■代表交通手段分担率の推移（豊橋市）

■想定東海・東南海地震連動による　震度分布予測結果

鉄道

バス

自動車

二輪車

徒歩H13

H3

0.9

6.0

65.2

1.0

6.9

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0（％）

59.8 14.7 17.6

13.1 14.8

（資料：H3東三河都市圏パーソントリップ調査　H13中京都市圏パーソントリップ調査）

（資料：豊橋市地震防災マップ）

（３）自家用車に過度に依存しないで暮らせる都市構造への転換　

　自動車分担率が増加する一方、鉄道や自転車、徒歩の分担率が減少しており、日常生活における自家用車への依存が高まっています。

　自家用車への依存を背景に、商業機能などの郊外立地が進む状況にあります。また、こうした状況が公共交通のサービス水準の低下などを招き、さらなる自家用車への依存が進んでいます。

（４）災害への備え

　地球温暖化や近年の異常気象の影響もあり、局地的豪雨による洪水や土砂災害、高潮などの災害の危険性が高まっています。

　本市では、「東海・東南海地震」が発生した場合、非常に強い揺れが発生することが予測され、甚大な被害が生じる恐れがあります。

都市ビジョン第 1部

都市の目標像及び基本方向目標像 1　歩いて暮らせるまち目標像 2　水と緑にふれあうまち目標像 3　元気に輝くまち

09101418

06 07

都市計画マスタープランの策定にあたって

序論

都市ビジョン都市の目標像及び基本方向

第 1部

第

　長期的な視点から、本市が目指す都市の姿として、「歩いて暮らせるまち」「水と緑にふれあうまち」「元気に輝くまち」の３つの目標を掲げ、それぞれについて都市づくりの基本方向を示します。

　さまざまな都市機能が使いやすく配置された、自家用車に頼らなくても誰もが自由に移動でき、快適に過ごせるまちを目指します。

歩いて暮らせるまちすべての人に優しく、地球環境にも優しい豊橋のために

　豊かな自然を身近に感じながら、人も生きものものびのびと暮らせる、心地よいまちを目指します。

水と緑にふれあうまち豊かな自然につつまれ、まちも人も美しい豊橋のために

第

　産業が持続的に発展し、活発な広域交流が促される、にぎわいと活力に満ちたまちを目指します。

元気に輝くまち豊かな暮らしが約束され、希望に溢れる豊橋のために

1目標像2目標像3目標像

08 09

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン都市の目標像及び基本方向

第 1部

第

　長期的な視点から、本市が目指す都市の姿として、「歩いて暮らせるまち」「水と緑にふれあうまち」「元気に輝くまち」の３つの目標を掲げ、それぞれについて都市づくりの基本方向を示します。

　さまざまな都市機能が使いやすく配置された、自家用車に頼らなくても誰もが自由に移動でき、快適に過ごせるまちを目指します。

歩いて暮らせるまちすべての人に優しく、地球環境にも優しい豊橋のために

　豊かな自然を身近に感じながら、人も生きものものびのびと暮らせる、心地よいまちを目指します。

水と緑にふれあうまち豊かな自然につつまれ、まちも人も美しい豊橋のために

第

　産業が持続的に発展し、活発な広域交流が促される、にぎわいと活力に満ちたまちを目指します。

元気に輝くまち豊かな暮らしが約束され、希望に溢れる豊橋のために

1目標像2目標像3目標像

08 09

都市ビジョン

第 1部

・豊橋駅周辺に高度で多様な都市サービスを享受できる広域的な都市機能の集積を図ります。

●都市拠点のイメージスケッチ

●地域拠点のイメージスケッチ

いて暮らせるまちすべての人に優しく、地球環境にも優しい豊橋のために

さまざまな都市機能が使いやすく配置された、自家用車に頼らなくても誰もが自由に移動でき、快適に過ごせるまちを目指します。

人口規模や経済規模に見合った広さのまとまりのある市街地が形成されています。

歩いて暮らせるまちの姿 基本方向

１ 市街地の集約化

１　市街地の集約化

都市拠点

1目標像 歩

都市機能の分散立地や虫食い的な市街化を抑制します。

都市基盤施設や公共交通の適正な配置と活用により、人口や都市機能の集積が高いまとまりのある市街地を形成します。

高度な都市機能が集積した都市拠点が形成されています。

２ 拠点機能の充実と生活圏の形成

都市拠点や地域拠点が充実した公共交通で結ばれた機能的な幹線交通ネットワークが形成されています。

３ 公共交通ネットワークの形成

3　 公共交通ネットワークの形成

都市拠点と地域拠点を結ぶ公共交通幹線軸の形成を図ります。

2　 拠点機能の充実と生活圏の形成

・地域拠点への店舗や病院、銀行など日常生活に必要な機能の集積と交通結節機能の強化により生活圏の形成を図ります。

市街地内の地域拠点

・地域拠点や集落地内に日用品を扱う店舗や医院などの立地を促すことで生活圏の形成を図ります。

市街地外の地域拠点

地域拠点を相互に結ぶ環状公共交通の形成を図ります。

郊外部の住宅地や集落地での日常的な移動手段となるアクセス交通を確保します。

生活圏ごとに日常生活機能がバランスよく配置された地域拠点が形成されています。

10 11

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

・豊橋駅周辺に高度で多様な都市サービスを享受できる広域的な都市機能の集積を図ります。

●都市拠点のイメージスケッチ

●地域拠点のイメージスケッチ

いて暮らせるまちすべての人に優しく、地球環境にも優しい豊橋のために

さまざまな都市機能が使いやすく配置された、自家用車に頼らなくても誰もが自由に移動でき、快適に過ごせるまちを目指します。

人口規模や経済規模に見合った広さのまとまりのある市街地が形成されています。

歩いて暮らせるまちの姿 基本方向

１ 市街地の集約化

１　市街地の集約化

都市拠点

1目標像 歩

都市機能の分散立地や虫食い的な市街化を抑制します。

都市基盤施設や公共交通の適正な配置と活用により、人口や都市機能の集積が高いまとまりのある市街地を形成します。

高度な都市機能が集積した都市拠点が形成されています。

２ 拠点機能の充実と生活圏の形成

都市拠点や地域拠点が充実した公共交通で結ばれた機能的な幹線交通ネットワークが形成されています。

３ 公共交通ネットワークの形成

3　 公共交通ネットワークの形成

都市拠点と地域拠点を結ぶ公共交通幹線軸の形成を図ります。

2　 拠点機能の充実と生活圏の形成

・地域拠点への店舗や病院、銀行など日常生活に必要な機能の集積と交通結節機能の強化により生活圏の形成を図ります。

市街地内の地域拠点

・地域拠点や集落地内に日用品を扱う店舗や医院などの立地を促すことで生活圏の形成を図ります。

市街地外の地域拠点

地域拠点を相互に結ぶ環状公共交通の形成を図ります。

郊外部の住宅地や集落地での日常的な移動手段となるアクセス交通を確保します。

生活圏ごとに日常生活機能がバランスよく配置された地域拠点が形成されています。

10 11

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

行政機能

文化機能

豊橋駅

居住機能

業務機能

商業機能

医療・福祉機能

金融機能

商店

集落

公民館

医院

地域拠点へのアクセス交通生活圏

金融機能商業

機能

医療・福祉機能

行政機能 地域拠点

生活圏

地域拠点

駅・バス停

行政機能

商業機能

金融機能

医療・福祉機能

徒歩・自転車

支線バス等

市街地

都市拠点

市街地内の生活圏

市街地外の生活圏

公共交通幹線軸

「歩いて暮らせるまち」の概念図

凡　　　例

都市拠点のイメージ

鉄道や路面電車、路線バスなどの利便性の高い公共交通が集中している豊橋駅周辺では、商業施設及び行政機関、総合病院、金融機関、文化施設など高度な都市機能が集積しています。

ここでは、多くの用事を一度に済ますことができます。

A

A

市街地内の地域拠点と生活圏のイメージ

主要な鉄道駅や幹線バスの停留所の周辺は、日常生活に必要な店舗や病院、銀行などの都市機能が集積した地域拠点となっています。

徒歩や自転車での移動により、身近な都市機能を利用できます。

都市拠点やその他の地域拠点へも充実した公共交通で移動でき、利便性の高い生活圏を形成しています。

B

市街地外の地域拠点と生活圏のイメージ

主要な鉄道駅や幹線バスの停留所の周辺は、日常の買い物ができる店舗や銀行、医院などが立地する地域拠点となっています。

集落地や住宅団地から公共交通を利用し、地域拠点に移動することを可能とする生活圏が形成しています。

C

B

C

12 13

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

行政機能

文化機能

豊橋駅

居住機能

業務機能

商業機能

医療・福祉機能

金融機能

商店

集落

公民館

医院

地域拠点へのアクセス交通生活圏

金融機能商業

機能

医療・福祉機能

行政機能 地域拠点

生活圏

地域拠点

駅・バス停

行政機能

商業機能

金融機能

医療・福祉機能

徒歩・自転車

支線バス等

市街地

都市拠点

市街地内の生活圏

市街地外の生活圏

公共交通幹線軸

「歩いて暮らせるまち」の概念図

凡　　　例

都市拠点のイメージ

鉄道や路面電車、路線バスなどの利便性の高い公共交通が集中している豊橋駅周辺では、商業施設及び行政機関、総合病院、金融機関、文化施設など高度な都市機能が集積しています。

ここでは、多くの用事を一度に済ますことができます。

A

A

市街地内の地域拠点と生活圏のイメージ

主要な鉄道駅や幹線バスの停留所の周辺は、日常生活に必要な店舗や病院、銀行などの都市機能が集積した地域拠点となっています。

徒歩や自転車での移動により、身近な都市機能を利用できます。

都市拠点やその他の地域拠点へも充実した公共交通で移動でき、利便性の高い生活圏を形成しています。

B

市街地外の地域拠点と生活圏のイメージ

主要な鉄道駅や幹線バスの停留所の周辺は、日常の買い物ができる店舗や銀行、医院などが立地する地域拠点となっています。

集落地や住宅団地から公共交通を利用し、地域拠点に移動することを可能とする生活圏が形成しています。

C

B

C

12 13

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

●豊かな緑で囲まれた住宅地のイメージスケッチ

と緑にふれあうまち豊かな自然につつまれ、まちも人も美しい豊橋のために

豊かな自然を身近に感じながら、人も生きものものびのびと暮らせる、心地よいまちを目指します。

外縁を豊かな緑で囲まれ、水と緑の憩いの場所が程よく配置された市街地が形成されています。

水と緑にふれあうまちの姿 基本方向

１ 水と緑のネットワークづくり

１　水と緑のネットワークづくり

2目標像 水

市街地内において「水と緑の拠点」をバランスよく配置します。

多様な生きものの生息や移動を可能とする水と緑のネットワークを形成します。

3　 調和のとれた景観の形成

自然や歴史・文化などの特色ある資源を活かし、個性あふれる拠点の景観や、広く市民から愛される眺望の景観を形成します。

2　 森林・農地の保全・再生

郊外では、豊かな自然があふれる里山やまとまりのある農地が広がっています。

２ 森林・農地の保全・再生

地域ごとの自然や歴史、文化などの特性が守り育まれ、親しみと愛着を感じる美しい景観が形成されています。

３ 調和のとれた景観の形成

土地利用や自然状況などの景観特性ごとに市域を区分し、地域の特性に調和したまとまりのある景観を形成します。

道路や河川などを活かし、地域をつなぐ美しい景観軸を形成します。

市街地を取り囲むまとまりのある農地の保全・再生を図ります。

東部などに広がる自然豊かな森林の保全・再生を図ります。

無秩序な市街地拡大の抑制と良好な居住環境の形成に向けたグリーンベルトを形成します。

14 15

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

●豊かな緑で囲まれた住宅地のイメージスケッチ

と緑にふれあうまち豊かな自然につつまれ、まちも人も美しい豊橋のために

豊かな自然を身近に感じながら、人も生きものものびのびと暮らせる、心地よいまちを目指します。

外縁を豊かな緑で囲まれ、水と緑の憩いの場所が程よく配置された市街地が形成されています。

水と緑にふれあうまちの姿 基本方向

１ 水と緑のネットワークづくり

１　水と緑のネットワークづくり

2目標像 水

市街地内において「水と緑の拠点」をバランスよく配置します。

多様な生きものの生息や移動を可能とする水と緑のネットワークを形成します。

3　 調和のとれた景観の形成

自然や歴史・文化などの特色ある資源を活かし、個性あふれる拠点の景観や、広く市民から愛される眺望の景観を形成します。

2　 森林・農地の保全・再生

郊外では、豊かな自然があふれる里山やまとまりのある農地が広がっています。

２ 森林・農地の保全・再生

地域ごとの自然や歴史、文化などの特性が守り育まれ、親しみと愛着を感じる美しい景観が形成されています。

３ 調和のとれた景観の形成

土地利用や自然状況などの景観特性ごとに市域を区分し、地域の特性に調和したまとまりのある景観を形成します。

道路や河川などを活かし、地域をつなぐ美しい景観軸を形成します。

市街地を取り囲むまとまりのある農地の保全・再生を図ります。

東部などに広がる自然豊かな森林の保全・再生を図ります。

無秩序な市街地拡大の抑制と良好な居住環境の形成に向けたグリーンベルトを形成します。

14 15

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

河岸段丘の緑

生きものの通り道

丘陵地の緑

広場集落林

市街地 農　地 里　山

ため池

街路樹

河岸段丘や丘陵地の緑の保全

農地の保全

公園

社寺林

住宅地の緑化

ため池

農地

水と緑の拠点

グリーンベルト

河川・河畔林

里山・海岸林

農地

市街地

「水と緑にふれあうまち」の概念図

凡　　　例

水と緑のネットワークのイメージ

多様な生きものが生息し、移動できるネットワークが形成されています。

A

グリーンベルトのイメージ

良好な居住環境に必要な緩衝帯としての機能を有する緑地帯が形成されています。

BA

B

16 17

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

河岸段丘の緑

生きものの通り道

丘陵地の緑

広場集落林

市街地 農　地 里　山

ため池

街路樹

河岸段丘や丘陵地の緑の保全

農地の保全

公園

社寺林

住宅地の緑化

ため池

農地

水と緑の拠点

グリーンベルト

河川・河畔林

里山・海岸林

農地

市街地

「水と緑にふれあうまち」の概念図

凡　　　例

水と緑のネットワークのイメージ

多様な生きものが生息し、移動できるネットワークが形成されています。

A

グリーンベルトのイメージ

良好な居住環境に必要な緩衝帯としての機能を有する緑地帯が形成されています。

BA

B

16 17

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

●産業拠点のイメージスケッチ

気に輝くまち豊かな暮らしが約束され、希望に溢れる豊橋のために

産業が持続的に発展し、活発な広域交流が促される、にぎわいと活力に満ちたまちを目指します。

東三河地域の玄関口となる豊橋駅の周辺に、広範囲から人々が集う商業機能、業務機能、行政機能、交通機能が集積したにぎわいのある中心市街地が形成されています。

元気に輝くまちの姿 基本方向

１ にぎわいの拠点づくり

１　にぎわいの拠点づくり

3目標像 元

豊橋駅周辺の都市拠点では、広域的な利用が見込まれる商業機能や業務機能、まちなか居住機能、文化機能などの都市機能を集めることで、にぎわいと活気に満ちた中心市街地の形成を図ります。

3　 交通基盤・物流基盤の整備

三河港の臨海部や県境部などの産業拠点と高速道路インターチェンジの連絡強化に資する道路網の整備を進めます。

2　 産業拠点づくり

全国有数の農業など既存の産業が発展するとともに、産業間の連携や新規産業の立地が促される健全な土地利用と充実した都市基盤が整っています。

２ 産業拠点づくり

三遠南信地域の一体的な発展と活発な交流を生み出す広域交通基盤が整っています。

３ 交通基盤・物流基盤の整備

国内のみならず国外まで広くつながり物流ハブ機能を有する三河港など、産業の持続的な成長を支える物流基盤が整っています。

歴史、文化、観光など地域固有の既存の資源を活用するとともに、新たな地域資源を再発見することで、市内外から多くの人が訪れたくなるような魅力ある中心市街地の形成を図ります。

「東三河１時間交通圏」の実現に向けて、幹線道路や市街地の外郭を形成する環状道路の整備を進めます。

港湾施設の充実や広域的な幹線道路の整備などにより、三河港の総合物流機能の強化を図ります。

三河港の臨海部や県境部など既存の産業基盤を活かし、さらなる発展につながる産業拠点の強化を図ります。

名豊道路などの広域交通基盤や三河港が支える物流機能を活かしつつ、主要な幹線道路の沿道において、周辺環境に配慮した産業拠点を形成します。

全国有数の農業を核として産業全体の発展につながるよう、製造業や物流、研究開発機能、農工商が連携した新規産業の集積を図ります。

18 19

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

●産業拠点のイメージスケッチ

気に輝くまち豊かな暮らしが約束され、希望に溢れる豊橋のために

産業が持続的に発展し、活発な広域交流が促される、にぎわいと活力に満ちたまちを目指します。

東三河地域の玄関口となる豊橋駅の周辺に、広範囲から人々が集う商業機能、業務機能、行政機能、交通機能が集積したにぎわいのある中心市街地が形成されています。

元気に輝くまちの姿 基本方向

１ にぎわいの拠点づくり

１　にぎわいの拠点づくり

3目標像 元

豊橋駅周辺の都市拠点では、広域的な利用が見込まれる商業機能や業務機能、まちなか居住機能、文化機能などの都市機能を集めることで、にぎわいと活気に満ちた中心市街地の形成を図ります。

3　 交通基盤・物流基盤の整備

三河港の臨海部や県境部などの産業拠点と高速道路インターチェンジの連絡強化に資する道路網の整備を進めます。

2　 産業拠点づくり

全国有数の農業など既存の産業が発展するとともに、産業間の連携や新規産業の立地が促される健全な土地利用と充実した都市基盤が整っています。

２ 産業拠点づくり

三遠南信地域の一体的な発展と活発な交流を生み出す広域交通基盤が整っています。

３ 交通基盤・物流基盤の整備

国内のみならず国外まで広くつながり物流ハブ機能を有する三河港など、産業の持続的な成長を支える物流基盤が整っています。

歴史、文化、観光など地域固有の既存の資源を活用するとともに、新たな地域資源を再発見することで、市内外から多くの人が訪れたくなるような魅力ある中心市街地の形成を図ります。

「東三河１時間交通圏」の実現に向けて、幹線道路や市街地の外郭を形成する環状道路の整備を進めます。

港湾施設の充実や広域的な幹線道路の整備などにより、三河港の総合物流機能の強化を図ります。

三河港の臨海部や県境部など既存の産業基盤を活かし、さらなる発展につながる産業拠点の強化を図ります。

名豊道路などの広域交通基盤や三河港が支える物流機能を活かしつつ、主要な幹線道路の沿道において、周辺環境に配慮した産業拠点を形成します。

全国有数の農業を核として産業全体の発展につながるよう、製造業や物流、研究開発機能、農工商が連携した新規産業の集積を図ります。

18 19

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

にぎわいの拠点

産業拠点

市街地

広域交通基盤（鉄道）

広域交通基盤

農業地域

研究開発

新産業

郊外住宅地

農業地域周辺環境に配慮

広域交通基盤広域交通基盤

集落地

自　然

製造

農工商連携

物流

行政

文化

豊橋駅

居住

業務

商業

歴史

観光

「元気に輝くまち」の概念図

凡　　　例

にぎわいの拠点のイメージ

豊橋駅周辺の都市拠点では、様々な施設が集積し、広範な地域から訪れる人々により、にぎわいと活気に溢れた中心市街地となっています。

既存の歴史・文化的な資源を大切に守りながら、新たな都市文化を創造・発信するなど、多様な世代が集う魅力あふれる中心市街地となっています。

A

産業拠点のイメージ

広域交通基盤や三河港などの広域交通体系によるアクセス利便性を活かし、製造業や物流、研究開発機能、農工商が連携した新規産業などが集積しています。

多様な産業の連携、共同での技術開発などが促進されることで、新分野の開拓や安定した財政基盤につながる産業の多角化・高度化が図られています。

BA

B

20 21

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

にぎわいの拠点

産業拠点

市街地

広域交通基盤（鉄道）

広域交通基盤

農業地域

研究開発

新産業

郊外住宅地

農業地域周辺環境に配慮

広域交通基盤広域交通基盤

集落地

自　然

製造

農工商連携

物流

行政

文化

豊橋駅

居住

業務

商業

歴史

観光

「元気に輝くまち」の概念図

凡　　　例

にぎわいの拠点のイメージ

豊橋駅周辺の都市拠点では、様々な施設が集積し、広範な地域から訪れる人々により、にぎわいと活気に溢れた中心市街地となっています。

既存の歴史・文化的な資源を大切に守りながら、新たな都市文化を創造・発信するなど、多様な世代が集う魅力あふれる中心市街地となっています。

A

産業拠点のイメージ

広域交通基盤や三河港などの広域交通体系によるアクセス利便性を活かし、製造業や物流、研究開発機能、農工商が連携した新規産業などが集積しています。

多様な産業の連携、共同での技術開発などが促進されることで、新分野の開拓や安定した財政基盤につながる産業の多角化・高度化が図られています。

BA

B

20 21

都市ビジョン

第 1部

都市ビジョン

第 1部

都市づくりの方針第 2部

目標年次将来人口目標年次における都市の姿（都市構造）第 1章　目標像別の方針　　　　１.　目標像１　歩いて暮らせるまちの実現　　　　２.　目標像２　水と緑にふれあうまちの実現　　　　３.　目標像３　元気に輝くまちの実現第２章　分野別の方針　　　　１.　土地利用　　　　２.　公共交通　　　　３. 　道路　　　　４. 　公園・緑地　　　　５.　河川・下水道　　　　６.　その他都市施設　　　　７.　市街地整備　　　　８.　景観形成　　　　９.　都市防災第３章　計画推進のために　　　　１.　都市計画制度等の活用　　　　２.　関係機関等との連携　　　　３.　都市づくりに関する情報の提供　　　　４.　協働による都市づくりの推進　　　　５.　地域主体の都市づくりに対する支援　　　　６.　計画の見直しについて

252526272830313334394244464849515355565656565757

22 23