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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

TONAYÁN, veracruz 2014-2017

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Tonayán, Veracruz, México. 1


MUNICIPIO DE TONAYÁN, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Periodo 2014-2017





SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL AYUNTAMIENTO

NOMBRE CARGO

LIC. NOÉ APODACA QUIÑONES PRESIDENTE MUNICIPAL

C. JERÓNIMO RODRÍGUEZ JUÁREZ SINDICO ÚNICO

C. HUGO AMARO GARCÍA REGIDOR ÚNICO

C. VÍCTOR FERNÁNDEZ ÁVILA SECRETARIA DEL

AYUNTAMIENTO

C.P. FRANCISCO JAVIER PALMEROS ALARCÓN CONTRALORÍA

M.V.Z. LIBERIO APODACA QUIÑONES DIF MUNICIPAL

L.C. CLAUDIA HERNÁNDEZ ARELLANO TESORERÍA

ING. LUIS ORIOLES QUIROZ CARRETO OBRAS PUBLICAS

LIC. GISELA PANCARDO PÉREZ REGISTRO CIVIL





ÍNDICE





PRESENTACIÓN

Siendo la administración Pública Municipal el enlace oficial del Gobierno, que

se ubica de manera estratégica y cercana a la gente, y es a través de esta la

encargada de gestionar, acordar y dar respuestas oportunas a los problemas

y necesidades directas y cotidianas a la comunidad.

La eficacia del Ayuntamiento en muchas veces se ve opacada cuando los

recursos se utilizan sin la visión de lo que la ciudadanía realmente necesita y

reclama. Por ello una buena planeación de los recursos financieros, humanos

y materiales, se hace necesario para multiplicar esa capacidad de respuesta ante las demandas de la población. La planeación constituye uno de los

instrumentos para el progreso integral del municipio y que debe utilizar todo

ayuntamiento, para direccionar el desarrollo de sus comunidades y lograr un

mejor aprovechamiento de sus recursos disponibles; toda vez que planificar

no es otra cosa que coordinar y orientar las acciones que realiza el gobierno

y la sociedad, el Ayuntamiento Municipal de Tonayán para la administración

2014-2017 exhibe el presente Plan Municipal de Desarrollo, que no es un

programa con acciones para resolver los problemas de manera absoluta, sino

que es un instrumento que tiene que ser mejorada con la participación de los

involucrados, este es el compromiso de las autoridades como resultado el

voto del ciudadano al habernos elegido como sus representantes. Por lo

tanto se implementara un esquema de trabajo, que permita priorizar las carestías y establecer acciones a corto, mediano y largo plazo.

La elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017, no tiene

como objetivo primordial el de dar cumplimiento a un mandato de ley, sino

con el propósito de ser utilizado como guía de dirección y desarrollo del

gobierno municipal que como anteriormente lo ha expresado, se valdrá de la

confianza depositada en él, para realizar un buen desempeño en apoyo con

la sociedad para medir y diluir las necesidades que entrañan a nuestro

municipio.





1.- MARCO JURÍDICO NORMATIVO

El año de 1983 fue de gran trascendencia para la planeación del desarrollo

nacional. El 5 de enero de ese año se publicó en el Diario Oficial de la

Federación la Ley de Planeación, la cual abrogó la Ley sobre Planeación

General de la República del 12 de julio de 1939. La nueva ley representó un

paso adelante para orientar y promover racionalmente las acciones de

desarrollo económico y social hacia la consecución del proyecto nacional.

Esta política se fortaleció con la reforma a la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos del 3 de febrero de1983, cuyos artículos 25 y 26 elevaron

a rango constitucional la planeación como un instrumento del gobierno,

directamente vinculado con el proyecto del desarrollo nacional, surgido de las

peticiones, demandas y reclamos de la sociedad. En dicho ordenamiento

jurídico, el titular de la administración pública (federal, estatal, municipal)

tiene la tarea de organizar y sistematizar el Plan de Desarrollo, mismo que

formulará para darle coherencia y obligatoriedad a los programas de la

administración pública.

Como consecuencia de estas reformas, una serie de leyes se han actualizado

en este tema. A nivel federal destaca la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal. En el ámbito local, las diferentes constituciones de las entidades federativas incluyen textos a este respecto y los Congresos de los

estados legislan en materia de planeación, modificando sus Leyes Orgánicas

del Municipio Libre y de la Administración Pública Estatal, creando además

leyes de planeación estatal.

Los municipios, con base en la normatividad anterior, ingresan a esta política

de planeación a través de la formulación, instrumentación, control y

evaluación de sus propios planes municipales de desarrollo.

Las acciones y propósitos expresados para el caso del estado de Veracruz y en particular del H. Ayuntamiento de Tonayán, tienen su fundamento en: . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. . Artículos 25, 26, 73 y 115. . Ley Federal de Planeación.





. Artículos 2, 14, 33 y 34. . Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. . Artículos 9 y 50. . Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. . Artículos 33, 49, 71 y 75. . Ley de Planeación del Estado de Veracruz. . Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45. . Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado. . Artículo 4. . Ley Orgánica del Municipio Libre.

. Artículos 1, 2, 13, 16, 35 y 102.





2.- ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN

El Plan Municipal de Desarrollo Tonayán 2014-2017 contiene los objetivos,

estrategias y prioridades del desarrollo municipal, derivados del análisis

profundo de las necesidades de la sociedad, las cuales cambian

constantemente ante el crecimiento de sus habitantes, así también debe contener las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines, de esta

forma se tiene la certeza que enfrentaremos con elementos fehacientes los

retos y desafíos del porvenir.

El Estado Mexicano cuenta con un sistema de planeación, mismo que es

democrático mediante la participación de los diversos sectores sociales,

según lo establece el párrafo segundo del artículo 26 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos “... recogerá las aspiraciones y

demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de

desarrollo...”

De esta forma, la planeación del Estado Mexicano (federación, estados y

municipios) lejos de ser irracional, improvisada, ocasional, discrecional y sin

fundamento legal, debe ser previsora, oportuna, congruente, permanente y

sustentada en instrumentos jurídicos para satisfacer las necesidades de la

sociedad mexicana en su conjunto, con acciones ordenadas y sistematizadas

con antelación; es decir, planear el desarrollo de México de manera

armónica, coherente y equilibrada.

Desde la década de los años treinta se realizaron ensayos de planes

quinquenales y sexenales en algunos países en los que se formalizaron

proyectos y programas sectoriales, algunos de ellos de apreciable significación al intentar racionalizar y coordinar el desarrollo en tales

naciones.

En México, la planeación del desarrollo es una idea que adoptan los

gobiernos mexicanos a partir de la Ley sobre Planeación General de la

República del año de 1930. Posteriormente se formuló el Plan Sexenal 1934-

1940 y desde entonces, el gobierno federal y los gobiernos de los estados y

municipios han realizado numerosos intentos de elaboración de planes y

programas para encauzar y ordenar su acción en el campo de desarrollo

nacional, regional y municipal.

A partir de la expedición del Plan Global de Desarrollo 1980-1982 se

establecieron las bases de un Sistema Nacional de Planeación Democrática





en nuestro país. Como ya se dijo con base en este sistema, que ordenó el

Artículo 26 incorporado a la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en el año de 1983, es que a nivel federal, estatal y municipal se

han formulado y puesto en práctica los correspondientes planes de

desarrollo.

El Artículo 25 Constitucional nos indica que:

"corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral, que fortalezca la soberanía nacional y su desarrollo

democrático y que, mediante el fortalecimiento del crecimiento económico y

el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el

pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases

sociales, cuya seguridad protege esta".

Asimismo, "el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad

económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las

actividades que demanda el interés general en el marco de las libertades que

otorga esta Constitución"..."al desarrollo económico nacional concurrirán, con

responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado,

sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación”.

El Artículo 115 Constitucional establece las bases de lo que es el ámbito de

competencia de los estados y municipios en materia de Planeación, de la

misma manera el Artículo 2 de la Ley Federal de Planeación, los Artículos 1 al

4 y demás relativos y aplicables de la Ley de Planeación del Estado, los

Artículos 1, 2 y 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, establecen la

atribución de la administración pública municipal de planear con el propósito

de dar orden a las diferentes actividades por realizar, con la finalidad de

alcanzar la optimización de recursos tendientes a lograr el desarrollo y

ofrecer mejores condiciones de vida a la población.

Con este propósito, el Sistema Estatal de Planeación Democrática establece la obligatoriedad de formular los planes municipales, los programas y

convenios de coordinación necesarios; que en el caso específico de Tonayán

tendrán por objeto desarrollar un programa de obra pública que fortalezca el

desarrollo social y productivo, la calidad del servicio público municipal, el

servicio civil de carrera; la optimización de los servicios básicos, la





promoción de la salud destinada sobre todo a los niños, jóvenes, mujeres,

ancianos y personas con capacidades diferentes y la promoción del empleo y

autoempleo para acelerar el desarrollo municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo Tonayán 2014-2017, es la respuesta

consensada entre el gobierno municipal y las propuestas de la sociedad, para

dar dirección al desarrollo, certidumbre al proceso constante de

transformación que los habitantes del municipio estamos viviendo y con la

certeza para enfrentar los retos y desafíos del porvenir.





3.- MARCO DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE TONAYÁN.

3.1.- Antecedentes Históricos

ORIGEN Y SIGNIFICADO DEL NOMBRE

Denominación: Tonayán.

Toponimia: Del náhuatl; Tonali, tona, Yan; estabilidad, que significa

“Lugar donde amanece”.

Escudo: El escudo hace alusión a la producción del maíz, ya que es un

municipio 100% agrícola, se le da el significado al escudo como el de

“lugar alumbrado por el sol”.

Reseña Histórica: Su fundación como pueblo tiene lugar entre los años

1552 y 1564 cuando un grupo de habitantes del viejo pueblo de

Misantla se estableció en este lugar para cuidar sus linderos que se

sentían amenazados por las invasiones agrarias del pueblo de

Chapultepec.

Personajes Ilustres

Antonio Porfirio Torres, defendió el municipio durante la

Revolución Mexicana.

(1830-1935)

Baldo Apodaca, realizó los trabajos de construcción de la

carretera entronque carretera a Naolinco-Tonayán,

cabecera municipal.

Manuel E. Fernández Pensado, jefe de guerrilla durante la Revolución Mexicana.





Cronología de Hechos

1552 Fundación del pueblo, año en que los vecinos del pueblo de

Chapultepec, pusieron demanda a los de Misantla por las tierras que

ocupaban los de Tonayán.

1900 Se fijaron los límites entre los municipios de San José Miahuatlán y Tonayán.

1928 La congregación de Ixtapan del municipio de Tlacolulan, se integra al municipio de Tonayán.

Formación de los ejidos en las comunidades de Monte Real, Puente Suelos y

en la cabecera municipal.

1982 Expedición del Decreto que señala las congregaciones que integran el

Municipio de Tonayán.

3.2.- Ubicación

El municipio se localiza en la zona centro del Estado sobre las estribaciones

de la Sierra de Chiconquiaco, en las coordenadas 19º 41’y 19° 47’ de latitud

norte y 96º 52’ y 96° 58’ de longitud oeste, su altura sobre el nivel del mar

es de entre 800 y 2600 metros. La distancia a la Ciudad de Xalapa es de 20

km por carretera. El municipio cuenta con infraestructura de vías de

carretera de comunicación conformada por 19.5 km de carretera. Tiene una

extensión de superficie de 74.03 km2, cifra que representa el 0.10% del total

del Estado. Ocupa el puesto 188 de los 212 municipios que hay en el Estado.

A nivel nacional, y ocupa el puesto 1.695 de los 2.454 municipios que hay en

México y representa un 0.0051 % de la población total del país.





3.3.- Geografía

Tonayán limita al norte con los municipios de Tlacolulan, Tenochtitlán,

Misantla y Miahuatlán; al este con los municipios de Misantla, Miahuatlán y

Naolinco; al sur con los municipios de Naolinco y Coacoatzintla; al oeste con

los municipios de Coacoatzintla y Tlacolulan. Tiene una superficie de 74.02

km², que representa el 0.10% del total

3.4.- Orografía

El municipio se localiza en la zona centro del Estado, sobre las estribaciones

de la Sierra de Chiconquiaco, presentando una orografía caracterizada por su

suelo irregular y lomeríos que definen la topografía del municipio.

3.5.- Hidrografía

La localización de los diferentes cuerpos de agua (ríos, lagunas, arroyos)

existentes dentro de la localidad constituyen un aspecto fundamental a

considerar dentro del desarrollo urbano, debido a que son elementos

fundamentales en la toma de decisiones dentro del proceso de urbanización.

En el entorno de la localidad existe un manantial u ojo de agua, el cual es

una fuente natural de agua permanente, que se recarga normalmente de

agua de lluvia, siendo los usos más comunes que le da la población los de

consumo humano, consumo animal y uso doméstico.

Así mismo, se observan indicios de contaminación en esta fuente de abastecimiento de agua, dada la frecuencia con que se generan procesos

naturales y antropogénicos que dañan la calidad del agua e impiden su

consumo.

De acuerdo con trabajo de campo, en la parte sur de la localidad pasa el Rio

de Naolinco, el cual no representa ningún riego para la zona urbana y es

considerado un límite natural.

3.6.- Clima

En términos generales el municipio pose un clima templado-húmedo-

extremoso, con temperatura media anual de 18ºc; lluvias abundantes en

verano y a principios del otoño, con menor intensidad en el invierno. Su





precipitación media anual es de 1,500 milímetros. La temporada de lluvias se

registra, en el entorno de la localidad, entre los meses de octubre y mayo,

mientras que la temporada de sequias entre junio y septiembre.

3.7.-Edafologia

Su suelo es de tipo andasol y feozen, el primero se caracteriza por haberse

formado a partir de cenizas volcánicas, el segundo tienen una capa oscura y

suave, rica en nutrientes y materia orgánica. Esta asociación de suelos es de

fertilidad moderada y viable en siembra de pastos y es apto para el

desarrollo de actividades agropecuarias.

3.8.-Topografia

De acuerdo con la cartografía digital del Sistema Clasificatorio del Relieve de

México, la morfología del terreno característico de la región donde se ubica el

municipio de Tonayán, es de montaña, lo cual implica que se trata de una

elevación del terreno con pendientes pronunciadas que dificultan la

accesibilidad y el desarrollo de algunas actividades productivas, de

comunicación y representan eventualmente obstáculos para la instalación de

infraestructura y servicios.

Así mismo, se identifica que el relieve donde se asienta la localidad es inclinado sobre pendiente, sin embargo no se registra la existencia de

elementos asociados con la forma del terreno que implique algún obstáculo





para el desarrollo de las actividades que realiza la población de forma

cotidiana, como las comerciales y la comunicación carretera.





4.- SITUACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

4.1.- Aspectos Socioeconómicos

4.1.1.-Demografía

El presente Plan, se orienta a prever necesidades y programar las actividades

para alcanzar el desarrollo integral de la población, para lo cual se incorpora

información estadística de Tonayán.

El Municipio de Tonayán tiene una población de 5, 696 habitantes según

datos del INEGI en el Censo 2010 (Instituto Nacional de Estadística y

Geografía). De los 5, 696 habitantes de Tonayán, 2, 944 son mujeres y 2752

son hombres. Por lo tanto, el 48.32 % de la población son hombres y el 51.68 % mujeres.

Si comparamos los datos de Tonayán con los del estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave concluimos que ocupa el puesto 188 de los 212

municipios que hay en el estado y representa un 0.10 % de la población total

de éste.

A nivel nacional, Tonayán ocupa el puesto 1.695 de los 2.454 municipios que

hay en México y representa un 0.0051 % de la población total del país.

Población

Año Total Hombres Mujeres Proporción Estatal

(Porcentaje)

2010 5696 2752 2944 0.10 2005 5293 2654 2639 0.10 2000 4839 2477 2362 0.07 1995 4563 2348 2215 0.06 1990 4115 2115 2000 0.06

Fuente: Para 1990 a 2005 INEGI y para 2010 CONAPO.

Tabla de Crecimiento Media

Periodo Tasa (%) 2005-2010 7 2000-2005 9 1995-2000 6 1990-1995 10 Fuente: COPLADEVER con datos de INEGI.

Habitantes en Principales Localidades (2010)

Localidad Habitantes

Tonayán 1446 Puentezuelos 792 Piedras Grandes 576 Zacatal 570 Monterreal 560 Barrio de Santiago 289





Fuente: INEGI.

Por otra parte, podemos observar que el crecimiento poblacional del

municipio de Tonayán durante la década 2000-2010 fue de 867 habitantes que equivale a una tasa media de crecimiento del 15.22 %.

Esta población adicional ejerce presión sobre la demanda de los servicios, el

suelo urbano y el empleo, entre otros problemas, y hace más compleja la

vida social, exige mayor eficiencia en la aplicación del presupuesto público

municipal, con el propósito de equilibrar su desarrollo y modernización.

De acuerdo a datos preliminares del Censo General de Población y Vivienda

2010, alrededor del 0% de la población corresponde al área urbana y el

100% a la población rural, del total del municipio.

4.1.2.- Crecimiento de las localidades principales

Resultado del aumento poblacional que se registra en el municipio ha traído

como consecuencia un proceso acelerado de crecimiento y urbanización,

hacia los límites de su territorio, extendiéndose hacia los terrenos con utilidad agropecuaria, haciendo necesario que el gobierno municipal de

soluciones para otorgar los servicios a esos asentamientos los cuales han

superado la capacidad de respuesta del gobierno municipal, por lo que

incrementar la infraestructura y equipamiento es indispensable para mejorar

la dotación de servicios, así como implementar programas en para el

cuidado y protección al medio ambiente, suelo y agua.

4.1.3.-Indicadores de Migración

Se estima que en todo el Municipio el porcentaje de migración de la

población es del 2.21 % del total de la población, generalizando la migración

en la zona, en la República Mexicana y en el extranjero. Esta cifra está

estimada en datos poblacionales y con proyecciones de crecimiento anual de

población (Censo INEGI 2010).

4.1.4.- Índices de Migración

NOMBRE POBLACIÓN

TOTAL

MIGRACIÓN

A EEUU

MIGRACIÓN

DENTRO DEL

PAÍS

NO

ESPECIFICADO

LUGAR DONDE SE

MIGRA DENTRO DEL

PAÍS

Tonayán 5696 49 77 7 D.F., Puebla,





México, Morelos

4.1.5.- Movilidad Social en el Municipio

AÑO TASA DE CRECIMIENTO SOCIAL CATEGORÍA MIGRATORIA 1980 0.5 A –0.5 EQUILIBRIO

1990 MENOR DE 1.5 FUERTE EXPULSIÓN

Esto se mide por los siguientes indicadores de jerarquía de movilidad social.

TASA DE CRECIMIENTO SOCIAL CATEGORÍA MIGRATORIA

MAYOR DE 1.5 FUERTE ATRACCIÓN

1.5 A 0.5 ATRACCIÓN

0.5 A – 0.5 EQUILIBRIO

- 0.5 A – 1.5 EXPULSIÓN MENOR DE 1.5 FUERTE EXPULSIÓN

4.1.6.-Efectos sociales de la Migración

La migración a comunidades vecinas, municipios, estados e incluso países,

representa la oportunidad y una alternativa de mejora para las familias ya

que juega un papel muy importante en la entrada de recursos económicos mejorando su calidad de vida, pero debemos señalar que no siempre han

sido noticias buenas ya que sabemos, que muchos jóvenes se van con la

idea de trabajar y tener dinero, no importándoles el abandono de los

estudios y de su familia, en el caso de los jefes de familia hay ocasiones que

han sabido aprovechar el dinero, utilizándolo para la construcción de su

vivienda, para continuar con los estudios de los hijos o para adquirir bienes

etc.

Efecto negativo: con frecuencia los jefes de familia al emigrar abandonan

sus terrenos dejándolos sin uso o en ocasiones heredan esta responsabilidad

a la esposa y los hijos, pero en la mayoría de las ocasiones fracasan en el

intento y se quedan sin producir, Así mismo se presenta un alto porcentaje

de desintegración familiar, pérdida de valores principalmente en los jóvenes hijos de migrantes, buscando entre amigos o a través de otras actividades el

apoyo de la figura paterna que se encuentra ausente, esto provoca que

algunos jóvenes realicen actividades de pandillerismo, alcoholismo,





drogadicción y delincuencia juvenil que a su vez resulta perjudicial para la

sociedad en general.

Efecto positivo por lo general son fuentes de ingresos seguros de manera

periódica con los cuales logran la construcción de viviendas, apoyo para

estudiar o para tener carrera técnica, para la compra de bienes o algún

negocio pero pocos son utilizados para el fomento agropecuario o desarrollo

de actividades productivas.

4.1.7.- Población Económicamente Activa por Sector Productivo

La población económicamente activa corresponde a aquel sustrato de la

sociedad que desempeña algún trabajo por el cual obtiene un ingreso. Este indicador permite conocer cuál es la actividad primordial de los habitantes de

una localidad. Con el antecedente anterior encontramos en el Municipio una

población económicamente activa de 1430 personas integradas de la

siguiente manera.

Población Económicamente Activa por Sector Productivo

La actividad económica del municipio por sector, se distribuye de la siguiente

forma: Sector primario (Agricultura,

ganadería)

1044 personas que representan el 73 %

Sector secundario (Industria

Manufacturera)

185 personas que representan el 13%

Sector terciario (Comercio y

Servicios)

182 personas que representan el 12.7%

No especificado 19 personas que representan el 1.3%

4.2.- Actividades Económicas.

4.2.1.- Usos del Suelo.

La extensión territorial del municipio de Tonayán cuenta con 74.03 km2, representando el 0.10% de la superficie total estatal. Esto implica que en

términos absolutos y relativos tenemos un municipio donde se deberá

optimizar el uso y manejo del suelo como factor decisivo para su desarrollo.

Un breve análisis del uso del suelo nos permitirá conocer y evaluar no sólo la

situación, sino también conocer sus potencialidades reales de desarrollo y la

relación con el entorno regional.





La distribución del uso de suelo muestra que el mayor porcentaje está

conformado por áreas dedicadas a la ganadería y agricultura, además de

asentamientos poblacionales.

4.2.2.- Agricultura

El municipio cuenta con una superficie total de 3,175.731 hectáreas, de las

que se siembran 1014.711 hectáreas, en las 774 unidades de producción.

Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se

cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 700, frijol 10 y papa 55 y café 23.

En el municipio existen 381 unidades de producción rural con actividad

forestal, de las que 71 se dedican a productos maderables.

La agricultura se ha venido practicando con bajos niveles de productividad

por la falta de tecnificación del campo, lo que ha generado que la producción

de granos básicos sea destinada en la mayoría para autoconsumo familiar.





La agricultura municipal denota un escaso grado de diversificación en sus

cultivos, fundamentalmente porque el productor apoya más su economía,

sembrando un poco de todo en sus parcelas, aunque sobresale el cultivo de

maíz, que ha sido por muchos años su principal sostén, siguiendo el fríjol,

papa y café.

La papa es un producto que se traslada para su procesamiento o

comercialización a México, Puebla y mercados de Xalapa y Veracruz por esto

la derrama económica que esta actividad generan en poco benefician a la

economía de TONAYÁN.

En este sector se requiere dar un mayor impulso para la generación de empleos, de tal suerte que su desarrollo sea comparable con el de los demás

sectores productivos de la economía de otros municipios.

4.2.3.- Ganadería

A continuación se presenta el inventario ganadero TONAYÁN DOBLE

PROPÓSITO

LECHE PORCINO OVINO CAPRINO EQUINO

GALLINÁCEAS

CONEJOS

PRODUCCIÓN

2259 0 937 237 554 116 5712 25

La actividad ganadera, es la actividad económica de mayor importancia en el

municipio, debido a los terrenos con topografía accidentada y al cambio de

uso de suelo que se ha presentado en los últimos años. Tonayán tiene una

superficie de 1, 737 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican

599 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de

animales. Cuenta con 2,259 cabezas de ganado bovino de doble propósito,

además de la cría de ganado porcino, ovino y caprino, las granjas apícolas

tienen cierta importancia. La población económicamente activa se dedica en

un 64% a la cría de ganado bovino, 10 a la de porcino, 5 al equino y otro

tanto al ovino, y 5 en aves de corral. Esta actividad es relevante; La explotación de ganado bovino especializado en la producción de leche es una

de las principales actividades productivas que se realizan en el municipio. El

valor de la producción general por motivo de esta actividad impacta la

economía local, dado que se practica a manera de ganadería intensiva y

semiintensiva en pequeñas unidades de producción. Hay buena producción

de leche pues el clima y los pastos son propicios para el ganado lechero el

cual se va mejorando genéticamente por medio de la inseminación artificial





actualmente se cuenta con ganado de distintas razas como holstein,

holandés, suizo.

4.2.4.- Industria

Existe una enfriadora de Leche en Monterreal.

4.2.5.- Comercio

El municipio cuenta con pequeños comercios que van desde misceláneas a

tiendas de abarrotes que se concentran en su mayoría en la cabecera

municipal con 35 tiendas como son: 3 tiendas de venta de ropa, 3

papelerías, 1 tiendas de materiales para la construcción y venta de ferretería, 3 panaderías, 1 tortillería, 3 molinos de nixtamal, 2 carnicerías, 1

quesería, y el resto tiendas de abarrotes.

4.2.6.- Abasto

Respecto al abasto de productos básicos, cuyo destino final es llevar a los

consumidores productos al alcance de su economía, que contribuyan al

bienestar familiar, Tonayán no es productor de bienes de consumo duradero

ni de productos que se encuentran en la canasta básica por lo que depende

de la producción de los municipios aledaños y principalmente se compran los

artículos en la ciudad de Xalapa y de otros estados tales como Puebla y

México, en lo que se refiere a ropa, artículos para elaborar calzado, frutas y

verduras, muebles y floricultura, insumos para la actividad Ganadera.

Tal dependencia provoca que la derrama de utilidades que genera la actividad comercial no se reinvierta en Tonayán y la región, sino que

regresa a dichos estados y municipios que son los principales beneficiados de

nuestro mercado.

4.2.6.1.- Mercados

No se cuenta con mercado municipal solo en ocasiones se presenta un

tianguis para surtir de abarrotes, frutas y verduras así como de ropa y

calzado, esto generalmente es cuando se hacen pagos de programas sociales

o son fiestas del pueblo. Existe una Tienda Comunitaria (DICONSA).

4.2.7.- Servicios





El municipio de Tonayán no cuenta con la infraestructura necesaria de servicios para recibir a visitantes como son hoteles, restaurantes u otros, esto debido a la carencia de recursos necesarios para invertir en este rubro de desarrollo, además en el sector turístico que puede ser un factor detonante se está gestionando para que los inversionistas pueden invertir en un desarrollo turístico ya que cuenta con recursos naturales propios para generar esta actividad como

un corredor turístico en esta región del estado. El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de panteón y transporte público de la siguiente

manera:

CORRIDAS DE AUTOBUSES XALAPA - BANDERILLA - TONAYAN

SALIDA LLEGA A (COMUNIDAD) PASAN POR

6:45 a.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA

7:15 a.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA 10:45 a.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA

12:50 p.m. PIEDRAS GRANDES - BARRIO - MIAHUATLAN

JILOTEPEC - COACOATZINTLA

02:00 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA 4:40 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA

6:50 p.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA

7:10 p.m. MONTERREAL JILOTEPEC - COACOATZINTLA 8:30 p.m. PIEDRAS GRANDES JILOTEPEC - COACOATZINTLA 9:00 p.m. TONAYAN JILOTEPEC - COACOATZINTLA

10:15 p.m. TONAYAN JILOTEPEC - COACOATZINTLA

CORRIDAS DE AUTOBUSES TONAYÁN - BENDERILLA - XALAPA

SALIDA SALE DE (COMUNIDAD) PASAN POR

5:30 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC

6:00 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 6:10 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC 7:00 a.m. TONAYAN COACOATZINTLA - JILOTEPEC 8:00 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 9:30 a.m. PIEDRAS GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC 9:50 a.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 1:30 p.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC 4:00 p.m. MIAHUTLAN - BARRIO - PIEDRAS

GRANDES COACOATZINTLA - JILOTEPEC

4:50 p.m. MONTERREAL COACOATZINTLA - JILOTEPEC

7:30 p.m. MONTERREAL

TAXIS TONAYÁN

14 TONAYÁN





4.2.8.- Distribución de la Población por Actividad

La actividad económica se concentra principalmente en el sector primario y poco a poco el sector terciario en la economía de Tonayán ha crecido debido al establecimiento de nuevas fuentes de producción así como los distintos establecimientos que se dedican a la venta de comida y locales de venta de ropa o algún otro servicio.

4.2.9.- Turismo

En el municipio de Tonayán no se cuentan con hoteles, ni existen

restaurantes bien establecidos solo unas cuantas casas ofrecen alimentos

elaborados de manera familiar, no cuenta con atractivos turísticos salvo las

festividades locales de cada congregación en las cuales llegan un gran

número de visitantes,

4.3.- Equipamiento

4.3.1.- Calles, Parques y Jardines

El conjunto de espacios públicos de Tonayán está formado por los parques y

jardines, espacios verdes o naturales, dentro y fuera de la cabecera municipal, así como por los suelos libres urbanos de mayor dimensión.

Tonayán cuenta actualmente con 1 unidad deportiva, a la cual se le

proporciona mantenimiento de poda a pasto, chapeo, deshierba, limpieza

general de ajardinado y rejardinado, un parque central frente al palacio

municipal.

Por otra parte las calles de todo el municipio requieren de mantenimiento en

banquetas, pintura en guarniciones, alumbrado público y en zonas de

crecimiento la introducción de los servicios básicos (drenaje, agua potable,

pavimentación y alumbrado público).

4.3.2.- Panteones

Tonayán cuenta con 2 panteones ubicados en la cabecera municipal y en la

localidad de Monterreal, los cuales son administrados por el H. Ayuntamiento





de Tonayán, requiere de mantenimiento permanente para que esté en

condiciones óptimas para ofertar al público servicio y funcionalidad.

4.4.- Policía

En este punto el H. Ayuntamiento tiene a su cargo la atribución de otorgar el

servicio de seguridad pública se cuenta con una infraestructura policíaca

reducida ya que se cuenta con un comandante, un subcomandante, 10

policías, una patrulla en muy mal estado que están bajo resguardo de este

ayuntamiento toda vez que son propiedad de la dirección de seguridad

pública del estado, armamento que consiste en 3 escopetas, 1 carabina, 2

fusil, 1 subamet y 2 pistolas, toda esta infraestructura para supervisar, vigilar y mantener el orden en 22 comunidades con un total de población de

5, 696 habitantes, es importante señalar la necesidad de equipar de manera

eficiente a la policía con el objeto de que los habitantes del municipio

cuenten con una mayor seguridad y orden.

4.5.- Aspectos Sociales

4.5.1.- Salud

Existen en el municipio 1 institución de la Secretaría de Salud, 1 del Instituto

Mexicano del Seguro Social, totalizando 2 instituciones dedicadas a éste

renglón, las cual otorga los servicios de consulta externa y con atención de

medicamentos, la cobertura de servicios se esquematiza de la siguiente

forma.

COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD PARA POBLACIÓN ABIERTA

UNIDADES ACTUALES

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR SALUD (2005)

Localidad Institución Unidades

consulta externa

Consultas

externas otorgadas

Hospital Casas

de salud

Médicos

Total 2 9 864 0 0 4

IMSS 0 0 0 0 0

ISSSTE 0 0 0 0 0

PEMEX 0 0 0 0 0

SDN 0 0 0 0 0

SM 0 0 0 0 0

CRUZ ROJA 0 0 0 0 0

IMSS- 1 3822 0 0 1





OPORTUNIDADES

SSA 1 6042 0 0 3

Fuente: INEGI.

4.5.2.-Usuarios de Servicios Médicos de Instituciones Públicas

2005

Entre las instituciones públicas del sector salud que otorgan servicios de

asistencia médica se cuenta con una clínica de la Secretaría de Salud y

Asistencia (SSA) y una clínica IMSS-Oportunidades que en conjunto dieron

más de 9,000 consultas externas entre niños, adultos y adultos de la tercera

edad de igual manera el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

(DIF), apoya a personas de este municipio cuando por necesidad de un

tratamiento especializado acuden de manera particular o por orden del

médico de la clínica de salud que les corresponde a los centros hospitalarios

de Xalapa tales como Hospital "Dr. Luis F. Nachón", Centro de Especialidades

Médicas "Dr. Rafael Lucio". Paralelamente, el sector privado también

participa en la prestación de estos servicios, entre los que se encuentra un establecimiento médico particular que en consultado en menor medida.

Por otra parte, los recursos humanos y materiales con que cuentan estas

instituciones para prestar los servicios de asistencia médica son: 2 doctores,

1 enfermeras, cada clínica cuenta con 2 consultorios 2 camas, y una unidad

dental, 2 básculas de bebe y 2 basculas de adulto, y lo necesario para

realizar chequeos médicos.

Si consideramos que con esta clínica se atiende a la población de escasos

recursos de todo el municipio, resulta ser insuficiente.

ATENCIÓN MEDICA (2011)

Indicador Valor

Médicos por cada 1,000 habitantes 0.7

Afiliados al seguro popular 4893

Población usuaria de servicios médicos 2453

Fuente: INEGI.

4.5.3.- Educación





La educación y cultura son prioridades para este Gobierno, ya que son el

instrumento idóneo para la transformación de la sociedad, la creación de

oportunidades y la detonación del desarrollo económico. Pero cada vez son

más niños y jóvenes que dejan la escuela para dedicarse a trabajar o por

otras circunstancias, de continuar con esta deserción los índices de

analfabetismo incrementaran y las comunidades del municipio irán siendo

cada vez más analfabetas. Así también es importante señalar que el deporte

y la recreación contribuyen a la educación física y mental del individuo, su

práctica genera beneficios sociales que les permite la inclusión social y

reduce considerablemente la delincuencia propiciando la utilización positiva del tiempo libre.

Inventario de planteles y docentes para la prestación de servicios

educativos: Educación básica, que incluye preescolar y primaria, es impartida

en 19 planteles por 56 docentes; el nivel medio básico telé secundaria

cuenta con 4 escuela que son atendidas por 18 profesores; mientras que la

instrucción media superior, que es integrada por 2 tele bachillerato y 10

profesores.

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO (INICIO DE CURSOS 2011 - 2012)

Alumnos

Nivel educativo Escuelas Docentes Grupos Hombres Mujeres Total

Total 25 84 117 759 837 1596 Educación inicial 0 0 0 0 0 0

Educación especial 0 0 0 0 0 0

Preescolar 8 13 19 72 89 161

Primaria 11 43 73 477 517 994

Secundaria 4 18 19 164 161 325

Profesional técnico 0 0 0 0 0 0

Bachillerato 2 10 6 46 70 116

Educación para

adultos 0 0 0 0 0 0

Capacitación para el trabajo 0 0 0 0 0 0

Fuente: SEV

ANALFABETISMO (2010)

Concepto Referencia Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir 84.4 %

Población de 15 años y más 3596





Población de 15 años y más analfabeta 585

Tasa de analfabetismo 16.3 % Fuente: INEGI.

El municipio cuenta con 1 bibliotecas pública y 4 Centros Comunitarios de

Aprendizaje (CCA).

4.5.4.- Cultura

Fiestas y Tradiciones

Durante el transcurso del año hay una serie de fiestas en que

participa toda la comunidad cada una de ellas con distintas características

particulares y hasta sus comidas especiales.

FIESTAS Y TRADICIONES

LOCALIDAD FECHA TIPO DE FIESTA

TONAYÁN.

SEMANA SANTA RELIGIOSA 29 DE JUNIO PATRONAL SAN PEDRO

APÓSTOL

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO (2005)

Concepto Referencia

Adultos alfabetizados 0

Alfabetizadores 3

Bibliotecas públicas 2 Becas otorgadas 24 Fuente: INEGI.

Bibliotecas y CCA al 2013

Nombre de la biblioteca Ubicación Número

Biblioteca Tonayan. Tonayán 5369 ejemplares

CCA Monterreal Monterreal

CCA Piedras Grandes Piedras Grandes

CCA Puentezuelos Puentezuelos

CCA Tonayán Tonayan





15 DE SEPTIEMBRE FESTEJOS DE INDEPENDENCIA

02 DE NOVIEMBRE TODOS SANTOS

12 DE DICIEMBRE VIRGEN DE GUADALUPE

PIEDRAS GRANDES 03 DE MAYO PATRONAL LA SANTA CRUZ CRUZ VERDE 08 DE MAYO PATRONAL SAN MIGUEL

PUENTEZUELOS 13 DE MAYO PATRONAL VIRGEN DE FÁTIMA

ZACATAL 15 DE MAYO PATRONAL SAN ISIDRO

BARRIO DE SANTIAGO

25 DE JULIO PATRONAL SANTIAGO APÓSTOL

TEJOCOTAL 06 DE AGOSTO PATRONAL PADRE JESÚS

BARRIO DE SANTA

CRUZ

03 DE MAYO PATRONAL SANTA CRUZ

IXTAPAN 13 DE JUNIO PATRONAL SAN JUAN

MONTERREAL FECHA MOVIBLE MES DE AGOSTO PATRONAL

DOS POCITOS FECHA MOVIBLE MES DE AGOSTO PATRONAL

Tradiciones del municipio

Semana Santa. Principia con una procesión y bendición de palmas que se a

hace en la entrada del pueblo y de ahí hasta el templo donde se celebra la

misa. El jueves santo es la misa del lavatorio en donde se recibe el santo

crisma donde una familia lo trae después de la misa que se celebra en la

iglesia de la localidad. El viernes santo las celebraciones principales son el vía

crucis donde el pueblo participa con devoción y siguen las 7 palabras, la

adoración de la cruz y el rosario del pésame. El sábado santo sigue con su

vigilia pascual solo hay en el pueblo la celebración religiosa.

Festividades de todos Santos y los Fieles Difuntos. Tiene lugar el 1 y 2

de Noviembre. Incluye la preparación y realización de altares, efectuándose

concursos en donde participan diferentes escuelas; es muy común y tradicional el pan de muerto, los tamales y el chocolate.

Celebración a la Virgen de Guadalupe. Tiene lugar el 12 de Diciembre en

la iglesia del lugar, se realizan 12 peregrinaciones que inician el primero de

diciembre y concluyen el mismo día 12, en donde participan peregrinos de

diferentes lugares; en los alrededores de la iglesia se establecen puestos de

antojitos, dulces típicos y artesanías, los niños se les viste de inditos y se

acostumbra tomarles fotos con dicha indumentaria.

Tradición de Navidad. Empieza el día 16 de diciembre con las posadas y

las imágenes de la virgen María y san José que peregrinan los 9 días por las





calles y los barrios con rezos, cantos, aguinaldos piñatas, ponche, buñuelos

y cohetes para terminar con la misa del acostamiento del niño dios el día 24

de diciembre por la noche. La última semana de diciembre en todas las casas

se acuesta el niño dios los padrinos llevan galletas dulces y algún vino y los

de la casa ofrecen ponche, buñuelos y tamales, terminan los acostamientos

los primeros días del mes de enero el día 6 día de reyes cuando en la iglesia

se lleva a cabo el levantamiento del niño dios y sigue la serie de

levantamientos durante todo el mes.

4.5.5.- Deporte

El deporte es sin duda un programa primordial para todo gobierno municipal, que se retribuye en salud, bienestar y esparcimiento de la sociedad, alejando

a la juventud de los daños ocasionados por vicios y otorgando a los adultos

mejores condiciones físicas en salud.

Es fundamental otorgar los espacios que brinden seguridad, comodidad para

ello se deben diseñen tomando en cuenta usos y costumbres procurando que

los beneficios lleguen al mayor número de habitantes para lograr el mejor de

los éxitos, las autoridades municipales se han acercado a los jóvenes

consultando sus preferencias deportivas e inclinaciones de los espacios

requerido, este ayuntamiento valora y plasma las demandas de viva voz de

los ciudadanos.

Recreación y Esparcimiento

4.6.- Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente

Tonayán como la mayoría de los municipios de la zona centro montañosa del

estado se caracteriza no solo por su belleza arquitectónica sino también por

Instalaciones deportivas Mpio. Tonayán

Localidad Campo

Deportivo

Cancha Usos

Múltiples

Salón usos

múltiples

Tonayán 1 1 1

Piedras Grandes 1 0 1 Zacatal 0 0 1

Monterreal 0 0 1

Total 2 1 4





su exuberante y variada vegetación, rica en especies compuesta

principalmente de encinales, existe una abundante fauna silvestre como

conejos, tejón, mapache, martha, incluso hay quien dice que aún existe el

gato de monte pero muy poco ya que la caza más que por necesidad por

ignorancia de algunas personas contribuye en gran parte a que estas

especies desaparezcan; el crecimiento acelerado de la ganadería, la

ampliación de la frontera agrícola y el crecimiento de otras actividades

productivas, han sido la principal causa de pérdida de vegetación y la

contaminación de ríos y mantos acuíferos.

4.7.- Vivienda

De acuerdo a los resultados que presenta el Conteo de Población y Vivienda

del 2010, el municipio cuenta con un total de 1,388 viviendas de las cuales

1,166 son particulares, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.1, la

mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente

para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la

lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región.

VIVIENDA (2010)

Indicadores Viviendas Porcentaje Viviendas particulares habitadas 1166

Con disponibilidad de agua entubada 1050 90.1

Con disponibilidad de drenaje 719 61.7 Con disponibilidad de energía eléctrica 1115 95.8

Con disponibilidad de sanitario o excusado 1125 96.5

Con piso de:

Cemento o firme 853 74.6 Tierra 193 14.8

Madera, mosaico y otros recubrimientos 120 10.6

Con disposición de bienes y tecnología de la información y la comunicación

Automóvil o camioneta 142 12.2

Televisión 948 81.6 Refrigerador 509 44.0

Lavadora 177 15.2

Computadora 20 1.7 Radio 857 73.8

Línea Telefónica Fija 92 7.9

Teléfono celular 241 20.7

Internet 9 0.8 Fuente: INEGI.

Servicios Públicos





SERVICIOS PÚBLICOS Vivienda particular con: Viviendas Cobertura (%)

Agua Potable 1040 74

Drenaje 372 32 Energía Eléctrica 1191 80

4.8.- Hacienda Municipal

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS, 2009-2013

(MILES DE PESOS)

Indicadores 2009 2010 2011 2012 2013 Total 16,239 16,863 ND 19,528 22,175

Impuestos 152 143 ND 472 245

Predial 140 136 ND 148 214

Traslado de dominio bienes inmuebles 3 6 ND 6 5

Otros 10 10 ND 318 26

Derechos 81 50 ND 68 70

Productos 56 2,041 ND 3 13

Aprovechamientos 3 146 ND 155 55

Contribuciones de mejoras 0 0 ND 0 0

Participaciones 7,473 7,906 ND 9,767 10,065

Participaciones Federales 7,473 7,906 ND 9,767 10,065

Participaciones Estatales 0 0 ND 0 0

Aportaciones Federales y Estatales 6,056 6,241 ND 7,358 7,886

Aportaciones del Ramo General 033 5,889 6,108 ND 7,358 7,886

FISM 3,820 3,975 ND 4,813 5,170

FORTAMUN-DF 2,069 2,134 ND 2,546 2,716

Otros Ingresos 2,419 337 ND 1,706 3,841

Fuente: INEGI. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales; Ley de Ingresos y acuerdos de distribuciones de los recursos del Ramo 033.

EVOLUCIÓN DE LOS EGRESOS EJERCIDOS, 2008-2011

(MILES DE PESOS)

INDICADOR 2008 2009 2010 2011 Total 17,704 16,239 16,863 ND

Servicios personales 4,387 4,471 5,509 ND

Materiales y suministros 1,110 1,154 1,001 ND Servicios generales 1,999 1,263 1,999 ND Subsidios, transferencias y ayudas 977 804 923 ND Bienes muebles e inmuebles 22 413 436 ND Obra publica 7,589 7,389 6,902 ND Otros ingresos 1,611 366 0 ND Deuda publica 0 379 92 ND

Fuente: INEGI. Estadísticas de finanzas públicas estatales y municipales.

4.9.- Infraestructura Municipal





La infraestructura básica municipal la constituyen redes y obras realizadas de

manera principal en la cabecera y en todas las comunidades necesaria para

la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje,

alcantarillado, electrificación y alumbrado público.

Las principales carencias de este servicio se localizan en las áreas periféricas y en asentamientos de reciente creación. En el primer caso se trata de zonas que por su altitud, composición del relieve o estructura del asentamiento humano, son de difícil dotación del servicio; en el segundo caso, sería factible de prestar el servicio, según las previsiones de crecimiento ordenado de la cabecera municipal y principales localidades.

Agua Potable:

En la actualidad en el municipio se estima que la cobertura de este servicio

asciende al 80 %, se cuenta con diversos manantiales los cuales son las

fuentes de abastecimiento en todo el municipio.

Drenaje

Se tiene una cobertura del 50 % aproximadamente con sistemas de drenaje

y alcantarillado en tres localidades que disponen de este servicio, que son Zacatal, Piedras Grandes y la cabecera municipal. Sin embargo aún falta

mucho por hacer en este rubro, el cual es una de las prioridades en esta

administración.

Energía Eléctrica

En lo relativo al servicio de energía eléctrica se tiene una cobertura

aproximada del 97.2 % distribuidas en tomas eléctricas domiciliarias y

comerciales en las localidades que cuentan con el servicio.

Vías y Medios de comunicación

Existen en el municipio 19.5 kilómetros de carreteras de terracería que

interconectan a las localidades con la cabecera municipal.

Se recibe señal de 5 Radiodifusoras de Amplitud Modulada (A.M.) y 10 de

Frecuencia Modulada (FM). Así como de las Televisoras TV Azteca, Televisa y

Radio Televisión de Veracruz (RTV), propiedad del Gobierno del Estado.





Educación En este rubro podemos señalar lo siguiente: la infraestructura y equipamiento escolar es de los que más apoyos ha recibido tanto de la federación como del estado por tal razón hoy se cuenta con la infraestructura física y humana:

Infraestructura física educativa

Alumnos

Nivel educativo Escuelas Docentes Grupos Hombres Mujeres Total

Preescolar 8 13 19 72 89 161

Primaria 11 43 73 477 517 994

Secundaria 4 18 19 164 161 325 Bachillerato 2 10 6 46 70 116

Total 25 84 117 759 837 1596





5. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TONAYÁN 2014-2017

5.1.- Ámbito de Aplicación

El Plan Municipal de Desarrollo de Tonayán, Ver (2014-2017), contiene las

principales líneas y estrategias de acción a ejecutar por el gobierno municipal

a través de sus dependencias, que deberán apegarse a su total observancia,

5.2.- Elementos para la Estructuración del Plan

Las propuestas asentadas en el Plan guiarán los programas a realizar por la

administración municipal. De igual manera, comprende los mecanismos de

coordinación y concertación con el gobierno federal, estatal y los sectores

social y privado.

5.3.- Mecanismos de Participación y Comunicación

Los alcances del Plan en materia de realización de obras y acciones

dependerán de la participación de los sectores social y productivo, así como

de la concertación con los demás niveles de gobierno.

5.4.- Foro de Consulta Popular

Para la integración del Plan se recopilaron todas y cada una de las propuestas de la sociedad representadas por los sectores productivos, sociedades de padres de familias, comités de agua, comisariado ejidal colonos y ciudadanía en general cuyos planteamientos se deben alinear con el Plan Veracruzano de Desarrollo y Plan Nacional de Desarrollo, para de esta manera coordinados los tres niveles de gobierno se pueda dar atención y solucionar las necesidades más apremiantes de la sociedad.

5.5.- Lineamientos Generales para la Integración del Plan

El Plan Municipal de Desarrollo será el documento maestro que regirá la

actividad de las diversas áreas del Ayuntamiento, derivado de las demandas

y propuestas expuestas en campaña y como resultado de los planteamientos

en los Foro de Consulta Popular.

En él se contemplan las políticas prioritarias para la transformación integral

de Tonayán, considerando aspectos cualitativos y cuantitativos, con el





objetivo encaminado a crear mejores condiciones de vida para su gente,

abatir rezagos y sentar las bases de un desarrollo sostenido y sustentable.

Misión

Establecer un nuevo estilo de gobierno que administre con responsabilidad,

honestidad, eficacia y transparencia los recursos del municipio; realizar

acciones que garanticen seguridad económica, política, social y ambiental, a

todos los ciudadanos, prestar servicios y ejecutando obras públicas como una

política de constante mejora, desarrollar actividades ganaderas, agrícolas,

forestales, artesanales, industriales turísticas y de comercio en el que la

sociedad contribuya al mejoramiento de su calidad de vida, coordinado con los otros órdenes de Gobierno, que impulsen el desarrollo del Municipio de

Tonayán y su gente.

Visión

Transformar a Tonayán en un Municipio moderno, seguro, limpio, bien

comunicado, con una administración transparente brindando servicios públicos

de calidad eficientes y con respeto a la ecología, aprovechar sus

oportunidades para la atracción de inversión y desarrollo, para que sus

habitantes y visitantes encuentren el ambiente propicio para su desarrollo

humano, logren una vida digna próspera y saludable con espacios de

participación ciudadana.

Objetivo General

Impulsar el desarrollo y productividad del municipio en todas sus vertientes

articulando las actividades sociales y de recreación que induzcan un

adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y potencialidades en

beneficio de la población, basado en criterios de excelencia, mejora continua

y calidad total, para así lograr la competitividad y mejorar su calidad de

vida.





“EJES RECTORES”

EJE I. BIENESTAR SOCIAL

Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones materiales y humanas y el

nivel de vida de la población, promoviendo el desarrollo social, humano y

productivo, así como acciones de beneficio y fortalecimiento en materia de

salud, alimentación, educación, deporte, asistencia social y promoción del

empleo.

I-a PROGRAMA FORTALECIMIENTO EN MATERIA DE SALUD.

Estrategia: Impulsar y promover el mejoramiento de la infraestructura y cobertura de los servicios básicos de salud con el apoyo y la coordinación de

los gobiernos del estado y federal, para elevar el nivel de vida de la

población con menores ingresos.

Líneas de Acción:

Se realizarán convenios de colaboración con instituciones del sector

salud para la atención médica a la población no derechohabiente, a

mujeres de escasos recursos, embarazadas en cualquier etapa, a

niños, adolescentes y brindar con las instancias correspondientes, la

atención integral a las personas de la tercera edad y con capacidades

diferentes.

Realizar una campaña de difusión sobre el derecho a la salud de todas las personas que habitan y transitan por el municipio.

Elaborar material de difusión sobre el derecho a la salud, que incluya

las principales enfermedades que afectan a la población y los

programas y servicios a los cuales pueda acceder.

Instrumentar acciones que contribuyan a disminuir los índices de

obesidad en la población.

Desarrollar campañas de vacunación, en coordinación con los gobiernos

federal y estatal.

Llevar a cabo campañas para la prevención de adicciones a las drogas,

el alcohol y el tabaco, considerando el respeto a la autonomía de las

personas, con el fin de fortalecer la calidad de vida de la población.

Realizar campañas destinadas a toda la población que no cuenta con

derecho a servicios médicos como son IMSS, ISSSTE, entre otros, sean incluidos en el programa nacional de Seguro Popular y así puedan

gozar de los beneficios de dicho programa.





I-b PROGRAMA DE ASISTENCIA SOCIAL

Estrategia: Coordinar acciones en materia de atención y asistencia social

que realice el gobierno municipal en respaldo de la población con servicios

médicos asistenciales y asistencia social alimentaria.

Líneas de Acción:

Será a través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la

familia (DIF-Municipal) y la coordinación con los gobiernos estatal y

federal, así como con organizaciones de la sociedad civil, y los sectores

social y productivo, que se amplíe el conjunto de acciones existentes en el municipio, tendientes a convertir en positivas las circunstancias

adversas que puedan impedir al hombre su realización como individuo,

miembro de una familia y de la comunidad. Se protegerá física, mental

y socialmente, a la población vulnerable del municipio, con la finalidad

de contribuir lograr una solución satisfactoria a su situación.

Servicios Médicos Asistenciales. Se promoverá acciones de

prevención y atención de la salud en coordinación con el personal

médico del Centro de Salud y la Secretaria de Salud, así como se

difundirá entre la población el Paquete Básico de Salud. Se promoverá

y concertará con los grupos y sectores involucrados a nivel estatal y

federal, el desarrollo de programas de beneficio para la rehabilitación

física y social de personas con capacidades diferentes, diabéticas e hipertensas. De igual manera el DIF-Municipal, apoyará de acuerdo a

las posibilidades financieras y mediante gestión, a personas de este

municipio cuando por necesidad de un tratamiento o urgencia, acudan

por orden del médico de la clínica de salud que les corresponde a los,

centros hospitalarios de Xalapa, tales como el Hospital "Dr. Luis F.

Nachón", Centro de Especialidades Médicas "Dr. Rafael Lucio", Hospital

“Dorantes Meza”, Hospital Civil, entre otros.

Asistencia Social Alimentaria. Las acciones de desayunos escolares

y la dotación de despensas, se coordinarán a través del DIF-Municipal

para contribuir a una mejor calidad alimentaria de la población. Con

estas acciones, se pretende apoyar a familias con hijos menores

pequeños, adultos mayores, discapacitados y mujeres embarazadas, a

través de la distribución de despensas, así como contribuir en la producción alimentaria con el establecimiento de huertos familiares

para la siembra de hortalizas para autoconsumo.





I-c Programa de Fortalecimiento Educativo

Estrategia: Impulsar mecanismos de acercamiento entre el gobierno

municipal, padres de familia y el sector educativo para contribuir al

fortalecimiento de la educación, y realizar acciones y gestión para el

mejoramiento de la infraestructura educativa.

Líneas de Acción:

Se impulsarán y gestionarán acciones de construcción, ampliación y

rehabilitación de espacios educativos (escuelas), ante las dependencias

estatales y federales correspondientes. Se incrementará y enriquecerá el acervo bibliográfico en la biblioteca

municipal.

Se promoverá la atención a grupos que requieran educación especial,

así como a quienes dejaron de estudiar por largo tiempo y se

aprovecharán los programas del IVEA con acciones de apoyo,

coordinación y difusión en respaldo de estas instituciones;

Se participará en los actos cívicos de las escuelas, fortaleciendo los

valores y principios cívicos en los niños y jóvenes;

Se promoverá el conocimiento y respeto a los derechos de los niños.

I-d Programa de Fomento al Deporte Estrategia: Impulsar y fomentar el deporte de manera prioritaria como una

alternativa recreativa y de atención a la salud, así como promover la

infraestructura y equipamiento deportivo.

Líneas de Acción: En el ámbito de la educación integral se contemplan la

educación física y la práctica del deporte. Para el H. Ayuntamiento de

Tonayán, el deporte constituye una actividad importante para la promoción

de la salud y para reafirmar valores en la sociedad.

Se promoverá y organizará la realización de torneos, eventos y

campeonatos municipales y regionales de futbol

Se fomentará la convivencia, la salud y el bienestar humano a través

del deporte en sus diferentes expresiones.

I-e Programa de Promoción y Fortalecimiento de la Economía y el

Empleo

Estrategia: Promover e impulsar el desarrollo de la economía local, a través

del apoyo a las actividades productivas de la región, el establecimiento de





proyectos productivos y la opción de microempresas rurales que contribuyan

a mejorar el ingreso familiar, eleven la calidad y el nivel de vida, promuevan

la generación de empleos, y permitan a la vez, el máximo aprovechamiento

racional y sustentable de los recursos naturales, materiales, económicos y

humanos.

Líneas de Acción:

El gobierno municipal a través de la Dirección de Fomento

Agropecuario, participará activa, decidida y de manera directa grupos

de trabajo con aquellos sectores productivos del medio rural, que por sus condiciones socioeconómicas lo requieran.

En virtud de lo anterior, se requieren acciones de concertación y

gestión ante los Gobiernos del Estado y Federal, organismos de la

sociedad civil y la iniciativa privada para apoyo, financiamiento y

desarrollo de los diferentes procesos productivos para la adquisición de

materiales e insumos, equipamiento e infraestructura para el

establecimiento de microempresas rurales, generándose procesos

productivos agropecuarios, procesos sociales de organización, y

diversas opciones de ingreso para familias de escasos recursos

materiales y económicos e impulsar el desarrollo de la economía local.

Se gestionarán e impulsarán las acciones necesarias para el despegue

y consolidación de la actividad que desarrollan, de forma tal que su actuar redunde en la generación de empleos, fortalecimiento de los

ingresos, una mejor distribución del mismo y en consecuencia,

posibilitar la ejecución de proyectos productivos viables y rentables,

que permitan incorporarlos al desarrollo económico municipal.





EJE II. OBRA PÚBLICA

Objetivo: Ampliar y mejorar la infraestructura existente en el municipio a

través de la ejecución de obra pública, dotando de mayores beneficios a la

población, particularmente a aquella que se encuentra en condiciones de

rezago, por lo que para su ejecución, se elaborarán los estudios y proyectos

necesarios, que constituirán la base de los programas de obra pública

municipal que se habrá de realizar.

II-a Programa de Vivienda

Estrategia: Concertar, ejecutar y coordinar acciones para el mejoramiento y construcción de viviendas, con la finalidad de apoyar a la población de

menores ingresos que lo requiera.

Líneas de Acción:

El programa municipal de vivienda habrá de constituir una de las prioridades

del H. Ayuntamiento de Tonayán, ya que en su seno se desenvuelve la base

de la sociedad del municipio.

Se gestionará con el gobierno del estado, dependencias públicas

federales, instituciones bancarias y/u organismos de vivienda, el

otorgamiento de recursos adicionales a los programados para la

rehabilitación de viviendas, pisos firmes, ampliación de vivienda,

techos y muros. Se habrá de impulsar también capacitación y asesoría para la

autoconstrucción de vivienda.

II-b Programa de Infraestructura Carretera y Pavimentación

Estrategias: Adoptar las medidas y acciones necesarias para la

introducción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura

municipal en carreteras y caminos, atendiendo primordialmente los

asentamientos humanos regulares, además de promover la regularización de

aquellas que así lo requieran.

Líneas de Acción:

Se considerará la rehabilitación de la infraestructura carretera y de

caminos rurales, así como la rehabilitación y pavimentación de calles en las localidades

Se gestionara ante dependencias estatales y federales apoyos para el

mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura carretera del

municipio.





II-c Programa de Preservación del Patrimonio Cultural e institucional

Estrategia: Proteger y preservar el patrimonio arquitectónico, histórico,

cultural e institucional.

Líneas de Acción:

Se considera promover la preservación de los inmuebles catalogados

como monumentos históricos, así como su mantenimiento y

rehabilitación.

Se impulsará la difusión de protección del patrimonio arquitectónico y

cultural.

II-d Programa de Electrificación y Alumbrado Público

Estrategias: Rehabilitar, dar mantenimiento y ampliar la red eléctrica y el

alumbrado público de las localidades del municipio, así como concertar y

coordinar acciones para su ejecución con el Gobierno del Estado y las

dependencias del Gobierno Federal.

Líneas de Acción:

Se gestionará y promoverá con la Comisión Federal de Electricidad y

las instancias correspondientes a nivel federal y estatal, la

corresponsabilidad en la realización de obras para electrificaciones y alumbrado público de las localidades, así como de colonias de nueva

creación.

Se dará mantenimiento a la red de alumbrado público.





EJE III. CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Objetivo: Promover acciones y gestionar infraestructura en beneficio del

entorno que contemplen el aprovechamiento, conservación, restitución y

regeneración ambiental, con el objeto de incidir de manera oportuna y

adecuada, creando una conciencia ciudadana que sirva de base al desarrollo

sustentable del municipio.

En este sentido, nuestro gobierno asume la responsabilidad de promover y

fortalecer, desde el plano local, el desarrollo económico y desarrollo social

cuidando que se haga con el uso racional de nuestros recursos naturales y

con sumo respeto al medio ambiente.

III-a Programa de Saneamiento y Conservación Ambiental

Estrategias: Promover el cuidado y conservación del medio ambiente en un

sano equilibrio de la relación entre la población y la naturaleza con medidas

de saneamiento que permitan el desarrollo ecológico sustentable.

Líneas de Acción:

Fortalecer y ampliar los programas de operación y de mantenimiento a

la red de agua potable y drenajes sanitarios en aquellas comunidades

que cuentan con ello.

Gestionar ante CONAGUA la construcción de una planta de tratamiento

de aguas residuales en la cabecera municipal. Gestionar ante dependencias federales y estatales la construcción de

drenajes sanitarios en las comunidades que no cuenten con ellos.

III-b Programa de Reforestación

Estrategias: Promover con acciones de reforestación en las zonas del

territorio municipal que se encuentran deforestadas.

Líneas de Acción:

Se establecerán acciones de concertación y coordinación con las

instancias y dependencias del Gobierno del Estado y el Gobierno

Federal para impulsar la reforestación en el municipio y fomentar las

prácticas de conservación de suelos.

III-c Programa de Limpia Pública

Estrategias: Brindar un servicio eficiente y eficaz en la limpia, recolección,

traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales, así

como generar las condiciones y gestión conducente para la adquisición y





mantenimiento de la maquinaria y equipo necesario para los trabajos de

limpia pública y recolección de basura.

Líneas de Acción:

La implementación de acciones de mejoramiento técnico y

equipamiento, así como la capacitación del personal serán las

condiciones que permitirán ofrecer un servicio con las características

de calidad, que la población demanda y será una prioridad a la que se

destinarán importantes recursos económicos.

Se requiere reparar, y dar mantenimiento preventivo y correctivo a la unidad destinada a la recolección de basura para ofrecer un servicio de

calidad en horario establecido.

Concientizar a la sociedad en la importancia de su participación en los

programas de recolección de los residuos sólidos y separación la

basura;

Implementar campañas en escuelas para fomentar entre los niños y

jóvenes una cultura de limpieza y separación de basura.





EJE IV. MUNICIPIO SEGURO

IV-a Programa de Seguridad Pública

Estrategias: El H. Ayuntamiento en cumplimiento a lo dispuesto en los

artículos 21 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

otorga seguridad a los habitantes del municipio.

Líneas de Acción:

Equipar y capacitar a los elementos de la policía municipal, así como

concertar más acciones de vigilancia y seguridad pública para la ciudadanía.

Se gestionara ante el gobierno del estado el comodato de equipo y

parque vehicular todo esto para el buen funcionamiento de la

corporación de seguridad pública.

Se implementara el equipamiento integral y la capacitación del cuerpo

policiaco.

Se promoverá la concertación para el fortalecimiento de acciones de

vigilancia, de modo que se brinde cobertura en aquellas zonas del

municipio en las que la tranquilidad de la población lo requiera a través

de una mayor presencia de los cuerpos de seguridad.

IV-b Programa de Protección Civil

Estrategia: Implementar y fortalecer las acciones de prevención de riesgos,

así como promover una cultura preventiva que disminuya la vulnerabilidad

de la población ante contingencias.

Líneas de Acción:

Conforme a las disposiciones legales aplicables, llevar a cabo acciones

de previsión y prevención de riesgos en el municipio, los estudios y

promoción de la cultura preventiva en la población.

Establecer la comunicación y concertación con los demás órdenes de

gobierno para la ejecución de acciones coordinadas.

Disponer de un Atlas Municipal de Riesgos y garantizar su constante

actualización. Instrumentar políticas de comunicación social y difusión para

desarrollar y consolidar una cultura de protección civil y la reducción

del riesgo de desastres en las localidades.

Desarrollar estrategias de capacitación y comunicación para difundir las

medidas de protección civil y la reducción de riesgos entre la población.





IV-c Programa de Seguridad Patrimonial

Estrategia: Promover la regularización de la tenencia de la tierra en el

territorio municipal donde existan asentamientos irregulares y los

particulares manifiesten el interés de realizar los trámites correspondientes

para tal efecto.

Líneas de Acción:

Se gestionará el apoyo del Gobierno Federal y/o del Estado para

establecer las acciones correspondientes de regularización de la

tenencia de la tierra y dar certeza y seguridad jurídica a la población que se encuentre en situación irregular.

Se gestionará capacitación para que el procedimiento de dicha

regularización pueda materializarse en una realidad para los vecinos

del municipio y sus familias.





EJE V. GOBERNANZA

Objetivo. Implementar y fortalecer acciones de mejoramiento continuo en

diversas áreas de la administración pública municipal para el desarrollo de

las capacidades y habilidades de los servidores públicos a favor de servir con

mayor eficiencia y eficacia a la ciudadanía.

V-a Programa de Buen Gobierno y Modernización Administrativa

Estrategia: Promover, establecer y fortalecer la calidad del servicio público

en todas las áreas de la administración municipal con el fin que los

servidores públicos brinden la mejor atención y servicio a la población.

Líneas de Acción:

Se establecerán acciones de mejora continua de los servidores públicos

municipales en el trato y atención al público, así como en la respuesta

y solución a las solicitudes presentadas ante el H. Ayuntamiento y la

administración pública municipal.

Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de los

servidores públicos municipales, así como mayor conocimiento de las

disposiciones legales aplicables para el mejor desempeño de las

funciones correspondientes en la administración pública municipal.

Se establecerán acciones para el óptimo aprovechamiento, manejo y

aplicación de los recursos humanos, materiales, informáticos, técnicos y financieros que reciba la administración pública municipal, a través

del H. Ayuntamiento, en apego a la normatividad establecida.

Se creará un sistema de información, que permita el seguimiento

sistemático de los programas de gobierno municipal, que a su vez

permitan la evaluación constante de la administración municipal en el

cumplimiento de los objetivos propuestos.

Promover la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento

estratégico y sistemático de los programas, objetivos, metas y

acciones de los ejes rectoras de la política pública del Gobierno

Municipal.

Se establecerá la vinculación, coordinación y convenios con las

instancias correspondientes y prestadoras de servicios profesionales

para la realización de las estrategias a seguir para el diseño y estructuración del Plan de Desarrollo.

Gestionar y tramitar beneficios sociales, recursos y financiamientos

para diversas acciones y obras en beneficio de la población y las

localidades del municipio.





Llevar a cabo un plan estratégico de gestión ante las diversas

dependencias del Gobierno del Estado, Gobierno Federal,

Organizaciones de la Sociedad Civil, Fundaciones e Instituciones

Privadas para atraer beneficios para los diversos sectores de la

población y localidades del territorio municipal.

V-b Programa de Registro Civil

Estrategias: El Registro Civil es responsable de asentar y dar fe, mediante

documentos oficiales, del estado civil de las personas, determinando los derechos y obligaciones de cada individuo dentro de la sociedad, función que

realiza a través del registro de actas, en las cuales se inscriben nacimientos,

matrimonios, reconocimiento de hijos, divorcios, adopciones, defunciones y

sentencias ejecutorias relacionadas al estado civil.

Líneas de Acción:

Fortalecer el programa de registros extemporáneos, registro gratuito

de nacimientos y matrimonios colectivos, en coordinación con el DIF

municipal a través de la difusión permanente dirigida a la población

con menores ingresos.

Se tendrá una participación activa dentro de las campañas de

nacimiento y matrimonios gratuitos que año con año promueve el estado en coordinación con las oficialías del registro civil municipales, y

se promoverán campañas para concientizar a la población sobre el

trámite oportuno de actas de nacimiento pues es un derecho de los

niños tener nombre y apellidos; y se brindará un servicio eficaz y

eficiente a la población.

V-c Programa de Mantenimiento y Conservación de Panteones

Estrategia: Mantener y conservar en buenas condiciones los panteones

municipales.

Líneas de Acción:

Implementar acciones permanentes de limpieza y chapeo, así como

retiro de escombro, descacharrización y poda de árboles en los panteones municipales de Tonayán y Monterreal.

Ordenar y controlar la prestación del servicio y tener un registro de

inhumaciones.





6.- COMISIONES MUNICIPALES Y DE SUS ASIGNACIONES A LOS

EDILES DE ACUERDO A LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE.

Asignación de comisiones:

COMISIONES ASIGNADAS A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL:

I. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; II. Policía y Prevención del Delito;

III. Comunicaciones y Obras Públicas;

IV. Participación Ciudadana y Vecinal;

V. Fomento Agropecuario;

VI. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;

VII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.

VIII. Limpia Pública;

COMISIONES ASIGNADAS A LA SINDICATURA MUNICIPAL.

IX. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de

la Tenencia de la

Tierra; X. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;

XI. Ecología y Medio Ambiente;

XII. Gobernación, Reglamentos y Circulares;

XIII. Equidad de Género; y

XIV. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;

XV. Hacienda y Patrimonio Municipal;

COMISIONES ASIGNADAS A LA REGIDURÍA ÚNICA MUNICIPAL.

XVI. Tránsito y Vialidad;

XVII. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;

XVIII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de

Aguas Residuales;

XIX. Turismo. XX. Ciencia y Tecnología.

XV. Hacienda y Patrimonio Municipal;

XXI. Salud y Asistencia Pública;





7.- ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DE TONAYÁN,

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

PERIODO 2014-2017

H. AYUNTAMIENTO

CABILDO

TESORERÍA

MUNICIPAL

PRESIDENCIA

MUNICIPAL

SECRETARÍA

DEL

AYUNTAMIENTO

CONTRALORÍA

INTERNA

OFICIALÍA DE

REGISTRO CIVIL

DIRECCIÓN DE FOMENTO

DEPORTIVO

DIRECCIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS

SEGURIDAD PÚBLICA

MUNICIPAL

DIRECCIÓN DE FOMENTO

AGROPECUARIO

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN

CIVIL

DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA





8.- INSTRUMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y CONTROL

8.1.- Instrumentación

El plan de desarrollo municipal compila toda la información necesaria para

desarrollar los planes operativos anuales los cuales detallan las líneas de acción

para la ejecución de este plan.

8.2.- Ejecución.

Necesariamente se deberán concertar todas la acciones programadas para

impulsar el desarrollo municipal en todas las áreas.

8.3.- Control.

Deberá existir un programa para el control de todas las actividades plasmadas

en el PDM, que permita la verificación de tiempos, costo, calidad de las obras

ejecutadas y de las acciones propuestas.

8.4.- Evaluación

Se revisara y evaluara los resultados obtenidos comparándolos contra metas y

costos propuestos. Habrá forma de evaluar el costo beneficio de las obras

programadas y proyectos a realizar.

8.5.- Modificaciones y correcciones al PDM Las modificaciones procedentes se someterán a la aprobación del cabildo y solo

entonces se podrán incluir las modificaciones.





9.- DIFUSIÓN.

La difusión se hará de acuerdo al artículo 30 de la ley estatal de planeación que

dice que el Plan de Desarrollo Municipal se publicara en la gaceta oficial previa

aprobación por parte del ayuntamiento. Será difundido internamente para que

el cuerpo de gobierno y la administración cumplan el objetivo de este. El PDM

será entregado a las autoridades auxiliares.





10.- CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN DEL

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

El C. Víctor Fernández Ávila secretario del H. Ayuntamiento constitucional

de Tonayán, Veracruz de Ignacio de la Llave.

HACE CONSTAR Y CERTIFICA

Que en sesión ordinaria de Cabildo de fecha 23 de abril del año dos mil

catorce, el H. Cabildo aprobó en lo general el PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO 2014-2017 con fundamento en los artículos 9, fracción VI,

inciso C), artículos 26,29 y 30 de la ley de planeación del estado libre y

soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Para los usos legales procedentes, se extiende la presente a los veintitrés

días del mes de abril del año dos mil catorce.

__________________________________

C. Víctor Fernández Ávila

Secretario del Ayuntamiento

h. ayuntamiento constitucional tonayÁn, veracruz...

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