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Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de Vila Nova de Gaia
“Ao serviço da gestão e do cidadão”
CONFERÊNCIA: “ O GEOCOMPETITIVO NA ADMINISTRAÇÃO LOCAL” – 06 dezembro 2016 - Lisboa
Marco Lima Carvalho e Ângelo Estrela
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Interoperabilidade nos Sistemas Municipais ao serviços de todos
Princípios base da nossa estrutura de dados:
A informação está acessível a todos.
A integração e partilha de dados entre os serviços municipais, é fator de desenvolvimento e inovação de cada uma das unidades.
O modelo de dados disponível é o mais abrangente possível e de acordo com várias normas de dados abertos.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
SIG ERP
Integração e Operacionalidade
A necessidade de implementar um Sistema de Produção e Gestão de Informação
abrangente que permita dar resposta eficaz a todos estes desafios tecnológicos e
administrativos é um desafio para qualquer organização, nomeadamente no que
se refere à integração de sistemas.
As aplicações informáticas e software de gestão da infraestrutura tecnológica
transversal, utilizadas pela Gaiurb e Câmara Municipal, na realização das tarefas de
gestão, assentam na utilização e integração dos sistema de informação geográfica
(SIG) com os sistemas de suporte à atividade administrativa e processual (ERP).
A nossa componente tecnológica que, em conjunto com as componentes de
processos e pessoas constitui a organização fundamental para o sucesso da GAIURB
e do Município.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Interoperabilidade nos Sistemas Municipais ao serviços de todos
•O Projeto Nopaper – Tramitação de processos em formato digital
• As plataformas de Informação Geográfica Municipal
•O Projeto Gaia Mobile – Consulta de informação de processos em plataformas moveis
•O Projeto GeoPortal de Gaia – V2 – Portal de Informação Geográfica e Geoestatística de Vila Nova de Gaia
•Os webservices de dados para o Sistema Metropolitano de Informação Geográfica da AMP
Serv
iço
s m
un
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ais
Cidadão e Sociedade
Cidadão e Sociedade
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
2001
2002
2009-2010
2013
2016
2017
Conversão de todo os conjuntos de dados geográficos para o sistema PT-TM06/ETRS89 e implementação completa em todo o universo municipal.Implementação do Perfil de Metadados : ISO 19115 Perfil MIG
Inicio do Projeto do Sistema Municipal de Informação Geográfica.
Criação da GAIURB,EM e da atribuição da competência de gestão da Informação Geográfica.Disponibilização de mapas on-line.
Implementação do projeto NOPAPER.Implementação do projeto GEOPORTAL. Dados geoestatísticos e novos mapas on-line
Implementação do projeto GAIA MOBILE E CIDADAO GAIA.Implementação do projeto GEOPORTAL V2.0. Novos mapas on-line e novos serviços de dados abertos.Implementação da disponibilização de dados em webservices intermunicipais
Implementação completa da Diretiva Inspire ao nível dos dados abertos e serviços disponíveis ao cidadão.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
GEO
BIG DATA
NOPAPERURBANISMO
SIG
GAIA MOBILE
GEOPORTAL
WEBSERVICESCÂMARA MUNICIPAL
EMPRESAS MUNICIPAIS
Interoperabilidade nos Sistemas Municipais ao serviços de todos
Fonte de Dados Serviços NOPAPER
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Produção Armazenamento Integração Dados Disponibilização
Software Proprietário e Open-Source – Integração entre fornecedores e serviços
Acesso
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
TECNICO eCIDADÃO
GESTÃO MUNICIPAL
ENTIDADES EXTERNAS
ACESSO on-line PÚBLICO
ACESSO on-line RESERVADO
Garantia de Interoperabilidade de aplicações e aplicação das normas de dados abertos e standard
Receção de dados standard
(PDF / DWFx)
Software proprietário e Open-Source
Envio de dados abertos
(xml / csv)
Open-SourceConsulta de dados
WMS e HTML
Consulta de dados abertos WMS, WFS,
CSV, xml, HTML
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Serviços de Rede Disponíveis no Município de Gaia
• Serviço de visualização
• Serviços de Descarregamento WFS, WMS, WCS
• Serviços de Transformação
Harmonização de dados geográficos
• Directiva INSPIRE – Criação da Infraestrutura Europeia de Informação Geográfica – Disponibilizar aos utilizadores serviços integrados de informação geográfica
• Principais exigências – Metadados
– Dados e Serviços interoperáveis
– Serviços de Rede
– Acesso e partilha de dados
– Monitorização e reporting
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O projeto NOPAPER
O projeto NOPAPER apresenta-se como uma iniciativa absolutamente transversal de desmaterialização deprocessos da Direção Municipal de Urbanismo, que envolve os cidadãos, os técnicos, as entidades externas, aGAIURB e o Município de Vila Nova de Gaia.Baseando-se obviamente numa elevada componente tecnológica, é também um projeto de requalificação humana, dereorganização de serviços, de alteração de procedimentos e representa um processo altamente desafiante do pontode vista a coordenação de múltiplos ambientes, intervenientes e sistemas.
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Faseamento do projeto
Quer do ponto de vista tecnológico, quer do ponto de vista do processo de inovação, os maiores desafios foramoferecidos pela necessidade de garantir dois dos grandes objetivos da primeira fase do projeto, muito focada narelação com o exterior e na área da gestão urbanística:
1ª FASE
1. Garantir aos requerentes e técnicos autores meios intuitivos e eficientes de construção e entrega do pedido emformato digital;
2. Garantir uma experiência eficiente na análise dos processos de obras particulares apresentados em formatodigital.
2ª FASE
1. Desmaterialização interna de procedimentos.2. Business Inteligence
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Sistemas de informação geográficaAcesso a legislação específica
Simulador de taxasConstrutor de processos digitaisConsulta de tramitação online
Entrega de processos por via eletrónicaPagamentos eletrónicosEstatísticas e indicadores
Atores
&
Ferramentas
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ResultadosEvolução de processos em formato digital
Com a criação de mecanismos que permitiram que osrequerimentos de obras particulares passassem a serentregues unicamente em formato digital foramalcançados resultados a todos os níveis excecionais, comuma aceitação crescentes por parte dos técnicos autoresde projetos e requerentes. O gráfico mostra essa evoluçãoa partir do ano de 2013, tendo-se atingido em 2016 apercentagem de entrega em digital de 85%.
Note-se, contudo, que tal percentagem diz respeito àentrega de requerimentos para processos de obrasparticulares, independentemente do ano de origem desseprocesso. Nesse sentido, quando só são consideradosprocessos novos, a percentagem de entrega em digital éjá plena, ou seja, todos os requerimentos que dão entradapara processos novos são unicamente em formato digital.
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ResultadosServiços on-line
• A adesão à modalidade de entrega do processo por via digital (internet) é crescente, tendo em 2016atingindo a 31 de outubro o total de 1895 requerimentos entregues pela via digital. Os númerosverificados em 2016 permitem afirmar que foram evitadas mais de 8 viagens por cada dia útil do ano.
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ResultadosEntrega em formato digital
• Se forem considerados os novos processos de obras particulares, verifica-se que a entrega em digitalatingiu os 100% em Agosto de 2014, mantendo-se a esse nível até à data atual. Tendo em consideraçãoque o objetivo maior centra-se nos novos pedidos que dão entrada na empresa, os objetivos foramatingidos em pleno;
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ResultadosDesmaterialização integral
• Nos setores onde a 2ª fase de implementação do NOpaper foi já concretiza, e que passa pela total
desmaterialização do procedimento, verificou-se uma redução de mais 70% na produção de papel;
• Nesses casos, a tramitação digital é auxiliada por fluxos de trabalho com tarefas pré definidas e com
prazos de execução;
• A componente interna de tramitação digital é assegurada através da utilização das aplicações SIGMA
(sigmaflow e sigmadocweb) da empresa Medidata.
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ResultadosReconhecimento
• A Gaiurb EM foi ainda distinguida com o prémio “Smart Projet for Smart Cities”, que pretende destacar e
divulgar iniciativas e projetos inovadores desenvolvidos pelas Autarquias Portuguesas.
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Impactos do projeto
• Quantidade de papel evitado e custos com impressão
• Deslocações evitadas (Mais de 5000 pedidos pelo canal web)
• Flexibilidade horária no envio de pedidos digitais
• Aumento de rapidez interna na tramitação dos pedidos
• Diminuição do tempo para consulta de entidades externas
• Acesso simultâneo de diferentes serviços aos processos
• Rápido, simples, eficiente e económico
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http://www.gaiurb.pt/nopaper/home.htm
Interoperabilidade de Sistemas no município de Gaia
A INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA MUNICIPAL “DADOS DISPONIVEIS PARA TODOS”
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
1. Princípios Orientadores do Sistema de Informação Geográfica da Gaiurb,EM
Principio 1 - Prioridade à Informação e Decisão
- Camada de Informação
Conjunto de ficheiros, imagens, base de dados com estrutura para efetuar
operações de análise e decisão.
- Camada Aplicacional
Conjunto de aplicativos que interagem com a informação permitindo as
operações necessárias à análise e à gestão.
- Camada Operacional
Conjunto de necessidades de análise, gestão, e decisão que apoiam a atividade
da Gaiurb EM, do Município e das empresas municipais.
INFORMAÇÃO
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Principio 2 - Interoperabilidade
Toda a informação da Gaiurb,EM do Município e das Empresas Municipais, deve ser estruturada de modo a
possibilitar aos seus diferentes blocos de informação serem combinados e os diferentes serviços interagirem,
sem intervenção manual e repetitiva, de modo a que os resultados sejam coerentes, contribuindo assim para o
aumento do valor de serviços e informação.
imag
em:
un
iver
sid
icas
.blo
gsp
ot.
com
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Principio 3 - Função, Classificação e Responsabilidade
Para cada bloco de informação tem de estar definidos os objectivos, os destinatários e os responsáveis. Devem também ser catalogados segundo a seguinte classificação:
a) Informação Crítica - Informação que é necessária ou útil em situação de acidente, emergência ou desastre, com a Proteção Civil, Policia Municipal e Forças de Segurança.
b) Informação de Apoio à Decisão - Informação que é necessária para a tomada de decisão por parte das estruturas politicas e técnicas, para estudos urbanísticos, Sistema Municipal de Informação Territorial (SMIT) etc.
c) Informação de interesse Geral - Informação que pode interessar disponibilizar a qualquer munícipe por motivos comerciais, turísticos etc.
d) Informação Especializada - Informação que é utilizada apenas no âmbito restrito de determinado departamento, tarefa ou serviço.
Caberá a cada departamento assumir a responsabilidade por cada bloco de informação que produz devendo para isso munir-se das aplicações e formação para a operar. A informação espacial está contida neste princípio.
É com base neste principio que são definidas as políticas de acesso, gestão e utilização.
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Disponibilização de informação geográfica de ummodo global e transversal.
Todo o universo municipal tem acesso àinformação temática das intervenções noterritório e a sua respectiva caracterização.
O acesso à informação de pormenor está apenasacessível aos respetivos grupos de trabalhos comresponsabilidades na gestão da unidade orgânica
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Servidor de Dados e Aplicações
cliente / gestor
clientes
PARTILHA DE INFORMAÇÃO
Servidor de Dados e Aplicações
clientes
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– Aplicações GISMAT na Câmara Municipal – Adequação à nova organização dos serviços
Interoperabilidade de Sistemas no município de Gaia
O GEOPORTAL DE GAIA v2.0“INDICADORES E MAPAS ON-LINE”
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| apresentação
■ O novo GEOPORTAL v.2 – Portal Digital de Informação
Geográfica e Geoestatística de Gaia tem como principal
função a disponibilização de conteúdos de informação
geoestatística, assente na informação geográfica de base
tratada ao longo dos 15 anos da Gaiurb,EM.
■ Adaptação de informação estatística de bases oficiais
nacionais à realidade local e à análise de pormenor do
território de Vila Nova de Gaia com a caracterização ao nível
da freguesia e do concelho.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| missão
■ A estratégia do GEOPORTAL é a prestação de um serviço público, a manutenção de uma atualização
permanente e uma forte aposta na inovação, na qualidade e na quantidade de serviços disponíveis on-line
e na implementação de novas tecnologias open-source.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| objetivos
■ Promover a disponibilização de dados da informação espacial.
■ Promover a massificação na utilização dos Sistemas de Informação Geográfica Municipal.
■ Divulgar e difundir, toda a informação espacial, potenciando o apoio e a aproximação do cidadão aos
centros de tomada de decisão.
■ Desenvolver e implementar novas funcionalidades, oferecendo mais e melhores serviços de informação
municipal.
■ Assegurar o ponto de contacto com todos os serviços municipais, na disponibilização numa plataforma
única de serviços de dados geoestatísticos de interesse municipal.
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| serviços
http://www.gaiurb.pt/geoportal2.html
■ webPLANOS
■ Atlas Estatístico
■ GeoAtlas Interativo
■ webEPL
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webATLAS
■ Conjunto de Indicadores Urbanos, baseados em fontes de informação estatística oficiais e adaptados à área
territorial do concelho de Vila Nova de Gaia, ao nível da freguesia, do concelho e área metropolitana do Porto.
■ O ATLAS DIGITAL é mais um meio de apoio à decisão, ao conhecimento do concelho e de divulgação das políticas de
desenvolvimento concelhio.
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webATLAS
■ Os grupos de Indicadores de Freguesia dividem-se em sub-indicadores temáticos caraterizados, em função dos
dados e da sua especificidade.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webATLAS
■ Os grupos de Indicadores de Freguesia dividem-se em sub-indicadores temáticos caraterizados, em função dos
dados e da sua especificidade.
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webATLAS
■ Os grupos de Indicadores de concelho inclui os sub-indicadores temáticos com caracterização geral dos concelhos da
Área Metropolitana do Porto
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webATLAS
■ Os grupos de info concelho e info freguesias inclui informação sumária de caracterização do concelho, assim como
mapas de toponímia por freguesia.
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| serviços
■ webGEOATLAS
Mapa Interativo
Bases Cartográficas
Indicadores Urbanos
Projetos Reabilitação
Ação Social | Atividades Estratégicas
Projetos | Atividades Económicas
Atlas do Ambiente | Cultura
Demografia | Desporto
Educação | Transportes
Saúde | Serviços | Turismo
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Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webGEOATLAS
■ O webGEOATLAS é composto por um mapa interativo com todos os indicadores urbanos que se
encontram apresentados na respetiva área de freguesia. Desenvolvimento em plataformas Open-
Source de acordo com as características base da Diretiva Inspire UE.
■ Permite a sobreposição de todo o conjunto de informação de indicadores urbanos, nomeadamente
de indicadores estatísticos com elementos geoespaciais representativos dos locais de interesse,
serviços, equipamentos, possibilitando os mais diversos diagnósticos do concelho e área
metropolitana do porto.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webGEOATLAS
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Portal digital de informação geográfica e geoestatística| webGEOATLAS
■ O webgeoatlas é composto por 14 grupos e mais de 140 níveis de informação espacial.
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
GEOPORTAL| fatores diferenciadores
■ Desenvolvimento interno de todo o Portal nos serviços do município.
■ Recurso às novas tecnologias de soluções Open Source, sem custos de licenciamento. Desenvolvimento
interno das plataformas.
■ Recolha, adaptação e compatibilização de diferentes fontes de informação geográfica nacional e municipal e
intermunicipal.
■ Serviço público municipal de relevo que disponibiliza a todo o público o máximo de informação com base na
aplicação de novas tecnologias.
■ Know-how para a prestação de serviços de consultadoria a outros entidades e municípios, no âmbito da
informação geográfica.
Interoperabilidade de Sistemas no município de Gaia
O GAIA MOBILE“A INFORMAÇÃO DE PROCESSOS 24 HORAS / DIA”
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
• Permitir ao executivo municipal, direções municipais, chefias e técnicos municipais, o acesso a informação em tempo real de processos de gestão autárquica em interface móvel.
• Permitir a localização automática por GPS do utilizador e disponibilizar informação cartográfica e do Plano Diretor Municipal.
• Interface simples, intuitivo e com total integração com os sistemas SIG e de gestão documental do município.
• Registar ocorrências em campo para posterior análise.
• Aplicação sem custos para o utilizador.
• Desenvolvimento em tecnologias open-source.
GAIA MOBILE - OBJETIVOS
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INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA
(gismat)
• O sistema é automático com sincronismos de informação em tempo real entre o servidor web e os serviços internos de SIG/GISMAT e SIGMA.
GESTÃO DOCUMENTAL (sigma)
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• Menu permite a configuração personalizada do interface, assim como a visualização do zonamento PDM e Ortofotomapas. Consulta Processos de Obras, Publicidade, Fiscalização e Obras Municipais.
Registar um novo evento
Obras Particulares
Publicidade
Fiscalização
Obras Municipais
Início de sessão da aplicação mobile
Localização GPS do utilizador
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• Registo de um novo evento / ocorrência. Com upload de fotografia. Gestão dos eventos em BackOffice.
Interoperabilidade de Sistemas no município de Gaia
WEB SERVICES INTERMUNICIPAIS“Projeto Piloto AMP”
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
SIG METROPOLITANO (AMP)
No âmbito da Implementação de uma Infraestrutura de Dados Espaciais (IDE) regional – Caso de Estudo da AMP
no qual a motivação para o projeto é:
Desenvolver uma arquitetura física e lógica para uma Infraestrutura de Dados Espaciais (IDE) regional
• em conformidade com os princípios da Diretiva INSPIRE e com as normas do OGC
• baseada em software livre
Fornecer informação em tempo real, atualizada e dinâmica, entre os diferentes níveis de implementação
Referências: AMP – Área Metropolitana do Porto e INESC Porto (ENIIG2016)
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Webservice WMS com a informação a disponibilizar à AMP http://www.gaiurb.pt:81/wmsamp
Disponíveis os seguintes layers / temas base do projeto:
Interoperabilidade de Sistemas SIG e ERP no Município de V.N. Gaia
Integração dos WebServicesMunicipais no projeto piloto da AMP
• Eixos de via e Toponímia• Escolas• Equipamentos Sociais• Equipamentos de saúde• Zonas Industriais
2ª Fase
Em definição a integração de novos temas.
Obrigado.
Marco Lima de Carvalho ([email protected]) | Divisão Informação Geográfica
Ângelo Estrela ([email protected]) | Divisão de Tecnologias de Informação