’dadüzenlenen“Etkililik,EkonomiklikveVerimlilikDenetimi”konuluECOSAIeğitimprogramınakatılmaküzere,UzmanDenetçilerMurat İNCEileMuhammed Emin ŞAHİNER görevlendirilmişlerdir.

Emekli Olanlar

UzmanDenetçiO.Nusret IŞIKLAR01Temmuz2012tarihindeemekliyeayrılmıştır.Kendisinebundansonrakiya-şamındasağlıkvemutluluklardileriz.

Ücretsiz İzne Ayrılanlar- Göreve Başlayanlar

DenetçiŞerife Şebnem ERTAN18Haziran2012tarihinde,BaşdenetçiZeynep ŞAFAK12Haziran2012tarihindeücretsizizneayrılmışlardır.

UzmanDenetçiAdem KAMALI14Haziran2012tarihindeKamuİhaleKurumundakigörevininsonaermesisebe-biyleSayıştayageridönmüş;DaktilografAydoğan KUNT02Temmuz2012tarihindeveMemurFeza ÖZDEMİR28Haziran2012tarihindekurumumuzdagörevebaşlamışlardır.Mensuplarımızahoşgeldinder,görevlerindebaşarılardileriz

Çocuğu Olanlar

BaşdenetçiYakup BALABAN’ın23Haziran2012tarihindebirkızı,BaşdenetçiHakan AYDIN’ın10Haziran2012tarihindebiroğlu,UzmanDenetçiLokman İLBİLGİ’nin13Haziran2012tarihindebirkızı,DenetçiYrd.AdayıDerviş Ali KUNT’un24Mayıs2012tarihindebirkızıdünyayagelmiştir.

Mensuplarımızıkutlar,bebeklerinesağlıkveuzunömürlerdileriz

Habe r Bü l t e n i

13

Sanatsal Etkinlikler

NURDAN ERGÜN - Uzman Denetçi

Kendimibildimbileli renklerbenihep ilgilendirmiştir.

Yıllardırkurduğumbirdüşümvardı:Emeklioluncaresim

yapmak. Bir tesadüf eseri, bu kadar beklemedim

veresmebaşladım.Resimyaparakkendimiifade

edebildiğim için şanslı olduğumu düşünüyorum.

Ressam olmak gibi bir niyetim asla olmadı

ve olamaz. Benimki sadece amatör bir merak.

Resmebakışımhayatabakışımileparalel.Güzellikleri

resmetmeyiseviyorum.Umarımfırçamhiçkurumaz.

Habe r Bü l t e n i

14

Sanatsal Etkinlikler

BültendeyeralmasınıistediğinizhaberleriveeleştirileriniziDEGEMYayınProgramYöneticiliğindegörevlidenetçilereyazılıveyasözlüolarakbildirebilirsiniz.

BasımTarihi:12.07.2012

Musa KAYRAK - Başdenetçi

Tabiatta görülmesi gereken o kadar çok güzellikler var ki bütün insanların

bunlaraulaşmasıvebugüzelliklerigörmesimümkünolamamaktadır.Budurumda

görevfotoğrafçılaradüşmektedir.Tabiîkifotoğrafınaslınıeniyişekildetemsiletmesi

gerekmektedir.Renklerinveşekilleringününfarklıanlarınave farklıbakışaçılarına

göregösterdiklerifarklılıklarıdagözönündebulundurursakbuişinzorluğudahada

anlaşılacaktır. Hele hele benimgibi daha çok gece fotoğrafı çekimi yapanların işi

dahadazordur.Çünkügecefotoğrafıçekimifotoğrafçılıklaamatörveyaprofesyonel

olarakilgilenenleriçingenelliklezorbir

işolarakkabuledilir.Ancaktabiattakibu

güzelliklerin insanlarla buluşturulması

veinsanlarınseyirzevkinesunulmasının

getirdiğimutluluk çekilen bu sıkıntıları

bana unutturmakta ve fotoğrafçılığı

benimiçinzevklihalegetirmektedir.

Habe r Bü l t e n i

15

BASINDA SAYIŞTAYHabe r Bü l t e n i

15

16

Habe r Bü l t e n i

BASINDA SAYIŞTAY