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GACETA PARLAMENTARIA Órgano de difusión interna

del Poder Legislativo del Estado de México

Año 1

No. 10 noviembre 7, 2006

“2006. Año del Presidente de México, Benito Pablo Juárez García”

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PÁGINA ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. 3

ASUNTOS TRATADOS EN LA SESIÓN DELIBERANTE, DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2006, PENDIENTES DE PUBLICACIÓN

PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO DE VALORACIÓN SALARIAL, QUE FORMULA LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, Y DECRETO RESPECTIVO. 8 DOCUMENTO QUE REMITE EL SECRETARIO DE ASUNTOS PARLAMENTARIOS DEL PODER LEGISLATIVO, POR EL QUE COMUNICA LA RECEPCIÓN DE PROPUESTAS FORMULADAS POR DIVERSOS MUNICIPIOS SOBRE TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y DE CONSTRUCCIÓN, PARA SU TRAMITACIÓN ANTE LA “LVI” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO. 19 INFORME DE LAS ACTIVIDADES Y ASUNTOS ABORDADOS POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO ESTATAL, DURANTE SU VISITA AL ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO DEL 15 AL 17 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO. 20 ACUERDO QUE DA CUENTA DE LA ELECCIÓN DE VICEPRESIDENTES Y SECRETARIOS DE LA LEGISLATURA QUE HABRÁN DE FUNGIR DURANTE EL TERCER MES DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA “LVI” LEGISLATURA 23 INICIATIVA DE DECRETO, POR EL QUE SE AUTORIZA AL AYUNTAMIENTO DE CHIMALHUACÁN, MÉXICO A ENAJENAR FUERA DE SUBASTA PÚBLICA 94 INMUEBLES, UBICADOS EN LOS BARRIOS DE: ARTESANOS, CANASTEROS, CARPINTEROS, CURTIDORES, EBANISTAS, FUNDIDORES, HERREROS, HOJALATEROS, JUGUETEROS, LABRADORES, MINEROS, ORFEBRES, PESCADORES, PLATEROS, TALABARTEROS, TALLADORES, TEJEDORES Y VIDRIEROS DE ESA MUNICIPALIDAD, A FAVOR DE LOS POSESIONARIOS. 25 INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ÓSCAR GUILLERMO CEBALLOS GONZÁLEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO CONVERGENCIA, EN RELACIÓN CON EL FORO PERMANENTE DE DIÁLOGO POLÍTICO. 55

Noviembre 7, 2006 GACETA PARLAMENTARIA

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO SERGIO VELARDE GONZÁLEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO, EN RELACIÓN CON EL FORO PERMANENTE DE DIÁLOGO POLÍTICO. 58 INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO GUILLERMO VELASCO RODRÍGUEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, EN RELACIÓN CON EL FORO PERMANENTE DE DIÁLOGO POLÍTICO. 63 INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ROBERTO RÍO VALLE URIBE, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, EN RELACIÓN CON EL FORO PERMANENTE DE DIÁLOGO POLÍTICO. 67 INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO AARÓN URBINA BEDOLLA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN RELACIÓN CON EL FORO PERMANENTE DE DIÁLOGO POLÍTICO. 70 PRONUNCIAMIENTO PRESENTADO POR EL DIPUTADO JOEL CRUZ CANSECO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO, EN RELACIÓN CON EL MUNICIPIO DE CHIMALHUACAN. 74 PRONUNCIAMIENTO PRESENTADO POR EL DIPUTADO LUIS ALFONSO ARANA CASTRO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN RELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA DONACIÓN DE ÓRGANOS. 78 PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA DIPUTADA PATRICIA FLORES FUENTES, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PARA LEGISLAR EN MATERIA DE TURISMO. 82 PRONUNCIAMIENTO PRESENTADO POR EL DIPUTADO ARMANDO BAUTISTA GÓMEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO, EN RELACIÓN CON HECHOS SUSCITADOS EN OAXACA. 85


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ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

“2006. Año del Presidente de México, Benito Pablo Juárez García”

Acta de la Sesión Deliberante de la H. “LVI” Legislatura del Estado de México, celebrada

el día treinta y uno de octubre de dos mil seis.

Presidente Diputado Heriberto Enrique Ortega Ramírez

En el Salón de Sesiones del H. Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital

del Estado de México, a las catorce horas con cincuenta y dos minutos del día treinta y

uno de octubre de dos mil seis, la Presidencia abre la sesión, una vez que la Secretaría

pasó lista de asistencia y verificó la existencia del quórum.

La Secretaría por instrucciones de la Presidencia, da lectura a la propuesta de orden del

día, misma que es aprobada por unanimidad de votos.

1.- La Presidencia informa que el acta de la sesión anterior ha sido incorporada en la

Gaceta Parlamentaria. El acta es aprobada por unanimidad de votos.

2. - La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura a la propuesta y

proyecto de decreto de integración del Consejo Consultivo de Valoración Salarial, remitida

por la Junta de Coordinación Política en la siguiente forma: Licenciado en Derecho,

Germán García Salgado; Maestro en Administración de Empresas, Juan Manuel Juárez

Herrera; Licenciado en Derecho, Rafael del Castillo Torre de Mer; Maestro en

Administración de Empresas, Uriel Galicia Hernández; Médico Cirujano, Ismael Sáenz

Villa; Maestra en Administración Educativa, Maricruz Moreno Zagal; Maestra en

Impuestos, María de las Mercedes Cid del Prado Sánchez. Consejeros Suplentes, Doctor

en Geografía Social, Carlos Félix Garrocho Rangel; Maestro en Administración de

Empresas, Hugo Calderón Córdova; y Licenciado en Derecho, Horacio Aguilar Álvarez de

Alba. Se solicita la dispensa del trámite de dictamen para su discusión y resolución

inmediata.


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La dispensa del trámite de dictamen es aprobada por unanimidad de votos.

En la discusión en lo general hace uso de la palabra el diputado Eduardo Alfredo

Contreras y Fernández.

Suficientemente discutidos la propuesta y proyecto de decreto son aprobados en lo

general y en lo particular, por unanimidad de votos; y la Presidencia solicita a la

Secretaría expida el decreto respectivo y provea su cumplimiento, previa revisión por la

Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

Encontrándose presentes los integrantes del Consejo Consultivo de Valoración Salarial

designados, la Presidencia comisiona a las diputadas Blanca Estela Gómez Carmona y

Carla Bianca Grieger Escudero, a fin de que se sirvan acompañarlos al frente del estrado

para que rindan su protesta.

Protesta de los integrantes del Consejo Consultivo de Valoración Salarial.

3.- La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura al documento por el que

el Secretario de Asuntos Parlamentarios informa que se han recibido los proyectos de

Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción para el ejercicio fiscal 2007,

remitidos por los Ayuntamientos de los Municipios de: Coyotepec y San Martín de las

Pirámides, Estado de México.

La Presidencia solicita a la Secretaría los registre y los remite a las Comisiones

Legislativas de Planeación y Gasto Público, de Finanzas Públicas y de Legislación y

Administración Municipal, para su estudio y dictamen.

4.- La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura al informe de

actividades y asuntos abordados por el titular del Ejecutivo Estatal durante su visita al

Estado de la Ciudad del Vaticano, del quince al diecisiete de octubre del presente año.

La Presidencia informa que queda enterada la Legislatura.


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5.- La Presidencia solicita a la Secretaría, disponga lo necesario para llevar a cabo la

elección de los Vicepresidentes y de los Secretarios de la Legislatura que habrán de

fungir durante el Tercer Mes del Primer Período Ordinario de Sesiones.

Una vez realizada la votación y el cómputo de la misma, la Presidencia declara que han

sido electos por sesenta y siete votos, como Vicepresidentes, los diputados Epifanio

López Garnica y Jesús Blas Tapia Juárez; y como Secretarios, los diputados Francisco

Corona Monterrubio, Joel Cruz Canseco y Gerardo Pasquel Méndez; y solicita a la

Secretaría comunicar dicha elección al Gobernador del Estado, al Presidente del

Honorable Tribunal Superior de Justicia, a los Ayuntamientos de los Municipios de la

Entidad, a las Cámaras del Congreso de la Unión y a las Legislaturas de los Estados.

6.- La Presidencia solicita la dispensa de la lectura de la iniciativa de decreto, por el que

se autoriza al Ayuntamiento de Chimalhuacán, México, a enajenar fuera de subasta

pública, 94 inmuebles ubicados en los barrios de: Artesanos, Canasteros, Carpinteros,

Curtidores, Ebanistas, Fundidores, Herreros, Hojalateros, Jugueteros, Labradores,

Mineros, Orfebres, Pescadores, Plateros, Talabarteros, Talladores, Tejedores y Vidrieros,

de esa municipalidad, a favor de los posesionarios.

La dispensa de lectura de la iniciativa de decreto es aprobada por unanimidad de votos; y

la Presidencia solicita a la Secretaría la registre y la remite a la Comisión Legislativa de

Patrimonio Estatal y Municipal, para su estudio y dictamen.

7.- Para hablar sobre el Foro Permanente de Diálogo Político hacen uso de la palabra los

diputados Óscar Guillermo Ceballos González, del Grupo Parlamentario de Convergencia;

Sergio Velarde González, del Grupo Parlamentario del PT; Guillermo Velasco Rodríguez,

del Grupo Parlamentario del PVEM; Roberto Río Valle Uribe, del Grupo Parlamentario del

PRD; y Aarón Urbina Bedolla, del Grupo Parlamentario del PRI.

8.- Uso de la palabra por el diputado Joel Cruz Canseco del Grupo Parlamentario del PT,

para formular pronunciamiento en relación con el Municipio de Chimalhuacán.


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Para hechos hacen uso de la palabra los diputados Carlos Alberto Pérez Cuevas, María

Elena Pérez de Tejada Romero, Tanya Rellstab Carreto y Juana Bonilla Jaime quien hace

una propuesta.

El Presidente sugiere a la diputada Juana Bonilla Jaime, presente su propuesta en otra

sesión, toda vez que no fue aprobada en el orden del día.

9.- Uso de la palabra por el diputado Luis Alfonso Arana Castro del Grupo Parlamentario

del PRI, para formular pronunciamiento en relación a la celebración del Día Mundial de la

Donación de Órganos.

Para hechos hace uso de la palabra el diputado Rolando Elías Wismayer.

10.- Uso de la palabra por la diputada Patricia Flores Fuentes del Grupo Parlamentario del

PAN, para formular punto de acuerdo para legislar en materia de turismo. Se solicita la

dispensa del trámite de dictamen para su discusión y resolución inmediata.

La dispensa del trámite de dictamen es aprobada por unanimidad de votos.

En la discusión en lo general del punto de acuerdo hacen uso de la palabra los diputados

Francisco Corona Monterrubio y Óscar Guillermo Ceballos González.

Suficientemente discutido el punto de acuerdo es aprobado en lo general y en lo

particular, por unanimidad de votos; y la Presidencia solicita a la Secretaría expida el

acuerdo respectivo y provea su cumplimiento, previa revisión por la Secretaría de Asuntos

Parlamentarios.

11.- Pronunciamiento que formula el diputado Armando Bautista Gómez del Grupo

Parlamentario del PT, en relación con hechos suscitados en Oaxaca.

Para hechos hacen uso de la palabra los diputados Germán Rufino Contreras Velásquez,

Juan Carlos Núñez Armas, Juana Bonilla Jaime, Carlos Alberto Cadena Ortiz de

Montellano y Óscar Guillermo Ceballos González.


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La Presidencia solicita a la Secretaría registre la asistencia a la sesión, informando esta

última, que faltaron con justificación los diputados María de los Remedios H. Cerón Cruz,

Crescencio Rodrigo Suárez Escamilla, Domingo Apolinar Hernández Hernández y

Máximo García Fabregat.

12.- Agotados los asuntos en cartera, la Presidencia levanta la sesión siendo las

dieciocho horas con doce minutos del día de la fecha; y cita para el día martes siete de

noviembre del año en curso, a las once horas.

Diputados Secretarios

Carla Bianca Grieger Escudero José Suárez Reyes

Blanca Estela Gómez Carmona


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CIUDADANO PRESIDENTE DE LA “LVI” LEGISLATURA, DIPUTADO HERIBERTO ORTEGA RAMÍREZ. DISTINGUIDAS COMPAÑERAS DIPUTADAS, DISTINGUIDOS COMPAÑEROS DIPUTADOS.

La Fracción Parlamentaria de Convergencia, celebra la

convocatoria del Ejecutivo para el establecimiento de un Foro

Permanente de Diálogo Político; ello manifiesta la voluntad por

abrir canales orientados a la concertación con las diferentes

opciones políticas, al mismo tiempo nos da muestra clara de una

visión renovada en el ejercicio de la democracia plural y

participativa.

Resulta importante destacar que estamos en el umbral de

nuevas formas de hacer política, se nos presentan condiciones

inéditas, en la vorágine y de cambios acelerados, ante este panorama debemos revisar y

en su caso construir los nuevos andamios que reclaman políticas actuales y maduras, que

reflejen las aspiraciones de una sociedad que exige cambios con rumbo, construir a partir

de coincidencias y de cara a la sociedad.

Buscaremos a través del diálogo, avanzar manteniendo nuestra línea ideológica

como oposición, pero como una oposición responsable y conciente de que nuestra

entidad tiene el derecho al próspero destino que anteriores generaciones de hombres y

mujeres convencidos, han venido forjando día con día.

Es precisamente a ellos y a las generaciones por venir, a quien nos debemos en

este presente, a nuestra sociedad le esperan mejores momentos y consecuentemente

tendremos que concretar mejores acciones.

Este foro constituirá sin duda el marco para analizar temas prioritarios como la

renovación en las instituciones que deben ser garantes e imparciales del ejercicio de la

democracia, al mismo tiempo el foro permitirá plantear esquemas para la rendición de

Dip. Oscar Guillermo

Ceballos González


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cuentas, mecanismos de fortalecimiento municipal, en general, procuraremos formular

una agenda incluyente en materia social, política, electoral, de seguridad pública,

procuración de justicia y fortalecimiento democrático, con la expresión de las fuerzas

sociales activas de la entidad.

En este llamado al debate constructivo, fue nombrado como secretario técnico de

este foro, el Coordinador de nuestra Fracción Parlamentaria, el Diputado Máximo García

Fabregat.

Esta distinción representa un compromiso en el más alto sentido político para la

discusión del ejercicio de gobierno, como un elemento de cohesión de todas las

expresiones que genera la sociedad en su conjunto.

En feliz coincidencia, los mexiquenses celebraremos hoy un aniversario más de la

promulgación de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Este

acontecimiento histórico, nos obliga a mantener vivo el espíritu de los constituyentes de

1917, vínculo de nuestros orígenes y camino para las futuras expectativas sociales.

Este ejemplo que nos brinda la historia, representa el parteaguas para interpretar

la realidad social de nuestros compatriotas en una moderna visión que genera el texto

constitucional que los tiempos actuales reclaman.

Una moderna constitución no se aparta de sus orígenes, al contrario, redefine la

nobleza de sus causas y actualiza las aspiraciones sociales a través del texto, que

visionariamente contempla y que enfrentamos nuevas realidades. Que sea el tiempo

presente, momento oportuno para reconocer la altura de miras de nuestros próceres,

constituyentes y esta nueva oportunidad que se nos presenta en la historia a través del

foro de debate político.

Esto nos permitirá sin duda, alcanzar los horizontes de la concordia, paz,

tranquilidad y prosperidad social, a la que todos aspiramos y por la cual, expresamos

abiertamente nuestras ideologías en pro de la construcción de acuerdos, para la


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transformación que el futuro nos exige, en donde deberán prevalecer los intereses

superiores de nuestro Estado y de nuestra Patria.

Es cuanto gracias.


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CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE. COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS. COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Las constantes manifestaciones principalmente de orden

social y político, tanto a nivel nacional como estatal, son producto

inherente a todo sistema democrático.

El paso dado por el Ejecutivo Estatal el día de ayer, en el

Foro Político de Diálogo, demuestra una convicción de trabajo, a

la cual nos sumamos y enriqueceremos, esperando se deje de

lado por todos aquellos actores políticos, color o peso específico

de cada una de nuestras fuerzas, para trabajar y consolidar de

manera plena, la agenda política estatal.

El actual marco jurídico que nos regula, así como los procesos de aplicación de las

políticas de beneficio social, presentan una ineficiencia en la búsqueda de soluciones a

las diversas problemáticas existentes, motivo por el cual la sociedad nos demanda

atender de manera inmediata algunos temas que trataremos de abordar en el orden

siguiente.

Instituto Electoral del Estado de México.

Consolidar el sistema democrático exige de elecciones periódicas, limpias y

transparentes en donde los árbitros de la contienda electoral ciñan su actuar a los

principios rectores de certeza, legalidad, independencia e imparcialidad.

Es deber de los órganos electorales en su carácter de árbitros, garantes de la

legalidad de los procesos electorales, preservar la confianza que la población en ellos

depositan, para que a través de los procedimientos establecidos por la ley, vigilen el

debido respeto al voto popular. Dicha confianza en ningún caso puede ser objeto de

renunciación, ni debe de ser defraudada, por que de ser este el caso, tal conducta

Dip. Sergio

Velarde González


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constituiría una falta grave y atentando contra ese derecho político consagrado en nuestra

Carta Magna.

A la luz de la experiencia que nos han dejado los dos últimos procesos electorales,

ordinarios y extraordinarios, organizados por el Instituto Electoral del Estado de México,

resulta claro que la confianza de la cual debe de gozar tal institución, en este momento se

encuentra menoscabada y tal vez hasta perdida, ello en virtud del cúmulo de

irregularidades graves en que incurriera en la toma de decisiones que afectaron de

manera sustancial e irreparable, la organización, desarrollo y vigilancia de estos procesos,

como es el caso públicamente conocido de cartonera plástica, en donde existió una

afectación directa por varios millones de pesos al patrimonio del Instituto Electoral del

Estado de México, constituido por fondos públicos, así como el resiente acontecimiento en

donde el Consejo General de este Instituto Electoral conculcó derechos laborales a sus

trabajadores de manera unilateral, en contravención a lo establecido por el artículo 123 de

nuestra norma fundamental. Valoraciones por las cuales el Partido del Trabajo se

pronuncia por una renovación total en la integración del Consejo General del Instituto

Electoral del Estado de México.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

El Sistema Político Mexicano, en el ámbito Federal, Estatal y Municipal se basa en

un sistema mixto, donde convergen el sistema de mayoría y el de representación

proporcional, regulado por el mecanismos de pesos y contrapesos, la división de los

poderes y la inclusión de la representación de las minorías en la integración de los

gobiernos correspondientes.

En los Gobiernos de los Ayuntamientos Municipales, este mecanismo de pesos y

contrapesos pretende verse reflejado en la Ley Orgánica Municipal, pretensión que en la

actualidad dista de cumplirse cabalmente, lo anterior puede observarse al analizar los

fines para los cuales fueron concebidas las contralorías de los ayuntamientos, cuyas

facultades no podrán en ninguno de estos casos realizar de manera autónoma,

independiente, imparcial y objetiva en tanto no se desligue del nexo de dependencia y

subordinación que tienen con los presidentes municipales. Por lo cual se planteará que la


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propuesta de su designación la realizan los regidores y en su caso, síndico de

representación proporcional y que esta propuesta sea aprobada por la mayoría calificada

de los integrantes del ayuntamiento de que se trate.

Dentro del fortalecimiento municipal, planteamos un combate permanente al

centralismo político y administrativo que poseen los alcaldes. Ejemplo de ello, es que en

la actual Ley Orgánica Municipal, sobresalen por su importancia las atribuciones a los

presidentes municipales, por este motivo, buscaremos la descentralización y distribución

de funciones entre cada uno de sus miembros, restándole a los presidentes municipales

-a lo mejor aquí a muchos no les gusta, por la experiencia- restándole a los presidentes

municipales, la capacidad absoluta de hacer y deshacer, nuestro objetivo es dotar a los

síndicos y regidores de facultades decisivas que les permitan, al amparo de un marco

jurídico más amplio y moderno, encontrar en el estímulo y apoyo para más y mejores

tareas.

Cumplimentando lo anterior, necesitamos reformas a la normatividad electoral en

materia municipal. Pugnamos por un sistema de asignación que en verdad sea

democrático y éste sólo lo concebimos con el sistema de representación pura, el cual

otorgaría a los partidos políticos, un estricto equilibrio en relación directa con los

porcentajes de la votación recibida.

Un tema importante dentro de las reformas a la Ley Orgánica Municipal, es que en

el marco jurídico municipal se plasma la obligatoriedad por parte de los presidentes

municipales de presentar ante el cabildo la glosa correspondiente a sus informes anuales.

De igual modo, el de sesionar de manera ordinaria y obligatoria por lo menos una vez a la

semana, esto permitiría transparentar la rendición de cuentas y conformar un entorno

político más participativo.

En el Programa de Apoyo al Gasto de Inversión de los Municipios, en el PAGIM,

pretendemos establecer canales de diálogo y concertación política con el Titular del Poder

Ejecutivo, para lograr fortalecer la infraestructura de obra pública y equipamiento a

desarrollar por los municipios, para el bienestar colectivo de la población mexiquense. Es


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una de las propuestas que impulsará el Partido del Trabajo en esta “LVI” Legislatura del

Estado.

Brindar continuidad el Programa de Apoyo al Gasto de Inversión de los Municipios

y propugnar que éste se contemple en el proyecto del Presupuesto de Egresos del

Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2007 es un fin inmediato para lograr en la

actual Legislatura. Si bien existen antecedentes que en la anterior Legislatura del Estado

se consiguió de reducir de 30 a 9 los requisitos para acceder a los recursos del PAGIM,

también lo es, que estos requisitos actualmente, condensa los anteriores 30, resultado en

consecuencia igual o mayormente tortuosas para los municipios que solicitan dichos

apoyos.

En atención a lo cual, nos manifestamos por una revisión escrupulosa y a detalle

de estos requisitos, a efecto de disminuirlos, como es el caso del requisito que obliga a los

ayuntamientos a garantizar la aportación municipal del 30% del total del recurso

correspondiente al proyecto solicitado y facilitar su manejo para que cualquier profano los

pueda interpretar y aplicar.

Derechos Humanos.

El Tema de los Derechos Humanos ha venido cobrando singular importancia en

los tiempos modernos, tan es así que la Organización de las Naciones Unidas, así como

países de todas las latitudes del mundo, actualmente contemplan estos derechos dentro

de su marco jurídico, signando diversos Tratados Internacionales en la materia, creando

para tales fines en los diferentes niveles de gobierno, organismos protectores de estos

derechos universales del hombre, característica fundamental del derecho en su

actualización permanente en función de las necesidades de la sociedad en cada época. El

marco jurídico que regula la defensa de los Derechos Humanos no es la excepción a tal

regla, por lo cual esta Legislatura adquiere el compromiso de revisar que la norma vigente

se adecue a los tiempos y requerimientos de nuestra sociedad actual creando leyes más

accesibles que prevengan conductas delictivas que se originen por virtud de la

descomposición y polarización misma de la sociedad.


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Por otro lado e igualmente importante a la creación de estas normas es la

consolidación de los Organos protectores de los Derechos Humanos, objetivo que pudiera

apoyarse a brindarles mayores facultades coercitivas para el cumplimiento cabal de sus

recomendaciones, sugiriéndose ampliar el aspecto al carácter de resoluciones, para que

estas no se queden en meras recomendaciones y que la función de las mismas adquieran

carácter obligatorio y coercitivo.

Seguridad Pública.

Nuestra Entidad Federativa es el Estado más poblado del país, que por su

vecindad con el Distrito Federal adquiere problemas de inseguridad generadas por la

descomposición y vicios propios que tienen cualquier gran metrópoli del mundo. En este

rubro que en nuestro Estado existen zonas donde la delincuencia desafía constantemente

a las autoridades atentos a la inadecuada capacitación y profesionalización de los

cuerpos policíacos, la ausencia de la coordinación entre las instancias de seguridad en

todos los niveles de gobierno, así como la falta de infraestructura por cuanto corresponde

a equipamiento para el combate a la delincuencia, ya que esta se encuentra mejor dotada

de armamento y tecnología. Día con día crece la necesidad de una mayor y mejor

coordinación, más eficiente, más efectiva, con un mejor uso de los recursos, con objetivos

más claramente determinados y, sobre todo, con cuerpos policíacos que se organicen

bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

Sabemos que se vive una época caracterizada por la intensidad y magnitud de los

cambios en la realidad social, muchas veces generadas por procesos cuya dinámica

proviene de la misma sociedad, frente a los cuales los diferentes poderes de gobierno

Legislativo, Ejecutivo y Judicial, debemos estar atentos y receptivos a fin de que se dé

una total consonancia entre las aspiraciones sociales y nuestra voluntad política.

Muchas gracias.


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CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE. COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS.

El día de ayer al igual que todos los partidos aquí

representados, tuvimos la oportunidad de participar en la

instalación del Foro Permanente de Diálogo Político del Estado

de México, reconocemos la voluntad política del Licenciado

Enrique Peña Nieto, Gobernador Constitucional de nuestro

Estado, al haber convocado e instalado este Foro abierto a la

expresión política plural de nuestra Entidad.

El Partido Verde Ecologista de México en la reunión de instalación ha fijado su

postura y posición respecto al tema, ya que representa una gran oportunidad, para

avanzar en la consolidación de acuerdos que permitan avanzar hacia un mayor desarrollo

sustentable, partiendo de reglas claras de convivencia que fortalezcan la gobernabilidad

en nuestro Estado, denota el compromiso el Ejecutivo Estatal de mantener el diálogo

abierto de participar con las diversas expresiones, de evolucionar al ritmo de la

transformación de la sociedad, de satisfacer la demanda en la diversidad promoviendo el

respeto y la democracia sin temor a la competencia.

Representa también, el enfrentar los grandes retos que devienen de la

responsabilidad que tenemos como representantes de la ciudadanía, retos que deben

garantizar a cada individuo las mismas oportunidades de crecimiento, en un entorno de

armonía, democracia, justicia social y de cuidado al medio ambiente.

Este foro nos permite refrendar el respeto a las coincidencias y divergencias de

todas las fuerzas políticas, privilegiando los puntos en común respecto a los de

confrontación, para avanzar en las reformas políticas, económicas y sociales que hagan

posible los cambios que la sociedad nos demanda con apremio.

Dip. Guillermo

Velasco Rodríguez


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El objeto del foro es contar con un espacio que permite el debate de las ideas, en

la búsqueda de consensos y que contribuya al perfeccionamiento de un sistema

democrático más justo y más participativo donde no existan las exclusiones.

Seguro estoy que los partidos políticos coincidimos en la importancia que reviste el

foro, pues se busca canalizar propuestas para una reforma del Estado y para mejorar las

relaciones del gobierno con los distintos actores políticos de la Entidad y entre nosotros

mismos.

Queremos destacar el valor de este foro, no solamente por el compromiso

responsable de todos los partidos políticos de encontrar acuerdos a partir de las

coincidencias y por incluir en el debate todas las diferencias con flexibilidad y con respeto.

Es necesario tener presente que durante muchos años hemos confundido fines

con medios, por lo que este foro aliente enormemente el trabajo del Gobierno del Estado

en su división de poderes para tener claro que los medios, son las herramientas para

construir conjuntamente un fin común que es mejorar la calidad de vida de todos los

mexiquenses.

La corresponsabilidad es signo de los nuevos tiempos, lo hemos escuchado en

voces de la sociedad en sus diferentes formas de organización, el resultado voluntad de

trabajo conjunto y propuestas de corresponsabilidad para construir caminos y soluciones

a los problemas de una forma bien organizada y participativa.

Tenemos que partir de una construcción social, en donde todos pongamos de

nuestra parte la experiencia, la voluntad y nuestro quehacer político, en los diversos

temas hacia la reforma del Estado, hacia la reforma electoral, hacia la rendición de

cuentas y hacia tantos temas de gran relevancia para nuestra Entidad.

Consideramos que tiene que ser una construcción social, dialógica, participativa y

propositiva, donde en el mismo proceso se retroalimente en la constitución y

reconstitución de la política como práctica y como objeto de estudio y análisis.


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La participación ciudadana ha sido uno de los grandes agentes del cambio, pero

hoy exige convertirse en el eje mismo de la construcción de una sociedad plenamente

democrática.

Hoy los partidos políticos realizan su función de opción política y social al servicio

del pueblo. Es legítimo optar por los distintos proyectos políticos, pero eso no quiere decir

que debamos trabajar por separado ante las necesidades y eventualidades. Aunque

pensemos diferente, debemos privilegiar el interés social que dé un mayor beneficio a los

mexiquenses.

A todos nos une un deseo de construir un Estado de México más próspero, más

justo con una democracia fuerte y actuante en la que impere la ley. Expresamos que es

tiempo de trabajo colectivo de conjunción de esfuerzos, para sentar las bases de una

nueva convivencia, todos tenemos un fin común, la diferencia estriba en los caminos u

opciones que se tomen para llegar.

El estado democrático implica, entre otras cosas, el establecimiento de reglas

claras y de aplicación general, como instrumentos imprescindibles para alcanzar la justicia

y la equidad.

Faltan muchos temas por abordar y dar respuesta, este foro será un vehículo más

para llegar a consensos y para establecer nuevas reglas de convivencia.

Privilegiemos el intercambio de opiniones, de ideas, de puntos de vista,

mantengamos el diálogo constante, abierto y respetuoso, estoy seguro que de hacerlo así

llegaremos a las soluciones que tanto, tanto nos exigen los mexiquenses.

El Partido Verde Ecologista de México buscará por todos los medios la

construcción de acuerdos que deriven en un solo resultado, el bienestar de todos los

mexiquenses.

La política y el buen gobierno trasciende cuando se traduce en soluciones

concretas a las exigencias sociales; debemos mantener una relación respetuosa y


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constructiva que permita avanzar en la solución de la problemática que se presente en

nuestra Entidad.

Nuestro partido político seguirá impulsando todas las acciones que favorezcan la

mejor interrelación entre las fuerzas políticas, procuraremos fortalecer y garantizar la

gobernabilidad en nuestro Estado, pugnaremos por la inclusión de todo proyecto viable en

el Plan de Gobierno de la Entidad.

Los invito a que hagamos de nuestras diferencias un motor de progreso para los

mexiquenses, para los jóvenes, para las mujeres, para los adultos mayores, para la

población urbana y para la población rural; todos tenemos nuestro propio espacio, nuestra

propia ideología, pero mantenemos el mismo fin, luchemos por alcanzarlo.

Por su atención muchas gracias.


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CON SU PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS.

Hoy en día vivimos una sociedad muy extrema, donde los

ricos se hacen cada vez más ricos y los pobres se hacen cada

vez más pobres. Nuestros pueblos, barrios y colonias no terminan

con su rezago cuando ya les rebaso el crecimiento poblacional.

Esos más de 300 mil nuevos habitantes que cada año agudizan

las necesidades urbanas básicas, encuentra acomodo en la

saturación de los cascos urbanos en el Estado de México.

En esta época de cambios importantes para nuestro

Estado, es de entenderse que los servicios básicos como el agua,

la energía eléctrica, el drenaje y no se diga el aspecto de la seguridad pública o el rubro

de la salud, deberían de mejorar la calidad de vida de la población mexiquense, que

rebasa los 14 millones 800 mil habitantes en medida que pasan los años, pero por el

contrario se detrimentan.

Los conglomerados poblacionales o polos de desarrollo han crecido en su mayoría

al amparo de la ilegalidad y bajo el cobijo de la clandestinidad y la corrupción que ya

nadie niega por el dominio del tráfico de influencias.

De una u otra forma el pueblo del Estado de México está ahí, asentado en su gran

mayoría en demarcaciones clasificadas de baja marginalidad, como lo cataloga la

SEDESOL o en pobreza extrema como dirían los sociólogos.

Ciertamente el hartazgo del pueblo, la necesidad imperiosa del cambio, no sólo de

forma sino también de fondo, provoca reacciones injustas y a veces inesperadas como a

ocurrido en el reciente caso del Estado de Oaxaca.

El pueblo es apacible, tolerante, pero también cuando se ve, siente y es objeto de

la injusticia social, se exaspera y protesta, los comerciantes, los colonos, los

Dip. Roberto

Río Valle Uribe


68

transportistas, los sindicalizados e incluso los grupos étnicos, los hemos visto desfilar con

sus quejas y denuncias, peticiones y solicitudes aquí enfrente en el Palacio de Gobierno.

Ello es muestra inobjetable de que los tiempos cambian, los procesos electorales

anteriores recientes han dado cuenta de ello, por lo mismo, también se hace necesario

reflexionar en un cambio profundo de las instituciones y enfocarlas en la proyección de un

mejor nivel de vida para los mexiquenses.

A la Fracción Parlamentaria de nuestro Partido, nos satisface el hecho de que

después de varios meses de solicitarlo, el gobierno de la entidad al fin aceptó el reto y

reflexionó la iniciativa de convocarnos a los actores políticos para que de manera directa e

indirecta nos unamos en esa determinación que nominó Foro Permanente de Diálogo

Político.

Esperamos que en un primer acto de buena voluntad esa disposición, se refleje en

el presupuesto para el 2007, donde esperamos que al menos una gran parte de eso se

canalice al gasto social, que evitaría sin duda alguna, malestares sociales como el que

hoy aqueja a nuestro Estado de Oaxaca.

La encomienda es clara, el beneficio social que todos quiénes estamos inmersos

en la política buscamos, que bueno que así sea, sin embargo la proyección es clara y

contundente, el camino debe estar enfilado a la mejoría social, al beneficio colectivo,

teniendo como eje rector la reforma política de la entidad que no debe dilatar más, ya que

los tiempos apremian y las circunstancias aún más.

Y es que la situación social de la entidad va profundamente ligada a la situación

política, donde esta segunda ya dio su primer paso, en los anteriores dos procesos

electorales, pero falta reflexionar en el primer rubro que a nuestra consideración es la más

importante.

Hablamos de que esa reforma política, no debe dejar fuera, como ya ha ocurrido, a

los adultos mayores, a las madres solteras, a las personas con capacidades diferentes y


69

el resto de la población vulnerable que no puede ser asistida con simples pregones de

salud.

Hablamos de que las deserciones de escolares deben ser cosa del pasado, y de

que los estudiantes en condiciones sociales y económicas muy endebles, merecen que el

gobierno asuma su responsabilidad social con ellos, la reforma política que a nuestra

consideración debería retomar plenamente la Legislatura, debe contener este cúmulo de

derechos políticos y sociales de todos los habitantes.

Hablo de que se debe mediante esa reforma, revalorar los derechos humanos,

reivindicar otros derechos universales como los de las mujeres, los jóvenes y los niños,

así como de los hombres y mujeres en plenitud.

Hablo de que esa reforma que puede emanar del diálogo político, debe garantizar,

además, el acceso de todos los ciudadanos a la impartición de justicia por igual y el

profundo respeto a los derechos de los grupos étnicos.

Una reforma donde el sistema político de la entidad, no sea instrumento de

obstáculo y corrupción para el ejercicio de una democracia real, participativa y donde la

sociedad tenga plena confianza en él.

Sirvan pues, compañeros Legisladores, esas reflexiones para que los actores

políticos convocados en ese irrenunciable responsabilidad social, no equivoquemos el

camino y respondamos como el pueblo del Estado de México espera que lo hagamos,

dejando atrás viejos esquemas de centralismo, para dar paso a beneficios sociales

directos y que sin duda se verán reflejados, de ser así, en una mejor calidad de vida de

los habitantes de la entidad más poblada del país.

Es cuanto señor Presidente.


70

CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS

En el Estado de México se viven nuevos tiempos, tiempos

de pluralidad, de tolerancia y de diálogo que obligan a la

corresponsabilidad y a la construcción de acuerdos. Como signo

de esta nueva realidad política el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional celebra la instalación, el día de ayer,

del Foro Permanente de Diálogo Político, espacio en el que

concurren todos los Partidos Políticos con representación en el

Estado, los Grupos Parlamentarios que integramos esta

Soberanía y el Gobierno del Estado de México y desde dónde

habremos de encontrar de manera conjunta, soluciones a los problemas que vivimos

diariamente los mexiquenses.

Las diputadas y los diputados del PRI estamos concientes de que hoy todos

gobernamos y que todos somos corresponsables del avance o rezago de nuestro Estado,

por ello destacamos que el gobierno que encabeza nuestro Gobernador el señor Enrique

Peña Nieto, se acople a la nueva realidad política estatal y con una visión revolucionaria,

una nueva visión incluyente, abra nuevas posibilidades de desarrollo para la sociedad al

permitir que con su participación todos los actores políticos coadyuvemos de manera

armónica a la construcción de condiciones óptimas para la gobernabilidad en el Estado, y

sobre todo, como lo expresó ayer el titular del Ejecutivo Estatal, hacer un trabajo de

coordinación que acredite que la política es eficaz.

De igual forma coincidimos con nuestro Gobernador, cuando señaló que en el

consenso de todos podemos transitar de una democracia electoral a una democracia

permanente, corresponsable y propositiva que ofrezca respuestas concretas a las más

sentidas demandas de los mexiquenses.

A nivel mundial se escuchan ya los ecos que hablan de la necesidad de

perfeccionar la democracia en el sentido en el que impulsa nuestro señor Gobernador

Dip. Aarón Urbina Bedolla


71

Peña Nieto. Recientemente todas las naciones del mundo convenimos en un Plan en el

Seno de la ONU denominado: “Los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio” que son:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal,

promover la igualdad entre los géneros, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud

materna, combatir el SIDA y otras enfermedades, garantizar la susentabilidad del medio

ambiente y fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo.

Sin embargo en el Seno mismo de la ONU, se ha advertido que estos grandes

objetivos del mundo no se podrán alcanzar si al interior de los países no se consolidan los

gobiernos democráticos, por eso es importante y trascendental para el Estado de México,

que ayer se haya constituido el Foro Permanente de Diálogo Político, que permitirá

encontrar entre todos los actores políticos la mejor manera de hacer frente a los

problemas que nos son comunes.

Compañeros diputados, tenemos que ponernos de acuerdo para la solución de los

problemas más graves del Estado de México.

Tenemos un grave problema en todos los accesos al Distrito Federal, el exceso de

parque vehicular en todas las carreteras que van hacia el Distrito Federal y que nos

corresponde a nosotros también en muchas de las partes.

Necesitamos el metro o el tren ligero en todo el Valle de México y probablemente

también desde la ciudad de México a la ciudad de Toluca.

Quisiera proponerle a mis compañeros diputados de todas las Fracciones, yo creo

que es muy importante, que si vamos todos juntos al Congreso Federal y nos ponemos de

acuerdo con nuestros compañeros diputados federales de todas las Fracciones y de todos

los Partidos, nos pondremos de acuerdo para revisar: Las concesiones de las autopistas y

para ver también si ya es posible que ya se meta el transporte masivo en todo el Estado

de México.


72

En el reto de hacer democracias más efectivas y capaces de acelerar un progreso

social y económico equitativo estamos inmersos todos, todos somos corresponsables en

los nuevos tiempos que nos toca vivir.

Los que tenemos una participación política y más aún los que tenemos una

representación popular estamos llamados a confrontar decididamente las cuestiones

críticas que afectan la gobernabilidad democrática, entendiendo que desarrollo y

democracia van de la mano.

La altura de miras y el ánimo con que se ha instalado el Foro Permanente de

Diálogo Político, nos permitirá iniciar el camino hacia la construcción de lo que el informe

referido recomienda, dar el paso de una democracia electoral a una democracia de

ciudadanía, en donde mediante la ampliación de la política, se favorezca el desarrollo

humano.

En el Estado de México, vivimos tiempos de pluralidad, de tolerancia, de diálogo,

que obligan a la corresponsabilidad y a la construcción de acuerdos. En este marco

estamos llamados a dar lo mejor de nosotros mismos para contribuir a mejorar las

condiciones de vida de la población mexiquense y de paso revertir la imagen que la

ciudadanía, tiene de los actores políticos.

Nuestro grupo, el Revolucionario Institucional ha presentado ya de manera formal,

al Foro Permanente de Diálogo Político, los temas prioritarios que consideramos deben

incluirse en la agenda de trabajo, dentro de los que destacan: promover las reformas

necesarias para fortalecer el federalismo hacendario, estableciendo un subsistema que

garantice la distribución equitativa de las participaciones y fondos federales de acuerdo

con la realidad socioeconómica de cada entidad.

No se puede ni debe haber estados de segunda, de tercera o de quinta, no

descansaremos hasta que el Estado de México, reciba un trato justo en materia de

redistribución tributaria.


73

Con esto, también les digo a mis compañeros diputados, que una de las

principales cargas de los alcaldes, es el pago de energía eléctrica; muchos de ustedes ya

han sido Presidentes Municipales y también debemos de proponerle al Congreso Federal

que los municipios le cobren predial, por los postes de energía eléctrica y a teléfonos de

México para que tengan mejores finanzas, todos los municipios del Estado de México,

cualquiera que sea su partido político.

Con respecto a los municipios, proponemos legislar para estimular su

fortalecimiento político, económico y administrativo, mediante la creación de un sistema

de recaudación para que puedan cumplir oportunamente a sus comunidades y también

con el pago de servicios a dependencias estatales y federales, además de estimular

fiscalmente aquellos municipios que cumplan con sus obligaciones.

Por otra parte, impulsaremos la prisión vitalicia o cadena perpetua para castigar

los delitos cuya comisión causa mayores agravios a la sociedad, como es la violación y el

secuestro con homicidio. Reiteramos nuestra volunta de ir a fondo en la Reforma del

Estado, considerando, incluso, como lo dejó asentado ayer nuestro Coordinador del

Grupo Parlamentario Eruviel Ávila Villegas, empezar, inclusive, en una nueva Constitución

Local.

Estos y otros temas, son los que resultan de nuestro interés y han sido puestos ya

sobre la mesa, para analizarlos, discutirlos y de ser posible impulsarlos de manera

conjunta.

Con la instalación del Foro Permanente de Diálogo Político, los mexiquenses

seguimos dando ejemplo a nivel nacional y el reto es ahora seguir unidos, en torno al

interés supremo del Estado de México, tomando en cuenta que unidos nadie pierde,

unidos ganamos todos.



74

CON SU VENÍA SEÑOR PRESIDENTE. SEÑORES COMPAÑEROS DIPUTADOS DE ESTA SOBERANÍA.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hace un

llamado desde esta Tribuna a las autoridades responsables de

procurar justicia en el Estado de México y por supuesto a las

autoridades municipales, del Municipio de Chimalhuacán, a

efecto de que agilicen las investigaciones, en torno a los últimos

acontecimientos que ocurrieron el pasado día 17 de octubre de

los corrientes en el municipios de Chimalhuacán.

Nuestro Grupo Parlamentario condena, que después del

último informe de Gobierno y que fue sustanciado por el Informe que el Procurador de

Justicia del Estado dio en la Glosa del mismo en esta Soberanía, en donde se anunciaba

que ya se habían dado avances para aclarar los hechos de feminicidios en nuestro

Estado, de los cuales se dio cuenta que ocho fueron aclarados y tres más están en

proceso en torno a los 12 acontecimientos de violencia de mujeres en el municipio de

Chimalhuacán y asimismo en el municipio de ciudad Nezahualcóyotl.

Sin embargo, el pasado día 17 de octubre, se volvió al suscitar un hecho

vergonzoso que lastima de manera brutal la tranquilidad y pone una coma más en el

asunto, de que no tan sólo no han sido resueltos en su totalidad los feminicidios a los que

hemos hecho referencia, sino que estos se siguen dando.

Hasta el año 2000, Chimalhuacán se conoció principalmente por los

enfrentamientos entre grupos casiquiles y fraccionadores clandestinos, que se disputaban

el control de la tierra, en ese municipio.

También en el año 2000, asume un nuevo Gobierno Municipal y desde entonces

las invasiones y fraccionamientos clandestinos en Chimalhuacán no se han detenido, al

contrario se han agudizado, y ello, ha agudizado la enorme marginación social de este

municipio. Vamos como los cangrejos, vamos para atrás.

Dip. Joel Cruz Canseco


75

La policía municipal, no está actuando de manera correcta y al contrario,

presumimos que participa en actos delictivos en lugar de velar por la seguridad de sus

ciudadanos.

Como en los casos de ciudad Juárez, los acontecimientos de crímenes en contra

de mujeres en Chimalhuacán, han consternado a la nación entera, creando un ambiente

de incertidumbre y desconfianza hacia nuestras instituciones en toda la República.

Estos hechos lamentables han demostrado la incapacidad de nuestras

autoridades, federales, estatales y municipales, en materia de Seguridad Pública.

Las víctimas son mujeres jóvenes, entre los 12 y los 25 años de edad, con

características físicas similares, las cuales vivían en zonas marginadas y con alto grado

de pobreza en Chimalhuacán.

Las víctimas fueron maniatadas, violadas, estranguladas y se presume que

también fueron mutiladas.

Cualquier tipo de violencia es un hecho inadmisible y el crimen en contra de

mujeres es algo deplorable, es un delito que no se debe tolerar y el cual las autoridades

tienen la obligación de prevenir, aclarar y castigar.

Actualmente el Estado de México se encuentra en un deshonroso segundo lugar

en el asunto de feminicidios, después del Estado de Chihuahua, según los estudios

realizados por la comisión especial de feminicidios que fue creada en el Congreso

Federal.

Según estudios de organizaciones no gubernamentales, el Estado de México es la

Entidad con la mayor tasa de homicidios dolosos, en contra de mujeres. Algunos

organismos calcularon que cada año son asesinadas un promedio de 4.8 mujeres de cada

100, en nuestra Entidad, más allá de la exactitud de estos datos, hay algo que está claro,

la violencia no tanto no se ha aclarado en contra de las mujeres, sino que ésta continúa.


76

La información que la Procuraduría de Justicia de nuestro Estado, proporcionó a la

entonces Fiscalía Especial para los feminicidios, sólo destacó el número de homicidios, el

medio por el cual fueron asesinadas las mujeres y el municipio donde estos ocurrieron: no

hay mayores datos y no hay claridad, si se está continuando con la persecución de los

responsables en torno a los homicidios que no han sido aclarados.

Según los datos oficiales, las mujeres fueron asesinadas de la siguiente manera:

74 por asfixia, 82 por arma de fuego, 38 por herida con arma punzo cortante y 41 por

traumatismo. Hasta 2004 los municipios que registraron más homicidios fueron

Tlalnepantla, Amecameca, Cuautitlán Izcalli y Nezahualcóyotl.

En los últimos informes de la Comisión de Feminicidios del año 2005 y mitad de

2006, además de los municipios mencionados se agregan Naucalpan, Ecatepec, Tejupilco

y Chimalhuacán.

Hoy, a pesar de las investigaciones y propuestas de la Comisión Especial de

Feminicidios, la violencia contra las mujeres en Chimalhuacán se sigue dando. Las

violaciones y asesinatos han ocurrido bajo la mirada indiferente de las autoridades

ministeriales y por una obvia incapacidad de la Policía Municipal.

Dados estos acontecimientos, es menester de esta Soberanía y deseamos que

nuestros compañeros diputados apoyen este pronunciamiento, de solicitar al Gobernador

de nuestro Estado, que instruya al Procurador de Justicia del Estado de México,

Licenciado Abel Villicaña, a efecto de que dé un informe pormenorizado sobre los últimos

acontecimientos ocurridos el pasado 17 de octubre de los corrientes, que devinieron con

el secuestro y posterior asesinato de Anahí Barrita Buendía, de 12 años de edad.

Los informes hasta el momento conocidos, únicamente se han dedicado a

desmentir a un servidor pero no han aclarado de fondo absolutamente nada. Hasta la

fecha, los informes dados por la Procuraduría, sólo son detalles que no muestran signos

de avance y mucho menos, han frenado el atentado contra las mujeres en el oriente de

nuestra Entidad.


77

Es hora de que las autoridades dejen atrás el amarillismo para tratar el tema a

fondo, con seriedad, con profesionalismo, con la finalidad de entregar mejores resultados.

Hasta el momento no nos es suficiente lo que conocemos. Vale la pena hacer esta

exigencia, no estamos en ningún momento atentando contra ninguna persona en lo

particular ni contra ninguna figura pública, simple y llanamente estamos dando datos

concretos sobre hechos de violencia en el Municipio de Chimalhuacán y por supuesto, en

el resto de nuestro Estado de México.

Deseamos pues, que esta Soberanía, que estos compañeros que hoy formamos

esta Legislatura, nos sumemos de manera positiva y le proponemos al Gobierno del

Estado que nos reunamos a platicar de manera sensata el próximo presupuesto para

revisar a fondo si a Chimalhuacán, en lo particular, se le pudiera orientar un gasto mayor

para seguridad pública.

Mientras el Municipio de Chimalhuacán siga sumido en esa marginación, hoy

lacerante y ofensiva, cualquier política que hagamos en esta Tribuna, no va a servir de

mucho.

Sin embargo, este pronunciamiento, lo sustentamos en solidaridad con la mujeres

asesinadas, en solidaridad con la familia Barrita Buendía, que el día de hoy pasa por un

momento muy difícil.

Muchas gracias señores diputados.


78

CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE, COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS LEGISLADORES

El tema motivo de exposición en esta tribuna por parte de

la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional,

encierra una profunda, responsable y sobre todo muy seria

reflexión, en virtud de tratarse de un aspecto que en muchos de

los casos, en algunos estratos sociales, lo consideran como tema

tabú o más aún, como pecado, puesto que no es fácil cuando la

conciencia y el altruismo no están acendrados en nosotros,

aceptar que una parte de nuestro cuerpo pueda seguir vivo y ser

determinante, para que un semejante logre conservar o mejorar

sus condiciones de salud y calidad de vida.

¿Es por ello que debo de donar mis órganos después de muerto? pregunta

extraña y no casual, sin embargo, en nuestro país existen tanto niños como adultos con

enfermedades graves, potencialmente curables con un transplante y si tomamos en

cuenta que un solo donador puede ayudar a que 7 personas puedan permanecer vivas ya

que los órganos factibles de donación para tal fin son: un corazón, dos pulmones, un

páncreas, un hígado y dos riñones, amen de las córneas, tejido y hueso.

En nuestro país cada año se diagnostican alrededor de mil nuevos a casos de

niños con enfermedad terminal de los riñones, la insuficiencia renal crónica, aunado a por

lo menos 3 mil adultos con el mismo diagnóstico y ambos casos requieren para su

atención un trasplante. Sin embargo solo una parte mínima de ellos se logran transplantar

con riñones donados por sus padres, hermanos o familiares cercanos, acotando que en

nuestro país se realizan aproximadamente mil transplantes renales por año, y el resto de

pacientes se colocan en la ya de por sí misma, inmensa lista de espera de un riñón

producto de un cadáver.

Además existe otra serie de enfermedades graves que requieren del tratamiento

en cita, entre las cuales se encuentran la diabates, enfermedades congénitas del corazón,

Dip. Luis Alfonso

Arana Castro


79

niños con poco intestino o de buen tamaño pero enfermo o con mala absorción de

nutrientes, enfermedades pulmonares, enfermedades de la vista que son candidatos a

transplantes de córneas, por mencionar algunos casos, además de la insuficiencia renal

ya en cita y la fase terminal de las enfermedades del hígado, enfermedades que ninguno

de notros esta exento de padecer o de tener la desgracia de que se presenten en algún

miembro de nuestra familia.

Quienes las padecen son personas que prácticamente no viven, que no pueden

disfrutar plenamente de la vida, la mayoría poco productivos y que dependen de

medicamentos o de máquinas o de instrumental médico para mantenerse con vida,

bueno, sí a eso le podemos llamar vida, son enfermos que podríamos ayudar a vivir en

toda la extensión de la palabra, con un poco de bondad y caridad, donando nuestros

órganos al ya no necesitarlos.

En nuestra sociedad la principal causa de muerte entre los adolescentes y los

adultos jóvenes continúan siendo los accidentes en la vía pública, atropellamientos,

percances automovilísticos, riñas, entre otros, detectándose que un gran porcentaje de

ellos presentan muerte cerebral, esta muerte cerebral que es por horas o a veces por

días, antes de que les sobrevenga un paro cardiaco y que se mantienen con latidos y

respiración artificial por medio de medicamentos y aparatos y estos son los mejores

candidatos a ser donadores de órganos.

Resulta paradójico conocer que en nuestro México cada año mueren poco más de

400 mil personas y solo unas cuantas consideran la posibilidad de donar sus órganos,

claro esta que es con la intención de ayudar a sus semejantes.

En cuanto a la donación de órganos en nuestro Estado este se encuentra en el

cuarto lugar y el quinto en relación a transplantes realizados. Se tienen registros por más

de 9 mil pacientes en lista de espera para la obtención de un órgano mediante la

donación, de los cuales aproximadamente 5 mil 180 esperan córneas, 3 mil 531 riñones,

307 hígado, 72 corazón, 3 pulmón; esto de acuerdo a la fundación nacional de

transplantes.


80

Sin embargo a nivel nacional la proyección de necesidades, necesidades reales

por año, según el centro nacional de transplantes se requieren 10 mil córneas, 7 mil

riñones, 500 hígados, 500 corazones. Pero lo que verdaderamente hace falta, más que

cifras es que la sociedad entera contribuya a la solventación de las necesidades descritas

y sobre todo a la creación de una cultura altruista de donación de órganos y tejidos.

Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Fracción Parlamentaria del

Partido Revolucionario Institucional, que me honro en representar en esta Tribuna, hemos

decidido de manera voluntaria donar nuestros órganos y a la vez constituirnos en un

grupo promotor de la cultura de donación de éstos, ya que si bien es cierto, que lo anterior

ha tenido un crecimiento sustancial, aún falta mucho por hacer, debido a que hoy en día,

la demanda de órganos supera en mucho la oferta de los mismos.

Motivo por el cual conmino a que enaltezca el sentido humanitario, solidario y

filantrópico de cada uno de los integrantes de esta Soberanía y de la sociedad en general,

para que se promueva, se impulse, se apoye, se publicite la bondad de dicha cultura a fin

de vislumbrar un mejor futuro en el establecimiento de la misma dentro del entorno social

en que nos desenvolvemos, haciendo conciencia entre todos nuestros seres queridos de

la decisión que se ha tomado de donar nuestro órganos, siendo esto de suma importancia

ya que no es suficiente el inscribirse a organizaciones altruistas, ni portar tarjetas de

donadores, ni certificados, de tal manera que en caso de muerte cerebral demostrada

hagan saber de nuestro deseo y se pueda proceder de manera ágil al proceso de

donación y transplante correspondiente.

Por último, es menester reconocer los extraordinarios esfuerzos que los cuerpos

médicos encargados de llevar a cabo los transplantes, realizan en cada una de sus

actividades por preservar la salud, elevar la esperanza de vida de los mexicanos y sobre

todo abatir el dolor humano, sea este físico o emocional; ya que en nuestro México

existen instituciones honestas, organizadas, con infraestructura adecuada y con un

cuerpo médico y paramédico de alta especialidad con profesionalismo y conocimientos

exhaustivos en el área de transplantes, ya que a cada minuto luchan por dar y lograr una

oportunidad de vida a los enfermos terminales, esperando que con lo antes expuesto no

tengamos duda del porqué debemos donar nuestro órganos.


81

Es cuanto, señor Presidente.


82

CON SU VENIA SEÑOR PRESIDENTE.

En marzo del 2005, el entonces Director General del

INAH, el Licenciado Sergio Raúl Arroyo, en reunión con el

exgobernador del Estado, el licenciado Arturo Montiel Rojas,

aprobó la realización del proyecto “Luz y Sonido” en las pirámides

de Teotihuacan, sin embargo, el actual del director de dicho

instituto, el licenciado Luciano Cedillo, no ha respetado el

acuerdo ya mencionado, realizado entre el licenciado Sergio Raúl

Arroyo y el licenciado Montiel Rojas.

ANTECEDENTES.

El Patronato Amigos de Teotihuacan, A. C. y el Grupo Mundo, S. A. en conjunto con el

Gobierno del Estado de México, ha conceptualizado y desarrollado a lo largo de cuatro

años, este proyecto.

Se ha presentado a por lo menos mil personas de la comunidad de Teotihuacan,

incluyendo Presidentes Municipales, diputados, Senadores y Ciudadanos de todos los

partidos políticos, obteniendo un consenso de aprobación al mismo.

El proyecto cuenta con la aprobación del Consejo de Arqueología del INAH, con el

apoyo del Secretario del Turismo, de la Directora del Consejo de Promoción Turística y de

la opinión favorable de la Presidencia de la República.

La Asociación de Amigos de Teotihuacan A.C. tuvo dos reuniones con el

licenciado Cedillo, quien ha pospuesto, las reuniones subsecuentes acordadas, ante la

falta de argumentos, para tener congelado un proyecto de alto impacto económico, tanto

para el INAH, como para las comunidad Teotihuacana y del Estado de México.

Dip. Patricia

Flores Fuentes


83

Existe el compromiso de amigos de Teotihuacan A.C. para donar al INAH un millón

de pesos mensuales, pues la operación y administración del proyecto no es con fines de

lucro.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con una inversión superior a los 70 millones de pesos obtenidos mediante apoyos

institucionales privados, con una administración sin fines de lucro, por el patronato de

Amigos de Teotihuacan A, C, con el apoyo de autoridades locales, municipales, estatales

y federales, con un impacto económico multiplicador para la zona, noches de pernocta,

extensión del horario de visita, entre otros; resulta poco comprensible, la negativa que

hasta el momento, el Director General del INAH ha mostrado al negarse a ratificar el

acuerdo de su antecesor.

Existen 173 zonas arqueológicas en toda la República Mexicana que reciben a

más de 10 millones de visitantes, de los cuales, cinco Estados tienen funcionando sus

espectáculos de “Luz y Sonido”, tales como Yucatán, Campeche, Morelos, Veracruz y

Tabasco.

Un ejemplo de los beneficios obtenidos por éste es Veracruz, que al abrir Cumbre

Tajín aumentó un 600% su afluencia y su derrama económica.

Cabe hacer mención para la Secretaría de Turismo del Estado de México y para

una servidora, este proyecto es de gran relevancia ya que nos permitiría aprovechar

íntegramente a los más de 3 millones de visitantes que recibimos anualmente en esta

zona arqueológica, que es la más visitada de todo el país.

Por lo tanto, los diputados del Partido Acción Nacional solicitamos la urgente

aprobación del proyecto, ya que de esta forma, impulsaremos el turismo municipal, estatal

y nacional o de lo contrario, exigimos una respuesta debidamente fundamentada y

motivada por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia.


84

Asimismo, solicitamos que el Congreso Federal legisle a favor de los artículos 27,

73 y 124 de la Constitución Política Mexicana, para que exista una mayor participación de

los Estados y los municipios en la conservación, preservación y explotación de las zonas

arqueológicas.

PUNTO DE ACUERDO Primero. Por el cual se solicita al Instituto Nacional de Antropología e Historia

(INAH), la aprobación del Proyecto “Luz y Sonido” en las Pirámides de Teotihuacán.

Segundo. Se solicita al Congreso de la Unión se legisle y se reformen los artículos

27, 73 y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que exista

una participación de los Estados y municipios en la conservación, preservación y

explotación de las zonas arqueológicas.

Señor Presidente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 55 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 83 de la Ley Orgánica y 74

del Reglamento del Poder Legislativo, me permito solicitarle a usted someta a la

consideración de la Legislatura, la petición de dispensa el trámite de dictamen del punto

de acuerdo para llevar al cabo en este momento su análisis y resolver lo procedente.



85

CON LA VENÍA DE LA PRESIDENCIA. COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS

Actualmente el Estado de Oaxaca que enfrenta la peor

crisis económica y social de su historia. Existe un

desconocimiento del pueblo oaxaqueño hacia sus autoridades, a

tal grado que la principal demanda es que Ulises Ruíz renuncie

a su cargo de Gobernador.

No debemos pensar en este conflicto como un hecho

aislado al Estado de México, ya que este conflicto es muestra de

que cuando las autoridades gubernamentales no son capaces

de servir, satisfacer las necesidades de la ciudadanía y peor aun no cuentan con la

sensibilidad política para resolver un conflicto que empezó como un paro magisterial en

demanda de una reconsideración salarial, como siempre, la organización ciudadana,

rebasa el gobierno.

Los hechos ocurridos los últimos días en la capital oaxaqueña y en parte del país,

demuestran que el verdadero poder de las instituciones y los gobiernos se encuentran en

la ciudadanía, que el ciudadano está y se organiza y cuando atenta contra los intereses

de las personas en el poder no existe para aquellos que se ve transgredidos otra salida

más que la represión.

Está por demás mencionar, pero el Gobierno del Estado de Oaxaca siempre se

manejó con mano dura y cerrazón ante las demandas de los maestros y demás

organizaciones. Solo basta recordar que el 14 de junio una de las acciones del Gobierno

Estatal fue el uso de la fuerza pública del Estado para reprimir a los manifestantes, hecho

que en lugar de buscar una salida de conciliación, agudizó el conflicto en Oaxaca.

Desde que inicio el conflicto fue evidente la soberbia e indiferencia con la que

actuó el Gobernador Ulises Ruiz, soberbia e indiferencia que se vieron reflejadas en la

falta de voluntad por parte del Gobierno del Estado de Oaxaca para resolver el conflicto,

Dip. Armando

Bautista Gómez


86

aún cuando la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en la “LIX” Legislatura

aprobó en el Presupuesto de Egresos para el 2006, recursos por más de 11 mil 233.1

millones de pesos para atender previsiones salariales y económicas.

Lo anterior, provocó que los actores del conflicto radicalizaran sus peticiones y sus

acciones a emprender; el movimiento social se reorganizó y en la Asamblea Popular de

los Pueblos de Oaxaca radicalizando sus propuestas con la toma de carreteras,

radiodifusoras e instalaciones del Gobierno Local y colocó la renuncia de Ulises Ruiz

como su principal demanda.

Es evidente la falta de vocación política y social tanto del Gobierno Federal como

del Estatal, ya que en lugar de buscar una solución al conflicto su actitud también

contribuyó a radicalizarlo, pues el no escuchar y el ser indiferente ante una situación de

injusticia es una forma de ser radical.

El pasado 19 de septiembre el Secretario de Gobernación, Carlos María Abascal

Carranza, señaló que se utilizaría la Policía Federal Preventiva para solucionar el conflicto

Oaxaqueño, asimismo el Congreso del Estado pidió al Gobierno Federal, la entrada de las

fuerzas del orden federal, lo que ha sido secundado una y otra vez por el Gobernador de

la Entidad.

Insisto, el conflicto político en Oaxaca no es un hecho aislado al Estado de México,

pues ya se desbordó y se traslado desde el 21 de septiembre a otra Entidades de la

República, para concluir el 3 de octubre con una movilización en la Ciudad de México.

Cabe hacer mención que ya también el conflicto ha cobrado la vida de un

periodista estadounidense, hecho que hace que las condenas y reprobación al conflicto

oaxaqueño por parte de otros países no se hiciera esperar.

La violencia en Oaxaca es una constante y no podemos ser ajenos a esto, el día

23 del presente mes en aquel Estado, agentes del ministerio público ahuyentaron a

balazos a manifestantes, resultando algunas personas heridas.


87

¿Qué gobernabilidad hay cuando la autoridad recurre a los balazos para ahuyentar

a un grupo de manifestantes de un hotel? ¿qué ética puede haber cuanto se le dispara a

civiles? Esto no es, esto nos habla una vez más de la falta de capacitación y calidad

humana de los cuerpos policíacos estatales y de la brutalidad de las autoridades

oaxaqueñas.

Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, consideramos

por obvias razones que el conflicto se ha desbordado más allá de una exigencia salarial y

ahora representa una amenaza que pende sobre la frágil estabilidad política del país y de

sus diferentes entidades.

Las experiencias pasadas en la Siderúrgica Lázaro Cárdenas en Michoacán,

donde las autoridades reprimieron a los trabajadores y lo que sucedió en nuestro Estado

con los pobladores de San Salvador Atenco, son muestra de que la violencia no resuelve

nada, antes al contrario, termina agudizando el conflicto y los desborda, “la violencia

genera más violencia”.

Por todo lo anterior, en el Grupo Parlamentario del Trabajo aplaudimos que la

Cámara de Senadores por unanimidad y la Cámara de Diputados Federal, hayan

aprobado un punto de acuerdo para exhortar a Ulises Ruiz a separase del cargo, para

buscar la unidad y restablecer la paz social en el Estado de Oaxaca.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo creemos que el uso de la fuerza

pública es para restablecer la paz y bienestar social, no para reprimir como se hizo en

Oaxaca, por lo tanto, condenamos los hechos que han afectado la integridad física y

moral de los ciudadanos oaxaqueños. Condenamos las muertes de por lo menos 3

personas, entre ellas una persona menor de 15 años de edad, ocurrida el día domingo

durante la intervención de la Policía Federal Preventiva, condenamos la ola de heridos y

detenidos trasladados ilegalmente a prisiones militares, derivada de la intervención

policiaca en Oaxaca el pasado domingo.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos pronunciamos por la no

violencia, que las autoridades federales y estatales lleguen a una solución responsable y


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prudente del conflicto, para que la violencia que se vive en el Estado de Oaxaca llegue a

su fin, que en el Estado se recupere la gobernabilidad bajo el estado de derecho, no

torturando, ni amenazando, ni secuestrando a ciudadanos. No pueden seguir brotando

sangre de ciudadanos oaxaqueños y de mexicanos. Por lo tanto, respetando la soberanía

de los Estados, exhortamos de manera respetuosa al titular de la Secretaría de

Gobernación y al del Poder Ejecutivo del Estado, a nombre de la Fracción del Partido del

Trabajo, desde esta Tribuna, a evitar el uso de la fuerza pública para solucionar el

conflicto y fortalecer el diálogo, la negociación y el uso de la política en esa Entidad.

gaceta parlamentaria no.10 7 de noviembre … parlamentaria Órgano de difusión interna del poder...

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