REPUBLIKA SRBIJA SKUPTINA GRADA BEOGRADA Broj: 350-403/03-XII-01 22. septembar 2003. godine

Beograd

GENERALNI PLAN BEOGRADA 2021

PREDSEDNIK SKUPTINE GRADA BEOGRADA

Radmila Hrustanovi s. r.

GENERALNI PLAN BEOGRADA 2021.

NARUILAC

Skuptina grada Beograda

OBRAIVA

Urbanistiki zavod Beograda, JUP Palmotieva 30

DIREKTOR Prof. dr Vladimir Macura, dipl. in. arh.

DIREKTOR SEKTORA ZA GENERALNO, PROSTORNO I URBANISTIKO PLANIRANJE

Mr Miodrag Ferenak, dipl. in. arh.

DIREKTOR SEKTORA ZA SAOBRAAJ Zoran Zotovi, dipl. in. gra.

DIREKTOR SEKTORA ZA TEHNIKU INFRASTRUKTURU

Boko Vuji, dipl. in. ma.

ZAMENIK DIREKTORA Dr Zoran egarac, dipl.in. ma.

II

I

S A D R A J:

1. PROBLEMI I PERSPEKTIVE BEOGRADA ....................................................................................1

1.1 Evropska dimenzija .............................................................................................................1

1.2 Drutvo ................................................................................................................................3 1.2.1 Dananje stanje i problemi ........................................................................................3 1.2.2 Perspektive drutvenog razvoja.................................................................................4

1.3 Stanovnitvo........................................................................................................................5 1.3.1 Dananje stanje i problemi ........................................................................................5 1.3.2 Prognoza budueg kretanja stanovnitva ..................................................................6

1.4 Ekonomija............................................................................................................................7 1.4.1 Dananje stanje i problemi ........................................................................................7 1.4.2 Perspektive ekonomskog razvoja ..............................................................................8

1.5 Graevinsko zemljite.......................................................................................................14

1.6 ivotna sredina..................................................................................................................16

1.7 Gradsko tkivo ....................................................................................................................18 1.7.1 Glavni problemi dananjeg stanja............................................................................18

1.8 Prikaz i ocena dosadanjih planova Beograda................................................................22 1.8.1 Prostorni plan grada Beograda iz 1981. godine .......................................................23 1.8.2 Izmena i dopuna GUP-a Beograda iz 1985. godine .................................................23 1.8.3 Dopune Generalnog urbanistikog plana Beograda iz 1999. godine ........................24 1.8.4 Prostorni plana Republike Srbije (PPRS) iz 1996. godine ........................................25 1.8.5 Potreba za novim Generalnim planom.....................................................................26

2. PRAVNI OSNOV, CILJEVI, METOD, KONCEPCIJA ....................................................................27

2.1 Pravni osnov....................................................................................................................27

2.2 Opti urbanistiki ciljevi Beograda..................................................................................27 2.2.1 Beograd, grad nae zemlje......................................................................................27 2.2.2 Beograd, evropska metropola..................................................................................28 2.2.3 Dunavska orijentacija Beograda ..............................................................................28 2.2.4 Beograd u dosluhu sa prirodom...............................................................................28 2.2.5 Beograd, grad po meri odrivosti .............................................................................29 2.2.6 Beograd, urbanistiki regulisan grad........................................................................29 2.2.7 Beograd, grad sloenih uspomena ..........................................................................29 2.2.8 Beograd, grad zaokruenog izgleda ........................................................................30 2.2.9 Beograd, grad privredne vitalnosti ...........................................................................30 2.2.10 Beograd, grad za sve ljude....................................................................................30 2.2.11 Beograd, povezan i pristupaan grad ....................................................................31 2.2.12 Beograd, grad kulture............................................................................................31

2.3 Metod izrade plana ............................................................................................................31 2.3.1 Glavni koraci izrade GP..........................................................................................31 2.3.2 Funkcionalni obuhvat .............................................................................................32 2.3.3 Vremenski obuhvat Generalnog plana....................................................................32 2.3.4 Izvori za rad na Generalnom planu.........................................................................32 2.3.5 Kvalitet ulaznih informacija .....................................................................................33 2.3.6 Ortofoto snimak R 1:5.000 i podloga u R 1:20.000..................................................33

2.4 Dugorona koncepcija organizacije i ureenja prostora...............................................33

II

3. GRANICE PLANA, PROSTORNIH CELINA I ZONA....................................................................35

3.1 Povrina podruja Generalnog plana..............................................................................35

3.2 Opis granice Generalnog plana .......................................................................................35

3.3 Graevinski rejoni i gradsko graevinsko zemljite.......................................................37 3.3.1 Graevinski rejoni ...................................................................................................37 3.3.2 Gradsko graevinsko zemljite................................................................................37

3.4 Prostorne zone .................................................................................................................37

3.5 Urbanistike celine...........................................................................................................38 3.6 Javno graevinsko zemljite ............................................................................................38

3.7 Ostalo graevinsko zemljite............................................................................................40

4. OSNOVNA NAMENA OBUHVAENOG PROSTORA..................................................................40

4.1 Planirane namene i povrine zemljita u 2001. i 2021. godini .........................................40

4.2 Definicije pokazatelja za odreivanje kapaciteta izgradnje .............................................41 4.2.1 Bruto razvijena graevinska povrina (BRGP) .........................................................42 4.2.2 Neto razvijena graevinska povrina (NRGP)..........................................................42 4.2.3 Stepen zauzetosti (Z) ..............................................................................................42 4.2.4 Indeks izgraenosti (I) .............................................................................................42

4.3 Stanovanje i stambeno tkivo............................................................................................43 4.3.1 Postojee stanje.....................................................................................................43 4.3.2 Ciljevi.....................................................................................................................44 4.3.3 Koncepcija razvoja.................................................................................................45 4.3.4 Tipologija stambenog tkiva.....................................................................................46 4.3.5 Planirane transformacije unutar stambenih tkiva.....................................................46 4.3.6 Stanovanje u kompaktnim gradskim blokovima.......................................................47 4.3.7 Stanovanje u otvorenim gradskim blokovima.........................................................50 4.3.8 Individualno stanovanje..........................................................................................52 4.3.9 Stanovanje u meovitim gradskim blokovima..........................................................55 4.3.10 Stanovanje u prigradskim naseljima ......................................................................55 4.3.11 Nove lokacije za stambenu izgradnju i nova kompleksna stambena izgradnja........58 4.3.12 Socijalno i pristupano stanovanje.........................................................................59 4.3.13 Stanovanje u blokovima sa partajama ...................................................................61 4.3.14 Stanovanje u spontano nastalim naseljima ............................................................62 4.3.15 Opta pravila za stambeno tkivo............................................................................64 4.3.16 Dozvoljeni radovi..................................................................................................65 4.3.17 Rekapitulacija planiranih povrina po tipovima stambenih tkiva..............................65

4.4 Privredne delatnosti i privredne zone.............................................................................66 4.4.1 Postojee stanje......................................................................................................66 4.4.2 Ciljevi......................................................................................................................68 4.4.3 Koncepcija razvoja..................................................................................................68 4.4.4 Planirane povrine privrednih zona..........................................................................70 4.4.5 Vrste privrednih lokacija ..........................................................................................71 4.4.6 Mali proizvodni pogoni.............................................................................................71 4.4.7 Proizvodni pogoni....................................................................................................72 4.4.8 Industrijske zone .....................................................................................................73 4.4.9 Privredne zone........................................................................................................74

4.5 Komercijalne zone i gradski centri ..................................................................................75

III

4.5.1 Postojee stanje......................................................................................................75 4.5.2 Ciljevi......................................................................................................................76 4.5.3 Koncepcija razvoja..................................................................................................76 4.5.4 Planirane povrine novih gradskih centara ..............................................................77 4.5.5 Planirani sistem centara Beograda ..........................................................................78 4.5.6 Centralna zona i Glavni gradski centar ....................................................................79 4.5.7 Centri gradskih podcelina........................................................................................79 4.5.8 Poslovno-trgovake ulice.........................................................................................80 4.5.9 Zona ulaznih pravaca u grad ...................................................................................81 4.5.10 Posebni poslovni kompleksi...................................................................................82 4.5.11 Centri u novim naseljima .......................................................................................83 4.5.12 Centri prigradskih naselja i pojedinani sadraji u tkivu..........................................84 4.5.13 Turizam.................................................................................................................85 4.5.14 Opta pravila za komercijalne delatnosti................................................................86

4.6 Javne slube, javni objekti i kompleksi ............................................................................87 4.6.1 Postojee stanje......................................................................................................88 4.6.2 Ciljevi......................................................................................................................88 4.6.3 Koncepcija razvoja..................................................................................................89 4.6.4 Lokacije i kompleksi javnih slubi ............................................................................90 4.6.5 Deije ustanove ......................................................................................................91 4.6.6 Osnovne kole ........................................................................................................92 4.6.7 Oblast obrazovanja - standardni nivo.......................................................................93 4.6.8 Ustanove primarne medicinske zatite ....................................................................94 4.6.9 Ustanove socijalne zatite.......................................................................................95 4.6.10 Specijalizovana zdravstvena zatita .....................................................................96 4.6.11 Specijalizovani centri.............................................................................................97 4.6.12 Ambasade.............................................................................................................99 4.6.13 Verski objekti i njihovi centri...................................................................................99 4.6.14 Kultura ................................................................................................................100 4.6.15 Primarne zone za razvoj javnih objekata izuzetnog gradskog i nacionalnog

znaaja ................................................................................................................102

4.7 Sport i sportski objekti i kompleksi ................................................................................103 4.7.1 Postojee stanje....................................................................................................103 4.7.2 Ciljevi....................................................................................................................103 4.7.3 Koncepcija razvoja................................................................................................104 4.7.4 Vrste prostora namenjenih sportu..........................................................................105 4.7.5 Rekreativni sportski objekti....................................................................................105 4.7.6 Takmiarski sportski objekti...................................................................................107 4.7.7 kolski sportski objekti ........................................................................................109

4.8 Sistem zelenih povrina.................................................................................................110 4.8.1 Postojee stanje...................................................................................................111 4.8.2 Ciljevi...................................................................................................................111 4.8.3 Koncepcija razvoja...............................................................................................112 4.8.4 Tipovi zelenih povrina.........................................................................................113 4.8.5 Rena ostrva ili ade..............................................................................................114 4.8.6 Movare, bare i ritovi............................................................................................115 4.8.7 Parkovi.................................................................................................................116 4.8.8 Skverovi...............................................................................................................117 4.8.9 Drvoredi ...............................................................................................................118 4.8.10 Zeleni koridori .....................................................................................................119 4.8.11 ume..................................................................................................................120 4.8.12 Groblja................................................................................................................122 4.8.13 Posebni zeleni kompleksi ....................................................................................124 4.8.14 Neureena zemljita, kopovi, deponije sa posebnim stanjem zelenila ..................125 4.8.15 Tretman komunalnog vrstog otpada sa posebnim obavezama rekultivacije........126

4.9 Poljoprivredne povrine i objekti...................................................................................128

IV

4.9.1 Postojee stanje...................................................................................................128 4.9.2 Ciljevi...................................................................................................................129 4.9.3 Koncepcija razvoja...............................................................................................129 4.9.4 Planirana namena poljoprivrednog zemljita.........................................................130 4.9.5 Tipovi poljoprivrednih povrina .............................................................................131 4.9.6 Oranice i bate.....................................................................................................132 4.9.7 Viegodinji zasadi...............................................................................................132 4.9.8 Trajni travnjaci......................................................................................................132 4.9.9 Ribnjaci, trstici i bare ............................................................................................133 4.9.10 Plastenici i staklenici ...........................................................................................133

4.10 Vodne povrine i objekti..............................................................................................133 4.10.1 Postojee stanje.................................................................................................133 4.10.2 Koncepcija razvoja .............................................................................................134 4.10.3 Tipovi objekata priobalne zone ...........................................................................135 4.10.4 Marine................................................................................................................135 4.10.5 Vezovi u toku .....................................................................................................137 4.10.6 Restorani na vodi ...............................................................................................138 4.10.7 Rekreativni splavovi ...........................................................................................139 4.10.8 Sojenice.............................................................................................................139

4.11 Dalji tretman neizgraenih gradskih povrina .............................................................140

4.12 Dalji tretman povrina i objekata razliitih namena neusklaenih sa okolinom.........140

5. ZATITA PROSTORA..............................................................................................................141

5.1 Zatita nepokretnih kulturnih dobara ..........................................................................142 5.1.1 Podruja integrativne konzervacije ........................................................................143 5.1.2 Podruja opte obnove..........................................................................................144 5.1.3 Podruja usmerene urbane obnove.......................................................................145 5.1.4 Podruja povremenih usaglaenih intervencija u graenom tkivu...........................147 5.1.5 Arheoloko spomeniko naslee ...........................................................................147

5.2 Zatita i ureenje znaajnih javnih urbanih prostora ...................................................149 5.2.1 Preporuke za planske intervencije u ambijentalnim sklopovima najznaajnijih urbanih

prostora ...............................................................................................................151

5.3 Zatita i tretman moderne arhitekture ...........................................................................151 5.3.1 Kriterijumi za vrednovanje moderne arhitekture ....................................................152 5.3.2 Opte vrednosti dela ............................................................................................152 5.3.3 Posebne vrednosti dela........................................................................................152 5.3.4 Nagrade, priznanja i afirmativni prikazi u publicistici..............................................153 5.3.5 Definicije pojmova................................................................................................153 5.3.6 Urbanistike preporuke za pojedine celine u reimu delimine zatite...................153

5.4 Zatita prirode i prirodnih dobara.................................................................................155 5.4.1 Zatiena prirodna dobra.....................................................................................155 5.4.2 Evidentirane lokacije za koje nisu doneta reenja o zatiti ....................................156 5.4.3 Evidentirane povrine sa posebnim prirodnim vrednostima:..................................156 5.4.4 Strateko opredeljenje zatite prirode...................................................................156 5.4.5 Integralna zatita prirode......................................................................................157

5.5 Zatita vizura ...................................................................................................................157

5.6 Zatita ivotne sredine ...................................................................................................159 5.6.1 Zatita vazduha i zatita od buke..........................................................................159 5.6.2 Zatita voda i zemljita ........................................................................................160 5.6.3 Zatita od hemijskih udesa i jonizujueg zraenja................................................161 5.6.4 Privredne lokacije sa poveanim rizikom ..............................................................162

V

5.7 Geotehniki aspekti zatite prirodne sredine................................................................162

5.8 Ogranienja urbanog razvoja u odnosu na vodozahvatna podruja i njihove zatitne zone................................................................................................................................163

6. SAOBRAAJ I INFRASTRUKTURA..........................................................................................168

6.1 Saobraajni sistem..........................................................................................................168 6.1.1 Postojee stanje....................................................................................................168 6.1.2 Ciljevi....................................................................................................................169 6.1.3 Putna i ulina mrea..............................................................................................170 6.1.4 Javni gradski i prigradski prevoz putnika................................................................172 6.1.5 Parkiranje .............................................................................................................174 6.1.6 Peaki i biciklistiki saobraaj ..............................................................................176 6.1.7 Meugradski i prigradski autobuski terminali..........................................................177 6.1.8 elezniki saobraaj..............................................................................................177 6.1.9 Reni saobraaj ...................................................................................................178 6.1.10 Vazduni saobraaj .............................................................................................179 6.1.11 Robno-transportni centri i logistika....................................................................180

6.2 Integralno upravljanje vodama .....................................................................................180 6.2.1 Snabdevanje grada vodom za pie.......................................................................181 6.2.2 Kanalisanje atmosferskih i otpadnih voda.............................................................185 6.2.3 Ureenje vodotoka...............................................................................................189 6.2.4 Ouvanje i unapreenje korienja voda ..............................................................191 6.2.5 Dopunsko vodosnabdevanje ................................................................................192 6.2.6 Pojava mineralnih, termalnih i termomineralnih voda ............................................194

6.3 Energetika........................................................................................................................194 6.3.1 Elektroenergetika .................................................................................................195 6.3.2 Sistem snabdevanja toplotnom energijom ............................................................199 6.3.3 Sistem snabdevanja prirodnim gasom ..................................................................202 6.3.4 Decentralizovani sistemi snabdevanja energijom..................................................203

6.4 Telekomunikacije...........................................................................................................204 6.4.1 Glavna strategija i ciljevi za budunost .................................................................205 6.4.2 Plansko reenje ...................................................................................................206

6.5 Posebna pravila ureenja prostora za komunalne delatnosti i infrastrukturne povrine .........................................................................................................................208

7. PROSTORNE ZONE I URBANISTIKE CELINE........................................................................208

7.1 Centralna zona.................................................................................................................209 7.1.1 Centar starog Beograda ........................................................................................209 7.1.2 Varo u ancu (1)..................................................................................................214 7.1.3 Terazije, Slavija, Svetosavski plato (4) ..................................................................215 7.1.4 Novi Beograd ......................................................................................................217 7.1.5 Centar Novog Beograda (2) .................................................................................219 7.1.6 Prvobitni Novi Beograd (8) ....................................................................................221 7.1.7 Centar Zemuna (3)................................................................................................222 7.1.8 Luka "Beograd" (5)................................................................................................224 7.1.9 Novo groblje, Bulevar kralja Aleksandra, Neimar (6) i Lion, Juni bulevar (12) .......226 7.1.10 Savski amfiteatar, Prokop (7) ..............................................................................229 7.1.11 Veliko ratno ostrvo (9) .........................................................................................232

7.2 Srednja zona....................................................................................................................233 7.2.1 Karaburma, Ada Huja (10).....................................................................................233 7.2.2 Zvezdara (11) .......................................................................................................236

VI

7.2.3 Duanovac, umice, Konjarnik (13).......................................................................237 7.2.4 Vodovac (14).......................................................................................................240 7.2.5 Banjica (15) i Senjak, Dedinje, Topider (16) .........................................................242 7.2.6 Rakovica (17)........................................................................................................245 7.2.7 Banovo brdo (18) i Labudovo brdo (31) .................................................................247 7.2.8 Ada Ciganlija (19)..................................................................................................249 7.4.9 Posavski deo Novog Beograda (20) ......................................................................250 7.2.10 Beanija (21).......................................................................................................252 7.2.11 Gornji Zemun (22) ...............................................................................................254

7.3 Spoljna zona ....................................................................................................................256 7.3.1 Vinjica (25) ..........................................................................................................257 7.3.2 Mirijevo (26) ..........................................................................................................259 7.3.3 Mali mokri lug (27).................................................................................................260 7.3.4 Veliki mokri lug (28)...............................................................................................262 7.3.5 Kumodra, Jajinci (29)...........................................................................................263 7.3.6 Resnik (30) ...........................................................................................................264 7.3.7 eleznik (32) .........................................................................................................266 7.3.8 Ua zona beogradskog vodoizvorita ....................................................................268 7.3.9 Veliki Maki (33)....................................................................................................269 7.3.10 Dr Ivan Ribar (34) i Leva obala Save (54)............................................................269 7.3.11 Aerodrom, zona Autoput (35) ..............................................................................270 7.3.12 Zona Autoput, Zemun polje (36) i Altina, Kamendin (37) ......................................271

7.4 Rubna zona......................................................................................................................273 7.4.1 Krnjaa (23), Privredna zona Krnjaa (24), Crvenka (38), Bora (39), Ova (40) i

Privredna zona Panevaki rit (41) .......................................................................274 7.4.2 Slanci, Veliko selo (42)..........................................................................................277 7.4.3 Podunavske celine Vina, Ritopek (43), Kaluerica (44) i Bole (45) .....................278 7.4.4 Vina, Ritopek (43)................................................................................................280 7.4.5 Kaluerica (44)......................................................................................................281 7.4.6 Bole (45) .............................................................................................................283 7.4.7 Celine podavalskih sela Zuce (46) i Rakovica selo, Beli potok, Pinosava (47) ........285 7.4.8 Zuce (46) ..............................................................................................................286 7.4.9 Rakovica selo, Beli potok, Pinosava (47)...............................................................287 7.4.10 Ruanj (48) .........................................................................................................287 7.4.11 Sremica (49)......................................................................................................288 7.4.12 Posavska naselja Beograda - Velika Motanica (50), Peani, Umka (51) i Ostrunica

(52) ......................................................................................................................290 7.4.13 Peani, Umka (51) ..............................................................................................291 7.4.14 Uzvodni Mali Maki (53) ......................................................................................292 7.4.15 Naselje Surin (55) i Surin, Dobanovci (56)........................................................292 7.4.16 Batajnica (57)......................................................................................................294

7.5 Rekapitulacija povrina po urbanistikim celinama ......................................................296

7.6 Prostorne zone i urbanistike celine u kojima se primenjuju ista pravila graenja.....307 7.6.1 Prostorne zone......................................................................................................307 7.6.2 Urbanistike celine................................................................................................307 7.6.3 Pravila graenja po prostornim jedinicama ............................................................307 7.6.4 Primena pravila graenja.......................................................................................308

8. TROKOVI I IZVORI FINANSIRANJA PLANIRANE IZGRADNJE I REKONSTRUKCIJE .......309

9. UREENJE PROSTORA OD INTERESA ZA ODBRANU I ZATITU OD ELEMENTARNIH I DRUGIH VEIH NEPOGODA I OPASNOSTI U MIRU I RATU................................................311

9.1 Zatita od elementarnih nepogoda i drugih veih opasnosti ......................................311 9.1.1 Mere zatite ..........................................................................................................311 9.1.2 Poplave.................................................................................................................311

VII

9.1.3 Klizita ..................................................................................................................312 9.1.4 Zemljotresi ............................................................................................................313 9.1.5 Industrijski udesi ...................................................................................................313

9.2 Zatita od interesa za odbranu zemlje.........................................................................314

10. PRVA FAZA SPROVOENJA GENERALNOG PLANA........................................................315

10.1 Priprema sprovoenja Generalnog plana za vanije gradske prostore .....................316 10.1.1 Izrada koncepta urbanistikog reenja kao osnove za izradu plana detaljne

regulacije .............................................................................................................316 10.1.2 Javne strune provere.........................................................................................317 10.1.3 Urbanistika i studijska dokumentacije za realizaciju velikih integralnih projekata.318

10.2 Praenje, kontrola i unapreenje procesa sprovoenja GP ........................................319 10.2.1 Kontinualno generalno planiranje .......................................................................319 10.2.2 Kontinualno unapreivanje Pravila ureenja i graenja.......................................319 10.2.2 Unapreivanje urbanistikog informacionog sistema

Urbanistikog zavoda Beograda .........................................................................319 10.2.3 Aerofotogrametrijsko snimanje podruja grada u ciklusima od etiri godine i

aururanje geodetsko-katastarskih planova..........................................................320 10.2.4 Instrumenti za unapreenja estetskih vrednosti ...................................................320 10.2.5 Podrka za sprovoenje Generalnog plana u oblasti zatite i unapreenja ivotne

sredine.................................................................................................................320 10.2.6 Podrka za sprovoenje Generalnog plana u oblasti

saobraajne infrastrukture ..................................................................................321

10.3 Prva faza sprovoenja Generalnog plana ....................................................................321 10.3.1 Prioritetne gradske zone......................................................................................322 10.3.2 Saobraajni sistem..............................................................................................322 10.3.3 Snabdevanje grada vodom za pie......................................................................323 10.3.4 Kanalisanje atmosferskih i otpadnih voda ............................................................324 10.3.5 Ureenje vodotoka..............................................................................................326 10.3.6 Komunalni otpad i vrsti otpad.............................................................................327 10.3.7 Elektroenergetika ................................................................................................327 10.3.8 Sistem snabdevanja toplotnom energijom ...........................................................327 10.3.9 Sistem snabdevanja prirodnim gasom .................................................................328 10.3.10 Telekomunikacije ..............................................................................................328

11. PRAVILA ZA GRAENJE I OBNOVU....................................................................................329

11.1 Pravila graenja za planiranu namenu prostora .........................................................331 11.1.1 Dominantna namena prostora .............................................................................331 11.1.2 Privremeno korienje javnih prostora do privoenja nameni ...............................334

11.2 Pravila graenja za saobraajnice................................................................................334 11.2.1 Definicija ulice.....................................................................................................334 11.2.2 Klasifikacija uline mree ....................................................................................334 11.2.3 Minimalni elementi poprenog profila...................................................................337 11.2.4 Opta pravila......................................................................................................338

11.3 Pravila graenja za javne prostore ...............................................................................340 11.3.1 Pravila graenja za javne urbane prostore u tradicionalnom tkivu ........................341 11.3.2 Pravila graenja za javne urbane prostore u postojeem novoizgraenom tkivu ..342 11.3.3 Pravila graenja za javne urbane prostore na novoplaniranim lokacijama............342

11.4 Pravila graenja za blokove..........................................................................................343 11.4.1 Definicija bloka....................................................................................................343 11.4.2 Pravila za regulaciju bloka...................................................................................344 11.4.3 Pravila za transformaciju bloka...........................................................................345

VIII

11.5 Pravila graenja za parcele...........................................................................................345 11.5.1 Definicija parcele.................................................................................................345 11.5.2 Mogue transformacije parcela - preparcelacija ...................................................345 11.5.3 Regulacija parcele za novu izgradnju ..................................................................347 11.5.4 Odnos graevinske linije prema regulacionoj liniji bloka.......................................349 11.5.5 Odnos graevinske linije prema susednim bonim parcelama .............................350 11.5.6 Odnos graevinske linije prema zadnjoj liniji parcele............................................352 11.5.7 Odnos delova objekta prema graevinskoj liniji....................................................353

11.6 Pravila graenja za zgrade............................................................................................356 11.6.1 Gabarit i osnova zgrade .....................................................................................356 11.6.2 Postojee i planirano korienje zgrade...............................................................356 11.6.3 Odnos zgrade i regulacije parcele za postojee i planirane objekte......................357 11.6.4 Odreivanje visina zgrade za nove objekte i nadgraene postojee objekte.............................................................................358 11.6.5 Odreivanje kote prizemlja ..................................................................................361

11.7 Pravila za izgradnju novih objekata i intervencije na postojeim objektima ..............363 11.7.1 Pravila za izgradnju novih objekata......................................................................363 11.7.2 Pravila za intervencije na postojeim objektima ...................................................366

11.8 Pravila za rekonstrukciju objekata................................................................................375

11.9 Pravila za tretman nepokretnih kulturnih dobara, dobara koja uivaju prethodnu zatitu i objekata i celina koji uivaju urbanistiku zatitu..........................................375

11.10 Urbanistika pravila za ulepavanje grada.................................................................376 11.10.1 Potovanje konteksta ........................................................................................376 11.10.2 Potovanje izvornog arhitektonskog stila ...........................................................376 11.10.3 Potovanje izvorne fasade.................................................................................376 11.10.4 Ulepavanje dvorinih fasada............................................................................376 11.10.5 Spreavanje kia...............................................................................................377 11.10.6 Upotreba korektivnog zelenila............................................................................377 11.10.7 Definisanje beogradskih materijala i boja...........................................................377 11.10.8 Ulepavanje javnih prostora ..............................................................................377 11.10.9 Tretman moderne i savremene arhitekture ........................................................377

11.11 Urbanistika pravila za uspostavljanje sistema zelenih povrina grada ..................378 11.11.1 Stambeni blokovi...............................................................................................379 11.11.2 Centralni sadraji ..............................................................................................381 11.11.3 Javni objekti ......................................................................................................381 11.11.4 Linearne zelene povrine u regulaciji saobraajnica...........................................382

11.12 Urbanistika pravila za organizaciju prostora za graane sa smanjenom sposobnou kretanja...................................................................................................382

11.13 Pravila za korienje alternativnih izvora i utedu energije ......................................383

11.14 Inenjerskogeoloki uslovi i pravila za izgradnju novih objekata i za dogradnju, nadziivanje i rekonstrukciju postojeih objekata.......................................................384 11.14.1 Povoljni tereni ...................................................................................................384 11.14.2 Uslovno povoljni tereni ......................................................................................385 11.14.3 Nepovoljni tereni ...............................................................................................385 11.14.4 Vrlo nepovoljni tereni.........................................................................................385 11.14.5 Nadziivanje i dogradnja ...................................................................................386 11.14.6 Seizmika rejonizacija beogradskog podruja....................................................386

11.15 Primena pravila graenja ............................................................................................387

IX

11.15.1 Primena dozvoljenih urbanistikih pokazatelja i indeksa.....................................387 11.15.2 Primena optih pravila graenja ........................................................................387

12. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE........................................................................................387

12.1 Uslovi sprovoenja Generalnog plana .........................................................................387

12.2 Pravila graenja.............................................................................................................388

12.3 Pravila graenja za reavanje sluajeva sa objektima izgraenim bez odobrenja za graenje .........................................................................................................................389

12.4 Priprema i donoenje odluke o odreivanju delova ranije donetih urbanistikih planova koji se mogu primenjivati u skladu sa Zakonom............................................389

12.5 Regulacioni planovi ije se sprovoenje obustavlja ...................................................390

12.6 Primena Generalnog plana u odreivanju javnog graevinskog zemljita i ostalog graevinskog zemljita..................................................................................................391

12.7 Korienje javnih povrina za sanaciju problema parkiranja i nadlenost prema vrstama saobraajnica ..................................................................................................392

12.8 Posebni instrumenti sprovoenja plana.......................................................................393

12.9 Novi planovi detaljne regulacije i urbanistiki projekti................................................394

12.10Tretman malih kompleksa za komercijalne zone i gradske centre u periodu pre izrade planova generalne i detaljne regulacije ........................................................................394

12.11 Tretman povrina za novu kompleksnu stambenu izgradnju u periodu do donoenja planova generalne i detaljne regulacije ........................................................................395

12.12 Kontinualno planiranje i unapreenje Generalnog plana ..........................................395

12.13 Ostale prelazne i zavrne odredbe .............................................................................396

12.14 Sastavni delovi Generalnog plana ..............................................................................396

13. GRAFIKI DEO GENERALNOG PLANA

PLAN (1:20.000)

Sastavni deo Generalnog plana Beograda su sledei grafiki prilozi u razmeri 1:20.000:

1. Granice 1.1 Granice i podela podruja Generalnog plana 1.2 Planirano javno graevinsko zemljite i ostalo graevinsko zemljite 2021.

2. Planirano korienje zemljita (2021.) 3. Planirani saobraaj (2021.) 4. Planirani sistem snabdevanja vodom za pie (2021.) 5. Planirani sistem kanalisanja atmosferskih i otpadnih voda (2021.) 6. Planirano ureenje vodotoka (2021.) 7. Planirani sistem snabdevanja elektrinom energijom (2021.) 8. Planirani sistem snabdevanja toplotnim energijom i prirodnim gasom (2021.) 9. Planirane telekomunikacije (2021.)

X

10. Plan prioriteta 2006. (prva faza) 11. Planirano stambeno tkivo (2021.) 12. Planirane privredne zone (2021.) 13. Planirane komercijalne zone i gradski centri (2021.) 14. Planirane javne slube, javni objekti i kompleksi (2021.) 15. Planirani sportski objekti i kompleksi (2021.) 16. Planirane zelene povrine (2021.) 17. Urbanistiki instrumenti sprovoenja plana

17.1 Prostorne zone i urbanistike celine u kojima se primenjuju ista pravila graenja

17.2 Instrumenti sprovoenja plana

DOKUMENTACIJA (1:20.000)

Sastavni deo Generalnog plana Beograda su sledei grafiki prilozi u razmerama 1:50.000 i 1:20.000:

1. Prikaz ireg podruja GP (1:50.000) 2. Karta blokova (2001.) 3. Trajna dobra Beograda (2001.) 4. Znaajni javni urbani prostori (2001.) 5. Ogranienja urbanog razvoja (2001.) 6. Postojee korienje zemljita (2001.) 7. Postojei saobraaj (2001.) 8. Stambeno tkivo (2001.) 9. Privredne zone (2001.) 10. Komercijalne zone i gradski centri (2001.) 11. Javne slube, javni objekti i kompleksi (2001.) 12. Sportski objekti i kompleksi (2001.) 13. Zelene povrine (2001.) 14. Planirana transformacija blokova i nove lokacije

14. DOKUMENTACIJA GENERALNOG PLANA

14.1 Osnovna dokumentacija

1. Odluka o pristupanju izradi plana 2. Program rada na izradi Generalnog plana 3. Spisak ostalih istraivanja, studija koje su koriene ili izraene za potrebe GP 4. Izvetaj o saradnji sa obaveznim uesnicima 5. Posebni uslovi od organa, organizacija i preduzea zakonom ovlaenih (Republiki zavod za

zatitu prirode, Zavod za zatitu spomenika kulture grada Beograda- "Nepokretna kulturna dobra na prostoru Generalnog plana Beograda 2021.", Republiki zavod za zatitu spomenika kulture "Predlog mera zatite graditeljskog naslea sa elementima strategije, metoda, koncepta i valorizacije", Zapisnik o usaglaavanju stavova o reenjima u GP sa predstavnicima Generaltaba, Saveznog ministarstva odbrane)

6. Posebne evidencije i spiskovi Spisak kulturno-istorijskih spomenika i prethodne zatite Spisak prirodnih zatienih vrednosti Spisak objekata industrijskog naslea Spisak objekata moderne arhitekture Spisak postojeih znaajnih javnih prostora u centralnoj zoni

7. Obrazloenje plana 8. Radni tim Generalnog plana - po svim fazama izrade plana

XI

14.2 Ostala dokumentacija

1. Istraivanja, studije, analize: Metropoliten Beograda, Geografski fakultet Demografska sadanjost i budunost Beograda, Centar za demografska istraivanja,

Beograd Koncepcija privrednog razvoja Beograda u periodu 2002 - 2006 - 2021, Factis Geoloke, hidrogeoloke i seizmike karakteristike terena sa kategorizacijom prema

inenjersko-geolokim uslovima za planiranje prostora za izradu GP Beograda, Urbanistiki zavod Beograda, Geozavod D.O.

Plan javnog gradskog prevoza - SYSTRA, izvetaji maj i jun Hipoteza Generalnog plana Beograda 2021., Urbanistiki zavod Koncepcija Generalnog plana Beograda 2021., Urbanistiki zavod Prednacrt Generalnog plana Beograda 2021., Urbanistiki zavod Nacrt Generalnog plana Beograda 2021., april 2002., Urbanistiki zavod

2. Miljenja, saglasnosti od organa, organizacija i preduzea zakonom ovlaenih: faza Hipoteze faza Koncepcije faza Prednacrta faza Nacrta - prva verzija

3. Podaci o obavljenom javnom uvidu, strunoj raspravi i saradnji u toku izrade plana Podaci o saradnji u toku izrade plana Usaglaavanje stavova sa pojedinim uesnicima (Sekretarijat, Direkcija, KIO, Savet,

optine, struna udruenja) do nacrta - prva verzija Usaglaavanje stavova sa pojedinim uesnicima (Sekretarijat, Direkcija, KIO, Savet) do

nacrta - druga verzija Izvetaj o obavljenom javnom uvidu sa stavovima planske komisije o svakoj dostavljenoj

primedbi

Broj parking mesta za stanovanjeBroj parking mesta za poslovanjeRastojanja gradevinske linije objekta od regulacione linijeUslovi za ulicnu mreu za socijalno stanovanjeUrbanisticki parametri za nivo bloka u malim proizvodnim pogonimanajmanje rastojanje izmedu sadnica je 5 m,6. SAOBRACAJ I INFRASTRUKTURACentralnoj zoni za stanovnikeSaobracaj U ZEMUNUPravila gradenja za saobracajniceUlicni profili