feuerwachen und feuerwehrhäuser empirische untersuchung der optimierungspotentiale bei bau und...
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Feuerwachen und Feuerwehrhäuser
Empirische Untersuchung der Optimierungspotentiale bei Bau und Betrieb
14. März 2011 | Institut für Baubetrieb | Univ.-Prof. Dr.-Ing. C. Motzko | M. Sc. S. Kometova | Round-Table PPP und Feuerwachen | Folie 1
1. Problemstellung und Motivation*
Feuerwachen/Feuerwehrhäuser als Spezialimmobilie im kommunalen Immobilienportfolio
Spezifische Problemfelder des Brand- und Katastrophenschutzes
Rahmenbedingungen des Alarmbetriebs
Jede Kommune verfügt über mindestens eine Feuerwehr
über 21.000 Standorte in Deutschland
Häufig zentrale Lage
Erhebliches Optimierungs- und Einsparpotential!?
*Ergebnisse der Studienarbeit von Christpher Boxler (2007)
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2. Zentrale Forschungsfragen
1. Was sind die spezifischen Rahmenbedingungen und Problemfelder der Feuerwehrgebäude?
2. Welche Kostentreiber liegen im Bereich der Feuerwehrgebäude vor?
3. Welche funktionalen und baulichen Mängel treten in bestehenden Feuerwehrgebäuden auf?
4. Wie groß ist der Instandhaltungs- und Investitionsstau bezüglich Neubauten, Sanierungsmaßnahen und jährlicher Bauunterhaltung?
5. Welche Optimierungspotentiale sind bei Bau und Betrieb ungenutzt?
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3. Forschungsmethodik und Vorgehensweise
Literaturrecherche: Keine Daten vorhanden.
Empirie: Primäre Datenerhebung mittels eines standardisierten Fragenbogens und anschließenden Expertengesprächen
Einbeziehung von 20 Kommunen in die empirische Erhebung. Regionale Auswahl Stichprobe bezieht sich auf das Bundesland Hessen (18 Hessen, 1 Bayern, 1 NRW)
Auswahl der Stichprobe - Einwohnerzahl sowie Größe und Beschaffenheit der Feuerwehr: Vorliegen einer Berufsfeuerwehr, einer freiwilliger Feuerwehr mit ständiger Wache oder freiwilliger Feuerwehr.
Ansprechpartner (Experteninterview) jeweils in leitenden Funktionen tätig
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4. Datenerhebung und Auswertung
Kontaktaufnahme mit Stadtbrandinspektoren, Kreisbrandräten, etc.
Zustellung und Ausfüllen des Fragebogens
Expertengespräch mit Fotodokumentation
Qualitative & quantitative Auswertung
Interpretation & Bewertung
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5. Abgefragte Themenkomplexe
Allgemeine Angaben:
Einwohnerzahl,
Typus der Gemeinde,
Anzahl der Feuerwehrstandorte,
Art der Feuerwehr
Gebäudedaten:
Größe, Baujahr,
baulicher Zustand,
zusätzliche Anlagen,
Anzahl und Art der Stellplätze,
Flächendaten und Volumina
Baulich-technische Daten:
Technisierungs- und Installationsgrad der Haustechnik,
Abnutzungsgrad,
Standardisierte Zustandseinschätzungen zur Haustechnik.
Lagedaten:
Lage,
Einzugsgebiet,
verkehrstechnische Anbindung.
Funktionale Angaben:
Vorhandene Räumlichkeiten,
selektive Erfassung funktionaler Mängel.
Daten zur Kostenerfassung:
Errichtungskosten,
Budget zur Bauunterhaltung und Unterdeckung,
Vergangene und geplante Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen,
Betriebskosten,
Instandsetzungskosten.
Angaben zu Fördermitteln und zur Erbringung bzw. dem Bezug von Dienstleistungen.
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6. Ergebnisse der Analyse6.1 Grunddaten der befragten Kommunen
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FeuerwacheFeuerwehrgerätehaus
6. Ergebnisse der Analyse6.2 Technische Daten
Alt
er
des G
eb
äu
des
(a)
Zustand des Gebäudes
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6. Ergebnisse der Analyse6.3 Beurteilung der Funktionalität
Fremdnutzung von Räumen
Optimierungspotentiale
Raumanordnung Wegbeziehungen Raumdimensionierung
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Allgemeine Funktionalität ø 2,38
6. Ergebnisse der Analyse6.4 Wirtschaftliche Daten - Investitionen
Aufwendungen nach Sanierungsarten pro Jahr und Standort
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6. Ergebnisse der Analyse6.5 Wirtschaftliche Daten - Betriebskosten
Betriebskosten in € pro m2 pro Jahr nach Kostenarten
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6. Ergebnisse der Analyse6.5 Wirtschaftliche Daten - Betriebskosten
Betriebskosten pro m2 pro Jahr und Standort
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7. Interpretation der Resultate7.1 Vorgehensweise
Analyse des Status Quound der spezifischenRahmenbedingungen
Quantitative Analyse abgefragter Daten
Qualitative Analyse der Expertengespräche
Identifizierung der Kostentreiber derNutzungsphase
Lösungsansätze zur Optimierung der
Bau- und Betriebsphase
Aufdeckung feuerwehr-spezifischer
Problemfelder
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7. Interpretation der Resultate7.2 Einflussfaktoren der Nutzungskosten
Heizkosten
korrelieren mit
der Nutzungsintensität (Art der Feuerwehr),
dem Alter und Zustand der Heizung,
vorliegenden Mängeln an Außenhülle und Heizung,
der Art der Schlauchpflege.
Instandhaltungskosten
korrelieren mit
der Nutzungsintensität (Art der Feuerwehr),
der Unterdeckung des Instandhaltungsbudgets,
Mängeln an Flachdach, Haustechnik und Hallenboden
Art und Intensität der Schlauchpflege.
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7. Interpretation der Resultate7.1 Vorgehensweise
Analyse des Status Quound der spezifischenRahmenbedingungen
Quantitative Analyse abgefragter Daten
Qualitative Analyse der Expertengespräche
Identifizierung der Kostentreiber derNutzungsphase
Lösungsansätze zur Optimierung der
Bau- und Betriebsphase
Aufdeckung feuerwehr-spezifischer
Problemfelder
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7. Interpretation der Resultate7.2 Problemfelder der Nutzungsphase und Lösungsansätze
Mangelnde
Datentransparenz
Rivalitätsdenken der
Entscheidungsträger
der Feuerwehr
Investitionsstau bei Bauunterhaltung
und Sanierungs-maßnahmen
kurzfristige
Investitions-
strategie
Fehlendes
Kostenbewusstsein
Datentransparenzmittels
Gebäude-dokumentation
Ausbau desKooperations- und
Verrechnungsniveaus
alternativeBeschaffungsformen
Anreizsystemezur
Kosteneinsparung
BenchmarkingAggregation von
Investitions-volumina
Ansatz desintegrativen
FacilityManagements
Nutzerverhaltenun-abhängige
Optimierung derNutzungskosten
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Hoher Einfluss der Politik und
Verwaltungsspitze
geographische Überdeckung
von Einsatzgebieten
Fehlender Einfluss von Lebenszyklus-
kosten bei der Investitions-entscheidung
Fehlende Flexibilitätund Funktionalität
der Gebäudestruktur
Zusammenlegung
von Standorten
Integration der
Feuerwehr in den
Planungsprozess
Ansatz des
integrativen Facility
Managements
Höchste Priorität der
FunktionalitätPPP-Modelle
Veräußerung von
Innenstadt-
grundstücken
7. Interpretation der Resultate7.3 Problemfelder der Planungs- und Bauphase
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