gazdaságpolitika - university of miskolc · • rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági...
TRANSCRIPT
![Page 1: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/1.jpg)
GazdaságpolitikaMi az, és miért érdekel bennünket?
![Page 2: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/2.jpg)
Félév beosztásaIdőpont Feladat
2015. március 7. Gazdaságpolitika szerepe és helye a közgazdaságtanbanNövekedés és/vagy egyéb célok. A fejlesztés és fejlődés kérdései Állam szerepe a gazdaságban. Közgazdasági indokok és egyéb magyarázatok az állami beavatkozásraÁllami kudarcok – megoldások az állami kudarcok elkerüléséreAz állami beavatkozás információs bázisaJövedelempolitika és redisztribúció. Adók, de milyenek?Fiskális és monetáris politika
Tematika, előadásvázlatok, vizsgasor minta letölthető:http://gtk.uni-miskolc.hu/gei/gpol
2
![Page 3: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/3.jpg)
Az egy főre eső kibocsátás alakulása
3
![Page 4: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/4.jpg)
1946-2010 (USA=100%)
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
Ausztria Magyarország USA Japán Kína Argentína
4
![Page 5: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/5.jpg)
Teljesítmény és jólét
0 10000 20000 30000 40000 50000
USA
Ausztria
Magyarország
India
Csád
GDP/FŐ
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
USA
Ausztria
Magyarország
India
Csád
78,6
81,0
74,9
66,0
50,2
VÁRHATÓ ÉLETTARTAM
5
![Page 6: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/6.jpg)
Itt, a kettes pontban, talán lehetnél egy kicsit konkrétabb..
6
![Page 7: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/7.jpg)
Gazdaság alapkérdései: Kinek? Mit? Hogyan
7
![Page 8: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/8.jpg)
Lehetséges megoldásSzabad csere
(közgazdaságtan)Tervezés
(programozás)
Terv és csere együtt(gazdaságpolitika)
Információigény:preferenciák, költségek
Milyen az igazságos-kívánatos elosztás?• Hatékony: nincs pazarlás• Méltányos: az elosztást mindenki/a többség korrektnek tartja• (Eljárás korrektsége: elosztás módja elfogadott – pl. tücsök és a hangya)
8
![Page 9: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/9.jpg)
Definíciós kérdések• A gazdaság és a politika egyfajta szimbiózisa, az állam nézeteit, elhatározásait,
rendszeres döntéseit, cselekedeteit jelenti, amelyeket az állam társadalmi-politikai céljainak megvalósítása érdekében a javak elosztásának befolyásolására alkalmaz
• Gazdaság kontra politika
• Makrogazdasági politika (célok és eszközök a piac befolyásolására) Társadalompolitika (célok és eszközök a társadalom befolyásolására)
• A gazdaságpolitika minimum feltételei1. Dinamikus jövőképre alapozott stratégia2. A kiválasztott eszközrendszer igazodik a stratégiához3. Az alkalmazott eszközök transzparensek és kalkulálhatók4. Viszonylagos függetlenség a politikai nyomásgyakorló csoportoktól5. Elszakadás a napi politika kívánalmaitól
Gazdaság (piac) Politika (terv)Egyéni döntéshozatal, egyéni felelősség Testületi döntéshozatal – koalíciók
Definiált célok, pontosan ellenőrizhetők Homályos (mérhető?) célok, számonkérhetőség
Közvetlen ösztönzés Közvetett ösztönzés
9
![Page 10: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/10.jpg)
A gazdaságpolitika szereplői
10
![Page 11: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/11.jpg)
A gazdaságpolitikai erőterek
• Elméleti-közgazdasági környezet
• Intézményi meghatározottság – hagyományok
• Nemzetközi környezet
• Politikai meghatározottság
11
![Page 12: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/12.jpg)
1. Közgazdaságtan és gazdaságpolitika
• Elmélet és gyakorlat• Rivális elméletek és iskolák
• Neoklasszikus kontra keynesi elmélet• Monetaristák• Új-klasszikus és új-keynesi elméletek
• Rivális gazdaságpolitikák• Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami
tulajdon, állami projektek, protekcionizmus
12
![Page 13: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/13.jpg)
2. Intézményi meghatározottság• Útfüggőség jelensége• Korai és késői iparosítás
• Vegyesgazdaságok típusai
Autonóm gazdaság modell Félállami/félpiaci modell
Decentralizált állam Centralizált állam
Szakértő kormányzás Politikai állam
Magántulajdon dominanciája Tulajdonos állam – államkapitalizmus
Független civil társadalom Függő civil szféra
Tervutasítás Vegyesgazdaság Piacgazdaság
Állam által vezérelt Neokorporatív Piacközpontú
13
![Page 14: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/14.jpg)
Vegyesgazdaságok továbbgondolva
14
![Page 15: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/15.jpg)
3. Nemzetközi környezet• Nemzetközi szervezetek és megállapodások
• EU• GATT-WTO• IMF• „Washingtoni konszenzus” - 1989
• Szakmai fórumok• Befektetők• Hitelminősítők
15
![Page 16: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/16.jpg)
4. Politikai meghatározottság• A politikai érdekek sajátos gazdaságpolitikai taktikákat diktálhatnak
(hosszú és rövid távú érdekek)• Politikai üzleti ciklusok
• Preferenciák módosításának szándéka
16
![Page 17: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/17.jpg)
Gazdaságpolitikai célok„A közgazdaságtan első leckéje a szűkösség: Semmiből sincs annyink, amennyi teljesen kielégítené mindazokat, akik vágynak rá.A politika első leckéje az, hogy figyelmen kívül hagyja a közgazdaságtan első leckéjét”
Thomas Sowell
![Page 18: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/18.jpg)
18
![Page 19: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/19.jpg)
Gazdaságpolitikai célok• Általános cél: jólét növelése• Mérhetőség• Makrogazdasági politika Gazdaságpolitika
Növekedés/Fejlődés Foglalkoztatás
ÁrstabilitásKülső-belsőegyensúly
Hatékonyság
Méltányosság
19
![Page 20: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/20.jpg)
Foglalkoztatás és infláció• Phillips-görbe
• Eredeti változat 1861-1957• Erősen vitatott
Infláció
Munkanélküliség
20
![Page 21: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/21.jpg)
Növekedés és infláció• Újklasszikus elmélet: állandó pénzromlási ütem mellett érhető
el a legmagasabb hosszú távú növekedési ütem• Keynesi megállapítások•• Pénzpiac Beruházások alakulása
Kamatláb Kamatláb
Reálpénz mennyisége Beruházások
21
![Page 22: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/22.jpg)
Növekedés/foglalkoztatás és egyensúly
• Költségvetési expanzió és a nemzeti jövedelem kapcsolata
• 𝑌𝑌 = 11−𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀(1−𝒕𝒕)
∗ 𝐶𝐶𝑎𝑎 + 𝐼𝐼 + 𝑮𝑮 + 𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀1−𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀 1−𝒕𝒕
(𝑻𝑻𝑻𝑻 − 𝑻𝑻𝒂𝒂)
• Gazdasági növekedés és a külső egyensúly• TB=EX-IM-MPM*Y
Növekedési típus Egyensúlyőrző növekedés Egyensúlyromboló növekedés
Pillérek ExportBeruházások
ImportFogyasztás
Egyéb jellemző Mérsékelt költségvetési hiány
Növekvő költségvetési hiány
Következmény Foglalkoztatás bővülésÁllamadósság/GDP csökkenMérsékelt reálbér növekedés
Foglalkoztatás stagnál22
![Page 23: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/23.jpg)
1. Növekedés és fejlődés
• Növekedés mértéke: hosszú távú hangsúly
• Éves növekedés és időtáv
1% 2% 3% 4% 5% 7% 10%
10 év 110 122 134 148 163 197 259
20 év 122 149 181 219 265 387 673
50 év 164 269 438 711 1 147 2 946 11 739
100 év 270 724 1 922 5 050 13 150 86 772 1 378 061
23
![Page 24: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/24.jpg)
GDP növekedés 1993-2012
1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,6 1,6 1,7 1,7 1,71,9
2,1 2,22,4 2,4
2,5 2,6
7,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
24
![Page 25: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/25.jpg)
Kilátások (OECD, 2060, $/fő)
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
2012 2060
25
![Page 26: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/26.jpg)
Pozíció az EU-ban (GDP/fő, PPP, EU-28=100)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Bulgária
Románia
Lettország
Magyarország
Lengyelország
Észtország
Litvánia
Szlovákia
Csehország
Szlovénia
2012 2004
26
![Page 27: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/27.jpg)
Növekedés vagy fejlődés• Mennyiségi és minőségi változás
• Áruk, szolgáltatások• Termelési tényezők – munkaerő
• Életminőség összetevői• Anyagi jólét• Életkörülmények
• Biztonság• Oktatás• Egészségügy• Környezetvédelem
• Boldogság
27
![Page 28: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/28.jpg)
2. Foglalkoztatás (2013, 15-64 évesek)
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
Mac
edón
iaGö
rögo
rszá
gHo
rvát
orsz
ágSp
anyo
lors
zág
Ola
szor
szág
Mag
yaro
rszá
gBu
lgár
iaRo
mán
iaSz
lová
kia
Leng
yelo
rszá
gÍro
rszá
gPo
rtug
ália
Mál
taM
exik
óCi
prus
Belg
ium
Szlo
véni
aLi
tván
iaFr
anci
aors
zág
Euró
pai U
nió–
28Ko
reai
Köz
társ
aság
Lett
orsz
ágLu
xem
burg
Izra
elEg
yesü
lt Ál
lam
okCs
ehor
szág
Észt
orsz
ágFi
nnor
szág
Egye
sült
Kirá
lysá
gJa
pán
Ausz
trál
iaAu
sztr
iaDá
nia
Kana
daÚ
j-Zél
and
Ném
etor
szág
Holla
ndia
Svéd
orsz
ágN
orvé
gia
Sváj
c
28
![Page 29: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/29.jpg)
Foglalkoztatási ráta Magyarországon (15-64 évesek)
53,5
54,0
54,5
55,0
55,5
56,0
56,5
57,0
57,5
58,0
58,5
59,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
29
![Page 30: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/30.jpg)
3. Infláció• Kibocsátási rés (Output gap): A potenciális jövedelem és az
aktuális jövedelem közötti különbség• Potenciális jövedelem: optimális erőforrás-felhasználás melletti
nemzeti jövedelem• NAIRU (Non-Accelerating Inflation Rate of Unemployment):
természetes munkanélküliségi ráta stabil árszínvonal-emelkedés esetén
• Újklasszikus-mainstream elmélet:1. Ha az infláció üteme állandó2. Elérhető a természetes munkanélküliség rátája3. Ennek fenntartása mellett a gazdaság a potenciális növekedési
ütem mellett bővül4. Hosszú távon ez a legmagasabb elérhető növekedési ütem 30
![Page 31: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/31.jpg)
Magyar fogyasztói árak változása
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 31
![Page 32: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/32.jpg)
Infláció/defláció a fejlett világban (2014)
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
32
![Page 33: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/33.jpg)
4a. Belső egyensúlyÁllamháztartás egyenlege/GDP 2013
- 2,3
- 20,0
- 15,0
- 10,0
- 5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
33
![Page 34: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/34.jpg)
4b. Külső egyensúlyFolyó fizetési mérleg egyenlege/GDP 2012
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
34
![Page 35: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/35.jpg)
A gazdaságpolitikai célok teljesülésének méréseA statisztika olyan, mint a bikini. Sok fontos dolgot megmutat, de a lényeget rejtve hagyja.
Sir Frank Holmes
![Page 36: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/36.jpg)
Mérés és mérhetőség• Mutatószámok nélkül nem értékelhetjük a gazdaságpolitika
eredményességét, a célok teljesülését
• A gazdaságpolitika egyes részcéljai viszonylag jól mérhetők• Bár a legtöbb mutatórendszer erősen vitatott
• A végső cél, a jólét mérése-mérhetősége meglehetősen halovány
• Mérésre azért is szükség van, mert így lehet a jövőbeli évek döntéseiben felhasználni a korábbi évek tapasztalatait (?közgazdasági modellek szerepe a gazdaságpolitikai döntésekben?) 36
![Page 37: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/37.jpg)
Foglalkoztatás mérőszámai• KSH: http://www.ksh.hu• Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat: http://www.afsz.hu
• Főbb adatsorok• Népesség megoszlása, kor, nemek, foglalkoztatási helyzet szerint• Foglalkoztatás alakulása szektorok, nemzetgazdasági ágak szerint• Keresetek alakulása, átlagbér a gazdaság különböző szektoraiban• Álláskeresők statisztikái kor, végzettség, földrajzi elhelyezkedés
szerint
37
![Page 38: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/38.jpg)
Munkanélküliségi ráta településenként, 2014 december
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Budapest II. kerület
Győr
Székesfehérvár
Debrecen
Miskolc
Csenyéte
Gadna
Pamlény
38
![Page 39: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/39.jpg)
Árstabilitás• KSH: http://www.ksh.hu• Több árufajta árait szokás mérni
• A legjellemzőbb a fogyasztói árindex, CPI: a lakosság (a háztartások) által vásárolt termékek, igénybe vett szolgáltatások fogyasztói árainak havonkénti átlagos változását mérő mutatószám
• CPI kiszámítás• Reprezentánsok: a lakosság fogyasztásában mérvadó, a
legfontosabb minőségi jellemzőkkel körülhatárolt termékek és szolgáltatások köre
• Árfelíró helyek (kb. 100 település)• Adatgyűjtés: árfelírók, telefonos megkérdezés, internetes lekérés
39
![Page 40: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/40.jpg)
Monetáris statisztikák• Magyar Nemzeti Bank: http://www.mnb.hu• A forgalomban lévő pénz mennyiségének nyomon követése
• Monetáris bázis (készpénz + kereskedelmi bankok betétei): 4.517 milliárd forint
• M1 [kp (3,5) + látra szóló betét (7,1)]: 10.746 milliárd forint• M2: 17.396 milliárd forint• M3: 18.818 milliárd forint (2014. december)
• Kamatlábak alakulása• Hitelezési viszonyok alakulása• Pénzpiaci és értékpapír-piaci áttekintés
40
![Page 41: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/41.jpg)
Belső egyensúly• Kormányzati pénzügyi statisztikák• Áttekintést adnak a közpénzek felhasználásáról• KSH: http://www.ksh.hu• Nemzetgazdasági Minisztérium:
http://www.kormany.hu/hu/nemzetgazdasagi-miniszterium• Államadósság Kezelő Központ: http://www.allampapir.hu/• Magyar Államkincstár: http://www.allamkincstar.gov.hu/• Állami Számvevőszék: http://www.asz.hu/
41
![Page 42: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/42.jpg)
Külső egyensúly• Nemzetközi fizetési mérleg• Magyar Nemzeti Bank: http://www.mnb.hu
42
![Page 43: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/43.jpg)
Gazdasági növekedés• Nemzeti számlák rendszere (SNA)
• KSH állítja össze• GDP, GNI, GNDI
• Konjunktúra-mutatók• A nemzeti jövedelem és a gazdaság más mutatóinak ingadozására
kidolgozott indikátorrendszer• KSH• Ecostat: http://www.ecostat.hu/• Gazdaság- és Vállalkozáskutató Intézet: http://www.gvi.hu/• Gazdaságkutató Intézet: http://www.gki.hu• Típusai:
• Megelőző: rendelésállományok, készletváltozás, beruházások• Együtt haladó: ipari termelés, kiskereskedelmi forgalom• Lemaradó: foglalkoztatás
43
![Page 44: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/44.jpg)
Easterlin paradoxon
44
![Page 45: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/45.jpg)
Fejlődés mutatói• Emberi Fejlődési Index (HDI)
• ENSZ: http://hdr.undp.org/en/• Várható élettartam • Oktatás (beiskolázási mutatók) • Egy főre jutó GDP
45
![Page 46: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/46.jpg)
HDI rangsor 2012HDI helyezés Ország HDI GNI/fő GNI - HDI
1 Norway 0,955 48688 42 Australia 0,938 34340 153 United States 0,937 43480 64 Netherlands 0,921 37282 85 Germany 0,92 35431 106 New Zealand 0,919 24358 267 Ireland 0,916 28671 197 Sweden 0,916 36143 69 Switzerland 0,913 40527 2
10 Japan 0,912 32545 1118 Austria 0,895 36438 -518 Singapore 0,895 52613 -1526 Luxembourg 0,875 48285 -2026 United Kingdom 0,875 32538 -528 Czech Republic 0,873 22067 1029 Greece 0,86 20511 1330 Brunei 0,855 45690 -2333 Estonia 0,846 17402 1335 Slovakia 0,84 19696 936 Qatar 0,834 87478 -3537 Hungary 0,831 16088 1338 Barbados 0,825 17308 10
46
![Page 47: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/47.jpg)
Változás a HDI rangsorban (2008-2013)
- 10 - 5 0 5 10 15
Kuba (44)
Finnország (24)
Lettország (48)
Írország (11)
E.A. Emírségek (40)
Szerbia (77)
Ukrajna (83)
Magyarország (43)
Románia (54)
Lengyelország (35)
Dél-Korea (15)
Irán (75)
Kína (91)
Szaúd-Arábia (34)
Szingapúr (9)
Törökország (69)
47
![Page 48: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/48.jpg)
Egyéb egzotikus mutatók• Bruttó nemzeti boldogság:
http://www.grossnationalhappiness.com/• 9 összetevő: pszichológiai elemek, életszínvonal, kormányzás
minősége, egészség, oktatás, közösségi élet, kulturális sokszínűség, időbeosztás
• Happy Planet index: http://www.happyplanetindex.org/• Várható élettartam, elégedettségi index, ökológiai lábnyom
• Quality of Life Index: Economics Intelligence Unit
48
![Page 49: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/49.jpg)
HPI 2011 – a világ
49
![Page 50: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/50.jpg)
HPI 2011 - Európa
50
![Page 51: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/51.jpg)
Éjszakai fények
51
![Page 52: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/52.jpg)
52
![Page 53: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/53.jpg)
Beavatkozás okaiA kormány gazdaságról alkotott képe néhány rövid mondatban összefoglalható: Ha mozog, adóztasd meg! Ha tovább mozog, szabályozd! Ha már nem mozog, támogasd!
Ronald Reagan
![Page 54: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/54.jpg)
Miért kell állam (a hatékonysághoz)?
• Jóléti közgazdaságtan első tétele: 1. Ha minden szóba jöhető terméknek, szolgáltatásnak létezik piaca,2. ha ezeken a piacokon minden termelő és fogyasztó tökéletesen
versenyző, 3. és racionálisan viselkedik,4. ha nincsenek externáliák és mindenki tökéletesen informált,5. akkor az egyensúlyi pontban a javak és erőforrások elosztása
Pareto-hatékony.
• Piaci kudarc: Minden olyan jelenség, ami ezeknek a feltételeknek a teljesülését akadályozza.
• A piaci kudarcok indokolják az állam létét és beavatkozását (bár a piaci kudarcot maga a piac is kezelheti, nem csak az állam)• A beavatkozás akkor eredményes, ha az abból származó többletek
meghaladják az állam működéséből fakadó veszteségeket (a társadalmi többlet nagyobb, a holtteher-veszteség kisebb) 54
![Page 55: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/55.jpg)
Piaci kudarcok tipikus példái
• Ezeket nem tartjuk egyenrangúnak – hierarchia figyelhető meg• alapkudarc: tranzakciós költségek, nem racionális piaci magatartás• tovagyűrűző hatás: az összes többi
• Elsősorban az alapkudarcokra kell fókuszálni
Feltétel Kudarca
Mindennek van piaca Határidős piacokNem pénzbeli megtakarítások piaca (idő, energia sat.)Biztosítás
Tökéletesen versenyző szereplők OligopóliumokMonopóliumok
Racionálisan viselkedő szereplők FüggőségDivat – reklám
Externáliák és informáltság Pozitív és negatív externáliákTranzakciós költségekKözjavakAszimmetrikus információk – megbízó-ügynök probléma
55
![Page 56: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/56.jpg)
1. Nem racionális piaci viselkedés• Homo oeconomicus: racionálisan kalkulál, és maximalizálásra
törekszik – a hasznossági és költségfüggvényének megfelelő optimalizálást végez
• Kudarc megjelenési formái• Szellemi kapacitások korlátai számos tovagyűrűző hatása van• Függőségi viszony hatása döntéseinkre
• Döntési és megtapasztalt hasznossági függvények eltérése• Döntés a családban, közösségben• Függőséget okozó javak
• Érzelmi alapú döntések• Kevés megszerezhető információ• Szoros verseny a pro és kontra érvek között
• Hogyan jelenik meg az állam?• Döntést segítő kalkulátorok, szimulátorok• Alapértelmezett változat döntési lehetőségnél• Nevelés a gyereken keresztül
56
![Page 57: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/57.jpg)
2. Tranzakciós költségek• A gazdasági tranzakciók, cserék létrejöttének idő-, energia- és
erőforrás-szükségletét mutatják• Típusai:
• Információ beszerzésének és terjesztésének költsége• Koordinációs költségek• Elsüllyedt költségek• Transzferálási költségek• Szabályok érvényesítésének költségei
• Piaci kockázati prémium: a tranzakciós költségek jelenléte egyfajta biztosítási járulék beépítésére ösztönzi a piaci szereplőket
• Hogyan jelenik meg az állam?• Hatékony ügyintézés és igazságszolgáltatás• Információs adatbázisok• Infrastruktúra (pl. közlekedés, telekommunikáció) fejlesztése 57
![Page 58: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/58.jpg)
3. Közjavak• Fogyasztásuk közös• Határköltsége nulla• Nem lehetséges a kizárás
• Potyautas magatartás• Példa: 10 milliós befektetés, 20 milliós javulás, 1.000 homogén
hozzájáruló – fejenként 10.000 forint
Versengő?
Igen Nem
Kizárás?Igen Magán Meritorikus
Nem --- Közjószág
Többiek Kimenet
Fizet (90%) Nem (10%)
ÉnFizet +10.000 -10.000 0,9*10.000+0,1*(-10.000)=8.000
Nem +20.000 0 0,9*20.000+0,1*0=18.000 58
![Page 59: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/59.jpg)
4. Externáliák• Egy gazdasági szereplő tevékenysége piaci ellentételezés
nélkül befolyásolja egy másik szereplő helyzetét• az extern hatás következménye, hogy a tevékenység egyéni
határhaszna vagy határköltsége eltér a tevékenység társadalmi határköltségétől vagy határhasznától
• Coase-tétel: nulla tranzakciós költségek mellett az externáliahatása kiküszöbölhető
• Hogyan jelenik meg az állam?• Adórendszer korrekciós hatása
• Egy doboz cigaretta árának megoszlása: 900 forint adó (jövedéki adó és áfa) + 120 forint trafik + 130 forint gyártó = 1150 forint
• Költségvetési források biztosítása (kuponok, transzferek, költségvetésből finanszírozott szolgáltatások, kedvezmények) 59
![Page 60: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/60.jpg)
5. Monopóliumok• Magas be- és kilépési korlátok esetén probléma• Ezt a tranzakciós költségek okozzák
• Elsüllyedt költségek• Információ megszerzésének költségei
• Hogyan jelenik meg az állam?• Versenyzabályozás
60
![Page 61: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/61.jpg)
6. Kontraszelekció• Opportunista magatartás: a tranzakciós költségek miatti
ellenőrizhetetlenség tudatos kihasználása• Kockázati prémium épül az árakba, és ez a prémium
elüldözheti a tisztességes piaci szereplőket• Ügynök-megbízó ellentét
61
![Page 62: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/62.jpg)
Piaci kudarcok összefoglalva• Az állam feladata, hogy
• biztosítsa az egyének számára a minél racionálisabb döntés meghozatalát
• csökkentse a piaci tranzakciós költségeket• esetleg a tovagyűrűző hatásokat közvetlenül is kezelje
• Ugyanakkor az állami beavatkozás nem ingyenes• kiadásokkal jár – erőforrásokat von el• további piaci kudarcokat válthat ki• kormányzati kudarcok lépnek fel
62
![Page 63: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/63.jpg)
Kormányzati kudarc• Az állam működésének tökéletlenségéből adódó jóléti
veszteség, a beavatkozás nem kívánt piactorzító hatása, ami eltávolítja a gazdaságot a Pareto-hatékony állapottól.
• Lehetséges okok
63
![Page 64: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/64.jpg)
1. Az állam nem mindenható• Kötelezhet másokat, de nem biztos, hogy a várt hatást éri el az
intézkedés• Naiv kormányzati megközelítés: hamis elképzelés arról, hogy csak
a kormányzat létezik, ill aktív• Adaptív kormányzati megközelítés
• Példa:• Jövedéki adó emelése feketekereskedelem felfutása
64
![Page 65: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/65.jpg)
Bankadók és a pénzügyi szolgáltatások árai
65
![Page 66: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/66.jpg)
2. Nem racionális magatartás• Agykapacitás korlátai – kompetenciahiány• Erős függőségi viszonyok
• állam foglyul ejtése• Az informáltság szinte mindig rosszabb, mint a
versenyszférában• Friedman jóléti mátrixa
• Az egyének kevésbé tudnak racionálisan viselkedni az állami szférában
Piac Ajándék/adománySaját
Másé
Saját magára Másra
Kinek a pénze?
Kire költi?
Állami vásárlásKupon/transzfer
66
![Page 67: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/67.jpg)
3. Racionális tájékozatlanság• Tökéletlen információ (tranzakciós költség) a választó és a
politikus között• Közvetít: választási rendszer• Addig érdemes tájékozódni, amíg a további információ várható
határhaszna meghaladja az információgyűjtés határköltségét• A tájékozatlan szavazó szavazata semmit nem ér
• Folyománya:• életstílus, értékrend, párthoz való tartozás• lobbicsoportok• véleményformálók• a politikusok nem is koncentrálnak a közügyek tételes dolgaira a
kampány során 67
![Page 68: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/68.jpg)
4. Racionális távolmaradás• Koordináció költségei (tranzakciós költség)• A szavazás lebonyolítása pénzbe kerül, és a szavazásnak van
alternatív költsége a szavazó részéről• A szavazás alternatív költsége majdnem mindig magasabb,
mint a szavazásból származó haszon• Az alternatív költség csak 50-50%-os állásnál lehet alacsonyabb,
mert olyankor tényleg tétje van a szavazásnak• Példa: 8 millió szavazó, véletlen szavazatmegoszlás esetén annak
esélye, hogy hatással vagyok a kimenetre 1 : 8.000.000• Példa 2: Autóvásárlás piaci alapon (1) és választással (2)
• (1) az lesz a miénk, ami kiválasztunk• (2) az lesz a miénk, amit a többség megszavaz• Melyik esetben magasabb a döntésünk várható haszna?
68
![Page 69: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/69.jpg)
5. Megbízó-ügynök ellentét a bürokráciában• Tökéletlen információ az állami bürokráciában• Aszimmetrikus információk
• választópolgár és a közhivatal• közhivatal és a törvényhozó• hivatalon belül, vezető és beosztott között
• A megbízó-ügynök ellentét sokkal súlyosabb, mint a versenyszférában• Személyes érdekek: előmenetel, befolyás, mellékes jövedelem• Finanszírozás nem a teljesítmény alapján
• Forrásharácsolás• Álteljesítmények
• Hivatal megkerülhetetlenné tétele• Szisztematikus rövid távú orientáció
69
![Page 70: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/70.jpg)
6. Szavazási paradoxon• Megjelölhetők-e egyáltalán egyértelmű célok szavazás révén?
• Megismerhetők-e a preferenciák• Szavazási paradoxon
• Arrow-féle lehetetlenségi törvény: nem állítható fel olyan jóléti függvény, amely a társadalom minden tagjának preferenciáját tükrözi, és konzisztens döntést eredményez
A opció B opció C opció
X szavazó 1. 2. 3.
Y szavazó 3. 1. 2.
Z szavazó 2. 3. 1.
70
![Page 71: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/71.jpg)
7. Belépési korlátok• A politikai piacra való be- és kilépési korlátok
• Párttámogatási rendszer• Bázis kiépítésének költségei• Imázs
71
![Page 72: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/72.jpg)
8. Adóztatás költsége• Transzferálási költségek
• Hivatalok fenntartása (adóhivatal és támogatói)• Adófizetés adminisztratív költségei a versenyszférában• Piactorzító hatás (holtteherveszteség)
72
![Page 73: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/73.jpg)
9. Szavazatcsere
• B és C szavazó összefogásának externális hatása a nettó társadalmi jólét csökkenése
• A szavazatcsere gyakran az állam túlköltekezéséhez vezet
Szavazók 1. javaslat 2. javaslat
A -10 -10
B +6 -2
C -4 +10
Nettó társadalmi jólétváltozás -8 -2
Város Új busz Adóteher Nettó jólét
Miskolc 100 2 milliárd + 0,5 milliárd
Debrecen 100 2 milliárd + 0,5 milliárd
Szeged --- 2 milliárd - 2 milliárd
Összesen 200 6 milliárd - 1 milliárd73
![Page 74: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/74.jpg)
10. Járadékvadászat• Járadék: a monopolhelyzetből származó többletnyereség• Arra irányuló tevékenység, hogy az állam olyan szabályokat
érvényesítsen, amelyek korlátozzák a versenyt, és így járadékra adnak lehetőséget• Pl.: Védővám, kizárólagos értékesítési jog, engedélyköteles
tevékenységek• Háttéralku a politikusok és a vállalati csoportok,
szakszervezetek vagy hivatali dolgozók között• Veszteség:
• Csökkenő verseny• Lobbizásra elfecsérelt erőforrások
74
![Page 75: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/75.jpg)
11. Erkölcsi kockázat• Az elkövetett hibákért nem a hiba elkövetője felel (mert nehéz
megtalálni a felelőst – kollektív döntések –, vagy mert megvannak az eszközei, hogy felelősségét elfedje). Folyománya:• Kevésbé körültekintő és alapos a döntés előkészítésben• Saját haszon keresése
• Az erkölcsi kockázat fokozottan sújtja az állami szférát: a piacon az önérdek követése a közjóra vezet (Adam Smith), az állami szférában viszont veszteséget okoz
• Kontraszelekció az állami szférában• Alacsony hatékonyság többletforrásokat vonzhat• Az adminisztrációban nincs verseny
75
![Page 76: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/76.jpg)
• Egyensúlyozás a piaci és kormányzati kudarcok között• Bizonyos megoldások csökkenthetik a kormányzati kudarcokat
76
![Page 77: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/77.jpg)
Gazdaságpolitikai eszközökPár milliárd itt, néhány milliárd ott. Mire észbe kap az ember, már komoly pénzekről van szó.
Everett Dirksen szenátor
![Page 78: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/78.jpg)
78
![Page 79: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/79.jpg)
Fiskális politikaNem lehet kérdéses, hogy ez egy költségvetés. Van benne egy csomó szám.
George W. Bush
![Page 80: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/80.jpg)
Definíciók• Fiskális politika: olyan előírások és döntések összessége,
amelyek az államháztartás pénzügyi kötelezettségvállalásaival, ill. pénzügyi beavatkozásaival vannak összefüggésben. Hatását a költségvetésen keresztül fejti ki.
• Államháztartás: az állami szféra egészének pénzügyi mérlege, az állami feladatokat ellátó intézmények gazdálkodásának rendszere.
• Költségvetés: kettős feladatot tölt be; egyrészt az államháztartás pénzügyi terve, másrészt az aktuális gazdaságpolitikai elképzelések gyakorlati megvalósításának legfontosabb eszköze.
80
![Page 81: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/81.jpg)
Mire költünk? (2012, 14.927 Md Ft)Környezet; 183 Védelem; 193 Lakás- és kommunális
szolgáltatások; 232Kultúra; 412
Rend és közbiztonság; 516
Oktatás; 1349
Egészségügy; 1357
Gazdaságiszerepvállalás; 1876
Kormányzat; 3032
Szociális juttatás; 4686
Egyéb; 1091
81
![Page 82: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/82.jpg)
Hol állunk (2011)?
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
Magyarország Egyesült Királyság Szlovákia Ausztria
82
![Page 83: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/83.jpg)
Államháztartás alapelvei• Éves költségvetés elve: költségvetési év• Egységesség elve: egyetlen törvény• Nyilvánosság elve• Teljesség elve: minden kiadás és bevétel szerepel – bruttó
elszámolás• Részletezettség elve• Kötelező ellentételezés elve
83
![Page 84: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/84.jpg)
Államháztartás alrendszerei• Együttes nagyságrend (2015, tervezet):
• Bevétel: 16.313 milliárd forint• Kiadás: 17.190 milliárd forint
• Központi (kormányzati) költségvetés• Társadalombiztosítási alapok• Elkülönített állami alapok• Önkormányzatok
84
![Page 85: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/85.jpg)
1. Társadalombiztosítási alapok• Társadalombiztosítás: a társadalom közös kockázatvállalásán
alapuló, a biztosítás és a szolidaritás elveinek alapján működő, többnyire kötelező biztosítási rendszere.• Önkéntes biztosítási elemek egészíthetik, amik
többletszolgáltatásra jogosítanak• Két nagy alap:
• Nyugdíjbiztosítási Alap• Kezeli: Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (ONYF)
• Egészségbiztosítási Alap• Kezeli: Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP)
• Állami részvétel?• Nem racionális magatartás (távoli veszélyek diszkontálása)• Eljárás korrektsége (krónikus betegek biztosítása)• Méltányosság – szolidaritás
85
![Page 86: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/86.jpg)
TB kiadások, 2015 előirányzat, milliárd forint
NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP 3 024Nyugellátás 3 007Egyéb 17
EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP 1 911Csecsemőgondozási díj, tgyes 42Táppénz 68GYED 110Rokkantsági, rehabilitációs ellátások 336Gyógyító, megelőző ellátás 951Gyógyszertámogatás és gyógyászati segédeszköz t. 348Egyéb 155
ÖSSZES KIADÁS 4 935
86
![Page 87: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/87.jpg)
TB bevételek, 2015 előirányzat, milliárd forint
NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP 3 024Szociális hozzájárulási adó és járulékok 2 996Egyéb 28
EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP 1 911Szociális hozzájárulási adó és járulékok 1032Egészségügyi hozzájárulás 162Költségvetési támogatások, térítése 580Gyógyszergyártók és forgalmazók befizetései 58Egyéb 79
Összes bevétel 4 935TB ALAPOK KÖLTSÉGVETÉS SZERINTI EGYENLEGE 0
87
![Page 88: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/88.jpg)
2. Elkülönített állami pénzalapok• Költségvetésen kívüli forrásokat is felhasználó, az állam egyes
ágazati feladatainak finanszírozása érdekében létrehozott önállóan gazdálkodó szervezetek
• Jellemzőik:• Meghatározott, költségvetéstől független bevételeik vannak• Különböző miniszterek felügyelik, de decentralizáltan működnek• Speciális célok ellátását biztosítják• Bevételeik továbbgördülnek, nem veszítik el, ha év végéig nem
költik el• Számuk csökkenőben van• Bevételeik és kiadásaik eltörpülnek az államháztartás főszámaihoz
képest 88
![Page 89: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/89.jpg)
2014 előirányzat, millió forintNemzeti Foglalkoztatási AlapÖsszes bevétel 360 698Összes kiadás 427 345Központi Nukleáris Pénzügyi Alap Összes bevétel 26 964Összes kiadás 15 491Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap Összes bevétel 10Összes kiadás 10Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs AlapÖsszes bevétel 77 952Összes kiadás 74 106Nemzeti Kulturális AlapÖsszes bevétel 9 700Összes kiadás 8 900Bethlen Gábor AlapÖsszes bevétel 11 808Összes kiadás 11 408
89
![Page 90: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/90.jpg)
3. Helyi önkormányzatok• Két szint: megyei és települési (Budapesten: kerületi)
önkormányzatok • 3168 települési önkormányzat, közülük kb. 1500 rendelkezik önálló
polgármesteri hivatallal• Kontraszelekció és föderális berendezkedés• Gazdálkodásuk részleteit költségvetési rendelet rögzíti
• Ezt hosszabb távú gazdasági program kidolgozása előzi meg• Részei: területfejlesztési és –rendezési, valamint településfejlesztési terv
• Határidők• Költségvetési koncepció• Költségvetési rendelet javaslat• Nem kötelező abban az évben elfogadni (március 15-éig)• Szeptember 15-éig be kell számolni az első féléves gazdálkodásról• Zárszámadás: tárgyévet követő május 31-éig
90
![Page 91: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/91.jpg)
Önkormányzat Európában
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000
LitvániaÍrország
SzlovéniaÉsztország
BulgáriaSvédország
HollandiaNagy-Britannia
HorvátországBelgiumAusztria
LengyelországSvájc
SzlovákiaMagyarország
RomániaPortugália
CsehországOlaszország
SpanyolországNémetország
UkrajnaFranciaország
Törökország
5892 357
91
![Page 92: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/92.jpg)
Lakosság/önkormányzat
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
Cseh
orsz
ág
Fran
ciao
rszá
g
Szlo
váki
a
Port
ugál
ia
Sváj
c
Mag
yaro
rszá
g
Ausz
tria
Span
yolo
rszá
g
Észt
orsz
ág
Rom
ánia
Ném
etor
szág
Ola
szor
szág
Horv
átor
szág
Szlo
véni
a
Leng
yelo
rszá
g
Finn
orsz
ág
Lett
orsz
ág
Belg
ium
Bulg
ária
Mon
tene
gró
Svéd
orsz
ág
Gör
ögor
szág
Holla
ndia
Szer
bia
Litv
ánia
Dáni
a
Írors
zág
Nag
y-Br
itann
ia
1 681 3 134
15 546
40 025
92
![Page 93: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/93.jpg)
Járások 2013-tól
93
![Page 94: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/94.jpg)
Helyi önkormányzatok támogatásai (2015, tervezet, milliárd Ft)Központi támogatás összesen 649
Működési általános támogatása 151
Köznevelési feladatok 165
Szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatok 192
Kulturális feladatok 31
Kiegészítő támogatás 110
94
![Page 95: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/95.jpg)
Helyi adók (kb. 6-700 md forint)https://hakka.allamkincstar.gov.hu/
Helyi adók
Építményadó
Telekadó
Magánszemélyek kommunális adója
Iparűzési adó (kb. 500 milliárd)
Települési adó (új)
Idegenforgalmi adó
Gépjárműadó (átengedett, 40%-a marad a településen)
Termőföld bérbeadásából származó jövedelem adója (átengedett)
Talajterhelési díj
95
![Page 96: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/96.jpg)
4. Központi kormányzat• Szerkezete
• Fejezetek: önállóan felügyelt, irányított szervek és előirányzatok összessége – költségvetési fejezetrend
• Pl. OGY, KE, AB, MTA, minisztériumok stb.• Költségvetési címek és alcímek: szervezeti és szabályozási
szempontból összetartozó, tovább részletezett előirányzatok• Pl. I. fejezet (Országgyűlés) címei: Országgyűlés Hivatala,
Közbeszerzési hatóság, Pártok támogatása, PSZÁF, Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság
• Előirányzat csoportok• Működési célú előirányzat: személyi juttatások, járulékok, dologi
kiadások• Felhalmozási célú előirányzat: beruházások, felújítások
96
![Page 97: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/97.jpg)
Bevételek (2015 előirányzat, millió forint)KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSVÁLLALKOZÁSOK KÖLTSÉGVETÉSI BEFIZETÉSEI 995 320Társasági adó 341 400Hitelintézeti járadék 15 420Pénzügyi szervezetek különadója 144 200Cégautóadó 28 800Egyszerűsített vállalkozói adó 83 800Bányajáradék 49 000Játékadó 39 700Energiaadó 15 500Környezetterhelési díj 6 000Egyéb befizetések 27 000Energiaellátók jövedelemadója 44 700Rehabilitációs hozzájárulás 65 000Kisadózók tételes adója 56 300Kisvállalati adó 16 400Közműadó 54 000Reklámadó 6 600
FOGYASZTÁSHOZ KAPCSOLT ADÓK 4 396 685Általános forgalmi adó 3 172 385Jövedéki adó 913 500Regisztrációs adó 19 600Távközlési adó 56 400Pénzügyi tranzakciós illeték 206 200Biztosítási adó 28 600
97
![Page 98: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/98.jpg)
Bevételek (folyt.)LAKOSSÁG KÖLTSÉGVETÉSI BEFIZETÉSEI 1 776 100Személyi jövedelemadó 1 639 700
Egyéb lakossági adók 500
Illeték befizetések 120 000
M.személyek jogv. megszünéséhez kapcs. egyes jöv. különadója 900,0Gépjárműadó 45 500
Bírságok, termékdíjak, egyebek
98
![Page 99: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/99.jpg)
Kiadások (2014 előirányzat, millió forint)KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS 11 572 937EGYEDI ÉS NORMATÍV TÁMOGATÁSOK 282 574KÖZSZOLGÁLATI MŰSORSZOLGÁLTATÁS TÁMOGATÁSA 69 861SZOCIÁLPOLITIKAI MENETDÍJ TÁMOGATÁS 104 000LAKÁSÉPÍTÉSI TÁMOGATÁSOK 159 200NEMEZETI CSALÁD- ÉS SZOCIÁLPOLITIKAI ALAP 714 536
Családi támogatások 446 219Korhatár alatti ellátások 175 556Jövedelempótló és jövedelem kiegészítő szociális támogatások 66 822Különféle jogcímen adott térítések 25 940
KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK ÉS FEJEZETI KEZELÉSÜ ELŐIR. 6 410 403AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALRENDSZEREINEK TÁMOGATÁSA 1 742 362
Elkülönitett állami pénzalapok támogatása 117 389Garancia és hozzájárulás a társadalombiztosítási ellátásokhoz 917 386Helyi önkormányzatok támogatása 703 588
KAMATKIADÁSOK 1 165 015TÁRSADALMI ÖNSZERVEZŐDÉSEK TÁMOGATÁSA 9 810KORMÁNYZATI RENDKIVÜLI KIADÁSOK 127 121KEZESSÉGÉRVÉNYESÍTÉS 32 320TARTALÉKOK 296 150
Rendkívüli kormányzati intézkedések 120 000Céltartalékok 76 150Országvédelmi Alap 100 000
HOZZÁJÁRULÁS AZ EU KÖLTSÉGVETÉSÉHEZ 288 679 99
![Page 100: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/100.jpg)
Költségvetési ciklus• Előkészítő szakasz
• Irányelvek benyújtása• Költségvetési törvényjavaslat kormány elé: augusztus 31. (v.é.
október 15.)• Költségvetési törvényjavaslat a parlament elé: október 15. (v.é.
október 31.)• Döntési szakasz
• Parlament minden bizottsága véleményezi• Vita két szakasza
• Általános vita (kiadások, bevételek és hiány véglegesítése)• Részletes vita: átcsoportosítások: december 31.
• Zárószavazás• Döntés-végrehajtási szakasz• Végrehajtás ellenőrzése szakasz
• Zárszámadás: tárgyévet követő augusztus 31.100
![Page 101: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/101.jpg)
Költségvetés tervezése• Kiindulási pont
• igényalapú• erőforráslapú
• Típusok• (Módosított) Bázisszintű tervezés: az előző év (bázisév) adatait
korrigáljuk a tervévre előre látható változásokkal• Feladattervezés: a tervév feladataihoz rendeljük hozzá a várható
kiadásokat és bevételeket• Teljesítménytervezés: teljesítményterv készítés
• Speciális technikái• Tervezési-programozási költségvetési rendszer (PPBS)• Nullbázisú költségvetéstervezés (ZBB) 101
![Page 102: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/102.jpg)
Adórendszerek• Adók célja
• Bevételszerzés• Szociális igazságosság előmozdítása• Konjunktúrapolitika• Visszarettentés-kártérítés• Burkolt protekcionizmus
102
![Page 103: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/103.jpg)
Milyen a jó adórendszer?• Méltányos• Nincs torzító hatással az erőforrások elosztására
• Jövedelmi hatás: az adó csökkenti a rendelkezésre álló jövedelmet• Eltérítési hatás
• Stabilizáló hatású• Átlátható• Egyszerű, betartatható, olcsó
• Ki mennyi adót fizessen?• Haszonelvű adózás• Fizetőképesség szerinti adózás 103
![Page 104: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/104.jpg)
Feketegazdaság - adócsalásEmberi tevékenységből származó javak és szolgáltatások (teljes teljesítmény)
Mérhető teljesítmény (GDP)
Illegális teljesítmény
Informális szektor(háztartási munka, szívességi tevékenység)
Földalatti teljesítmény(eltagadott teljesítmény, fekete foglalkoztatás, TB-adócsalás)
Fantomteljesítmény(számlagyárak, ÁFA csalás)
Illegális teljesítmény(bűnözés, kábítószer, prostitúció)
104
![Page 105: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/105.jpg)
Mérés• Munka-input módszer (LIM, Labour Input Method): vállalati és
lakossági felmérés a munkaráfordításról• Nemzeti számlák rendszere és az adóhatóság szerinti ÁFA,
SZJA mértéke• Vállalkozói, vállalati adóellenőrzés adatai• Készpénz mennyisége, forgási sebessége, készpénz/bankbetét• Villamos áram használat (teljes áramfelhasználás változása és
a GDP változás különbsége, vagy a háztartások áramfelhasználásának alakulása)
• Közvetlen kérdőíves megkérdezés (pl. fekete foglalkoztatás)
105
![Page 106: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/106.jpg)
Rejtett gazdaság MagyarországonForrás GDP
százalékábanÉv Módszer
Eilat-Zinnes 34% 1997 Áramfogyasztás
OECD 30% 1997 GDP jövedelmi és kiadási oldala
Lackó 25-29% 1997-98 Elméleti és tényleges TB járulékbevétel
Christie-Holzner
21% 2001 Háztartások adóterhe és az adóbevétel
Schneider 25-26% 2000-02 Áramfogyasztás, valutakereslet
KSH 12-16 1997-2000 Adatfelvétel
Tóth 17-18% 2001-05 Szakértői becslés
106
![Page 107: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/107.jpg)
Összehasonlítás (Schneider, 2000)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
107
![Page 108: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/108.jpg)
Christie-Holzner (2001):Az ÁFA-fizetés elől eltitkolt fogyasztás aránya
0
10
20
30
40
50
60
108
![Page 109: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/109.jpg)
Adók típusai• Közvetlen adó: adóalany megegyezik azzal, akit az adó terhel
• SZJA, társasági adó, vagyonadó• Közvetett adó: adóalany különbözik az adó megfizetőjétől
• ÁFA, jövedéki adó, fogyasztási adók
109
![Page 110: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/110.jpg)
Adótípusok részesedése a bevételekből Magyarországon
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Személyi jövedelem Vállalati nyereségadó TB Fogysztási adók
110
![Page 111: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/111.jpg)
Standard ÁFA kulcsok (2012)
0
5
10
15
20
25
30
111
![Page 112: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/112.jpg)
Társasági adó (2012)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
112
![Page 113: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/113.jpg)
SZJA legmagasabb kulcsa (2012)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
113
![Page 114: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/114.jpg)
SZJA + egyéni TB hozzájárulás (2012)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
114
![Page 115: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/115.jpg)
Bruttó bér felépülése (2015)Bruttó bér 235 000Munkáltató további terhei 66 975
Szociális hozzájárulási adó (27%) 63 450Szakképzési hozzájárulás (1,5%) 3 525
Munkavállaló terhei 83 075Munkaerőpiaci járulék (1,5%) 3 525Egészségbiztosítási járulék (7%) 16 450Nyugdíjjárulék (10%) 25 500SZJA (16%) 37 600
Teljes bérköltség 301 975Nettó bér 153 925Állami terhek 148 050
115
![Page 116: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/116.jpg)
Adózási szabályok – Laffer-görbe
116
![Page 117: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/117.jpg)
SZJA bevételek alakulása (millió forint)
1200000
1400000
1600000
1800000
2000000
2200000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
117
![Page 118: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/118.jpg)
Adózási szabályok - Ramsey• Az adó torzító hatása ott a legcsekélyebb, ahol a kínálat vagy
kereslet árrugalmassága a legalacsonyabb• A fogyasztási adók elterjedtsége egyre jelentősebb
118
![Page 119: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/119.jpg)
Költségvetési egyenleg• Elsődleges egyenleg: a folyó bevételek és kiadások egyenlege,
nincs benne a tőketételek eredménye• Teljes egyenleg: az adósságok terheit is figyelembe veszi• Finanszírozása
• Deficitfinanszírozás: jegybanki hitel• Belföldi hitelfelvétel• Külföldi hitelfelvétel• Vagyonértékesítés
119
![Page 120: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/120.jpg)
Államadósság• A múltban felhalmozott államháztartási hiány kumulált
összege• Az állam jövőben rögzített kötelezettségeinek a jelenértékét
• Ricardói ekvivalencia• Implicit államadósság• Államadósság kordában tartása
• Európai stabilitási és növekedési paktum• Kiegyensúlyozott költségvetés követelmény• Államadósság limitálása• Speciális adóemelési szabályok• Költségvetési tanács
120
![Page 121: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/121.jpg)
Adósságkategóriák
121
![Page 122: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/122.jpg)
Alkotmány 36. cikk• (4) Az Országgyűlés nem fogadhat el olyan központi
költségvetésről szóló törvényt, amelynek eredményeképpen az államadósság meghaladná a teljes hazai össztermék felét.
• (5) Mindaddig, amíg az államadósság a teljes hazai össztermék felét meghaladja, az Országgyűlés csak olyan központi költségvetésről szóló törvényt fogadhat el, amely az államadósság a teljes hazai össztermékhez viszonyított arányának csökkentését tartalmazza.
• (6) A (4) és (5) bekezdésben foglaltaktól csak különleges jogrend idején, az azt kiváltó körülmények okozta következmények enyhítéséhez szükséges mértékben, vagy a nemzetgazdaság tartós és jelentős visszaesése esetén, a nemzetgazdasági egyensúly helyreállításához szükséges mértékben lehet eltérni. 122
![Page 123: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/123.jpg)
Államadósság a GDP százalékában
123
![Page 124: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/124.jpg)
Az adósság alakulása (milliárd forint)
0
5000
10000
15000
20000
25000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Forintadósság Devizaadósság
124
![Page 125: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/125.jpg)
Bruttó államadósság/GDP, 2013
0
50
100
150
200
250
300
125
![Page 126: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/126.jpg)
Nettó államadósság/GDP, 2013
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
200
126
![Page 127: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/127.jpg)
Államadósság hazai valutában
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
127
![Page 128: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/128.jpg)
Monetáris politikaMég szerencse, hogy az emberek nem értik, hogyan működik a monetáris rendszerünk, mert ha értenék, valószínűleg még ma kitörne a forradalom.
Henry Ford
![Page 129: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/129.jpg)
Pénzügyi kormányzás• Pénzügyi kormányzás: a pénz- és tőkepiacok tevékenységének
passzív és aktív szabályozása• A nemzeti pénzügyi kormányzást gyengítő folyamatok:
• Globalizáció• Dezintermediáció
• Nemzetközi intézményi rend Nemzeti szintű pénzügyi kormányzás
• Intézményei:• Jegybank – MNB• PSZÁF• PM
129
![Page 130: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/130.jpg)
Jegybanki működés• Eredeti feladat: kormány bankja és hitelezője
• Sveriges Riksbank, Bank of England• Magyar Nemzeti Bank
• Feladatai: • Monetáris politika irányítása• Pénzügyi stabilitás biztosítása• Fizetési és elszámolási rendszer működtetése• Jegybankpénz mennyiségi szabályozása• Emisszió: papírpénz és érmék kibocsátása• Állam bankja, állami szervek számláinak vezetése• Kereskedelmi bankok számláinak vezetése, tartalékaik őrzése• Devizatartalékok kezelése, devizaszabályozás• Árfolyampolitika kialakítása• Pénzügyi szervezetek felügyelete (PSZÁF)• Államadósság kezelése (AKK)• Adatgyűjtés, információszolgáltatás
130
![Page 131: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/131.jpg)
Monetáris politika• Monetáris politika: A forgalomban lévő pénz mennyiségének a
szabályozása, ami a pénzügyi intézményrendszer közvetítő, azaz transzmissziós tevékenysége révén megy végbe.
• Közgazdaságtan• Pénz semlegességének elve; MV=PY
• Hosszabb távon a pénz mennyiségének indokolatlan bővítése nincs hatással a reálgazdaságra, csak az árak emelkedését okozza
• Rövid távon (sokkhatások esetén) indokolt lehet a beavatkozás• Érvényesülése erősen vitatott
• Árstabilitás és a kibocsátási rés kapcsolata
131
![Page 132: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/132.jpg)
Jegybanki célok• Kettős mandátum: horizontális célok
• Hosszú távú árstabilitás ÉS Foglalkoztatás (ÉS kamatszint)• Hierarchikus célrendszer
• Árstabilitás• Kormány gazdaságpolitikájának segítése
• Egyetlen cél: árstabilitás
132
![Page 133: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/133.jpg)
Monetáris transzmisszióMonetáris politikaJegybanki irányadó alapkamat
Külső hatások
Várakozások Banki és pénzpiaci kamatok
Pénz, hitel Eszközárak Árfolyamok
Bérek, költségek Áru- és munkaerőpiacikereslet és kínálat
Hazai árak Importárak
Árszínvonal
Világgazdasági hatások
Fiskális politikai hatások
Nyersanyagárak
133
![Page 134: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/134.jpg)
Transzmissziós folyamat• Transzmissziós folyamat: miként gyakorolnak hatást a jegybanki
döntések a pénzügyi rendszerre, ill. a reálgazdaságra• Hatásmechanizmusok:
• Kamatcsatorna• Legrövidebb lejáratú ügyletek kamatának befolyásolása Tovagyűrűzés
a pénzügyi rendszer teljes ügylettípus spektrumára • Pénzügyi hatás• Reálgazdasági hatás: eszközár-csatorna
• Vállalati hatás• Háztartási hatás
• A kamatcsatorna érvényesülését nagyban nehezíti a devizahitelezés elterjedése
• Várakozási csatorna• Hitelcsatorna• Árfolyamcsatorna
• Valuta kereslete• Külkereskedelem• Importárak
134
![Page 135: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/135.jpg)
Monetáris politikai rezsimek• Monetáris politikai rezsim: Hogyan kívánja elérni a végső célját
a jegybank?• Típusok:
• Pénzmennyiségi cél• Árfolyamcél• Inflációs célkövetés
135
![Page 136: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/136.jpg)
Pénzmennyiségi cél• Monetary targeting• Monetarista irányzat• Cél: a pénz mennyiségének állandó ütemben való bővítése,
ami illeszkedik a gazdaság bővüléséhez• Napjainkban nem használják
136
![Page 137: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/137.jpg)
Árfolyamcél• Exchange rate targeting• Árfolyamrendszer megválasztása• Pénzpiaci lehetetlenségi tétel
Stabil árfolyam
Szabad tőkepiacok
Önálló monetáris politika 137
![Page 138: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/138.jpg)
Stabil árfolyam• Árfolyam rögzítése egy horgonyvalutához• Kötött monetáris politika: fő cél rögzített árfolyam fenntartása• Importált hitelesség, infláció
• Sokkok kezelése• Rugalmas árfolyamrendszernél az árfolyam változik• Stabil árfolyam esetén a pénz mennyisége és az árszínvonal
változik
138
![Page 139: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/139.jpg)
Inflációs ráták
0
2
4
6
8
10
12
14
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
BG DE
139
![Page 140: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/140.jpg)
Hosszú távú kamatok
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
BG DE
140
![Page 141: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/141.jpg)
Forint/Euró(ECU) árfolyam
0
50
100
150
200
250
300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Rögzített
Csúszó leértékelés
Sávosan rögzített
Lebegő
141
![Page 142: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/142.jpg)
Inflációs célkövetés• Inflation targeting• Cél: gazdasági szereplők inflációs várakozásainak lehorgonyzása• Jegybanki inflációs előrejelzés készítése Középtávú inflációs cél
számszerűsítése és nyilvánosságra hozatala• Konkrét cél vagy tartomány
• Stratégia lényege: a középtávú cél a legkevesebb áldozattal érjék el
• 𝐿𝐿𝑡𝑡 = 12∗ [ 𝜋𝜋𝑡𝑡 − 𝜋𝜋∗ 2 + 𝜆𝜆 𝑌𝑌𝑡𝑡 − 𝑌𝑌∗ 2]
• Ahol• πt – adott időszak inflációja• π* - inflációs cél• Yt – adott időszak tényleges nemzeti jövedelme• Y* - potenciális nemzeti jövedelem• Ha λ=0 szigorú inflációs célkövetés• Ha λ>0 reálgazdaság is szerepe kap – rugalmas inflációs célkövetés
• Taylor-szabály: 𝑖𝑖𝑡𝑡 = 𝑟𝑟 + 12∗ 𝜋𝜋𝑡𝑡 − 𝜋𝜋∗ + 1
2∗ (𝑌𝑌𝑡𝑡 − 𝑌𝑌∗)
• Ahol• it – adott időszak irányadó kamatlába• r – egyensúlyi kamatláb
142
![Page 143: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/143.jpg)
Jegybanki függetlenség• Racionális vállalkozások elmélete: a kormányt a rövid
távú érdekei az árstabilitás felborítására ösztönözhetik, ezért nem képes biztosítani azt• Váratlan infláció előnyei• Piaci szereplők inflációt várnak ehhez illesztik a várakozásaikat
• Elemei• Intézményi függetlenség• Személyi függetlenség
• elnöke, MT tagjai nem visszahívhatók• ciklusokon átnyúló, rotációs elv
• Működési függetlenség• Pénzügyi függetlenség• Jogi függetlenség 143
![Page 144: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/144.jpg)
Jegybank: új hatalmi ág?• Professzionalitás, átláthatóság, gyors döntések lehetősége• Demokratikus deficit• Morális kockázat
• 2008 után: árstabilitás jelentőségének háttérbe szorulása
144
![Page 145: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/145.jpg)
Jegybanki eszközök• Jegybanki eszköz: a jegybank a kereskedelmi bankokkal lebonyolított
ügyleteken keresztül befolyásolja a pénzpiacokat, és éri el céljait1. Nyílt piaci műveletek
• Fő módszere a repóügylet: visszavásárlási kötelezettséggel megkötött határidős ügylet
1. Irányadó instrumentum• Fejlett országok (EKB): likviditás bővítés• Fejlődő országok (MNB): likviditásszűkítés
• MNB 2 hetes kötvény eladása2. Hosszabb távú hitelnyújtás
• Legfeljebb egy éves lejárat• Értékpapír fedezettel nyújtott hitel vagy értékpapír eladása• Devizaswap
3. Végleges értékpapír adásvétel (nem repóügylet)2. Kötelező tartalékráta3. Passzív rendelkezésre állás: O/N (overnight) ügylet 145
![Page 146: Gazdaságpolitika - University of Miskolc · • Rivális gazdaságpolitikák • Állam gazdasági szerepvállalása: állami szabályozás, adók, állami tulajdon, állami projektek,](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022012007/6118db437122261efa49b031/html5/thumbnails/146.jpg)
Pénzügyis stabilitás• Válság, gazdasági sokk idején: likviditás kiszáradása
fizetésképtelenség veszélye• Expanzió: előző eszközök segítségével• Végső hitelezői szerep• Jegybankképes eszközök körének kibővítése• Váltó viszonleszámítolás• „Quantitative easing” – „Mennyiségi lazítás” – Monetáris bázis
extrém bővítése – Végső eset• Fedezet nélküli hitel nyújtása• Hosszabb lejáratú értékpapírok felvásárlása
146