financijska pravila za fp7 - unizd.hr · zadaci projekta poznati su unaprijed, ali se mogu...
TRANSCRIPT
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 1
Financijska pravila za FP7
Jennifer Mary Kursan
T +385 1 5494 735
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 2
Okvirni programi
Šesti okvirni program (FP6)
2003-2006
~17,5 milijardi €
Sedmi okvirni program (FP7)
2007-2013
~50,5 milijardi €
Jednostavnije procedure
Fleksibilniji modeli financiranja
Orijentiranost industriji i tržištu
Inovativnost
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 3
FP7 sheme (Funding Schemes)
3 osnovne kategorije projekata:
1. Collaborative Projects (CP)
a) IP – Large-scale integrating projects
b) STREP – Small or medium-scale focused research projects
2. Networks of Excellence (NoE)
3. Coordination and Support Actions (CSA)
a) CA – Coordination Action
b) SA –Suport Action
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 4
FP7 sheme (Funding Schemes)(2)
1. a) Collaborative projects - IP velika usmjerena istraživanja s programskim
pristupom u pravilu višedisciplinarni i višetematski
Razina (su)financiranja: 4 - 25 milijuna €Broj sudionika: 10-20Trajanje: 3-5 godina
Postoji mogućnost uključivanja novih partnera tijekom projekta, ali bez dodatnog financiranje
Zadaci projekta poznati su unaprijed, ali se mogu dopuniti
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 5
FP7 sheme (Funding Schemes)(3)
1. b) Collaborative projects - STREP
usmjereni na pojedini problem
projektni pristup
pretežno jednodisciplinarni
Razina (su)financiranja: 1 - 4 milijuna €
Broj sudionika: 5-10
Trajanje: 2-3 godina
uključivanje novih partnera tijekom projekta nije primjenjivo
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 6
FP7 sheme (Funding Schemes)(4)
2. Network of Exellence (NoE)
poticanje dugoročne suradnje istraživačkih resursa i kapaciteta
mogućnost uključivanja novih sudionika (bez dodatnog sufinanciranja)
sudionici mogu biti zavodi, instituti, fakulteti
uspostavlja se jedinstveni virtualni istraživački centar
Razina (su)financiranja: 4 - 10 milijuna €
Broj sudionika: 6-12 (-20)
Trajanje: 4-5 godina
Financiranje može biti ‘pokrivanje troškova’ ili lump-sum
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 7
FP7 sheme (Funding Schemes)(5)
3.Coordination Action (CA)
Koordinacija istraživačkih aktivnosti i politike
Ne mogu se financirati tipične aktivnosti: istraživanje, razvoj...
Razina (su)financiranja: 0,5 - 2 milijuna €
Broj sudionika: 13 - 26
Trajanje: 1,5 - 3 godine
Financiranje može biti ‘pokrivanje troškova’ ili lump-sum
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 8
FP7 sheme (Funding Schemes)(6)
3. Support Action (SA) podrška istraživačkih aktivnosti i politike Aktivnosti koje se sufinanciraju: konferencije,
seminari, radionice, radne grupe, studije, strategije, nagrade i natjecanja, ekspertne skupine, informacijske i komunikacijske aktivnosti
Razina (su)financiranja: 0,03 - 3 milijuna €Broj sudionika: 1 - 15Trajanje: 9 mjeseci – 3 godine Financiranje može biti ‘pokrivanje troškova’ ili
lump-sum
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 9
FP6 financijski režim
AC (Additional Cost) – model za Sveučilišta
stvarni direktni troškovi uvećani za stopu indirektnih troškova od 20%
Npr. Ako su direktni troškovi projekta 100.000 €, za indirektne troškove dobije se 20.000 € odnosno ukupno 120.000 €
(Međutim, 20% se ne smije obračunati na troškove subcontractora ako postoje, ne smije se obračunati PDV, ...)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 10
FP7 financijski režimi (Funding Regime)
Za fakultete, institute i mala poduzeća koja ne mogu izračunati svoje indirektne troškove ponuđena je prijelazna mogućnost EC će priznati samo 75% troškova!!! Za FP7 projekte kojima će Poziv za prijavu (Call
for Proposal) isteći do 31. prosinca 2009. godine može se obračunati stopa od 60% indirektnih troškova
Za FP7 projekte kojima će Poziv isteći nakon tog roka stopa će vjerojatno biti 40%
(EC želi da svatko izračuna svoju stopu)
Za velika industrijska poduzeća umjesto 75% sufinancirat će se 50% troškova
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 11
Maksimalne stope sufinanciranja –stvarno značenje
75% sufinanciranjaDirektni troškovi projekta = 1.000.000 €Indirektni troškovi 60% = 600.000 €
UKUPNI TROŠAK = 1.600.000 €
75% od tog iznosa = 1.200.000 €
Staro pravilo za FP6 projekte 100% direktnih troškova + 20% indirektnih = 1.200.000 € (načelno isti iznos)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 12
Aktivnosti koje se mogu financirati
Aktivnosti se mogu podijeliti u sljedeće grupe:
1. Upravljanje projektom (Consortium Management)
2. Istraživanje i razvoj, inovacije (Research and Development, Innovation)
3. Demonstration (nije dobar termin – bolje koristiti Trial)
U IP i NoE projektima može se financirati i:
Training – ali se ne može isplaćivati naknada sudionicima treninga
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 13
Maksimalne stope sufinanciranja prema subjektima i aktivnostima
R&D aktivnosti
Državne institucije – 75%
Ustanove za srednje i visoko obrazovanje – 75%
Istraživačke organizacije (NEPROFITNE) – 75%
Mala poduzeća (SME) – 75%(Prema definiciji SME ima manje od 250 zaposlenih te godišnji
promet manji od 50 milijuna Eura ili profit manji od 43 milijuna Eura)
Velike kompanije – 50%
Demonstracija – 50%
Ostale aktivnosti (management, dissemination) – 100 %
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 14
Maksimalne stope sufinanciranja prema subjektima i aktivnostima
Management
u FP6 projektima management je mogao činiti najviše 7% ukupnih troškova projekta
za FP7 projekte koordinator će voditi pregovore o tom postotku, ali nije izgledno da će dogovoriti veću stopu od 7%
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 15
Maksimalne stope sufinanciranja prema subjektima i aktivnostima
Financiranje drugih vrsta projekata:
Ideas – Frontier Research
100 % direktnih troškova
Indirektni troškovi obračunavaju se po stalnoj stopi od 20%.
People – Human Potential
100 % (Marie Curie)
Coordination and Support Action (CSA)
100 % (priznaje se samo 7% indirektnih troškova)
Training and career development of research actions
100 %
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 16
Prihvatljivi troškovi(Eligible costs):
Stvarni (actual)
Nastali za vrijeme projekta (incurred during the project)
U skladu s normalnom praksom računovodstva i menadžmenta(determined according to usual accoutning and management principles/practices)
Evidentirano u poslovnim knjigama korisnika(recorded in the accounts of beneficiary)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 17
Kadrovski trošak(Personnel costs)
Nova pravila za institucije/univerzitete
Nema više AC modela
Za sve zaposlene(direktni i indirektni kako je primjereno)
Uvedeno u računovodstvenim knjigama(must be per accounting records, and idetifiable within those records)
Bilješka vremena za osoblje direktnog troška(time records for all direct cost personnel, including professors)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 18
Prihod i profit projekta
Osnovno načelo: Partneri na projektu ne smiju ostvariti profit na račun sufinanciranja.
Profit = prihodi projekta – troškovi projekta
3 vrste prihoda:
1. Transfer novca – samo ako je namijenjen konkretnom projektu
2. Usluge bez naknade – vrijeme, oprema i sl. darovano projektu
3. Prihod ostvaren od samog projekta
Prihodi se moraju navesti u izvodima projekta!
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 19
Prihod i profit projekta - kamate
Vrijedi samo za koordinatora: ako dobije kamate na sredstva koje je dobio od EU komisije onda ih treba prijaviti
Partneri ne trebaju prijaviti kamate na sredstva koje im je koordinator transferirao
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 20
Prihvatljivi direktni troškovi (1)
Direktno povezani s projektom
1. Trošak je stvaran, ne kao neka rezerva
2. Ekonomični – 3 ponude, dobra evidencija…
3. Korišteni isključivo za ciljeve projekta-direktno povezani s projektom
U PF7 je neophodno da su troškovi prikazani u računovodstvenom sistemu
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 21
Prihvatljivi direktni troškovi (2)
Utvrđeni prema računovodstvenoj praksi (in accordance with the usual accounting practice)
Troškovi trebaju nastati za vrijeme trajanja projekta, osim troškova završnih izvještaja do 45 dana poslije formalnog kraja projekta (mogu se produžiti do 90 dana)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 22
Prihvatljivi direktni troškovi (3)
Osoblje/Personnel – problem prekovremenog, samo za osoblje koje radi 100% na projektu
Materijali/potrošni
Amortizacija dugotrajne opreme(SMEs i velike kompanije U HR, korisnici DP otpišu u prvoj godini cijeli trošak)
Putovanja
Pod-ugovaratelj(subcontractor)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 23
Neprihvatljivi troškovi (Ineligible cost)
Troškovi nastali prije formalnog početka projekta
Troškovi ne-povezani s projektom
Troškovi izračunati po drugim računovodstvenim principima, sve što nisu stvarni troškovi nastali tijekom projekta
Gubici na tečaju
PDV - ako nije izdvojen, onda je puni iznos prihvatljiv (za male iznose, npr. taxi)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 24
Izvještavanje(1)
1. Periodični izvještaji koje koordinator predaje u roku od 60 dana od kraja perioda:
a) Napredak rada(progress of the work)
b) Korištenje sredstava/resursa(use of the resources)
c) Financijski izvještaj(Form C)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 25
Izvještavanje(2)
2. Završni izvještaji koje koordinator predaje u roku od 60 dana poslije kraja projekta:
a) sumarni izvještaj, zaključci i socioekonomski utjecaj
b) širi društveni utjecaj i plan za korištenje i diseminaciju rezultata
Komisija EZ ima 105 dana da evaluira i izvrši isplatu.
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 26
Ovjeravanje/Certification
ToR (Terms of Reference) dio Annex VII ugovora
2 vrste certifikata/Agreed Upon Procedure:
a) Verifikacija troškova - certification on financial statements (CFS)
- obvezna kad financiranje dosegne 375,000 € (osim ako je projekt do 2 godine, onda na kraju projekta)
b) Verifikacija sistema - certification on methodology (CoM & CoMAv)
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 27
Ovjeravanje/Certification(2)
Tko može dati ove certifikate:
Kvalificirani revizori(vanjski)
Neovisni
Javna tijela mogu koristiti neovisnog službenika(competent public officer)-Ministarstvo financija ima listu ovlaštenih unutarnjih revizora
Trošak revizije?
Tržišna cijena, fiksna tarifa ne postotak
Menadžment
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 28
Revizija financijskog izvještaja
Svaki partner je odgovoran EC-i za financijske izvještaje bez obzira na certifikate(reviziju)
EC može provesti svoju reviziju do 5 godina po završetku projekta
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 29
Korisni linkovi
Općenito o FP7:
http://cordis.europa.eu/fp7/
Financijske informacije:
http://hit.hit.hr/Default.aspx?sec=77
http://www.finance-helpdesk.org
http://www.efpconsulting.com
Prijavite se u bazu recenzenata:
https://cordis.europa.eu/emmfp7/index.cfm
Travanj 2008. Hrvatski institut za tehnologiju 30
Hvala na pažnji!
Jennifer Mary Kursan