gobierno municipal 2018-2021

MUNICIPIO DE APASEO EL GRANDE, GTO.

Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos

Melchor Ocampo No. 113, Zona Centro, Apaseo el Grande, Gto., C.P. 38160,

Teléfono 01 (413) 158- 3-911, Emergencias 9-1-1

www.apaseoelgrande.gob.mx

Plan de Contingencias para la

Atención del Fenómeno Socio-Organizativo

Celebración de los Fieles Difuntos 2019

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GOBIERNO MUNICIPAL 2018-2021

PREVISON, PREVISION, MITIGACIÓN, AUXILIO Y RECUPERACIÓN

COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

y CUERPO de BOMBEROS

COMUPROyCB









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PLAN OPERATIVO PARA LA FESTIVIDAD DE LOS FIELES DIFUNTOS

VIERNES 01 Y SABADO 02 DE NOVIEMBRE 2019

Apaseo el Grande, Gto., octubre de 2019.









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Plan de Contingencias para la Atención del Fenómeno Socio-Organizativo

Celebración del Día de Muertos 2019

para el municipio Apaseo el Grande, Guanajuato.

Coordinación Municipal de Protección Civil

Apaseo el Grande, Guanajuato

Apaseo el Grande, Gto., Octubre de 2019.

ESTRUCTURA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Consejo Municipal de Protección Civil Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Apaseo el Grande, Gto. Artículo 9. EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, es el órgano de consulta y participación social, encargado de planear y coordinar las acciones, personas, servicios y recursos disponibles y el conducto formal para convocar e integrar a los sectores público, social y privado, a fin de organizar las tareas de prevención, auxilio y recuperación ante una emergencia, calamidad, siniestro o desastre.









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PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

C. MOISES GUERRERO LARA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL MUNICIPAL

APASEO EL GRANDE

SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

LIC. ADAN VELAZQUEZ NAVA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE

PROTECCIÓN CIVIL

T.E.M. ALEJANDRO GIRON TAPIA

COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL

PRIMER VOCAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

C. GRACIELA SANCHEZ MENDOZA

PRESIDENTE COMISION DE SEGURIDAD PÚBLICA

SEGUNDO VOCAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

LIC. JAVIER MORALES PEREZ DIRECTORA DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y PROTECCIÓN CIIVL









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NOMBRE

CARGO ANTE EL MUNICIPIO

CARGO DENTRO DEL CONSEJO MUNICIPAL

C.P. Paloma Simental Rocha Regidor, Presidente de la Comisión de Salud y Asistencia

Consejero

C. Gustavo González Herrera Regidor, Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano

Consejero

Arq. Fernando Javier Sánchez Estrada Director de Obras Consejero

Lic. José Adán Galván Laguna Contralor Municipal Consejero

LAE José Eduardo Jiménez Segura Oficial Mayor Consejero

C. Hugo Cárdenas Maldonado Director de Desarrollo Social Consejero

Lic. Salvador Cueva Aranda Asesor Jurídico Consejero

Ing. Ulises Ramsés Zaragoza Sánchez Director de Desarrollo Urbano Consejero

Lic. Miriam Fabiola Marmolejo López Tesorera Municipal Consejero

C. Gustavo Jiménez Cruz Director de Servicio Municipales Consejero

C. Armando Romero Estrella Director de Desarrollo Agrario y Agropecuario

Consejero

C. Elías Juárez Arvizu Director de Desarrollo Económico y Sustentable

Consejero

Cap. Fernando López Aboytes Comandante Cuerpo Bomberos Consejero

T.U.M. Alejandro Reyes González Capacitación Protección Civil Consejero

C. María Inés Paredes de Julián Presidenta Sistema D.I.F. Mpal Consejero

L.E. Maria de las Mercedes Aguado Cervantes

Director Sistema D.I.F. Mpal. Consejero

Ing. Octavio Licea Rojas Director de Educación Consejero

Lic. Antonio García Oliveros Jefe de USAE Consejero

Dr. Sergio Humberto Martín Concha Maldonado

Director Hospital Comunitario Consejero

Dra. Danysabel Salazar Anguiano Epidemióloga Municipal Consejero

LCC. Viridiana Galván Álvarez Subdirectora de Comunicación Social Consejero

Lic. Paulo Cabrera Lazarini Presidente Colegio Abogados Consejero

Dra. Ligia Padilla Arce Jefe Jurisdicción Sanitaria No. III Consejero

Arq. Luis Antonio Güereca Pérez Coordinador Ejecutivo de Protección Civil del Estado

Consejero

Cap. Fernando López Aboytes Comandante del Cuerpo de Bomberos Consejero









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Lic. Mario Hernández Valencia Depto. Seguridad Toyota Motor Manufacturing de Guanajuato

Consejero

INDICE

I. Estructura Organizacional de Emergencias II. Contenido III. Introducción

1. Antecedentes 2. Objetivos 3. Marco Legal 4. Estructura de Sistema municipal de Protección Civil 5. Acciones del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Huracanes

5.1 Gestión Integral de Riesgo 5.2 Continuidad de Operaciones de los Sistemas Municipales 5.3 Activación del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Huracanes

6. Medidas de seguridad para asentamientos Humanos ubicados en Zonas de Alto Riesgo 7. Elementos de la Reducción de Riesgo

7.1 Capacitación y Difusión 7.2 Directorios 7.3 Inventarios 7.4 Refugios Temporales 7.5 Telecomunicaciones 7.6 Instalaciones Estratégicas 7.7 Evaluación de Apoyos para un escenario probable 7.8 Igualdad de Género 7.9 Grupos en Situación de Discriminación 7.10 Validación e Implementación del Plan de Contingencias para la Celebración del Día

de los Muertos 2019. 8. Manejo de la Contingencia

8.1 Alertamiento 8.2 Centro de Operaciones 8.3 Coordinación y manejo de Contingencias 8.4 Evaluación de Daños 8.5 Seguridad 8.6 Búsqueda y Salvamento 8.7 Servicios estratégicos y equipamiento 8.8 Salud









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8.9 Aprovisionamiento 8.10 Comunicación social de la contingencia

9. Vuelta a la Normalidad y simulacros 10. Glosario 11. Referencias 12. Anexos

12.1 Anexo 1: Antecedentes de Fenómenos Perturbadores 12.2 Anexo 2: Inventario de Recursos Humanos y Materiales 12.3 Anexo 3: Directorio de Refugios Temporales 12.4 Anexo4: Telecomunicaciones 12.5 Anexo 5: Instalaciones Estratégicas 12.6 Anexo 6: Evaluación de Apoyos para un escenario probable 12.7 Anexo 7: Medidas de prevención para la reducción del riesgo 12.8 Anexo 8: Evaluación de Daños 12.9 Anexo 9: Aprovisionamiento 12.10 Anexo 10: Evaluación Física del Inmueble 12.11 Anexo 11: Cédula de Diagnóstico de la Coordinación Municipal de Protección Civil

Plan de Contingencias Presentación

La Administración Pública Municipal 2018-2021 por conducto de la Coordinación Municipal de Protección Civil, ha desarrollado el Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Huracanes 2019 (elaboración de Programas Especiales de Protección Civil), para la homologación y creación de actividades durante las contingencias con instrucciones de manera sencilla, objetiva y práctica. En el presente documento se destaca la inclusión de conceptos contenidos en la Ley General de Protección Civil (publicada el 06 de junio de 2012), el Reglamento de la Ley General de Protección Civil (publicado el 13 de mayo de 2014) y el Programa Nacional de Protección Civil 2014-2018 (publicado el 30 de abril de 2014), tales como la Gestión Integral de Riesgo, la Igualdad de Género, la Continuidad de Operaciones y la Resiliencia entre otros.

El Plan Operativo Celebración de los Fieles Difuntos 2019 (01 y 02 de noviembre), tiene el propósito de mejorar la eficacia preventiva y operativa del Sistema Municipal de Protección Civil; identificar y mejorar el conocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesta la población fija y flotante (asistentes a los panteones municipales); promover la reducción de la vulnerabilidad física; fomentar la corresponsabilidad y coordinación de los tres niveles de gobierno, así como de los sectores social y privado, y de la población en general; continuar impulsando una política y cultura de la protección y autoprotección; procurar apoyos financieros y técnicos para las acciones establecidas de previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción, y prestar atención prioritaria a los grupos más vulnerables de la población.









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Este documento es el instrumento conducto de las acciones en materia de protección civil a desarrollarse en la entidad para encausar el esfuerzo de la Administración Pública Municipal, así como la coordinación de los demás órdenes de gobierno y la sociedad en su conjunto, para alcanzar los objetivos propuestos a fin de salvaguardar la integridad de la población Apasense.

Un Programa Especial es un instrumento de planeación y operación del que dispone un área de Protección Civil para mitigar los riegos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta oportuna, adecuada y coordinada de las dependencias y organismos, acciones y recursos de los sectores públicos, social y privado; ante un riesgo o peligro específico derivado de un agente perturbador en un área o región determinada, que involucra a grupos de población específicos y vulnerables, que las características previsibles de los mismos, permiten un tiempo adecuado de planeación, con base en las etapas consideradas en la Gestión Integral de Riesgo.

Lo anterior obedece a lo previsto en los artículos 9; 14; 16; 19, III, VI, XXVIII; 37 y 38 de la Ley General de Protección Civil.

II. Contenido El contenido que se propone para la estructura del programa de protección civil se desprende del Programa Nacional de Protección Civil; a partir de dichos componentes se realizará el desarrollo de cada apartado conforme a las características y necesidades propias del municipio de Apaseo el Grande, Gto.

El Plan de Contingencias para la Atención del Día de Muertos 2019, tiene el propósito de establecer las acciones de Previsión, Prevención, Mitigación, Preparación, Auxilio, Recuperación y Reconstrucción de las zonas de Siniestro, Calamidad, Emergencia o Desastre que hayan sido afectadas, para la protección de los pobladores de nuestro municipio, sus bienes y su entorno, incorporando a las dependencias del sector público en sus tres niveles de Gobierno (municipal, Estatal y federal), el sector social y la iniciativa privada.

En este plan se ubican las zonas con mayor vulnerabilidad de acuerdo a los eventos recientes ocurridos en el municipio.

La coordinación de la Emergencia o Zona de Desastre y las acciones a realizarse recaerán en el Consejo Municipal de Protección Civil, quien incorpora además del Plan de Contingencias un manual de procedimientos describiendo las actividades de cada dependencia para poder brindar apoyo en las zonas afectadas, el cual se basa en los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Protección Civil y por el Gobierno del Estado de Guanajuato, además de recopilar los antecedentes y experiencias que se han tenido durante los últimos años, todo ello con la finalidad de conjugar esquemas y esfuerzos en beneficio de la población. Así, la política pública de Protección Civil considera e incorpora entre sus finalidades primordiales, la sensibilización de la población sobre los riesgos que representan los fenómenos perturbadores, considera también el compromiso de las autoridades de reducir los riesgos que afectan a la población, sus bienes, la infraestructura, los servicios básicos, la planta productiva y el entorno, además, la participación ciudadana para crear comunidades capaces de enfrentar a los posibles efectos que ocasionen los desastres mediante una acción más solidaria, finalmente, la reducción de las pérdidas económicas y sociales causadas por los desastres.









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Por lo anterior se elabora el Plan de Contingencias para la Atención de la Celebración de los Fieles Difuntos 2019, cuyo propósito es integrar los programas y campañas de difusión de las medidas preventivas que los apasenses debemos conocer para saber cómo prevenir y actuar Antes, Durante y Después de que se presenten Contingencias, Emergencias y Desastres, así mismo, para mejorar la operatividad y capacidad de respuesta del Sistema y Consejo Municipal de Protección Civil, a la población que pueda resultar o resulte afectada ante la presencia de los fenómenos perturbadores destructivos de origen natural o humano. En la elaboración de Programas Especiales de Protección Civil se deberán prever los aspectos considerados en los artículos 71, 72 y 73 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil. A partir de dichos componentes se realizará el desarrollo del Plan de Emergencias conforme a las características y necesidades propias del municipio.

III. INTRODUCCIÓN

Protección Civil Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópicos como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Municipal de Protección Civil, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes, su entorno, la planta productiva y el medio ambiente. El Sistema Municipal de Protección Civil es el conjunto de órganos, métodos y procedimientos que establecen las dependencias municipales y entidades del sector público local, con los gobiernos de los tres niveles, municipal, estatal y federal, y con los sectores privados y sociales, con el fin de realizar acciones coordinadas, destinadas a la protección y prevención de las personas, su entorno y sus bienes, contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre. Parte fundamental de este sistema, es el Consejo Municipal de Protección Civil, el cual es un órgano consultivo de coordinación de acciones y participación social para planeación de la protección del municipio y es el conducto formal para convocar a los sectores público, privado y social para la Integración del Sistema Municipal de Protección Civil.

Para el presente se debe de considerar como Zona de Riesgo aquella que se ubique en un espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador y como Zona de Riesgo Grave como aquel asentamiento humano que se encuentra dentro de una Zona de Grave Riesgo, originado por un posible fenómeno perturbador tal









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y como lo establece el capítulo I, en su artículo 2, fracciones LIX y LX de la Ley General de Protección Civil. Por todo lo enmarcado anteriormente, el “Plan de Contingencias para la Atención del Fenómeno Socio-Organizativo Celebración de los Fieles Difuntos 2019”, es un instrumento de orientación, regulador y de planeación dentro del quehacer de la protección civil, el cual establece todas aquellas actividades encaminadas a la salvaguarda de la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente, ante la eventualidad de un desastre, mediante procesos, objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos bien definidos para una adecuada interacción entre las dependencias Federales, Estatales, Municipales y de participación Social.

La información manejada en este documento, nos permite resaltar lo imprescindible de la coordinación que se pudiera establecer entre sus participantes, por ello se han plasmado las tareas que deben de hacer todos y cada uno de ellos, en los tres subprogramas, de prevención, auxilio y recuperación.

1. Antecedentes EMERGENCIA: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador. DESASTRE Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. En el estado de Guanajuato es posible que se presenten afectaciones por la Temporada de Lluvias y Huracanes, a la población más vulnerable debido a la presencia de Lluvias Fuertes o Torrenciales, Chubascos Fuertes y Moderados, granizadas, vientos fuertes, entre otros, acentuadas por las condiciones de la población en pobreza multidimensional extrema, rezago social, asentada en accidentes orográficos, la contenida en pueblos y comunidades indígenas, personas con discapacidad (PCD), por la recurrencia a las temperaturas mínimas extremas y al cambio climático. Diagnóstico Antecedentes del programa El municipio de Apaseo el Grande, Gto., al igual que el resto de los municipios que conforman el estado de Guanajuato, no está exento de sufrir los efectos en muchas de las veces catastróficos de









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los fenómenos perturbadores de origen natural o antropogénicos; ante la necesidad de ubicar en el contexto social los riesgos a los que está expuesto el territorio municipal, en relación a dichos fenómenos a puesto de relieve la necesidad de identificarlos con el objeto de establecer las acciones de previsión, prevención y mitigación que permitan disminuir su vulnerabilidad. Sin duda una de las causas de los incidentes que se presentan el municipio en esta Celebración de los Fieles Difuntos en los diversos centros de concentración masiva tiene que ver con el descuido, la falta de una cultura de la autoprotección, la omisión de las medidas de seguridad, entre otras, una de las consecuencias más recurrentes son los accidentes automovilísticos en carreteras federales, como la Autopista de Cuota y la carretera Panamericana libre, tanto por imprudencia al conducir sus vehículos como el consumo excesivo de bebidas embriagantes. Estos incidentes provocan un alza en la taza de morbilidad y mortalidad. Así mismo en el municipio se cuenta con dos vías nuevas de comunicación, el Macro libramiento Palmillas-Apaseo ubicado en el km 24 de la Autopista Qro-Ira, y el Libramiento Apaseo-Comonfort que se ubica en el km 46 de la Carr. Panamericana Qro-Ira. Fenómeno Perturbador Geológico Los riesgos tipificados como de origen Geológico básicamente incluyen los siguientes fenómenos destructivos o calamidades: sismos, vulcanismo, subsidencias, hundimientos regionales y agrietamientos. El municipio de Apaseo el Grande, Gto., se encuentra localizadas tres zonas Geotérmicas con actividad de emanaciones de agua termal, como son las siguientes: 1.- Ejido Rancho Nuevo Latitud Norte: Longitud Oeste Altitud 20´31´44.31´ 100´44´52.21´ 1759 m 2.- Laguna del Salitre Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´32´08.26´ 100´32´49.66´ 1792 m 3.- La Pitaya Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: No representan riesgo para las poblaciones cercanas, sin embargo se tiene un constante monitoreo en las zonas ya que en esta temporada vacacional es muy común que sean visitadas como lugares de recreación y esparcimiento, lo que puede originar posibles lesiones por quemaduras hasta incendios de pastizal y forestal.









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Fenómeno hidrometeorológico Este tipo de fenómenos destructivos comprenden: Ciclones tropicales, inundaciones, nevadas, granizadas, sequías, lluvias torrenciales, temperaturas extremas, tormentas eléctricas, e inversiones térmicas. En el municipio de Apaseo el Grande, Gto., para la Celebración de los Fieles difuntos se presentan lluvias típicas de la Temporada de Lluvias y huracanes 2019, las cuales van de una lluvia ligera, lloviznas y moderadas, a lluvia fuertes o torrenciales, que ocasiona afectaciones en las zonas de cultivo, viviendas de la población rural y zonas urbanas, las lluvias de mayor intensidad se presentan en el periodo de junio a septiembre de la temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales. Fenómeno Químico-Tecnológico Entre los agentes perturbadores de origen Químico-Tecnológico de mayor incidencia en el municipio, se encuentran incendios de todo tipo, fugas de material peligroso, ordeñas de ductos, entre otros, que con frecuencia son efectos de las actividades que desarrollan las crecientes concentraciones humanas y de los procesos propios del desarrollo tecnológico aplicado a la industria, que conlleva al uso amplio y variado de energía y de sustancias y materiales volátiles e inflamables susceptibles de provocar incendios. Las zonas industriales que se ubican dentro del territorio municipal, son consideradas como zonas de alto riesgo, por la cantidad de materiales peligrosos que se almacenan para ser procesados, la cantidad de industrias y empresas que posee cada parque industrial, la población activa que labora en las industrias y empresas, como Acciones de Previsión, Prevención y Mitigación la Coordinación Municipal de Protección Civil ha aplicado programas de seguridad de acuerdo a la normativa oficial vigente y aplicable a la materia de protección civil, con la instalación de sus planes internos de protección civil y la integración de sus brigadas internas. En el municipio se cuentan con los siguientes parques industriales. 1.- Zona Industrial Poniente Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´32´40.51´ 100´44´01.31´ 1768 m 2.- Parque Industrial Amistad Bajío Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´32´39.87´ 100´43´58.41´ 1768 m 3.- Parque Industrial Colinas de Apaseo Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´34´44.12´ 100´33´23.74´ 1802 m 4.- Parque Amexhe Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´33´08.80´ 100´34´28.30´ 1810 m









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5.- Parque Industrial Amistad Chuy y María Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’30’37.90’ 110’40’30’31 1812 m 6.- Complejo City Park Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20´31´56.02´ 100´44’05.77´ 1765 m 7.- Toyota Motor Engineering &Manufacturing North America, Inc. Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’3’47.36’ 100’32’27.69’ 1789 m 8.- Complejo Industrial PIBSA Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’37’26.55’ 100’44’08.98’ 1765 m 9.- Real State Advance Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’32’27.44’ 100’32’27.69’ 1789 m 10.- Parque Industrial el Grande. Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’3’47.36’ 100’32’27.69’ 1789 m 11.- Parque Industrial Oriente. Latitud Norte: Longitud Oeste: Altitud: 20’3’47.36’ 100’32’27.69’ 1789 m Cada una de las industrias y empresas de los parques ya mencionados y de más industrias que no se encuentran ubicadas en las zonas industriales, son inspeccionadas anualmente para verificar la correcta aplicación de la medidas de seguridad y así mismo también se verifica la carpeta del plan interno de protección civil conforme a lo establecido en la Ley General de Protección en sus artículos 39 y 40, y el Reglamento de la Ley General de Protección Civil en su Capítulo XIII, de los programas de Protección Civil, artículo 74, 75, 76, 78 y 79. En la mañana de 12 de diciembre de 1985, siendo las 04.00 hrs en la inmediaciones del Templo de la Villita se presentó una explosión debido al mal manejo y resguardo de los juegos pirotécnicos que serían utilizados en la celebración de las fiestas Guadalupanas, mismos que se encontraban a cielo abierto en un terreno baldío adyacente al Templo, causando lesiones graves y decesos entre los asistentes a dicha Celebración. Fenómeno Socio-Organizativo Es este tipo de fenómenos destructivos se encuentran aquellas manifestaciones del quehacer humano, asociadas directamente con procesos de desarrollo económico, político, social y cultural de la sociedad, tales como: el transporte terrestre y aéreo, interrupción en el suministro de servicios









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El municipio de Apaseo el Grande, Gto., es visitado por más de 25,000 personas en esta Celebración de los Fieles Difuntos, mismas que acuden a la Cabecera Municipal (panteón viejo, panteón nuevo y sección contigua ), san Pedro Tenango, san Miguel de Ixtla, san José Agua Azul y el Castillo, así mismo por las carreteras que atraviesan el territorio municipal (Autopista de Cuota, carretera libre Panamericana, Macro libramiento Palmillas-Apaseo y Libramiento Apaseo-Comonfort) circula una gran afluencia de vehículo los cuales se dirigen a varios destinos dentro el estado y del país. Los incidentes por accidentes viales en carretera se incrementan considerablemente cada año, debido al consumo de alcohol, falta de precaución al manejar, no respetar las señales de tránsito, etc. Debido a estos factores y en coordinación con las dependencias involucradas se emitirán medidas de seguridad con la finalidad de reducir los accidentes viales tanto en carreteras y zona urbana, minimizando personas lesionadas y evitando decesos. COMPONENTES DE PROGRAMA Para cumplir con las acciones del Plan Operativo Celebración de los Fieles Difuntos 2019, se requiere de la participación de la ciudadanía, así como de las dependencias municipales, estatales y federales, para definir las acciones correspondientes a la previsión y prevención en materia de protección civil, brindar orientación de forma permanente, encaminadas a las actividades a desarrollarse con el cumplimiento de objetivos y metas señaladas, como:

Transparencia y Honestidad en la información y atención de eventos y emergencias

Dirigir con responsabilidad y liderazgo con sentido social.

Definiciones claras y precisas de los objetivos y metas del Plan Operativo Celebración de los Fieles Difuntos 2019.

Planeación conjunta, con la cual, se logre llevar a cabo el cumplimiento de las metas dispuestas.

Desarrollar las acciones en un marco legal. ALINEACION CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN OPERATIVO CELEBRACION DE LOS FIELES DIFUNTOS 2019, CON EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Conforme a lo que marca el Plan Municipal de Desarrollo 2030, en lo que corresponde al área de Protección Civil, en el numeral 8. PROBLEMÁTICA MUNICIPAL se menciona lo siguiente: Seguridad Pública

Protección Civil y Emergencias

Seguridad pública y vigilancia









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Siendo éste uno de los rubros más importantes dentro de cualquier municipio, por esta razón se presta vigilancia en las 47 comunidades y colonias del municipio a través de operativos continuos. PROBLEMATICA MUNICIPAL Estos han sido los temas más recurrentes y relevantes en lo tocante a la problemática municipal, consensuados por los ciudadanos y autoridades del gobierno municipal involucrados en este proceso:

Falta de coordinación de los tres niveles de gobierno

Lagunas normativas PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS

FORTALEZAS

Programas de prevención

Participación interinstitucional y gubernamental en materia de prevención

Relación y coordinación directa con los tres niveles de gobierno

Elementos profesionales en áreas específicas

Planes de contingencias y operativos

Capacidad

Normatividad

Equipo básico

Capital humano

DEBILIDADES

Falta de estímulos

Falta de cultura y respeto a la Ley

Aumento de índices de accidentes automovilísticos

RECURSOS POTENCIALES

Servicio Social

Delegados Municipales

Comisariados Ejidales

Clubes de servicio

Iniciativa privada (empresas, bancos, donaciones)

Coordinación Ejecutiva de protección civil

Asociación de Bomberos del estado de Guanajuato, A.C.

Sistema de urgencias del estado

FONDEN









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Tecnología II. PRONOSTICO VISION DEL MUNICIPIO Somos una sociedad consciente y cultura en materia de prevención de conductas antisociales y riesgos; se participa en los diversos programas orientados a la autoprotección. Somos una sociedad respetuosa de la legalidad, la paz y el orden, con un sentimiento de tranquilidad para el desarrollo de las actividades en la comunidad. Cada año, las pérdidas humanas y materiales ocasionadas por los fenómenos perturbadores de origen natural como antropogénicos, representan un alto costo social y económico para el país. Las condiciones de sismicidad en gran parte del territorio nacional, el impacto de los fenómenos naturales o producidos por el hombre, los efectos del cambio climático, los asentamientos humanos en zonas de riesgo y la no aplicación del plan de ordenamiento territorial municipal, representan un riesgo que amenaza la integridad física, el bienestar, el desarrollo, el patrimonio de la población, así como los bienes públicos.

Orografía La sierra de los Agustinos penetra al municipio por el sur, y la de Codornices por el oeste. Las elevaciones más notables son los cerros: Santa Rosa, Pelón, El Picacho, Peña, Ojo de Agua, El Tejocote, El Cohetero, La Huerta, Jalpa, Galvanes, Mayorazgo, Vicario, y Estancia de las Vacas. La altura promedio de estas elevaciones es de 2 mil metros.









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El 14 de abril de 1826, Apaseo quedó incorporado al territorio del Estado de Guanajuato, conforme al orden federalista de la Constitución. El 29 de junio de 1871 se le concedió a Apaseo el Grande la categoría de villa y el 26 de noviembre de 1924 por decreto número 99 de la XXX Legislatura del Estado, siendo Gobernador constitucional el licenciado Enrique Colunga, se le concedió el título de ciudad, mediante decreto número 64, fechado el 22 de febrero de 1957, siendo gobernador J. Jesús Rodríguez Gaona, la XLIII Legislatura concedió, a solicitud del entonces presidente municipal don Luis B. Primo, y del diputado local Octavio Lizardi, el nombre de Apaseo el Grande, para diferenciarlo del vecino municipio de Apaseo el Alto. Cronología de Hechos Históricos En la cronología histórica del municipio existen sucesos, tales como el paso de tropas durante la gesta de Independencia; lugar de descanso o pernocta de caudillos, durante la lucha de Independencia, el Imperio de Maximiliano y la guerra de Reforma.

2. OBJETIVOS Objetivo General Fomentar una cultura de la Protección Civil, que permita a la comunidad saber cómo actuar antes, durante y después, de las eventualidad de riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad de origen natural o antropogénicos, en el corto, mediano o largo plazo, coordinando esfuerzos interinstitucionales y de la sociedad en general, fomento de la capacidad de adaptación, mitigación, auxilio y recuperación de la población, para una Continuidad de Operaciones.

Objetivo Específico

Crear un sistema de alerta temprana para evitar pérdidas materiales y humanas en las comunidades de riesgo, capacitar a los pobladores de las zonas de riesgo de la existencia de los riesgos y peligros de origen natural o antropogénicos que afectan a sus comunidades.

http://www.emexico.gob.mx/work/EMM_8/guanajuato/pres.htm

http://www.yucatan.com.mx/especiales/independencia/causa_general.asp

http://lectura.ilce.edu.mx:3000/sites/estados/libros/sanluis/htm/SEC_62.html









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Proporcionar a la población que se encuentra en las zonas más vulnerables del municipio la información adecuada con las medidas de previsión, mitigación, auxilio y recuperación para evitar las pérdidas materiales y sobre todo humanas, en caso de emergencia o desastre.

Establecer y definir a través de este documento, la participación y acciones a desarrollar por cada una de las instancias participantes.

Establecer y operar procedimientos adecuados y eficientes, para prevenir los riesgos de inundación (evento que debido a la precipitación “lluvia, nieve, granizo extremo, falla de alguna estructura hidráulica”, provoca incremento en el nivel de la superficie libre del agua del río, presas y bordos, generando invasión o penetración de agua en sitios donde usualmente no la hay y, generalmente, daños).

Mantener listado actualizado de participantes, los recursos disponibles y las necesidades para el Plan Operativo de la Celebración del Día de Muertos 2019.

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y/O SU PROCESO DE FORMACIÓN

Celebración de los Fieles Difuntos:

Cabecera Municipal, los días 1ero. y 02 de noviembre, con una afluencia aproximada de

20,000 personas, provenientes de las comunidades de san Ramón, Jocoqui, los García, el

Vicario, el Peñón, el Cerrito, Tenango el Nuevo, los Ángeles de Tenango, Guadalupe del

Monte, el Tunal, el Tesoro, La Concepción de Rancho Nuevo, Fuentes de la Laja, la

Purísima, Coachiti, y Dulces Nombres, con la mayor concentración en el día 02 de

noviembre en el panteón municipal de la cabecera municipal, en la visita a los fieles difuntos.









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San Pedro Tenango, los días 1ero. Y 02 de noviembre con una afluencia aproximada de

3,000 personas, de las comunidades de san José Agua Azul, san Cristóbal, el Nacimiento,

Caleras de Obrajuelo, Caleras de Amexhe y Amexhe, durante el día 02 de noviembre, con la

mayor concentración en el panteón municipal de la comunidad.

San Miguel de Ixtla; los días 1ero. Y 02 de noviembre con una afluencia aproximada de

2,000 personas, provenientes de las comunidades de Tierra Blanca, Obraje de Ixtla, los

Escobedos, Obrajuelo, Cárdenas, Ejido Punta de Obrajuelo, Ojo Zarco y Ojo de Agua.

San José Agua Azul: los días 01 y 02 de noviembre con una afluencia aproximada de 500

personas, ya que el panteón municipal es de nueva creación.

El Castillo: los días 01 y 02 de noviembre con una afluencia de 2,000 personas, provenientes

de las comunidades de la Norita, la Estancia, Fuentes de Balvanera, las Adjuntas, la Punta

de Obrajuelo y san Miguelito.

3. MARCO LEGAL El presente Plan de Contingencias se apegará a los lineamientos y disposiciones jurídicas que a continuación se mencionan: 1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 07/01/2014) Artículo 21. Párrafo noveno, “La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta constitución”. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2.- Constitución Política del Estado de Guanajuato Artículo 77. “Las facultades y obligaciones del Gobernador del Estado”, fracción I y IV “Guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen” y “Procurar la conservación del orden, y vigilar la tranquilidad y la seguridad del Estado”. 3.- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado libre y soberano de Guanajuato Artículo 31. “La Secretaría de Seguridad Pública será la autoridad en la materia encargada de velar por la protección de los habitantes del estado, prevenir la comisión de delitos y hacer guardar el









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orden público, y le competen las siguientes atribuciones: Fracción IV. En materia de protección civil: a) Realizar, coordinar e inducir las actividades de los sectores público, social y privado en materia de protección civil, de acuerdo con los programas que para tal efecto se instauren por la Federación, el Estado y los Municipios; b) Coordinar las actividades del sistema estatal de protección civil; c) Organizar y operar mecanismos de capacitación para los organismos de protección civil; d) Realizar los trámites que le corresponden al ejecutivo del Estado derivados de la Ley Federal de Armas de Fuego y explosivos. 4.- Ley de Seguridad Pública para el Estado de Guanajuato Artículo 2. “La función de seguridad pública corresponde en forma exclusiva al Estado y a los Municipios, de acuerdo a sus ámbitos de competencia y no podrá ser objeto de concesión a Particulares”. Artículo 3. “La función de seguridad pública tendrá por objeto: Fracción IV. Proteger los bienes jurídicos de los integrantes de la comunidad que se puedan ver afectados por cualquier clase de conductas antisociales, delitos, riesgos, siniestros o desastres”. 5.- Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública para el Estado de Guanajuato En los artículos 1, 2, 20 y 20 B, en los cuales señala la regulación y funcionamiento de las unidades administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública, en las que, la Secretaría deberá velar por la protección de los habitantes del estado y señalará las facultades de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil. 6.- Ley General de Protección Civil En su artículo 1º, “establecer las bases de la coordinación en materia de protección civil, entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, integrando las normas, instancias, instrumentos, políticas, servicios y acciones tendientes a cumplir los objetivos y fines de la protección civil”. 7.- Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés general y tiene por objeto establecer en el artículo 1º: Las normas y los principios básicos, bases para la prevención y mitigación ante las amenazas de riesgo geológico, físico–químico, sanitario, hidrometeorológico y socio–organizativo; Los mecanismos para implementar las acciones de mitigación, auxilio y restablecimiento, para la salvaguarda de las personas, sus bienes el entorno; Las bases de integración y fundamento del sistema de protección civil del Estado; Las bases para promover y garantizar la participación social en materia de protección civil y la elaboración, ejecución y evaluación de programas; Las bases para la coordinación entre las autoridades estatales y municipales, así como con los organismos en materia de protección civil; y Las normas y principios para fomentar la cultura de protección civil y autoprotección en los habitantes del Estado. 8.- Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato En su Artículo 2°, la aplicación de este Reglamento es competencia del Ejecutivo del Estado, sin prejuicio de las atribuciones que corresponden a las autoridades municipales, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, y el Artículo 4°, también son autoridades encargadas de la aplicación del presente Reglamento, en el ámbito de sus respectivas competencias: La Secretaría









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de Seguridad Pública; El Consejo Estatal de Protección Civil; La Unidad Estatal de Protección Civil; Los Ayuntamientos; Los Presidentes Municipales; Los Consejeros Municipales de Protección Civil; y Las Unidades Municipales de Protección Civil. 9.- Reglamento de Protección Civil para el municipio de Apaseo el Grande, Gto. Artículo 20. La Unidad tendrá a su cargo la ejecución del programa municipal de protección civil, así como las acciones de coordinación con las dependencias y organismos públicos involucrados en la materia, instituciones y asociaciones de los sectores social y privado, grupos voluntarios y la población en general, para responder con rapidez y eficacia a las necesidades apremiantes de ayuda y atención ante un siniestro o desastre de origen natural o humano.

Artículo 23. La unidad tendrá las atribuciones siguientes:

I. Atender y coordinar como órgano rector las acciones de prevención, auxilio y recuperación en casos de emergencia, siniestro o desastre que pongan en riesgo o afecten a las personas, sus bienes y el entorno dentro del municipio;

II. Elaborar los programas y planes de la materia para su aprobación;

Artículo 29. El centro municipal de operaciones es el espacio físico e infraestructura instalada con el objeto de: I. coordinar y dirigir técnica y operativamente la atención de una emergencia o desastre; II. aplicar el programa municipal de protección civil; III. organizar las acciones, personas y recursos disponibles para la atención de la emergencia o desastre; y IV. integrar y concentrar los sistemas de información y comunicación. Artículo 30. El centro de operaciones contará con un sistema de información y consulta que permita la toma las decisiones más adecuadas, tales como cartografía, atlas de riesgos, información técnica respecto a los riesgos y zonas vulnerables a que está expuesto el municipio. Artículo 31. El programa municipal de protección civil es el conjunto de estrategias, lineamientos, acciones y metas para cumplir con los objetivos del sistema. El programa municipal de protección civil contemplará los Subprogramas de prevención, de auxilio y de restablecimiento. Artículo 32. El programa municipal de protección civil determinará y contendrá: I. Los antecedentes históricos de los desastres acontecidos en el municipio en los últimos veinte años; II. los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades; III. La identificación de los riesgos específicos y latentes que puedan afectar a la población en el municipio;









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IV. Los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y los recursos económicos disponibles presupuestalmente para llevarlo a cabo; V. Las fases de prevención, mitigación, preparación, auxilio, restablecimiento y reconstrucción agrupadas en subprogramas; VI. Los mecanismos para su control y evaluación; y VII. Los demás elementos que determine el consejo. Artículo 41. Los habitantes del municipio podrán coadyuvar con las autoridades municipales, mediante su incorporación y participación en el sistema municipal de protección civil, en los términos de éste reglamento. Artículo 44. Toda persona que resida o transite en el municipio, tendrá derecho a la salvaguarda y protección de su vida, sus bienes, y su entorno, en caso de siniestros o desastres de origen natural y humano. 9.-Las Bases para la Conformación del Sistema Nacional de Protección Civil

4. Estructura Organizacional del Plan de Contingencias

a. ORGANIGRAMA DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Coordinador

Municipal

Presidente

Municipal

M

Director

Seguridad Pública









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b. INSTALACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

El Consejo Municipal de Protección Civil se instala oficialmente en el municipio el día 10 de abril del año 2019, llevándose para su seguimiento 4 Sesiones Ordinarias de Consejo. Objetivo Establecer el programa de trabajo permanente, a través de la Coordinación Municipal de Protección Civil, para identificar la estrategia de acción a fin de realizar lo necesario para la conformación, instalación y operación del Consejo Municipal de Protección Civil.

Acciones de compromiso de los Municipios a través de las Unidades Municipales de Protección Civil 1. Por parte de la Coordinación Municipal de Protección Civil, promover y proponer ante el Ayuntamiento la integración del Consejo

2. Por parte del H. Ayuntamiento revisar, aportar y en su caso aprobar la integración del Consejo Municipal de Protección Civil

3. Por parte del Municipio llevar a cabo la instalación del Consejo Municipal de Protección Civil

4. Por parte de la Coordinación Municipal presentar al Consejo la propuesta de operación del Consejo.

5. Atender el plan de trabajo aprobado por el Consejo, ya sea a través del propio pleno o de las comisiones que pudieran establecerse.

6. Convocar a la Coordinación Ejecutiva para integrarse a los trabajos de operación del Consejo, a fin de aportar y fortalecer las acciones de este.

7. La Coordinación Municipal presentar ante la Coordinación Ejecutiva, soporte documental de las actividades realizadas.

Elementos Operativos de Protección

Civil

Servicio de Urgencias

Médicas

Cuerpo de Bomberos

Presidente del Consejo

Secretario Ejecutivo del

Consejo









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5. ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Las acciones que se desarrollarán dentro del Plan Operativo Celebración de los Fieles Difuntos

2019 por parte de las dependencias involucradas para el fenómeno perturbador Socio-

Organizativo, se describen en los procesos de la Gestión Integral de Riesgos de esta Plan.

5.1 GESTION INTEGRAL DEL RIEGO. La Gestión Integral del Riesgo es el conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos (Ley General de Protección Civil, artículo 2 fracción XXVII), considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: Identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

Secretario Técnico del

Consejo

Consejos Sector Público Consejos Sector Privado Consejos Sector Social,

Clubes y Grupos de

Apoyo









25

Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad. Cada Temporada de Lluvias y Huracanes se presentan desbordamientos, fracturas y filtraciones en ambos hombros del Río Apaseo, causando encharcamientos, inundaciones parciales y totales en las parcelas de cultivo y comunidades aledañas a la rivera del Río Apaseo, lo anterior se debe a las malas condiciones físicas del cauce del rio por la falta de limpieza, desazolve, rectificación y reforzamiento de los hombros. El cambio climático ha contribuido a la intensidad y frecuencia con que se presentan las lluvias en el municipio de Apaseo el Grande, Gto. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y/O SU PROCESO DE FORMACIÓN

identificacion de los riesgo y/o su proceso

de formación Previsión

Prevención

Mitigación

Preparación

Auxilio

Recuperación

Reconstrucción









26

Antecedentes históricos de incidencias mes de octubre: cantidad de agua, que es utilizada en las zonas áridas y semiáridas de México, así como para el consumo humano, la agricultura y la generación hidroeléctrica.

El estado de Guanajuato se sitúa en la región Centro-Norte de la República Mexicana, entre los paralelos 21052’ y 19055’ de Latitud Norte y entre los meridianos 99041’ y 102009’ de Longitud Oeste. Limita al Norte con los estados de Zacatecas y san Luis Potosí, al Este con el estado de Querétaro, al Sur con el estado de Michoacán y al Oeste con el estado de Jalisco. Ocupa el vigésimo segundo lugar en el conjunto nacional en cuanto a extensión territorial con 30,589 km2, representando el 1.6% de la superficie del país. El municipio de Apaseo el Grande, Gto., se encuentra ubicado en la región Este del estado, limitando al norte con los municipios de Allende y Comonfort, al este con Santiago de Querétaro y Villa Corregidora pertenecientes al estado de Querétaro, al sur con el municipio de Apaseo el alto y al oeste con el municipio de Celaya, las temperaturas que históricamente se han registrado en el municipio son: la máxima de 40.1°c en el año de 1984 y la minina de -13.40°c durante el año de 1993, en total el municipio tiene una extensión total de 415.26 kilómetros cuadrados. Antecedentes históricos de incidencias mes de octubre:

TIPO DE INCIDENTE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Viales registrados en carreteras

estatales y federales

11 13 8 11 3 8 5 3

Personas lesionadas en accidentes en

carretera

38 24 25 20 8 6 3 5

Personas fallecidas en accidentes en

carretera

2 0 1 0 0 0 0 0

Personas lesionadas por

atropellamiento en carretera

0 4 0 2 5 0 1 0

Personas fallecidas por

atropellamiento en carretera

0 1 0 1 0 0 0 0

Personas fallecidas por asfixia por

sumersión

1 0 0 1 0 0 0 0









27

Incendio de pastizal 38 29 48 39 34 5 8 20

Incendio en forestal 0 0 0 0 0 1 0 0

Incendio urbanos 3 5 2 1

PREVISIÓN ANÁLISIS DE RIESGO.

ALTERACIONES SOCIALES

Definiciones:

Potencial ocurrencia de movimientos desordenados súbitos y violentos de la masa humana que presencia o

participa en los eventos públicos como celebraciones, desfiles, ferias, fiestas, etc.; así como el consumo de

alimentos en mal estado de conservación o adulterados.

Características:

Manifestaciones:

Agolpamientos, estampidas, sobre esfuerzos, consumo inadecuado de alimentos y bebidas, robos, asaltos y

agresiones.

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Sobre la población:

Espectadores y participantes en los actos públicos masivos

Vendedores y comerciantes formales e informales

Personal de resguardo del orden y seguridad

Personal de tránsito

Personal de los medios de la información social









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Sobre los Servicios de Salud

Elementos expuestos

Red Asistencial, comprometida en la atención de daños a la salud que puedan presentarse.

Ubicación del Panteón Municipal de Apaseo el Grande y de sus comunidades. PANTEON MUNICIPAL DE APASEO EL GRANDE.









29

Panteón Municipal









30

UBICACIÓN

APASEO EL GRANDE

GEORREFERENCIA

20’33’16.08” N 100’40’47.08” O 1778 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE JUAN OLIVEROS S/N

SERVICIOS BASICOS

AGUA POTABLE: SI DRENAJE: NO ELECTRICIDAD: NO

OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.

SE REALIZA POR PARTE DE SERVICIOS MUNICIPALES









31

UBICACIÓN

APASEO EL GRANDE, EXTENSION NUEVA

GEORREFERENCIA

20’33’13.25” N 100’40’45.35” O 1778 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE JUAN OLIVEROS S/N

SERVICIOS BASICOS


OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.

SE REALIZA POR PARTE DE SERVICIOS MUNICIPALES









32

UBICACIÓN

SAN PEDRO TENANGO EL VIEJO

GEORREFERENCIA

20’30’12.24” N 100’38’01.19” O 1790 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE PRINCIPAL

SERVICIOS BASICOS


OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.









33

UBICACIÓN

SAN JOSE AGUA AZUL

GEORREFERENCIA

20’28’48.89” N 100’39’58.71” O 1854 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE SIN NOMBRE

SERVICIOS BASICOS

AGUA POTABLE: NO DRENAJE: NO ELECTRICIDAD: NO

OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.









34

UBICACIÓN

SAN MIGUEL DE IXTLA

GEORREFERENCIA

20’38’36.88” N 100’35’02.74” O 1863 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE AV. OBRAJUELO S/N

SERVICIOS BASICOS


OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.









35

UBICACIÓN

EL CASTILLO

GEORREFERENCIA

20’34’19.91” N 100’29’32.97” O 1810 m.s.n.m.

DOMICILIO

CALLE SIN NOMBRE

SERVICIOS BASICOS


OTROS:

LIMPIEZA Y MANTO.









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PREVENCIÓN PLANEACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO CELEBRACION DE LOS FIELES DIFUNTOS 2019. Se realizará reunión de trabajo para la implementación del Plan Operativo Celebración de los Fieles Difuntos 2019, con la finalidad de dar a conocer las medidas de Previsión, Prevención, Mitigación y Auxilio. SUB PROGRAMA DE PREVENCIÓN

Se verificarán los puestos que utilicen Gas L.P. e instalaciones eléctricas en la vía pública para que cuenten con sus medidas de seguridad necesarias para prevenir algún siniestro.

Se instalará un puesto de auxilio en el panteón municipal de la cabecera municipal, con unidades de emergencia y personal operativo y se mantendrá monitoreo constante en los panteones de las comunidades de san Pedro Tenango, san José Agua Azul, el Castillo y san Miguel de Ixtla.

Se practicarán decomisos en establecimientos formales e informales donde se comercialicen, distribuyan o almacenen artificios pirotécnicos sin los permisos correspondientes.

Por conducto de los medios electrónicos que dará a conocer la campaña de artificios pirotécnicos.

En los eventos masivos a realizarse en el municipio, la Coordinación Municipal de Protección Civil emitirá recomendaciones a la población en general mediante el sonido local de forma intermitente.

Disminuir el consumo de bebidas embriagantes:

Si tomas, no manejes y disfruta de tus vacaciones.

Evita el consumo de bebidas embriagantes.

Participa en el programa “Conductor Designado”.

Fiscalización mantendrá constante monitoreo en los expendios de bebidas alcohólicas, para e evitar su consumo en la vía pública y se respeten los horarios establecidos para su venta.

Fomentar el respeto a los límites de velocidad y la utilización del cinturón de seguridad:

Cuando manejes utiliza siempre el cinturón de seguridad. Al conducir guarda tu distancia con el vehículo que circula enfrente. No manejes a exceso de velocidad. ¿ No invadas otros carriles ni rebases por la derecha. Respeta los semáforos, límites de velocidad y señalamientos de tránsito.









37

Cuando escuches una sirena de vehículos de emergencia debes disminuir tu velocidad y pasar a tu carril derecho o estacionarte, no manejes delante o detrás de los vehículos de emergencia.

Respeta y cede el paso a peatones y ciclistas. Maneja a la defensiva y con cortesía. Antes de salir revisa mecánicamente el vehículo.

Record de temperaturas en el Municipio período Mayo a Noviembre 2019.

5.2 Continuidad de Operaciones del Sistema Municipal de Protección Civil Las instituciones Públicas Municipales, Estatales y Sociales existentes en el municipio de Apaseo el Grande, Gto., que hayan sido afectadas por algún agente perturbador deberán contar con su plan de Continuidad de Operaciones (Plan alterno), para que puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un lapso corto de tiempo. Esta información deberá estar contenida dentro de su Plan Interno de Protección Civil, en uno o varios documentos cuyo contenido se dirija hacia la

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

0

5

10

15

20

25

30

35

mayo 29.0 junio 28.0 julio 27.0 agosto 27.5 sept 28.0 octubre 27.0 noviembre 24.0

HISTORIAL METEOROLOGICO









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prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, con su debida capacitación al personal que labora en los edificios e instalaciones, la realización de simulacros. Es necesario considerar las posibles afectaciones que históricamente se han dado en el municipio, tales como:

Lluvias Torrenciales Inundaciones Pluviales y Fluviales Heladas y Nevadas Temperaturas Extremas Accidentes con Materiales Peligrosos

5.3 ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Las Emergencias se clasificarán en tres tipos que a continuación se describen: MAG I- Este tipo de llamada puede ser atendido con efectividad, con un mínimo de tiempo y sin requerir ayuda externa.

Se activa a las corporaciones locales de primera respuesta.

PROTECCION CIVIL, CUERPO DE BOMBEROS, SERVICIO DE EMERGENCIAS MÉDICAS, SEGURIDAD PÚBLICA, TANSITO MUNICIPAL.

MAG II- Es el resultado del impacto de un agente perturbador que requiere la respuesta de las corporaciones locales de primera respuesta, además de otras instituciones, corporaciones o dependencias gubernamentales locales, para atender las necesidades como albergues, alimento para personal de rescate, socorristas, personal de seguridad y vialidad, etc.

SE ACTIVA A LAS CORPORACIONES LOCALES DE PRIMERA RESPUESTA, INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y OTROS QUE PUEDAN APOYAR.

MAG III- Este es el menos común de los desastres su impacto hace insuficientes los recursos, por lo que es necesario solicitar el apoyo de otros municipios, del estado o de la federación.

SE ACTIVA TODO EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

MAG. I.- PROTECCION CIVIL, BOMBEROS, POLICIA, TRANSITO MUNICIPAL, HOSPITALES MAG II.- PROTECCION CIVIL, PROTECCION CIIVL DEL ESTADO, BOMBEROS, POLICIA, TRANSITO MUNICIPAL, HOSPITALES, OBRAS PUBLICAS, DESARROLLO URBANO, ECOLOGÍA, CMAPA, OBRAS PUBLICAA, SERVICIOS MUNICIPALES, ENTRE OTRAS

DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y ESTATALES.

MAG III.- PROTECCION CIVIL, BOMBEROS, POLICIA, TRANSITO MUNICIPAL, HOSPITALES, OBRAS PUBLICAS, DESARROLLO URBANO, ECOLOGÍA, CMAPA, OBRAS PUBLICAA, SERVICIOS MUNICIPALES, EJERCITO NACIONAL, PROTECCION CIVIL DEL ESTADO, SUEG, DEPENDENCIAS MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES.









39

a. La Declaratoria de la Emergencia La Declaratoria de Emergencia es el acto formal a través del cual el Presidente Municipal previa aprobación del H. Ayuntamiento, reconoce la existencia de una inminente o alta probabilidad de que ocurra en el Municipio, un Desastre o Siniestro de origen natural o humano, que ponga en riesgo la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente. La Declaratoria de Emergencia contendrá:

I. La identificación y descripción de la inminente o alta probabilidad del Desastre o Siniestro; ;

II. Las zonas, infraestructura, instalaciones o bienes posiblemente afectados;

III. Las acciones emergentes de prevención, auxilio y rescate que se vayan a realizar;

IV. La autorización de recursos financieros para:

a) Atenuar los efectos del posible desastre o siniestro; y, b) Responder en forma inmediata a las necesidades urgentes originadas por el desastre o

siniestro. V. La suspensión de actividades públicas y privadas que así lo ameriten; y,

VI. VI. Las recomendaciones que debe seguir la población civil en el caso concreto.

La Declaratoria de Emergencia deberá comunicarse de inmediato al Consejo Municipal de Protección Civil, publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y difundirse en los medios masivos de comunicación electrónicos y escritos. Cuando la Declaratoria sea publicada en dicho órgano de difusión después de su emisión, no afectará su validez ni efectos. (Capitulo Segundo, De la Declaratoria de Emergencia, Artículos 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83, de la Ley de Protección Civil para el estado de Guanajuato). La Coordinación Municipal de Protección Civil ante situaciones extraordinarias de esta naturaleza, coordinará las acciones de emergencia que se implementen a fin de atender las necesidades prioritarias de la población civil. En estas acciones entre otras, serán en materia de protección a la vida, salud, alimentación, atención médica, vestido, albergue temporal, el restablecimiento de las vías de comunicación, limpieza de escombros y derrumbes de calles, carreteras y caminos, así como las tendientes a la rehabilitación de las redes del servicio de energía eléctrica y agua potable para reanudar dichos servicios. Cuando la Emergencia rebase la capacidad de respuesta del Municipio, el Presidente Municipal solicitará el apoyo correspondiente al Gobernador del Estado De Acuerdo al Reglamento de Protección Civil para el Estado de Guanajuato en su Capítulo Segundo, Del Consejo Estatal de Protección Civil, Artículo 24, que dice









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Artículo 24.- El Consejo Estatal y en su ámbito de Competencia los Consejos Municipales, contarán con Comisiones permanentes para el cumplimiento de sus atribuciones de consulta, opinión y coordinación, las cuales podrán ser permanentes o temporales debiendo conformar entre otras las siguientes: I.- Comisión Operativa; II:- Comisión de Comunicación Social; III.- Comisión de apoyo financiero a las organizaciones y acciones de Protección Civil; IV.- Comisión de Ciencia y Tecnología V.- Comisión de Participación Ciudadana; y VI.- Comisión de Evaluación y Control Tareas de Auxilio AUXILIO El puesto de auxilio se instalará sobre la Av. Ejército Nacional a dos cuadras del panteón municipal de la Cabecera Municipal los días 1ero. (De las 10.00 hrs a las 18.00 hrs) y 02 de las 09.00 hrs a las 20.00 hrs) de noviembre, para proporcionar atención pre hospitalaria, información o cualquier apoyo que requiera la población y los visitantes. La comunicación y reportes de emergencias debido al desarrollo de las Celebraciones de los Fieles Difuntos será por medio de telefonía celular ya que se carece de radios banda VHF, siendo la Coordinación Municipal de Protección el centro de mando y desplazando los servicios que correspondan a cada situación y evitando la duplicidad de apoyos, se concentrará la información en la Coordinación Municipal emitiendo reportes diarios de novedades relevantes Tareas de Auxilio Presidente Municipal.- Recibe la información y toma decisiones Coordinación de Fiscalización.- Vigilancia en los expendios de bebidas alcohólicas, decomiso de artificios pirotécnicos, vigilancia del comercio en la vía pública y comercio formal. Oficialía Mayor.- Coordina la quema de juegos pirotécnicos, coordina la verbena popular del 15 de septiembre. Seguridad Pública Dirección de Vialidad y Transporte.- Vigilancia de las zonas de mayor afluencia, instalación de retenes de seguridad, verifica y controla el tráfico, realiza cierres de calles, propone rutas alternativas. Coordinación Municipal de Protección Civil.- Coordina las acciones de Auxilio, realiza rescates de víctimas, evacua las zonas de emergencia o desastre, emite informes del desarrollo del Operativo, regula los servicios de emergencia en el municipio. Servicios Municipales.- Realiza la recolección de basura, proporciona el abastecimiento de agua potable, vigila la limpieza de los comerciantes.









41

RECUPERACION Para la etapa de recuperación, se llevarán a cabo las acciones señaladas en el manual de organización y operación del Sistema y Consejo Estatal de Protección Civil, de acuerdo a los resultados de la evaluación de daños se implementarán los programas municipales , estatales y federales correspondientes para la reparación de daños en las áreas productivas, la rehabilitación o reconstrucción de viviendas, caminos, infraestructura pública, servicios básicos, planta productiva y el medio ambiente en el municipio. De presentarse el caso, en la etapa y momento adecuado, se solicitará la correspondiente declaratoria de emergencia o de desastre a la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación. RECONSTRUCCION De acuerdo a la evaluación de daños, del análisis de riesgo y de los planes de desarrollo, el H. Ayuntamiento en conjunto con los Gobiernos Estatal y Federal, y los propietarios de los inmuebles determinarán el fin de la emergencia o zona de desastre, mediante propuestas para el manejo de los recursos disponibles para inicial la reconstrucción de las zonas afectadas, considerando el tiempo en que se efectúen las obras. La comisión de Obra Pública del Municipio será la encargada de llevar a cabo las acciones de reconstrucción de las zonas.









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6. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO

La zona de mayor riesgo para estas Fiestas de los Fieles Difuntos se encuentra el perímetro del panteón municipal que comprende una población fija de aproximadamente de 5,000 personas distribuidas en las colonias de la Sequía Grande, Villas del Cerrito, san Telmo, los Comerciantes, la Obrera, Casas Blancas y la comunidad de el Cerrito, se estima un aforo de 10000 a 25,000 personas para la Celebración de los Fieles Difuntos. Se implementan las medidas ya mencionadas en dicho plan para la atención tanto de los asistentes y población fija de los alrededores del panteón









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REDUCCION DE RIESGO Para esta Celebración de los Fieles Difuntos 2019, la Coordinación Municipal de Protección Civil, difunde medidas de prevención y autoprotección que la población debe de conocer a través de los medios digitales, entrega de trípticos y boletines informativos.

7. Elementos de la Reducción de Riesgo REDUCCION DE RIESGO Para esta Celebración de los Fieles Difuntos 2018, la Coordinación Municipal de Protección Civil, difunde medidas de prevención y autoprotección que la población debe de conocer a través de los medios digitales, entrega de trípticos y boletines informativos. ALERTAMIENTO El alertamiento, repliegue o evacuación del lugar se hará cuando alguno de los elementos de Protección Civil cercioren que existe peligro para los asistentes al evento, dando la voz de Alarma por medio de Celular, sin crear pánico, dando las indicaciones necesarias para evitar lesiones entre la población y desalojando el lugar por las calles designadas como rutas de evacuación. Este tipo de evento se remonta a la época Pre hispánica, donde los pueblos indígenas ofrecían ofrendas a sus muertos con la finalidad de brindar confort en su estadía en la otra vida. Las Ofrendas y su significado. Flor de Cempasúchil: La vida eterna de los difuntos junto a Dios, Veladoras: Simboliza el elemento fuego. También la luz que ilumina el camino de las ánimas. Agua: El agua significa la vida., el bautismo, sirve para calmar la sed del difunto. Copal e incienso: Es el vehículo que une al cielo con la tierra igual que las oraciones. La Sal: En el rito funerario se usaba para rociar al difunto para evitar la corrupción del cuerpo, su fin en el altar es deleitar a las almas con el sabor agradable y represente la defensa contra la influencia del milagro. Pan de Muerto:









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Tanto en la creencia prehispánica como en la europea su significado era el de la comunión con la divinidad. Los cuerpos de los muertos. La comida y la bebida: Para agasajar a los difuntos en su visita a este mundo con platillos de su preferencia. Las Calaveras: Como alusión a la muerte. Simbolizan el elemento tierra. Papel picado: Simbolizan el elemento viento.

7.1 Capacitación y Difusión Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo. PREPARACION Entiéndase esta fase como aquellas actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo

a. Plan Familiar de Protección Civil

Los riesgos provocados por los fenómenos naturales o por el hombre se pueden evitar si cada uno de nosotros adoptamos medidas y actitudes preventivas. La protección civil es tarea de todos. Para que todos conozcan lo que debe realizarse antes, durante y después de que se presente una situación de desastre o emergencia y actúen de manera organizada y coordinada. Contempla la participación de los niños, de personas con capacidades diferentes y adultos mayores.

La elaboración del plan es muy sencilla y útil para realizarlo con anticipación y practícalo al menos tres veces al año.

Puedes elaborar tu Plan Familiar siguiendo estos CUATRO PASOS: 1 PRIMERO: Detecta y reduce riesgos 2 SEGUNDO: Diseña rutas de evacuación Un elemento clave para reducir el impacto destructivo que provocan los fenómenos naturales o antropogénicos, es la prevención 3 TERCERO: Toma la mejor decisión 4 CUARTO: Realiza simulacros









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ACTIVIDADES DURANTE LAS CONTINGENCIAS

RECOMENDACIONES GENERALES A LA POBLACIÓN

ANTES

1. Localice rutas de acceso hacia los lugares más altos de la región. 2. No deja solos a los menores durante época de lluvias, si lo hace informe a algún vecino de

su confianza. 3. Durante la temporada de lluvias mantenga una reserva de agua potable almacenada,

alimentos enlatados y ropa. 4. Guarde sus documentos personales (actas de nacimiento, certificados de estudio, etc.) en

bolsas de plástico herméticas para evitar su pérdida o destrucción. 5. Tenga disponible lámpara de mano, radio portátil y pilas suficientes. 6. Manténgase informado a través de los medios de comunicación sobre los avisos de una

posible inundación. 7. Cuando sea avisado de que una inundación amenaza o puede afectar la zona donde usted

vive, desconecte los servicios de luz y gas

DURANTE

1. Ante todo conserve la calma y este pendiente de los avisos oficiales. 2. Manténgase alerta escuchando los avisos sobre inundación en su radio portátil. Respete las

indicaciones de las autoridades. 3. Prepárese para trasladarse a algún lugar seguro si llegara a ser necesario. 4. No se acerque a postes o cables de electricidad averiados, recuerde que el agua es

conductora de electricidad. 5. Si su casa es de tabique, adobe u otro material endeble busque refugio en lugares más

seguros, como escuelas, iglesias o el palacio municipal, siempre y cuando esos lugares se encuentren fuera de peligro. Lleve consigo solo lo indispensable.









46

6. Evite caminar por las zonas inundadas; aunque el nivel de agua sea bajo puede subir

rápidamente, aumentando el peligro. 7. No utilice su automóvil a menos que sea indispensable. 8. Si su vehículo llegara a quedar atrapado, salga de él y busque refugio en un lugar más

seguro. 9. Evite cruzar cauces de ríos.

DESPUÉS

1.- Revise su vivienda teniendo en cuenta la posibilidad de un derrumbe. Si tiene duda sobre el estado de su casa solicite apoyo a las autoridades. 2.- No se acerque a casas y edificios en peligro de derrumbarse. 3.- Limpie inmediatamente las sustancias inflamables toxicas, medicamentos y otros materiales que se hayan derramado. 4.- No pise ni toque cables eléctricos caídos. 5.- No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades le indiquen que ya no hay peligro, ni ocupe su casa hasta estar completamente seguro de que se encuentra en buenas condiciones para ser habitada. 6.- No tome agua ni consuma alimentos que hayan estado en contacto directo con las aguas de inundación. Utilice sus reservas de agua potable y alimentos previamente almacenados. 7.- Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el auxilio y asistencia a las personas afectadas. 8.- No mueva heridos, reporte a las autoridades las emergencias Auxilio: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables.









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48









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NO OLVIDES:

Reporta a personas y vehículos sospechosos al NÙMERO de EMERGENCIAS en el Municipio telefónico 9-1-1 ó 413-158-2021.

No consumas alimentos y líquidos en lugares insalubres, ten cuidado con el cólera. Revisa y respeta la fecha de caducidad de los alimentos. Consume agua purificada o embotellada. Si encuentras enjambres de abejas no las molestes, RECUERDA que son especie protegida

y espera a que se paren en algún lugar y repórtalo a Protección Civil, al teléfono 413-158-3911.

Si haces reparaciones de vehículos o domésticas, no dejes al alcance de los niños sustancias y materiales peligrosos.

SE DIFUNDIRÁN MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y DELITOS EN EL HOGAR Y LA VÍA PÚBLICA Reporta a personas y vehículos sospechosos al sistema de emergencias en el número telefónico 9-1-1

Al estacionar tu vehículo no dejes solos a los niños en el interior. Al salir de vacaciones no olvides cerrar las válvulas de gas, llaves de agua y desconectar

aparatos eléctricos. Al salir de casa asegura puertas y ventanas para evitar robos. Si acudes a eventos masivos no lleves objetos valiosos y no pierdas de vista a los menores

de edad. Acciones: • Mantener comunicación constante con las dependencias involucradas en el Operativo Celebración de los Fieles Difuntos (Seguridad Pública Mando Único, Depto. De Fiscalización, Tránsito, Transporte, Cabina 9-1-1, Servicios Municipales y Oficialía Mayor) para una optimización de los recursos disponibles y evitar la duplicidad de esfuerzos.

Instalar puestos de socorro en la festividad de cabecera municipal y monitorear las actividades en las comunidades que lleven a cabo eventos.

Coordinar con Mando Único para la atención a emergencias. En coordinación por el Departamento de Fiscalización, llevar a cabo la revisión de los puestos en la vía pública para que cumplan con las medidas de seguridad. Dependencias, Instituciones y Grupos de Apoyo Voluntario participantes en el Operativo Celebración de los Fieles 2019:









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7.2 Directorios

DIRECTORIO DE ATENCION A EMERGENCIAS

INSTITUCION DOMICILIO TELEFONO

Emergencias Apaseo el Grande Melchor Ocampo No. 207 9-1-1

Coordinación Municipal de Protección Civil Melchor Ocampo No. 113 413 158 3911

Cuerpo de Bomberos Melchor Ocampo No. 113 413 158 3911

Servicio de Urgencias Apaseo el Grande Melchor Ocampo No. 113 413 158 3911

Seguridad Pública, Tránsito y Transporte Melchor Ocampo No. 207 413 158 4464

Comité de Agua Potable y Alcantarillado Nicolás de san Luis Montañez 413 158 2020

Sistema D.I.F. Municipal Morelos 413 158 2483

Dirección de Obras Públicas Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

Dirección de Servicios Municipales Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2188

Dirección de Desarrollo Social Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

Alumbrado Público Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2188

Ministerio Público del Fuero Común Fraccionamiento Floresta 413 158 4451

Juzgado Mixto Fraccionamiento Floresta 413 158 5523

Dirección de Ecología Calle del Charro 413 158 2156

Dirección Agrario y Agropecuario Calle del Charro 413 158 2156

SUAG









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DIRECTORIO MUNICIPAL

NOMBRE CARGO DOMICILIO TELEFONO

C. Moisés Guerrero Lara Presidente Municipal Jardín Hidalgo No.105 413 158 2005

Lic. Adán Velázquez Nava Secretario del H. Ayunto. Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

C.P. Paloma Simental Rocha Síndico H. Ayuntamiento Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

C. María Inés Paredes de Julián Presidenta DIF J. M. Morelos s/n 413 158 2483

Lic. Javier Morales Pérez Seguridad Pública Melchor Ocampo No. 207 413 158 4464

C. Graciela Sánchez Mendoza Regidor H. Ayuntamiento Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

C. Gustavo Jiménez Cruz Servicios Municipales Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

Lic. Enrique Mendoza Hernández Casa de la Cultura J. M. Morelos 413 158 3496

Lic. Ramón Gaudencio Jiménez Hernández

C.M.A.P.A. San Luis de Montañez No. 115 413 158 2020

Lic. José Adán Galván Laguna Contralor Municipal Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

C. Armando Romero Estrella Desarrollo Agrario y A. Mercado san Juan 413 158 2156

C. Hugo Cárdenas Maldonado Desarrollo Social Jardín Hidalgo 413 158 2005

Ing. Ulises Ramsés Zaragoza Sánchez Desarrollo Urbano Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

Ing. Octavio Licea Rojas Educación O. Muñoz Ledo 413 158 2056

Arq. Fernando Javier Sánchez Estrada Obras Públicas Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

LAE José Eduardo Jiménez Segura Oficial Mayor Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

C. Elías Juárez Arvizu Desarrollo Económico O. Muñoz Ledo 413 158 2056

Lic. Viridiana Galván Álvarez Comunicación Social Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

Lic. Salvador Cueva Aranda Jurídico Jardín Hidalgo No. 105 413 158 2005

TEM Alejandro Girón Tapia Protección Civil Melchor Ocampo No. 207 413 158 4464

Lic. Miriam Fabiola Marmolejo López Tesorería Municipal Jardín Municipal No. 105 413 158 2005

Dr. Sergio Humberto Martín Concha Maldonado

Director Hospital Comunitario

Blvard Ejercito Nacional 413 158 2205

Cap. Fernando López Aboytes Comandante Cuerpo de Bomberos

Melchor Ocampo No. 207 413 158 2021

Lic. José Antonio García Oliveros Jefe de USAE Agustín de Iturbide

Lic. Paulo Cabrera Lazarini Presidente del Colegio de Abogados

Arq. Luis Antonio Güereca Pérez Protección Civil Estatal Mineral de Valenciana

Lic. Mario Hernández Toyota Motor México Caleras de Amexhe

7.1 Inventarios









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a. ESTADO DE FUERZA

INSTITUCIONES CANTIDAD DESCRIPCIÓN CAMPO DE ACCIÓN

Consejo Municipal de Protección Civil

38 EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, es el órgano de consulta y participación social, encargado de planear y coordinar las acciones, personas, servicios y recursos disponibles y el conducto formal para convocar e integrar a los sectores público, social y privado, a fin de organizar las tareas de prevención, auxilio y recuperación ante una emergencia, calamidad, siniestro o desastre.

Estudiarán la forma para prevenir los desastres y, en su caso, resarcir los daños en cada una de sus localidades. En caso de detectar un riesgo cuya magnitud rebase sus propias posibilidades de respuesta, deberá hacerlo del conocimiento de la Unidad Estatal de Protección Civil, con objeto de que se estudie la situación y se propongan medidas preventivas que puedan aplicarse con aprobación del Gobierno Municipal.


7 Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópicos como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Municipal de Protección Civil, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes, su entorno, la planta productiva y el medio ambiente.

Coordina las acciones de auxilio y

restablecimiento de las zonas de

emergencia o desastre









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Cuerpo de Bomberos Municipales y/o Voluntarios de Apaseo el Grande

6/25 Apoya a la Coordinación Municipal

de Protección Civil en las acciones

de auxilio y recuperación de la

zona.

Servicio de Urgencias Apaseo el Grande

6 Apoyo de traslados de lesionados y

en las acciones de auxilio y

recuperación de la zona.

Dirección de Seguridad Pública, Vialidad y Transporte

60 Apoyo a la Coordinación Municipal

de Protección Civil en las acciones

de auxilio y recuperación de la

zona.

Coordinación Municipal de Protección Civil, Parque Vehicular

Protección Civil Cuerpo de Bomberos Municipales 1 Camión Motobomba marca KME modelo 1989 1 Camión Motobomba marca Pierce modelo 1986 1 Camión Motobomba marca EO modelo 1989 1 Camioneta Pick Up marca Ford Ranger modelo 2012 1 Camión Motobomba ataque rápido marca Ford 4500 modelo 2015 2 Camionetas motobombas ataque ligero marca Toyota modelo 2017 Servicio de Urgencias Apaseo el Grande 1 Ambulancia tipo II, urgencias básicas, modelo 2001 marca Chevrolet 1 Ambulancia tipo II, urgencias avanzadas modelo 2015 marca Ford Transit

Coordinación Municipal de Protección Civil,

Equipo para la Atención de Emergencias









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Descripción Cantidad Descripción Cantidad

Camilla de rescate tipo canastilla 1

Equipos de Buceo 7

Compresor 1

Equipo de respiración autónomo 6

Motosierras de cadena 2

Escaleras de aluminio 2

Equipo de rescate hidráulico 2

b. RED HOSPITALARIA A continuación se presenta la relación de Hospitales con los que se cuenta dentro del municipio:

INSTITUCION DOMICILIO TELEFONO

Hospital Comunitario Av. Ejército Nacional 413 158 2205

I.M.S.S. Col. El Pedregal 413 158 2419

I.S.S.S.T.E. Col. Casas Blancas

U.M.A.P.S TENAGO EL NUEVO

U.M.A.P.S. LA LABOR

U.M.A.P.S. ESTANCIA DEL LLANO

U.M.A.P.S. SAN JOSE AGUA AZUL

U.M.A.P.S. SAN PEDRO TENANGO

U.M.A.P.S. EL TUNAL

U.M.A.P.S. AMEXHE

U.M.A.P.S. CALERAS DE AMEXHE

U.M.A.P,S, OBRAJUELO

U.M.A.P.S. IXTLA

U.M.A.P.S. EL CASTILLO

U.M.A.P.S. LA NORITA

c. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANO Y MATERIAL









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La Coordinación Municipal de Protección Civil cuenta con la siguiente capacitación del personal:

PROTECCIÓN CIVIL

CUERPO DE BOMBEROS

S.U.A.G. 2 Técnicos en Emergencias Médicas

2 Técnicos en Emergencias Médicas 5 Téc. en Emergencias Médicas 1 Médico General

1 B.R.E.C. (Búsqueda y Rescate en Espacios Confinados

2 B.R.E.C. (Búsqueda y Rescate en Espacios Confinados

2 Técnico en Extracción Vehicular 2 Buzos Certificados 1 Técnico en Extracción Vehicular

1 buzo certificado 1 instructor en ciencias del fuego

2 Técnicos en Rescate en Alturas

La Coordinación Municipal de Protección Civil tiene el siguiente personal: 1 Coordinador Municipal 12 Elementos operativos 6 Elementos del Cuerpo de Bomberos 24 Elementos Voluntarios del Cuerpo de Bomberos La Coordinación Municipal de Protección Civil cuenta con el siguiente recurso material para atender a la población en caso de una zona de emergencia: Equipo de radio comunicación: 1 radio base banda VHF 2 radios base trunking

7.2 Catálogo de Refugios Temporales Refugio Temporal: La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre. Dentro del Marco Normativo que nos rige y en apego al Artículo 2, fracción XLVI de la Ley General de Protección Civil, Refugio Temporal se define como la instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre.









56

Por lo anterior, es de vital importancia el contar con lugares adecuados para brindar la atención necesaria a las personas que, por la presencia de un siniestro, necesitan un sitio seguro donde refugiarse. Es importante mencionar que, las instalaciones que se habilitan como Refugios Temporales deben contar con los servicios básicos tales como: superficie adecuada, agua potable, drenaje sanitario, dormitorios, regaderas, comedor, así como espacios para brindar atención médica y psicológica, almacén de víveres, sala de hidratación, etc. Esto con la finalidad de las personas que requieran el apoyo, cuenten con lo mínimo necesario para lograr que su estancia en estos lugares sea adecuada y confortable. Los Refugios Temporales validados y activados para el plan de contingencias por parte de la Secretaria de Salud del Estado, Hospital Comunitario, D.I.F. Municipal y Protección Civil Municipal:

Refugio Temporal: Telesecundaria Caleras de Amexhe Comunidad: Caleras de Amexhe Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°33´41.27” N 100°33´24.88” O 1,807 m.s.n.m. Calle 20 de noviembre

Refugio Temporal: Telesecundaria Obrajuelo Comunidad: Obrajuelo









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Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°35´22.92” N 100°33´30.46” O 1,809 m.s.n.m. Calle 20 de noviembre

Refugio Temporal: Escuela Primaria Rural Federal Benito Juárez Comunidad: La Punta de Obrajuelo Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°35´58.64” N 100°31´04.74” O 1,804 m.s.n.m.

Refugio Temporal: Centro de Desarrollo Integral CDI-DIFMARIA MONTESSORI Comunidad: Apaseo el Grande, Gto. Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°32´43.11” N 100°41´18.18” O 1,776 m.s.n.m. Calle Mariano Matamoros No.110









58

Refugio Temporal: Pre escolar Tohui Comunidad: Apaseo el Grande, Gto. Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°32´38.54” N 100°40´49.56” O 1,775 m.s.n.m. Calle José María Morelos No. 538

Refugio Temporal: Centro Gerontológico Comunidad: Apaseo el Grande, Gto. Municipio: Apaseo el Grande, Gto. 20°32´02.20” N 100°41´13.18” O 1,771 m.s.n.m. Calle Ixtla No. 100, Fraccionamiento Andehe Los Refugios Temporales no validados y que se contemplan dentro de plan operativo y en caso de ser insuficientes para albergar a la población en una zona de desastres son:

1. Escuela Primaria Rural san José Agua Azul 2. Casa ejidal san José Agua Azul 3. Salón Sahara Desert san José Agua Azul 4. Casa de la Cultura “poeta Antonio Plaza” 5. Escuela Primaria Rural el Nacimiento









59

CENTROS DE ACOPIO

LOS CENTROS DE ACOPIO SE INSTALARAN EN LOS SIGUIENTES EDIFICIOS: 1. PARROQUIA DE SAN JUAN BAUTISTA 2. CASA DE LA CULTURA 3. D.I.F. MUNICIPAL 4. DELEGACION CRUZ ROJA 5. COMITÉ MUNICIPAL DEL DEPORTE Y ATENCION A LA JUVENTUD

7.3 Telecomunicaciones Telefonía, radio, televisión, radiofrecuencia son los principales sistemas de comunicación en el Estado y el Municipio, y son susceptibles a sufrir alguna interrupción en distintos grados en condiciones climatológicas adversas, aunado a que en las zonas más vulnerables cuentan con escaso suministro de estos servicios. La comunicación entre las brigadas municipales y las comunidades se realizará mediante radios de banda VHF, cada dependencia designará un radio operador por turnos para girar las instrucciones que correspondan a cada dependencia, en el caso de no contar con radio de comunicación se emitirán las instrucciones tanto a las brigadas como a los delegados municipales por medio de la telefonía celular, designando a personal exclusivo para atender esta necesidad.

7.4 Instalaciones Estratégicas Las instalaciones estratégicas y operativas son sitios los cuales ayudarán a controlar una situación de emergencia y minimizar sus consecuencias. En caso de presentarse alguna emergencia, siniestro o desastre en el municipio, la Dirección de Desarrollo Urbano se dará a la tarea de buscar instalaciones o edificios cercanos a la zona, que puedan servir de base operativa y reducir los tiempos de respuesta del municipio, desplazando los apoyos que se requieran en el menor tiempo posible.

7.5 Evaluación de apoyos para un Escenario probable

ANALISIS DE POSIBLES ESCENARIOS CON LLUVIAS DE LIGERAS A MUY FUERTES









60

ESCENARIOS DESCRIPCION EFECTOS PROBABILIDAD

FUGA DE GAS

L.P.

SE PRESENTA UNA FUGA DE GAS

DEBIDO A UN MAL MANEJO DE LA

INSTALACIÓN O DEL CILINDRO

PORTÁTIL.

SE PUEDEN PRESENTAR

QUEMADORAS POR EL GAS O

INTOXICACIÓN POR INHALACIÓN

DEL1 AL 5%

FLAMAZO O

FUEGO

INCIPIENTE

SE PRESENTA CUANDO LA FUGA

NO ES DETECTADA A TIEMPO Y

ENCUENTRA UNA IGNICIÓN PARA

EL FLAMAZO O FUEGO INCIPIENTE,

QUE CAUSA QUEMADURAS DE 10,

20 O DE 30 GRADO EN LA

POBLACIÓN

QUEMADURAS DE 10, 20 O 3

0 GRADO 1 AL 10%

LESIONES POR

ESTRUCTURAS

POR UNA MALA COLOCACIÓN

DE LA ESTRUCTURA PORTATIL DEL

COMERCIO INFORMAL

SE PRESENTAN LESIONES DEBIDO A

LA MA INSTALACION DE LAS

ESTRUCTURAS PORTATLES DE LOS

COMERCIANTES INFORMALES

DEL 1 AL 20%









61

7.6 Igualdad de Género La situación que viven las mexicanas, mujeres y niñas, impone la difícil tarea de diseñar políticas públicas de corto, mediano y largo plazo dirigidas a combatir las causas históricas y estructurales que impiden y obstaculizan su desarrollo al limitar, segregar, discriminar o excluir a las mujeres en muy diversos ámbitos, y con ello la participación de más de la mitad de la población mexicana en el desarrollo. Garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres y de las niñas es uno de los compromisos prioritarios. Para llevar a cabo estas acciones, la implementación de las políticas y supervisión de los compromisos recaerá en el Instituto de la Mujer del Municipio y el departamento de Equidad de Género, informando de lo acontecido al Presidente Municipal Para entender la desigualdad de género así como las relaciones que establecen mujeres y hombres con la naturaleza, es necesario analizar el acceso, uso y control de los recursos y los beneficios que se derivan de ellos. “Los derechos de propiedad, o la ausencia de los mismos, pueden considerarse como factores mediatizadores en las relaciones ambientales de mujeres y hombres. Las desigualdades sociales, y en particular las producidas por las asimetrías de género, ya no se consideran simples secuelas o fallas de las políticas de desarrollo que sólo requieren atención secundaria, sino parte de las causas estructurales de la pobreza y del reparto inequitativo de la riqueza, además de un obstáculo para la construcción de esquemas de producción y consumo tendientes a lograr una vida digna y sustentable para las mujeres y los hombres de nuestro país La vulnerabilidad de las mujeres en el medio rural se agrava debido a los usos y costumbres sexistas que las limitan en el acceso a la educación, salud, empleo y justicia. Las mujeres y los niños tienen 14 veces más posibilidades de perecer en un desastre natural. (ONU). Diversos aspectos de la desigualdad en detrimento de las mujeres, tales como el limitado acceso a la tierra, al agua y a otros recursos de la biodiversidad; dependencia de recursos naturales como la leña y los cultivos para la sobrevivencia de las familias; los embarazos, parto y lactancia sin debida atención; acceso limitado a estructuras de poder y toma de decisiones, y el reducido tiempo libre disponible debido a la doble jornada laboral de las mujeres son algunos factores de la identidad y las relaciones de género que se vinculan con la vulnerabilidad. Seis principios fundamentales para transversalizar el género ante la respuesta y reconstrucción de desastres 1.- Piense en Grande

Reconseptualizar las dimensiones –casa, trabajo y comunidad- proponiendo la posibilidad de romper con la dicotomía pública-privado, ya que con ello conlleva severas desigualdades de género. Y, a su vez potenciar las habilidades de la mujer como medio de prevención y mitigación de desastres en la comunidad, por ejemplo, mediante la resiliencia, fomentando a su vez la cultura de la prevención de desastres.

2.- Trabaje a partir de datos

Definir el “Perfil Comunitario de Vulnerabilidad”









62

3.- Trabaje con mujeres Comunitarias de base

Intercambiar experiencias de personas que han vivido un desastre natural, ayuda a identificar acciones más precisas para prevenir y evitar sucesos trágicos.

4.- Resístase a los estereotipos

No encajone las actividades a hombres y mujeres en función de los roles sociales definidos, ubíquelos de acuerdo a su experiencia, habilidades y conocimientos.

5.- Asuma la perspectiva de los derechos humanos

Utiliza la perspectiva de los derechos humanos como guía para la igualdad. La investigación especializada ha detectado las capacidades de las mujeres y el compromiso de éstas ante situaciones de emergencias; asegura que las mujeres no son vulnerables, sino que “viven en condiciones de vulnerabilidad” (Conde Gutiérrez, 2012, P5). Sin embargo, esta vulnerabilidad ha llegado a ser superada, ya que muchas de ellas rompen y sobrepasan muchos los obstáculos impuestos a través de su cultura y sociedad. Por ello, los estudios concluyen resaltando ´la importancia de desarrollar un proceso en el cual se incluyan tanto las necesidades como las contribuciones potenciales de mujeres y de hombres (Programa Mujer, Salud y Desarrollo, OMS 2011, Cortés Trujillo, 2012-2013) Sin embargo, esto solo podrá ocurrir cuando sean reconocidas completamente las potencialidades, capacidades y habilidades que la mujer posee, al igual que las desigualdades a las que están sometidas. Cuando se dé este reconocimiento, mujeres y hombres podrán trabajar unidos por sus propias comunidades (Enarson y Meyreles, 2003), asegurando que también “niños y niñas, jóvenes, ancianos y ancianas, gente con discapacidades, participen en la organización y ejecución de tareas de prevención y mitigación de desastres”. (Larios 1999, p. 35). Esta iniciativa estaría en línea con uno de los desafíos propuestos –la participación social- que a su vez estará acorde con uno de los principios fundamentales para la GRD: los derechos humanos como guía para la igualdad.

6.- Respete y desarrollo las capacidades de las mujeres

Visibilizar las capacidades de hombres y mujeres para intervenir de forma eficaz en contra de los riesgos, reconociendo las capacidades de la mujer e insertándolas en la ayuda.

7.7 Grupos en situación de discriminación La discriminación de grupos en situación de vulnerabilidad, tanto en la planificación como en la atención de la emergencia o desastre; puede multiplicar los efectos negativos en estos grupos. De acuerdo al Consejo Nacional para la Prevención la Discrinación CONAPRED, la discriminación se entiende como “la negación del ejercicio igualitario de libertades, derechos y oportunidades para que las personas tengan posibilidades iguales de realizar sus vidas. Así cuando la discriminación se focaliza históricamente y sistemáticamente en contra de personas pertenecientes a grupos específicos, se habla de grupos vulnerados que, al tener constantemente menores oportunidades y un acceso restringido a derechos, se encuentran en una situación de desventaja con respecto al resto de la sociedad”.









63

Ante ello, la Coordinación Municipal de Protección Civil, deberá considerar las acciones de gestión d riesgos que darán prioridad a los grupos en situación de vulnerabilidad como: personas adultas mayores; pueblos y comunidades afroamexicanas; creencias religiosas; grupos indígenas y minorías étnicas; personas migrantes y refugiados; niños, niñas y adolescentes; personas con discapacidad; personas que viven con VIH; personas que tienen una preferencia u orientación sexual diferente de la heterosexual; personas jóvenes, trabajadoras del hogar y de escasos recursos económicos.

Grupos en situación de Discriminación

Medidas de prevención y

preparación para los grupos en

situación de discriminación

Bibliografía de Consulta

Personas Adultas

Mayores

Considerar su inclusión en los

Programa Especiales de Protección Civil, para

que participen activamente en simulacros, en

inmuebles tales como casa hogar, albergues o

residencias de día, o cualquier otro centro de

atención y protección a las personas adultas

mayores, en caso de presentarse una

emergencia o desastre.

Garantizar rutas de evacuación y

refugios temporales accesibles para el uso de

bastones y andaderas

Verificar que los alimentos y demás

suministros proporcionados durante una

emergencia o desastre, sean pequeños y

livianos para que personas adultas mayores

puedan transportarlos, así como cumplir con

las necesidades nutricionales especiales para

ellas.

Federación Internacional de Sociedades de

la Cruz Roja y de l Media Luna

http://www.ifrc.org/PageFile/99876/WDR20

07summary-SP-LR-3.pdf

http://www.ifrc.org/PageFile/99876/WDR2007summary

http://www.ifrc.org/PageFile/99876/WDR2007summary









64

Población Afrodescendiente

Impulsar a través de la Coordinación

Municipal de Protección Civil, con presencia

predominante afrodescendiente, campañas de

sensibilización contra la discriminación racial

en caso de una emergencia o desastre.

Incrementar la participación de

personas afrodescendientes en las acciones

de Protección Civil, como por ejemplo en las

Sesiones del Consejo Municipal de Protección

Civil o la de formación de grupos voluntarios

Norma Oficial Mexicana nom-008-

SEGOB/2015, Personas con discapacidad.-

Acciones de prevención y condiciones de

seguridad en materia de protección civil en

situaciones de emergencia o desastre.

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?co

digo=544777&fecha=12/08/2016

Personas con creencias religiosas diferentes

Integración de las tradiciones orales

dentro de los Programa Especiales de

Protección Civil, utilizando el conocimiento

local con el científico.

Respetar los horarios y espacios, de las

prácticas religiosas que deban seguir durante

una emergencia o desastre (en los Refugios

Temporales).

Incluir a organizaciones y asociaciones

religiosas que promuevan prácticas de

tolerancia, respeto y cultura de paz en las

Sesiones de Consejo Municipal de Protección

Civil.

Promover proyectos comunitarios en

materia de Protección Civil con organizaciones

sociales para combatir la intolerancia cultural,

religiosa y regional.

Análisis de discriminación por motivos

religiosos

http://www.conapred.org.mx/documentos_c

edoc/E16-2009.pdf

Grupos indígenas y minorías étnicas

Considerar que los programa

Especiales de Protección Civil sean

adecuados a su identidad, necesidades y

derechos.

Considerar a traductores de lenguas

indígenas en los mensajes y alertamientos de

Protección Civil, así como los señalamientos

dentro y fuera de un Refugio Temporal.

Impulsar que en los materiales de

difusión que se desarrollen en la Coordinación

Municipal de Protección Civil, se recupere,

respete, muestre y valore la diversidad étnica.







digo=544777&fecha=12/08/2016

Protección Civil en tu lengua:

¡Descarga las cápsulas de prevención!

http://www.gob.mx/cenapred/articulos/prote

cccion-civil-en-tu-lengua-escucha-las-

recomendaciones?idiom=es

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=544777&fecha=12/08/2016


http://www.conapred.org.mx/documentos_cedoc/E16-2009.pdf

http://www.conapred.org.mx/documentos_cedoc/E16-2009.pdf



http://www.gob.mx/cenapred/articulos/protecccion-civil-en-tu-lengua-escucha-las-recomendaciones?idiom=es











65

Privilegiará el uso de radios

comunitarios para emitir las alertas en caso de

desastre.

Personas migrantes y refugiados

Considerar en los Programas

Especiales a los grupos de personas

migrantes que transitan por el territorio, a

través de campañas de información y

sensibilización por los riesgos expuestos.

Promover proyectos comunitario con

organizaciones sociales para que en caso de

emergencia o desastre auxilien a personas

migrantes.

Guía de Recursos de género para el

cambio climático

http://www.undp.org/content/undp/es/home/

librarypage/environment-energy/resource-

guide-on-gender-and-climate-change-in-

latin-american-.html

Mujeres Considerar la participación activa de

mujeres en la planificación, el diseño y la

implementación de los Programas Especiales

de Protección Civil.

Desagregar dato por sexo, a partir de

los proyectos pilotos para la fase de

reconstrucción; la formación de capacidad

para las mujeres considerando las etapas de

la Gestión Integral del Riesgo.

Las autoridades de Protección Civil

deberán asistir a mujeres y niñas que puedan

haber sido víctimas de violencia durante la

fase más crítica del desastre natural.

Documentar e intercambiar

experiencias

Garantizar su acceso a la información y

conocimientos tecnológicos y al

financiamiento.

Incorporar a las mujeres de todas las

edades en la toma de decisiones de los

Comités y Consejo Municipal de Protección

Civil.

Visibilizar y reconocer el importante

papel de las mujeres en las tareas domésticas

Convención sobre la eliminación de todas

las formas de discriminación contra la mujer

http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/

test/sconvention.html

http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/environment-energy/resource-guide-on-gender-and-climate-change-in-latin-american-.html




http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/test/sconvention.html

http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/test/sconvention.html









66

y comunitarias como sus habilidades en el

manejo del agua, de los bosques y de la

biodiversidad; a fin de identificar medidas de

mitigación y adaptación a los desastres.

Involucrar a las dependencias y

organismos dedicados a la defensa y

promoción de los derechos de las mujeres en

las Sesiones del Consejo Municipal de

Protección Civil.

Personas con discapacidad

Incluir en el diseño de los Programas

Especiales de Protección Civil y la inclusión de

las PcD dentro de las brigadas y de los temas

de preparación y prevención de las situaciones

de emergencia, así como la incorporación de

protocolos de trato adecuado para la población

con alguna limitación funcional (tipo de

discapacidad).

Considerar los sistemas de alarma de

acuerdo a las características del municipio y a

los diferentes tipos de discapacidad, que

permitan alertar en caso de emergencia o

desastre.

Realizar simulacros con la participación

de las PcD para identificar las zonas de menor

riesgo y

Garantizar que las rutas de evacuación

y los Refugios Temporales cuenten con los

ajustes razonables necesarios para el uso de

los apoyos técnicos que las PcD pudieran

utilizar. Verificar que los suministros

contemples a los “Animales de servicio” para

cumplir con las necesidades nutricionales de

los mismos.

Incrementar la participación de las PcD

y las Organizaciones de la Sociedad Civil

(OSC) de y para Pc Denlas acciones de

Protección Civil, por ejemplo en las Sesiones

del Consejo Municipal de Protección Civil o la

formación de grupos voluntarios.

Incorporar criterios necesarios para la

accesibilidad a la información en las campañas

de difusión de los Sistemas Locales para todos

los tipos de discapacidad (Por ejemplo para tv:

Convención sobre los derechos de las

personas con discapacidad

http://www.un.org/esa/socdev/enable/docu

ments/tccconvs.pdf







digo=544777&fecha=12/08/2016

Guía General de Prevención y Preparación

en Situaciones de Emergencia para las

personas con discapacidad.

http://www.indepedi.cdmx.gob.mx/documen

tos/Guia-general.pdf

Norma Oficial Mexicana con

procedimientos para prestar atención y

auxilio a personas con discapacidad.

Consulta anexo 12.3.: 20 recomendaciones

generales para garantizar la inclusión de

las Personas con Discapacidad en los

Programas de Protección Civil.

http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf

http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf



http://www.indepedi.cdmx.gob.mx/documentos/Guia-general.pdf

http://www.indepedi.cdmx.gob.mx/documentos/Guia-general.pdf









67

subtítulos, intérprete en lengua de Señas

Mexicana, impresos: disponibilidad en material

braille).

Personas que viven con VIH

Fomentar una mayor participación de

organizaciones representativas de personas

que viven con VIH en la planificación durante

las emergencias.

Garantizar la prestación de servicios

médicos a personas que viven con el VIH, a su

vez se respete los derechos humanos, libre de

prejuicios y discriminación.

VIH, sida y desastres naturales

http://www.ifrc.org/PageFiles/99874/WDR2

008summary-SP-LR-6.pdf

DIRECTRICES para el abordaje del VIH en

Contextos de Asistencia Humanitaria

http://www.unicef.org/aids/files/IASC-

Directrices-VIH-2010_Es.pdf

Personas que tienen una preferencia u orientación sexual diferente de la heterosexual

Capacitar y sensibilizar a las áreas que

atienden emergencias o desastres sobre el

derecho a l igualdad y no discriminación para

personas que tienen una preferencia u

orientación sexual diferente de la

heterosexual.

PROGRAMA Nacional para la Igualdad y

no Discriminación 2014-2018


digo=5343069&fecha=30/04/2014

Personas jóvenes Fomentar que las personas jóvenes

sean integrados en proyectos comunitarios y

en el Programa de Brigadistas Comunitarios.

PROGRAMA Nacional para la Igualdad y

no Discriminación 2014-2018


digo=5343069&fecha=30/04/2014

Personas escasos recursos económicos

Considerar Albergues y Refugios

Temporales para personas en situación de

calle para los temas que establece el artículo

70 del Reglamento de la Ley General de

Protección Civil.

Sensibilizar y generar materiales de

Protección Civil que incluya a las personas de

escasos recursos económicos o personas en

situación de calle.

Promover entre las personas de

escasos recursos económicos y personas en

situación de calle, formen parte del Programa

de Brigadistas Comunitarios para contrarrestar

la estigmatización y la criminalización

particularmente de poblaciones callejera

Situación de los derechos humanos de las

poblaciones callejeras en el Distrito Federal

2012-2013

http://cdhdf.org.mx/wp-

content/uploads/2014/09/poblaciones-

callejeras-integrado-imprenta.pdf

http://www.ifrc.org/PageFiles/99874/WDR2008summary-SP-LR-6.pdf

http://www.ifrc.org/PageFiles/99874/WDR2008summary-SP-LR-6.pdf

http://www.unicef.org/aids/files/IASC-Directrices-VIH-2010_Es.pdf

http://www.unicef.org/aids/files/IASC-Directrices-VIH-2010_Es.pdf













68

7.8 Validación e implementación del Plan de Contingencias para la Atención de la

Celebración del Día de Muertos 2019

Se presenta el Presente Plan de Contingencias para la Atención de la Celebración del Día de Muertos al Presidente Municipal de la ciudad de Apaseo el Grande, Guanajuato C. Moisés Guerrero Lara, con fecha de 31 de octubre del año 2019, donde se da a conocer, valida e implementa el presente “Programa Especial de Protección Civil” ” para el fenómeno Perturbador Socio-Organizativo para las acciones propuestas para la atención del fenómeno perturbador de origen Antropogénico.

8. Manejo de la contingencia

8.1 Alertamiento Se recibe información de las fuentes de monitoreo, delegados municipales, particulares o dependencias municipales y estatales, con respecto al comportamiento del fenómeno perturbador y a la ocurrencia de desastres. Se analiza la información sobre la ocurrencia sobre el fenómeno perturbador y del estado que guardan los diversos sistemas afectados, con el fin de estimar el nivel de emergencia. Se establece comunicación con las dependencias y organismos responsables de participar en las tareas de auxilio de acuerdo al nivel de emergencia. Se convoca al Consejo Municipal de Protección Civil en sesión extraordinaria y se plantea la situación que prevalece en el municipio. Se toma la decisión de sesionar en forma permanente de acuerdo al horario establecido por sus miembros.

8.2 CENTRO DE OPERACIONES Se establece como Centro de Operaciones la Presidencia Municipal, ubicada en el Jardín Hidalgo No. 105, Zona Centro, código postal 38160, con teléfonos de contacto (01) 413 158 2005. Teniendo como alternativa las instalaciones de la Coordinación Municipal de Protección y Bomberos, mismas que se ubica en la calle de Melchor Ocampo No 113, esquina con O. Muñoz Ledo, con teléfono de oficina 413-158-3911. Y como apoyo la cabina de radio comunicación de la Dirección de Seguridad Pública, misma que se ubican en las instalaciones del 9-1-1.









69

Las acciones mínimas requeridas para la atención de la emergencia, y según el esquema organizacional presentado en un capítulo anterior son:

Área Técnica

CMAPA

Obras Públicas

Servicios Municipales

Desarrollo Urbano

Desarrollo Agropecuario

Soporte técnico asegura una atención de la emergencia de manera eficiente; se operan los

cárcamos, se destapan drenajes, se reparan caminos, bordos y cauces. Esta sección

provee de equipo especializado, maquinaria pesada, material para rellenar sacos,

transportes de material, así como planos de ubicaciones y servicios de ingeniería.

Es importante el soporte que se debe dar a los vehículos que participan en la contingencia,

y esta sección se encarga de darlo.

POSICIÓN EJECUTABLES

Presidente del Consejo Dirige de manera general las operaciones, preside la sesión

permanente del consejo, emite información a los medios, establece interrelación con el Estado y la Federación para en su

momento, hacer declaratoria de desastre o simplemente solicitar la ayuda necesaria.

Secretario Ejecutivo A solicitud del Presidente, asume las funciones de él.

Síndico del H. Ayuntamiento Hace las veces de apoyo y soporte para el Presidente. Interactúa con operaciones por medio del Secretario Técnico; Atiende a los

asesores externos; recibe, y filtra la información que se dará a los medios por medio del presidente. Por indicaciones del Presidente, asume el rol de este.

Secretario Técnico Comanda el incidente; coordina las acciones de las diferentes

dependencias; establece estrategias de operación en conjunto con los responsables de cada dependencia; solicita apoyo técnico

especializado; solicita apoyo logístico para la atención de la emergencia; emite información hacia la presidencia del consejo; decide la ampliación o disminución del comando; emite la

declaración de emergencia terminada; prevé las complicaciones de la emergencia y solicita la ayuda necesaria

Área Operativa

Protección Civil Cuerpo de Bomberos S.U.A.G.

Policía Municipal Tránsito y Trasporte

C.F.E. Jurisdicción Sanitaria SEDENA

Esta sección es la responsable de atender directamente la

emergencia; realiza labores de salvamente, de rescate, atención pre-hospitalaria, fugas y derrames, recate acuático. También realiza desfogues de agua, reparación de bordos, reparaciones de canales,

limpieza de arroyos y ríos. Aquí está integrada la seguridad del sitio de la emergencia por medio

de la Policía y el Ejercito, quienes dan garantía tanto a rescatistas como a los ciudadanos; así como la garantía de la vialidad por medio de la Policía Vial, quien asegura rutas de acceso y escape









70

Área Logística

DIF

Dirección de Educación

Desarrollo Social

COMUDE

Esta sección, aporta el soporte necesario para atender a personas desplazadas a los

refugios temporales, proveyéndoles de alimento, dormitorios y servicios básicos. Al recibir

la solicitud de Protección Civil, se activan los refugios necesarios y se les dota de insumos.

También esta sección provee de lo necesario para los rescatistas, tal como alimentos,

combustibles para bombas y vehículos, lugar de reposo e hidratación.

Área Administrativa

Tesorería Municipal

Oficialía Mayor

Seguridad Pública

Protección Civil

Esta sección da soporte en cuanto a los recursos económicos necesarios para la atención

de la emergencia. También mantiene un control sobre los gastos del equipo de operación

llámese bombas, maquinaria, equipo pesado etc.

Realiza los procedimientos necesarios para la renta o compra de equipo necesario así

como sus accesorios

Área de Comunicaciones

Comunicación Social de

la Presidencia Municipal

y de la Dirección de

Seguridad Pública

Esta sección es la responsable de apoyar en todo el proceso de la atención de

emergencias sirviendo como enlace y puente de comunicaciones, asistiendo por medio de

las cámaras de vigilancia tanto la ubicación de los sitios en crisis, como los

desplazamientos y rutas de las unidades de emergencia.

8.3 Coordinación y manejo de contingencias

COORDINACIÓN Y MANEJO DE EMERGENCIAS La Coordinación Municipal de Protección Civil establecerá los lineamientos generales, que buscan la óptima y correcta aplicación de las acciones de auxilio a la población afectada, así como el buen desempeño de las brigadas municipales y la entrega en el menor tiempo posible de los apoyos e insumos para las zonas de emergencia o desastre. Al presentarse una Contingencia durante la Atención de la Celebración del Día de Muertos 2019, el Consejo Municipal Protección Civil deberá sesionar de manera permanente y por tanto este será quien coordine las acciones a realizar, representado por el Presidente Municipal. Descargando la responsabilidad, si así lo consideran pertinente en el Secretario Técnico en su carácter de Titular de la Coordinación Municipal o Estatal de Protección Civil, estableciendo: • Los lineamientos generales de coordinación, buscando la óptima y correcta aplicación de las acciones de auxilio a la población. • Los mecanismos de coordinación, concertación y comunicación entre las dependencias y organismos involucrados en las diversas tareas de auxilio a la población. • Promueve que las tareas de auxilio asignadas a las dependencias e instituciones participantes, se realicen de acuerdo al Programa elaborado. • Los lineamientos, acciones y tiempos de intervención de la población y los grupos voluntarios del Municipio.









71

• Supervisión a través del coordinador operativo en la zona. Al establecerse el Comando del Incidente, el responsable de cada área involucrada, se hace presente para desde el sitio establecido como sede del comando, se giren las instrucciones pertinentes a su personal operativo. Cabe recalcar, que en la medida que escale el riesgo de la emergencia, así escalara el comando para atenderla. En emergencias menores, se atenderá sin la necesidad de convocar a nadie; el centro de comando y operaciones será el sitio de base de Protección Civil. La Coordinación Municipal en caso de detectar que el riesgo no disminuya y que atente contra la integridad física de los brigadistas y población en general, cancela el acceso a las zonas hasta que la situación se regularice y no atente contra la seguridad de las personas. Todas las acciones de auxilio que la Unidad Municipal emita serán respaldadas por el Consejo Municipal de Protección Civil. Cada brigada municipal deberá entregar un reporte diario de actividades, daños y posibles riesgos que hayan observado para realizar verificaciones en las zonas de emergencia o desastre para mitigar los riesgos nuevos reportados. 8.4 Evaluación de daños EVALUACIÓN DE DAÑOS La Coordinación Municipal levantará los siguientes censos en la zona de emergencia o desastre:

Pérdida de vidas humanas Heridos trasladados y heridos no trasladados Cantidad de personas damnificadas Daños a viviendas

Con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Agrario y Agropecuario se realizará el censo en lo que corresponde a la pérdida de ganado vacuno, caprino, entre otros para realizar la gestión correspondiente y de los apoyos que se necesiten para el campo de cultivo.

a. Evaluación de Daños Conlleva realizar registro cuantitativo y cualitativo de los daños que han ocasionado un evento adverso o un desastre. Finalidad.









72

Tener la información necesaria para determinar las necesidades y tomar decisiones oportunas y adecuadas de característica:

Objetiva: Registro de los daños realmente ocurridos.

Oficial: El generado por las instancias competentes.

Dinámica: Proyecta los posibles daños secundarios y las probables necesidades que estos generen a fin de anticipar sus efectos para la toma eficaz de decisiones.

Considerando los tipos de Evaluación, siguientes:

Preliminar: primera apreciación del desastre en forma cuantitativa y cualitativa, basada en una aproximación de lo ocurrido (se elabora en lo posible las primeras 08 horas), permite:

Apreciar parcialmente las consecuencias del evento.

Hacer un primer análisis de necesidades.

Proponer acciones prioritarias dentro de la mayor objetividad posible.

Se reajuste permanentemente.

Complementaria: Evaluación posterior a la inicial, (se elabora en lo posible en las primeras 72 horas), permite:

Apreciar con mayor precisión las consecuencias del evento.

Identifica puntos críticos.

Señala daños a los servicios básicos y agricultura.

Complementar el análisis de necesidades.

Final: elaborada por los integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil, como resultado de la recopilación de la información en detalle proporcionada por los sectores e instituciones integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil, permite:

Informar a las dependencias Municipales y los organismos del Estado.

Cuantificar económicamente los daños.

Herramienta útil para las labores de rehabilitación y reconstrucción. Organizar una evaluación, dependerá de la información que se necesite, tomando en cuenta tres factores:

Tiempo.

Geografía.

Especialidad o sectorial. Conformación de los grupos de evaluación: a) 4 a 8 miembros.

b) Personal de la localidad, contando con apoyo técnico del nivel regional o nacional.

c) Con anticipación se debe conformar los grupos, funciones, capacitación, entrenamiento e implementación.

c) Se deben conformar tantos grupos como sea necesario.









73

Las técnicas de recolección de datos, pueden ser:

Rápida cobertura de la zona afectada.

Identificar los daños.

Poblaciones aisladas.

Vías de evacuación o acceso de las organizaciones de socorro. Desventaja: No se utiliza de noche o en climas adversos, es costoso y de baja disponibilidad.

Evaluación terrestre: el desplazamiento de los evaluadores es por la superficie, permite:

Apreciación cualitativa y cuantitativa de los daños.

Brindar recomendaciones a la población afectada.

Evaluación económica.

Utilizable en cualquier momento y en condiciones adversas. Desventaja: Dificultad de cubrir amplias zonas geográficas no se puede apreciar la magnitud del desastre.

Encuestas por muestreo sobre el terreno: se utilizan técnicas de muestreo para la cuantificación del daño midiéndose a partir de pequeña muestra, se registran datos a través de la entrevista y encuestas a personas directamente afectadas, permite:

-Valoración rápida de daños globales. - Menos costos en recursos. Desventaja: Utilizar técnicas elaboradas no siempre disponibles, el resultado es una aproximación.

Informes de personas directamente afectadas o autoridades locales: se reciben datos de personas afectadas y especialmente de autoridades, permite:

Conocer con rapidez la situación.

Desventaja: No es confiable, con regularidad se sobredimensionan los daños.

Aerofotografía, imágenes satelitales y sistemas de sensores remotos.

Elementos necesarios para la evaluación:

Mapa de Riesgos del área o región afectada, y/o cartas topográficas INEGI.

Información previa de la zona afectada:

- Población (estructura, distribución geográfica)

- Condiciones climáticas (temperatura, lluvias, altitud)

- Condiciones (enfermedades prevalecientes, epidemias)

- Antecedentes sociopolíticos

- Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, etc.)

- Recursos disponibles (instituciones de respuesta, seguridad, salud etc.)

- Infraestructura de servicios (agua, energía, vías de comunicación, telecomunicaciones, etc.)

- Historia de desastres ocurridos en la región

- Directorio de los posibles contactos en la zona









74

- Formatos de evaluación.

- Listas de verificación, tablas y ayudas.

- Equipo básico: pluma, libreta, linterna, botiquín, comunicaciones, ropa adecuada, cámara fotográfica, gps, mapas, planos, cartas topográficas INEGI, etc. Datos a identificar y registrar:

Localización: Del Agente Afectable (Municipio, Delegación, Poblado, Manzana, Calle).

Vías de acceso y evacuación

Agente perturbador o evento destructor (descripción general del suceso)

Día y hora de la ocurrencia.

Efectos adversos (daños)

- Salud.

- Servicios básicos.

- Vivienda y edificaciones públicas.

- Infraestructura productiva.

- Propiedades de tipo logístico.

- Otras prioridades. b. Análisis de Necesidades En un desastre las necesidades serán muchas, no se podrán atender todas con la misma prioridad, se deberá desarrollar una estrategia de acciones y determinar los recursos a emplearse. Prioridades y toma de decisiones críticas. a) Prioridades de intervención inicial:

- Búsqueda de heridos. - Rescate.

- Evacuación

b) Otras prioridades:

c. Prioridades en la atención en salud y saneamiento ambiental: - Atención a las personas.

- Suministro de agua.

- Eliminación de aguas negras.

- Suministro de alimentos.

- Alojamiento provisional Prioridades de tipo logístico: - Vías de acceso.

- Sistemas de telecomunicaciones.

- Insumos básicos.









75

PLAN DE ACCIÓN

PREVENCIÓN AUXILIO

1.- Habilitar Refugios Temporales

2.- Establecer Monitoreos de

Condiciones Climáticas

3- Monitoreos de Condiciones de

Seguridad de Sistemas de

Drenaje Urbano

4.- Monitoreo de Condiciones de

Seguridad en los Panteones

Municipales

5.- Monitoreo de Condiciones de

Seguridad en la vía pública

6.- Campañas de Prevención

- Atención a Protocolos de

Emergencia

- Monitoreo de Zonas de Riesgo

- Activación de Refugios

Temporales en apoyo a

Damnificados

- Comunicación permanente de

las condiciones que guarda ante

las condiciones de la Temporada

de lluvias

- Elaboración de informes de

afectaciones en base a la

Evaluación de Daños EDAN

8.5 Seguridad Dentro de las encomiendas asignadas en las sesiones del Consejo Municipal de Protección Civil, esta actividad será competencia de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, con el apoyo, en caso de ser necesario, de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado. - Aplica y coordina el programa de seguridad, para proteger la integridad física de los ciudadanos, sus bienes y las instalaciones de subsistencia.

- Determina las áreas afectadas para acordonarlas y colocar señalizaciones en las zonas restringidas y/o peligrosas.

- Coordina los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden, evitando duplicidad de funciones y facilitando las acciones de auxilio. La seguridad de las zonas de emergencia o desastre estarán a cargo de la Dirección de Seguridad Pública, Vialidad y Transporte, donde instalarán puestos de vigilancia y patrullas vecinales para resguardar la zona y evitar actos de rapiña y asaltos, controlan el acceso a los vehículos a las zonas y prohíben el paso a personas ajenas a las comunidades.

PREVISIÓN

1.- Identificar Refugios

temporales

2.- Elaborar Plan de

Contingencias

3.- Establecer el Comité

Municipal de Emergencias

4.- Establecer los Recursos

Humanos y Materiales

necesarios

5.- Mantener Reversa

Estratégica

6.- Identificación de Zonas de

Riesgo

7.- Notificación de

asentamientos en zonas de

riesgo

8.- Contar con los formatos de

solicitud de apoyo









76

8.6 Búsqueda y rescate

El Cuerpo de Bomberos, serán los que se encarguen de realizar esta acción. - Organiza y coordina la ayuda para realizar las labores de búsqueda, rescate, evacuación y asistencia a la población afectada.

- Coordina la participación de los organismos y grupos voluntarios en las tareas específicas de búsqueda y rescate de la población afectada.

- Coordina la evacuación y reubicación de las personas afectadas.

- Procura los recursos humanos y materiales para atender las acciones de búsqueda, rescate, evacuación y salvamento.

8.7 Servicios estratégicos y equipamiento

El Consejo Municipal de Protección Civil determinará la instancia que coordinará estas actividades, mismas que garantizarán proporcionar los elementos necesarios para que los grupos participantes en las tareas de auxilio a la población cuenten con lo indispensable para realizar estas acciones.

Coordina la recuperación básica de servicios estratégicos como son: telecomunicaciones, hospitales, vías de comunicación terrestre, aérea, marítima y fluvial, sistemas de generación y distribución de energía eléctrica y gas, sistemas de drenaje, entre otros.

Coordina la disponibilidad y soluciona las necesidades de medios de transporte terrestre y aéreo, de las diferentes dependencias y organismos participantes en las labores de auxilio.

Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a los organismos y dependencias participantes en las labores de auxilio.

Restablece el funcionamiento de las vías de comunicación prioritarias. La recuperación básica de servicios estratégicos como son: telecomunicaciones, hospitales, vías de comunicación terrestres, distribución de gas lp y energía eléctrica, quedan a cargo de las instancias correspondientes, el municipio quedara sujeto a los tiempos de respuesta y de reconstrucción de cada una de las instancias estatales, federales o paraestatales. 8.8 Salud Acción coordinada por el Hospital Comunitario, Coordinación de Salud Municipal y la Jurisdicción Sanitaria No. III. La finalidad de esta actividad es primeramente prestar los primeros auxilios a las personas afectadas, para de esta manera turnarlas al puesto de socorro instalado para tal fin, ya sea provisional a los centros hospitalarios del Municipio, y de igual manera canalizar a otro Municipios en caso de ser necesario.

Coordina, organiza y brinda l asistencia médica pre hospitalaria y de rehabilitación que requiera la población

Establece los mecanismos necesarios para evitar, detectar y controlar los cuadros de contaminación, enfermedades y brotes de epidemias.









77

Coordina la participación de las diferentes instituciones y organismos de salud, tanto públicos como privados, y de grupos voluntarios.

8.9 Aprovisionamiento

Esta acción quedará a cargo del Sistema DIF Municipal, la Coordinación Municipal de Protección Civil, Casa de la Cultura y Desarrollo Social, el Sistema DIF vigila el correcto aprovechamiento de los recursos materiales e insumos en los Refugios Temporales, la limpieza y el orden. Para apoyo del aprovisionamiento la Casa de la Cultura instala los Centros de Acopio, clasifica y revisa los insumos y demás apoyos que se requieran en la emergencia. 8.10 Comunicación social de la Contingencia La emisión congruente de información, por lo que respecta a los datos relativos a la emergencia o desastre, tales como: daños materiales, personas afectadas, damnificados, heridos trasladados, personas desaparecidas, será emitida por el Departamento de Comunicación Social del Ayuntamiento, previa información autorizada por el Presidente Municipal. Se prohíbe a los brigadistas, personal de apoyo y en general dar algún tipo de información relacionada con la emergencia o desastre, el Departamento de Comunicación Social convocará a los medios masivos de comunicación para emitir la información reciente generada del agente perturbador. El Departamento de Comunicación Social establecerá el servicio de consulta e información para la Localización Geográfica de las personas afectadas y desaparecidas. I.- Manejo de la Información Organización e instrumentación de mecanismos que permitan hacer llegar información confiable y oportuna a la población. Confirmación y evaluación de la información, respecto al impacto y evolución de la calamidad. Envío de la información a los Presidentes de los Consejos Municipal y Estatal de Protección Civil y otras autoridades participantes en el Plan. II.- Fuentes de Información a).- Permanentes:

Los organismos especializados en el monitoreo, detección y seguimiento de fenómenos hidrometeorológicos, por ejemplo: la CONAGUA a través del Servicio Meteorológico Nacional.

El centro de comunicación de la Dirección de Seguridad Pública y de Protección Civil.

Cabina de comunicación de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil.

Cabina de Radio comunicación de Gobierno del Estado, Centro de Computo, Comando, Comunicaciones, Control, Coordinación e Inteligencia (C-5i).

Centro de comunicación de la Dirección General de Protección Civil de la SEGOB.









78

b).- Esporádicas

Ciudadanos u organizaciones privadas. c).- Telefonía, radio, televisión, radiofrecuencia son los principales sistemas de comunicación en el Estado y el Municipio, y son susceptibles a sufrir alguna interrupción en distintos grados en condiciones climatológicas adversas, aunado a que en las zonas más vulnerables cuentan con escaso suministro de estos servicios. La comunicación entre las brigadas municipales y las comunidades se realizará mediante radios de banda VHF, cada dependencia designará un radio operador por turnos para girar las instrucciones que correspondan a cada dependencia, en el caso de no contar con radio de comunicación se emitirán las instrucciones tanto a las brigadas como a los delegados municipales por medio de la telefonía celular, designando a personal exclusivo para atender esta necesidad. III.- Comunicación Social de la Emergencia

a. Por parte de los Municipios el Consejo Municipal de Protección Civil determinará el procedimiento para establecer la comunicación de la emergencia.

- Coordina la comunicación social durante la emergencia. - Coordina la emisión de información congruente, por lo que respecta a los datos relativos al desastre, tales como: daños materiales, personas afectadas, damnificados, etc. - Coordina la participación de grupos voluntarios en materia de comunicación social. - Establece el servicio de consulta e información para la localización de personas afectadas y desaparecidas. Por parte de la Dirección de Comunicación Social de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado se emitirán boletines de manera programada a fin de dar a conocer la situación que guarda la emergencia.

b. Información durante la emergencia El responsable de proporcionar la información a la población y a los medios será el Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, desde el Centro de Operaciones. En situaciones de emergencia, la información a la población se constituye en un factor que permite garantizar una amplia participación social en la adopción de decisiones, una base de datos para la difusión de grandes opciones y un instrumento que facilita la clara percepción de los riesgos y de las prioridades. • Objetivos - Centralizar, coordinar y preparar la información. - Emitir informes oficiales, evitando rumores, informaciones incongruentes o contradictorias y alarmas innecesarias. • Medios - Altavoces fijos o móviles.









79

- Radio, televisión, prensa. - Otros medios de comunicación. • Contenido de la información - Normas de comportamiento. - Instrucciones en caso de evacuación. - Recomendaciones. - Evolución del desastre. - Datos sobre víctimas. - Peticiones específicas.

9. Vuelta a la normalidad La vuelta a la normalidad es generalmente un proceso gradual, orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), de acuerdo a los dictámenes de las dependencias municipales, estatales y federales, así como la declaratoria del fin de la Emergencia o Desastre, se emite la voz de término de la emergencia o desastre y se retorna a la zona afectada para llevar a cabo la tareas de reconstrucción, limpieza, remoción de escombros, re establecimiento de servicios vitales, para que la población retorne a sus actividades diarias y cotidianas. Así mismo se instalan acciones de reducción de riesgo de ocurrencia y la previsión de magnitudes de los desastres futuros.

a. ABASTECIMIENTO Y SUMINISTROS. El conjunto de acciones posteriores al evento catastrófico, que buscan el restablecimiento de condiciones adecuadas y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, de los bienes y de los servicios interrumpidos o deteriorados, y la reactivación del desarrollo económico y social de la comunidad, es generalmente un proceso gradual y una guía de referencia para realizarla es considerando de acuerdo a la evaluación final del análisis de necesidades, lo siguiente: – Medicamentos: (Analgésico. Anestésico. Antibiótico. Cardiovasculares. Esteroides. Vacunas. Otros). – Suministros / equipos de salud: (Recursos humanos. Medicina odontológica. Cirugía. Banco de sangre / Rayos X. Transporte de pacientes. Ayuda Psicológica. Otros). – Agua y saneamiento ambiental: (Recursos humanos. Tratamiento de agua. Distribución de agua. Control de vectores. Plaguicidas. Manejo de excreta / basura. Otros). – Alimentación: (Recursos humanos. Cereales / leguminosas / granos. Aceites / grasas. Lácteos y carnes. Agua / otras bebidas. Otros). – Refugio / vivienda / eléctrico / construcción: (Recursos humanos. Refugio / vivienda. Electricidad. Construcción. Otros). – Logística / administración de la emergencia: (Recursos humanos. Equipo de protección personal. Transporte. Radiocomunicaciones. Otros).









80

– Logística / administración de refugios temporales: (Recursos humanos. Vestuario. Ropa de cama / cobijas / colchas. Higiene personal. Menaje de cocina. Otros). – Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Solución local): (Recursos humanos. Equipo. Búsqueda y rescate urbano. Búsqueda y rescate en campo abierto. Operaciones con productos químicos. Otros. – Necesidades de salvamento, rescate y operaciones especiales (Apoyo externo): (Recursos humanos. Equipo. Búsqueda y rescate urbano. Búsqueda y rescate en campo abierto. Operaciones con productos químicos. Otros. – Necesidades de recursos económicos. Se establecerán reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil para realizar la cuantificación, evaluación de daños y análisis de necesidades de las zonas afectadas por el fenómeno perturbador. La Vuelta a la Normalidad se coordinará con las autoridades de los tres niveles de gobierno. La recuperación es generalmente un proceso gradual, orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.

b. Medidas Generales para comenzar a normalizar el hogar, la comunidad y la vida.

Para ello es necesario considerar posibles problemas de seguridad y vigilar la salud y el bienestar familiar. I.- Auxilio para los heridos. Busque lesiones, no intente mover a las personas gravemente heridas, a menos que se encuentren en peligro inmediato de muerte o de sufrir más lesiones. Si tiene que mover a una persona inconsciente, primero estabilice el cuello y la espalda y después pida ayuda inmediatamente. Si la víctima no está respirando, colóquela cuidadosamente en posición para recibir respiración artificial, despeje la vía respiratoria y comience a administrarle respiración artificial de boca a boca. Mantenga la temperatura del cuerpo con frazadas. Asegúrese de que la persona no se ponga demasiado caliente. Nunca intente darle líquidos a beber a una persona inconsciente.

II.- Salud. Su primera preocupación es la salud y la seguridad de su familia, al igual que el bienestar físico y mental: Si hay asistencia disponible, el saber cómo acceder a ella agiliza el proceso y lo hace menos estresante. Tenga conciencia del agotamiento. No intente hacer demasiadas cosas a la vez. Establezca prioridades y tómese su tiempo. Descanse bien. Beba abundante agua limpia. Aliméntese bien. Use botas y guantes de trabajo, fuertes y resistentes. Lávese bien las manos con jabón y agua limpia a menudo cuando trabaje con escombros. II.- Seguridad. Esté consciente de los nuevos riesgos. Esté pendiente de caminos, calles y carreteras arrasadas; dañados y arrasados por el agua, edificios contaminados, agua contaminada, fugas de gas, vidrios rotos, cables dañados y pisos resbaladizos. Informe a las autoridades locales sobre cualquier riesgo para la salud y la seguridad, incluyendo derrames de sustancias químicas, cables eléctricos caídos, aislamiento humeante o animales muertos.









81

IV.- Regreso al hogar. El regreso a casa puede ser física y mentalmente muy difícil, sobre todo, tenga precaución, siguiendo estas recomendaciones generales: Lleve consigo un radio de pilas para poder escuchar las noticias actualizadas de emergencia. Use una linterna de pilas para inspeccionar una casa dañada (Nota: La linterna debe prenderse afuera, antes de entrar en la casa, ya que la pila puede producir una chispa y causar un incendio sí hay una fuga de gas presente). Esté pendiente de los animales. Use un palo para mover los escombros. Use el teléfono sólo para reportar emergencias que ponen en peligro la vida. NO salga a las calles, si tiene que salir, esté pendiente de objetos caídos; cables eléctricos derribados, paredes, puentes, calles y aceras debilitados. V.- Antes de entrar a la casa. Camine cuidadosamente alrededor de la misma y verifique que no haya cables eléctricos sueltos, fugas de gas y daños estructurales. Si tiene dudas acerca de la seguridad, haga que un inspector de construcción o ingeniero estructural competente revise la casa antes de entrar. No entre sí huele a gas. Todavía hay agua de la inundación. Su casa resultó dañada y las autoridades no le han indicado que puede entrar sin peligro. Cuando se encuentre dentro de la casa con cuidado inspecciónela para buscar daños, tenga conciencia de los tablones sueltos y los pisos resbaladizos. Si huele gas o escucha un silbido, abra ventanas y salga inmediatamente, luego cierre la toma principal de gas en el exterior; sí puede hacerlo. Si cierra el suministro de gas en la toma principal llame a la compañía del gas desde la residencia de un vecino. No fume ni use aceite, linternas de gas, velas o antorchas para iluminar el interior de una casa dañada hasta que esté seguro de que no hay fugas de gas u otros materiales inflamables presentes. Verifique el sistema eléctrico (chispas, cables rotos o pelados), no lo haga a menos que esté mojado, parado sobre agua o tenga dudas respecto a su seguridad. Sí es posible, desconecte la electricidad en la caja de fusibles o el disyuntor de circuitos principal. Si las condiciones son peligrosas, salga del edificio y pida ayuda. No prenda las luces hasta que esté seguro de que pueden usarse sin peligro. Es conveniente que un electricista inspeccione el cableado antes de volver a conectar la electricidad y los enseres electrodomésticos. Con grietas en techos, cimientos y muros y parece que el edificio podría derrumbarse, salga inmediatamente. VI.- Del Sistema de Agua y Drenaje. Sí las tuberías están dañadas, cierre la válvula principal del agua. Verifique con las autoridades locales antes de usar el agua, ya que podría estar contaminada. Bombee agua de los pozos y haga que las autoridades verifiquen sé pueda usarla para beber. No tire de la cadena de los inodoros hasta que esté seguro de que las tuberías del drenaje están intactas. Alimentos y otros artículos, tírelos a la basura así como otros productos que usted sospeche que se han contaminado o que entraron en contacto con el agua de las crecidas. VII.- Muebles abiertos, tenga cuidado con objetos que podrían caerse.









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VIII.- Limpie los derrames de productos químicos de uso doméstico, desinfecte todos los artículos que las aguas negras, bacterias o productos químicos podrían haber contaminado. Limpie también todos los artículos que puedan rescatarse. IX.- Tome fotografías de los daños, mantenga registros de los costos de reparación y limpieza. X.- Si lo muerde un animal, busque atención médica de inmediato. Sea cauteloso con su vida, las situaciones que amenazan la vida exasperan la naturaleza salvaje de los animales, para protegerse asimismo y su familia. No se acerque ni intente ayudar o rescatar a un animal herido o extraviado, no los acorrale; se sentirán amenazados, aún los domesticados. No se acerque a los animales que hayan buscado refugio en su casa, si encuentra animales en esta situación, abra una ventana u otra ruta de escape y el animal probablemente saldrá por sí solo. No intente capturarlo o tocarlo. XI.- No intente mover un animal muerto, puede representar serios riesgos para la salud. Reporte estas situaciones a su Unidad Municipal de Protección Civil o con la Secretaria de Salud para obtener ayuda e instrucciones específicas. XII.- Búsqueda de asistencia, durante el período de recuperación, es importante escuchar los boletines informativos en la radio o televisión y estar atento a otros medios informativos para enterarse de dónde puede conseguirse vivienda, comida, primeros auxilios, ropa y asistencia financiera. La ayuda directa a individuos y familias puede provenir de varias organizaciones, entre otras: Cruz Roja. Bomberos, SEDENA y otras organizaciones de voluntarios. Estas organizaciones proporcionan alimentos, albergue, suministros y colaboran en los trabajos de limpieza. XIII.- Cómo sobreponerse a una emergencia, el daño emocional que una emergencia puede causar es a veces más devastador que los problemas financieros ocasionados por los daños y la pérdida del hogar, el negocio o los bienes personales. Todo aquel que ve o experimenta un desastre queda afectado de algún modo, es normal que se sienta angustiado por su propia seguridad y la de su familia y amigos cercanos. Una tristeza profunda, aflicción y enojo son reacciones normales a un acontecimiento fuera de lo común. Reconocer sus sentimientos le ayudará a recuperarse. Concentrarse en sus puntos fuertes y habilidades le ayudará a sanar. Aceptar ayuda de los programas y recursos de la comunidad es saludable. Cada persona tiene diferentes necesidades y maneras de enfrentar las situaciones. Es común querer vengarse de la gente que ha causado un gran dolor. Los niños y las personas mayores de edad son de especial preocupación tras una emergencia. Aun las personas que experimentan una emergencia “de segunda mano” mediante la exposición a la cobertura extensa de los medios de comunicación pueden ser afectadas. Póngase en contacto con las organizaciones religiosas, agencias de voluntarios o terapeutas profesionales para recibir orientación. Además, el Gobierno Estatal y local del área afectada pueden proporcionar asistencia y orientación para sobreponerse a la crisis. XIV.- Reconozca los síntomas de tensión provocada por una emergencia, cuando los adultos presentan los siguientes síntomas, tal vez necesiten ayuda de terapeutas especializados en el manejo de crisis o estrés: Dificultad para expresar sus pensamientos. Dificultad para dormir. Dificultad para mantener el equilibrio de su vida. Se frustra con mucha facilidad. Aumento en el consumo de drogas o alcohol. No puede mantener la atención por períodos prolongados. Desempeño deficiente en el trabajo. Dolores de cabeza o problemas estomacales. Visión de túnel o









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problemas auditivos. Resfriados o síntomas parecidos a los de la gripe. Desorientación o confusión. Dificultad para concentrarse. Renuencia a salir de la casa. Depresión, tristeza. Sentimientos de desesperanza. Cambios súbitos de ánimo y llorar con facilidad. Sentido abrumador de culpabilidad y duda de sí mismo. Temor a las multitudes, a las personas extrañas o a estar solo. XV.- Alivio de la tensión relacionada con una emergencia, las siguientes son sugerencias para aliviar la tensión: Hable con alguien acerca de sus sentimientos –enojo, pena y otras emociones–aunque le resulte difícil. Busque ayuda de consejeros profesionales especializados en tensión emocional. No se sienta responsable del suceso catastrófico ni frustrado porque siente que no puede ayudar directamente en el trabajo de rescate. Tome medidas para promover su propia cura física y emocional, como alimentarse sanamente, descansar, hacer ejercicio, relajarse y practicar la meditación. Mantenga una rutina diaria normal con su familia, limitando las responsabilidades exigentes suyas y de su familia. Pase tiempo con la familia y amigos. Participe en ceremonias conmemorativas. Recurra a los grupos de apoyos existentes, tales como parientes, amigos e instituciones religiosas. Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes. RECONSTRUCCION Proceso de reparación a mediano plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento, teniendo en cuenta la magnitud y costo de los futuros desastres, integrando las cuestiones relativas a la reducción del riesgo de desastres en las estrategias de gobierno, organizaciones, instituciones y comunidades que deseen apoyar una reducción relativa, tanto en la vulnerabilidad, como en la exposición a los eventos físicos peligrosos, con miras hacia el desarrollo sustentable. Reconstrucción Para la atención de la reconstrucción, se llevarán a cabo las acciones señaladas en el Manual de Organización y Operación del Sistema y Consejo Estatal de Protección Civil para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres ocasionados por Fenómenos Perturbadores, considerando los resultados de la evaluación de daños se implementarán los programas municipales, estatal y federal correspondientes para la reparación en las áreas productivas, la rehabilitación o reconstrucción de viviendas, caminos, infraestructura pública, servicios básicos y el medio ambiente en el Estado. De acuerdo a la evaluación de daños, del análisis de riesgo y de los planes de desarrollo, el H. Ayuntamiento en conjunto con los Gobiernos Estatal y Federal, y los propietarios de los inmuebles determinarán el fin de la emergencia o zona de desastre, mediante propuestas para el manejo de









84

los recursos disponibles para inicial la reconstrucción de las zonas afectadas, considerando el tiempo en que se efectúen las obras. La comisión de Obra Pública del Municipio será la encargada de llevar a cabo las acciones de reconstrucción de las zonas.

Control de Rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas En las zonas donde hayan sufrido alguna afectación debido a un encharcamiento, inundación parcial o total, con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Urbano y la Dirección de Obras Públicas se realizará una evaluación de los caminos principales para verificar su buen estado físico, de los contrario se trazarán caminos alterno para poder ingresar a las comunidades dañadas y proporcionar el apoyo que se requiere. Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su instalación y atención de refugios temporales. Cuando se emita la voz de evacuación de las zonas afectadas, las Direcciones de Servicios Municipales, Fiscalización, Desarrollo Social, Desarrollo Agrario y Agropecuario, Obras Públicas, apoyarán en las acciones de movilización de la población afectada. La instalación de los refugios temporales, abastecimiento y alimentación queda a cargo de D.I.F. municipal, Desarrollo Social y Jurisdicción Sanitaria. Se llevará el control de las personas refugiadas en cada uno de los refugios temporales, así como control de los suministros y el roll del personal para atención de la población afectada. También se tomarán en cuenta las siguientes acciones: 1.- El aseguramiento de la zona de Riesgo o de Peligro; 2.- La evacuación de los inmuebles en forma parcial o total considerando la naturaleza del riesgo; 3.- El aislamiento de la zona de Riesgo o de Peligro de forma parcial o total según sea su magnitud; 4.- La suspensión de actividades, obras o servicios, en tanto la situación de riesgo o de peligro prevalezca; 5.- El aseguramiento, la destrucción de sustancias y objetos que puedan ocasionar algún siniestro dentro de las zonas de riesgo o de peligro; y 6.- Las demás que en materia de protección civil determine el Consejo Municipal de Protección Civil Coordinación de los servicios asistenciales. Con el apoyo de la Jurisdicción Sanitaria No. III, a través del Hospital Comunitario se instalarán brigadas médicas en los refugios temporales aperturados, se verificará en el inmueble periódicamente para cerciorarse que se cumplan con las normas de higiene, con la finalidad de evitar brotes de enfermedades infectocontagiosas. Se entregará un reporte diario al Hospital Comunitario donde se describan las acciones preventivas realizadas, atenciones y pacientes trasladados a clínicas hospitalarias. Aislamiento temporal, parcial o total del área afectada.









85

De acuerdo a las zonas declaradas en estado de Emergencia o de Desastre, a través del Consejo Municipal de Protección Civil se determinará el aislamiento de las zonas afectadas tomando en cuenta los siguientes criterios: 1.- La identificación del fenómeno perturbador que afecta a la zona; 2.- La evaluación de la zona afectada de acuerdo a los peligros, riesgos y vulnerabilidad que se presente en la zona; 3.- Las pérdidas o daños derivados del impacto del fenómeno natural perturbador; 4.- Presencia y temporalidad del fenómeno perturbador natural; 5.- La evaluación técnica y las recomendaciones emitidas por la Secretaría de Salud del estado; 6.- Emitir las acciones preventivas para ingresar a las zonas consideradas de Peligro o Riesgo; y 7.- Las demás que en materia de protección civil determine el Consejo Municipal de Protección Civil La suspensión de trabajos, actividades o servicios. El Consejo Municipal de Protección Civil a través de la Coordinación Municipal de Protección Civil podrá dictar las medidas de suspensión de trabajos, actividades o servicios en las zonas afectadas por algún fenómeno perturbador natural, las medidas de seguridad son las disposiciones encaminadas a evitar los daños que se puedan causar a la vida del ser humano y sus bienes, la planta productiva, el medio ambiente y a los servicios públicos: Son medidas precautorias: 1.- La restricción de actividades de cualquier tipo, que sea necesaria para la prevención y control de situaciones de emergencia; 2.- El desalojo de casas, edificios, escuelas, zonas industriales y comerciales, así como de cualquier construcción o instalación; 3.- El retiro de instalaciones que por las condiciones en que se encuentren, constituyan un riesgo para la población; 4.- La suspensión temporal de trabajos, actividades, obras o de prestación de servicios, en tanto la situación de riesgo prevalezca; 5.- La suspensión de actividades públicas y privadas que así lo ameriten; y, 6.- Las recomendaciones que debe seguir la población civil en el caso concreto. Las demás que en materia de protección civil determinen las disposiciones reglamentarias, Ley y Reglamento de Protección Civil para el estado de Guanajuato y Reglamento de Protección Civil para el municipio de Apaseo el Grande, Gto., tendientes a evitar que se generen o sigan causando daños a la población fija del municipio.









86

10. Glosario EMERGENCIA: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador; SINIESTRO: Situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación afectando a su población y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes; AUXILIO: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables; DAMNIFICADO: Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre; DESASTRE: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada; EVACUADO: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia; FENOMENO PERTURBADOR DE ORIGEN NATURAL: Agente perturbador producido por la naturaleza; IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad; GESTIÓN INTEGRAR DE RIESGO: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que









87

combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción; MITIGACION: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable; PELIGRO: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado; PREPARACION: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo; PREVENCIÓN: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos; PREVISION: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción; REDUCCION DEL RIESGO: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento; REFUGIO TEMPORAL: La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre. AGENTE PERTURBADOR









88

Es un acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (población y entorno) y transformar su estado normal en un estado de daños que pueden llegar al grado de desastre; por ejemplo, sismos, Huracanes, incendios, etcétera. También se le llama calamidad, fenómeno destructivo, agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador. Su origen puede ser: Naturales Geológico Hidrometeorológico Astronómico Antropogénicos Químico-Tecnológicos Socio-organizativo Sanitario-Ecológicos

11. Referencias Ley General de Protección Civil, Última reforma publicada DOF 19-01-2018 Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Última reforma publicada DOF 09-12- 2015 Guía para la Elaboración de Programas de Protección Civil y Programas Especiales para Estado, Municipios y Delegaciones. CENAPRED.

A N E X O S









89

12.1 ANEXO 1: ANTECEDENTES DE FENÓMENOS PERTURBADORES

Fecha de

ocurrencia

Localización Descripción del

Evento

Dependencias

Participantes

Daños

Observaciones

Estado Municipio Lat. Long.









90

12.2 ANEXO 2: INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS


INFORMACION PERSONAL

No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

1 Girón Tapia Alejandro M 05-nov-72

INFORMACIÓN LABORAL

Cargo Laboral Horario Laboral Fecha de Nombramiento C.U.R.P.

Coordinador Municipal 08.0-16.00 lun a vie 10 oct 2018 GITA721105HPLRPL

INFORMACION DE CAPACITACION

Especialidad Inst. que Certificó No. Certificado Fecha Certificado Visa Pasaporte

Tec. Emerg. Medicas CECATEM JUN 2005 NO NO

DOMICILIO

Calle No. Colonia/comunidad Código Postal Municipio Estado

Los Agustinos 400 Fracc. El Guadalupano 38161 Apaseo el Gde Gto

INFORAMCION LOCALIZACION

Tel Casa Tel Oficina Tel Celular Fax Radio Matra email Otro

413 158 3185 413 158 3911 461 610 2131 no no [email protected]


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

2 Reyes González Alejandro M 04-12-57











91

Auxiliar de protección civil 24 48 hrs REGA571204HMCIHMCYNL0



Tec. Emerg. Medicas CONOCER NO NO

DOMICILIO


los Franciscanos 401 Fracc el Guadalupano 38161 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 4421879915 no no [email protected]


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

3 Moreno Moreno José Alfredo M



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs



Tec. Resc. Urbano Asoc. Bomberos edo. NO NO

DOMICILIO


David Oliveros 105 Col V. Carranza 38160 Apaseo el Gde Gto









92


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

4 Rico Olivares Nailyn Estephani F 23-08-1989



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs RION890823MGTCC0



SI SI

DOMICILIO


I. Allende 106 Comunidad el Cerrito 38160 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 413 100 0098 no no [email protected]


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

4 Moreno Peña Fabián M 25-05-1984



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs MOPF840525HGTRXB08









93



NO NO

DOMICILIO


Fco. Iturbide 6 Comunidad de la Palma 38160 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 461 235 4171 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

5 Barrón Mendoza Juan M 19-08-1992



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs BAMJ920819HGTRNN05



Tec. Emerg. Med. CECATEM 2010 NO NO

DOMICILIO


La Presa 126 Col. Maza de Juárez 38160 Apaseo el Gde Gto











94

413 158 3911 413 120 6809 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

6 Martínez Domínguez Ernesto Guillermo M 10-02-1978



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs MADE780210HGTRMR02



T.A.M.P. Univ. De Querétaro 2018 NO NO

DOMICILIO


I. ALLENDE 126 Col. La Calzada 38160 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 413 113 7257 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

7 Yerena Pérez Daniel M 26-11-1941



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs YERD511126HGTRSN06









95



NO NO

DOMICILIO


Pedro Moreno 633-A Col la Ascensión 38682 Acámbaro Gto



413 158 3911 417 123 9231 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

8 Suárez Sanjuanero Fabián Isaías M 05-01-1986



Auxiliar de protección civil 24 x 48 hrs SUS860105HGTRNB03



Control incendios A.N.I.Q. NO NO

DOMICILIO


Priv. Los Jesuitas 107 Col la Purísima 38160 Apaseo el Gde Gto











96

413 158 3911 413 1116940 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

9 Tinajero Solís Yolanda F 06-11-1969



Auxiliar administrativo De 09.00 a 16.00 hrs TISY691106MGTNLL07



NO NO

DOMICILIO


Maristas 243 Fracc el Guadalupano 38161 Acámbaro Gto



413 1583911 413 1028029 no no [email protected]

Cuerpo de Bomberos Municipales


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

1 López Aboytes Fernando M 26-06-1976










97


Comandante 24 x 48 hrs 10 octubre 2018




DOMICILIO


Paraíso 114 Col Brisas del Carmen Celaya Gto



413 158 3911 461 206 6566 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

2 Mendoza Álvarez José Refugio M 24-08-1982



Capitán 24 x 48 hrs 10 octubre 2018 MXAR820824HGTNLF02




DOMICILIO


Acapulco 210, 1-A Barrio del Zapote Celaya Gto









98



413 158 3911 461 212 8101 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

3 Cruz Medina Ceferino M 05-06-1974



Bombero 24 x 48 hrs CUMC740605HGTRDF09



Buzo Asoc. Bomberos Edo 2018 NO NO

DOMICILIO


Los Carmelitas 403 Fracc. El Guadalupano 38161 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 413 115 8989 no no


No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

4 Luna Del Ángel Jocsan M 12-12-1976









99



Bombero 24 x 48 hrs LUAJ761212HDFNNC05



T.A.M.P CONOCER 2018 NO NO

DOMICILIO


Hidalgo 404 Col. San Antonio Celaya Gto



413 158 3911 461 261 2381 no no



No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

5 Molina Hernández Homar M 20-01-1976



Maquinista 24 x 48 hrs MOHH760120HGTLRM04



NO NO

DOMICILIO









100


Calle del Charro 90 Zona centro 38160 Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 413 103 6709 no no



No.

Apellido Paterno

Apellido materno

Nombre (s)

Sexo

(M/F)

Fecha

nacimiento

6 Hernández De Santiago Juan Manuel M 17-01-1992



Maquinista 24 x 48 hrs HESJ921017HGTRNN01



NO NO

DOMICILIO


Soledad 6 Comunidad san Pedro Tenango Apaseo el Gde Gto



413 158 3911 461 239 2730 no no










101

Recursos Materiales

Especificaciones del equipo Cantidad Marca Modelo Capacidad Ubicación del recurso

Cuenta con retro excavadoras 3 John Deere Obras Publica y CMAPA

Cuenta con camiones de carga cap 10 toneladas

7 7 y 14 m3

Obras Publicas, CMAPA y servicios municipales

Cuenta con camiones de bomberos 3 KME, EO, pierce

1989, 1990, 1986

Bomberos municipales

Cuenta con ambulancias

2 Chevrolet, ford

2001, 2015

Protección civil

Cuenta con motos 1 honda 2005 Protección civil

Cuenta con unidades de ataque rápido 3 Ford, toyota 2016, 2017

Bomberos municipales

Características destacables

Estado físico

Requiere Mantenimiento

Observaciones

bueno Mantenimiento preventivo ninguna

bueno Mantenimiento preventivo ninguna

Equipo contra incendios y equipo de rescate

regulares Mantenimiento preventivo ninguna

Urgencias básicas y urgencias avanzadas

bueno Mantenimiento preventivo Falta equipo de curación

regular Mantenimiento correctivo

Unidades de ataque ligero bueno no Equipo básico de control de incendios









102

Recomendaciones generales para garantizar la inclusión de las personas con discapacidad

en los Programas de protección Civil.

1.- Siempre siga la “Regla de Oro”: “Preguntar antes de Actuar”, no dé por hecho, que la Persona con Discapacidad (PcD) necesita o desea su ayuda 2.- Integrar para interactuar y propiciar la participación de la PcD en las brigadas de Protección Civil. 3.- Considerar siempre la participación de las personas con Discapacidad en los simulacros. 4.- Propiciar la conformación de Grupos de Apoyo Especializados (GAE), para la atención directa de Personas con Discapacidad al suscitarse un desastre. 5.- Se deberán tener identificadas, en un directorio todas la Personas con Discapacidad en los inmuebles, para conocer su condición física y emocional (limitación funcional), así como identificar si en caso de siniestro requieren de un apoyo específico. 6.- Los Grupos de Apoyo Especial para PcD y protección civil, en cada piso deben identificar el lugar donde se encentran las Personas con Discapacidad. 7.- Procurar la accesibilidad para cualquier tipo de discapacidad, considerando edificaciones, comunicación e información. 8.- Mantener pasillos libres para transitar, considerando rutas de evacuación accesibles. 9.- Instalar afloramientos complementarios para las Personas con Discapacidad visual y auditiva 10.- Considerar alertamientos para la Personas con Discapacidad intelectual y psicosocial. 11.- Los Programas de capacitación en materia de Protección Civil debe considerar protocolos para el trato adecuado de las Personas con Discapacidad (toma de conciencia). 12.- Promover la integración de “un kit de emergencias para las PcD” como parte del protocolo de intervención de las Brigadas, para la atención de cualquier tipo de discapacidad. 13.- Promover los ajustes razonables necesarios a incorporar en el Kit de emergencias para que sea funcional para el apoyo y asistencia de todos los tipos de discapacidad. 14.- Considerar la seguridad de los animales de apoyo, ya que estos son imprescindibles para la movilidad de las PcD. 15.- Los Refugios Temporales deberán tener las condiciones necesarias para la atención de los diferentes tipos de discapacidad y los animales de apoyo.









103

16.- Los espacios seguros y zonas de menor riesgo (internas y externas) deben permitir a las Personas con Discapacidad permanecer protegidos durante una emergencia en los inmuebles de permanencia continua. 17.- Garantizar que las rutas de evacuación permitan que las Personas con Discapacidad salir de forma rápida y segura del inmueble. 18.- La difusión que se realice de las acciones de Protección Civil deberá contar con formatos accesibles por tipo de discapacidad. 19.- Fomentar la elaboración de Planes Familiares de Protección Civil considerando las necesidades de las PcD. 20.- Identificar los sistemas locales que han realizado la mejor implementación de los protocolos en materia de discapacidad y distinguirlos con un reconocimiento de modo que puedan promoverse como mejor práctica de intervención. Fomentando con ello la no discriminación, la inclusión y una cultura de derechos para las PcD.









104

12.3 Anexo 3: Directorio de Refugios Temporales

campo Título Descripción

Tipoínm Tipo del inmueble Escuela telesecundaria

Nominm Nombre del inmueble Escuela Telesecundaria de Caleras de Amexhe

Aut_gest Supervisión escolar U.S.A.E.

Cont_titulo Título del Contacto Lic. Juan Antonio García Oliveros

Cont_mbox Correo Contacto

Cont_tel Teléfono Contacto 461 186 2095

siscom Sistema de Comando

Resp_titulo Título Responsable Coordinador Municipal de Protección Civil

Resp_mbox Correo atención [email protected]

Resp_tel Teléfono de atención 413 158 3911

coms Comunicaciones de emergencia No cuenta

Frec_radio Radio Frecuencias No cuenta

Cap-albergue Capacidad albergue 70 personas

Cap_alimento Capacidad de alimentación 70 personas

Disp_electr Suministro eléctrico Comisión Federal Electricidad

Cap_electr Capacidad del Generador n/d

combust Combustible en el sitio No cuenta

Inst_med Instalación médica en el sitio No cuenta

Trans_med Transporte médico No cuenta

autobuses Autobuses No cuenta

Maq_pesada Maquinaria pesada No cuenta

material Material de construcción No cuenta

almacen Capacidad de almacenamiento No cuenta

lat Latitud 20°33´41.27” N

long longitud 100°33´24.88” O

W3w Notación W3w

tipovial Tipo de vialidad Calle principal

nomvial Nombre de la vialidad 20 de noviembre

carretera Nombre compuesto de la carretera Carretera de cuota Querétaro-Irapuato, tramo Apaseo el Grande km 16









105

camino Nombre compuesto del camino

numextnum Número exterior Sin numero

numextalf Parte alfanumérica del número exterior Sin letra

numextant Número exterior anterior Sin número

numintnum Número interior Sin número

numintalf Parte alfanumérica del número interior Sin letra

tipoasen Tipo de asentamiento humano Comunidad rural

nomasen Nombre del asentamiento humano Caleras de Amexhe

CP Código postal

Nom_loc Nombre de localidad

Cve_loc Clave de localidad

Nom_mun Nombre del municipio Apaseo el Grande

Cve_mun Clave del municipio 005

Nom_ent Nombre del estado Guanajuato

Cve_ent Clve de estado 011

Tiporef1 Tipo de vialidad

Nomref1

Tiporef2

Nomref2

Tiporef3

Nomref3

descrubic


Tipoínm Institución educativa Institución educativa

Nominm Nombre del inmueble Telesecundaria de Obrajuelo

Aut_gest Supervisión escolar U.S.A.E.

Cont_titulo Título del Contacto Lic. Juan Antonio García Oliveros












106



















W3w Notación W3w


nomvial Nombre de la vialidad Corregidora

carretera Nombre compuesto de la carretera Carretera de cuota Querétaro-Irapuato, tramo Apaseo el Grande km 16

camino Nombre compuesto del camino Camino vecinal Caleras de Amexha-Obrajuelo

numextnum Número exterior Sin numero





tipoasen Tipo de asentamiento humano Comunidad rural

nomasen Nombre del asentamiento humano Obrajuelo

CP Código postal










107







Nomref1

Tiporef2

Nomref2

Tiporef3

Nomref3

descrubic


Tipoínm Tipo de inmueble Guardería y Pre escolar

Nominm Centro de Desarrollo Integral Centro de Desarrollo Integral María Montessori

Aut_gest Supervisión escolar D.I.F. Municipal

Cont_titulo Título del Contacto L.E. María de las Mercedes Aguado Cervantes






















108









W3w Notación W3w


nomvial Nombre de la vialidad Mariano Matamoros

carretera Nombre compuesto de la carretera


numextnum Número exterior 110





tipoasen Tipo de asentamiento humano Cabecera municipal

nomasen Nombre del asentamiento humano Apaseo el Grande

CP Código postal 38160








Nomref1

Tiporef2

Nomref2

Tiporef3









109

Nomref3

descrubic


Tipoínm Tipo de inmueble Edificio publico

Nominm Pre escolar Pre escolar Tohui
























W3w Notación W3w










110

nomvial Nombre de la vialidad José María Morelos


















Nomref1

Tiporef2

Nomref2

Tiporef3

Nomref3

descrubic


Tipoínm Tipo de inmueble Edificio público

Nominm Nombre del inmueble Centro Gerontológico












111





















W3w Notación W3w

tipovial Tipo de vialidad secundaria

nomvial Nombre de la vialidad Ixtla


















112









Nomref1

Tiporef2

Nomref2

Tiporef3

Nomref3

descrubic









113

12.4 Anexo 4: Telecomunicaciones

Concepto Descripción

Sistemas de comunicación

2 radios trunkig base

Tipo de equipo

Marca Motorola, modelo XTL 1500

Alcance o cobertura

Estado de Guanajuato, población beneficiado 90,000 personas

Empresa que presta el servicio

C5i (Sistema de Control, Cómputo, Comando, Comunicación, Coordinación e Inteligencia).

ubicación Base de Protección Civil y Cuerpo de Bomberos

Personal responsable Alejandro Girón Tapia Melchor Ocampo No. 113 Teléfono 413 158 3911

Fuente de energía Corriente 110

Fuente de energía alterna No contamos con fuentes de energía alternas

Programa de mantenimiento Sin programa









114

12.5 Anexo 5: Instalaciones estratégicas

Concepto

Descripción

Nombre de la instalación

descripción

ubicación

Directorio de responsables

Tipo de uso actual

Tipo de uso en contingencias

Horario

Programa Interno









115

12.6 Anexo 6: Evaluación de apoyos para un escenario probable Fenómeno perturbador: Hidrometeorológico Lugar de afectación

Población afectada

No. Familias afectadas

Requerimientos Cobijas:

Despensas.

Vestido:

Herramientas:

Productos de limpieza:

Medicamentos:

Láminas:

Otros:

observaciones









116

12.7 Anexo 7: Medidas de prevención para la reducción del riesgo Fenómeno Perturbador: Socio-Organizativo Fecha del suceso: Descripción del riesgo

Manejo de Gas LP

Ubicación del riesgo

Panteón municipal

Medidas implementadas Verificaciones de instalaciones de Gas y eléctricas

Fecha de implementación 01 y 02 de noviembre de 2019

Dependencias responsable Protección Civil, Cuerpo de Bomberos y Fiscalización

Observaciones Contar con regulador de flujo, manguera de coflex y cilindro portátil de 20 kgr o de menor capacidad









117

12.8 Anexo 8: Evaluación de daños Fenómeno Perturbador: Fecha del suceso: Personas

Decesos

Heridos

Desaparecidos

damnificados

Viviendas

Daños totales

Daños parciales

Vías de comunicación

Camino

Carretera estatal

Carretera federal

Otro

Instalaciones estratégicas

Energía eléctrica

inmuebles

Municipales

Estatales

Federales

Servicios

Agua

Drenaje

Alcantarillado

Terrenos de cultivo

Cultivo

Superficie afectada

Otros









118

12.9 Anexo 9: Aprovisionamiento Concepto

Descripción

Número de personas afectadas

Alimentos (número de raciones de alimentarias diarias)

Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)









119

12.10 Anexo 10: Evaluación física del inmueble Concepto

Descripción

Inspección física de la zona aledaña

Inspección física de las instalaciones de gas, luz y agua

Inspección física de paredes y techos del inmueble

Inspección física de los objetos dentro del inmueble

Limpieza general del inmueble

Evidencia de los daños









120

12.11 Anexo 11: Cédula de diagnóstico de la Coordinación Municipal de Protección Civil

Información Municipal

Num de Municipio (INEGI)

005

Nombre del municipio

Apaseo el Grande

Periodo de Gobierno

Del 10 de octubre de 2018 al 09 de octubre de 2021

Unidad de Protección Civil instalada y operando

Instalada a partir del 10 de octubre de 2018

Nombre del titular de la Coordinación Municipal Girón Tapia Alejandro

Nivel del cargo de la Coordinación Municipal Coordinador Municipal

Domicilio de la Coordinación Municipal Melchor Ocampo No. 113, zona centro

Teléfono de la oficina 413 158 3911

Teléfono celular 413 610 2131

Teléfono de casa 413 158 3185

Instancia inmediata superior Presidente Municipal

Nombre del jefe inmediato superior C. Moisés Guerrero Lara

Teléfono de contacto 461 610 7062

Correo electrónico superior [email protected]

Recursos de la Coordinación Municipal-Administrativos

Las instalaciones de la Coordinación Municipal son propias

Las instalaciones son arrendadas

Las instalaciones de la Coordinación Municipal son compartidas

Se comparten las instalaciones con el Cuerpo de Bomberos Municipales

Protección Civil está en el Bando Municipal (fecha e última publicación)

No

Tiene Reglamento de Protección Civil Cuenta con Reglamento de Protección Civil, fecha de publicación POE 11 nov 2003

Última reunión ordinaria del Consejo Municipal 17 de mayo de 2019

Última reunión extraordinaria del Consejo Municipal No se han realizado reuniones extraordinarias

Número de personal operativo de la Coordinación Municipal

10 elementos

mailto:[email protected]









121

Número de brigadistas comunitarios No contamos con brigadistas comunitarios

Personal con capacidad especializada en Técnicos en Emergencias Médicas

7 elementos de la Coordinación Municipal 3 elementos del cuerpo de Bomberos

Personal con capacidad especializada en Medicina General

1 elemento de la Coordinación Municipal

Personal con capacidad especializada en Extracción vehicular

13 elementos de la Coordinación Municipal 2 elementos del cuerpo de Bomberos

Personal con capacidad especializada en Certificación en Rescate en alturas

1 elemento del cuerpo de Bomberos

Personal con capacidad especializada en Instructor de formación de brigadas de emergencia

1 elemento de la Coordinación Municipal

Total de refugios temporales 6 inmuebles

Atlas municipal de Riesgos (fecha de última actualización)

04 de abril de 2019

Programa de Semana Santa Plan Operativo san Cristóbal 2019

Programa de Incendios Forestales Plan de Contingencias para la Temporada de Incendios Forestales y de pastizal 2019

Programa de Fenómenos Invernales Plan de Contingencia para la Temporada Invernal 2018-2019

Programas de Lluvias y Ciclones Tropicales Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Huracanes 2019

Programa Pandemia No aplica

Programa Peregrino Plan Operativo Paso Peregrino a san Juan de los Lagos, Jal.

Programa Fiestas de san juan Plan Operativo para las Fiestas Patronales y de Fundación san Juan 2019

Programa fiestas Patrias Plan Operativo para la celebración de las Fiestas Patrias 2019

Programa Día de Muertos Plan Operativo para la atención de la Celebración de los Fieles Difuntos

Programa Decembrino Plan Operativo para la Atención de las Fiestas Decembrinas y de Fin de Año

Convenios

Institución con la que celebra

Fecha de celebración

Objetivo del convenio

Fondo para Desastres

Fideicomisos









122

Fondo municipal para desastres Partida creada para la atención de emergencias y desastres municipales

Recursos de la Coordinación Municipal - Equipamiento

Cuenta con tracto-excavadores No cuenta

Cuenta con vehículos todo terreno No cuenta

Cuenta con camionetas de rescate No cuenta

Cuenta con camiones de carga con capacidad de 10 toneladas o más

No cuenta

Cuenta con camiones de bomberos 3 camiones bombas, 3 unidades de ataque rápido y 1 camión cisterna

Cuenta con ambulancias 2 ambulancias de urgencias básicas y urgencias avanzadas

Cuenta con plantas potabilizadoras No cuenta

Cuenta con equipo especializado 2 equipos de rescate hidráulico

Cuenta con lanchas No cuenta

Cuenta con motos acuáticas No cuenta

Cuenta con helicópteros No cuenta

Cuenta con aviones No cuenta

Cuenta con motocicletas 1 motocicleta

Cuenta con carro tanque No cuenta

Cuenta con puesto de mando No cuenta

Cuenta con área para helipuerto No cuenta

Recurso para capacitación

Cuenta con equipo para capacitación No cuenta

Cuenta con instalaciones para capacitación Si se cuenta con espacio para capacitación

Personal para capacitación Se cuenta con 4 instructores en primeros auxilios, rescate con cuerdas, ciencias del fuego y protección civil

Capacitación – Cursos recibidos

Nombre del curso recibido Operaciones contra incendios industriales

Horas de duración 20 horas

Número de personas capacitadas 12 personas









123

Nombre del curso recibido Formación de instructores en protección civil


Número de personas capacitadas 1 persona

Nombre del curso recibido Extracción vehicular



Nombre del curso recibido Primeros auxilios



Nombre del curso recibido Atención a fugas con cloro



Capacitación que dispone la Coordinación Municipal

Nombre del curso Primeros auxilios y reanimación cardio pulmonar

Horas de duración 8 hrs

Cupo máximo 25 personas

Dirigido a: Público en general y brigadistas

Nombre del curso Métodos de evacuación




Nombre del curso Control y combate contra incendios




Nombre del curso Integración del programa interno de protección civil









124


Cupo máximo 25

Dirigido a: Brigadistas y personal de seguridad

Nombre del curso Platicas infantiles para la prevención de accidentes


Cupo máximo 40 niños

Dirigido a:









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126









127

REDES SOCIALES DE LA COORDINACION MUNICIPAL

www.apaseoelgrande.gob.mx www.apaseoelgrande.gob.mx/proteccioncivil

www.seguridadpublica.apaseoelgrande.gob.mx

Seguridad pública, vialidad y protección civil Apaseo el Grande

proteccion_civil_apaseo_el_grande

http://www.apaseoelgrande.gob.mx/

http://www.seguridadpublica.apaseoelgrande.gob.mx/









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POR TU ATENCIÓN

“GRACIAS “

A T E N T A M E N T E

Coordinación Municipal de Protección Civil Previsión, Prevención, Mitigación, Auxilio y Recuperación.

TU Amigo

Coordinación Municipal de Protección Civil T.E.M. e Instr N-I Alejandro Girón Tapia [email protected]

Teléfono 413 158-3911

Melchor Ocampo No. 113, colonia centro

Área Técnica y Operativa

gobierno municipal 2018-2021

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